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企业财务会计制度准则范文1
无论从完善会计准则体系，与国际会计准则接轨，还是规范小企业会计核算，降低财务人员的职业判断能力，保持与税法相互协调，减少纳税调整工作量，规范税收征收管理，增强财务信息透明度，提高小企业财务信息有用性，促进小企业健康发展，维护市场经济来看，实施《小企业会计准则》是必要的，是可行的。
（一）《小企业会计准则》将推动国民经济的有序增长 小企业是国民经济的重要组成部分，是社会发展的重要力量，是我国基础性的群体企业。据有关资料统计，在我国所有477万户企业中，小企业数量占总量的97.10%，从业人员占52.95%，资产总额占41.97%，主营业务收入占39.34%。为此，小企业在促进经济增长，增加就业，促进国民经济平稳增长和推动社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。《小企业会计准则》的正式实施，一方面将有效规范小企业纳税人自身的会计核算，最大空间保持了与税法的协调，降低涉税成本，减少会计人员职业判断空间，降低职业判断能力，简轻小企业会计人员编报成本，规范和统一财务报表格式，有效提升财务信息有用性。另一方面，为小企业信息使用者提供规范的财务信息，主要是为税收征管人提供税收核查依据，规范税收征收管理，同时也为银行信贷提供规范的决策依据，降低银行的信贷风险。因此，《小企业会计准则》的实施，将提升小企业的经济效益，规范税收征管，规避银行信贷风险，为社会创造正能量，从而推动国民经济的有序增长。
（二）完善会计准则体系，推动与国际会计准则“接轨” 中央已高度重视并支持小企业发展，先后出台《中小企业促进法》、《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《小企业会计制度》等一系列扶持中小企业发展的综合性制度和政策措施。但上述这些政策制度在实践过程中显示出内容过时，实际工作中无所适从的问题。一方面，企业之间有着不同的经营规模，不同的公众受托责任，也有不同的信息使用者和信息需求。诸如《企业会计准则》法律制度不考虑小企业的会计需求、规模大小及其特殊问题，一律执行单一的会计标准的做法并不符合小企业的实际。我国虽然制定了《小企业会计制度》，但《小企业会计制度》是《企业会计准则》的简化版，在会计核算、纳税调整、财务信息报送等许多方面都没有结合小企业的特点和实际。另一方面，国际会计准则充分考虑到小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作薄弱、财务信息使用者的信息需求相对单一等实际情况，出台了ISAR（联合国国际会计和报告标准），同时IASB（国际会计准则理事会）于2009年7月制定了《中小主体国际财务报告准则》。因此，随着我国小企业国际竞争力的增强，作为国际会计准则理事会成员，结合我国特色出台《小企业会计准则》有助于完善我国会计准则体系，实现与国际会计准则“接轨”。
（三）有利于税收征管，促进税负公平 小企业财务信息使用者中，最主要的是税务部门，这是由小企业信息需求相对单一的实际以及小企业和税务部门之间的二维纳税关系决定的。小企业规模小，经济业务少，财务独立核算能力弱，多数小企业财务账簿没有建立健全，税务部门按照税收征管的要求只能对其采用核定征收的税收征收方式。这势必出现目前存在的多盈少盈的小企业都交纳相同的税，盈利交税，亏损也交税的税负不公平的问题。而《小企业会计准则》的实施将推动小企业财务制度的建立健全，增强小企业的财务独立核算能力，使税务部门实行查账征收成为可能，规范税收征收管理，促进税负公平，满足税收决策，包括是否按税收优惠政策纳税，采取何种税收征管方式，应征税额等，为税务部门进行监管、依法治税提供了更加明晰的有用的财务信息。
二、影响《小企业会计准则》执行力的因素分析
在推行《小企业会计准则》的实际过程中，由于小企业和税务部门之间的二维纳税关系，将影响《小企业会计准则》的执行力。
（一）执行《小企业会计准则》的主体条件弱 小企业是执行《小企业会计准则》的主体之一，而且具体运用和执行又取决于小企业的财务人员的专业技能和素质。小企业财务人员的专业技能和素质在小企业决策中起到关键作用，同时也是推行《小企业会计准则》的关键。按照现代财务管理体制的要求，财务人员的职能不仅仅停留在会计核算和监督的基本职能层面，更应积极参与小企业决策管理，为小企业财务计划、预算、预测、决策、控制和分析提供参考和决策意见。但小企业规模小，自身经济实力有限，财务专业技能人才的录用无法像大中型企业一样用高薪酬来吸引，从而使大部分小企业缺乏财务专业技能人才，丧失执行《小企业会计准则》的主体条件。一方面，小企业财务基础簿弱，会计人员的职业技能水平良莠不齐，不能完全领悟《小企业会计准则》的精髓。另一方面，小企业缺乏建章立制的能力，使《小企业会计准则》的推行丧失主动力。小企业建立有效的财务管理制度是推行《小企业会计准则》的前提，因为财务管理制度是小企业财务工作的准绳，既是对财务人员工作指导和规范，又是《小企业会计准则》的具体化。但小企业往往缺乏建章立制的能力，没有建立财务管理制度或建立健全了却没有有效执行。
（二）多准则并存影响《小企业会计准则》的执行力 《小企业会计准则》的出善了会计准则体系，但出现多准则并存的问题。（1）小企业会计人员对《小企业会计准则》的领悟能力有限，对《小企业会计准则》内容变化的把握不够，产生了误区。他们认为计税依据是税法，不论执行《企业会计准则》、《小企业会计制度》或新执行的《小企业会计准则》，只要正确找到了税法和会计的差异，并依此进行纳税申报，就不会产生纳税风险。为此，小企业一方面体现对《小企业会计准则》的出台实施从根本上就不重视，缺乏推行《小企业会计准则》的内在动力。（2）小企业不顾《小企业会计准则》的适用规定，任选制度，选而用之。（3）《小企业会计准则》第三条规定，符合本准则第二条规定的小企业，可以执行本准则，也可以执行《企业会计准则》。根据调查显示，有33.33% 的小企业执行《小企业会计制度》，这也说明，很多小企业在这一制度施行以前就选用了《企业会计准则》，而《小企业会计准则》又没有刚性的转换要求，部分小企业必然选择沿用以前的制度。第四，小企业对《小企业会计准则》的变化内容无心把握。《小企业会计准则》的框架、会计科目、核算方法、计量和报告内容等与《企业会计准则》差异很大，但小企业没有精力再去掌握新的内容。因此，多准则并存对《小企业会计准则》的推行会有一定的影响。
（三）小企业存在税务核查误区 财政部、工业和信息化部、国家税务总局、工商总局和银监会等五部委于2011年11月下发了关于贯彻实施《小企业会计准则》的指导意见（财会[2011]20号文件，文中提出，各地国家税务局和地方税务局应当提高税收征管水平，促进小企业税负公平，积极推进、引导小企业按照《小企业会计准则》建账建制。在五部委中，与小企业往来最多的确属税务部门。但税务部门是征税人，小企业是纳税人，二者之间的二维纳税关系使纳税人毫无疑问认为，征税人引导纳税人建账建制无外乎就是要求小企业提供税收征收核查依据。小企业若规范建账，便是提供给征税人有关纳税信息，无形被征税人全面监管，毫无避税、漏税甚至偷税的余地，从而也缺乏推行《小企业会计准则》的主动力。相反，征税人也普遍认为，主管我国会计工作的是财政部门，自己的主要任务是按时足额地征收税款，关注的重点是小企业账簿记录是否真实、正确，能否按税务部门要求提供有关纳税信息，是否按税法要求及时、足额缴纳各项税款。而小企业选择和适用哪种会计法律制度是自己的“分外”工作。因此，纳税人存在税收核查误区，征税人与财政部门甚至五部委间的相互推诿，都影响《小企业会计准则》的推行。
（四）执行成本和行为习惯影响《小企业会计准则》执行力 财政部关于印发财会[2011]17号《小企业会计准则》的通知规定，《小企业会计准则》自2013年1月1日起小企业范围内施行。从《小企业会计准则》这一制度本身来看，它具有他律性，即按工信部联企业[2011]300号符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业就必须强制执行。但小企业出于以下三个方面的考虑，影响《小企业会计准则》的执行。（1）小企业出于转换成本所带来的短期利益受损考虑，影响执行力。（2）由于会计人员的行为惯性，不愿接受准则的变化对会计核算的改变，尤其是实行会计电算化的小企业，会计核算要求改变更多，会计人员业务素质也跟不上。（3）小企业规模的界定是一个幅度范围，上下限之间差异比较大，会计核算能力和核算要求其实并不相同，统一执行《小企业会计准则》会加大一些规模小的小企业制度执行成本，从而也影响《小企业会计准则》的执行力。
三、提升《小企业会计准则》执行力展望
《小企业会计准则》的出台和有效实施，离不开小企业自身和五部委的引导、监督，但在出台后，《小企业会计准则》的执行力关键取决于小企业纳税人自身和征税人税务部门。
（一）纳税人有助于提升《小企业会计准则》执行力的措施 《小
企业会计准则》的执行关键在于纳税关系中的纳税人这一主体，小企业有以下四种积极措施来提升《小企业会计准则》的执行力。（1）出于缓解融资瓶颈，提升执行力。《小企业会计准则》的施行有助于小企业融资，为企业规模和业务的扩展创造了机会。一些金融机构不愿意给小企业贷款，其主要原因是小企业的会计核算不规范，财务报表没有统一格式要求，财务信息不可靠，金融机构缺乏可靠的贷款决策依据。《小企业会计准则》的实施有效规范了小企业会计核算和财务报表，为金融机构提供了信贷决策、信贷额度、信贷条件等依据，降低了金融机构的信贷风险，小企业的融资问题将会得到缓解，从而增强《小企业会计准则》的执行力。（2）出于享受税收优惠，减轻纳税负担，提升执行力。《小企业会计准则》的施行为小企业提供了诸多税收优惠，为小企业的效益增长创造有利机会。小企业必须意识到推行《小企业会计准则》从税收优惠角度来讲，大大减轻了小企业的纳税负担。小企业必须克服小企业转换成本和行为习惯，克服短期受损的思想，严格按照工信部联企业[2011]300号文件对十六大行业的《中小企业划型标准规定》执行，从而享受国家对中小企业的扶持政策。（3）树立利税思想。目前，小企业的纳税现状令人堪忧，纳税负担重，尤其是会计核算不健全的小企业根本无法享受税收优惠的政策。小企业必须掌握《小企业会计准则》有关的利税规定，充分理解新准则中的利税思想，正确认识国家出台该新准则的良苦用心，尽可能及早准确地将准则规范运用到会计核算和纳税工作中去，达到减税效果，推动小企业可持续发展。（4）借助外力，建章立制，建立健全账簿。小企业担心自身建章立制的能力是自然的，但小企业可以借助记账公司、注册会计师事务所等外力来引领小企业建章立制，建立健全账簿。通过一段时间的引领，小企业已走上习惯规范会计核算的征途，最终提高财务信息的可靠性和相关性，提升财务信息质量，增强财务信息的有用性。
（二）征税人有助于提升《小企业会计准则》执行力的措施 《小企业会计准则》的执行力除关键取决于小企业纳税人外，主要还取决于小企业的征税人，征税人从以下五个方面推动《小企业会计准则》的执行力。（1），征税人委托培养税收征管综合人才。推行《小企业会计准则》，首要在于税收征管人才，人才是有效推行《小企业会计准则》的关键因素。《小企业会计准则》的推行不但要求税收征管人对税法的全面掌握，也提出对《企业会计准则》、《小企业会计制度》和《小企业会计准则》等会计法律制度的掌握。虽然二者所属不同的科别，但税法和会计之间的紧密性决定税收征管人必须对税法和会计都要掌握。如：我国除个人独资和合伙企业外，都要交纳企业所得税，在年底计算企业所得税时仍然必须依赖会计利润，即小企业应纳税所得税额的计算必须在会计利润的基础上进行纳税调增或调减。因此，税收征管人只有既掌握税法，又掌握《小企业会计准则》，才能有效推行《小企业会计准则》的执行。（2）明确《小企业会计准则》与税法的协同和差异。《小企业会计准则》的亮点之一是充分保持与税法相协调，满足税收征管信息需求。但在充分协调的基础上，仍然存在一些无法消除的差异。在会计和税务这两个不同的主体之间，二者完全一致是不可能的。其原因是《小企业会计准则》和税法是两种不同的经济领域，他们最终目的不同，两者有时对同一经济行为或事项会做出不同的规范要求。因此，税收征管人必须明确《小企业会计准则》与税法的协同与差异，把握纳税调整事项与非纳税调整事项，对准确贯彻实施《小企业会计准则》具有重要意义。（3）注重《小企业会计准则》的后续教育。征税人对《小企业会计准则》的掌握是一个长期学习和实践的过程，必须转变观念，定期不定期对员工进行培训，鼓励员工参加会计从业资格和会计专业技能资格考试，通过集中学习和长期自学，进一步提高税收征管人员的业务素质和政策水平，提升综合应用能力，满足《小企业会计准则》对税收征管人的要求，从而增强《小企业会计准则》的执行力。（4）推动税收征收方式的改变。《小企业会计准则》的实施，要求税务部门推进和引导小企业建章立制。税务部门应以规范纳税管理，降低税收征收管理成本，提高税收监管质量为出发点，充分结合小企业实际，对符合查账征收条件的小企业要及时调整征收方式，对其实行查账征收。（5）高度协调五部委的监督职责。在税务征税核查过程中，税务部门发现小企业未按《小企业会计准则》的要求设置会计账簿，私设会计账簿，未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得原始凭证不符合规定的，未按规定保管会计资料等情况，税务部门没有处理权，但必须履行五部委共同推行《小企业会计准则》的责任，及时反映给主管会计管理工作的财政部门，由财政部门进行处罚。税务部门与其他“三部委”之间也是如此，各部门应做到相互协调，共同监管，而不能相互推诿。通过各部门的严格监督，全面真实的披露财务信息，提高财务信息披露质量，净化信息市场，提高财务信息透明度，为财务信息使用者提供真实可靠的有效信息，为《小企业会计准则》的顺利执行做好监督保障，提升执行力。
[本文系 2012 年云南省教育厅科学研究基金一般项目（编号：2012C074）、 2012 年德宏师范高等专科学校校级课题（编号：DSK201302）阶段性研究成果]
参考文献：
[1]何泽水：《〈小企业会计准则〉难点解读》，北京大学出版社2012年版。
企业财务会计制度准则范文2
关键词：小企业;会计准则;保障措施
财政部于2010年4月了。该征求意见通知主要以信息需求、准则的适用范围、与税法和企业会计准则的协调等问题为探讨对象，旨在以征求社会各界意见的方式，为我国小企业会计准则的制定和完善提供建设性建议。财政部在广泛征求各方意见的基础上，初步拟定了小企业会计准则的征求意见稿，并在2011年末正式《小企业会计准则》（财会[2011]17号），该准则将在2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。
一、制定小企业会计准则的意义
1.保障税收、稳定经济的制度需要
虽然小企业与其他企业一样，都要提供财务报告，但它们提供财务报告的目的不同。其他企业提供财务报告的目的主要是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反应企业管理层受托责任履行情况，有助于财务报告使用者做出经济决策。调查发现,，小企业财务报告的主要目的是满足税务需要，给银行等债权人提供财务报告的目的则排在其后。中小企业提供的财务报告主要用于纳税，其比重达到了95%，而用于内部管理的比重只占到了52%。因此，制定小企业会计准则，有助于避免混用企业准则的现象，防止小企业偷税漏税，同时有助于规范小企业会计处理，提高财务报告信息质量，降低银行等债权人的投资风险。
2.规范小企业管理的实务需要
现阶段，小企业在管理方面还存在着诸多缺陷，如：会计岗位不健全、无职权分离等牵制制度、会计确认和计量缺乏统一的标准、会计准则混用等。这些问题导致小企业提供的财务报告信息质量不高，给小企业在融资和纳税方面带来诸多不便。再加上，近年来小企业快速发展，有些企业渐渐出现了所得税、债务重组等新业务。小企业要想在激烈的市场竞争中获得发展，必须提高其管理水平和会计核算水平，以便解决小企业自身存在的问题，为管理者提供更有效、更真实的会计信息。这些都表明小企业会计制度已经不能适应小企业的发展要求，制定适用于小企业的会计准则已势在必行。
3.解决小企业融资难、贷款难的需要
融资难、贷款难是小企业当前面临的普遍问题，不少小企业因账目不清，企业内部管理基础薄弱，财务报告制度落后，会计信息不透明等原因在融资时遭遇门槛。帮助小企业“算细账”，促进小企业改进内部管理，帮助小企业规范会计质量信息，增强小企业财务管理能力，引导小企业修炼内功，提升小企业的内生动力，并加快小企业建账建制，规范会计行为，增强会计信息真实性和透明度。提高自身的信誉度，树立诚信经营的良好形象，让银行放心贷款，真正从制度上解决小企业融资难、贷款难的问题，切实保证扶持小企业发展的各项政策措施落实到位。
4.健全会计标准体系的国际趋同需要
国际会计准则理事会 (IASB)、英国会计准则委员会(ASB)、加拿大、新西兰和法国都针对中小企业的会计问题颁布了相关的规范和准则，我国虽然在2004年制定了小企业会计制度，但已不能适应现今经济发展的需求。为了加强与国际交流，吸收国际投资，满足国际投资者对我国小企业会计信息需求，制定相对规范的小企业会计准则已经势在必行。
二、小企业会计准则的制定思路及原则
准则的最终目标是要规范小企业自身管理、保障国家税收征收及满足债权人信息需求。其目标与企业会计准则目标有一定得相似性，但小企业会计准则的制定不能一味地完全照搬企业会计准则，小企业会计准则的制定应当在立足我国国情及其自身目标的基础上，考虑小企业的现实需要和能力，然后适当借鉴和吸收我国企业会计准则的相关制度和原则。
1.遵循基本准则并考虑小企业自身特性
在我国企业会计改革的总体框架中，基本准则是纲，它适用于在中华人民共和国境内设立的所有企业；在此基础上，国家制定小企业会计准则目的在于健全会计先关准则，使企业会计准则和小企业会计准则成为基本准则框架下的两个子系统，它们分别适用于大中型企业和小企业。因袭，小企业会计准则的制定工作必然要依据基本准则进行。但考虑到我国小企业自身的特性，如经营规模小、经济业务简单、会计基础工作较为薄弱、成本压力大等，小企业财务报告在详细程度、报告内容、报告方式等方面均应区别于企业会计准则，进行适当地简化，以便降低小企业提供会计信息的成本压力。
2.满足小企业提供财务报告的主要目标
小企业提供财务报告的主要目标就是顺利完成纳税义务和及时、快速地融资，其外部会计信息使用者主要为税务部门和银行等债权人。因此，小企业会计准则的制定要考虑到其是否有利于税收部门的征收管理，是否有利于银行等债权人保障自身利益、降低借贷风险，这就需要准则制定部门在简化确认与计量还是简化披露与列报方面慎重考虑，或者说，在哪些方面简化确认与计量，在哪些方面简化披露与列报做出抉择。
三、小企业会计准则运行的保障措施
推行小企业会计准目的在于规范小企业会计行为，满足信息使用的需求，进而为小企业的发展提供一个既有保障又灵活宽松的环境，确保小企业在管理方面的有序运转和整个市场经济的繁荣发展。
1.从政府角度的保障措施
(1)各地要加大《小企业会计准则》的宣传培训力度，使得《小企业会计准则》深入人心，为下一步贯彻实施营造良好的社会氛围。各地财政部门应当对本地小企业情况进行全面摸底调查，加强政策宣传，讲明执行要求，明确执行程序，督促小企业尽早执行。通过召开动员大会、座谈会、经验介绍会等形式，采取电视、报纸、网络等多种宣传手段，向广大小企业宣传《小企业会计准则》执行的重大意义和执行要求，积极引导小企业执行《小企业会计准则》。加强与媒体的沟通与联系，密切关注对本地区《小企业会计准则》执行情况的宣传报道和媒体反映。
(2)充分发挥政府相关部门的监管作用。财政部门应加强对小企业执行小企业会计准则的监察，财政部驻各地财政监察专员办事处、各地财政部门监督检查机构要对小企业执行《中华人民共和国会计法》和《小企业会计准则》情况进行专项检查或调研，重点关注小企业会计信息质量。当然，保障小企业会计准则的有效运行，不仅仅是财政部门或者税务部门的职责，这需要政府其他相关部门的积极配合，其他政府相关部门也有职责和义务帮助和督促小企业规范执行小企业会计准则。各相关政府部门不仅要建立信息共享机制，加强沟通和交流，及时发现小企业会计准则在执行过程中存在的问题，还要适当地加强宣传和培训工作。这样，不仅为小企业会计准则的实施提供了监督效力，还为小企业会计准则的实施提供了实务支持。
(3)各地财政部门应当组织对小企业负责人、小企业会计人员、银行贷款业务人员和风险管控人员以及财政、中小企业管理、税务、银行业监管部门相关人员进行系统培训。积极引导小企业建立健全内部会计核算制度，提高会计信息质量。积极探索建立小企业财务报表报备系统和小企业会计数据库，为财政支持小企业发展提供决策依据。强化会计服务，积极发挥记账机构、会计师事务所等专业化的小企业服务机构的优势，帮助小企业严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算，提高财务会计管理水平。
2.从社会角度的保障措施
作为社会中介机构，会计师事务所、税务师事务所和资产评估公司应充分履行自身的社会职责，发挥自身的社会监督作用。
(1)充分利用会计师事务所的专业优势。虽然国家不对小企业委托会计师事务所进行审计做出强制规定，但随着小企业发展和融资的需要，越来越多的小企业倾向于聘请会计师事务所对小企业的经营状况、财务状况及准则执行情况进行审计。鉴于此，我们可以定期或不定期的利用会计师事务所阶段性的审计结果，对小企业准则执行情况进行评审，及时发现问题，并与可小企业的管理者进行沟通和反馈。在必要的时候，会计师事务所可以提供相应地培训和指导，协助小企业快速解决问题。
(2)重视其他中介机构的作用。税务师事务所在为小企业提供税务服务时，一方面可以对小企业税务核算工作进行评估和规范，另一方面也可以为税务征收部门提前把关，及时将小企业存在的问题解决。资产评估公司则主要是在小企业有特殊业务时，对小企业相关资产的价值做出合理的评估，可以有效防止小企业虚增或隐瞒资产，从而确保交易的真实可靠。它们虽然不像会计师事务所那样被小企业广泛聘请，但它们的监督作用可以作为相应的补充。
但是，在利用这些社会中介机构时，要注意一点：这些中介机构本身也是追求利润的盈利机构，在激烈的市场竞争环境下，它们很有可能为了获得利益而不严格遵守职业道德，因此，要想充分利用中介机构的监督作用，首先要对这些中介机构的进行监督，以确保它们能够真正发挥其自身的社会监督职责。
3.从企业角度的保障措施
小企业应当以贯彻实施《小企业会计准则》为契机，全面提升内部管理水平。认真组织对《小企业会计准则》的学习，深入掌握《小企业会计准则》的规定，全面提高会计人员的业务水平和工作能力，增强小企业负责人依法管理会计工作的自觉性。同时，做好会计科目的新旧转换、会计信息系统改造等工作，确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算，提高会计信息质量，加强财务管理，全面提升小企业内部管理水平，依法纳税，不断提高企业的对外融资资质和能力，促进企业健康可持续发展。
部分小企业不能实现持续经营，存在几年后就倒闭的一个重要原因是内部管理控制制度存在严重缺陷，特别是内部会计制度不够健全问题极为严重。市场经济的高速发展以及世界各地经济危机的出现，使小企业面临的财务环境越来越复杂，小企业要想在复杂的经济环境中得到持续发展就必须从自身着手，健全企业内部相关的管理制度，特别是要健全内部会计制度，从而规范会计行为、提高会计信息质量、为信息使用者提供决策依据，降低经营风险和财务风险。
参考文献：
[1]王晓玲:对中小企业会计政策选择中纳税筹划的思考[J].内蒙古科技与经济，2010（3）.
[2]刘莉萍 王宏艳:会计准则制定模式比较及启示[J].当代经济管理，2009（14）.
企业财务会计制度准则范文3
一、《企业财务通则》的局限性
随着我国加入 wto，按照国际惯例办事已成为共识。那么在新的经济环境下，国家是否还需要以 《企业财务通则》的形式对企业的财务活动进行宏观管理，《企业财务通则》的内容是否适应财务管理的需要，这些问题都很值得商榷。
（一） 经济环境的变化使《企业财务通则》的地位受到了冲击
现代企业制度是社会主义市场经济制度的一个重要方面，其基本特征是 “产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学”，要求企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利承担民事责任的法人实体。在这种制度下，政府不再直接干预企业的生产经营活动，企业则按照市场需求组织生产经营活动，在市场竞争中优胜劣汰。长期亏损、资不抵债的企业应依法破产，企业以其自身的法人财产进行自主经营所获收入应照章纳税，并对投资人承担资产保值增值的责任。现代企业制度建立后，客观上要求企业的财务管理工作转移到以市场主体为中心，以预测、决策、控制为核心，以提高劳动生产率和经济效益为目的的轨道上，使企业财务真正成为自主理财型财务。自主理财型财务具有以下一些特征：一是企业自筹资金，有效地使用资金，提高资金筹集的综合效益；二是企业自己选择投资项目，承担投资风险；三是根据市场发展变化，制定企业发展战略，适时调整经营策略、调整产品结构；四是合理配置资源，加强成本控制，完善自我约束机制；五是增强风险意识与效益观念，用科学的管理方法进行财务决策。
但是，目前我国企业财务管理模式尚有许多与现代企业制度不相适应的地方，主要表现在：一是重国家宏观理财，轻企业主体理财。企业财务管理的主体地位尚未真正建立，不少企业缺乏自主理财意识，在不同程度上还存在等、靠、要的思想。二是重会计核算，轻财务管理。在我国，财务与会计一直分属两个制度体系，财务制度以政策规定为主，代表国家对利益主体的财务约束；而会计制度以核算要求为主，是对会计信息披露和质量的规定。基本形成了财务制度决定会计制度的基本模式，即企业的资金运动首先要符合财务制度的约束，然后再对其进行会计核算。表现为实务工作中会计人员依财务制度对具体业务进行会计帐务核算处理；而在财务制度由国家制定的情况下，企业自身的理财活动则不具有独立的内容，往往和企业生产经营的其他方面结合起来进行。因此对财务管理的重视不够，致使企业资金运用决策失误，资金使用效益差的情况相当普遍。
现代企业制度要求企业自主理财，财务行为是企业的自身行为，是所有者的理财行为，应体现所有者和经营者的需要。这在客观上就要求国家为企业创造一个健康、有序的经营环境，以保障企业能够实现自主理财的目标——— 企业价值最大化。
（二）《企业财务通则》的财务特征突出不够
1993年财会制度改革时，为保证财务管理与会计核算的口径一致，在执行中不产生矛盾，《企业财务通则》和《企业会计准则》都以新的财务报告体系为基础安排结构。但这种统一，在具体内容上表现出较大的重复性，而在实务操作中表现为某些规定不适合现阶段的要求并且容易产生误解。
1. 《企业财务通则》的结构体系与《企业会计准则》区别不大
《企业财务通则》以资金筹集、资金运用和耗费、资金分配等资金运动过程并结合资产、负债、营业收入、费用、利润等要素来设计其结构体系的，形成了总则、资金筹集、流动资产、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产、对外投资、成本和费用、营业收入、利润及其分配、外币业务、企业清算、财务报告与财务评价、附则，共十二章。《企业会计准则》由总则、一般原则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、财务报告、附则，共十章组成。二者在结构上差别不大，对不了解财务通则设计结构的使用者来讲易造成误解。如同样对资产的描述，《企业会计准则》按照资产流动性的顺序分别作出规定，而《企业财务通则》以流动资产、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产、对外投资等分别作出规定的。对短期投资可从会计准则的流动资产中找到，而财务通则在流动资产中未包括此项目，将其归入对外投资项目中，易给人一种短期投资不属于流动资产的假象。
2. 《企业财务通则》和《企业会计准则》内容有交叉
《企业财务通则》和《企业会计准则》均对会计六要素的定义、种类进行了描述，而且在《企业财务通则》中涉及到了本应在会计准则中规定的会计核算事项。如对长期负债应计利息支出的处理，规定属于筹建期的计入开办费，属于生产经营期间的计入财务费用，属于清算期间的计入清算损益；对企业实收资本实行资本保全与完整的原则，均规定：企业资产盘盈、盘亏，以及毁损、报废的净损失不得冲减有关资金，应全部计入当期损益；对成本核算实行制造成本法，两者均规定产品成本只包括制造费用，作为期间费用的销售费用、管理费用、财务费用不进入成本而直接计入当期损益等等。《企业财务通则》在内容上与会计准则重复性过强，未突出财务活动的特点。《企业财务通则》和《企业会计准则》中一些概念不一致，如《企业会计准则》中采用“费用”而《企业财务通则》中则采用“成本费用”的提法，易使人产生误解。
3. 现阶段存在以会计制度取代财务制度的倾向，不利于企业的自主理财
企业财务制度是以《企业财务通则》为依据制定的，并体现其基本思想，但由于上述两个方面的原因，很多人认为财务制度和会计制度并没有大的区别。如财务制度要求企业对应收帐款应计提坏帐准备，而新颁布的《企业会计制度》也强调对应收款项计提坏账准备，并说明计提坏账准备的范围、提取方法及提取比例等由企业自行确定。给人的感觉是财务管理只是会计核算的延伸，财务政策就是会计政策。显然，如果这种理解成为一种普遍认可的话，势必会限制对财务理论的深入研究和财务实践的普遍应用，企业自主理财就是一句空话。
二、对企业财务管理体制的设想
（一） 区分企业会计核算体系与企业财务管理体系
企业会计核算体系对会计信息的生成、传递、揭示等会计行为进行系统规定，在保证会计信息真实性的基础上强调对决策的有用性思考。从其体系来看，最高层次的法律规范是 《会计法》，由于目前会计信息失真问题比较严重，因而《会计法》强调会计信息的真实性要求是无可厚非的，但从未来发展角度看更应强调会计信息的决策有用性。当然，会计信息的决策有用性离不开会计信息的真实性，两者不能也不应割裂开来。第二层次的会计规范是企业会计准则（包括基本准则和具体准则两大部分），对会计核算的基本概念、基本内容、基本方法等进行规范，这一部分将随具体准则的陆续公布、实施和修正而得到加强，并对会计实务产生重要的影响作用。第三层次是由企业根据影响企业会计行为的内外条件、会计准则等自行制订的企业会计制度，它将取代目前统一规定的会计制度，在会计准则的规范下为会计信息使用者提供更加符合企业情况的有用信息。
企业财务管理体系则对企业的理财行为进行规范和管理，以保证企业目标和理财目标的实现。从其体系来看，第一层次的财务规范是财务公告，第二层次是由企业根据影响企业理财行为的内外条件、财务公告等自行制订的企业财务制度。也就是说，未来应建立以企业自主理财为主、国家宏观财务指导为辅的企业财务管理体制。具体讲，国家以财务公告取代《企业财务通则》 ，不以法规形式对企业财务活动进行统一规范，而是以公告的指导形式对企业财务活动的重要概念、方法、程序等进行揭示，借以引导企业的财务行为，使之合理、有效。
上述构思基于这样一种考虑：理财是企业的自身行为，体现所有者和经营者的“性格”，国家不应该在全国范围内统一规定企业应该如何进行财务活动；而会计虽然也是企业的自身行为，在一定程度上也体现所有者和经营者的“性格”，但作为 “商业语言”要为所有的使用者所理解和使用，不在全国范围内进行相当程度的统一规范是不行的，可以说会计核算行为具有相当程度的同一性。
（二）建立财务公告体系
现代企业制度下，财务活动是企业自主行为。客观上要求国家给其提供宽松的理财环境，对企业财务活动进行指导，基于这一思路，可以财务公告的形式取代《企业财务通则》 ，对企业财务活动的最基本方面予以描述，企业依此进行自身财务活动。
财务公告应定义为概念框架，由一系列彼此相关的目标和基本要素构成，体现不同理财主体的理财观念。它应该反映企业财务活动的全过程，包括资金筹集、投放、内部资金运营、成本、利润及其分配等一系列活动，其处理的是财务活动中最为一般、普遍、抽象、带有根本性的问题。如目标、假设、原则等。财务公告应突出财务的特性，取消与会计准则相一致的内容。这样，便于企业财务人员进行学习和理解，也便于国家对企业的自主理财活动进行指导。
财务公告的内容可由以下几方面构成：
1. 总则，包括建立此公告的目的、基本原则和基本任务。公告的目的是为企业理财活动提供指导；基本原则包括建立健全企业内部财务管理制度，做好财务管理基础工作，如实反映企业财务状况，保证投资者权益不受侵犯；基本任务包括做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析、考核工作，依法合理筹集资金、有效利用企业各项资产，努力提高经济效益。
2.财务管理的价值观念，包括货币时间价值、风险报酬、资本成本、收益率等价值观念。
3.企业财务目标，包括利润最大化、每股盈余最大化、股东权益最大化、企业价值最大化等目标的含义及评价，企业可依据自身情况进行选择。
4.影响财务管理目标实现的因素，包括投资报酬率、风险价值、现金流量、资本结构、股利政策等对企业财务管理目标实现产生重要影响的内外因素及其评价。
5.融资活动包括：① 融资活动与融资环境。②融资渠道及评价。③融资方式及优化选择的原则。④融资的基本原则，如适时性原则、适量性原则等。⑤融资成本及资本结构的优化。
6.投资活动包括：①投资活动及投资项目。②投资评价的基本假设及投资项目的评价方法评价。③证券投资与组合投资。 ④投资与筹资的协调。
7.成本管理活动：①成本特性与成本范围。②成本管理的目的与成本分类的评价。③成本费用的归集、分配与成本计算方法和成本管理方法。④成本信息的加工与利用。⑤成本费用与资金运作。
8收入分配活动：①收入分配活动与收入的多层次分配。②收入分配的基本原则，如充分补偿、发展优先、注重效率。③收入分配受益人（如劳动者、政府、债权人、所有者）及相互关系的研究。④收入及收益分配的政策。
9财务评价：①财务评价方法及评价依据。②财务评价角度及评价指标。③#财务评价体系。
当然，财务公告的内容不止于此，应随我国财务管理理论和实践的发展而不断补充和完善。
企业财务会计制度准则范文4
【关键词】新会计准则 煤炭企业 会计管理 管理制度 财务监督
新会计准则出台对煤炭企业会计管理产生了一些影响，面对这些问题如果还沿用传统的煤炭企业会计管理措施不利于煤炭企业未来的可持续发展，那么新会计准则下如何应对煤炭企业会计管理存在的问题。
一、新会计准则的基本内容与特征
新会计准则和旧会计准则相比，增加了金融工具的确认和计量、投资性房地产等相关内容，这是旧会计准则未曾涉及到的。另外，新会计准则与实际需求更加贴近，新会计准则对债务重组、企业合并以及所得税等方面都有了更加明确的规定，不再以权责发生制和历史成本作为会计核算的基本原则；除此之外，新会计准则更加注重与国际接轨，按照《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图》的要求与目标，我国企业会计准则已与国际财务报告准则实现实质性趋同。
二、新会计准则对煤炭企业会计管理的影响
煤炭企业的会计业务有着不同于其他企业的独特的特征，而在新会计准则的影响下必然会对煤炭企业的会计管理产生影响，对于产生的这种影响笔者分析认为不外乎以下几个方面，一方面是对会计业务行为的影响，另一方面对企业会计服务行为的影响，除此之外还包括对企业会计人员的影响。
一是对会计业务行为的影响。新会计准则首先对于会计业务行为产生影响主要表现在资产、负债以及成本几个方面。具体表现如下：新会计准则对部分资产的处理进行了相关的调整，煤炭企业一旦按照新会计准则来执行的话，就会造成资产减值损失得到确认之后而无法及时地转回，这样一来就会给煤炭企业涉及到固定资产以及无形资产的会计处理工作带来一些影响；从负债来看，新会计准则会对职工薪酬和应交税费产生较大影响。以职工薪酬为例，按照新会计准则，职工的工资包括所有为获得职工服务所支付的对价，这比原来的工资范围大幅度的了；最后从成本、损益来看，新会计准则通过税费处理等产生影响。按照新会计准则，企业所得税由原来的税款法和纳税影响会计法改为资产负债表债务法，这既改变二选一的税务处理模式，也会对部分业务的税费额度产生影响。
二是对企业会计服务行为的影响。首先，新企业会计准则对企业并购的财务管理产生影响，国家能源局煤炭工业发展“十二五”规划数据显示，我国煤矿企业的数量将从8000家以上压缩到 4000家以内，这就必然会存在大量的并购行为，而《企业会计准则解释第2号》，对通过关联方豁免债务等方式实现的债务重组收益做出约束性规定，为发挥会计服务职能提供了基础。其次，明确了财务报告的目标，这一方面会给国有煤炭企业中政府获取相关财务信息提供制度支撑与现实保障，另一方面，也可以为煤炭企业推动市场化经营、引入多元投资主体提供制度保障，从而为发挥会计服务职能提供基础。
三是对企业会计人员的影响。对于会计人员而言，新的会计准则不仅更加规范、更加科学，而且对会计业务处理的要求也更高，这不仅要求会计人员不断提高自身业务素质，而且要求其职业道德不断提升，如更好的履行自身职责，以编制出符合要求的财务报告等。
三、新会计准则下煤炭企业会计管理的相关对策
新会计准则对煤炭企业会计管理产生的影响是多方面的，而煤炭企业要应对影响下的会计管理工作笔者认为应当从以下几个方面着手进行：
首先，煤炭企业要进行财务会计资源的优化配置。新形势下煤炭企业的会计管理工作更加复杂和繁琐，而对于这些工作相关财务会计工作人员要在国家法律法规允许的范围内企业的制度制约下进行工作实施。在此基础上，煤炭企业管理工作者要做好人员分工，优化配置财务会计资源，保证每一个岗位都能与企业的发展建立起密切的联系，通过紧密的工作合作提高企业的经济效益。
其次，煤炭企业要不断地完善会计管理制度。煤炭企业会计制度的完善一方面要建立煤炭企业内部结算部门，加强对货币资金的使用来加强企业的实际收益；另一方面要建立健全预算体系，不断加强对企业财务管理职能的转变；另外还要煤炭企业的法人治理机制，从煤炭企业的实际出发，优化企业资源配置，从而培养出有实力的法人实体；除此之外，煤炭企业要建立企业财务管理系统，完善的财务管理系统更易于进行财务信息交流，科学分析企业的经济活动，以此更好地实施企业的财务管理工作。
再次，煤炭企业要加强财务监督力度。企业制度管理工作高效开展有赖于企业财务监督，煤炭企业要结合组织与法律的监督，还要积极地安排煤炭企业财务监理人员以实现对煤炭企业会计的集中核算。总之向规范化、制度化发展是未来煤炭企业实施监督的重要目标。
最后，煤炭企业要提高会计工作者的专业技能和综合素质。为了提高煤炭企业工作者的专业技能水平，一方面煤炭企业要定期开展会计工作者相关交流活动，交流活动更加有益于工作人员之间相互取长补短，并以此加强各部门之间的相互沟通；另一方面会计工作者的相关培训要引起会计管理者的重视，通过会计培训提高自我约束力，促进他们更好地遵守企业的管理制度；除此之外还要加强人员设置结构的处理，提高工作人员的工作力度，实施对煤炭企业相关会计工作人员的全方位以及多层次的培养工作。与此同时还要加强分配制度的创新，采取新型的人才招聘方法，不断充实企业的会计队伍。
四、结束语
市场经济背景下煤炭企业要取得长足发展，还需要从提高企业管理水平入手。新会计准则尽管对煤炭企业财务管理产生或大或小的影响，但是只要采取有效的应对策略便可以化解存在的问题和影响。综上所述，煤炭企业除了进行必要的财务会计资源优化配置工作以外，还要不断地完善会计管理制度、加强煤炭企业财务监督力度以及提高会计工作者的专业技能和综合素质。煤炭企业还应依本企业的需要进行有效的财务管理工作实施，这样才能使煤炭企业财务管理水平不断提高，也才能推动煤炭企业的可持续发展。
参考文献
[1]张丽芳.新企业会计准则对煤炭企业的影响和实施策略研究[J].会计之友，2009.
企业财务会计制度准则范文5
关键词：新会计准则 企业财务管理 公允价值
一直以来，我国的会计准则都是在原初计划经济时代的框架下设立的，其中带有诸多机械性和不合理性。进入90年代末以后，中国的民营企业及上市公司快速发展，使原有的会计准则制度出现严重的不适用。为此，国家于2006年开始酝酿新会计准则，并于2007年正式实施。由基本准则、具体准则和应用指南三部分构成的新会计准则，顺应了我国企业发展的趋势，对企业财务管理产生了较大影响。近几年来，新会计准则对企业财务管理及整体发展趋向产生了重要影响，这与新准则所体现的特点有密切关联。
一、新会计财务准则之新特点
新会计准则的制定不仅以中国社会经济发展的具体特征为参照，同时注重从国际会计准则的具体内容吸取有益经验。其总体特征是，更加从企业与产业经济发展的具体阶段性特征上制定相应的会计准则，为企业财务管理的规范化和国际化提供制度基础。具体凸显了三方面的明显特征：
（一）对企业成本核算及资产减值损失等方面做出了新的规定
成本是产品定价的依据，是利润核算的前提，成本核算是企业财务管理的核心基础。新会计准则进一步完善了成本补偿制度，改进了成本核算项目和方法，对成本进行全方位的核算，对各个环节的消耗及市场的动态进行综合评估，为企业提高市场竞争力提供依据。同时，新准则要求对固定资产等及时计提资产减值，如实反映资产未来经济利益，不高估资产价值，体现了企业强化财务管理的重要性。
（二）凸显了资产负债表的核心地位
随着市场经济的进一步深入，企业的经营模式日趋复杂化，为了应对各种不同类型企业发展的全面预算趋势，新准则强调企业资产负债表制作的具体化和规范化，淡化利润表的作用。相较而言，资产负债表包含了更多元的企业经营内容，而利润表只是在盈亏层面上做出单向度的说明，难以全息反应整个企业具体的财务状况及发展趋势。
（三）更加关注国际化会计准则的发展趋向，力求在形式与内容上实现与国家惯性会计准则的对接
中国作为世界上最大的出口国之一，需要应对国际化过程中所出现的财务对接问题。只有透过新会计准则的国际化趋向，才能更好的提高中国企业在处理国际化过程中出现问题的效率。
二、新会计准则对企业财务管理产生的影响
新会计准则上述几个新特点，对企业财务管理提出了新的要求，如资产负债表核心地位的确立，促使企业在进行全面预算和财务规划时，更多的从中长期方面考虑相应的措施。因此，新准则对企业财务管理行为的规范不仅考虑中国的具体国情，同时也考虑企业的可持续发展。
（一）新会计准则对企业成本核算方面的影响
在当今经济日益市场化和竞争日趋激烈的背景下，成本信息不仅是生产、流通、消费、投资等诸环节需要首要考量的因素，也是我国在国际经济交往中争取完全市场经济地位、迎接倾销与反倾销挑战的重要基础，新会计准则按照市场化和国际化的要求，强调成本核算信息的精确性和灵活性，无论是计算单位还是计算内容，都需要对应国外企业发展的基本取向，从而在根源上确保中国企业降低贸易摩擦的风险。新准则对企业成本核算的影响主要体现在财务报表编制和会计信息的多元处理上。一方面，企业必须根据相应的市场环境，对企业财务报表进行规范化处理，突出其在企业财务管理中的重要作用；另一方面，企业要根据各类会计信息，顺应经济发展趋势进行综合化的数据匹配与分析，为财务管理的有序进行提供数据基础。通过两方面的综合运用，将企业成本核算纳入到企业运营的标准化设置中。
（二）新会计准则中公允价值计量规定对企业的影响
公允价值计量是针对投资者、政府、债权人和企业管理层等不同群体的信息需求而作出的规定。其目的是为了规范企业会计确认、报告和计量行为，从根本上提高会计信息质量，向投资者提供更加价值相关的信息，大大提升会计信息的有用性。这就要求企业财务管理在日常工作中必须成分考虑会计信息报告使用者的具体需求，对企业历史成本、重置成本和可变净值等方面进行全方位的记录与整合分析。因此，在公允价值计量之下所进行的财务管理需要考虑的因素大为增加，提高了企业财务管理的复杂度。
（三）新会计准则对公司财务管理概念的革新
原有的会计准则主要是针对公司财务状况的明晰度进行规范，其目的是确保企业发展具有详细的收支衡量标准。但随着中国企业的国际化程度加深，新会计准则在确保会计信息明晰度的基础上，更加转向为企业财务管理概念的革新提供制度动力。通过资产负债表的制作、对公允价值计量的推行、对企业成本核算方法的细化，新会计准则从制度上促使企业必须根据产业及自身情况进行调整，通过整合分析，促使会计信息发挥促进企业发展的重要力量。
（四）新会计准则对企业投资理财方面的影响
除去以上三个方面外，新会计准则对企业投资理财管理也产生了重要影响。新准则要求企业充分披露信息，从而大大提高企业会计信息透明度，有效维护投资者和社会公众的知情权，体现保护投资者和社会公众利益的基本理念，促使企业在进行理财投资的过程中有更加多向及具体的选择，为企业的发展提供基础。
三、结束语
总之，新会计准则作为我国现阶段财务会计制度的基本参照之一，对企业的运营及发展产生了深远影响。我们只有在制度框架内，根据自身情况作出及时调整，充分发挥财务管理的有效作用，方能在千变万化的市场竞争中处于有利地位。
参考文献：
[1]梅祥娣.新会计准则对企业财务管理的影响及对策[J].南京职业技术学院学报2009
企业财务会计制度准则范文6
与时俱进的思维模式才是指导企业发展的根本，但在新会计准则要求下，很多国有企业的相关人员并未及时转换观念。其一，国企管理者的思维落后。新会计准则的主要受用者是企业，究其根本而言，针对的是企业财务部门活动，对企业管理者来说，更加注重事后财务成果，对其中财务管理过程并不关心，且对新会计准则产生的冲击力度不了解，无法与财务人员感同身受；其二，财务管理环境的缺失。主要表现在企业内部控制、财务内部控制上，相关的准则措施等未落实，没有从企业整体上为财务管理提供基础环境。
4.2财务目标趋于多元化
新时代下，利润的表现形式多样，如商品、资产、货币等，流入企业的东西带有一定价值，均可看作是企业利润收入。因此，除了表面的金钱，还要深究其背后的综合价值，以企业整体的战略目标反向内推，可以发现，在国有企业内部将整体战略目标分解后，使之成为各部门可完成的量化指标，但是各部门的工作性质和工作内容不同，其量化后的战略目标最终呈现形式也不同。而资金作为运营的核心，在这种形式下的表现也各有千秋，最终促成国有企业财务目标多元化局面。只针对企业部门来说，利于其实现部门目标，但对于企业整体来说，过于分散的目标无法实现其利益最大化[3]。
4.3财务管理执行力不够
新会计准则下，国有企业财务管理的最终成果与其执行过程的执行力度息息相关，但是目前很多国企的财务管理执行力度较弱。一方面，一家独大的经营模式依旧存在于很多国企经营中，为了能够更好地掌握企业财富，关于财务上的权利过分集中在决策层上，这样很容易致使财务活动失控。下级项目进行时，无法了解企业详细财务信息，导致业务活动展开不科学、不合理，最终诱发财务风险；另一方面，部分国有企业关于财务管理的制度不健全。制度是指导财务管理工作进行的基础，企业缺少完善财务管理制度约束，导致在实际工作中多依靠相关职员的主观臆断，降低了财务管理的科学性，无法保证其有效执行力度。
4.4财务风险来源更隐蔽
新会计准则中，着重强调了财务安全，虽然新会计准则涉及了企业财务风险的防范工作，但是依旧无法完全避免企业财务风险。上文已经多次强调，信息化下的新技术，与现代金融等产生了诸多的衍生品，其交易事项成倍骤增，隐藏在其中的风险更具隐蔽性、系统性、复杂性，其对企业所造成的不利影响也是全面的、多维度的。信息化产物的出现，既是为企业财务管理活动提供了便捷路径，同时也是为贪污、舞弊等会计行为披上一层外衣，不利于企业财务管理工作进行。
4.5信息化支撑力不足
新会计准则视域下对国有企业的信息硬件系统也提出了一定的要求，尤其是相应的会计信息系统，但目前国有企业的会计信息系统创新没有跟上。其一，新旧系统交替时的数据传输问题。新收入准则中对企业业务活动中的会计处理有更明晰的规定，同样企业相应的财务处理系统参数等也要及时更新，但是在新旧准则交替环节还涉及部分业务项目，从财务系统上无法真正隔开，不利于财务管理活动的进行；其二，信息系统应用深度不够。信息系统不仅是将线下工作转移到线上，更是利用大数据等展开深度应用，利用科学手段正确解读新会计准则的要求，从而更好地进行财务管理，但当下国有企业普遍没有展开信息技术的深度利用，无法支撑新会计准则视域下财务管理工作的创新[4]。
4.6财务人员素质欠佳
人才始终是推动创新的力量根源，尤其是在新制度、新准则出现的情况下，但对于深受传统思想影响的财务人员，其财务处理能力优于财务管理能力，新会计准则则要求其“全面发展”。财务会计向管理会计转型，已是现代经济市场下的大势所趋，且为了提高财务部门工作效率，很多业务能力较好的人员身兼数职已是常态。这种情况下无法对新会计准则进行深刻解读，无法将企业价值最大化，不仅不利于企业财务管理的转型升级，还致使越来越多的财务工作者被淘汰。
5新会计准则视域下国企财务管理创新路径
5.1更新财务管理观念
与时俱进的思维模式始终是指导企业进步的纲要，新会计准则视域下，国有企业必须注重内部全员财务管理创新意识的养成。第一，从企业领导层出发，使其在认识财务管理重要性的前提下，深刻意识到新会计准则对财务的影响，对企业发展的影响，起到上行下效的目的，从整体上强调财务管理创新，提高财务管理创新在国有企业的权威性；第二，从企业内部控制环境出发，强化内部控制的实际控制能力，从制度上起到强制性作用，进而发挥财务内控作用，盘活企业各层级、部门的制度，找到其中关联性，发挥制度间的协同作用。从思维和制度上入手，为新会计准则下国企财务管理创新提供基础环境。
5.2量化企业财务目标
预计价值能够流向企业的都可看成企业的资产，基于此，企业发展的财务目标就不单单只有货币资金一种，科技、商品等的流入均成了企业的财务目标。一方面，在新会计准则的范围内，更新企业原有战略目标，结合新时代下的经济环境，具有一切价值力量的均可成为战略目标的一种，实现企业整体的财务目标的创新；另一方面，更新企业内部各部门工作目标。根据企业整体的战略财务目标，进行量化，结合企业部门工作性质使其成为个性化的部门目标，如人力资源部的“财务目标”即为企业积累人力资源；项目部则是为企业完成业务，实现货币财富[5]。
5.3加大财管执行力度
新会计准则全面实施的背景下，企业必须将其与当下财务管理制度进行结合，在对财务管理制度进行补充的同时，对企业领导层权利进行限定。其一，优化国有企业管理层级，形成三权分立状态，相互牵制、制约，避免因为权力过于集中而出现的贪污、舞弊现象，同时也提高了企业资金去向的公开透明性，形成全员监督的局面；其二，建立健全财务管理制度，实现财务管理制度的创新，以此约束行为规范。同时完善其衍生制度，如责任制度、绩效考评制度，第一时间落实责任，同时与职员切身利益结合，调动职员财务管理积极性和创新能力。
5.4全面构建风险体系
新会计准则下风险源头更多、更复杂，形成全面风险规避是新时代下国企财务管理创新的必然途径。首先，构建国企全面风险监督体系，在进行财务管理活动时，形成逐一环节的风险规避，设置明确风险指标，划定预警线，形成项目横向和企业纵向的全面风险监控；其次，强化信息监督力量，利用科技技术进行动态跟踪式的监管工作，按照新会计准则要求明确企业各项产权之间的联系，划分好相应的责任和权利，合理预测企业实际拥有的、有价值的产权风险，将企业的统筹规划能力发挥出来，达到全面防范风险的目的[6]。
5.5加强企业信息化建设
现代信息技术下的产物是国有企业财务管理实现创新的硬件支撑，除了思维和制度上的及时更新以外，还要注重信息系统的新旧更替。一方面，强化信息技术横向广度的应用，按照新会计准则的要求，在已统一的财务软件上更新数据参数，保证基础财务数据的准确性，同时尽可能地统一部门之间的信息沟通软件，提高部门沟通时效，实现企业信息的高速传达；另一方面，强化企业信息系统的纵向深度应用，除了将线下工作转移到线上之外，信息技术软件还具备更高的应用价值，如ERP信息系统，除了应收账款管理之外，还可大力开发其预算管理板块，提高企业预算管理的可操作性，也是实现企业财务管理创新的途径之一。
5.6引进专业财管人员
市场经济体制下，人才是企业宝贵的财富，更是企业竞争中的核心竞争力，不仅是在新会计准则实施背景下财务管理的创新方面，任何时候人才都是企业不可或缺的力量。对内而言，国企必须在明确自身财务部门构成的同时，根据岗位、职责等合理分配企业财务职务，定期进行培训、教育等，如内训师、外部机构讲座等，全面提高企业内部财务人员质量，将个人价值最大化；对外而言，明确新会计准则实施下的财务管理人才标准，打开外部招聘渠道，引进专业财务管理人才，向年轻化、专业化转变，着重其创新能力，同时做好后端服务工作，如新人培训、专业培训等工作。通过内外结合，全面提高企业财务管理水平，实现财务管理创新。
