前言：中文期刊网精心挑选了电力保护实施细则范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
电力保护实施细则范文1
关键词：外力破坏；电网安全；防范对策
中图分类号：U665文献标识码： A
引言：
随着丹东经济的高速发展，农网上划，我公司增加了不少输电线路和设备，丹东地区基本建设工程较多，然而，一个潜在的不利因素正威胁着电网的安全，这就是电网的外部环境正在日趋恶化，使电网安全面临着严峻的挑战。外力破坏逐渐成为全国各大电网面临的共同难题。频繁发生的外力破坏，不仅给电力企业造成重大经济损失，也严重威胁电网的安全。
1.丹东电网输电线路掉闸情况
输电线路的掉闸可分为4类：第1类是由于设备本身的缺陷而引起的掉闸，如金具磨损导致掉线或断线，接管过热导致导线跳线烧断等，第2类是自然外力，如雷击、大雾、大风、鸟粪等引起的掉闸，第3类是外力破坏引起的掉闸，如导线、铁塔、水泥杆拉线等设备被人为破坏，吊车类大型作业机械碰线等，第4类是不明原因引起的掉闸。
[案例1] 2009年1月21日至22日、2月10日，丹东供电公司凤城供电公司管辖的220千伏电芬线、电北线、长凤线三条线路先后跳闸12次。
1月21日晚至22日清晨，凤城地区经历了雾―雨―雪的过程，2月10日至11日，凤城部分地区出现浓雾，同时伴有雾淞、霜冻和结冰现象，水平能见度为小于100米，南风2-3级，温度：-2到7度，相对湿度：96%。1月21日至22日跳闸原因：闪络绝缘子上有一层明显的冰膜，此系先雨或雾后温度快速下降后形成的，如果冰层脏污则形成导电通道，从而引发冰闪。冰闪与鸟粪引起的闪络一样，也是污闪的一种特殊形式。2月10日跳闸原因：主要是绝缘配置偏低、脏污大雾的影响和地形地势的影响。从盐密测试结果表明，如果雾很脏，电导率大于1000μS/cm，持续6-10小时作用，绝缘子表面可增加盐密值0.03-0.04mg/cm2。此次大雾使绝缘子表面盐密值增加约0.02mg/cm2左右。发生闪络的铁塔均在山峰处，较容易受到远处飘来的海盐、鞭炮烟尘及空气中其它污染物的影响。综上所述，诸多不利的客观条件是发生这起线路跳闸一类障碍的直接原因。
2.外力破坏统计分析
线路跳闸外力破坏可分为3类：第1类是对电力设备的破坏和盗窃，第2类是在高压输电线路下种树，使用大型施工机械作业、施工，在杆塔周边挖沙取土等，第3类是小概率外力破坏，如交叉跨越、放风筝、作业机械将灰杆或拉线撞断等。
[案例2]2009年3月10日新建500千伏电丹线组塔施工造成220千伏电芬线跳闸。
跳闸原因：2009年3月10日，沈阳送变电公司第六分公司施工队在进行500kV电丹线41塔施工作业。在吊装组塔作业时，因起重工作指挥不当、三角钢钎地锚设备与地面夹角较小且没有设置防脱落控制措施等原因，控制绳（3.5公分钢丝绳）受力后从三角钢钎上脱离并突然弹起，碰触到正在运行的220kV电芬线C相复导线下线导线，造成线路开关跳闸，导致电芬线发生一起外力破坏跳闸故障。
3．发生外力破坏的原因分析
（1）随着城市建设的不断发展，基本建设工程逐渐增多，施工单位人员比较复杂，特别是外来施工人员占绝大多数，很多人缺乏电力设施保护常识，一些单位不办理作业许可证，忽视安全措施，违章作业，在施工过程中对输电线路很少采取相应的防护措施,对线路安全运行带来不利影响，防止外力破坏工作的难度加大。
（2）专业技术人员对线路防污闪工作重视程度不够。由于该地区历年很少发生污闪事故，缺乏事故经验。
（3）我国国民经济的调整和发展使能源和原材料出现了短缺，导致钢铁、铝、铜等原材料的价格上涨，从而使不法分子将罪恶的手伸向了输电线路、地下电缆、变压器等电力设施。
4．目前电力设施保护存在的主要问题
4.1政府对外力破坏的电网安全问题重视不够
已颁布实行的《中华人民共和国电力法》（以下简称《电力法》）和《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）及实施细则已经远远不能适应我国市场经济发展的需要，而新修订的《电力法》却千呼万唤难以出台。电力设施保护和电网安全已经出现了法律上的“真空”，使电网安全乃至国家安全受到潜在的威胁。
4.2现行法律和法规有漏洞且缺乏可操作性
目前，国家正式颁布的保护电力设施的相关法律和法规有《电力法》、《条例》和《实施细则》。随着我国经济体制改革的进一步深化，计划经济正在逐步转向市场经济，电力部门的政府职能也正在逐步与企业职能分离，这就给以上3个法律法规的执行带来了极大的困难。中国电力企业的发展方向就是逐步实现公司化，而公司化的企业是不可能代替政府去行使执法职能的。
4.3 缺乏专业化的电力保护执法队伍
电力设施保护的最大问题就是没有一个专业化的执法队伍。由于受种种条件的限制，公安机关对侵害的破坏电力设施方面的案件破案率较低，致使犯罪分子的气焰更加嚣张。
4.4 对保护电力设施的宣传力度不够
绝大多数媒体对保护电力设施事件的报道仅从抓新闻的角度出发，而没有将电力设施当作涉及国家安全的公共设施来看待，这样的文章和报道也就很难避免表面化。
4.5 基建遗留的外力破坏隐患
有一部分输电线路防护区内的外力破坏隐患是在基建时遗留的。个别基建部门从自身利益出发，只考虑如何降低工程的造价和提前竣工送电，对防护区内的建筑物和树木处理不规范、不彻底，留下外力破坏隐患。
5. 防止电力设施受外力破坏的对策
5.1 各级政府部门重要视电网安全问题
现行的《电力法》、《条例》和《实施细则》在电力设施保护的内容方面有漏洞，而新修订的《电力法》、《条例》和《实施细则》迟迟不能出台，建议政府从国家安全的高度看待电网安全问题，尽快组织有关专家学者对上述法律法规内容进行必要的修改，并早日出台新的法律法规。
5.2 加强培训、提高防污闪的工作力度
加强防污闪工作的培训，进行新标准的宣贯工作，讲解盐密测试方法、污区分布图划分和输变电设备外绝缘选择标准。对污染严重和绝缘配置低的地区，增加盐密测试点和测试次数，加强复合绝缘子管理工作，开展带电测试憎水性测试和红外测温工作。
5.3 采用高新技术、通过人防和技防相结合的办法、作好电力设施保护工作
在人防方面，要进一步建立和完善护线组织，提高专业护线队伍的整体素质，建立电力设施保护工作组织网络，组织护线队伍，加强巡视，明确责任，到点到位，及早发现问题，及时处理。要坚持“谁主管，谁负责”的原则。对不能拆除的建筑物要签订协议，并采取必要的临时措施，及时通报有关部门报告情况、资料。
在技防方面，应加大科技投入，逐步推广和应用先进的防盗技术装置，引进和采用国内外高新技术，研究和开发新产品。在输电线路的技防措施上，不断研制新的技防设施，逐步完善、解决配电线路防盗装置问题。
5.4 加强电力设施保护宣传力度、营造强大的舆论氛围
宣传好是贯彻好的基础，只有将电力法深入宣传，才能从思想上引起高度重视，才能懂得法律法规对电力设施保护的具体要求，才能依法办事，对电力设施的保护工作，必须争取各级政府和部门的大力支持。充分利用新闻媒体开展有关电力设施的法律、法规的宣传咨询活动，宣传和倡导电力是公益性、公用性事业，提高社会大众对电力设施的保护意识。为电力设施安全隐患清理的长效工作机制打下良好的社会基础，也为供电企业更好地开展电力设施的日常维护管理工作创造有利的条件。
5.5建立举报、奖励制度
以人为本，充分依靠广大人民群众。设立举报制度，广泛发动群众检举、揭发盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为及违章行为。对于积极检举和提供破案线索的群众，给予保护和不同程度的物质奖励，不断提高广大人民群众保护电力设施的自觉性和主动性。
5.6 为电力设施投保、保证企业的利益不受侵害
为了保证电力企业的合法利益不受侵害，有必要为电力设施进行投保。当电力设施由于受外力破坏而给电力企业和用户造成经济损失时，可由保险公司承担部分或全部损失。同时，电力企业也可以通过法律手段挽回经济损失。
6.结束语
电力设施保护工作是一项长期而艰巨的工作，对外力破坏的控制和防范，需要我们自身的努力和有关各方面的支持，尤其需要强有力的保护措施，我们切不能掉以轻心，要充分认识到，我们的工作是任重而道远，随时随地都要保持高度警惕，打一场无硝烟的持久战，才能有效的减少外力破坏造成的损失，确保丹东电网的安全运行。
参考文献：
[1] 《安全生产通报文件汇编(2008年-2009年)》.辽宁省电力有限公司安全监察部.
[2] 《中华人民共和国电力法》.法律出版社中国法律图书公司.1997.1.1
[3] 电力工业部《电力设施保护条例》.中国电力出版社.1998.1.1
[4] 《电力设施保护条例实施细则》. 中国电力出版社.1999.5.1
作者简介：
[1] 李照华，男，1971年12月11日。2001年10月，毕业于沈阳电力高等专科学校电气自动化专业，助理工程师，班长。
电力保护实施细则范文2
[关键词]配电网 电力设备外力破坏 防范对策
从2001－2005年随着国民经济持续的发展，城市配电网线路不断扩大。然而，一个潜在的不利的因素正威胁着配网的安全，这就是配电网的外部环境正在日趋恶化，使配电网安全面临着严峻的挑战。外力破坏逐渐成为全国各大配电网面临的共同难题。频繁发生的外力破坏，不仅给电力企业造成重大经济损失，也严重威胁配电网安全。下面就宁夏石嘴山供电局大武口区供电局2001－2005年配电线路被外力破坏跳闸情况进行分析。
1 2001－2005年大武口区供电局配电线路跳闸情况
电力企业输配电线路跳闸可分为4类：第1类由于设备本身的缺陷引起的跳闸，如金具磨损、老化等导致线路跳闸或断线，导线接管过热导致导线跳线烧断等：第2类是自然外力，如雷、大雾、大风、鸟类、小动物等引起的跳闸；第3类是外力破坏引起的跳闸，如导线、铁塔、砼杆、拉线、变压器等设施被人为破坏，挖掘机挖断电缆等；第四类是由于不明原因引起的跳闸，详见表1。
外力破坏引起跳闸多发生在11月至第二年的2月份期间，其中过年期间较为突出，仅2005年11月份就发生6起，6台配电变压器被盗，造成局部大面积停电。
2 外力破坏统计分析
外力破坏可分为3大类，一类是对电力设施的破坏和盗窃，另一类在10kV线路下种树，使用大型施工机械作业，施工在杆塔周边挖沙取土等三类，小概率外力破坏，如交叉跨越、放风筝、重型车辆将砼杆撞断或拉线撞断等。按次分类，大武口区配网系统配电线路在2001年至2005年外力破坏跳闸的结果及电力设施被盗情况如下：
2．1 外力破坏造成线路跳闸
2001年外力破坏造成线路跳闸26次，占全年跳闸总次数的46.4％；2002年为23次，占全年跳闸的总次数48.9％；2003年外力破坏19次，占全年跳闸的45.2％；2004年跳闸为18次，占全年跳闸率48.6％；2005年跳闸次数为39次，占全年跳闸率72.2％。
2．2 导线、变压器、金具、横担被盗每年时有发生
2001年丢失导线、塔材、拉线、变压器26宗，直接经济损失为98万元；2002年丢失导线、拉线、横担、塔材、变压器为29宗，直接经济损失为102万元；2003年丢失导线、拉线、横担、变压器为31宗，直接经济损失为113万元；2004年丢失导线、拉线、横担、变压器为35宗，直接经济损失为126万元，2005年丢失10kV线路导线、塔材、拉线、横担、变压器共发生43宗，直接经济损失为138万元。外力破坏直接威胁我局10kV配电线路安全不容忽视的重大隐患。
3 发生外力破坏的原因分析
(1)我国国民经济的调整和发展使能源和原材料出现了短缺，特别是钢铁、铝、铜等原材料的价格上涨，从而使不法分子将罪恶的双手伸向了配电线路、地下电缆、变压器等电力设施。值得注意的是，犯罪分子几乎无孔不入，露天的变压器、配电线路的导线、运行或备用输电线路的导线、杆塔的角铁、拉线和拉线的连接金具等均成为他们的发财的目标，甚至于发展到公开抢劫电力设施的疯狂盗窃和破坏，不仅给国家造成了极大的经济损失，而且严重的危害了人民群众的生活和社会的稳定。从全国范围来看，目前犯罪分子对电力设施的盗窃破坏活动已发展到有组织、有预谋、有专用破坏工具和运输车辆的集团性作案，并且具有专业化，团伙化和游击性的特征。
(2)随着石嘴山市建设的不断发展，输配电线路及其走廊周围的施工呈现增长趋势。由于施工单位及其组成人员比较复杂，特别是外来施工人员占绝大多数，而且外来施工人员素质相对较低，所以，在施工过程中对输电线路很少采取相应的防护措施，很容易造成重型车辆误碰杆塔和拉线，使配电线路跳闸，严重的会长时间中断供电，而且还有可能给现场及周围的施工人员造成伤害，直接威胁着电力安全。
4 目前电力设施保护存在的主要问题
4．1 政府对外力破坏配电网安全问题重视不够
已颁布实行的《中华人民共和国电力法》(简称《电力法》和《电力设施保护条例》(简称《条列》)及其《实施细则》已经远远不能适应现在市场经济发展的需要，而新修订的《电力法》却千呼万唤难以出台。可以说，电力设施保护和配电网安全已经出现了法律上的“真空”，使电力设施保护工作无所适从，使配电网安全乃至国家安全受到潜在威胁。其根源在于，各级政府和公安部门对外力破坏电力设施问题重视不够。在1996年1月19日首钢民建公司的吊车由于违章作业，使吊臂顶到220kV石八I回，二回线路，致使双回线路跳闸，造成线路中断停电，并起连锁反应，最终使北京绝大多数地区呈现出漆黑一团。这是建国以来北京最大一次停电事故，造成了恶劣的政治影响和巨大的经济损失，给北京输配电线路的安全敲响了警钟。即使这样，在宁夏石嘴山隆湖一站路边，当地政府仍然无法制止在输配电线路下面及周围私自搭建楼房、种植树木：在沿山公路的杆塔周围任意开办石料：在杆塔周边取石发财等行为，成为威胁着石嘴山市配电网安全的重大事故隐患。
4．2 现行法律和法规有漏洞且缺乏可操作性
目前，国家正式颁布的电力设施保护的相关法律和法规《电力法》、《条例》和《实施细则》。这3个法律法规是在计划经济的背景下衍生的，而且在当时的电力部门兼有政府职能也正逐步于企业职能分离，这就给这3个法律法规的执行带来了极大的空白。中国电力企业发展方向就是逐步实现公司化，而公司化的企业是不可能代替政府去行使执法职能的，如《电力法》第69条规定：“在以法划定的电力设施保护区内建建筑物、构建物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令或消除”，但实际上有的违章建筑物恰恰正是当地政府部门批准修建的，这就要求政府部门必须依法办事。
4．3 缺乏专业化的电力保护执法队伍
目前，电力设施保护的最大问题就是没有一个专业化的执行队伍。由于受到种种条件的限制，公安机关对侵害和破坏电力设施方面的案件破案率较低，致使犯罪分子的气焰更加嚣张，因此，这方面的案件呈上升趋势也就在所难免了。
4．4 对保护电力设施的宣传力度不够
绝大多数媒体对保护电力设施事件的报道仅从抓新闻的角度出发，而没有将电力设施当作涉及国家安全的公共设施来看待，这样的文章和报道也就很难避免表面化了。由于缺乏对事件进行深层次的分析，宣传的力度和效果可想而知了。
4．5 基建遗留的外力破坏隐患
有一部分输电线路防护区内的外力破坏隐患是在基建时遗留的，个别基建部门从本位的利益出发，只考虑如何降低工程的造价和提前竣工配电，对防护区内的建筑物和树木处理不规范、不彻底，留下了外力破坏的隐患。
5 防止电力设施受外力破坏的对策
5．1 各级政府部门要重视电网安全问题
现行的《电力法》、《条例》和《实施细则》在电力设施保护的内容方面有漏洞，因而可操作性较差。而新修订《电力法》《条例》和《实施细则》迟迟不能出台，使电网安全遭遇法律的真空。建议政府从国家安全的高度看待电网安全问题，尽快组织有关专家学者对上述法律法规内容进行必要的修改，并早日出台新的法律法规。
5．2 争取各级政府支持，加强电力设施保护宣传
电力设施的保护工作，必须争取各级政府和公安部门的大力支持。在广泛利用新闻媒体开展保护电力设施的宣传教育的同时，对已发生的破坏电力设施案件和犯罪分子要采取公审、公判和公告形式，广而告之，加大宣传力度，提高审判的影响力度和威慑力。
以人为本，充分依靠广大人民群众，设立举报制度，组织护线员，对于积极检举和提供破案线索的群众，给予保护和物质奖励，使广大人民群众合理用电，节电和爱护电力设施的意识。最终使全社会都认识到保护电力设施的重要性，把保护配电网安全当成全社会公民自身的一项义务。
5．3 作好基建验收工作
电力运行部门要做好基建验收工作，特别要注意按有关规程清除电力设施防护区内的建筑物和树木等外力隐患，把外力隐患消灭在萌芽状态中。
5．4 杆塔、拉线金具防盗措施
5．5 用混凝土浇筑拉线棒和拉线下巴(如图1)
采用普通硅酸盐、石子、中沙搅拌成的混凝土，其中添加适量树脂胶和固化剂，把经过防腐、防锈处理后的线路杆塔拉线下巴和拉线棒浇筑成φ150的圆柱形浇筑件。浇筑件长度根据拉线棒长度适当调整，并尽可能保持一致，以使外观整齐。拉线棒地面部分开挖150－200mm以便浇筑圆柱伸入地面。
由于拉线棒、拉线下巴被牢牢地保护起来，使得盗窃分子高兴而来，扫兴而归，从而保证了线路的安全。
5．6杆塔和拉线防撞(图2)方法
随着社会经济高速发展，私家车辆的不断增多，道路的需求越来越跟不上现代化的需求，对位于道路两边的配电线杆塔安全构成更大的威胁，就大武口区供电局自2006年第一季度就车辆撞杆高达8起，引起配电线路跳闸，损失电量为256421kW，h，停电事件高达48h，造成153个大、中、小企业停电，直接经济损失高达1.5亿元，直接影响电力企业开展“爱心活动”和实施“平安工程”的优质服务的开展。
为此，我们集思广益，对地处在道路两旁的配电线杆塔采取打防护墩等措施，经过反复实践，用普通硅酸盐、石子、中沙搅拌成的混凝土，其中添加适量树脂胶和固化剂，把拉线和杆塔浇筑成1.5×1.5×1.7m的防护墩。既保护拉线被盗又防止杆塔被车辆撞毁，确保配电线路安全运行。图2是杆塔和防护墩示意图。
5．7 对易受外力破坏的入地电缆保护
随着城市的发展，架空线路已经对城市美化带来影响，大部分架空线路由架空改为人地电缆，原先制作的电缆标示桩因影响人行和车辆行驶，大都不复存在了，但也给供电企业带来弊病：由于城市旧房改造，道路拓宽，标示桩不复存在，电力电缆不断被挖断，造成线路大面积停电，直接威胁着供电的安全和供电可靠性，为此，我们对所有地埋电缆走向一一进行核实，对每条电缆线路在50m处做成长为30cm、宽为30cm不同地带铺设彩砖，其表面大小一样尺寸，在电缆标示桩上面刻上电缆标示符号，沿电缆走向50m埋一个，表面与当地的彩砖一样平行，这样既不会影响人们行走又不被破坏，在道路拓宽、旧房改造时，能够看得见，就会遏制挖断电缆现象再次发生，实施效果显著。
5．8 采用高科技产品XLFD－2000配电线路防盗系统
5．8．1 采用高科技技术防范外力破坏
引进和采用国内外高科技，研究和开发新产品。如开发新型杆塔，以钢管作为杆塔的组成材料，材料之间采用法兰盘连接，使不法分子无从下手，以便更有效地保护电力设施。不断加大对电力设施技防工作的力度，增加资金投入。对所有线路的拉线防盗帽进行锁丝处理，配变压器加装防盗锁，锁丝或焊接处理，并积极推广使用防盗警示装置，防止电力设施被盗。
5．8．2 隆湖试用LXFD－2000型配电线路防盗系统
近几年来配电线路被盗现象十分突出，因盗窃造成大面积停电、断线、短路跳闸等现象时有发生，直接影响供电的生产、生活和社会安定。自2006年隆湖试点使用XLFD－2000配电线路防盗系统(见图3)，无论某条线路何处被盗，都会迅速发生报警讯号，并把讯号传导中心监控室，便于对报警点直观的了解，及时进行处理，大大减少财产损失。
6 采取技防、人防、物防措施
6．1加大宣传力度，营造强大的舆论气氛
充分利用新闻媒体，如广播、电视、录像、报告、报刊、宣传栏、标语、横幅、墙体广告等多种形势开展有关电力设施的法律、法规的宣传咨询活动，宣传和倡导电力是公益性、公用性事业，提高社会大众对电力设施的保护意识。特别是针对当前供电形势日益紧张的情况，更要做好对安全可靠供电重要性的宣传，结合电力设施保护方面的法律法规进行大力普及与教育，为电力设施安全隐患清理的长效工作机制打下良好的社会基础，也为供电企业更好地开展电力设施的日常维护管理工作创造有利的条件。
6．2 努力协调好与公安，司法等部门的关系，加大查处和打击盗窃、破坏电力设施违法行为的力度
实行多部门联动，群策群力，通过公安、规划、建设、经贸、安检、国土等各部门的联合执法，采取强制措施，共同清理、依法取缔各种危及电力设施安全的违法违章行为。要结合实际，不定期的召集有关部门参加座谈会、分析会等，研究、解决存在问题，制定措施。同时，在土地使用、房屋建筑等方面严把审核关，从源头加以控制和防范。
6．3 通过人防和技防相结合的办法，作好电力设施保护工作
在人防方面，要进一步建立和完善护线组织，提高专业护线队伍的整体素质，建立电力设施保护工作组织网络，组织护线队伍，加强巡视，明确责任，到点到位，及早发现问题，及时处理。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行定领导、定范围、定设备、层层落实岗位责任制。对影响电力设施安全的建筑物和树木坚决砍伐、拆除建筑物：对不能拆除的建筑物要签订协议，并采取必要的临时措施，及时通报有关部门报告情况、资料：对危及电力设施安全的违章建筑物坚决不办理用电申请手续，派发停电通知书一定要让用户签收，对 不签收的用户可以采取公证送达方式。
在技防方面，应加大科技投入，逐步推广和应用先进的防盗技术装置，如安装红外线监测系统，遥感摄影枪等监控手段，不断提高电力设施的技防水平。在输电线路的技防措施上，对近几年来采取的行之有效的措施进行积极推广，不断研制新的技防设施，逐步完善、解决配电线路防盗装置问题，对新架设的配电线路杆、塔、安装防盗螺丝或防盗螺帽，使不法分子无法用专用工具拆卸。对易发案地段要有重点、有目的地把易被盗走的电力设施用电焊加固。农用供电变压器可采取铆、焊加固措施或安装防盗螺丝。对多发案地段的停用、备用线路导线，有条件的可安装短信报警装置。对计量器的铅封管理可以建立封印编号管理，提高防范能力。
6．4 建立举报、奖励制度
设立奖励基金，保证有偿护线，技防投资，宣传教育、破案举报奖励、群众报案等奖金的开支。广泛发动群众检举、揭发盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为及违章行为。对检举、揭发的线索一经核实，根据情况不同给予不同程度的奖励，并对举报人及举报材料保密，保证举报人的合法权益，不断提高广大人民群众保护电力设施的自觉性和主动性。
6．5 政府必须加强对废旧品回收及回收站点的控制和管理
目前，遍布城乡结合部的废品回收站，极易成为破坏电力设施犯罪分子的销赃场所。所以，要想从根本上解决电力设施的保护问题，就要求政府加强对废品回收站的控制和管理，使犯罪分子无处销赃，从而从源头上遏制电力设施的外力破坏不断上升的势头，坚决取缔违法经营的废旧金属收购点，五金加工厂，从原头上加以控制。
6．6 为电力设备、设施投保
当电力设施受外力破坏，无论是自然外力或者是外力破坏，不仅会给电力企业自身利益带来损害，而且有可能会给广大的用户带来巨大损失。为了保证电力企业的合法利益不受侵害，有必要为电力设施进行投保。当电力设施由于受外力破坏而给电力企业和用户造成经济损失时，可由保险公司承担部分或全部损失。同时，电力企业也可以通过法律手段挽回经济损失。
电力保护实施细则范文3
关键词：电网；继电保护；正确动作率
前言
关于电网继电保护的问题在目前国内电力系统中受到了广泛的关注，继电保护是一项较为复杂的工作，在现阶段必须要考虑如何提高电网继电保护正确动作率的问题，以便对电网工作有一个良好的保障。为了能够提高继电保护动作正确率，应该针对影响继电保护的一切因素进行分析，从中获取与实际相符的经验，以便更好地掌握继电保护的参数及其动作状态，找到影响继电保护正确动作率的因素并及时解决，借以保证电力系统的正常运行[1]。
1 提高继电保护动作正确率的措施
1.1 严格执行继电保护工作的规程及反事故措施
继电保护工作在电力系统中是相当重要的，决定了电网的各项安全指标。关于继电保护制定了相关规程，继电保护规程是根据继电保护的原理及安装过程和操作细则制定的有关说明，在继电保护运行的过程中要严格按照规程操作，一旦违规操作就可能给电网造成损失，不光是会造成设备损坏，还会对经济造成严重损失。电网继电保护及安全自动装置反事故措施是在总结经验教训的基础上制定形成的，他是提高装置动作正确率的重要技术措施，必须予以贯彻执行。各地方电网在贯彻部颁电网继电保护及安全自动装置反事故措施要点时要结合各地方电网的实际情况制定相应的实施细则，并明确实施进程的轻重缓急，结合具体情况执行。对施工单位要严格要求，不执行反措的工程绝对不予施工，通过严格的管理就会起到良好的效果。
1.2 合理进行继电保护装置的配置和选型
继电保护装置是严密的控制系统，在继电保护装置运行时主要靠实时传输的电信号控制。合理配置继电保护装置，挑选质量可靠、性能优良、技术先进的保护装置是保证继电保护正确动作的前提条件，并且要十分重视保护装置硬件、软件的规范化。在继电器的选型上也要选择适合电网的型号，以保证电网的正常运行，如果选型不合理会直接影响继电保护的效果，给电网造成一定的压力，甚至引起大面积停电故障。同时电力是不可储存的，就在一定程度上造成了资源的浪费[2]。为了电网的正常供电，不仅要要求继电保护的配置良好，还要确保继电器的选型正确，这样就是对电网最好的保护。
1.3 加强对继电保护工作的安全检查
在电力行业都有一个特定的安全负责人，安全负责人根据安规的规定严格检查在工作中出现的安全隐患，不断在安全问题上提示工作人员，以保证设备和人身的安全。针对电网安全首先要考虑继电保护的安全，继电保护是安全大检查的重点。针对电网运行的特点，用电高峰期安全大检查的重点是查系统继电保护整定原则是否符合部颁整定规程。特别要强调对电网的主要联络线高频保护和母线差动保护的投运率检查。根据国家规定，在重大节庆日及重大政治活动时期要严格检查电网安全，确保继电保护可靠工作，以免造成重大事故，威胁国家及人民安全，防止恶意破坏事件的发生。
1.4 实施奖惩措施
有效的奖惩措施能够保证工作人员的积极性，尽量减少人为事故的发生，在一定的程度上解决人为因素带来的安全隐患，也能增强工作人员的安全意识，确保人身不受伤害。对在继电保护工作中认真检查并及时发现问题的予以奖励，对工作中的要予以惩罚，以保证制度的严肃性。实施严格的跟踪检查、严格考核、实行奖惩必能促进继电保护工作的开展。
1.5 及时消除继电保护装置的缺陷
对继电保护设备的缺陷和异常情况应及时处理，保证运行设备始终处于正常状态。在继电保护平时的维护中及时发现问题并及时解决，以免在关键时刻出现问题，导致严重的后果。随着科技的进步，继电保护装置也在不断的升级换代，向着更可靠更安全的方向迈进。根据电网结构的变化，必须及时做好继电保护整定计算工作，及时调整系统保护定值，以适应不断变化的电网。
1.6 继电保护装置的基建工程管理
继电保护装置的基建过程非常重要，直接决定继电保护装置的安装质量，一旦质量存在问题就会造成很多的后续麻烦，需要经过长时间的查找更正才能恢复。在《电力系统继电保护及安全自动装置质量监督管理规定》中，强调投入运行的继电保护装置和继电器必须是经过正式检定，且经过试运行考验的性能优良的设备。二次施工图必须向运行部门交底，运行部门在工程验收时可行使安全否决权，在工程启动投运时应严格把关，消除继电保护不正确动作的隐患。只有保证基建、设计、运行等部门共同协作，才能做到基建工程一次、二次设备保质保量同步投产，避免遗留问题，为电网安全运行打下良好的基础，确保工程质量[3]。
2 提高电网继电保护正确动作率的过程中有待改善的几个方面
2.1 加强专业基础知识学习
在现阶段继电保护正确动作率是难以掌握的实际性问题，电力企业要加大员工对继电保护正确动作率的认识，加强对继电保护知识的学习，以确保在工作中不出现误操作的情况。目前继电保护仍是电力系统相对薄弱的环节，依然存在着发生电网重大事故的危险点。制约继电保护动作正确率提高的因素比较多，主要是制造质量，其次是运行部门继保人员、运行人员的素质与现代化大电网的要求不相适应，由于对人员培训的力度不强，导致工作人员在工作中产生惧怕心理。这就要求通过专业的培训，提高人员的整体技术素质。同时专业的培训也是提高继电保护动作正确率的重要保障，可以减少和消灭误碰、误接线、误整定造成的电网继电保护装置误动作事故。
2.2 依靠高科技手段
现代社会是高科技迅速发展的社会，高科技已经在各个领域得到合理的应用，能够保证设备的可靠运行。在电力行业主要依赖计算机进行数字化控制，通过准确的信号传输来保证设备的稳定运行，设定一系列的预警信号，确保在发生事故前起到警示作用。目前，计算机管理在继电保护领域已有所发展，但成熟的优秀软件、管理系统尚有待进一步开发和完善，像继电保护设备台账、缺陷处理台账、反措执行台账、图纸、定值整定及定值管理等管理系统，还有故障信息快速反应传递监视系统等。因此把继电保护计算机管理工作搞上去，通过科学管理提高继电保护动作正确率，提高电网的效益，保证电网的安全运行，同时减少人身伤害事故的发生。
3 结束语
文章根据近年来继电保护装置动作正确率不高的情况进行了探讨，并提出了相应的改善措施，主要目的是为了电网的安全发展。在现在的社会，人们对电力的依赖程度较高，保证电力的供应是现代社会的首要任务。在某些情况下，一旦电网瘫痪会给社会资源及人们的正常生活带来极大的影响，甚至导致国家安全受到威胁。电网安全也是一种重要的战备保障。通过对继电保护动作正确率的研究，就能保护电网的正常运行，减少影响电网安全的因素，为国家发展提供重要的电力保障。
参考文献
[1]张巧凤.提高继电保护的正确动作率[J].科技情报开发与经济，2007（3）：292-294.
电力保护实施细则范文4
大家好!
首先我代表公司工会对各位领导、专家来我公司检查、指导工作表示热烈欢迎和衷心的感谢!
**市位于长江入海口北岸，东临黄海，南倚长江，与上海隔江相望，三面环绕**市，下辖19个镇、一个开发区,全境面积1351平方公里，人口125.64万。
**市供电公司现有职工482人、农村供电所人员769人。固定资产原值6.53亿元;拥有35千伏及以上变电所29座，主变49台，总容量140.75万千伏安; 35千伏及以上输电线路56条，总长度512.7千米。20xx年完成供电量23.54亿千瓦时，售电量21.37亿千瓦时，供售电量居**六县(市)之首。
下面我将我们创建“省级企业劳动保护工作示范工会”所做的一些主要工作向各位领导和专家作一简要汇报：
在上级工会的关心、指导和公司党委的正确领导下，公司工会认真履行法律赋予工会开展群众性劳动保护工作的重要职责，不断研究和探索新形势下工会劳动保护工作的新特点、新方法，将工会劳动保护监督寓于配合之中，参与寓于解决问题之中，教育寓于宣传之中，组织寓于活动之中，深入开展以班组为重心、职工为主体、竞赛为载体、安全为目标的工会劳动保护工作，努力营造全员参与、群防群治、群策群力共筑安全生产稳固防线的浓烈氛围。公司呈现出系统稳定、工作有序、职工平安的良好局面。截至20xx年8月底，公司实现了连续安全生产3404天的历史最好成绩。
一、健全劳护网络，构建安全防护屏障
近年来，我们根据省、市、县总工会和系统工会关于加强劳动安全卫生的一系列文件要求-，充分发挥工会联系群众和组织群众的工作优势，建立健全了以公司工会劳动保护监督检查委员会、工区劳动保护监督检查员、工会小组劳动保护检查员为主体的三级劳动保护监督检查网络，并根据实际情况，及时调整机构和网络成员。同时,建立了安全生产劳动保护工作责任制，制定了工会干部安全工作到位标准,明确工会主席是职工劳动保护第一责任人。工会在参与公司安委会活动、安全生产目标制订、危险源辩识评价风险控制、职业健康安全管理体系的策划、安全督查与分析、事故调查等活动的同时，结合企业实际，主动、适时地与行政领导交流、沟通工会劳动保护工作情况。公司行政能认真执行国家有关工作时间、休息休假、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的法律法规，为职工提供符合国家劳动安全卫生标准的作业环境，按规定发放劳动防护用品，高度重视职工的劳动安全健康，自觉地把职工的劳动保护工作列入公司平安和谐发展的重要内容。围绕公司安全生产总体目标，工会劳动保护工作目标计划的实施、“事故隐患和职业危害监控方法”的推行、职代会职业健康安全工作小组的工作等等，都得到了公司行政的大力支持，使得工会、职代会在安全生产中的民主监督检查作用得以充分发挥。在班组成员安全互保、职工代表巡视检查、公司领导不定期检查等长效机制推动下，形成了全员参与、全方位监督、群防群治、防治结合的安全生产劳动保护组织保障督查体系。公司工会始于20xx年的职工代表巡视检查生产现场、班组安全互保无违章竞赛活动和20xx年开始推行的岗位安全检查表活动一直延续至今。通过开展“爱心活动”、“实施平安工程”、“安全合理化建议”“创建和谐劳动关系企业”等系列活动，对生产安全采取全方位、全过程的控制，有效调动了广大职工安全生产劳动保护的积极性，习惯性违章大大减少，公司安全生产的基础更加稳固，铸就了职工安全与健康的可靠屏障。
二、采取有效形式 强化职工防护意识
工会紧紧围绕公司中心工作，以“安全月”活动和“安康杯”竞赛“十个一”活动为载体，以深入基层、面向班组、落实到人、便于操作、强化职工安全意识为出发点，从活动方案的制订到实施全面参与，注重常态管理与专题竞赛相结合，教育培训与组织活动相结合，充分利用工会网站、宣传栏等阵地广泛进行安全生产劳动保护宣传教育，在形式与内容上力求做到职工喜闻乐见。先后组织了工会干部、劳动保护网络成员、女职工健康知识培训;通过举办安全生产漫画展览，交通安全图片警示展览，安全生产优质服务“百问百查”知识竞赛，“说案例、讲安全”演讲比赛，“安全警句”、安全生产专项合理化建议有奖征集，职工代表现场安全督察，岗位隐患治理，“安全在我心中”文艺节目的创作和演出，安全管理论文研讨，特种作业人员凭证上岗，新进职工安全技能岗前培训，组织生产和管理人员“安规”考试等活动，促进了职工的个体自保意识和群体互保意识的日益增强。
工会结合公司实际，积极配合行政，每年都给“安康杯”竞赛和“安全月活动”注入新的内容。积极组织职工开展“回忆一次危险经历、提一条安全合理化建议、看一场安全生产录像或电影、写一条安全警句、排查一条安全隐患、对同事进行一次安全防范提醒、列举一项身边的习惯性违章现象、学会 一项应急救援技能”等系列活动，收效明显。我们还利用公司“交通安全5000天无考核事故”的契机，在全体专、兼职驾驶员中开展“构建和谐，安全永驻心中”交通安全系列活动，强化了大家的安全意识。形式多样的活动，激发了职工参与的积极性，对职工们相互关心、相互教育、相互监护良好习惯的养成和职工自觉为公司安全生产承担责任、履行义务的良性循环氛围的形成，都起到了很好的促进作用。逐步实现了职工安全生产教育从被动灌输向自我教育的转化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转化，使“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多样、有效的职工安全教育引起上级工会的高度重视，20xx年6月，**市总工会在我公司召开了全市劳动保护暨“安康杯”竞赛现场推进会，我们的经验和做法在全市重点骨干企业中得到全面推广。
三、坚持过程参与 劳动防护落到实处
工会积极参与安全生产全过程管理。工会主席和劳动保护专职按期参加安委会、月度安全分析会和不定期地参加各类安全生产检查，及时掌握第一手资料，主动与公司行政领导沟通劳动保护工作开展情况，有针对性地对安全生产劳动保护工作提出工会的意见和建议。每年《集体合同》、《女职工专项保护集体合同》签订前，工会都会在广泛征求、收集职工的意见和建议的基础上，与行政方对合同条款进行逐条协商;合同签订后，工会认真履行监督检查职能，并定期向职代会报告执行情况。公司职工对集体合同履行情况比较满意。
工会始终把职工劳动安全、劳动卫生、劳动环境的安全看作是对职工合法权益的最根本的维护。一方面积极组织工会劳动保护监督检查员和职工代表定期不定期地对生产作业现场的安全、劳动保护用品使用情况进行督查，对检查发现的问题及时通报有关部门，并敦促整改;另一方面，积极推广运用“一法三卡”，强化设备检修和工程施工中的劳动保护工作，使职工作业过程的安全情况实现了可控、在控。
每年，工会都要会同行政，针对安全生产中的薄弱环节，特别是高危岗位或工种，有计划、有重点的开展不同层面的技术培训和技能竞赛，积极引导和组织广大职工学技能、练本领，有效的提高了职工的安全意识和业务技能。在20xx年安全生产优质服务“百问百查”知识竞赛中，我公司4名参赛选手获**供电系统“百问百查”知识竞赛笔试和现场竞答两项团体第一。之后，以我公司为主组队，代表**供电公司参加省公司组织的竞赛，又夺得了团体第三的好成绩。
公司行政和工会认真执行《**供电公司工会劳动保护工作实施细则》，相继颁发了《女职工劳动保护条例实施细则》、《关于加强劳动保护用品管理的若干规定》、《供电所人员劳动防护用品发放标准》等文件，使劳动保护用品的发放和管理，进一步规范、合理，保障了职工的劳动安全和健康。
近年来，我公司党政高度重视劳动保护工作，工会主动作为，通过为职工办实事，拓展了劳动安全防护工作的外延：1、在公司行政的支持下，建立了职工自愿参加的大病康复互助基金会。运作三年来，累计为患大病职工提供了13万余元补助款;2、成立职工健康服务部，通过提供健康咨询和平价药房服务，使职工从中得到实惠;3、工会每年为职工办理团体人身意外伤害保险，增强了职工一旦遭遇人身意外伤害时抵御风险的能力;4、组织劳模、先进和生产一线职工外出疗休养，工会把组织职工疗休养同褒奖先进模范结合起来，在疗休养人员的安排上首先考虑每年受公司及以上单位表彰的先进工作(生产)者。并向一线生产骨干和工作多年的老同志倾斜，调动了职工的积极性，增强了企业的凝聚力和向心力;5、在组织好职工每年一度的健康体检的同时，对女职工进行妇女疾病普查和专项检查，把女职工的特殊保护落到实处;6、针对职工中“亚健康”较为普遍的现象，开展职工体能测试锻炼达标和各种文化体育活动，为生产部门配置篮球、桌球、乒乓球等锻炼器材，新建了羽毛球馆，为职工健身提供了条件;7、对职工供养直系亲属医药费实行补贴，把企业对职工的关爱延伸到家庭;8、组织特殊季节和重大工程项目施工现场慰问活动，坚持“冬送温暖，夏送清凉”。建立了困难职工档案，热心帮助家庭困难的职工解决实际问题。20xx年以来慰问一线职工和为困难职工送温暖335人次，发放慰问金15.62万余元。
近两年来，通过全体职工的共同努力，公司的安全生产管理和劳动保护工作得到了有效推进，职工的劳动保护意识有了明显增强，职工的生命安全和健康权益得到了切实维护，有力地推动了公司的平安、和谐发展。公司先后获得“国网公司一流县供电企业”、“**省文明单位”、“**省文明行业”、“**省和谐劳动关系模范企业”、 省“模范职工之家”、连续五年获得“**省‘安康杯’竞赛优胜企业” 等荣誉称号，为地方经济又好又快地发展提供了强有力的电力保障。
尊敬的各位领导、各位专家，我公司工会在劳动保护方面虽然做了一些工作，但与上级领导的要求，仍存在着一定的差距。我们相信，有检查组的各位领导、专家的悉心指导，有上级工会和公司党委的正确领导，我们一定会加倍努力，进一步健全完善工作制度，规范运行机制，在劳动保护工作实践中勤于探索，善于思考，精于总结，力求在工作内容、活动方式和实施方法等方面有所创新，为保护职工的安全与健康，促进企业的和谐发展作出新的贡献。
电力保护实施细则范文5
一、2011年县供电局的主要工作目标：
安全生产：全面落实各级各类人员的安全生产责任制，确保人身、电网和设备安全。全年实现安全周期3个，综合电压合格率97.50%，供电可靠率为99.80%，电力营销：计划实现购电量xx亿千瓦时，同比去年计划增长5%。实现售电量xx亿千瓦时，同比去年计划增长5%。线损率控制在10%以内。电网建设和基建工程,全面落实党风廉政建设、“四好”领导班子建设、党建工作责任目标。
二、重点抓好七个方面工作。
(一)突出抓好电网安全。
1.安全生产基础管理，提高防范事故能力。一是要进一步增强全员的安全意识，牢固树立“一切事故都可预防”的理念，继续扎扎实实开展与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的活动。二是切实加强从业人员培训，提高人员的安全*技能、安全素质。三是严格落实各项规章制度，特别是“两票三制”。大力推行现场作业指导，形成遵章作业的良好习惯。四是全面落实安全生产责任制守土有责，一级抓一级，一级对一级负责。对事故要坚持“四不放过”，严肃考核，吸取教训，举一反三。
2.落实安全措施，全面提高电网稳定水平。落实安全措施是确保安全生产的关键。要巩固和发展二次系统管理年活动成果，优化安稳系统。继续落实十项重点反措和安全性评价活动。
(二)突出抓好电力供应
1.提高市场应变能力，灵活有效地优化资源配置。增强对市场的预见性，要求年售电量预测准确率97%以上，月售电量准确率95%以上，月电力电量预测准确率90%以上。做好迎峰度夏工作，加强调度管理，制定合理的用电计划和限电方案及错峰用电方案;加强与发电企业的沟通和协作，做好服务;加强电网运行管理和设备维护管理，积极争取省、市对我县山区用电倾斜扶持等，最大
限度地缓解用电紧张状况，确保全县的电力供应，为平远县域经济持续、快速、协调发展而努力。
2.努力提高需求侧管理水平。建立和健全需求侧管理常态机制下的动态管理，要运用技术手段，完善工作方案，明确职责分工，保证需求侧管理措施落实到位，取得实效，全年平均自觉错峰率要达98%以上。加大宣传力度，大力倡导科学用电、节约用电和建设节约型社会的理念。
3.提升优质服务品牌。建立健全以客户满意度为主要指标的优质评价体系，加强用户投诉与建议的管理，加强营业窗口达标建设动态管理，创建供电营业示范窗口。今年全网客户满意率要达95%以上，营业窗口达标率达90%以上,打造供电企业文明高效、真诚服务的良好形象。
(三)突出抓好电网建设
电网既是电力市场的载体,又是关系国民经济快速发展、人民生活水平稳步提高和社会安全稳定的基础设施。近几年，我们加大了电网的建设和改造力度,电网供电能力和电能质量得到显著提高,基本上满足了工农业生产用电。但要更好的为平远经济发*展大局服务,电网规划要根据我县经济发展和社会用电需求情况制定，适当超前发展。我们将坚持以科学发展观统领企业发展全局,科学制定平远电网“十二•五”主网规划/通信/自动化规划和配网规划,进一步修订和完善切实可行的平远电网电力发展规划报告，并积极向上级部门争取立项。今年,要积极配市局做好110千伏差干输变电工程的建设，要配合县委、县政府做好工业园区、招商引资过程中的电网建设、迁移改造。继续完善县城配电网电缆工程改造，尽快发挥工程效益。做好石正至中行35千伏线路建设的前期准备工作，按计划开展二零零九年民心工程，依期完成农网改造工作任务。
(四)开展“管理年”活动，推动企业各项工作迈上新台阶
今年，广东电网公司从战略任务的高度提出了要在全公司范围内全面开展“管理年”活动，并提出了管理年活动要实现的六大目标。我局要按照省市要求成立“管理年”活动领导小组和工作小组，根据上级部署和结合我局实际，修订出具体的总体方案和实施细则，切实提高我局的各项管理水平。
一是做好企业基础管理工*作。要根据《梅州供电局县级供电企业基础管理达标实施办法》和《县级供电企业基础管理达标工作指导意见》的要求，制订切实可行的实施办法，分阶段做好安全管理，营销与优质服务管理，经营管理，节能降耗、电压质量和供电可靠性管理达标工作，并以此为契机进一步完善企业的各项规章制度，提高各项工作的管理水平。
二是建立相应的指标考核体系。根据上级要求和结合我局实际，以全面开展“管理年”活动为契机，建立健全安全生产、电力营销、资产经营、电网建设、党风廉政建设、党建工作和“四好”领导班子建设等方面的指标体系。
三是加强营销管理工作。通过用电营销信息系统整合工作，创新、完善营销业务流程，减少中间环节，协调各部门工作，加强*流程的各个环节的时效考核和监督，进一步提高营业工作水平。财务部门要加强企业成本核算，努力做好增收节支工作，制订企业年度财务预算计划，确保企业经济的正常运转。同时应加强企业内部财务的监管，做好审计工作。
四是进一步加强线损管理。抓重点线路、管理措施和加强内部门管理，使10千伏及以下系统的管理线损得到切实控制，有效降低线损。继续抓好线损管理上的“四分”工作，力争早日取得成效。努力提高线损分析水平，为线损工作提供决策支持。
五是加强职教工作，优化配置企业人力资源。随着经济的发展和社会的进步，各方面对人的素质要求不断提高。结合企业的实际情况，今年要加大职教工作的力度，对比较缺的人才要采取送出去培训或请进来的方式，切实提高企业员工的整体素质。
在全局要大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，适时出台相关政策，促进人力资源的优化配置，要按照干部选拔任用的要求，逐步建立和规范各类人员选拔任用的程序和办法，努力营造人尽其才、才尽其用的环境和氛围。
(五)配合政府深入开展电力体
制改革工作
这次开展电力体制改革的主体是政府部门，要按照广东电网公司、梅州供电局和县政府的总体部署，完成体制改革的各项工作任务，要确保体制改革过程中我县电网的安全运行和职工队伍稳定，妥善解决电力体制改革所带来的各种问题。
(六)加强企业文化建设，增强职工队伍凝聚力
企业文化是现代企业发展战略和竞争力的核心因素。企业文化建设要以人为本，通过企业文化的凝练和提升，使职工的人格、心理和行为更加健康向上，使职工与企业形成更为紧密的利益共同体和精神文明的共同体。
(七)进一步加强企业党建、精神文明、党风廉政建设等工作，推动企业各项工作新发展。进一步抓好党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用;进一步加强企业民主管理，推动企业民主管理工作再上新台阶;进一步加强企业思想政治*工作和精神文明建设不断增强企业的凝聚力、向心力;深入开展创建“四好”领导班子活动。领导班子考评中民主测评满意率不低于90%，班子成员年度考核民主测评满意率不低于85%。要建立完善干部管理和民主评议制度，对中层管理干部逐步形成能上能下的机制，使全局中层以上管理干部驾驭企业改革和发展及经营管理的能力有新的提高，从而推动企业各项工作新发展。
要完成各项工作任务，我们必须清醒认识工作中存在的主要问题：
1.社会用电需求持续走高，电力供需矛盾突出，部分电网设备陈旧老化，丰水期仍出现卡脖子现象。
2.电网建设困难重重，安全稳定运行压力大。
3.电力设施频遭犯罪分子破坏，给电网安全运行带来严重的威胁。
4.农电安全工作仍需加强管理，特别是农户在高压线下建房的现象严重，必须加大整治力度，尽可能消除农村用电的不安全因数。
在企业发展的重要战略机遇期面前，我们必须始终保持清醒的头脑，正视问题，统一思想，统一认识，统一行动，坚定不移地确立依靠发展解决前进中问题的信心和决心。
四、加强和改进我县电网建设和供用电质量安全的几点建议
1.加快电网建设步伐，改善电网设施状况，提高电能质量水平。
加快发展电网建设步伐是保证全县电力供应和安全稳定运行的必由之路。党委、政府要进一步重视支持供电企业建设，宽松环境，化解矛盾，提供在市场经济条件下的政策支撑。
2.电网建设与城建规划要做到协调统一，科学合理。城建、国土等有关部门应积极支持配合我们供电部门做好电力设施的规划和建设，减少施工矛盾和阻力，杜绝在电力设施保护区内违章建筑，尤其是市民普遍关注的县城居民区配电网规划建设问题，相关部门要与供电部门配合认真调查论证，做到与城建规划同步进行，科学规划，预留电网设施线路，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，并保证供电设施的合理布局。
电力保护实施细则范文6
一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，以进一步优化提升企业发展环境，壮大经济发展微观主体为目的，以建设服务型政府为抓手，按照“提升服务、帮困解难，营造环境、扶优促强”的原则，全面改善为企业服务的工作水平，实现企业素质和竞争力的全面提升，促进全市经济社会实现全面、协调、可持续发展。
二、总体目标针对企业当前发展遇到的重点、难点问题，进一步加强政策引导和帮扶力度，进一步建立健全服务企业的工作体系，有效提升对企业服务的质量和效率，帮助企业优化资源配置、拓宽发展空间，狠抓当前保增长，着眼长远求优化，实现经济发展“在好中求快、在快中见好”的目标。
三、对策措施（一）健全完善企业服务体系提升面对面的综合服务品质：1、进一步简化审批程序，提高审批效率。制订“*市重大项目审批绿色通道实施细则”，凡列入市委、市政府重大项目的，所有行政审批服务均纳入市重大项目审批绿色通道。通过市行政服务中心网站（*）公布细则条款、流程介绍和承诺时限，开通热线服务电话（*）。实行专窗受理、联办会办、告知承诺等措施，审批时限由原来的187个工作日缩短到70个工作日。同时，由监察部门进行全程跟踪，开展行政效能监察，确保实事实办。2、加强政策扶持和引导，进一步引导扶持先进制造业和现代服务业加快发展。重点为“三谷三基地”产业、“530”计划企业等提供“直通车”服务，并拟定专项工作意见下发。在市行政服务中心设立“直通车”办理热线（*），缩短审批周期，提高服务效率。
3、其他涉及行政许可及非行政许可，列入市行政服务中心集中受理的审批事项，可提供预约申办业务（预约热线：*），由专人协办，提供全过程服务。
加强点对点的主动服务措施：
4、加强对“退城入园”企业服务力度。市经贸委窗口（以下“窗口”专指各相关部门在市行政服务中心设立的服务窗口）增设“退城入园”企业服务直通车专用平台；市调整办负责联动相关部门，赴“退城入园”企业现场办公、上门服务，协调、解决企业在搬迁调整中遇到的重点、难点问题，确保相关扶持政策和指标落实到位；同时，为列入搬迁调整计划的企业逐一建立和完善台帐，实施跟踪服务。
5、为“走出去”企业提供绿色服务通道。“走出去”企业在向市外管局窗口报送外汇资金来源审查申请材料的同时并报市外经局窗口，由市外经局及时向我国驻外使馆发函征求意见，同步进行外汇资金来源审查和发函征求使馆意见工作。
6、对市重点企业共同负担的按销售收入征收的防洪保安资金，自发文之日起缓征半年。名单由市经贸委会同市财政部门共同确定。
建立政对企的长效服务机制：
7、建立不同层次的政企座谈会制度。由市领导每半年召集各有关部门、主要行业协会（商会）和外商协会负责人进行座谈，共同分析研究经济运行情况。市发改委、市经贸委、市外经局、市行政服务中心等部门则每季度组织相关会议，听取企业的意见和建议。此外，建立市有关经济工作会议列席制度，邀请各主要行业协会（商会）和外商协会负责人及企业代表列席会议。
8、强化服务落实机制。各地、各有关部门经常性组织“走进企业”的活动，深入基层为企业排忧解难；各开发园区建立“客户经理制”服务，减少环节，提高效率。将每年八月定为“进企业为企业服务，帮企业解难活动月”，各级政府、各相关部门负责同志分别走访不少于10家企业，通过各种形式了解企业的发展情况和主要困难，认真梳理，限时办理答复。
（二）大力支持企业外向拓展帮助企业拓宽外向发展空间，鼓励企业开拓国际市场、实现高端延伸，不断提升企业整体素质和综合竞争力。
9、启动无间隙服务。公布市外资管理委员会成员单位负责人和工作联系人名单及联系电话（*），开通24小时服务热线（*），建立绿色通道，第一时间为外经贸企业排忧解难。
10、全面提高服务效率。改进出口退税、出口收汇服务，缩短办理周期。*国税局实行收汇核销单无纸化管理，确保“当月申报、当月审核、当月退库”，并对重点出口企业实行“先退税后核销”。*海关设立专门窗口办理出口退税证明联、出口收汇核销联，实行专人负责，优先、快捷办理相关业务；对已收到出境地海关实际离境结关电子信息的出口货物报关单，报关单打印、签发等业务随到随办；对尚未收到出口结关电子信息或信息异常的出口报关单，通过核查函等方式主动与口岸海关进行联系，核查出口结关信息，并在取得核查信息后及时办理相关业务。
11、切实兑现奖扶政策。落实“123”计划入围企业扶持政策兑现实施办法，加快壮大服务外包企业规模，做大做强服务外包产业。对取得商务部颁发的《境外企业批准证书》，在境外建办生产性企业的主体企业，两年内发生的中方投资额按投资规模和领域（增资项目视同新项目）给予一次性补助。鼓励企业参与国际竞争，对参加市确定的国际市场开拓活动的企业给予一定补助。对中介机构举办或组织国际展览活动，代参展单位支付的场租费、展台搭建费、广告费和参展者的食宿费，可凭合法有效凭证在计征营业税时扣除。
12、大力实施品牌战略。落实中国名牌产品奖励政策，鼓励企业开展境外注册商标、申请专利、产品国际认证等工作。
13、完善担保服务功能。为优质资信企业提供加工贸易保证金优惠待遇，对海关A类以上企业和加工贸易联网企业开展加工贸易业务的(限制类除外)，不收保证金；鼓励有资质的金融机构对符合产业发展导向、需要缴纳保证金的加工贸易企业提供保函担保。
14、强化企业认定服务。成立市高新技术企业认定管理工作小组，组织培训，加强辅导，帮助和促进高新技术企业开展认定工作。
（三）积极化解企业融资瓶颈针对企业融资难的问题，充分发挥各种金融工具和产品的作用，全面提升金融服务水平。
15、积极争取贷款总量规模，盘活用足存量规模。鼓励各商业银行向上争取，扩大信贷规模总量，同时通过信贷资产转让、向外转贴现等拓展规模内信贷额度，通过增加票据、信用证签发等拓展规模外信贷额度。鼓励采取本地银行牵头、外地银行加入组建银团等方式，吸引异地资金进入。根据存贷比实行季末（月末）控制的特点，引导各商业银行灵活掌握贷款收放时序，突破时点规模。积极引进商业银行总部和分支机构，督促正在筹建的银行尽快对外营业，增加信贷资金增量投入。
16、努力创新企业融资方式，落实财税优惠政策。积极探索和实施集体土地使用权登记抵押、专利权质押、仓单质押和优质订单封闭贷款等业务，鼓励打包放款、出口押汇和出口商票贴现等出口企业融资产品，切实拓展各类企业融资渠道。加强信用体系建设和应用，积极试点和扩大信用贷款业务。推进农村小额贷款组织试点工作，将农村小额贷款组织发放的贷款纳入小企业贷款和“三农”贷款风险补偿范围。根据省级要求，应由地方配套的相应风险补偿资金，由试点市（县）、区承担。税率参照农村信用社改革试点期间的税收政策执行，农村小额贷款公司的税收市本级留成部分全额返还给试点区。积极鼓励风险投资机构和小额贷款公司等的发展，争取省级中小企业信用担保资金补助政策，引导和扶持风险投资机构对中小企业进行风险投资。积极争取省科技贷款风险补贴专项资金，鼓励和引导各类金融机构支持自主创新与科技项目产业化，对银行业金融机构发放的科技贷款当年新增额给予1%的风险补贴，用于充实金融机构科技贷款的风险准备金。鼓励银行业金融机构加大对微小企业（年销售收入500万元以下，在金融机构融资余额200万元以下）的信贷支持力度，按银行业金融机构当年新增小企业贷款的0.5%给予风险补偿，用于充实金融机构的贷款风险准备金。
17、促进银企有效沟通合作，提高金融服务效率。有针对性地开展银企融资对接、授信签约活动，积极帮助企业解决外债资金结汇、授信贷款落实和到期贷款转贷等实际困难。加强企业境内外上市工作的指导和服务，做好对上级主管部门的争取和沟通工作，优化审批流程。帮助和指导企业利用各类金融衍生工具，规避汇率风险。积极稳妥处置企业信贷突发事件，维护金融安全稳定。
（四）努力优化生产要素配置进一步优化企业生产要素调度，提升公共服务水平，解决企业后顾之忧，保障企业安心发展。
18、全力保障企业生产用电安全。稳定电力供应，积极帮助重点发电、热电企业优化电煤调入量、供应量和库存量，确保重点发电、热电企业稳定发电，保证供电。加强供电需求侧管理，优化电网调度运行。各级供电部门在对不涉及居民等非工业用户的线路进行检修时，要加强与该线路上工业企业的沟通协商，尽可能按照大多数企业提出的时间进行检修安排，尽量避开生产时间；在对涉及居民等非工业用户的线路进行检修时，要充分考虑多数企业的诉求，合理安排维护保养时间，切实减轻电力维护保养对企业生产的影响；如确需停电，确保提前7天在《*日报》上刊登*市区停电预告，并通过江苏电力服务网站（*）、供电24小时特服电话（95598）等多种途径提供停电预告查询。
