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地质灾害隐患整改方案范文1
一、实施时间和范围
实施时间：2009年--2011年
实施范围：全市公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。
二、工作目标和任务
工作目标：通过校舍安全工程实施，开展抗震加固、提高中小学综合防灾能力，使全市中小学校校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
主要任务：从2009年开始，三年内重点完成：1．对洪涝灾害、山体滑坡和泥石流、台风等自然灾害易发地区中小学存在安全隐患的校舍完成迁建避险、提高综合防灾能力任务；2．对存在消防和雷击安全隐患的中小学校舍的设施完成整改任务；3．在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建、对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。
三、工作步骤
（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。按照国家的校舍安全技术规范，集中全市的专业人员，分成若干小组，对各级各类中小学现有校舍（不包含在建项目）进行逐栋排查鉴定。做到"县不漏校，校不漏幢"，并逐校、逐幢形成评估鉴定报告，建立每幢校舍综合安全档案。
校舍排查工作要于2009年8月31日前完成。校舍鉴定检测工作必须在2009年12月31日前完成。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，结合中小学布局调整和正在实施的破旧校舍维修改造，科学制定校舍安全工程三年总体规划和分年度的实施计划。2009年度加固、改造计划在2009年8月31日前编制完成，三年总体规划及2010年、2011年加固改造计划在2009年12月31日前编制完成。
（三）区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估分析论证结果确定治理或避险搬迁；对局部出现险情的C级校舍进行加固改造；对整体出现险情的D级危房进行集中重建；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍，确保立即拆除；完善校舍防火防雷等综合防灾标准，并严格执行。
校舍安全工程要按基本建设程序规范建设。新建校舍选址必须符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的河流水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。
部门办和社会力量举办的校舍安全工程由举办方负责实施。
四、资金安排和管理
政府举办的义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障；高中段学校按隶属关系和办学体制统筹落实校舍安全工程资金。部门办和社会力量举办的学校校舍安全工程资金由举办方负责，政府给予指导和实施监管。
按照"分账核算、专款专用"的原则，严格管理，规范使用校舍安全工程经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。学校举办单位要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。制定和落实有关规费的减免政策，切实节约投资。
要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。
五、加强组织领导和监督检查
校舍安全工程实行国务院统一领导，省政府统一组织，市、县政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。
为扎实推进校舍安全工程建设，市政府成立市中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和组织全市校舍安全工程的实施。领导小组下设办公室，办公室设立排查鉴定组、项目实施组、资金筹措组、监督检查组等若干专业组，由相关部门领导担任组长，具体负责。
市校安办和各工作组要在市政府和上级有关部门的指导下，举全市之力，统一组织对校舍的逐幢排查和检测鉴定，审核每一幢校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程的实施，落实施工管理和监管责任，按进度、标准验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。镇乡人民政府、街道办事处负责本辖区的校舍安全工程。
各有关部门要抽调专业人员，共同参与按时完成所分担的任务：市教育体育局负责中小学校舍安全工程实施的总体协调，校舍的迁建、重建和加固改造；市国土资源局、水利局等负责校址避开洪涝灾害、山体滑坡、泥石流和有隐患的河流水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、灰库等建筑物下游易灾区的排查鉴定和整改方案制订；市建设局、建管局等负责中小学校舍结构、质量安全的排查鉴定和检测，逐校、逐幢形成评估鉴定报告，提出加固改造建议方案，协助市教育体育局完成D级危房的重建和C级校舍的加固改造；市气象局负责校址避开台风易灾区和存在雷击安全隐患中小学校舍的排查鉴定和整改方案制订；市消防大队负责存在消防安全隐患中小学校舍的排查鉴定和整改方案制订；市科技局负责存在地震安全隐患的中小学校舍的排查鉴定；市财政局负责校舍安全工程所需资金的筹措和拨付；市监察局、审计局负责校舍安全工程实施的监督和审计。其他部门负责相关任务的完成。
地质灾害隐患整改方案范文2
一、目标任务
按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁拥有、谁负责”“谁使用、谁负责”原则，推进县城区房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治以及违法建设和违法违规审批专项清查工作，确保排查到位、整治到位，彻底消除房屋安全隐患，守牢房屋建筑安全底线，切实把人民生命财产安全放在第一位落实到实处。
2021年6月底，基本完成县城区房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查，并录入“房屋质量安全智慧监管平台”，形成电子档案。对违法建设和违法违规审批问题进行排查梳理，形成台账。
2021年6月至2022年12月，会同有关职能部门对有安全隐患的房屋建筑和人员聚集场所制定整改方案，逐项跟踪整改情况，逐项实施问题销号。对违法建设和违法违规审批问题逐项建立问题台账，依法依规实施整改。
2022年12月底，基本完成县城区房屋建筑和人员聚集场所安全隐患问题整改，建立完善房屋建筑安全管理长效机制。
二、排查整治范围
县城区四个社区辖区内的既有房屋建筑和人员聚集地（约800幢房屋）。重点突出居住建筑及受灾房屋、学校、幼儿园、培训机构场所、医疗卫生机构、疫病集中隔离场所、文体场馆、交通运输场站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老院和福利机构、宗教活动场所、在建房屋建筑和市政基础设施工程、城乡结合部群租房、临时搭建的人员活动场所等房屋建筑和人员聚集场所。
三、排查整治重点
（一）加强房屋建筑排查。“四无”建筑（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）；违法违规改建（扩建），擅自加层、擅自变更建筑用途和使用功能；超过设计使用年限仍然在用建筑，老旧建筑；“三合一”场所；擅自改变承重结构或重塑空间形态，违规装饰装修，地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形、损坏、腐蚀等异常情况，外墙保温材料采用不符合防火要求的易可燃材料，建筑外墙饰面脱落、外墙保温层开裂损坏、建筑内外装饰结构松动，受洪涝灾害威胁严重的房屋建筑；违法违规建设、违规采用易燃可燃材料、存在地质灾害隐患和洪涝灾害隐患等情况的农村房屋、彩钢房板房。
（二）加强人员聚集场所排查。消防通道是否通畅，安全出口和疏散通道设置是否符合规范要求；疏散距离是否符合要求；疏散指示标识是否符合要求；防火分隔是否完好有效；防排烟设施设置是否符合要求；消防水系统设置是否符合规范要求且系统完好有效；报警系统设置是否符合规范要求且系统完好有效；是否制定应急预案，并组织开展演练等。
（三）加强隐患排除整治。建立问题隐患和疑似违建房屋清单，抓好房屋建筑和人员聚集场所安全整治。对存在安全隐患的房屋立即制定整改方案，逐项跟踪整改情况，逐项实施问题销号，在危险尚未解除前，必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对暂时不便拆除但危及周边安全的，立即停止使用，采取有效的封闭措施，设置明显的警示标志，禁止人员随意出入；对需整体拆除的危险建筑，应立即组织撤离人员，在限定时间内完成拆除，从根本上杜绝重大房屋垮塌事故。
四、排查步骤
（一）宣传动员（2021年1月15日—25日）
县住建局、镇要采取多种形式广泛宣传，普及房屋建筑违法建设、使用、经营活动的危害，动员群众大力支持和配合排查整治。要加大房屋建筑安全知识宣传，提升全民房屋建筑安全意识，共同抓好这项关乎百姓民生、社会安全的工作。
（二）自查自纠（1月26日—2月28日）
房屋所有权人及使用人是房屋安全第一责任人，由业主进行自查，向所属社区报告相关信息，规范房屋使用行为。
（三）数据核实（3月1日—10日）
县住建局委托有资质的第三方机构，由各社区协助对需排查的既有房屋建筑和人员聚集地的数量进行核实。
（四）县级核查（3月11日—6月30日）
县住建局委托有资质的第三方机构，以幢为单位对排查范围内的既有房屋建筑和人员聚集地等建筑的安全风险隐患进行全面排查，对初步判断存在安全隐患的房屋建筑，及时开展房屋安全性鉴定并出具鉴定报告；对不存在安全隐患的房屋建筑，出具房屋安全的鉴定证明。在排查过程中，同时建立疑似违建房屋台账，并对房屋建筑立项、用地、规划等相关程序审批手续开展复核。
五、保障措施
（一）加强组织协调
县住建局牵头，成立以县住建局主要领导为组长的工作领导小组，统筹协调各行业主管部门和镇，同时负责组织协调排查整治和专项清查工作及审核各项经费开销。各行业主管部门要根据自身职能职责划分，积极参与排查整治和专项清查工作，并制定实施方案，细化目标任务，明确排查责任，落实整改措施，坚决杜绝形式主义、，确保工作取得实效。
（二）加强经费保障
县财政局要做好统筹协调工作，确保排查整治和专项清查工作经费的落实。要将排查整治和专项清查工作经费列入年终预算调整，专项安排，及时、足额拨付到位。
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一、指导思想
以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“平安”建设的总体要求，深入开展“基层基础强化年”活动，扎实推进安全生产规范化、企业管理标准化建设，努力实现全镇安全生产状况的持续稳定，促进我镇经济社会又好又快发展。
二、工作目标
围绕打造“平安”的总体目标，健全安全生产监管体系、完善监管工作机制、创新监管工作手段、杜绝较大事故、遏制一般事故，圆满完成上级下达的安全生产任务，确保我镇平安和谐，大局稳定，经济发展。
三、具体措施
（一）加强领导，落实责任
镇成立以镇长为主任的安全生产委员会，监督全镇各领域安全生产工作。各村要成立安全生产监督领导班子，村主任是安全生产第一责任人，定期召开会议，开展工作，保证安全生产监管工作落到实处。各企业也要建立安全生产领导小组。法人代表是安全生产工作第一责任人，要配备安全生产厂（矿）长，主抓安全生产工作。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，明确安全生产监管的主体责任。全面深化企业安全生产主体责任，强化企业的安全生产主体地位。
（二）突出重点，强化监管
进一步强化辖区内的安全监管工作，定期开展隐患排查整治，加大安全生产行政执法力度，严厉打击安全生产领域的违法行为，突出抓好重点行业领域安全监管工作。
1.加大对煤矿安全生产的监督管理力度，严格现场监督管理，井下采煤工作、掘井、顶板支护、一炮后检制、一通三防严格按规程管理；严格爆炸物品进出入库，放炮人员的运输、回收登记管理。严格瓦斯检测、电机、抽水、绞车、运输等方面的隐患排除工作。
2.加强非煤矿山规范化管理，对页岩砖厂、采石场实行规范化管理，落实安全生产责任制，落实安全投入主体责任，安全保险制，安全管理主体制，规范安全管理行为，对没有取得安全生产许可证等“五证一照”的非煤矿山企业进行关闭；严格梯级开采和边坡安全管理，禁止挖神仙洞，保险绳带排水管理，注重机电设备的检查维修，爆炸物资进出入库登记管理。
3.加强道路交通秩序整治。突出抓好运输公司、农用车、摩托车、个体私营主的交通法规知识教育，严禁超载、客货混装、非法客运、无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车，摩托车超座、不戴头盔等违规违章行为。严格规范村级道路秩序，整治好乡村道路，确保道路交通安全。
4.加强对森林防火工作的监督力度，狠抓森林防火制度责任落实，坚持24小时值班及巡山守卡。签订目标责任书到村到户头，到坟头、人头。严格火源管理，严禁野外用火，严禁烧灰积肥，发现一处处理一处，防止火灾事故发生。
5.加大消防、民爆物品、化学危险品、特种设备、液化气站、工业企业、中小学校等防火单位的监督检查，督促检查、监控工作。严禁违法生产、销售、储存、运输、使用违禁品，严防泄漏有害气、液体，禁止无证生产、经营鞭炮。
6.加强农电安全责任制落实，经常性检查维修各条高低压线路，排除各种障碍，强化整改责任落实到人，强化管理。
7.加强地质灾害、建筑工程质量安全监督。地质灾害防治工作要制定好预案，落实监控责任人和值班人员，发现问题及时报告；规范建筑市场秩序，严禁“三无”工程，严格现场管理，确保建筑质量安全。
8.加强对食品药品的监管，加大对场镇饮食业、副食业的监控，特别是中小学校食堂卫生的督查，强化药品管理及监督力度，严查假冒伪劣产品、霉变过期的食品、药品等。
（三）搞好安全生产服务，促进经济发展
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一、组织机构
市道路交通安全设施专项整治工作牵头单位为市交通局和市公路分局，成立专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在市交通局，主任由陈玉生同志兼任，副主任由傅国明、方跃兴、黄碧福担任，成员由领导小组各成员单位安办主任或农村公路站站长担任，并作为联络员。成员单位市公安局交管大队、各乡镇（场、开发区）。各成员单位要根据所管辖本区域内道路交通安全设施存在隐患，制定整治工作方案，同时成立道路交通安全设施专项整治领导小组。
二、工作目标
通过开展道路交通安全设施隐患排查整治工作，深化道路交通安全设施隐患排查治理，对查处的隐患彻底整治，明确我市道路交通安全为目标，进一步加强道路交通安全，监督管理，落实各成员单位道路交通安全主体责任，强化道路交通安全运行，加强全市道路交通安全基础设施建设，严厉打击道路交通非法违法营运和超限运输行为，最大限度控制和减少道路交通一般事故。坚决遏制较大事故，杜绝道路交通重特大事故。形成安全生产隐患排查治理长效机制，推动我市道路交通安全运行状况持续稳定，确保人民生命财产安全。
三、专项整治责任区域划分
市交通局：负责农村公路县道的道路交通安全设施排查整治工作。
市公路分局：负责国省道、干线和专养乡道的道路交通安全设施排查整治工作。
市交警大队负责：国、省道重点干线人行横道线，道路示警灯的设置排查工作。
各乡镇（场、开发区）负责本辖区内农村公路，乡道专用公路，道路交通安全设施排查整治工作。
四、工作步骤
此次专项整治工作分为三个阶段实施。
第一阶段：进行宣传发动和道路交通安全设施隐患排查阶段（年11月1日至年11月11日）
根据《道路交通安全设施专项整治实施意见》各单位各部门依据专项整治责任区域划分，对本辖区内道路路段存在安全设施隐患地段进行统一排查，排查主要工作内容：
1．落实危险路段和事故多发路段的排查清理，制定治理方案，明确责任单位，责任人，落实整治措施、时间和经费情况。
2．加强临河临崖，路侧险要、急弯等危险路段防护设施的设置和维护，一些防护设施不足的危险路段和事故多发路段要根据具体状况不断完善；对已有防撞墙等防护设施出现损坏及时进行修复。
3．加强道路沿线安全标治线的设置和修复，对于地质灾害容易发生路段、事故多发路段、危险路段正在施工路段等重点部位标志的设置情况进行一次全面排查。对于设置不到位的及现有标志标线存在缺失、损坏、污染的，按轻重缓急进行修复确保标志标线明显醒目。
4．对于各负责单位区域内的公路桥梁，存在的交通安全隐患要逐一排查，排查过程中发现问题要及时上报并采取措施，设障碍物限宽限重。对五类危桥一律设障碍物严禁通行，并上报市交通局，力争列入省交通运输厅危桥改造计划，确保桥梁运行安全。
5．对于已建成的公路、桥梁，未经验收的公路、桥梁严禁投入使用并登记备案，逐一排查，同时帮助业主单位办理验收手续，早日投入使用。
6．排查整改方案和联络员名单在11月9日之前上报市道路交通安全设施专项整治领导小组办公室。
第二阶段：安全隐患整治实施阶段（年11月12日至年12月20日）
各单位各部门对排查出的隐患逐一登记备案，每一项隐患要有整治措施，整改意见、整改资金预算，并落实整改所需的资金，明确责任部门及责任人和隐患整改完成时间，对排查方案的隐患能整改的要立即整改，跟踪落实到位，对于拒不整改或者整改不力的要落实“问责制”，对责任人进行处理。
第三阶段：总结提高阶段（年12月21日至12月31日）
市政府将组织对各乡镇（场、开发区）和有关道路交通安全设施监管单位开展道路交通安全设施专项整治活动的情况进行检查验收。对于工作认真，效果显著的成员单位将予以通报表扬。对于工作不落实，隐瞒问题的单位将以通报批评。同时各单位各部门要认真开展回头看活动，正视存在问题，争取有力措施，狠抓整改，以不断巩固专项整治成果。
五、整治措施与要求
(一)确实加强组织领导。开展道路交通安全设施专项整治活动，是认真贯彻落实省委、省政府提出的“大干150天”要求，是贯彻落实“安全生产年”、“责任落实年”的具体行动，也是全面落实“一岗双责”的重要举措。各乡镇（场、开发区）对有关道路监管部门要高度重视，确实加强领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确定具体承办部门和人员，推进专项整治工作有序开展。
(二)进一步强化各道路交通安全设施监管责任。
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岁末年初历来是安全生产的关键时期，一些生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈；节日期间群众出行和文娱活动、集会等增多；同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，交通运输、消防、建筑施工等领域的安全监管难度进一步加大，此时段是事故的多发、高发期，极易引发生产安全事故。各乡镇、各部门、各企事业单位要充分认识节日期间安全生产工作的极端重要性，不松劲、不懈怠、不麻痹、不侥幸，全力以赴做好安全生产监管工作。要全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，主要领导要亲自组织、亲自部署、亲自带队检查和督促，切实负起安全生产第一责任人的责任，采取强有力措施，把安全生产的各项措施落到实处。分管领导要认真履行分管责任，集中精力抓好安全生产工作。其他领导要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管工作中的安全生产。各企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故的发生。各乡镇、各部门、各企事业单位要制定工作方案，落实工作责任，紧紧抓住本辖区、本行业安全生产的薄弱环节，加大安全隐患排查治理力度，加大监督检查和“打非治违”力度，把中、省、市、县安全生产工作的部署真正落到实处，确保节日期间安全生产形势稳定。
二、强化措施，持续深化重点行业领域日常监管
各乡镇、各部门、各企事业单位要在春节前按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展好“六个一”活动（一次安全生产大检查，一次隐患排查整治，一次专项治理，一次打非治违，一次车船主、经营业主培训会，一次街头咨询活动）。要在全面检查的基础上，做好重点行业领域安全监管。
（一）切实加强道路交通安全监管。
一是进一步加强路面管控。各乡镇要整合交管办、公安派出所力量，每天要上路管控，提高见警率。党政主要领导要坚持逢场天、节假日亲自带队上路巡查；乡镇“交管办”和村（居）委会要坚持每天上路巡查劝导，对巡查发现的问题，及时予以纠正;县公安、县交警大队、各派出所交管中队要严厉整治“三超一疲劳”、违法载客、酒驾、毒驾、无证驾驶，货车“双超”，长安车、农用车非法载客和摩托车超载且不戴头盔等严重交通违法行为。二是进一步加强宣传教育。各乡镇至少要设立1处固定宣传点；县公安、县交警大队要在高速路口、车站等重要点位设立固定宣传点。各乡镇、县公安、县交警大队要在重要路段、危险路段设立醒目的宣传标语，要结合发放宣传资料、广播、专栏、挨家挨户等多种宣传方式，提高群众受教育率。三是进一步强化隐患排查治理。各乡镇要对事故多发地段和公路危险路段进行全面清查，建立隐患台帐，对易于整改的隐患，及时整改；一时难以整改的，要设立警示标识，并报送相关部门限期整改。四是进一步强化源头管控。县公安、县交警大队、交通、运管及各类运输企业要以车站源头管理和道路运输安全为重点，加强对运输车辆安全检查，严把客运车辆驾驶员资质关和车辆安全关，手续不全、带病车辆严禁上路营运，严格执行“三不进站”、“五不出站”、趟次例检、三品检查制度，严禁旅客携带危险品进站上车（船）。五是切实做好春运安全工作。各乡镇、各部门要统筹协调，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，强化铁路、车站、码头的安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。
（二）切实加强消防安全监管。
一是加强火灾隐患排查。各乡镇、县公安消防部门要组织人员深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层、地下空间、“九小场所”、“三合一”场所等重点区域，凡不具备消防安全条件的场所要责令限期整改，逾期达不到消防安全标准的一律停业整顿。二是严格消防安全管理。严厉整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题。三是各乡镇、林业部门要切实做好森林防火工作。
（三）切实加强危化品及烟花爆竹安全监管。
一是县公安、安监、工商质监等部门要严厉打击危化品、烟花爆竹非法运输、储存、销售等行为。二是深入开展烟花爆竹旺季安全专项整治，严格规范经营行为。各乡镇要对辖区内烟花爆竹零售专店进行大排查大整治，切实加强经营业主教育培训，严厉整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及无证经营和销售超规格或不合格产品等问题。三是加强烟花爆竹燃放管理。各乡镇、各部门要大力宣传烟花爆竹燃放安全，加强巡逻管控，规范民间自发燃放烟花爆竹行为，取缔非法燃放行为。
（四）切实加强建筑施工安全监管。
各乡镇、住建部门要严厉整治未经许可建设和脚手架、深基坑、基坑支护、模板支撑、“三宝”、“四口”与“临边支护、临时用电、起重机械设备、起重吊装、施工机具”等防范措施不到位的违法、违章、违规行为。
（五）切实加强其他行业领域安全监管。
县交通、海事、各有船乡镇、要严厉整治不穿救生衣和农用船、自用船、渔船非法载客等水上交通违法行为，严格执行“七不发航”制度。县食药局、各乡镇要坚持宴席申报制度，加强食品卫生监管。县工商质监局要加强电梯、锅炉等特种设备的专项整治。同时，要加强城镇燃气、学校及校车、“三线”、非煤矿山、工矿商贸企业、旅游、地质灾害等行业（领域）的安全监管。
三、全面细致，深入开展安全生产大检查“回头看”和安全生产专项整治
各乡镇、各部门、各企事业单位要对安全生产大检查期间发现的各类隐患和突出问题整改落实情况，以及当前安全生产各项重点工作措施落实情况等进行全面梳理，对各项工作的时间节点、整改方案、防范措施、基础工作台账等方面要做到规范、精细、严密。要强化组织领导，结合本辖区、本行业实际，制定切实可行的工作方案，细化检查内容，编制检查督查表，把各项目标任务层层落实分解。要逐级严格落实安全生产责任制，强化领导责任、监管责任、主体责任，切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位，坚决做到不留死角、不留盲区、不走过场。强力开展重点行业专项整治，各乡镇和县级牵头部门要制定整治方案、落实工作人员、明确工作职责和责任。
四、做好企业停产（工）、复产（工）和学校停课、复课安全生产工作
各行业主管部门要加强对本行业（领域）节日期间停产、停工、节后复产、复工企业的安全监管监察，严把企业节后复产、复工验收关。工矿商贸企业、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产、复工时的安全保障技术措施。停产、停工后，要落实专人管控，24小时值守，严防闲杂人等进入作业场所；复产、复工前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各行业主管部门要认真组织复产、复工验收，按照“谁主管、谁负责”、“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产、复工验收制度，对未经验收的行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。县教科体局要督促各中小学校、幼儿园在放寒假前要上好安全课，加强安全教育；节后复课前要加强校园及周边环境、校舍、校车的检查，确保学校安全。
五、加强防范，进一步提高应急处置能力
各乡镇、各部门、各企事业单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，完善气象信息预报预警机制；要进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业；各生产经营单位要认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。各乡镇、各部门、各企事业单位每天要落实1名领导干部到岗带班，安排足够的人员值班，严格落实24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，保证通讯畅通，做好应急准备，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
地质灾害隐患整改方案范文6
刚才，××同志作了一个很好的工作报告，总结了去年以来的国土资源管理工作，分析了当前面临的新形势和新要求，对今年的各项工作进行了安排部署，这些意见我都同意，希望大家认真抓好落实。两个县市作了典型发言，从不同侧面介绍了经验做法，很有借鉴意义。下面，我讲几点意见。
一、依法行政，国土资源管理工作取得新成效
20*年，我市国土资源工作坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，努力实现执行国家宏观调控政策与保障全市经济又好又快发展的统一，保护资源与保障需求的统一，严格执法与优化发展环境的统一。在国家实行宏观调控、继续收紧土地和信贷两个闸门、土地执法监察力度不断加大的形势下，全市各级政府和国土资源系统广大干部职工开拓创新，真抓实干，取得了显著成绩。一是严格执法，维护了良好的国土资源开发利用秩序。强化了国土资源执法队伍建设、制度建设和长效机制建设，加大了动态巡查力度，及时发现和查处了一批国土资源违法案件。特别是通过开展三项土地执法检查专项行动和矿产资源开发秩序整顿规范工作，查处了一批重点典型案件，土地执法百日行动和整顿规范矿产资源开发秩序工作顺利通过了国家和省的检查验收，维护了良好的国土资源开发秩序，确保全市没有发生大的国土资源违法案件，为全市经济社会发展营造了良好的发展环境。二是高效服务，保障了全市经济社会发展用地需求。按照“区别对待、有保有压、保障重点、从严从紧”的要求，严把土地‘‘闸门”，强化用地审批，大力推进资源的节约集约利用，扎实开展了挂钩试点和城乡建设用地置换工作，千方百计保障建设用地需求。去年省里分配给我市6200亩建设用地指标，通过国土资源部门积极做工作，我市去年实际报批用地1.4万亩，可以说，全市没有因为土地问题而影响项目落地。三是创新机制，实现了国土资源管理的规范化。全面实行国土资源有偿使用，重点推进工业用地招拍挂出让，国土资源收益取得新突破，20*年全市实现政府国土资源收益24.8亿元。规范完善了国土资源政务大厅的行政审批程序，特别是通过政务大厅有效规范土地一、二级市场的交易，防止了有关税费的流失，20*年政务大厅实现各种政府收费14.2亿元，契税收缴6761万元。矿产资源开发秩序进一步规范，矿产资源整合扎实推进，全市矿业权布局进一步合理，泰山石保护综合整治成果得到进一步巩固，矿业权市场建设进一步深化。
这些成绩，体现了各级政府和国土资源系统高度的大局意识和坚强的执行能力，体现了国土资源部门的服务意识和以人为本观念。同志们付出了努力，经受了考验。借此机会，我代表市政府向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
二、创新思路，着力推进节约集约用地
今年市政府确定了全市生产总值增长14%，地方财政收入增长16%的目标，这些目标的实现需要一些工业项目、旅游服务项目的发展作支撑，而工业项目、旅游服务项目需要占用大量的土地。同时，今年各县市区也有一些大项目、好项目需要落地。而今年国土继续实行从严从紧的土地政策，国家下达省里的建设用地指标核减了1.8万亩，我市的建设用地指标也更加紧张，保证好全市经济社会发展用地需求，必须大力实行节约集约用地、挖潜盘活存量用地。一是要转变思想观念。在全社会树立节约集约用地意识，彻底扭转用地单位“宽打宽用、大手大脚”的观念和土地利用方式。各级政府在筹划本地区建设用地时，必须坚持眼睛向内、眼睛向下，在思路上从主要“盯住指标、扩大增量”向依靠“节约挖潜、盘活存量”转变。二是要明确工作重点。我市节约集约用地潜力很大，空间很广。要在“城中村”、“空心村”、工矿废弃地整理复垦，充分利用企业闲置土地，提高开发区土地利用效率等方面加大工作力度。要加大盘活挖潜力度特别是加大农村集体建设用地盘活挖潜，通过调查测算，我市现有农村空闲地15.63万亩，占农村集体建设用地的17%，主要是农村空闲宅基地、学校、办公场所、废弃砖瓦窑厂及停产破产乡村企业用地。对这部分闲置低效用地，一方面通过挂钩试点和建设用地置换政策进行整合利用，对闲置用地进行拆除复耕，置换出有效的建设用地指标安排到相关项目上。另一方面，对于一些面积较大、位置较好、能直接利用的旧村委办公用地、破产企业用地、学校用地，依法办理用地手续重新安排项目。三是要创新推进机制。要管住供地总量，形成节约集约的“倒逼机制”，充分发挥土地规划和产业政策的控制引导作用，强化指标约束和投资强度标准约束，实行定额管理。今年要把新一轮土地规划修编作为工作重点，加快修编进度，提高规划的前瞻性、科学性和可操作性。年内基本完成市级土地利用总体规划修编任务，全面启动县、乡规划修编。规划修编任务繁重，涉及方方面面，各县市区政府要统筹协调，特别是在修编经费上要给予保障。要强化经济手段，建立激励约束机制，全面落实工业及四类经营性用地招、拍、挂出让制度，完善土地市场体系。要加强批后监管，建立闲置和低效用地退出机制，严厉打击囤地炒地行为，对供而不用或少用、低效粗放利用、擅自改变规划开发强度等行为，在规定期限内整改不力的，要依法予以收回。要严格落实好国家、省的建设用地标准，进一步制定完善节约集约用地评价考核机制，强化对节约集约用地的考核。
三、严格执法，维护全市发展大局
去年以来，我市通过开展三项土地执法专项行动，纠正了一批违法违规行为，土地违法违规现象得到有效遏制，促进了经济社会又好又快发展。但也要清醒看到，土地违法违规形势依然严峻。要认真总结经验，继续推进国土与公安、监察等部门联合执法行动，加大查处力度。要坚持“预防为主”方针，切实加强国土资源法制宣传。同时进一步强化动态巡查，推动执法关口前移，不断加强土地执法监察的制度化建设。
最近，国土资源部部署了第八次土地卫片执法检查工作，我市涉及泰山区、岱岳区、市高新区和泰山管委。这次卫片执法检查的结果将为土地违法处分、实行问责制提供基础数据和重要依据。三区和泰山管委一定要充分认识这次卫片执法检查的严肃性和重要性，把这次执法检查作为今年土地管理和土地执法监察工作的重要任务来抓，切实加强领导，精心组织实施，严格核实底数，依法处理到位。要按照部、省文件要求，抓紧开展内外业核查汇总，逐宗建档，做到底数清、情况明。要在政府统一领导下，建立国土资源、监察、法院、检察院、公安、建设、规划等部门联合办案机制，对卫片发现的各类违法违规用地及时立案查处。对此次执法检查，三区和泰山管委的分管领导要靠上抓，全过程组织处理，主要领导要全面掌握情况，对有关重大问题要直接介入处理。要支持国土资源等部门依法履行职责，帮助排除干扰和阻力。本次没有被纳入卫片检查的县、市，也要未雨绸缪，高度重视，切实做好各项基础工作。同是要高度重视工作，进一步加大国土资源调处力度，着力解决土地征收征用中群众反映强烈的问题，维护群众利益和社会稳定。
要进一步加大矿产资源监管力度，以矿产资源开发秩序整顿规范“回头看”行动为总抓手，一是推进矿产资源开发的整合，改变矿山“多小散”的局面，使矿山的开局趋于合理。二是与安监部门密切配合抓好矿山安全管理，特别是对历史遗留的安全隐患要进行深入排查，对排查中发现的问题，要逐个建立台帐，制订整改方案，落实整改责任，明确整改期限。三是积极预防地质灾害，高度重视极端天气对地质和矿业生产的影响，健全地质灾害预防预报机制，完善防灾预案和应急预案，做好地质灾害危险点居民的搬迁避让，最大限度减少事故灾害造成的损失和影响。
四、增强责任意识，提高驾驭国土资源工作能力
(一)强化政府责任。各级政府是落实国土资源管理目标的责任主体，各级政府的主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。希望各位分管负责同志切实树立责任意识，加强对国土资源工作的研究和学习，进一步增强对国土资源工作的驾驭能力和决策水平。省委省政府已将耕地保有量和基本农田保护面积列为对各市落实科学发展观的考核内容，我市也将参照省里的要求制定对县市区的具体考核办法，各县市区要进一步细化和分解，一级抓一级，层层抓落实。要强化政府问责制度，既要问责耕地保护总量，也要问责违法用地个案，还要问责基本农田保护面积，做到违法必问责。
(二)强化部门责任。要适应国土资源综合性、全局性增强的特点，研究建立多部门共同参与、相互配合的国土资源监管新机制，解决耕地保护中“一家管、大家用”的问题。国土资源部门要更加主动地密切与相关部门的工作配合，形成合力，共同做好国土资源管理工作。
