工程造价固定资产投资范例6篇

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工程造价固定资产投资

工程造价固定资产投资范文1

[关键词]可行性;控制;概算;招标

近年来,不少建设单位项目考察不到位,盲目立项;立项后。在施工过程又缺乏控制,施工成本超概算,投资失控。这些问题导致项目建成后资产折旧额过大,投资回收期无限延长,甚至成本无法收回。使得一些原本效益很好的项目,建成后面临困境,步履维艰,甚至成了亏损企业,给投资者和股东造成了巨大的损失。这种现象在国有或国有控股企业中表现得尤为明显,重点是从项目的立项和招标两个阶段加强控制。

一、项目立项、投资决策阶段的控制

(一)项目立项的可行性分析

项目的可行性分析是立项的最基本要求。加强可行性研究,对不同建设和方案进行技术、经济的比较和选择,作出判断和决定。项目决策正确与否,直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提,正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。做好项目可行性研究报告,根据市场需求及发展前景,合理确定工程的规模及建筑标准,并从客观和微观两个方面对投资项目的风险进行认真分析。

客观分析主要是从宏观上评价社会政治形势、国家政策法规、市场需求和资源情况,从而正确选择投资机会;微观分析是根据单位发展战略和项目开发的需要,组织专家或委托咨询机构,从技术、经济和环境保护等方面,全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性,对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价,作出投资决策。运用科学的风险投资决策分析方法,如差量分析法、量本利分析法、净现值法、回收期法、销售无差别点等测算不同方案的净现金流量、期望收益率等,从而正确选择投资方案,避免因决策失误而造成损失。

(二)投资估算控制

投资估算对立项具有决定意义。项目立项前。除进行可行性分析外,还要科学地进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。

项目投资估算是项目主管部门审批项目建议书的依据之一,并对项目的规划、规模起参考作用;是项目投资决策的重要依据,也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件,并对工程设计概算起控制作用。投资估算是项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据,是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。项目投资的估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。

固定资产投资估算的内容按照费用的性质划分为:建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用(此时不含流动资金)、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。其中,建筑安装工程费、设备及工器具购置费形成固定资产;工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产及其他资产。基本预备费、涨价预备费、建设期利息,在可行性研究阶段为简化计算,一并计入固定资产。

固定资产投资可分为静态部分和动态部分。涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税构成动态投资部分;其余部分为静态投资部分。

流动资金是指生产经营性项目投产后,用于购买原材料、燃料,支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。它是伴随着固定资产投资而发生的长期占用的流动资产投资,流动资金=流动资产-流动负债。其中,流动资产主要考虑现金、应收账款和存货;流动负债主要考虑应付账款。因此,流动资金的概念实际上就是财务中的营运资金。

投资估算编制尽可能细致、全面,从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响。考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数。使投资基本上符合实际并留有余地。在规划阶段的投资估算误差允许大于±30%;建议书阶段的投资估算控制在±30%以内;初步可行性研究阶段的投资估算控制在±20%以内;详细可行性研究阶段的投资估算控制在±10%以内。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。二、招标过程控制

在招标阶段,一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度,择优选择施工队伍。招标成功的关键取决于建设单位对市场价的掌握程度。在建筑市场上。各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异,对于同一个工程项目,其造价离散性很大。项目管理者在招标中可采取的办法:一是设定标底但不唯标底,评标时,对商务标上下封顶,低于底线的。必须有可行的降价措施;二是推行国际通行的工程量洁单报价,可使真实的价格更加明朗化;三是用奖励的办法鼓励承包商使用新技术来降低工程造价;四是引导承包商在费率上进行竞争,对有些主材料占比例大的项目,大幅度进行总价降点对承包商显失公平,可采用综合费率降点招标。

在目前不很规范的市场机制下,工程招、投标管理没有完全法制化、规范化,不正当的竞争依然存在,工程投标依然采取各种手段进行竞争。施工企业为了争取施工项目,通常是以降低标价、提高标准、缩短工期或减少应有的费用项目等为代价,造成施工项目到手后降低施工质量,或者盲目超概,造成投资损失。因此,在招标过程中要进行严格评标。

在评标中,要认真审查施工单位编制的经优化的网络图,认真做好施工队伍设计方案的论证工作。审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往可能在保持总造价不变的情况下。将工程量可能变化较小的项目的单价降低,将可能变化较大的项目单价增大,以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审。从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。从而择优选择合适的施工单位。

工程造价固定资产投资范文2

关键词:固定资产;投资审计;审计障碍

随着现代化社会经济的发展,我国投资审计已形成了较为健全的体系,且该体系随着社会的发展而不断完善,对各个领域的进一步发展有着极大推动作用。投资审计时,应强调审计内容的与时俱进,分析其因时间的变迁而改变,这时的审计内容陈旧且浅显,会制约我国社会经济的发展。而固定资产投资审计中存在许多障碍,因此,探讨固定资产投资审计中存在的障碍,并提出针对性处理策略,对固定资产投资审计工作水平的提升有着极大现实意义。

一、固定资产投资审计

固定资产投资审计强调的是审计机关按照国家法律法规与政策规定,全面监督投资项目收支真实性、合法性,其主要是开工前的合法性审计和建设中的监督审计,再是建设竣工决算的真实性审计,工程竣工之后的效益性审计。往往固定资产投资金额大,效益实现周期较长,这时就应展开适当的固定资产投资审计,这是国家发展的需求,亦可促使企业资金利用率提升。审计工作应强调全方位展开,强调事前预防、事中监控、事后审计,还应根据国家规定的要求,展开效益审计,从而强化项目管理,以便提升投资效益,加深投融资体制改革。

二、固定资产投资审计中存在的障碍

固定资产投资审计中存在的障碍主要是固定资产投资审计范围小,且力度缺失。建设项目投资监督体系并未强调审计机构的重要性,且其监管权力非常分散,这时的审计监督力自身极具限制性;且审计人才知识结构不完善,能力缺失。往往固定资产投资审计工作涉及内容极多,复合性知识是审计人员必不可少的,不过此类人才较少,审计结构亦不注重此类人才的培养与积累;审计工作不系统,其间存在的问题很难搞清原因。审计工作中的任何漏洞都极易使得系统中出现各种问题,从而影响到投资经济性及其效率和效果;计算机审计亦是十分匮乏,效率偏低。电算化审计十分滞后,计算机辅助审计应用缺失,审计成本偏高。

三、固定资产投资审计完善对策

(一)增强审计经费投入

应不断加大审计经费投入,以保证审计工作有序开展,还应将固定资产投资审计工作渗透于固定资产投资的各个阶段,把事前、事中和事后审计工作充分结合,这里主要强调的是基于施工图预算展开事前审计,基于经济合理性展开事中审计,基于项目结算展开事后审计。全方位审查项目招投标工作,严格预防其间出现各种不良行为。且应对项目建设之前的工程预算、资金来源、合同订立等进行全面审计,务必做到事前预防。

(二)增大审计人员培养及人才引进

要不断强化固定资产投资审计人员的综合素质,加强人才队伍建设。定期展开各种培训,引导审计人员学习财务知识,使其更加了解工程项目管理与计算机等方面知识。可以相应的手段来激励和引导审计人员自学,以便提升其学历水平;让审计人员进行轮岗培训,将固定资产投资审计人员置于不同岗位进行锻炼,使其能够了解各种业务流程,习得所需的技能,让投资审计人员在审计过程中,获得许多隐性知识,有助于审计工作的持续深化。加强人才引进,可于人才市场中引进各种复合型人才,亦可培养工程造价师或是计算机人员等,均可将其引进审计部门,展开审计工作时,工作小组中的人员则可技能互补、知识互补,从而充分提升组织运转效率。

(三)增强领导重视度

未来的审计工作一定是基于计算机而实现的,这时就应加快设计信息化建设,促进计算机审计技术于固定资产投资审计中的应用,加强硬件配置,且大力推广审计软件,使得审计人员以较强的计算机应用能力,处理固定资产投资审计中的大量数据,再对其进行详细的整理,从而提升审计工作的效率及其准确性,且不断扩大工程造价软件的应用范围,加强审计人员对相关软件的掌握程度。要积极运用计算机网络,以便及时获得各类数据信息,且展开详细的动态投资分析,再对其进行严格的复核,要合理降低运行成本,将审计人力资源充分发挥,确保固定资产投资审计工作有序开展。

四、结束语

固定资产投资审计工作对国家经济的发展有着极大推动作用,相关人员应根据实际情况,全面分析固定资产投资审计工作中存在的障碍,并提出针对性处理措施,以提升固定资产投资审计水平,这也说明探讨固定资产投资审计中存在的障碍,并提出针对性处理策略,对固定资产投资审计工作水平的提升有着极大现实意义。本文简析了固定资产投资审计,并探讨了固定资产投资审计中存在的障碍,提出了适用于固定资产投资审计的完善对策,为固定资产投资审计工作的进一步发展提供参考依据。(作者单位:山西省政府投资项目审计中心)

参考文献:

[1]江松.论固定资产投资审计中存在的障碍及对策分析[J].中国乡镇企业会计,2012(03):65-66.:

工程造价固定资产投资范文3

关键词:绩效审计;固定资产投资审计;运用;思考

绩效审计是指对被审计单位(项目)管理和使用资源的经济性、效率性、效果性和合规性进行检查和评价的活动。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》把充分发挥审计的“免疫系统”功能作为审计工作总体目标的重要内容,通过推进政府绩效审计增强审计在国民经济建设和发展中的“免疫系统”作用,指出“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府机关责任追究制。到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计”。这标志着中国的审计工作由财政财务收支审计与效益审计并重,提升到全面推进绩效审计层次。由此可见,开展绩效审计,是不可避免的时代潮流,审计机关应该迎难而上,立足长远,推动绩效审计快速发展。近几年来,政府不断加大了政府性投资项目的投入,有效地拉动了社会内需和经济增长。但是,投资领域也暴露出了一些不容忽视的问题。突出表现为投资绩效很不理想,包括低水平重复建设,严重的损失浪费和资产流失,投资效益差、效率低。绩效审计在固定资产投资审计中如何有效运用是我们亟需深入思考的问题,笔者以某审计机关开展固定资产投资审计中运用绩效审计取得的成效为切入点,探讨绩效审计在固定资产投资审计中运用的新思路和新方法。

一、实践中固定资产投资审计运用绩效审计取得的成效和意义

近年来,某审计机关在固定资产投资项目审计过程中,积极探索投资绩效审计的方法方式,改变以往把造价审核作为投资审计的重点的观念和做法,认为工程造价核减了多少万元,为财政节约了多少资金,就达到了投资效益审计的要求的观念。在工程造价审计的同时注意从项目立项、设计、采购、招标、施工等到工程决算,再到项目完成后发挥的绩效情况的审计,全面提升投资审计工作水平。在对市直国有单位近年投资建设项目审计调查中,就注重从项目管理环节上揭示存在的各个问题,指出部分建设项目急于上马建设,前期考虑不周,设计深度不够,变更增加项目较多,增加了资金的投入;部分建设项目工程进展缓慢,没有按合同工期竣工交付使用,影响资金的使用效益。针对存在问题,提出加强和完善政府性投资项目管理、提高项目投资效益的审计建议,收到了较好的审计效果。在对某污水处理厂投资建设项目绩效审计中,通过对污水处理厂建设项目的投资决策、建设管理、资金使用管理及运营情况经济性、效率性、效果性进行审计,找出影响项目投资及运营经济效益、社会效益和环境效益发挥的主要制约因素,针对项目建设管理及运营中存在的污水实际处理量没有达到设计的生产能力,部分生产能力闲置浪费,项目效益没有充分发挥;项目对改善水环境的效应不大;项目建设投入非生产性设施配置高,部分设施闲置,影响投资效益等主要问题,从宏观和微观两个层次提出了意见和建议,促进了政府投资建设项目的管理,提高了财政资金使用效益,同时也为该市建设新的污水处理厂提供决策参考依据。在对某老龄人颐养中心工程项目进行竣工决算审计中,关注建成后的运营效益情况,揭示该中心目前入住率低,大量楼房和床位空置,未充分发挥投资效益,存在资源浪费的问题,建议政府和相关单位,加大对其宣传推介力度,增加财政投入,根据市场需求调整收费标准。同时,配齐必要的设备和人力,改进管理,引入市场经营理念,提高服务质量,有效提高入住率,使政府这项为市民办好事实事的民心工程真正发挥效益。在对某生活垃圾卫生填埋场一期工程竣工决算审计中,重点关注项目的设计是否科学合理,揭示了项目没有严格执行工程招标文件和施工合同的规定,造成增加工程造价;项目中第一填埋区设计考虑不合理,填埋区边坡防渗系统一次性投资建设,上部边坡防渗系统长期未用,可能造成投资损失的事实,引起相关单位的高度重视,为垃圾场的后续建设提供宝贵的借鉴作用。

实践证明,通过在固定资产投资审计中运用绩效审计,可以揭示在投资领域中存在的带有倾向性和普遍性的问题,深入分析问题存在的原因,提出针对性的意见和建议,帮助改善工程建设项目的管理,促进投资决策优化,减少重复建设和损失浪费,降低工程成本,提高建设项目的投资效益。对建成项目的效益状况予以综合审计评价并与预期效益进行对比分析,使政府投资能充分发挥改善投资与经济结构,引导社会投资方向的宏观导向作用,促进国民经济和社会持续、快速、健康地发展。

二、绩效审计在固定资产投资审计中运用的思路和方法

绩效审计在固定资产投资审计中如何有效运用,需要我们积极思考和大胆创新,但说到底,除了要紧紧围绕政府性投资项目绩效审计的经济性、效率性、效果性和合规性四个要素,重点从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节开展绩效审计外,还应根据固定资产投资审计的特点,从以下几方面入手,探索绩效审计的新思路和新方法。

1.转变观念,调整审计视角,积极主动开展绩效审计

由于受传统的合规性审计的影响,审计人员缺乏对新型审计理念的正确认识,还存在畏难情绪,认为绩效审计无从下手,评价过于复杂,审计风险偏大而信心不足。审计人员对绩效审计认识上的差距及实战经验的缺乏,造成对绩效审计心理上的恐惧,不敢或不主动涉足绩效审计,在一定程度上影响了绩效审计的发展。绩效审计取得的许多成功经验证明,绩效审计并不深不可测,只要我们努力探索实践,找准切入点,是能够逐步实现绩效审计最终目标的。在开展投资绩效审计过程中,首先注重调整审计视角,从以往关注查处违纪违规问题转变到以真实性审计为基础,以效益性为目标,加大对投资效益的分析和对投资决策、投资管理机制的评价上来,围绕影响项目效益的投资成本、内控管理等关键因素,确定审计内容。既看是否超投资规模,资金的来源和使用是否合法、合规,是否存在损失浪费,更注重投资项目和相关事项的分析和评价。

2.讲求方法,提高审计质量,以创新意识逐步推进绩效审计

绩效审计在我国起步晚、底子薄、基础条件弱,开展绩效审计不能急于求成,需要逐步推进过程。在开展绩效审计时不能生搬硬套标准和经验,要将创新意识贯穿绩效审计全过程,灵活运用各种审计方式方法,提高审计质量,才能更好地推进绩效审计并取得实实在在的效果。值得一提的是要积极探索以跟踪审计形式进行绩效审计的路子。固定资产投资建设项目具有投资大、周期长的特点,为加强对建设资金的管理,使有限的资金发挥最大效益,跟踪审计是一种有效的监督形式,可以及早发现工程建设中存在的问题,并使问题及时得到处理,起到防患于未然的作用,效益作用也是人所共知。对一些违规问题可以及时向项目法人或相关单位提出整改意见,可以为国家减少不必要的损失;同时还可以分解竣工决算审计的工作量,相对缩短整体项目的审计时间,提高审计质量和效益,容易取得事半功倍的成效。

3.注重分析,服务宏观决策,从体制机制政策上提出针对性建议

作为固定资产投资项目的建设单位,其出发点往往并不总是同国家和社会的利益一致,他们过多的是考虑局部或者是片面的经济利益,而对项目本身所引起的社会、环境等效益缺乏关注。因此审计机关所进行的固定资产投资项目效益审计,衡量的效益不仅仅是关注其自身的经济效益,更应从宏观效益、社会效益及生态效益等方面去评价投资效益,注重其满足社会公共需要的优劣程度及推动国民经济和社会事业持续、快速、健康发展的效果。特别是对于一些具有较强公益性的公共工程,更应着眼于投资机制、建设规划布局、工程建设管理等方面,通过对投资效益做出客观评价,分析投资、预算管理体制中存在的缺陷,提出改进建议,促进节约政府投资,提高资源利用率,减少损失浪费,提高投资效益。因此,在实施投资绩效审计项目过程中,要在严肃查处违纪违规问题的同时,加强审计综合分析,注重从单个项目中的个别问题、表面现象中,深入带有倾向性、普遍性的问题,查找分析深层次原因,从制度和机制上提出有针对性的审计建议,力争使审计成果进入领导决策。

4.规范评价标准,健全法律法规,营造绩效审计环境

由于投资绩效审计还处于探索阶段,目前还没有形成统一、科学、完整和权威性的的固定资产投资绩效审计准则及评价标准,评价考核指标体系不够成熟。审计机关在开展绩效审计时,多数是在政府投资审计中考量一定的绩效因素进行的探索,审计组织形式和主要内容与以往政府投资审计的没有明确的分别。由于缺乏准则,对审计事项的绩效分析也只能通过一些简单的经济指标的对比,绩效分析更多关注的是一些数量金额指标,而对社会效益与环境效益很少关注,评价内容比较片面,固定资产投资绩效审计的开展受到一定的影响。因此,规范绩效审计指南和评价指标体系,建立健全绩效审计的法律法规体系,营造绩效审计环境,是推动绩效审计在固定资产投资审计运用的有效途径。首先要逐步建立健全与绩效审计相关的法律法规,进一步明确审计机关绩效审计的职责和权限,规范和约束审计主体和被审计对象的行为。其次,在认真总结固定资产投资绩效审计经验的基础上,制定比较系统、操作性较强的固定资产投资绩效审计准则和评价标准体系。一方面对绩效审计对象、审计目的、审计程序、审计报告基本形式等作出具体规定,以规范绩效审计工作,减少工作中的主观随意性,保证绩效审计质量;另一方面,针对各类建设项目的不同特点,积极收集相关的指标和数据,逐步探索建立分行业的评价标准和指标,使具体的项目做到审计有章可循,评价有据可依。

5.优化审计人员知识结构,加强绩效审计队伍建设

由于固定资产投资审计专业性强的特殊性,绩效审计需要做大量深入、细致、繁杂的调查研究和测算、分析、评估和审计工作,需要有一支熟悉相关政策制度并能够熟练运用现代手段处理绩效审计业务的复合型人才队伍。而目前审计人员知识结构单一,能进行综合分析问题和提升审计质量、运用审计成果的能力弱,缺乏具有宏观视野、能站在不同角度看待和审视问题的审计人员。为了适应形势的发展,审计机关应有针对性地开展固定资产投资绩效审计业务培训,优化审计人员知识结构,逐步建立一支高素质的绩效审计队伍。一是调整现有审计人员结构,引进一些开展绩效审计必须的专业技术人才,重点引进工程技术以及工程造价和政府行政管理方面的专门人才。二是注重对现有人员绩效审计方法和技术的培训,鼓励审计人员自学、研究绩效审计相关知识,及时推广总结绩效审计经验。三是结合某些行业或领域的绩效审计试点,进行审前培训、审中学习、审后总结,使参审人员在审计工作实践中得到锻炼。四是整合社会各界资源。既可充分利用社会中介机构力量,弥补审计力量不足;还可以联合高等院校、科研机构、行业协会等,建立国家审计机关专家支持系统,以满足绩效审计工作中遇到审计财会业务之外问题咨询需要,及时地得到高质量的咨询或建议,促进绩效审计工作尽快发展。

参考文献:

[1]审计署:《审计署2008至2012年审计工作发展规划》审计署网.

工程造价固定资产投资范文4

[关键词]政府性;固定资产投资;审计方法

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607113

随着市场经济的发展,我国社会经济体制改革进一步深入,政府性固定资产投资的规模越来越大,社会各界对于这部分投资的关注也达到了前所未有的高度,这就对审计部门的工作提出了更高要求。加强对政府性固定资产投资的审计力度,有利于完善项目的管理机制、明确各部门和岗位职责,保证勘察设计、招投标以及合同管理等符合国家规定要求。如何提升审计工作的有效性,是审计部门工作人员需要长期研究的课题。

1政府性固定投资审计概述

11项目前期审计的内容

项目开展前期涉及项目立项、招投标等环节,这一时期审计的工作重点包括以下内容:首先,要审查投资的决策程序,保证程序中没有失误,为后续工作打下良好基础;其次,要审查招投标与施工图的情况,保证招标文件合规、合理,保证其所附合同中的条款严谨,尤其对于工程预算这一部分更要严格审核。项目开展前期,审计过程要排除外界因素的干扰,做到客观实际,保证收集到的资料真实准确,保证参与项目的相关单位满足国家资质要求,审核内容要做到全面、完整。[1]

12项目实施期审计内容

项目的实施阶段,审计的重点是审查项目资金及各参与单位的履职情况,政府投资项目不同于其他项目,其资金来源主要是财政资金,审计过程首先明确项目实际资金来源与使用情况,保证其合法性;其次要对监理单位进行监督,保证工程监理能够履行自身职责,对施工过程进行认真监督;其次要监督施工单位,保证其使用的施工材料合格,坚决禁止偷工减料事件的发生;最后要监督项目的完成情况,保证完成情况与设计内容相符。整个项目实施过程中要特别重视资金筹集使用情况,对于其中出现的异常现象要及时调查,防止资金筹集使用过程中出现违法行为。

13竣工结算期审计的内容

根据项目竣工时期的特点以及以往经验,这一时期的审计主要包括以下内容:首先,审查工程造价的真实性,并监督价款结算过程,保证其合法;其次,监督竣工验收过程,保证结算资料的真实性和完整性;最后,要审核整个项目中所有的财务报表,保证其合法性。要求审计人员对相关费用资料进行核实,如果出现不真实情况,要查找问题所在,查看是否哪一环节存在违规行为。另外,项目彻底结束以后要进行项目后评审,对影响项目效益的因素进行综合分析,根据国家的相关标准对整个项目的整体效益做出客观评价。

14对工程费用进行审计

审计工作有一个重要的目的就是守卫政府资金,因此审计工作要将费用审查作为重点。各项费用支出都需要将工程造价文件作为根本依据,具体费率要通过招标书和投标书来确定。开展审计工作时,要求取费文件具有时效性,超过规定期限则不予批准,取费表中的项目要与实际相符,在对取费表进行复核时,需要重新计算费率,避免出现错误。在调整工程材料差价时,一方面是要保证其与市场行情相符;另一方面要保证其没有违反文件规章制度。[2]

2政府性固定资产投资审计方法研究

21对比法研究

对比法是审计工作中经常会用到的方法,因为很多项目在结构、建设方法和用途上都大体类似,虽然可能在个别细节上有所差别,但是不会对工程造价产生太大影响,也就是说这些投资项目在工程造价方面是大体一致的。因此在开展审计工作时,除了要对预结算数据进行分析,还要找到类似工程的资料和数据,包括项目总体工程造价,也包括项目基础材料的消耗规律,并将这两个工程进行对比,具体包括用途存在哪些差距,结构形式有哪些不同,单方造价指标在不同地区存在哪些差别,对比分析结束以后,就能够明确自身工程造价中存在的问题,找出核算和管理工作中不合理或者是不合规的环节,对于差距较大的分项目当作审点,找出导致这种差距的原因。[3]

22分组法研究

政府性固定资产投资项目一般规模都比较大,项目内容繁杂,这也是审计工作的难点所在。为了避免各个分项目之间存在相互干扰,保证审计工作的顺利开展并取得预期效果,可以根据项目特征将其划分为若干个项目组,在对分项目工程量进行审核时,将同组中的一个数据作为依据。需要审计人员准确掌握项目特征,在对所有分项目进行编组时,一定要考虑到各个项目组之间的内在联系。同一个小组中的分项目具有近似的计算基数,将该计算基数作为基础来审查工程量,以此来判断分项目工程量是否准确。分组法的优势是审查速度较快,且大大减少了工作量,可以有效提升审核工作效率。[4]

23筛选法研究

筛选法属于统筹法范围,就是将所有工程因素归纳为三个单方基本数值,一是工程量;二是用工;三是价格。审查过程中一旦发现其与实际有所差距,或者说与标准的基本值之间有所差别,就要根据实际情况做出调整。需要审计人员制定出细化的造价分析表,包括各项材料的用量与指标及其所占据的投资比例。这种方法的操作也很简单,速度也比较快,能够在短时间内发现问题所在。

24审计方法的创新研究

政府投资项目的数量不断增多,对审计人才的需求不断扩大,本身就已经出现供不应求的现象,再加上提倡全程跟踪审计以后,对审计人员的工作能力有了更高要求,工作量也明显加大,在这种形式下,大力培养全程跟踪审计人才已经成为一种不可阻挡的趋势。一方面,审计部门可以请进一些经验丰富的技术人员对本单位审计人员进行培训,提升审计人才队伍的整体素质;另一方面,国家要鼓励高校多设置一些有关全程跟踪审计的专业,为这一领域储备后备力量。另外,可以聘用一些专业的工程技术人员参与到审计工作中来,进一步提升审计水平,缓解当前审计人员少、工作任务重的矛盾。

为了进一步提升工作效率,人们研制出了各类行业软件,使用这种专业的软件对审核方法进行转换,然后再在计算机系统中将其转换为普通办公室软件,这样所有相关指标就可以通过普通办公室软件进行审核。审计人员可以直接看到各项经济技术指标的变化,一方面是提升效率,节约时间,另一方面是提升审计质量,降低错误率。例如,一些专用软件经过转化以后得到一个EXCEL表格,表格可以直观的呈现各项经济技术指标,提升了审核工作的精确性。[5]

3结论

对于政府性固定资产投资工程项目的审计工作贯穿于项目立项、招投标、施工乃至结算的整个过程,及时发现管理工作中存在的客观和主观问题,保证项目中每个环节都合法合规。审计工作能有效预测并防范政府性固定资产中存在的风险,及时纠错防弊,充分发挥审计监督作用,提高财政资金使用效率,实现预期的经济效益和社会效益。

参考文献:

[1]刘江加强政府性固定资产投资审计的建议[J].财经界:学术版,2013,12(14):229-230

[2]浙江省湖州市审计局课题组,费林海,潘芳燕基于经济责任的全部政府性资产审计研究[J].审计月刊,2011(12):20-23

[3]王兵,李明辉,曹慧明政府审计的实践与思考――关于苏锡常地区的调查分析[J].审计与经济研究,2009(3):42-47

工程造价固定资产投资范文5

目前对固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多,着重于查错纠弊,对于效益审计重视不够。实际上,传统的以查错纠弊为主要目标的审计理念已远远不能适应形势发展的需要,当前应增强宏观意识,把握固定资产投资审计工作中的新理念、新思路。固定资产投资审计是关于投资项目真实性、合法性和效益性的审计,其中效益性是审计重点。效益审计能够促进提高建设资金的管理水平和投资效益,深化投资体制改革。投资的浪费是最大的浪费,固定资产投资审计是最大的经济效益审计,应成为实施经济效益审计的突破口。

其次我们对于固定资产投资项目事后审计比较多,事前介入和事中控制不够。今年我们组织对全市固定资产投资较大的四个县(区)进行调研,其中某县在2010年审计工程项目139项,超计划工程20项,其中超计划最多的项目金额竟然达1596万元。分析其产生问题的主要原因:一方面是由于项目实施单位前期准备不够充分,主要是设计单位设计过于简单,占有绝对比例的工程项日只设计工程主体,未考虑附属工程,设计本身不到位,工程建设单位也没有过细的把关,进而导致计划少,决算大。另一方面是由于建设单位未经建设项目计划部门批准,也未经设计单位允许,随意变更增加工程量,且项目实施单位变更增加工程未进行新立项追加计划投资,导致计划与实施所需投资差距很大。

因此固定资产投资审计应做到事前监督、事中控制。首先工程实施应严格控制在预留金范围之内的变更增加,如遇较大变更超出概算投资的项目,必须按照相关规定新立项,追加投资计划,以确保实施与计划投资相一致,其次进一步规范工程设计,凡委托设计的项目,建设单位应严格把关,做到现场勘测设计,特别对工程建设涉及到的附属工程都要实地测量核实工程量,使设计工程量与实际工程量相吻合;最后是进一步明确变更增加或减少工程一律报经原设计单位的同意许可。这样既可控制增减工程量的必要性,也可保证工程质量的安全有效性。

再次是固定资产投资审计覆盖面不够广、力度不够大。近些年来,国家对于基础设施等公共领域的固定资产规模日益扩大,但审计机关能够进行审计的投资项目占项目总数的比重、经审计的投资金额占投资总金额的比重还比较低。造成这一问题的原因可能有以下几条:第一,地方政府未明确审计机关在国家建设项目投资监督体系中的主导地位,监管权力分散在财政、经法、交通、城建及其他行业主管部门手中,审计机关的监督权力受到一定的限制;第二,审计机关受人员和经费的限制,没有足够的审计力量对国家投资建设项目全面加以审计;第三,审计系统内部的资源整合程度不高,一些地方审计机关即使可以安排出审计力量,也往往因为审计管辖权的限制而无法对上级政府在地方上的投资项目进行审计,形成了不少“审计盲角”。

同时,在固定资产投资审计实践中,审计人员的工作缺乏客观标准,主观判断多,审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具有操作性的准则和指南,对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。《审计机关国家建设项目审计准则》的规定比较原则、抽象,对于固定资产投资效益审计也强调不多,审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准,因此固定资产投资审计的规范化建设是目前亟待加强的工作。

工程造价固定资产投资范文6

关键词:项目;投资;估算

中图分类号:F830.59 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-01

一、投资估算的定义

投资估算是指在整个投资决策过程中,依据现有的资料和一定的方法,对建设项目的投资额(包括工程造价和流动资金)进行的估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的合部建设费用,其包括的内容应视项目的性质和范围而定。

二、投资估算的作用

1.项目建议书阶段的投资估算,是多方案比选,优化设计,合理确定项目投资的基础。是项目主管部门审批项目建议书的依据之一,并对项目的规划,规模起参考作用,从经济上判断项目是否应列入投资计划。

2.项目可行性研究阶段的投资估算,是项目投资决策的重要依据,是正确评价建设项目投资合理性,分析投资效益,为项目决策提供依据的基础。当可行性研究报告被批准之后,其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额,不得随意突破。

3.项目投资估算对工程设计概算起控制作用,它为设计提供了经济依据和投资限额,设计概算不得突破批准的投资估算额。投资估算一经确定,即成为限额设计的依据,用以对各设计专业实行投资切块分配,作为控制和指导设计的尺度或标准。

4.项目投资估算是进行工程设计招标,优选设计方案的依据。

5.项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据,建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措向银行申请贷款。

三、投资估算原则

投资估算是拟建项目前期可行性研究的重要内容,是经济效益评价的基础,是项目决策的重要依据。估算质量如何,将决定着项目能否纳入投资建设计划。因此,在编制投资估算时应符合下列原则:

1.实事求是的原则。

2.从实际出发,深入开展调查研究,掌握第一手资料,不能弄虚作假。

3.合理利用资源,效益最高的原则,市场经济环境中,利用有限经费,有限的资源,尽可能满足需要。

4.尽量做到快,准的原则。

一般投资估算误差都比较大。通过艰苦细致的工作,加强研究,积累的资料,尽量做到又快,又准拿出项目的投资估算。

5.适应高科技发展的原则。

从编制投资估算角度出发,在资料收集,信息储存,处理,使用以及编制方法选择和编制过程应逐步实现计算机化,网络化。

四、投资估算方法

在建设项目总投资的构成中,通常把其中的建筑安装工程费用、设备、工器具构置费用、其他费用以及预备费中的基本预备费部分,合称为静态投资部分(有些书中也称其为概算投资,而将建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税以及预备费中的涨价预备费部分,合称为动态投资部分。下面分别讲述各类投资的估算方法。

1.静态投资部分估算

静态投资部分估算是建设项目投资估算的基础,应全面进行分析,既要避免少算漏项,又要防止高估冒算。由于不同的研究阶段所具有的条件和掌握的资料不同,估算的方法和准确程度也不相同。目前常用的有以下几种方法。

生产能力指数法这种方法是根据已建成的、性质类似的工程或装置的实际投资额和生产能力之比,按拟建项目的生产能力,推算出拟建项目的投资。一般说来,生产能力增加一倍,投资不会也增加一倍,往往是小于l的倍数。根据行业的不同,可以找到这种指数关系。

按设备费用的推算法这种方法是以拟建项目或装置的设备购置费为基数,根据已建成的同类项目或装置的建筑工程、安装工程及其他费用占设备购置费的百分比推算出整个工程的投资费用。

造价指标估算法对于建筑工程,可以按每平方米的建筑面积的造价指标来估算投资。也可以再细分每平方米的土建工程、水电工程、暖气通风和室内装饰工程的造价,汇总出建筑工程的造价,另外再估算其他费用及预备费,即可求得投资额。

采用这种方法时,一方面要注意,若套用的指标与具体工程之间的标准或条件有差异时应加以必要的局部换算或调整;另一方面要注意,使用的指标单位应密切结合每个单位工程的特点,能正确地反映出其设计参数,切勿盲目地、单纯地套用一种单位指标。

2.动态投资部分的估算

动态投资部分主要包括建设期价格变动可能增加的投资额、建设期利息和固定资产投资方向调节税等三部分内容,如果是涉外项目,还应该计算汇率的影响。动态投资不得作为各种取费的基数。

价格变动可能增加的投资额对于价格变动可能增加的投资额,即价差预备费的估算,可按国家或部门(行业)的具体规定执行。

建设期利息对建设期利息进行估算时,应按借款条件的不同分别计算,对国内外借款,无论实际按年、季、月计息,均可简化为按年计息,即将名义年利率按计息时间折算成有效年利率。

固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税开征目的在于贯彻国家的产业政策,控制投资规模,引导投资方向,调整投资结构,促进国民经济持续、快速、健康地发展。

对投资方向调节税进行估算时,计税基数是年度固定资产投资计划数。按不同的单位工程投资额乘以相应的税率,求出建设期内每年应交纳的投资方向调节税。房地产项目的投资方向调节税,详见本章第二节。

3.流动资金的估算

这里指的流动资金是指项目建成投产后,为保证正常生产所必须的周转资金。流动资金的估算方法有以下两种。

扩大指标估算法一般可参照同类生产企业流动资金占销售收入、经营成本、固定资产投资的比例,以及单位产量占用流动资金的比率来确定。譬如:百货、零售商店、流动资金可按年销售收入的10%。15%估算:机械制造项目可按年经营成本的15%。20%考虑:钢铁联合企业可按固定资产投资的8%。10%估算等。