前言：中文期刊网精心挑选了固定资产投资工作计划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
固定资产投资工作计划范文1
一、2013年工作总结
（一）开展“十二五”中期评估。组织人员、聘请专家编写《“十二五”中期评估报告》，对我区“十二五”期间国民经济和社会发展情况进行系统评估，对“十二五”各项指标任务完成情况进行对比、分析、预测，并提出部分指标调整建议和“十二五”后期重点工作建议。
（一）科学编制年度运行报告。科学撰写了2013年的国民经济和社会发展计划报告，全面、客观反映经济和社会发展的运行情况，并提出相应的工作建议。在完成年度经济运行报告的基础上，我委坚持每季度对我区经济运行情况进行分析比较，并完成2013年上半年国民经济和社会发展执行情况报告，提出相应经济社会发展措施建议，切实为区政府宏观经济调控当好参谋助手。
（二）固定资产投资项目立项、备案审批。截至11月底,我区共完成固定资产投资项目立项、备案89个,总投资额280.15亿元。其中房地产项目41个，总投资额136.87亿元；工业项目17个，总投资额4.47亿元；服务业项目18个，总投资额66.17亿元；农业项目5个，总投资额约3.73亿元；其他项目8个，总投资额约68.91亿元。其中有部分项目企业注册地址不在我区，在我委和招商办共同协调下，共有18家企业将注册地址迁移到我区，促进全区财税收入增加。
（三）公务车车编管理。根据区领导专题会安排，我委牵头起草《党政机关公务用车配备使用管理办法》，并依据各单位人员编制及工作情况对区直党政机关和直属事业单位车编进行重新定编，相应的定编通知已下发至各单位。11月对《管理办法》进行修改完善，现已完成初稿并征求公务用车管理相关部门意见。
（四）经济发展指标协调与促进。根据区政府工作报告责任分解，固定资产投资由我委主要负责协调和促进。根据工作安排，我委对区内近两年备案企业固定资产投资项目进行回访，了解项目开工建设进展情况，并敦促企业积极上报固定资产投资数据。同时与区统计局统计数据进行核对，发现存在我区建设项目列入其他区、漏统和少报、部分项目征地拆迁款项没列入统计等问题。经我委和区统计局共同努力，目前已补统投资项目24个，固定资产投资额增加19.65亿元。10月份对追加部分政府投资项目征地拆迁款列入固定资产投资，追加固定资产投资18.09亿元。截止10月底，固定资产投资完成160.66亿元，增长28.7%，增速全市第一。
（五）政府投资项目申报。根据市发改委《关于编报2014年政府投资项目计划的通知》文件要求，我委积极组织相关单位进行项目申报工作，并对各相关单位申报项目进行筛选，结合我区实际情况，充分考虑我区经济、民生等要素，着重向基础设施建设及城市改造方面倾斜，最终汇总出41个政府投资项目上报市发改委，计划总投资额233041万元,其中2014年度计划投资107935万元。
（六）统筹城乡和加快镇域经济发展。参与《加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》的起草工作，多次协同市发改深入乡镇开展调研，积极配合上级部门申报城乡统筹示范实验区项目。
（七）党风廉政建设。组织全委干部认真学习市委《关于规范公务消费行为入推进党员干部作风建设的意见》、市委市政府《关于印发<公务接待管理暂行规定>的通知》、市纪委《关于严明纪律过节坚定不移纠正“”的通知》等相关文件。开展廉政风险防控自查，并针对各风险点提出切实可行的防控措施，制定风险防控管理工作方案，完善“三重一大”等事项审批流程。
（八）区政府交办的其他事项。前进村挂点帮扶工作，春节期间，我委深入挂点村了解村民生产生活情况，并为40家困难户赠送慰问品（油、米等生活必需品）。加强对村委会换届选举的指导和监督，主要抓好矛盾纠纷化解工作，消除不稳定因素，做到心中有数，加强指导，及时化解矛盾和问题，把隐患消灭在萌芽状态。办理答复人大、政协代表提案件15件，其中主办件2件，协办件13件，代表满意率100%。其他“美丽乡村、洁净家园”、安全生产、计划生育、“五大工程”环境保护等工作按区委区政府要求顺利开展。
二、存在问题
一是对宏观经济社会发展的监控和预测能力不足，造成部分经济社会指标计划制定偏高。
二是对经济社会发展运行情况分析深入程度不够，主要有关职能部门对管理行业管理不够深入，造成部分行业发展数据空缺。
三是我委经济专业人才缺乏，对经济社会发展的把控和分析能力有限。
四是区级经济管理权限有限，即使发展经济社会发展存在不足，也难以通过宏观调控调节。
三、2014年工作计划
1、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神及中央经济工作会议精神，并用以指导经济社会发展相关工作，科学制定2014经济社会发展计划。
2、全面把握和分析经济走势，加强国民经济和社会发展的宏观指导和协调服务。围绕全区经济工作重点，深入基层开展不同形式的调查研究，掌握经济运行的第一手材料，加强经济运行的热点、难点分析研究，做好季度、半年、全年经济运行分析报告，提出前瞻性的对策措施，及时向上反映，确保区委、区政府确定的各项工作部署落到实处。
3、做好社会投资项目备案管理工作，加强审查力度，密切关注项目建设进展情况。对企业注册地址不在我区的项目业主，加大协调工作力度，尽可能多的促进企业将注册地址迁移到我区，增加我区财税收入。
4、提前策划、包装我区的政府投资项目，积极做好市政府投资项目申报工作，努力争取更多项目及资金落户我区。
5、做好政府投资项目立项工作，积极协调上级发改部门，改善我区发展环境，提升城市档次。
6、协调好我区小汽车车编定编工作，合理安排工作用车，切实提高我区机关工作效率。
7、梳理完善相关的规章制度，如《区级政府投资项目管理办法》、《企业固定资产投资项目备案管理办法》等，进一步明确政府投资项目立项、企业固定资产投资项目备案、概算审批、招投标核准等相关规定。
固定资产投资工作计划范文2
神光-Ⅲ激光装置建设项目是我国现阶段正在建设的超大型固定资产投资项目，也是一项举世瞩目的大科学研究工程。该项目建设具有投资额度大、建设周期长、技术接口复杂、外协实施不确定性突出等显著特点，科学探索研究与固定资产投资工程建设性质并重，项目实施全过程管理控制的难度极大。其投资建设内容主要包括神光－Ⅲ主机装置、主机实验室、精密装校系统、光学元件供货网络和精密光学制造车间五大分项建设内容，如图1所示。五大分项建设任务中，神光-Ⅲ主机装置建设是项目的中心任务，其余四个分项是支撑主机装置建设所必需的配套建设任务。根据建设任务性质划分，其中神光－Ⅲ主机装置、精密装校系统、光学元件供货网络分项属于主工艺设备建设项目，主机实验室和精密光学制造车间建设分项属于建筑安装工程建设项目，因此该项目也是一项综合型固定资产投资建设项目。（图1）
二、神光-Ⅲ激光装置建设项目固定资产投资计划管理难点分析
一份有效的项目固定资产投资计划主要包含项目建设任务与建设内容的计划进度安排和对完成任务所需要投资经费的测算与分解，是对未来一段时间项目建设状态与结果的预估综合判断，具有一定的不确定性。神光-Ⅲ激光装置建设项目工程任务的实施是一项涵盖多项单体建筑安装工程建设与多项分领域上千台套主工艺设备群研制与建设的综合型活动，其对应的工程建设投资计划的制定也是一份涵盖各领域任务的综合性计划，其管理难点主要包括以下几个方面：
（一）投资计划覆盖范围广、管理事项实施周期长、并行实施组成对象多。自项目建设启动以来，建设单位结合各分项建设任务的不同特点要求，先后按照项目建设实施流程开展了主机装置、精密装校系统、光学元件供货网络建设的工程设计，开展主机实验室、精密光学制造车间的施工图设计，编写工程设计报告，完成外协任务书的编制。按照评审后的工程设计方案，组织项目各类外协合同的谈判与招投标，签订采购、外协、施工合同，并实施合同的全过程管理，分阶段开展主机装置各项目群系统单元组件外协研制与加工制造、分束组安装集成调试、试运行以及其余四个分项的同步建设任务，直至项目最终建成、交付使用。在这一过程中，项目投资计划的产生和制定始终围绕年度建设任务目标与实施内容展开，贯穿于项目建设五大分项、三条主线的全过程实施过程之中。据不完全统计，项目建设期间总计签订外协研制合同1，800余项，年度平均签订合同数为200余项，如图2所示，并且这其中大部分外协研制合同属于长周期研制合同。因此，对项目投资计划的制定、执行过程的管理与控制、目标完成情况的检查所涉及的对象、线条以及管理活动异常复杂与庞大，极具挑战性。（图2）
（二）投资计划管理受主工艺设备研制技术状态影响大，实施进度难于精准预测。神光-Ⅲ主机装置是一项技术复杂，接口关系多，需要开展多项目研究验证的光学工程，项目技术管理的要求是确保神光-Ⅲ主机装置建设在设计、研制、集成、试运行等阶段各项工作的顺利进行。神光-Ⅲ激光装置建设项目建设过程中的大量主工艺设备制造基本为“非标研制”，探索研究性质强，项目实施过程中存在较大的技术风险。作为一项超大型科学研究工程，神光-Ⅲ激光装置建设项目是一个全国大协作的建设项目，建设单位是工程建设实施的总体单位，担负着项目建设“总设、总成、总体管理”的责任，在完成总体优化设计的基础上，充分耦合利用国内相关基础与条件，发挥不同单位、部门和行业的优势，完成相关单元组件外包和供货任务，是本项目工程建设管理实施的特点之一，也是项目顺利实施必须采取的途径。由于任务实施大量交叉学科的出现，导致项目建设在各个阶段必须签订大量外协研制合同，由此产生的管理控制环节持续增多，协调难度加大。项目建设年度投资计划的制定正是基于对年度建设任务外协研制合同执行情况的预估而产生，因此年度主工艺设备建设进度的执行情况直接对项目投资计划的最终实现结果产生巨大影响。鉴于神光-Ⅲ项目主工艺设备研制的技术复杂性，承担任务的外协单位需要充分消化与吸收项目外协研制要求，验证设备研制与建造工艺流程，在执行过程中往往由于经验不足而出现反复，造成设备研制进度拖期。因此，投资计划管理受主工艺设备研制技术状态影响大，进度难于精准预测。
（三）投资计划管理推进涉及环节多，提高序时进度完成率难度大。神光-Ⅲ激光装置建设项目投资经费体量巨大。根据国防科技工业固定资产投资项目管理规定，项目投资经费的管理与控制要求异常严格，投资经费的管理与使用必须实现过程完全受控的基本目标。神光-Ⅲ激光装置建设项目经费管理活动包括经费预算需求分析、用款计划制定与上报、经费分解与下达、过程实施支付与监控、会计核算、统计分析、整理经费资料与编制经费报告等多方面内容，如图3所示。（图3）在项目建设过程中，一方面根据项目年度建设任务计划安排，开展项目投资经费的使用需求分析，编制科学、合理的经费预算使用计划并上报上级主管部门申请拨款；另一方面还需要根据项目建设任务的推进现状合理估计年度任务完成情况，制定项目年度投资计划目标，通过科学的分解与精确的过程控制可以有效地降低预算执行情况风险，实现预算执行与投资计划完成的双丰收。另外，在项目建设期间，尤其关注外协项目经费的受控情况，通过设置进度节点检查与状态确认，如图4所示，严格匹配项目建设进度与合同约定要求，降低项目建设风险。但是，诸多控制环节的设置与管控必将对提高序时进度效率带来一定的难度。（图4）
三、神光-Ⅲ激光装置建设项目历年来固定资产投资计划完成情况
自项目建设启动以来，神光-Ⅲ激光装置建设项目各年度经费投资额一直占有较大的比重，尤其在项目初步设计批复以后，神光-Ⅲ项目进入工程建设的关键阶段，历年来投资计划目标额度均保持在高位运行，项目建设固定资产投资管理与控制挑战巨大。在推进工程建设任务主线目标的牵引下，项目投资计划的执行情况节节攀升，固定资产投资完成总体情况较好。近四年以来，项目建设所有参建人员与管理者始终瞄准年度建设任务目标要求，克服重重困难，积极解决项目建设期间出现的科学技术与工程实施问题，克服合同延期、现场安装集成调试资源紧张等一系列难题，先后实现了诸多重大任务里程碑节点目标。虽然项目建设投资计划序时进度目标控制不够理想，但是项目年度投资计划完成率最终结果均能够连续保持100%，项目建设历年来投资计划完成情况如图5所示。这一形势不仅是多方面因素综合叠加的结果，也是建设单位固定资产投资管理人员集体智慧的结晶，客观上反映了建设单位推进该项目固定资产投资计划执行进度的总体趋势。（图5）
四、推进神光-Ⅲ激光装置建设项目投资计划完成率的几点体会
在推进任务过程中，预算执行情况与固定资产投资计划完成并不是一件简单的事情，要合规合理、正确科学使用这些国拨资金，需要系统化考虑项目全过程实施因素。一方面要克服重重困难按时完成各年度计划任务；另一方面更要规避外协合同实施风险，确保项目建设目标按期实现。
（一）合理策划，重视项目建设全景计划的制定，提高计划的科学准确性是提高投资计划完成率的重要基础。固定资产投资项目建设是一项计划性极强的系统化工程，项目投资计划的执行与项目建设任务的完成情况紧密相关。项目建设期间，项目建设单位根据项目建设全周期计划进行了各阶段分解，在此基础上形成了各年度建设计划。在形成的年度计划中，包括项目建设任务实施主线的工作计划，也包括匹配任务实施的各年度经费投资计划。并且，根据上级主管部门的延伸要求，同步制定了支撑项目固定资产投资计划的年度用款计划并按照季度、甚至到月分解。用款计划的制定是一项非常重要的基础工作，由于制定计划相对于实施阶段需要提前近半年时间，对目标的预测过于保守会影响任务的推进，过高又将成为负担，因此计划制定的准确性直接决定了完成任务的最终结果。在神光-Ⅲ项目建设的实施过程中，首先我们基于实际情况制定了相对准确的项目各年度建设计划目标，为了保障任务的最终完成，对计划进行了分线分解，制定了一系列二级、三级计划予以落实，在此基础上形成了保障任务开展的计划体系；另一方面，科学分析各年度任务推进与完成的时间节点，制定了切实可行的用款计划与投资计划，并对投资计划按月进行了分解，形成了可以检查控制的最小实施单元。这样就形成了有效的、可供比对检查的工作依据，为完成年度任务打下了坚实的基础。
（二）建立项目经理专人负责制度，强化任务实施过程控制与预算执行情况反馈是完成任务的关键措施。固定资产投资计划是匹配项目建设实施进展而存在的投资保障计划，换句话来说，也可以理解为是项目建设完成之后自然而然产生的伴随计划。这种依附关系为我们指明了事情的本质，也就是说完成投资计划必须建立在完成项目建设任务基础之上，抓住了这一本质就等于掌握了国家推进预算执行率以及固定资产投资完成率的初衷。但是，现实情况是，项目建设期间受到多方面因素影响，建设任务的推进困难重重，任务目标完成情况常常是处于时不我待的情况下，稍有疏忽就会错过推进任务完成的契机，因此在多任务线条、多项目群并行实施的情况下，对于组织管理者而言，强化任务实施过程控制与预算执行情况反馈是完成任务的关键措施。在神光-Ⅲ项目建设的实施过程中，一方面项目建设单位紧紧围绕年度任务目标制定了系统化的建设计划；另一方面在此基础上，经过多年的总结与思考，还建立了一种系统化的强化任务实施过程控制方法，那就是执行项目经理与技术负责人双重管控制度，通过这一制度的实施，及时对各分项目，明确具体的负责人；及时对重点项目，现场跟踪检查；对出现重大问题或偏差的项目，由主管所领导及时带队赴供货单位共同协调解决问题。另外，我们还建立了与年度固定资产投资计划进展相匹配的预算执行情况反馈机制，专人负责项目年度投资计划的落实，每月详细分析计划的实施情况，对出现的问题积极查找原因并及时解决，对出现的偏差不断地进行跟踪和纠正。在此基础上制定下个月的投资计划并加以监控，并定期通报，这些措施的实践，给决策者及时对项目建设进程中出现的问题进行反馈赢得了宝贵的时间。
（三）加强合同进度节点设置管理，因地制宜分类分线开展外协合同控制是完成任务的重要方法。对于神光-Ⅲ激光装置建设项目这样的大型研究型科学工程，通常需要耦合国内外大量外协合作伙伴。大量外协任务的产生催生了我们研究制定一套满足项目建设迫切需要，又适应固定资产投资管理规定的外协实施控制管理机制。在项目建设期间，经过多年的管理实践与持续改进，建设单位加强管理，因地制宜分类分线开展外协合同控制。对于与国内大型科研院所、高等学校开展的大型外协研制项目的实施，在签订合同之初与外协承担单位确定了细致的进度节点目标，在这一细化的节点目标基础上形成了分步骤的经费支付进度安排，以项目的实际进展结合分阶段确认投资经费节点的形式完成了项目预算执行率的提升和年度固定资产投资计划目标，最终形成的是一种既不影响外协任务推进、又能降低投资风险，充分保障双方权益的双赢格局。对于一般性质的外协采购、外包服务项目，在满足项目建设需要的前提下，大批量执行物资政府采购方式实施，并在这一过程中，对于全额支付合同经费的采购项目，积极探索了物资采购投资预调拨的合理结算方式，为提高预算执行率提供了有益的参考。经过多年的实践、总结与完善，神光-Ⅲ激光装置建设项目外协实施管控机制发挥了巨大作用，在规避项目建设外协实施风险的前提下，一方面保障了项目建设任务的顺利实施，另一方面也为项目预算执行与固定资产投资完成打下了坚实的基础。
五、结束语
固定资产投资工作计划范文3
一、主要经济指标完成情况及下半年工作计划
（一）固定资产投资方面
市布我镇固定资产总投资额xx亿元，新增xxxx万元及以上项目xx个。
元至7月，我镇已完成固定资产投资xx万元，占年计划的xxx%。8月份，我们将狠抓项目入库，xx饮品、xx再生资源、xx管桩3个项目资料已报送待审，xxx农机合作社、xxx新材料二期2个项目正在准备资料，待新增项目入库后，固定资产投资额将逐步增多，预计可完成全年目标任务。
（二）招商引资方面
市布我镇签约项目xx个。目前达成意向项目xx个，其中xxx生产项目、xx鑫能源金属制品项目正在积极推进中，有望近期签约；由我镇提供第一信息引进的xxx环保产业园项目已中标，近期可签约。
市布我镇开工项目2个，入库项目1个，投产项目1个。目前xx管桩项目已开工，预计年内可建成投产，已申报招商引资亿元项目入库，资料正在审核；xxx环保产业园预计年内可动工。
下半年，我镇将进一步加大工作力度，一是勤外出招商引资。通过拜访老乡、协会、企业家，广泛收集项目信息；二是优环境，加快项目建设。采取一个项目、一个专班的服务方式，推动xx管桩、xxx再生资源等在建项目尽早投产达效。
（三）技改扩规增速方面
市布我镇技改扩规增速为xx%。
元至7月，xxx新材料已完成技改扩规投资xxxxx万元。下半年我镇将积极支持xxx新材料二期建设，力争完成目标任务。
（四）乡镇工业增加值增速方面
市布我镇规模以上工业增加值增速xxx%。
由于去年xxx木工退库，目前我镇还剩xx家规上企业，元至7月完成产值xxxxx万元，该项指标完成难度较大。下半年，我镇将重点做好天晟新型材料科技有限公司“小进规”培育工作，推动企业进规。同时，将进一步加强统计工作，提高统计质量。
（五）新增小微工业企业方面
市布我镇新增小微工业企业xx家，已完成xx家，已超额完成全年目标任务。
（六）市场主体增量方面
市布我镇新发展市场主体（企业）xx户。目前在我镇新注册企业类市场主体已超过xx家，已完成全年目标任务。
（七）专利工作方面
市布我镇专利申请量为xx件，其中发明专利xx件；专利授权量为xx件。
我镇党委会已通过支持企业科技创新奖励办法，将与企业一道找准创新方向，xx月份启动此项工作，预计可完成全年目标任务。
（八）农产品加工产值
市布我镇农产品加工产值目标xxxx万元。元至7月已完成xxxxxx万元，该项指标完成难度较大，下半年，我镇将进一步挖掘潜力。
（九）新增限上商贸企业数量方面
市布我镇新增限上商贸企业xxx家。
根据市统计局限上商贸企业进规要求，“小进规”需到xxx月份启动，已确定亿客隆购物广场为我镇拟进规企业，正开展前期准备工作。
（十）社会消费品零售总额及限上增速方面
市布我镇社会消费品零售额xxxxx万元，限上增速为xxx%。
元至7月，我镇累计完成社会消费品零售额xxxxx万元，占年计划的xxx%。由于前段时间我镇限上商贸企业少军购物广场装修暂停营业，导致xx项指标较为滞后，下一阶段我镇将加强联系指导，预计可完成全年目标任务。
二、具体措施
一是进一步统一思想。我们将严格按照市布目标任务，标准不降，任务不减，要求不变，切实增强工作的责任感和紧迫感，再鼓干劲、再添措施，力争完成全年目标任务。
二是进一步压实责任。对照镇域经济发展考核办法，根据班子成员分工安排，将进一步细化任务，压实责任，制定工作完成进度表，每月由办公室汇总后向主要领导汇报，对措施不力、进度滞后的，由主要领导进行约谈。
固定资产投资工作计划范文4
一、全面管理、逐级分权原则首先，各级审计机关应根据上级审计机关和当地党委、政府的工作安排以及本部门的实际情况，确定本级审计机关总体性的审计工作计划或目标；其次，将总体的审计工作计划或目标逐级分解展开，最终落实到科室、小组及个人。为了保证审计工作计划或目标得到落实，应制定相应的措施，如通过当地政府批转年度审计工作计划、制定监督检查制度和完成审计工作计划方面的奖惩制度等。遵循全面管理原则的同时，还必须遵循逐级分权原则。各级审计机关应根据层次的多少及职责的分工情况，进行各种不同程度的分权，分担制定审计工作计划的责任。坚持这一原则，一方面，有利于审计工作计划的统一和完整，使全国上下“一盘棋”，另一方面，有利于审计工作计划在大原则下，充分体现各地的具体情况，最大限度地发挥各地审计机关为地方政府服务的灵活性。
二、因地制宜（或区域性）原则我国幅员辽阔，城乡差别甚大，各地发展很不平衡，情况非常复杂。在这种情况下，制订审计工作计划时，应遵循因地制宜的原则，在紧紧围绕党和国家总的方针政策的前提下，要充分体现各级各地及各部门的特点，千万不能搞上下一刀切。要充分发挥各级审计机关和审计人员的积极性和创造性，充分展现各地审计机关服务地方经济建设的独特风格和特色，以造就审计机关的“多能”形象。
三、主次先后原则编制审计工作计划的依据，一般是党和国家的方针政策、形势要求、上级审计机关的年度审计工作计划、当地党委、政府主要领导的指示要求、上年度审计资料以及下级审计机关上报的年度审计工作计划草案等。由于在各时期、各地区，国家的方针政策、当地党委、政府主要工作重点都是有所不同的，因此，审计机关在制定审计工作计划时，应该坚持主次先后原则：关系重大，影响全局，问题严重的项目或单位，应作为主要重点项目优先给予计划安排，并必须保质保量完成重点项目计划；对那些问题不严重，关系不大，影响较小的项目或单位，就可以在安排主要项目后，在条件具备的情况下，再行安排审计工作计划。
四、统筹兼顾、量力而行原则在制订审计工作计划时，一方面，要求在一个特定时期的计划中应当包括那些能够而且应当通过这个时期内审计措施加以影响的可变事物，而不包括那些在这个时期内不能有效地加以改变的事物。这里包含两层意思：一是审计机关条件不成熟，对某些项目无法开展审计，如有的地方审计机关缺乏基本建设方面的专门人才，无法开展固定资产投资审计，那么，这就要求审计机关不应将固定资产投资审计项目列入年度审计工作计划；二是上级审计机关没有授权的审计项目，下级审计机关不应将未授权的审计项目纳入年度审计工作计划，等以后年度上级审计机关授权后，再列入年度审计计划。另一方面，要求在制订审计工作计划时，考虑审计力量及其变化与审计任务的多寡，在没有力量或力量不足的情况下，应先安排那些重点的项目或单位，不应为扩大审计覆盖面而不顾审计质量和审计机关的声誉安排“超负荷”的审计工作计划。有计划就要有行动，应尽量避免制订“空头”计划。但是，安排计划（包括长、中、短期计划）时，又应兼顾全局，不应留下审计空白区，也就是说，应遵循统筹兼顾、量力而行的原则。
五、相互协调、连续一致原则审计工作计划按时间长短，可分为长期计划、中期计划和短期计划；按审计体系分，可分为国家审计机关工作计划、内部审计工作计划和社会审计工作计划；按审计对象分，可分为财政金融审计计划、固定资产投资审计计划、行政事业单位审计计划、工业企业审计计划、商业企业审计计划等等。但无论制订什么类型的审计工作计划，都应该遵循相互协调、连续一致的原则，不应互相矛盾，互相脱节，应该避免出现一些项目连续安排几年或几次，而另一些项目却几年都是“空白”，或“长、中、短计划相互矛盾”等现象。
六、指令性为主、指导性为辅的原则笔者认为，在审计工作计划的执行方式上，应坚持以指令性计划为主，指导性计划为辅的原则。坚持这个原则，至少有以下几点好处：首先，有利于审计工作计划的贯彻落实，因为指令性计划是行政命令式的，一定要服从、一定要执行的计划。而指导性计划的灵活性比较大，是否一定贯彻执行就比较难说了。其次，有利于加强对审计工作计划执行情况的考核评比。因为对执行指令性计划的结果进行考核评比，既全面又较好比较，而对指导性计划执行情况的考核评比，就不全面，不好比较了。再次，有利于调动各级审计机关和审计干部的积极性和创造性。因为指令性计划好比较、好考核、看得见、摸得着，使大家干有方向，比有目标，这样，大家的积极性和创造性也就比较好调动起来，而指导性计划在这方面就亚于指令性计划。
必须强调指出的是：坚持以指令性计划为主的原则与遵循因地制宜的原则并不矛盾。它们的内涵和外延都有所不同，它们是辩证统一的关系。
七、反馈调控原则作为一个工作计划，它就不可能“料事如神”，也就是说，任何一个工作计划，都不是十全十美的，这既不可能也不需要。一切事物都是时刻变化着的。因此，在制订审计工作计划时，必须遵循反馈调控原则。例如：在国家方针政策发生变化时，各级审计机关的工作计划也应该有所调整。审计工作是服务于党的中心工作的，应随着党的“指挥棒”开展工作，这是不可置否的。
八、奖勤罚懒原则为了促进各级审计机关认真贯彻执行审计工作计划，不致于使计划成为“纸上谈兵”或“草草了事”，在考核评比审计工作计划的执行结果方面，应遵循奖勤罚懒原则，不能干好干坏一个样，坚持这个原则，一方面有利于审计工作计划的落实施行，另一方面，可以充分调动各级审计机关和审计人员的积极性，促先进，策后进，从而形成一个良性循环。
固定资产投资工作计划范文5
一、全力以赴做好我县“十四五”规划编制工作。
对“十三五”规划实施情况及已实施项目进行进一步梳理，并对“十四五”规划重点课题及重点项目进行谋篇布局。重点围绕县委县政府提出的发展六大百亿产业进行产业布局和项目规划，打造产业集聚集群发展新高地。
二、重视项目谋划储备。
根据国家和省“一带一路”、乡村振兴、长江经济带发展、洞庭湖生态经济区建设、中部崛起、产业项目建设发展等重大战略，重点在补短板、强弱项、优结构等方面谋划储备项目。
三、突出抓好立项争资和融资工作。
将国家、省、市资金投向与我县现实情况有效结合，加大衔接汇报力度，加强与省市发改部门对接，力争国家、省、市资金支持。完善出台2020年全县立项争资考核办法，牵头完成立项争资年度目标任务。将立项争资考核结果纳入全县绩效考核。对全县争资情况每月一调度，对需要解决的困难和问题积极反映，争取全县上下各级各部门的支持，确保实现全县立项争资年度目标任务。
四、坚持项目带动战略。
积极谋划、筛选2020年重点建设项目，拉动民间投资，增加产业投资，牵头完成2020年度固定资产投资任务。强化项目调度，强化责任落实，努力推进重点项目的实施。牵头完成洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划2020年工作目标等任务。
五、着力优化营商环境。
着力激活民间投资，落实好国省市县已出台的一系列关于促进民营经济发展的一系列政策措施，切实优化营商环境，加大企业帮扶力度，加强金融服务，完善融资体系，确保民间投资在固定资产投资中所占比重。用好专项建设基金、债券市场等工具，尽快使新项目落地开工。营造优化项目施工环境的舆论氛围，开展重点项目施工环境集中整治行动，对影响和破坏项目建设的突出问题，重拳出击，铁腕整治。
六、关注民生推进社会事业发展。
一是切实抓好粮食工作。以“加快推进深化改革转型发展”为主题，全力抓好粮食收储和物资储备管理，着力构建现代粮食流通和物资储备体系，全面提升粮食安全和重要物资储备安全保障能力和水平。二是加强价格监管，着力提升日常监管和预警能力，准确研判价格走势，提升价格服务水平，持续深化重点领域价格改革，尤其关注民生领域中的价费标准，减轻企业和群众负担，确保全县价格水平总体稳定。
固定资产投资工作计划范文6
［关键词］ 固定资产； 档案管理； 问题； 策略
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 047
［中图分类号］ G271 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）13- 0079- 03
近年来，我国建设事业获得高速发展，固定资产投资项目（以下简称项目）的管理也日益受到更多的关注。从 2005 年开始，国资委已将项目完成情况列入对央企的考核指标当中。西北机电工程研究所作为国防科研单位，为了做好科研保障工作，自2005年以来，加大了国防科研基本建设项目投资力度及建设规模。项目档案既是项目建设的真实历史记录，也是项目建设和竣工验收的前提和保证。同时也是提升企业核心竞争力和整体装备研制技术水平，完成各种型号产品研制生产任务的重要保障。为使项目档案工作与项目建设真正同步进行，做好项目档案管理，实现项目档案的完整、系统、安全、有效是十分必要的。加强项目档案管理，保护信息资源，已成为全国各行各业当前及今后一项长期的重点工作。
1 项目管理的重要性
项目档案是对整个项目建设过程的真实记录，它真实地记录了项目从立项、 设计、监理、施工到竣工验收的整个过程，其本质属性是原始记录性，任何人无法篡改它的原始状况；是项目建设的前提，是工程质量评估的依据，是项目竣工验收的保证；也是今后工程改造、维护的不可替代的权威佐证；是企业维权最有力的证据。因此，加强项目管理具有十分重大的意义。为了加强项目档案管理工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，从1997年开始，国家颁布了一些关于加强项目档案管理的文件，加强项目档案管理已成为档案工作的一个重点。通过加强项目档案管理工作，提高建设单位对项目档案管理的思想认识，促使建设单位规范基本建设和设备仪器档案工作，为今后工程的新建、 改建和扩建，设备的运行、改造、维护等提供信息查考和维权佐证。
2 国家对项目档案工作的要求
（1） 依法建立健全项目档案。国家有关通知指出，所有建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案。档案管理单位和人员要依法行事，严格履行职责。要严格按照规定收集项目建设的各个环节的资料，然后整理归类，最后归档。
（2） 提高对项目档案管理重要性的认识。项目档案是工程质量评价的主要依据，是项目竣工验收的保证，地位非常重要，各级档案部门要高度重视，加强项目档案管理工作。采取有效措施，确保项目档案的完整、准确、系统和有效。
（3） 对项目档案管理进行考核监督。国家档案局明确规定，项目档案验收是项目竣工验收的必备条件之一。未经档案验收或者验收不合格的，不得进行或者通过项目竣工验收。加强固定资产投资项目档案管理，应与项目建设工作同步进行。因此，项目建设单位应当将项目档案工作纳入管理程序，实行领导责任制和相关人员岗位责任制，并进行考核监督。
3 项目档案管理工作的特点
（1） 收集过程复杂。首先，一个项目有许多的参建单位， 他们会各自产生大量与这项活动有关的文件材料，要将这些分散的项目文件材料收集起来很难；其次，建设项目一般耗时很长，收集文件材料的时间比建设过程时间更长； 三是收集人员变动大，而且人员业务水平不一，导致在材料收集范围上、重要程度上参差不齐。
（2） 整理标准多样。由于参建单位很多，既有同系统的又有外系统的。同系统的单位整理标准一般还是相同的，但是不同系统的单位收集和整理材料的标准会不同，这样建设单位会发现他们从各单位收集到的材料标准不一，给项目档案管理工作带来很多麻烦。
（3） 参与部门众多。每一个项目不仅参建单位多，而且就一个参建单位而言，它的内部参与部门也很多，而每个部门的职能各不相同，这就会产生大量与项目相关的文件材料。
（4） 整理难度大。首先，由于参建部门多，关系庞杂，人员变动大，专业种类多，资料很分散，造成积累和收集工作难以控制。其次，由于项目建设周期性强，决定了项目必须按照建设进度要求的时间点完成规定的工作目标。因而档案工作也必须与项目建设同步进行，以避免脱节。第三，由于项目档案种类多、数量大、载体复杂，这就使得档案管理工作也十分复杂。只有将这些分散的、数量巨大的、复杂的文件材料系统整理、统一保管，才能保证项目档案完整、 准确、 系统和有效。
（5） 整理要求高。项目档案是项目建设的信息与智力资源，是工程质量评估的依据，是项目竣工验收的保证；也是今后工程改造、 维护的不可替代的权威佐证；是企业维权最有力的证据。所以项目档案管理部门对项目整理工作提出了较高的要求，项目档案工作的质量高低决定了项目档案是否能够达到完整、准确、系统和有效。
（6） 资料分布广。项目参建单位多，资料分布广，项目信息的载体多种多样，因此，做好项目档案工作需要各部门、各级人员、各方面的配合，以合作理念构建一个多方参与的项目档案管理体系，并成为全员配合的自觉行动。
4 项目档案管理中现存的问题
（1） 项目档案管理未纳入项目工作程序。经调查研究发现，在管理过程中，常有些项目建设单位领导不重视档案管理工作。有的单位根本就没有建立项目档案管理制度，没有将档案工作纳入项目建设管理计划和工作程序，从而造成投资项目在启动阶段就开始出现项目档案缺失和不全的现象。有的单位虽建立了管理制度，但不够健全，缺乏完善的规章，相关规定指导性不强，可操作性不够等，依法管理的意识不强，执行力度不到位，随意性大，造成收集的档案系统性差，不完全。有的单位重视项目立项、轻视项目管理，对项目档案管理的程序控制不到位，导致档案部门无法及时对项目建设进度进行全程跟踪，收集最真实准确的记录，遇到验收，只好突击补全，使得项目档案管理工作严重脱节和滞后。有的单位制定的领导责任制没有落实到位，相对档案的数量来说，工作人员配备相对薄弱，使归档整理工作不能如期完成。有的单位项目档案管理工作人员待遇低，库房条件太差， 没有安保设施或者落后， 项目档案安全得不到保证。
（2） 资料收集不全。由于建设项目参建单位和部门众多，关系庞杂，资料分布广，归档制度又不完善，造成大量的项目文件材料收集不上来。再加上项目建设周期长，时间跨度大，人员变动大，业务水平不一，专业种类多，收集标准不一，往往造成各方之间文件材料接口很多，许多文件材料散失在外，收集不全。
（3） 整理不符合规范。国家相关文件对项目文件的收集、整理、归档、移交等都做了明确的规定，各行业也分别制定了适合自己行业的项目档案整理规范，但是在项目档案验收工作中，发现有的单位的项目档案整理完全不符合国家或行业的规定。有的将无效文件也归档，档案载体也不符合要求。
（4） 归档不及时。由于项目建设单位缺乏相应的项目档案管理制度，尤其是归档制度，造成一些文件材料没有及时归档。
5 加强项目档案管理的策略
5．1 更新观念，提高认识
长期以来，上至建设单位领导，下至全体员工，普遍对项目档案管理工作缺乏足够的重视。项目档案工作是一项涉及多方面的系统管理工作，要做好项目档案管理工作，需要领导重视、全员参与，各部门协作，这就需要全员提高认识，加强宣传工作，大力宣传项目档案工作各种规章制度，宣传项目档案的地位和作用。建设单位可以运用多种方式宣传，例如组织全体人员学习文件、举办培训班、评选管理先进人物、组织参观学习、举行各种研讨会等。通过宣传，提高领导和全体人员的重视，才能使项目档案工作在和谐中持续发展。
5．2 建立健全项目档案管理制度
许多单位没有项目档案管理制度或制度不健全，要提升建设单位档案管理整体水平，除了提高全员认识水平外，还需要从制度建设上进一步加强，为项目档案管理创造一个良好的氛围和条件。
（1） 实行领导责任制和工作岗位责任制，职责明确，相互协调，充分发挥各级各部门的工作职能。
（2） 制定归档制度及考核机制。对项目档案工作的组织管理、在建项目档案工作的监督指导情况、档案验收完成情况等进行考核，运用激励措施来推动项目档案的管理工作。考核机制使项目科技人员和管理人员有了工作动力，增强了他们的工作责任感，想方设法去干好本职工作。
（3） 制定文件归档范围和整理标准。有了范围和标准，就可以为管理人员指明工作方向，减少失误，节约时间和精力，提高质量。
5．3 将项目档案工作纳入合同管理
随着市场经济体制的逐步完善，合同管理成为一种非常重要的现代战略管理方式。把项目档案工作纳入合同管理，必然成为项目档案工作的迫切要求和发展趋势。为保证项目资料的齐全、系统、准确、完整，建设单位在与参建单位签订合同时，一定要在合同中列出有关项目档案管理的具体条款，对文件的收集、整理与归档、移交提出具体要求，明确责任，建设单位要用合同约束参建单位，使他们及时、系统地收集各项材料。
5．4 项目档案工作与工程建设同步
在调查中发现，有的单位存在档案资料收集不全，档案内容缺项，归档滞后，无效文件归档，档案载体不符合要求，整理不规范等情况。其中一个重要的原因就是未做到项目档案工作与项目建设同步进行。项目建设周期长，时间跨度大，要做好项目档案管理工作，必须与工程建设同步：一是提出文件材料归档要求要与下达工程计划任务同步；二是文件材料形成情况与工程计划进度同步； 三是档案验收工作与项目竣工验收工作同步。档案工作与工程建设同步的实质是将项目档案工作纳入工程管理计划，避免脱节，实行节点控制，及时收集资料，不滞后。同时两者同步也有利于资料收集的完整和有效。
5．5 提高项目档案管理人员业务水平
项目档案工作系统复杂，涉及部门也多，每一项工作都影响着项目档案的整体管理水平，而档案管理人员的水平决定了每一项工作的质量。长期以来，人们不够重视档案管理，不仅人员配备不够，其业务水平也参次不齐，难以满足管理工作的要求。项目档案工作想要提高整体质量，得到较大发展，就要注意提高管理人员的专业素质，对项目管理人员和项目档案人员进行业务知识培训，组织学习文件和参观。提高他们的待遇，开发他们的智力，挖掘他们的潜能，使他们能够积极主动地甚至创造性地进行管理。
5．6 建立管理的网络体系
每一个建设项目都需要由多个部门密切配合才能完成。每个部门都会产生与项目相关的文件材料，造成资料多且分散，将这些文件材料系统收集，整理归档，集中保管起来，是一件非常困难麻烦的工作，但项目档案管理要求必须系统、完整、准确地收集资料，只有这样才能完整准确地反映出项目建设的整个过程，为项目竣工验收和建设单位在以后的工作中提供可靠的参考依据。因此，建立项目档案管理网络体系是十分必要的，不仅建设单位内部各部门应该相互配合，而且各参建单位也应该相互配合，相互支持，各司其职，各负其责。同时，在建设单位内部成立一个项目档案工作领导小组，全面管理这个网络，出面协调各部门和各单位的各项工作。这样，才能有效地保证整个项目档案工作顺利开展。
5．7 开展项目档案专项验收工作
作为项目档案管理工作的重要环节，档案专项验收是项目竣工验收中最为重要的组成部分。加强项目档案专项验收工作是督促建设单位规范项目档案管理、控制项目档案管理质量的重要手段，对推进项目档案管理工作具有重要意义。档案管理过程中存在的问题使得认真贯彻落实项目档案验收工作十分必要和紧迫。
目前国家正逐步加强对项目档案工作的管理，规定在项目竣工验收前，必须进行项目档案的专项验收。国家和各行业都明文规定：“项目档案验收是项目竣工验收的必备条件之一。未经项目档案验收或者项目档案验收不合格的，不得进行或者通过项目竣工验收。”各行业也把项目档案验收工作作为考核单位领导的一项重要内容。这样就促进单位领导提高对项目档案工作的重视，逐渐将项目档案管理工作提高到战略地位，纳入到日常工作计划中，纳入到单位的发展规划中，对项目档案工作合理地配置各种工作资源。通过开展项目档案专项验收工作，促使建设单位规范项目档案工作，确保项目档案完整、 准确、系统和安全。
5．8 积极扩大项目档案的利用范围
项目档案是为企业生产经营服务的。在实践中，管理人员要编制项目档案总目录、项目简介、归档范围、分类表；要对项目中的设备及基建项目进行拍照，制成Web文件，形成目录与设备相对应的多媒体系统，使项目档案能充分发挥作用，为企业生产经营提供有效服务。
6 结束语
固定资产投资项目档案管理质量高低决定了工程质量的高低，在项目建设过程中起着十分重要的作用。项目档案管理的目的是确保固定资产档案的价值能够完整、准确、系统地体现。但是项目档案管理工作是一个比较复杂的过程，涉及范围比较广，信息量巨大，系统性较强。这就要求档案工作者必须有高度的事业心和责任感，要耐心细致，要掌握一定的新技术和新方法，要有较高的专业技术能力。另外，随着社会的发展进步，在实际工作中，经常会出现各种各样的新问题、新情况。如何搞好这项工作，解决随时出现的问题，还需要我们在工作实践中不断地探索，不断地创新。总之，我们要坚持不懈地探索创新，寻找更加快捷有效的工作方式，将实现项目档案的有效利用作为永恒不变的工作目标。
主要参考文献
［1］ 连文平，倪玲． 固定资产投资项目档案工作中的主要问题与相应对策 ［J］． 机电兵船档案，2007（3）：48－50．
［2］ 周艳． 固定资产投资项目档案管理质量控制策略［J］． 机电兵船档案， 2007 （1）：5－8．
［3］ 国家档案局，国家发展和改革委员会． 重大建设项目档案验收办法 ［Z］． 2008．
［4］ 张金花，李艺坤． 固定资产投资项目档案管理工作中存在的问题及应对方案 ［J］． 机电兵船档案， 2008（5）：33－35．
