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企业工会会计制度范文1
关键词：新会计准则；森工企业；内部控制；制度规范
中图分类号：F230 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）18-0091-02
一、内部职业控制的含义
1949年，美国会计师协会的审计程序委员会在《内部控制一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》的报告中，对内部控制首次作了权威性的定义：“内部控制是企业所制定的旨在保护资产保护会计资料可靠性和准确性，提高经营效率，推动管理部门所制定的各项政策得以贯彻执行的组织计划和相互配套的各种方法及措施。”
二、森工企业内部控制意义
改革开放以来，森工企业经济发生了翻天覆地的变化，经济增长由原来的资本输入逐步向资本输出转变，在这背景下，森工企业进入国际产业和资本市场投资，已成为不可逆转的趋势，面对国际市场经济日趋激烈的环境，森工企业要“走出去”必须苦练内功，强化内控，防范风险，才能立于不败之地，企业控制标准体系的建立与实施，为森工企业“走出去”提供了“安全网”和“防火墙”，一个好的内部控制能够协助企业保持持续的业务增长，提升管理质量。其意义在于；一是促进资本市场融资的前提。二是促进企业的有效经营。三是保证会计信息的真实性、准确性。四是有效防范企业经营风险。
三、企业内部控制从企业会计职业道德做起
企业应制定内部控制监督制度，就要加强会计的基础工作，企业会计人员职业道德是会计人员在工作中应当遵循的与其特定职业活动相适应的行为规范。它主要包括：（1）精通业务，会计人员首先应具备的职业道德就是精通业务，才能胜任工作。只有精通业务，而对企业经营中涌现的新的经济事项，才能做出专业判断，并进行客观地记录反映，为企业经营决策者提供决策的依据。（2）熟悉法规，会计工作时时、事事、处处涉及到执法守纪方面的问题。会计人员必须通晓并遵守财经法规和国家统一的会计制度，强化法律意识。（3）爱岗敬业：热爱自己的职业，是做好一切工作的出发点。会计人员常年累月，周而复始地进行的记账、报账，预算、决算的事务工作，天天与数字打交道，只要爱岗敬业，认真细致，才能搞好工作，否则就容易出差错。（4）廉洁奉公，俗话说得好，“吃人家的嘴软，拿人家手短”，作为一个会计人员，应时时刻刻记住这句话。（5）客观公证，依法办事，会计人员必须具有客观公正的态度和实事求是的精神，依法办事才能保证会计工作的质量。（6）搞好服务，会计人员运用所掌握的会计信息和会计方法，强化企业内部管理进行成本控制，从而达到为单位投资人，债权人以及为国家服务的目的。（7）保守秘密，作为会计人员，在经营活动中，应当确立泄密失德的观点，对于自己知悉的内部机密，不管在何时何地，都要严守秘密，不得为一己私利而泄露机密。
四、加强森工内部控制建设方法
财政部1999年在《会计法》中第一次以法律的形式对建立健全内部控制提出原则要求，要求单位加强内部会计及会计相关的控制，形成完善的内部牵制和监督制约机制，以堵塞漏洞，消除隐患，保护财产安全，防治舞弊行为。单纯依赖会计控制已难以应对企业面对的市场风险，会计控制必须向全面风险控制发展。企业需要站在发展全局的角度，全方位加强内部控制制度体系建设。为深化企业改革，加强经营管理，提高企业抗风险能力和可持续发展能力，提供技术支持和控制活动。
1.控制活动包括：（1）预防性控制：是为了防止错误和舞弊的发生而采取的控制，职责分离；监督性检查，正确性校验；设置权限。（2）发现性控制：把已经发生和存在的错误检查出来控制异常情况报告，编制调节表，周期性的审计、盘点。（3）手工控制：手工控制是被人执行的控制程序。例：记账凭证被复核岗会计复核后在记账凭证复核栏签字。（4）自动控制：自动控制是指计算机执行程序，例如：对于超出信用额度的客户会被系统自动冻结。
2.会计系统控制。加强会计基础工作，明确会计凭证、账簿和财物报表的处理程序，严格执行国家统一的会计准则。企业会计系统的设置要求，应依据设置会计机构，配备会计从业人员；会计机构负责人应具备会计师以上的专业技术职业资格，林业局财务科应设置总会计师。
3.财产保护控制：实物保管，财产记录，账实核对，定期盘点等财产管理日常清查制度，企业应严格限制未经授权的人员接触和处置资产。
4.预算控制：全面的预算管理，明确预防职责权限，逐级落实各责任制单位。例如，从林场到林业局逐级编制，审定，上报等程序，强化预算的约束。
企业工会会计制度范文2
关键词：供电企业 内部财务会计 财会制度 建设
企业内部财会制度建设有重大意义，一是它能管理交易成本，帮助供电企业对经济行为进行合理的预算，同时能够避免腐败的问题，对企业的工作人员产生一种约束力，规范他们的经济行为。二是作为一种激励政策，合理的会计制度能够表现良好的工作人员物质以及精神上的奖励，从而能够全面提高员工的工作积极性。
1、企业内部会计制度建设存在的问题
由于电力企业内部结构存在的一些诟病，财会部门也存在人才选拔失衡的问题，有些管理人员任人唯亲，导致高水平人才不被重用，这些状况都导致企业的内部财务控制能力被削弱，企业内部会计制度由人建立，也由人执行，所以人员素质直接制约着内部会计制度的职能的发挥，如果这些人的实际技术水平、认知能力达不到基本标准，不能理解判断内部会计制度的运行条件、流程和规范，对内部制度制定工作敷衍了事，那么制定必然有所缺失，无法顺利地应用到经营管理之中。
“印在纸上，挂在墙上”来应付有关门部门查，也是制度无法顺利实施的主要表现，内部控制制度变成一纸空文，失去了本应有的严肃性，出现有章不循，有章难循的现象。而且企业本身也缺乏对于制度执行效果的监察监督制度，企业对审计部门不够重视，有些会计身兼数职，导致内部审计部门缺乏独立性，使审计部门无法发挥其职能。
2、如何建设供电企业内部财会制度
2.1、财务会计制度编制的基本原则
编制会计制度一般要遵循以下几点原则：
2.1.1、符合最新的《企业会计准则》、《中华人民共和国会计法》的要求，要符合党和国家的政策法令，实行统一领导、分级管理、因地制宜的准则，
2.1.2、符合本行业或本企业的自身经营特点，保证执行国家有关法规的前提下，制定适合企业本身的制度.从整体上考虑，制定的财务会计制度与其他制度不能相互矛盾。
2.1.3、加强内部控制监管作用，保证企业经营管理工作的有序进行。
2.1.4、效益最大化原则：在现有条件下最大程度的节约费用，取得最佳的监督核算效果。
2.1.5、会计期间连续性：会计制度一旦完成，在一定的会计期间内就必须保持其相对稳定性和连续性，不能频繁地变动。
2.2、供电企业财会制度的主要内容
企业财会制度编制的主要目的是为企业运营过程中的信息进行汇总、分析、记录等过程提供规范化的程序和方法指导，企业需要在以下各个方面规定配等方面确定程序和制度。
2.2.1、基础的制度：会计科目明细的编写和使用说明、账户设置于编码的编写和使用说明、各类报表的格式的编写方法、会计指标的汇总说明等。
2.2.2、会计控制制度：凭证审核制度、账目登记制度、账务核查制度、资产盘点制度、监督考核制度
2.2.3、财务管理制度：货币管理制度、投资管理制度、应收应付结算管理制度、固定资产管理制度、期货管理制度、债款管理制度、无形资产清查制度、财务评价管理制度。销售、物资采购、合同审定、发票收据管理制度、成本核算制度、成本控制制度、重大事务报告制度
2.2.4、综合性管理制度：预算管理制度、会计稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度、对外投资决策管理、会计电算化管理制度、会计档案管理制度。
2.2.5、财务机构与人员管理制度：会计人员岗位责任制、财会人员奖惩制度等。
2.3、建设供电企业内部财会制度并保证制度有效性策略
2.3.1、完善供电企业财务支出审批制度
设置严格的财务审批权限和签字规定，签字保证财务人员和管理人员的组合签字，保证每一笔支出单据在签字通过之前，都通过财务人员结合实际情况进行科学的分析，通过此方法减少不合理支出的产生，保证各项支持的合理性合法性，对于不合理的支出，可以追溯责任。
2.3.2、建立合理的电网企业会计核算和财务会计的分析制度。
成本核算制度包括核算方法、核算程序以及核算的对象，成本分析是财会人员的重要责任之一，分析整理成本核算资料，整理成表格，定期向上级上交各种报表，使供电企业管理者时刻熟悉企业运营、资金流通情况，有助于管理者决策分析，不断提高企业的经济效益。
2.3.3、落实会计人员相应岗位分项管理责任制度
《内部会计控制规范――基本规范（试行）》第19条就明确规定：“不相容职务分离原则，合理设置会计及相关的工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。”
制度建设中应该明确管理责任制度，财务管理的执行者是会计人员，所以会计人员责任制是财会管理中的基础，可以根据会计工作岗位的职责，要求依据 《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合供电企业的会计制度，明确各个岗位工作流程，建立健全岗位责任制，充分发挥监督职能。具体做法为分配员工至不同的岗位，并且定期进行轮换，使每个人都能熟练地掌握各不相同的财务工作，全面提升财务人员的整体水平。更重要的一点是会计人员、经济业务的审批人员、财务保管、经办人员责任权限需要十分明确，并且相互分离相互制约。要求企业明确规定财务及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级经办人员，包括管理层，必须在授权范围内行使职权和承担责任，简单来说就是：管钱的不能管账，管账的不能管章。形成不同个人不同部门之间相互制约相互监督的运行机制。
2.3.4、重视稽核工作的实施
稽核工作一直是制度中的薄弱环节，主要原因一是稽核人员一人多岗的情况较多，二是管理层在制度上并没有明确稽核工作具体内容和规程，导致稽核工作流于形式，浮于表面，三是稽核工作缺乏常态化是持久性，且延伸不够，主要以事后为主，不够全面，供电企业的稽核工作主要包括检查电网工程，技术修改，大型技术整改，管理费用的指标是否齐全，各项指标的连接效果，各项财务开支是否符合法律规定，另外包括审核各项资产的变动情况并和账面数据进行对照清查，对于稽核工作中款项收付工作、结算工作，需要调度审计人员分工稽查，使他们形成一种相互制约的关系，从而实现良好的内部控制制度，不仅保证了会计核算的合法性、真实性，并且能促进财会工作的公正化、透明化，杜绝腐败现象，提高企业工作资金运用的高效性，优化管理结构。
2.3.5、完善会计电算化内部管理制度。
随着信息技术不断进步，供电企业也开始普及电算化，电算化在会计工作中的普遍应用，不仅大大提高了工作效率，同时也规范化了企业的会计工作。完善电算化管理制度，完善电算化岗位责任制度，是供电企业现代化进程中的重要一步，确保电算化在企业管理过程发挥高效作用，处理会计信息、管理会计资料，促进会计电算化工作顺利进行。
3、结语
随着经济的飞速发展，互联网的不断深入，电力企业也同样面临着新的挑战，如何从容解决旧的问题，新的挑战，保证电力企业不断健康向前发展，都是新的问题，企业财会内部控制的落脚点已经不像过去，像钟表一样规规矩矩地运行就是完成任务，而是如何不断地调整改进以适应社会需要，在现有的环境下，不断优化生产、优化管理，创作更好的经济效益和社会效益。
参考文献：
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企业工会会计制度范文3
一般情况下，《企业会计制度》及会计核算办法与具体会计准则规定不一致的，按照具体会计准则的规定执行；具体会计准则与“问题解答”规定不一致的，按照“问题解答”的规定执行；后的规定与先的规定不一致时一般按最新的规定执行。
但是，在具体工作中，我们应根据实际情况选择执行有关会计核算制度的规定，而不拘泥于会计核算制度适用性选择的一般顺序。现就施工企业选择执行会计核算制度有关适用性问题简要分析如下。
一、施工企业执行的主要会计核算制度
按照财政部关于印发《施工企业会计核算办法》的通知（财会(2003)27号）规定，已执行《企业会计制度》的施工企业于2004年1月1日起同时执行《施工企业会计核算办法》，不再执行财政部1992年印发的《施工企业会计制度》。另外，财政部1998年6月制定了《企业会计准则－－建造合同》（财会字（1998）25号），于1999年1月1日起暂在上市公司执行，其他企业可暂不执行。所以执行《企业会计制度》的施工企业除需同时执行《施工企业会计核算办法》外，还可选择执行《企业会计准则－建造合同》。
2006年2月15日，财政部的《关于印发《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则的通知》（财会[2006]3号）明确规定，上市公司于2007年1月1日起须执行修订后的《企业会计准则――基本准则》，以及根据《企业会计准则――基本准则》而制定的《企业会计准则第1号--存货》等38项具体准则，彭励其他企业执行。执行该38项具体准则的企业不再执行现行准则、《企业会计制度》。所以，已上市的或有意选择执行新会计准则的施工企业，不再执行《企业会计制度》和《施工企业会计核算办法》。
财政部于2006年制定的《企业会计准则――建造合同》是在对财政部1998年的《企业会计准则――建造合同》修订和完善的基础上完成的，两者没有实质性差异，只是新准则规定计提建造合同预计损失准备计入“资产减值损失”科目，而不是计入“管理费用”科目。
二、会计核算制度间存在的主要差异及实务中执行的适用性分析
在具体工作中发现，《施工企业会计核算办法》（以下简称“办法”）与《企业会计准则－建造合同》（以下简称“准则”）存在不一致的规定，如果要同时执行“办法”及“准则”，则存在具体选择适用何种规定的情况。
（一）“工程施工”与“工程结算”对冲结平的时点不同
“办法”规定，工程施工合同完工后，将“工程结算”科目余额与相关工程施工合同的“工程施工”科目余额对冲，而“准则”规定，“工程结算”是“工程施工”的备抵科目，合同完成并竣工决算后，“工程结算”与“工程施工”对冲结平。
笔者认为，由于目前建筑工程完工后长时间未办理竣工决算的情况较为普遍，虽然工程完工后已按完工百分比法确认收入并结转相应的成本，但由于尚未最终办理竣工决算，“工程结算”和相应的“应收账款”无法最终确定。为了真实反映该项工程的完工及结算情况，选择采用“准则”的处理方法，待竣工决算后再作两科目的对冲结平为妥。
（二）转销合同预计损失准备的处理不同
“办法”与“准则”均规定，设置“存货跌价准备－合同预计损失准备”明细科目（按施工合同设置明细账），核算工程施工合同计提的损失准备。如果合同预计总成本将超过合同预计总收入，应将预计损失立即确认为当期费用，借记“管理费用”，贷记“存货跌价准备－合同预计损失准备”。
但两者在合同预计损失准备的转销时点及会计处理方面的规定存在差异。“办法”规定，合同完工确认工程合同收入、费用时，应转销合同预计损失准备，借记“存货跌价准备－合同预计损失准备”，贷记“管理费用”。而“准则”则规定，在建合同完工并竣工决算后，将“存货跌价准备－合同预计损失准备”的余额调整“主营业务成本”科目。
企业工会会计制度范文4
第一，要熟知与工会有关的法律法规和各项规章制度。《工会法》是工会组织一切行动的依据。企业工会的法律地位、组织架构、组织活动、经费收支等事项都由《工会法》予以确定。企业工会会计只有熟悉《工会法》，掌握《工会法》的内涵才能确保在工作中依法办事，避免做出违法违规的事情。
如果说《工会法》是工会组织的法律根据，那么《工会会计制度》就是工会会计的工作标准。《工会会计制度》在工会会计的建账原则、会计核算基础、会计要素、会计报表、科目设置和科目使用等方面都做出了明确而具体的规定。掌握《工会会计制度》的具体内容和要求，企业工会会计在会计核算过程、会计科目的设置和使用、会计报表的填列、经费收支处理等有据可依。因此，学习和掌握《工会法》和《工会会计制度》是做好企业工会会计工作的前提条件。
第二，要遵守企业工会组织的工作流程和内控制度。《工会法》和《工会会计制度》的原则性、指导性是比较强的，是所有工会组织都必须严格遵守和执行的有共性的法律、法规，但是具体到每一个工会组织，又都或多或少的有其自身特点。再完备的法律法规也不可能穷尽一切可能，每个企业工会因其会员人数多少及组成不同、所属企业经营范围的差异等原因决定了单个工会组织的自身特性。能够做到具体问题具体分析也是对企业工会会计自身能力的一种考验。为了防止可能出现的各种问题，每个工会组织一般都会针对自身特点制定相应的工作流程和内控制度，这些工作流程和内控制度是对《工会法》和《工会会计制度》的有益补充。
企业工会的各种活动往往最终会在会计环节得到体现，留下痕迹。可以说工会会计是内部控制的最后一环，因为只有在会计环节才真正实现工会经费收支的现金流动。按制度办事，工会会计既能得到工会组织其他人员的理解和支持，又能防范和规避风险。
第三，在工作中要坚持原则。企业工会的经费来源主要依赖于企业行政的拨缴，又由于企业工会工作人员自企业产生，这就可能导致企业工会在某种程度上受控于该企业，从而失去其经济独立自主性，成为企业一个变相的小金库、账外账，也有可能在出现企业损害其会员利益时不能很好地给予会员以帮助和支持。在这种情况下，坚持工会财务的独立性原则就显得尤为重要。
第四，要加强业务学习。很多企业工会的会计往往不是专职的工会会计，而是由企业会计兼任的。企业工会会计和一般企业会计虽然基本会计原理是相同或相通的，但是具体会计内容的差异性还是比较大的。要很好地完成企业工会会计工作，无论是专职还是兼职会计都必须加强工会会计业务学习，尤其是在新《工会会计制度》实施后。一般企业会计每年都必须参加一定时间的有组织的会计继续教育，而工会会计却很少有这种有组织的培训学习机会，外在学习条件的不足就更需要企业工会会计加强自身的自主学习。在实际工作中，有些工会出现会计科目使用不准确，会计报表数据填列不规范等问题，一部分原因就是由于工会会计人员业务不熟练造成的。
第五，要注意做好沟通、协调工作。工会是职工自愿结合的群众组织，是保护会员合法权益的组织，通俗地讲工会就是为会员服务的。在工作中，我们应该多站在会员的立场上思考问题，急会员之所急，想会员之所想，不能抱着一种会员到工会财务报销是“从我手中拿钱”的态度而摆出一副高高在上的样子。会计工作中的耐心和细心，爱心和关心也是工会会计从业人员必须具备的工作素质。与人方便，与己方便，加强与他人的沟通和协调，不仅可以更好地得到别人的理解和支持，对工会经费的收缴有帮助，对工会工作的开展有帮助，也能提高工会组织的凝聚力和向心力，促进工会组织的健康发展。
企业工会会计制度范文5
关键词：高校工会；财务管理；问题对策
中图分类号：G652 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）06-0243-02
进入21世纪以来，信息化的浪潮渗透到人们生活及工作的方方面面。随着我国高等教育规模迅速扩大，高等学校如何充分调动广大教职工的积极性，建设和谐校园，不断提高教育教学质量，成为高校亟须解决的问题，更是高校工会组织面临的一个十分重要的课题。工会财务工作在整个工会的组织结构中具有非常重要的作用，工会财务管理工作是筹资、安排、管理、监督工会的各种经济活动下经费和物资的运用的管理业务，在此过程中各个环节信息的收集、整理，保持和共享是工会财务及行政管理工作的重要内容。本文初步分析了在当今信息时代，高校工会应该怎样更好地优化财务管理，提升工会的经费管理水平，全面发展工会财务工作的作用，从而确保工会的各项工作以及教职工的各种活动的更好进行，达到促进和谐校园建设，提高高等教育教学质量的目的。
一、高校工会财务管理的特点
高校工会财务具有较强的专业性和独立性，与一般企事业财务有所不同，主要体现在以下四个方面。
第一，工会组织自成立起至2009年，按照全国总工会颁布的《工会预算管理办法》和《工会会计制度》等，工会财务遵照执行。直到2010年为了应对工会的经费上缴拨付方式、业务内容等各个方面的改变，深化规范工会的会计业务核算工作，提升会计信息内容的质量，财政部按照我国工会法、会计法等相关法律法规的条例，对于原来全国总工会颁发的《工会会计制度》进行了修订，从2010年起执行，也就是工会财务现在执行的《工会会计制度》。
第二，科目的设置不同，增加了具有工会特点的科目。例如，负债类科目中新增了应付上缴经费、应付下级经费；收入类科目新增了会费收入、拨缴经费收入；支出类科目更好地体现了工会特点，如职工活动支出、维权支出、业务支出等。
第三，财务工作管理模式有所不同，工会财务工作相对比较独立，例如制定预算、经费的拨缴、运营管理和日常业务的支出报销、各类报表及年终决算。
第四，对工会经费，进行群众监督、民主式管理、财务公开透明，这也是由工会经费收缴的特殊性决定的。
二、高校工会财务管理的原则
（一）强化预决算制度，促进财务管理规范化，增加信息的公开性
对于工会经费，法律上有明确规定的来源途径。《工会法》中，第42条就有详细规定：工会会员缴纳的会费：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费：工会所属的企业、事业单位上缴的收入；人民政府的补助；其他收入。华东理工大学工会经费收入的主要来源由六方面组成：即工会会员缴纳的会费收入、学校行政按《工会法》规定拨缴经费收入、上级（教育工会）补助收入、校行政拨款、工会俱乐部场租费等、银行利息等其他收入。
要管好、用好工会经费，首先要认真编好收入预算及支出预算。预算必须坚持统筹安排、收支平衡、突出重点、留有余地、讲究效果、勤俭节约的原则，将有限的工会经费运用在工会工作和教职工活动中最关键最重要的地方。根据工会的年度工作计划安排，由会计汇总编制相应的年度工会经费财务收支预算报表，预算情况提交工会常委会（工会委员会）讨论通过，经审查同意后，报上级工会审批。根据批准的预算安排好全年的计划支出，保证工会全年支出有计划、有安排。在具体执行时，确保严格根据预算中已经讨论通过的收支范围操作，对于没有预算的项目不再列支，不以人的意志为转移。对于突发的重大项目确实需要对预算进行追加，则必须根据预算的审批程序，经讨论批准后才能开设。对于预算要进行绩效考核，分析预算中的项目有哪些和实际收支情况相符合，哪些是不符合的，哪些则是超过预算了等等，只有这样才能提高工会经费运营的效果，也可以为经费的操作提供管理的标准和依据，促使工会的各项业务活动能够更好地服务于工会的目标，为学校的教职工带来更好的体验。
（二）强化资金管理制度，运作公开透明
强化工会对经费的运营操作和管理，充分显示出工会财务活动的特点和长处，工会就必须对于相关制度政策进行有效落实，严格按照具体运作流程进行，更好地实现工会经费的效益。
校工会经费的使用要做到面向基层，面向教职工，为广大会员服务。要将收缴的较为有限的经费更好地运用在教职工身上，例如关怀教职工的生活需求、举办各种教职工活动，从而多为教职工办实事和好事。近年来，工会经费的使用范围不断扩大，特别是工会活动丰富多彩，各类比赛、协会社团活动、校庆、节日联欢等活动，教工小家建设、休息休养、骨干教师体检、青年教师联谊会、女工活动、周边中小学校联谊、俱乐部维修设备添置等都需要合理使用经费，同时在经费总额提高的基础上，校工会提高了人员经费（含合同制员工）下拨额度，会员会费足额拨至部门工会，由部门工会自主掌握使用，在全校部门工会中开展工会特色活动立项并给予经费支持，教职工生日慰问提高了额度扩大了范围；教师节、元旦春节帮困送温暖活动额度提高。通过各种形式把学校的温暖和关怀送到教职工的心坎里，激发出广大教职工为学校改革和发展的积极能动性和创造力。
（三）执行经审委员会的监督作用，确保财务管理正确开展
工会组织对经费实行独立管理，是《工会法》给予工会的权利。这项权利可以保障工会能够依法履行各项义务职责，独立开展自身各项业务活动。工会对于经费的正确运作和管理负责，定期公开账户情况，并向教代会提交相关报告，受教代会的审查。在这一系列的过程中，工会的经费审查委员会都需要积极执行和发挥好监督作用，对于有关的各个项目都要参与把关，例如日常的经济活动、常规的审计等等，校工会经费审查委员会参加当年工会预算审议，按季对工会经费收入、支出进行经审工作。通过对工会财务账册、凭证、各类报表的审查和对相关制度执行情况的检查、沟通，掌握工会经费的使用情况，并致力做好工会经费管理的监督工作，确实保障工会经费使用限制在法律规定的范围之内，从而保证工会经费的安全和合理使用。
三、高校工会财务管理存在的问题
（一）会计核算行为缺少规范
一是工会财务并没有严格按照《工会法》和《工会会计制度》等规定的条例内容办事工会经费的收支超出核算范围，属于行政核算的资金转至工会账户核算；二是会计、出纳人员分工不符合财务工作相互制约的制度规定。
（二）监督检查不到位
由于工会的上级财务监督机制往往没有有效建立，所以上级监督机制直接参与查账，实际进行会计监督的情况比较少。作为一项职责，上级工会必须对基层工会的经费情况进行审查，然而由于受到种种限制，对基层工会的年度审查局限在常规性的互审和一些基础工作的检查，不能够全面深入地有效开展，所以监督检查就显得比较薄弱。
四、高校工会财务管理有效性对策
（一）加大财务人员培训，提升工会财务管理水平
各项管理活动开展得好坏，归根到底还是跟人的素质有关。因此，要结合实际，建立工会财务人员学习培训制度，并采取多种方式，加强工会财务人员的培训。要通过举办学习班、以会代训、走出去请进来的方式，不断加强对工会财务人员的业务培训。例如，国家的各项法律法规的相关条款，特别是会计和税务制度，本校的相关财务制度，电脑软硬件的操作技巧等。只有加大对从业人员理论和实践操作能力的培养和提升，才能不断提升工会的财务管理。
（二）建立健全工会财务管理和核算制度，民主化和规范化，信息的公开化
对于工会的财务管理，需要有规范科学的规章制度来保障，优化财务管理的治理结构，公开透明，接受民主监督。对于工会的财务管理业务，相关的财务管理和核算制度是非常重要的，具体来说，必须详细规定收支科目、列支范围和审批权限，提高工会财务的预算管理水平，严格审批程序，力求收支预算的科学有效性。其次实行民主理财，工会账目定期公开，向教代会报告，财务经费活动在受经审会监督时，也必须公开接受民主监督，保证工会的各项业务活动遵守相关法律法规条例并确保教职工的利益。
（三）加大经费审查力度，加强经费审查委员会的监督作用
工会经费审查委员会，是为了确保工会会员利益，代表工会会员检查监督工会各项经费管理安排的组织。作为工会活动民主管理的一个重要部分，经费审查委员会的工作是非常重要的。《基层工会经费审查委员会工作条例》上面具体规定了经费审查委员会的职责权限，因此经费审查委员会有责任和义务按照相关规定，发挥自身应有的作用。
工会作为高校的一个重要部门，要适应学校发展速度，从目前的状况看是不理想的。市场经济越发展，会计工作越重要，虽然工会财务大多已经采用了会计电算化的操作管理，然而在信息时代迅猛发展的今天，工会财务有必要采纳运用会计核算和财务工作现代化―网络信息化的技术。利用网络的高速度、低成本、信息沟通方便等优点，让传统的会计工作人员向管理型人才转变，加快工会的电脑联网和数据互通，从而做到各项业务数据进行沟通的及时性和准确性，为相关的管理层进行科学的决策提供有效依据。这将会尽快实现财政部在《会计改革与发展纲要》中指出：“在会计工作中应用电子计算机和现代信息技术，实现会计电算化，是提高会计工作质量和工作效率的重要途径，也是建立会计信息中心、实现宏观经济管理现代化”的目标。
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[2]财政部.工会会计制度[M].北京：中国财政经济出版社，2009.
企业工会会计制度范文6
针对以上问题，工会组织专项资金的管理应从以下4个方面入手解决.俗话说，没有规矩不成方圆，制度建设始终是管好、用好各项专项资金的前提.在制度建设中，首先应进行广泛的调查研究，通过实地考察、召开座谈、问卷等多种形式，摸清各级工会及广大职工对该项资金使用的意见和建议，同时根据上级对专项资金的使用要求和范围，分清各专项资金管理使用性质和情况，合法合理地建立并完善规章制度，以便达到专项资金使用效果最大化、为职工谋取最大利益的目的.各个规章制度均应详细规定专项资金的使用范围、申请及审批程序和权限，以及对资金使用效果的事后评价，为各级工会正确管理使用专项资金提供具体的、操作性较强的规范性依据.专项资金管理规章制度还应根据社会经济的发展以及新业务的开展，与时俱进地进行完善并适时修订.以宁夏总工会为例，自中华全国总工会颁布《送温暖工程基金管理办法》后，宁夏总工会相应地制定了《宁夏回族自治区总工会专项资金监督管理办法（试行）》、《困难职工帮扶中心专项资金管理实施办法》、《自治区总工会职工维权帮扶中心救助标准》等一系列配套的制度和实施细则，确保扶贫济困资金使用和管理更加规范、合理.这些规定与办法在实施过程中，宁夏总工会还根据国家对城镇居民最低生活保障线和社会平均收入等政策性的调整，适时地补充、修订该办法，不断提高困难职工和困难劳模的救助标准，这样使更多符合条件的困难职工纳入帮扶体系，让他们充分享受到社会经济发展的成果.2010年，工会组织开始执行新的《工会会计制度》.与以往工会会计制度由中华全国总工会制定颁布实施不同的是，这次工会会计制度首次由财政部制定并颁布实施.新制度的颁布极大地提高了工会财务与会计的权威性和社会影响，也为工会组织进一步做好财务管理工作提供了有力的政策依据.各级工会应抓住这一有利时机，针对从事工会财务工作的会计人员多为兼职、更换频繁、对工会会计业务不熟悉这一实际问题，加强对财务人员继续教育培训，使他们谙熟新的《工会会计制度》及相关规定，不断提高职业素养和业务能力，严格专项资金的会计核算和会计监督，自觉担当起工会组织“红管家”的职责.
（1）加强预算管理，各级工会应合理安排年度专项资金使用计划，结合上年专项资金分配使用情况，作好统筹安排，并指导下级各级工会合理安排年度预算.例如尽可能扩大送温暖等济困资金的发放范围，让更多的职工感受到党和政府的温暖和关爱；对“工字号”等创业带动就业资金要有针对性的重点扶持，避免“撒胡椒面”的现象发生，把有限的资金投入到真正安置和带动职工就业的企业中，解决他们的资金困难问题.（2）加强专项资金的使用管理，规范各级工会的操作行为.在各专项资金的日常使用中，各级工会应严格按照规定的用途或指定的项目使用，严格审批手续，完善内控制度，强化监管措施，规范支付手续，建立健全相关档案.上级工会要加强对各级工会的业务指导与监督，要求下级工会对专项资金的管理、使用和会计核算要遵守国家财经制度和工会财务制度的有关规定，不得擅自扩大或改变资金使用范围，不得截留、挤占资金[2]，不得自设会计科目对专项资金进行会计核算.对于需要在银行单独开户的专项资金，必须开设专户进行“一对一”核算；不需要单独开户的，则应在相应会计科目下进行明细分类核算.在工作中，注意发现问题和积累经验，完善专项资金使用管理的各项制度和具体操作行为.《困难资金发放凭证》和《困难物资发放凭证》是进行帮扶资金财务处理的重要原始凭证之一，原由宁夏总工会财务部负责印制并发放核销.在实际工作中发现，由于财务部并不掌握被帮扶职工的具体情况，因此只能对各级工会交回核销的存根作形式的检查，无从知晓发放凭证中记载的被帮扶对象是否真实.而宁夏回族自治区总工会帮扶中心的困难职工档案已经实现全区网络信息管理，于是财务部将《困难资金发放凭证》和《困难物资发放凭证》的日常性管理交给帮扶中心，由他们对各级工会交回的存根进行核销，以保证帮扶资金用到最需要的职工手中，尽量杜绝舞弊以及多头求助重复领取救济金等现象的发生.同时，宁夏回族自治区总工会财务部和经费审查办公室对这2种票据的使用实施监督.（3）加强专项结余资金管理，确保资金安全.对于帮扶资金而言，中华全国总工会规定当年必须用完，不得节余.对于财政和中华全国总工会规定的其他当年应当全部使用完毕的专项资金，原则上不能跨年度使用[1]，因专项资金使用时间等其他特殊原因需要跨年使用的，需在年末会计报表中说明，并单独列示.第2年预算应将前一年度未使用完的专项资金与本年同类资金合并安排，不得挪作他用.没有正当理由而结余专项的，上级工会应核减其下一年度的资金分配额度.（4）探索专项资金使用的绩效评价办法，提高资金使用效益.工会专项资金具有非经营性特点，因此各级工会对各项资金使用效益并不关注，这个问题需要重视与反思.实际上，各级工会组织的收入来源，无论是从职工工资总额中按比例提取的工会经费，还是财政拨款、社会捐赠，究其根本，都是劳动者创造的社会价值组成部分，它的使用不仅与职工群众切身利益紧密相连，而且还具有较强社会影响力，因此应当对专项资金使用情况进行绩效考评，提高资金的使用效益.各级工会可参照财政资金的绩效评价指标体系和评价方法，对需要进行绩效评价的专项资金，如“工字号”创业带动就业资金、帮扶资金中用于职工技能培训的资金等，从该项目的组织、实施、管理、产出等各方面建立绩效评价指标体系，并赋予相应的绩效分值，全面评价资金使用效果，以便达到资金使用精细高效，提高工会专项资金使用的社会效益与经济效益，有力配合中华全国总工会新时期工会重点工作的顺利实施.
各级工会应认真贯彻落实专项资金管理使用的领导责任，对于重点专项资金，工会财务、经济审查部门实行全程监督，及时审计.每年末,各级工会要将当年专项资金使用、结余情况书面报告上级工会，在年度决算报表中分类说明，分析资金使用效果，考察其取得的经济效益及社会效益.上级工会在收到下级工会关于专项资金使用报告后，要与实际拨付的专项资金进行分类核对，考核下级工会是否对专项资金的使用做到专款专用、核算准确、报送及时，并对资金使用情况作出评价.各级工会经济审查部门应充分发挥其审计职能，加强对专项资金使用的审计力度，在对“送温暖资金”、“帮扶中心资金”等重点资金进行全过程跟踪检查的同时，还要对于其他专项资金进行平时抽查，年底结合预算执行情况进行重点审计.对其中发现的问题要及时与相关部门沟通，确保专项资金的安全合理使用.尤其是对财政性资金注入的专项资金，还应注意接受国家审计部门的审计.
工会专项资金管理是一项政策很强的工作，它落实的好坏，直接影响到广大职工群众的切身利益以及职工队伍的稳定和社会的和谐，各级工会组织要高度重视，通过加强制度建设，提高工会会计人员业务素养，健全监督和绩效评价机制，不断提高专项资金的使用效益，确保专项资金专款专用和工会重点工作、重点建设项目的开展，为适应新时期工会工作“服务大局、服务基层、服务职工”的目标作出积极贡献.
本文作者：张小玲工作单位：宁夏总工会
