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冬季生产方案范文1
一、工作目标和要求
为了切实维护人民群众生命财产安全，严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为，及时发现和整改事故隐患，积极构建安全生产长效机制，进一步增强防范安全事故的能力，提升安全管理水平。
二、组织机构
成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组，组长由镇长同志担任，副组长由副镇长同志担任，留守处、卫生等负责同志为小组成员，领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公，具体负责专项活动的日常监管和协调工作。
三、工作方法及步骤
此项专项活动从12月中旬开始至2月底结束，分四个阶段进行。
1、自查自纠阶段（12月23日-12月31日）
领导小组督促各企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，督促企业建立自查自纠与整改档案，并总结上报自查自纠工作情况。
2、执法检查，集中整治阶段（1月1日-1月15日）
配合安监局对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督点整治，切实落实“冬季安全生产大检查”责任。
3、全面检查，重点抽查阶段（1月16日-1月29日）
通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，及时跟踪，分析专项行动开展情况，发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展。
4、总结提高阶段（2月7日-2月28日）
领导小组要对开展“冬季安全生产大检查”专项活动情况进行总结，形成经验资料。
四、几点要求
1、提高认识，强化责任。开展“冬季安全生产大检查”专项活动，是确保镇域安全生产形势持续健康稳定，遏制违法违规行为，杜绝安全事故发生的有效途径和手段，各企业一定要充分认识此次行动的重要性，要增强紧迫感和责任感，积极配合专项行动。
2、严厉打击，确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整顿仍未达到要求的，一律按照规定上限给予经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的企业，一律责令停产整顿，严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
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一、工作原则
按照“转型升级、项目先行”的工作思路，大力推进战略性新兴产业项目建设，切实加大招商选资力度，全力促进产业升级投资，确保全市经济走在前列。
（一）坚持产业投资与转型升级相结合。大力推进重大项目建设，以高强度、高质量的产业投入推动产业转型升级。
（二）坚持增量优化与存量调整相结合。重点加大战略性新兴产业投资，以增量优化促进存量调整。
（三）坚持招商引资与市内投资相结合。实行外资、内资、市内投资三轮驱动，充分发挥招商引资对产业投资的贡献作用。
（四）坚持政府引导与市场推动相结合。坚持以企业为主体，市场为导向，强化政府引导作用，整合各种优势资源，强势推进项目建设。
二、年度目标
（一）全力推进产业投资。以战略性新兴产业项目建设为重点，加快推进工业转型项目、现代服务业项目和农业产业化项目建设。
——完成限上工业投资700亿元，增长12%以上；完成重大项目投资380亿元，全面完成“三年建设计划”；完成战略性新兴产业投资200亿元，增长20%以上，投资比重同比提高3个百分点以上。
——重点实施重大服务业项目104只，完成投资115亿元。
——重点实施农业产业化项目95只，完成投资5亿元。
（二）全力推进招商引资。重点围绕战略性新兴产业，创新招商方式，搭建招商平台，完善招商网络，力争引进一批重大产业项目。
——实际利用外资9.48亿美元,其中超1000万美元项目80只以上，超3000万美元项目20只以上。
——实际引进内资100亿元（不含房地产项目），其中总投资超5000万元项目50只，超亿元以上项目15只，超5亿元以上项目9只。
（三）全力推进市内企业投资。调动市内企业投资积极性，确保完成市内企业投资370亿元。
三、工作举措
（一）加快重大产业项目建设
1．扎实推进重大工业项目“841”工程，即力争全年实施5亿元以上项目80只，10亿元以上项目40只，20亿元以上项目10只。重点围绕战略性新兴产业投资，组织实施“三个一批”专项，即实施100只战略性新兴产业重点项目、100只战略性新兴产业储备项目、攻关一批战略性新兴产业重点产品中试项目，切实加快产业升级投资步伐。
此项工作由市经信委牵头，各县（市、区）及市直开发区（新区、新城）负责实施。
2．扎实推进重大服务业项目建设计划。重点实施104项全市重大服务业建设计划项目，夯实工作载体，切实提高项目开工率和投产率，确保完成年度计划任务。
此项工作由市发改委牵头，各县（市、区）及市直开发区（新区、新城）负责实施。
3．加快实施重大农业项目投资计划。着力推进现代农业园区建设，加快实施一批重大农业产业化项目。尤其要紧盯30只左右投资1000万元以上的重大项目，扎实推动农业投资增长。
此项工作由市农业局牵头，各县（市、区）及市直开发区（新区、新城）负责实施。
（二）加大招商选资力度
1．扎实开展外资招商工作。紧盯战略性新兴产业，精心设计招商载体，精心组织好重大招商系列活动。一是节会招商，主要是利用浙洽会、厦交会、黄酒节等活动进行产业招商，突出实效。二是专题招商，赴欧洲、日本、台湾、北京、深圳等地开展专题招商活动，狠抓项目落户。三是联动招商，与袍江经济技术开发区、滨海新城等开展特色产业园联合招商活动；健全完善项目信息共享机制、市县联动招商机制，组织开展战略性新兴产业招商培训等，提高战略性新兴产业项目招商能力。
此项工作由市商务局、招商局负责，各县（市、区）及市直开发区（新区、新城）共同实施。
2．大力推进内资招商活动。依托越商促进联合会、专家咨询组、行业协会三大平台，开展系列针对性、选择性产业招商活动。编制《2011年市战略性新兴产业项目推介目录》，并分别于上半年赴北京举办央企(军企)对接会，下半年赴相关城市举办内资项目合作推介会，推进项目落户。
此项工作由市经信委负责，市招商局、国资委及各县（市、区）、市直开发区（新区、新城）共同实施。
（三）加强市内企业投资
落实跟踪发现、问题协调、责任落实等项目推进机制，对全市5亿元以上及市区亿元以上重点项目进行逐月走访，加强难题协调服务。组织有重大投资意向的市内企业外出投资考察，着力挖掘市内企业投资潜力。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头，各县（市、区）及市直开发区（新区、新城）共同实施。
四、保障措施
（一）强化要素保障
1．拓展空间平台。进一步优化空间布局，尽快规划启动10个左右战略性新兴产业集聚区建设，指导各开发区开展战略性新兴产业功能区建设，努力打造一批产业集聚、创新集成、投资集约的发展平台。重点是大力推进滨海新城开发建设，严格产业项目准入，引领全市战略性新兴产业做大做强。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头，市经信委、商务局及各县（市、区）、市直开发区（新区、新城）负责实施。
2．协调土地供给。积极争取土地指标，完善工业用地招拍挂制度，建立重大项目用地对接机制，加快项目供地速度。严格产业门槛准入，确保新增工业用地主要供应于战略性新兴产业项目建设。
此项工作由市国土局牵头，市经信委及各县（市、区）、市直开发区（新区、新城）共同实施。
3．开展资金对接。建立战略性新兴产业项目资金需求库，定期向金融机构推介，举办2次以上战略性新兴产业项目银企对接会，确保资金需求。
此项工作由市经信委、人行市中心支行、银监分局分别牵头，各县（市、区）及市直开发区（新区、新城）共同实施。
（二）加强督查考核
1．深化信息通报机制。继续实行“一月一通报、一季一汇报”制度，对各县（市、区）、市直开发区（新区、新城）产业投资情况实行竞赛排名公布，新增战略性新兴产业投资专项及5亿元以上重大项目推进等情况通报，营造良好的竞争氛围。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头，市级有关部门共同实施。
2．强化项目督查机制。深化产业升级投资工作“听看评”制度，市政府每半个月听取市区产业投资和招商引资工作情况汇报，每季度听取各县(市、区)及市直开发区（新区、新城）产业升级投资情况汇报，每半年组织一次全市性项目督查活动，年末组织总结考评。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头，市级有关部门共同实施。
3．完善考核激励机制。抓紧完善产业升级投资考核奖励办法，大幅提高对战略性新兴产业投资和重大项目规模的考核权重。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头，市级有关部门共同实施。
（三）优化项目服务
1．解难题。尽快建立完善市领导和部门联系制度，实行一对一联系，由市领导不定期分组带队进行项目走访，每季度末召开一次联系项目情况汇报会，及时解决项目存在问题。建立战略性新兴产业联席会议制度，对特别重大的战略性新兴产业项目推进过程中遇到的问题实行一事一议。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头，市经信委及各县（市、区）、市直开发区（新区、新城）配合实施。
2．送技术。成立专家服务团，按战略性新兴产业不同领域分别组建由行业专家和重点企业技术骨干等组成的专家服务团，为市政府决策提供参考，同时为企业技术攻关提供指导服务。
此项工作由市经信委负责实施。
3．树典型。上下半年各举行一次投资现场会，强化典型示范作用；配合新闻媒体开展战略性新兴产业投资系列宣传报道，重点宣传推介一批投资规模大、项目进度快、经济效益好的重大战略性新兴产业项目，树立投资典型。
此项工作由市委宣传部、市产业升级投资办公室分别牵头，各县（市、区）及市直开发区（新区、新城）共同实施。
4．造声势。完善项目推进市县联动机制，全市每季度举行一次重大项目集中开工仪式，各县（市、区）定期举行开工仪式，狠抓项目开工建设，再掀投资热潮。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头，各县（市、区）及市直开发区（新区、新城）共同实施。
五、工作要求
（一）高度重视。各地各有关部门要高度重视产业升级投资工作，将其列入重要工作日程，统筹安排，精心组织。要建立项目推进、督查考核、难题协调等工作机制，确保产业投资工作顺利推进。
冬季生产方案范文3
入开展隐患排查和专项整治
(一)认真排查隐患
继续开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等落实情况，农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况，拖拉机和联合收割机及其驾驶人行政许可、定期检验工作规范实施情况。要依靠乡镇政府，发动农机安全监管人员和农机从业人员参与事故隐患排查，列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。重大农机事故隐患按期整改率和较大以上农机事故按时快报率达100%。
(二)明确整治重点
一是道路交通违法整治。配合公安交通等部门，开展以拖拉机、联合收割机道路运输和转移为重点的安全检查，整顿超速超载、违法载人、无牌无证、伪造、变造或者使用伪造、变造牌证和检验标志、长期脱检脱保、私自拼装改装，以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全等违法违章行为。
二是农机驾驶人培训整治。开展培训机构资质检查，对未取得培训许可擅自从事拖拉机、变拖驾驶培训业务，未按统一的教学计划、大纲和教材及未按规定聘用持证理论教员、教练员进行驾驶人培训的，依法进行处罚。
三是行政许可行为整治。规范拖拉机、联合收割机驾驶证等申领工作，严格执行有关法规，严把审核、考试、检验关，严格属地管理，严禁搭车收费或只收费不检验、不考试、不服务等违规行为。
四是农机市场秩序整治。配合相关部门督促农机生产企业按照有关标准进行生产，保证产品质量，加大对制售假冒伪劣农业机械、零配件等违法生产行为的查处力度。
五是农机维修网点整治。从严查处违规开展农机维修、报废回收及在维修网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等违规行为。加强对二级以上农机维修点的监督管理，提高农机维修质量。根据市安委办的要求，结合农机系统实际，决定在全市二级以上农机维修企业全面推进1+3”安全监控工作体系。“1+3”安全监控工作体系的主要内容是：“1”是指一个方法，即事故隐患和职业危害监控法；“3”是指三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。作业场所设置并悬挂“三图五卡”。
六是农村路网桥段整治。配合交通部门，开展农业机械通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理，保障通行安全。
七是滩涂作业拖拉机整治。沿海地区要积极配合海洋渔业等部门，落实进滩涂作业拖拉机申报、返回报告和隐患排查治理制度，落实进滩涂作业拖拉机的安全措施及责任。
二、积极开展农机安全生产执法行动
(一)强化源头安全监管。继续开展监理规范化示范所创建活动，规范业务流程和执法行为。对不具备行政许可基本条件或有严重违规行为的，要暂停业务，限期整顿。
(二)落实变拖安全监管措施。贯彻落实《关于加强变型拖拉机安全监督管理工作意见的通知》，协调配合相关部门，加强变拖生产、销售市场监管，打击套用公告目录型号超标生产、违规销售、违规代办农业机械牌证等违法行为，将变拖一年双检、逾检注销、安全教育、违法记分等管理措施落到实处。
(三)加强纯农机械监管。结合购机补贴、报废更新、政策性保险等惠农政策的实施，稳步提高拖拉机、联合收割机登记率、年检率、投保率及驾驶人培训率、持证率；对享受购机补贴的拖拉机、联合收割机，力争其登记率、交强险投保率、驾驶人培训率、持证率达100%。
(四)严格行政执法监督。对工作不规范、存在重大农机安全隐患的地区，要建立对口挂钩联系制度，指导和帮助整改。要发挥社会监督作用，及时查处各类违法违规行为。
三、提高农机安全生产宣传教育效果
(一)组织农机安全宣传活动。要丰富农机安全宣传作品，利用各种媒体和载体，增强农机驾驶操作人员的安全意识。要积极推广使用“平安农机通”，做好宣传发动、业务推介、政策咨询和入网登记等工作，提高信息服务的及时性、有效性。
(二)开展农机安全教育培训。要完善农机安全生产培训计划，落实农机安全监理人员三年培训工程，加强村镇农机安全管理人员、农机合作社和大户、用机企业负责人的安全培训。要结合阳光工程，落实好新购拖拉机、联合收割机驾驶人的培训工作。
四、加大协调保障力度
(一)要将农机安全生产列入各级政府安全生产目标、农机化管理目标和乡镇安全生产达标的考核内容，落实“一岗双责制”，建立安全生产责任联系点制度，加强对重点区域、时节和机具的安全监督。完善奖惩制度，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任。
(二)要加强与安监、公安等部门的协调，制订“安全生产年”具体措施，尤其世博会期间，要落实信息互通、联
席会议、联合执法制度，积极推进公安驻农机警务室建设。
(三)要加强与保险、财政、金融等部门的协调，落实《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》精神，完善农机保险政策措施，扩大险种范围和参保机具数量。
(四)要以《农业机械安全监督管理条例》和苏政办发［］111号文件贯彻为契机，积极争取农机安全监理机构所需各项经费纳入同级财政预算，研发公安、农机安全信息共享和电子档案技术，实现安全信息互通。
(五)建立完善应对各类农机事故的预报、预警、预防和应急救援机制。要加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。各县区农机部门每年要开展1次应对突发重大农机事故的应急演练，提高
应对突发事件的处置能力。
(六)建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系，建立考核奖惩制度，做到月通报、季、年考核，维护农机安全生产控制考核指标的严肃性，调动和保护干部职工积极参与安全生产工作的积极性。
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一、活动目标
各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门要以应急演练为主线，结合日常应急管理，积极协调各方力量，认真部署专题行活动各项工作，确保协同应对生产安全事故能力进一步增强，确保应急预案进一步完善和优化，确保全民防灾避险和应急处置能力进一步提高。各生产经营单位要通过组织开展各级、各类安全生产应急演练活动，增强应急救援队伍的应急响应能力，规范企业在事故初发期的先期处置工作，提升企业在应急救援队伍建设、应急物资储备、从业人员应急培训等应急管理水平，为减轻或阻止事故态势发展、最大限度地减少事故人员伤亡和财产损失构筑坚强防线。
二、演练内容
1.市政府与省政府安委会办公室将联合举办由政府主导、部门联合、政企衔接的综合应急救援指挥演练活动，重点围绕指挥决策、协同应对、应急保障、后期处置等内容，组织开展应急指挥演练；同时开展应急知识宣传及救援装备展示活动。
2.交通运输、建筑施工、特种设备、供水供气、旅游等行业管理部门，要按照“三管三必须”原则，组织开展水上交通、危险化学品运输车辆泄漏、脚手架和起重机械坍塌、特种设备、油气管线泄漏、宾馆景点等本行业领域内的专项应急演练。
3.矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、城市燃气等生产经营单位，要针对本单位危险源、易发事故特点和危险有害因素，全面开展班组、车间一线员工应急处置方案演练，让每一名管理者和员工知道发生险情后如何处置、如何逃生、如何与事故辖区的政府部门报告事故信息，如何组织人员疏散、撤离。
4.各生产经营单位要结合安全生产工作实际和应急演练计划，针对汛期和重大活动等重点时段，结合本单位、本行业事故易发、多发，应急管理基础薄弱的领域、时段、岗位等为重点认真开展多种形式的实战化应急演练。
三、总体要求
（一）明确目标，精心部署。各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门和各生产经营单位要把应急演练工作与“安全生产月”活动结合起来，做到同时部署、严密组织、认真落实。要紧密结合本辖区、本行业、本单位安全生产风险特点，坚持“贴近实战、注重实效”的原则，立足于事故灾难应对和事故处置全过程，采取多种形式，科学安排专题行活动内容，确保以活动促准备、以活动强能力。
（二）统筹协调，扎实推进。各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门要督促各类企业落实安全生产主体责任，通过应急演练、培训和教育，提升应急意识和先期处置能力。各类企业在立足基层车间、班组和岗位开展现场处置演练的同时，要组织开展一次企业领导参与、各职能部门协调联动的应急演练活动。要不断拓展专题行活动的内涵和外延，全面开展应急培训、比武竞赛、宣传教育和应急管理执法检查等活动；通过开展一系列应急演练活动，进一步推动预案简明化、卡片化、专业化，特别要提升企业员工化解险情和自救互救能力。
（三）创新方法，提升能力。各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门、各生产经营单位要结合专题行活动，广泛开展应急管理理论创新，特别是围绕风险分析、情景构建、应急准备、应急能力评估等开展研究，总结基层好的经验做法，并按照《关于开展安全生产应急管理主题征文活动的通知》（济安委办〔2017〕17号）要求，撰写理论文章。各生产经营单位要坚持问题导向、目标导向，结合风险特点构建演练情景，针对薄弱环节设计演练内容，着眼最大实效确定演练方法，确保演练效果，真正发挥应急演练评估、检验和提升应急管理能力的作用。要加强应急演练评估工作，按照《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2017），组织有关部门和专家对应急演练有关内容和工作程序进行评估与总结，及时发现应急管理工作存在的问题，强化制度建设，完善应急预案，补充应急装备。
（四）强化督导，确保实效。市政府安委办将按照各单位报送的应急演练工作计划报表，对各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门和有关企业应急救援演练工作开展情况进行督导，采取督查检查、指导参与等手段和措施，确保应急演练工作落到实处。对工作开展不力的单位进行全市通报，并纳入本年度安全生产目标考核。同时将专题行活动与《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）宣贯、应急预案优化等日常应急准备工作，以及督察、检查、培训等工作紧密结合，送专家下基层、送知识到一线，切实提升应急预案管理工作水平。
各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门要认真做好专题行活动总结，填报《安全生产应急演练专题行活动情况统计表》（见附件），于7月5日前报送市安全生产应急救援指挥中心。“安全生产月”期间，每周五报送应急演练活动开展情况。报送材料包括活动情况电子文本、视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）等。重大危险源单位、市属重点企业及矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业应急演练情况请直接上报市安全生产应急救援指挥中心。
联系电话：
邮箱：
冬季生产方案范文5
一、 指导思想和工作目标
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展观，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实“安全生产年”各项工作为主线，全面开展“农机安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”，严厉打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为，深化安全生产隐患排查治理，着力提升农机管理、生产经营人员的安全素质，全面落实政府和生产单位两个主责任，完善安全生产制度，构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，推动“安全生产法制体制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展，确保实现20__年全区农机安全生产目标任务。
二、“三项行动”主要内容
认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（农机行业超能力、超强度、超定员生产，农机运输单位及个体超载、超限、超负荷运行）为重点。安全生产治理行动以农机行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大农机从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。具体包括：
（一） 农机安全生产执法行动
1、农机安全生产法律法规、规章、规范性文件、规章制度、
安全技术标准等贯彻执行情况。
2、农机安全生产责任制等制度建设、执行和完善情况，“一岗双责”和“一票否决”落实情况。
3、明确依法打击的重点对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。
4、结合安全生产执法行动，认真做好农机行业安全生产许可证的审、核、换发工作。对非法违法生产经营单位及机手，依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证和相关证照。
5、结合安全生产执法行动，推动农机行业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和违法行为屡纠屡犯者以及发生重特大责任事故的单位及个人，在相关媒体上进行曝光，并从安全生产行政许可、安全资格、相关业务受理等证照发放和其他方面，予以必要的制裁和限制。
6、在开展打击非法违法的同时，指导督促下级治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。
7、加强协调与配合，积极主动配合公安交警、安监等部门，开展综合治理，行成联合执法机制，完善农机安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。
8、严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则，认真、严肃、及时查处农机生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度和通报制度，用事故教训推动工作。
（二） 农机安全生产治理行动
针对农机事故隐患特点，认真开展农机安全生产隐患排查：一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治，重点打击拖拉机（变型拖拉机）违法载人搭客、超载超速、人货混装、无牌无证驾驶、未检车病车上路行驶等违法行为。三是切实加强对拖拉机挂靠公司、农机驾驶员培训学习、拖拉机检验检测机构、农机维修行业、农机销售商家、农机社会化服务组织的管理。四是继续开展乡村道路隐患排查治理。
（三） 安全生产宣传教育行动
1、围绕“关爱生命、安全发展”这一主题，结合“安全生产年”总体部
署，提出开展宣教行动的目标、方法和步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求
2、组织开展好六月份（第八个“安全生产月”）的集中宣传教育活动。
3、深入开展道路交通法规“五进”宣传，提高群众交通安全意识。
4、建立规范的安全生产信息制度。及时召开农机专题会议，传达各级安全生产会议及文件精神，通报农机事故情况。及时通过媒体公布农机安全生产重点工作进展情况，特别重大事故的典型重大事故查处情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
5、加大培训力度，提高从业人员综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[20__]228号）精神，加大农民机手的培训力度。严格教育计划、教学大纲、教学内容，严把考试关，确保培训质量，提高驾驶员技术素质，保障农机安全生产。
6、强化农机安全学习联组学习，努力提高农民机手安全意识。扎扎实实组织好农机安全联组学习是增强机手安全法律意识的关键。一是要坚持学习制度。二是学习不能走过场，要充实学习内容，将一些具体的就近的贴近生活的事故安全以图片、警示录相或其他方式展示出来，用血的事实触痛心灵。同时，适时地传达道路安全相关的法律、法规、文件精神，以增强其安全法律意识。三是严格学习时间，每个学习联组每年学习不得少于4次，学习必须实行签到制。凡未参加学习的，一律不予办理农机监理相关业务。
三、实施步骤
安全生产“三项行动”分阶段实施，总体推进的专项行动分三个阶段：
第一阶段为制订方案和工作措施阶段（5月30日前）：结合第一次农机安全生产大检查和第一季度农机事故隐患专项整治检查出来安全隐患及问题，制定切实可行实施方案及工作措施。
第二阶段为强化检查、全面推进阶段（6月至9月）：根据二、三季度农机安全生产工作特点，结合农机安全检查、农机年度检验和6月“安全宣传月”工作，广泛开展农机安全打非执法、安全隐患排查治理、农机安全宣传教育行动。
第三阶段为检查总结、巩固成果阶段（10月至12月）：结合全年工作开展情况对“三项行动”进行全面检查总结，并通报相关情况。
四、工作措施
（一）搞好“五个结合”
1、坚持与“三项建设”（农机安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设）相结合，以“三项行动”推动“三项建设”。
2、坚持与四次安全生产大检查及各农机安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
3、坚持与落实农机行业主体责任相结合，通过行政、经济、法律手段推动农机管理单位、拖拉机挂靠公司、农机维修服务组织、农机社会服务组织、农机销售商家等单位健全安全生产产责任与安全生产规章制度，让企业自觉履行安全生产主体责任。
4、坚持与“平安农机”创建活动相结合，不断完善和补充“平安农机”示范乡镇创建内容。
5、坚持与应急管理和重大危险源监控相结合，完善农机领域内各单位应急救援预案，建立健全应急救援联动机制，加强重大危险路段、重点场镇、重点时段、重点车辆和重点人员的监控，坚决防止农机事故的发生。
（二）扎实抓好农机专项整治行动，特别注重对安全隐患的排查治理
对辖区内的农机安全生产隐患排查治理要实行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重点、难点区域和突出问题，真正做到整治一个就消除一个。在路检路查中，检查一台，登记一台，对违法违规行为，一律高限处罚，凡违法载客的一律移交公安机关处理。
五、组织领导
为了确保“三项行动”工作的开展取得实效，成立区农机局“三项行动”工作领导小组，组成人员如下：
组 长：杨朝勋 局长
副组长：刘红玲 副局长
成 员：周 翔 局办公室主任
陈 玥 局监理科科长
余明英 局管理科科长
领导小组下设办公室在局监理科，陈玥同志兼任办公室主任，负责日常事务的处理。
六、工作要求
（一）加强组织领导，切实落实责任
各镇要切实加强对活动的组织领导，要成立农机安全生产“三项行动”活动工作领导小组，认真组织实施好“三项行动”，主要领导为“三项行动”、“三项建设”的第一责任人，分管领导为具体责任人。将工作目标进行细化分解，层层落实责任，任务落实到岗到人。领导要高度重视，明确责任，精心组织，周密部署，制定措施，严格考核。对贯彻不力、工作不到位，导致重特大事故发生的，要依法从重追究相关人员的责任。对影响安全生产的重大问题要抓住不放，加强对整个工作的检查、督促、协调、督办工作。
（二）加强宣传，努力营造“三项行动”工作良好氛围
要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体以及图片、专栏、标语等各种资料，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三
项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报农机违法生产、经营行为和事故隐患，对“三项行动”实施不力、走过场的公开曝光。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。
（三）突出工作重点
1、立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为，治理违规违章现象。一是各镇农服中心要在镇人民政府的统一领导下，对辖区内机车、机手、营运单位或个人进行一次调查摸底，核对底数，严格把好源头关。二是强化对辖区内相关运输公司、采石场、预制板场等企业的农机安全监理管力度，对存在安全隐患的要及时下达整改通知，对难以整改的及时将情况上报政府。三是密切与相关部门配合，充分发挥镇道路交通（农机）安全管理办公室的作用，积极开展农机安全生产综合检查，重点打击拖拉机违法载人搭客、超载超速、人货混载、酒后驾驶、无牌无证驾驶、未检车或病车上路行驶等违法行为。在检查中做到检查一台，登记一台，发现一起，马上消除一起，决不放过，决不姑息，对不能提供拖拉机合法来历证明和相关手续的，依法予以收缴，属报废车和拼装车的，要坚决依法予以强制报废解体。属盗抢车的，一律移交公安刑侦部门处理，未取得拖拉机驾驶证驾驶拖拉机的，一律移交公安机关依法予以行政拘留处罚，切实形成有力震慑。对排查出的隐患一时消除不了的，及时下达整改通知书，并建立农机事故隐患台帐，限期整改和销号情况都要及时向社会公示，坚决遏制重特大事故发生。
（四）认真制定方案
各镇要结合自身实际，认真制定实施方案，要明确工作重点，确定活动目标、内容及措施，同时要将活动安排细化到岗到人。请各镇农服中心于每月26日前将农机安全生产“三项行动”进展情况及进度报表报到区农机局监理科，11月25日前报送“三项行动”工作总结。
（五）严格责任追究
要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部
门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥安全生产事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处安全生产事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。
冬季生产方案范文6
【关键词】 发动机实验产生的电能 电阻箱方案
The plan and research of the electricity which is generated by engine test
Chenrui Zhangming
（Shanghai Jiao Tong University， 201301， China）
【Abstract】 In this articl， we discuss the program of electricity use， and how to make it not not affect the external public power grid. Then we set a detail analysis of a specific instance. First， we analy the different situations of the electricity which is generated in the engine test. Second， we analy the resistance way which can remove the effect to external public power grid according to a specific instance.
【Keywords】 electricity which is generated in the engine test， resistance way
0 引言
近年来，不少汽车企业的发动机试验室在发动机试验中会产生的电能，而为了保护发动机，此部分电能必须被消耗掉，一般的处理方法是将此部分电能直接接到专用负载（电阻）上消耗掉。但此部分电能较大，如果直接在电阻上消耗掉比较可惜，特别是现阶段国内能源比较紧张的；而根据试验室设备商的资料，此部分电能的电能质量符合国标的要求，故考虑将此部分电能用于企业的内部电网中的一般负荷（如照明，空调，动力设备等等）；同时要满足供电局不影响公共电网的要求。
1 发动机实验中产生的电能不同情况下的分析
1.1 模型建立
发电机是汽车的主要电源，其功用是在发动机正常运转时，向所有用电设备（起动机除外）供电，同时向蓄电池充电。
因而可以将此发动机看作一台输出功率恒定（不随负载变化，但随时间变化）的发电机，类似于小型的风力发电机或是太阳能发电机。
将第一台实验用的发动机等效为一台发电机b1，第二台实验用的发动机等效为一台发电机b2……第n台实验用的发动机等效为一台发电机bn；并将n台发电设备等效成一台发电机b（如图1）。
市电作为a端电源供电；由所有实验用的发动机等效成一台发电机作为b端电源供电。
所以
由于市电的发电设备距离负荷很远，一般可能要达到几万米，而发动机实验室距离负荷中心很就，一般也就几十米，故的比值约为0.0001-0.001；此外如果还要考虑到一般市电需经过变压器等中间环节，的比值要远小于0.0001-0.001，故而当发动机实验产生电能（此部分发出的电能不可调）时，内部的负荷将先消耗发动机实验产生的电能；而当其电能不足时，才需要市电供电。
不可调，故
1.2 发动机试验中产生的电能不同情况下的分析
当发动机产生电能小于或等于内部电网用电负荷时，由于发动机实验室位于负荷中心附近，而市电的发电设备距离负荷极远，故发动机实验产生的电能全部优先用于内部电网用电，在发动机实验产生的电能未在内部电网消耗完前，市电对内部电网的供电可忽略不计。由于发动机实验产生电能不可调，且小于内部电网用电，故市电也需提供部分电能用于内部电网用电（=0时，市电不向内部电网提供电能）；相当于一个两端（或单端）供电的闭式网络，整个内部电网能正常工作。即发动机实验产生的电能全部用于内部电网用电，市电也提供部分电能用于内部电网用电；正常工作。
当发动机产生电能大于内部电网用电负荷时，，故发动机实验产生电能会有部分多余的电能无法消耗，此部分电能会反馈到外部市电电网中去，从而可能影响市电电网的稳定，故需要采取措施消耗掉此部分电能，并保证不能发生此种状态，使整个电网稳定运行。
2 如何消除对外部主电网的影响
要消除对外部主电网的影响，就要保证不发生发动机实验产生电能大于内部电网用电的情况，一般采用增加电阻箱方案。
以某企业的发动机研发中心设计为例。研发中心内，拟设3间动力实验室，每个实验室有一台发动机做实验，实验时发动机会持续不间断运行几到几十个小时。实验时每台汽车发动机发出的最大电能Dmax=480KW，其电流值为|Idmax|。按照发动机实验室厂商的要求，此研发中心的配电使用一台2500KVA的变压器，一年中最高负荷率约为88%，最低负荷率约为30%。
现考虑尽可能在内部电网中利用这部分实验时发出的电能，并且不能使其反馈到外部电网中去（如图2）。
平时0.4KV内部电网上的负荷由10KV市电经过10KV/0.4KV变压器供电。当发动机实验时发出电能，并通过相关附件（包括变压器，逆变器等等），将此部分电能调节到正常0.4KV市电的要求，再给内部电网负荷供电。
按上述分析结果，当产生电能大于内部电网用电的情况下，发动机实验产生的电能除了用于内部电网用电外，会有部分多余的电能，如无法消耗则此部分电能会反馈到市电电网中，影响市电电网的稳定，此种状态需避免发生。因而需设电阻来储存多余的电能，并由PLC来控制电阻投切的数量。
考虑到信号及设备的延时，需增加部分预留量，从而抵消信号及设备的延时产生的影响。
设位于变压器柜内测得得电流值为I1（电流流向设备I1>0，电流流向变压器I1
汽车发动机1-3对应柜内测得得电流值为Id1-Id3，汽车发动机1-3实验时的发电量为D1-D3，发电量为Dmax=480KW，其电流值为|Idmax|。
电阻设置方案如下：
按负荷率最低的情况30%考虑，设备负荷约为2500x0.8x 0.3=600KW.
所需的总电阻量需大于480x3-600=840KW.
设置电阻为P1=50KW，P2=50KW，P3=100KW，P4=100KW，P5=200KW，P6=400KW.
整个系统需满足：
（1）当汽车发动机1-3并未全部启动发电时，I1>0，I1>|Idmax|
保证此时内部电网的用电负荷中，由外部电网供电的负荷大于最大一台发动机实验设备的发电量Dmax=480KW。
由于存在预留量；当新的发动机向内部发电时，此部分预留的用电负荷即可消耗掉新的电能，使内部电网的电能不流向外部电网。
（2）当汽车发动机1-3全部启动发电时，I1>0，I1>0.1|Idmax|
保证此时内部电网的用电负荷中，由外部电网供电的负荷大于最大一台发动机实验设备的发电量的10%。
当已在发电的发动机的发电量瞬间发生变化时，此部分预留的用电负荷也可抵消发电机发电量变化对内外部电网的影响。
PLC控制流程详见图3：
PLC首先取变压器出线柜内测得得电流值为I1作判断（I>=0，即电流由市电流入内部电网；I
由于此方案已经考虑的设备延时并设定了预留量，正常情况下不会出现电流值I1
当电流值I1>=0时，说明内部电网正常工作。
接着分别检测3台发动机实验系统进线处的电流值Id1-3（Id>=0），即电流由市电流入发动机实验设备；Id
3 成本及效果
3.1 成本
电阻箱方案中所需的设备成本有：电阻，配电柜，控制器等等；估计所需的总成本约100万元；其总成本较低。
3.2 效果
电阻箱方案能有效的利用发动机发出的电能，但其利用率较低。其损耗主要由三部分组成：（1）线路损耗；（2）被电阻箱消耗掉的电能，其中大部分是发动机实验产生的电能，另外一小部分是市电提供的；（3）考虑到要保证内部电网的预留量，则还要增加一部分电阻投入内部电网，而此部分电能会持续的消耗市电电能。
4 结论及展望
综上所述，利用电阻箱方案，能满足发动机试验中会产生的电能不影响公共电网的要求，可以有效地利用这部分产生的电能。近期还有使用蓄电池来实现对发动机产生电能的利用，其效率要高于电阻箱方案，但由于蓄电池的成本很大，现阶段对大部分企业来说难以承受，而且蓄电池的体积大，占地面积也很大，故现阶段实际应用较少。相信随着科技的发展，蓄电池成本的降低，体积减小，蓄电池方案可能成为主流；并且也会出现更多更好的方案，来实现各种电能的利用。毕竟节能是永恒的主题。
参考文献：
[1]中国航空工业规划设计研究院等.《工业与民用配电设计手册（第三版）》.中国电力出版社，2005.
[2]刘天琪，邱晓燕.《电力系统分析理论》.科学出版社，2005.
