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工业统计总结范文1
一、粮油加工业现状
我县粮油加工业随着2005年国有粮食企业改制,原附属的粮食加工厂或出售或股份经营,转变了国有性质,均成了私营企业。目前,全县有一定规模的粮食加工企业8家,其中面粉加工厂1家。我局针对这一新新情况,及时转变观念,由过去的计划管理变为现在的业务技术指导,帮助他们了解市场动态,提供现代加工技术,积极进行技术设备改造,大打品牌战略,提升产品质量,增加粮油制品的市场占有率。仅*县龙江面粉厂的“铜江”牌挂面在*州市的市场占有率就*34%。特别是新开发的150米深井水“铜江源”矿泉水更是供不应求。经济效益显著增加。
二、粮油加工业绩效分析
我县有一定规模的8家粮油加工企业,加强企业内部管理,瞄准市场,生产出适销对路,深受百姓喜爱的粮食制成品。“万家香”、“米城”牌大米,“铜江”牌系列挂面更是消费者首选。今年加工大米和面粉、挂面共计×××吨。其等米×××吨,面粉和挂面×××吨。现价工业总产值×××万元,比去年的×××万元增长36.5%,产品销售收入×××万元,比去年的×××万元增长34.8%,实现利润××万元,比去年的××万元增长40.9%。其产品产量和经济效益均有显著增加。
三、粮油工业统计情况
我局的粮油工业统计工作坚持实事求是的工作态度,严格执行《粮食流通管理条例》和《统计法》,对8家粮油加工企业的统计工作及时给予监督、指导,开展了一次为期一天的粮油工业统计业务知识培训,引导各企业负责人重视和支持统计工作,从而保证了此项工作的顺利开展,各粮油加工企业上报的统计报表做到了准确及时,数据可靠。
工业统计总结范文2
一、本年主要完成的统计工作
1、外部监管机构要求报送的相关报告、报表
20120年辽宁分公司企划部按照省保监局、省市行协、统计局等外部监管机构要求定期、准时、完整、准确的报送了一系列相关报告及报表,每月、每季度报送的内、外部报表、报告20余份,期间没有出现过报送错误、报送不及时的情况。
2、修订分公司统计管理规定,并指导机构下发本机构统计管理规定
根据中国保监会1号令要求,在总公司指导下,辽宁分公司编制并下发了《辽宁分公司统计管理规定》,同时指导全省十三家机构梳理了本级机构的统计管理工作,对各三、四级机构的统计管理工作做出了相应要求,明确了机构对内、外报送数据的各项指标,使机构的统计工作有章可循。
3、完善、配合分公司荣誉体系工作,保证分公司荣誉体系正常执行
积极追踪分公司荣誉体系的获奖情况,每月第一时间对获奖情况进行统计并反馈给各业务系列核对,确认结果无误后提交给人力资源部。保证了分公司荣誉体系执行的时效及准确性。
4、完善分公司历史数据库,编制2019年分公司统计年鉴
进一步对分公司历史数据库做整理,形成了《2019年辽宁分公司统计年鉴》并挂分公司网站供全省各机构使用,其中整理的历史数据很好的提供给各级机构文字报告中数据的依据,及时的为各机构、各系列提供了全面、准确的内、外部数据支持。
5、完善市场数据,每月定期形成市场数据报告
每月根据省行协下发的辽宁寿险市场数据,通过整理、筛选、归类、分析,对辽宁市场动态及我公司市场地位的变化、趋势、特点等形成市场数据报告供全省各级领导参考。
二、 存在的问题
1、在日常的统计工作中还需要做到工作前置,进一步提高工作效率,更好地将统计工作与业务支持相结合。
2、市场数据报告质量还需要提升,使报告更具可读性。
三、2021年工作规划
1、内、外部报送的各项报表、报告做到及时、准确报送,同时做到保质保量完成;
2、进一步结合分公司荣誉体系,将各系列的达成情况做及时追踪并定期做出反馈;
3、根据分公司内部经营情况,结合日常统计数据中发现的问题,及时做出预判并形成分析报告,同时,在日常工作中,注意数据的变化,发现问题及时将问题汇总并做记录,与相关人员了解具体变化原因。
工业统计总结范文3
关键词:冷却循环水系统;类型;设计;控制
中图分类号:TU991.41 文献标识码:A 文章编号:
近年来,我国经济快速发展,工业化程度越来越高,工业用水消耗量也越来越大,为了提高工业用水的利用率,减少水的消耗,循环水系统应用日益广泛。工业冷却循环水系统的设计对于工业的建设起着非常重要的作用,它不仅直接影响企业的用水效果,而且还与经济效益、环保密切相关。本文作者依据多年的工作经验,结合工业循环水系统工艺流程,从以下方面进行设计考虑:循环水系统类型的选择,冷却换热系统的选择,循环泵站布置方式的选择等。
1、工业冷却循环水系统的类型
冷却循环水系统,现在已广泛的应用在大部分生产企业中,根据企业的工艺要求选择安全、合理、经济的循环方式是循环水设计思路之一。本文作者认为,循环水系统可以如下分类:
1.1根据循环方式的不同,可以分为:密闭式系统和敞开式系统。密闭式循环水系统水质一般采用纯水,系统内的循环水与外界基本隔绝,以保证水质,但系统密闭,出现水路堵塞时不易及时发现,容易发生事故。敞开式循环水系统常用于一般设备的间接冷却及作为换热器的冷媒水,通常在设备出口或冷却塔出口泄压,容易观察,及时发现隐患,但水质在泄压处.与外界接触,水质不能保证。在实际工作中,敞开式循环水系统是最普遍采用的循环方式。
1.2根据循环水冷却设备方式的不同,可以分为:内循环系统和外循环系统。内循环系统是指接人设备的水系统,如图1所示,热水泵抽热水池水经过滤器,再通过板换换热后进人车间设备,最后带走设备热量流回热水池。它对水质的要求更高,通常采用纯水,因为在设备内循环,如果出现结垢会对设备造成严重的后果,而且设备每年除垢维修的费用比系绷孟行费用还高,造成了巨大的浪费。外循环系统是指做为冷媒来冷却内循环.系统的,如图1的冷水池的水系统,它由冷水泵抽取通过过滤器,再经板换对热水池的水进行换热后,上冷却塔冷却流回冷水池,该系统的水不通过设备,它对水质的要求相对低些,通常采用自来水。以往我们多数是采用内循环系统,在冷却内循环系统时冷却塔会使水质更脏,需要进行相应的处理才能保证冷却水的水质。现在,企业循环水系统中往往两个系统并用,能最大程度发挥各自优点。
图1 冷却水内、外循环系统
1.3循环系统选定后,要对系统的水量、水压、温度进行设计,应慎重考虑供、排水管的压力平衡,并应在进、出水管处采取相应技术措施,以确保系统运行的安全可靠。同时能正确使用管材,选用内壁粗糙系数低的,能够减小系统的阻力损失,避免供水压力的不足。将进、出水水管的管径偏大采用,理论上使进、出水干管从起至终点的压力损失趋近予零,阻力主要集中在设备部分;管道配置中考虑先供水的设备先排水,后供水的设备后排水,尽量使水在管道中流经的距离近似相等。这种配置方式能确保进、出水管压力基本平衡,供水水量仅随支管管径大小而变化,可靠地避免了形成负压、出现断水的情况。在设备的进、出水连接管上分别设置阀门和压力表,可随时根据变化了的工况,对供水状况进行适当微调,并可实测相关数据,以累积经验,满足生产需要。
冷却、换热系统:
既然有内外两个循环系统并用,那它们之间有着必然的联系。如图1所示,外循环系统与内循环.系统在换热器中进行换热,内系统冷却设备,外系统经过冷却设备进行冷却,如此循环不断。两系统通过换热器进行间接换热,所以对换热设备的选择也非常重要。在工程实列中,我们用过板式换热器,效率高,但容易结垢,清洗困难。冷却设备的选择更偏重工艺的要求,如循环水系统流程图所示:在夏季或工艺要求的温度较低时,必须配置冷水机组来配合降温。在冷水机组的选用上,水冷式机组的安全性、可靠性、稳定性要胜过风冷式机组,尤其在北方寒冷地区,但同时增加循环水池和循环水泵,投资造价上又比水冷式的高出许多。
3,循环水泵站:
是维系整个循环系统正常运行的动力系统。它主要配置循环泵、冷却泵。其布置形式、适用条件和特点如表1所示。
表1:循环水泵站布置形式比较
布
泵站布置方式选好后,从设计的角度要考虑泵站的安全、节能等注意以下几个方面:
3.1循环水泵的调速和控制
循环水泵在初选时工况应与实际相匹配,提高水泵运行效率,不浪费。一旦系列变化循环水泵压力和流量都不在工作点上,往往不是在高效率区间工作。同时配置调速装置,根据生产工艺的变化,调节循环水泵的转速,使送出压力和流量满足工艺要求,并使水泵在高效区间工作,尽量避免采取调节闸阀消耗能量,而引起工作.系列水量水压的波动。调速设备可采用变频调速、液.力稠合器调速和可控硅串级调速等,调速控制可依循环水泵压出管上的流量计读数为控制参数。应尽可能设计成在正常运行时,循环水工作泵由正常转速和调速状态下配合使用,最好有备用泵以保证系统安全可靠。
3.2设置应急水源(应急电源)
由于循环水一般是高温设备冷却用水,突然的断水对设备来说是严重的损害,甚至导致设备的报废。但是紧急突发状态下,循环水泵临时断电在所难免,故需设置应急水源。应急水必须保证设备用水在规定范围和时间内的用水量,可以由自来水系统配合使用,但必须采取措施保证不污染水源。也可设置高位水箱,出水至少能带走设备热量,保证设备安全。与此配套,还需在供水干管上设置阀门及逆止阀、压力表和断水报警装置,排水干管上设应急外排旁通管和阀门。采取了上述措施,正常工作时,循环泵供给设备用水,备用水源由阀门控制处在关闭状态;停电时,断水报警系统动作,备用水源开通,即可保证设备安全运行。当然,最好在泵站设置应急电源,可以由发电机发电,在断电时启动以保证循环水泵的正常运转。
4、结束语
冷却循环水系统设计的合理性关系到企业生产的安全稳定和生产效率,也符合当前节约用水的总体要求,对保护生态环境、减少水污染起着非常重要的作用。因此,设计人员在设计的时候要充分考虑技术、成本投入等各方面的要求,进行技术性、经济性、可靠性等方面的评定,来制定设计方案,选用质优、价廉的设备与材料,为企业提供优秀的设计方案。另外,科学的设计方法、严谨的工作态度和严密监控手段也是保证设计方案的重要前提。只有将设计和生产管理相协调,才是促进生产技术不断完善、不断发展的有力保证。
参考文献
[1]刘曼.工业循环冷却水系统优化运行的研究[D];武汉大学;2005年
工业统计总结范文4
一、按时按质完成20*年年报和20*年定期报表任务。一是认真学习领会报表制度,与县建设局同志一道开好企业年报会。二是按市局要求清理单位和各个投资项目,做到不重不漏。三是及时收回报表,并审核、录入、汇总。四是经股室及局分管领导审核后再写出说明和评估报告,按要求完成各项报表任务。
二、坚持贯彻实施项目一览表。实践证明,项目一览表补充了正表不足,验证了年报上报表中的一些指标的真实程度,杜绝了个别企业为保住或提升资质等级而多报投资数据现象的发生,较好地克服了数出无据的问题,从而保证了数据质量。
三、坚持深入企业、工地,及时掌握一线信息。我们经常深入企业和工地,掌握进度,对照检查所报数据,及时纠正误报数据,做到对各单位的情况心中有数,虽然也遇到询问难、走路难、收资料难等诸多问题,但还是克服重重困难,了解到真实可靠的情况。
四、继续加强基础工作。①投资和建筑制定了《工作要点》。②建立和完善了各种台帐,保障了数据的一致性、连贯性和准确性,实现了年、季、月报及时上好台帐,方便资料查询及保存。③对建筑、房产企业和投资单位进行了质量检查,写出了质量检查报告。通过检查,加强了沟通,增进了了解,更加清楚了企业的现状。④下企业调研和业务指导房地产企业28个,建筑企业11个,分别占企业总数的85%和80%。⑤经常和建设局保持联系,落实《关于加强建筑统计工作的通知》,建筑统计基础工作得到进一步加强。
五、积极撰写分析资料和信息。按照市局对建筑业调研的要求,对企业进行了深入调查,写出了《我县建筑业面临问题探讨》、《浅析我县建筑业的生存问题》2篇。即写了3篇信息《*县市政工程处被取消资质》、《企业用升级手段提高生存能力》、《立志建司注重统计人员新老交替》。
投资专业已完成分析资料4篇,即《更新观念搞好我县投资软环境建设》、《化工园建设带动我县投资快速增长》、《房屋销售下滑原因分析》、《多种因素促成房地产业快速成长》。已完成信息6篇,即《*县再掀农村公路建设热潮》、《*县八个乡镇将进行办公楼改建》、《玖源大化工项目即将安装设备》、《化工园区供水系统将投入运营》、《县医院门诊医技大楼在南外奠基》、《*县今年商品房销售下滑严重》。
工业统计总结范文5
由昭通市总工会、市社保局、市企业联合会承办的昭通市第二届职工职业技能大赛于2012年12月4 日上午开幕。经过两天紧张激烈的角逐,12月6日圆满闭幕。相关领导参加了开、闭幕式并讲话。
本次大赛,全市11县区、38个企业211名选手参赛。竞赛工种有营业员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、维修电工、汽车修理工、计算机操作员、计算机网络编辑员等8个工种,竞赛分理论考试、实作考试,经竞赛考评组严格考核,综合评分;各工种竞赛成绩前6名的48名选手和团体总分前三名的代表队受到表彰奖励。(陈丽霞)
会泽县总工会:贷免扶补工作成效明显
会泽县总工会自2009年开展“贷免扶补”工作以来,与有关部门紧密配合,严格按贷款条件、申报程序和服务流程,积极向上级争取小额担保贷款。四年来为符合条件的40名下岗职工办理250万元的小额担保贷款,使他们实现了再就业,带动近1000多名失业人员实现就业,“贷免扶补”工作真正实现了“贷得出、管得好、用得活、收得回、促就业、促发展”的良好工作目标。(徐荣)
新平县总工会:县工信局工会学习《工会法》等法律法规
12月3日,县工业商贸和科技信息局工会认真组织职工学习法律法规知识,学习内容包括《中华人民共和国工会法》、《劳动法》、《云南省职工劳动权益保障条例》等。共有40余人参加学习。通过学习,广大干部职工加深了对工会性质的认识,提高了通过合法渠道和相关法律法规来维护自身合法权益的意识,进一步在干部职工中牢固树立依法治县,依法维权的观念。(李红玲)
省直机关工会:举行2012年度片区体育运动会
2012年10-11月,省直机关工会举行2012年度片区体育运动会。为期一个多月的时间里,七个片区本着“加强职工体育锻炼,增强职工身体素质,展示职工动人风采,推动机关精神文明建设”的宗旨,结合各片区实际和职工特点,因地制宜,精心组织开展了乒乓球、羽毛球、排球、保龄球、爬山、拔河、扑克牌,以及趣味体育运动等形式多样、丰富多彩的比赛。3000多名职工踊跃参与了各项比赛,整个活动收到了较好效果。(张云霞)
建水县总工会:认真组织开展2012年世界艾滋病日活动
12月1日,建水县总工会围绕第25个“世界艾滋病日”宣传主题“行动起来,向‘零’艾滋迈进”,与工商局、食品和药品监督管理局、农业和科学技术局等成员单位深入建水县“广慈湖一号”工地,充分利用舆论工具向广大农民工开展禁毒、防治艾滋病宣传教育活动,进一步增强了广大农民工的禁毒防艾意识和参与禁毒防艾人民战争的积极性。此次活动共发放印有预防艾滋病知识的扑克500副、围腰100条、挂历2000份、安全套2000盒。(何宗燊)
昌宁县总工会:开展“12.4”法制宣传日活动
12月5日,县总工会配合司法、国税、交警、公安、妇联、交通等部门在县城开展了以“弘扬宪法精神,服务科学发展”为主题的全国法制宣传日集中宣传活动。
此次宣传活动通过设立法律咨询台、制作横幅标语、发放法律宣传材料等形式展开。活动当天县总工会共计发放《工会知识宣传》、《劳动合同法知识》、《女职工劳动保护规定》、《云南省企业工会条例》等宣传材料1000多份,还现场解答了多名群众的法律疑问。
武定县总工会:第十五届“健身杯”职工篮球运动会圆满落幕
近日,武定县城区第十五届“健身杯”职工篮球运动会在新体育馆落幕。来自全县各机关、企事业单位的31支男子代表队和14支女子代表队近500人参加154场次的角逐。比赛中,各参赛代表队本着“友谊第一、比赛第二、顽强拼搏、奋勇争先”的竞技体育精神,在赛场上挥汗成雨,尽情展现我县职工的迷人风采。(陶学梅)
鲁甸县总工会:积极参与 “12·1世界艾滋病日”宣传活动
今年的12月1日是第25个“世界艾滋病日”。鲁甸县总工会充分发挥工会宣传阵地作用,主动参与艾滋病防治宣传月活动,认真结合今年的“行动起来·向‘零’艾滋迈进”的宣传主题,重点加强了对本系统领导干部的艾滋病防治政策培训,并在工会系统内大力开展了艾滋病防治宣传活动。
结合工会工作性质,深入基层重点向企业进行了艾滋病防治宣传活动,活动采取悬挂横幅、张贴标语、摆放展板、发放传单、设立防艾咨询台等形式展开宣传,共发放各种宣传资料500余份。(邓玲)
富宁县总工会:农民工技能培训取得实效
截止11月15日,今年全县共开展农民工实用技能培训22期,培训人员1647名。其中农艺甘蔗种植4期270人,电工5期340人,摩托车修理4期385人,电焊工3期187人,钢筋工1期60人,中式烹调5期405人。通过电工和电焊专业培训的527人都已取得初级职业技能等级证书,有效地提高了从业人员的专业技能素质和持证外出务工人员的劳动收入,对推进产业发展、农民增收起到了良好的社会效益和经济效益。
澜沧县总工会:为企业搭平台 给农民工送岗位
近日,澜沧县总工会、澜沧县农科局联合举办农民工劳动力转移现场招聘会,为企业搭建招聘平台,给农民工送工作岗位。大兴量贩澜沧店、澜沧古茶公司和美投澜沧众和木业公司3家企业共为农民工提供145个就业岗位,近350名农民工参加了招聘会。
在招聘会上,县总工会领导向广大农民工和无业人员宣传外出打工的注意事项、工人的权利及义务、工人的社会保险福利、安全生产等与农民工息息相关的知识以及企业方招聘人员需要遵守的法律法规。(谢华)
芒市总工会:第九期职工医互活动圆满完成
芒市第九期职工医疗互助活动宣传组织工作在各级党政领导的关心支持和广大职工的积极参与下,经过各级工会组织的共同努力,已顺利圆满完成第九期职工医疗互助活动的宣传组织工作。全市组织参加活动单位共194 家,参加职工总人数15793人,其中:继续参加13073人,新参加2720人,参加职工总人数比上期增加2255人,共收缴职工医疗互助金1317840 元。为进一步开展好我市职工医疗互助活动打下了坚实的基础。(周晓兰)
弥勒县总工会:医互活动暖人心 为职工送上5.2万余元补助金
工业统计总结范文6
问:出台控制钢铁工业总量淘汰落后加快结构调整调控政策的意义是什么?
答:改革开放以来,我国钢铁工业取得了长足发展,已成为世界上最大的钢铁生产和消费国,为国民经济持续、稳定、健康发展做出了重要贡献。值得注意的是,钢铁工业在快速增长的同时,由于受体制和机制不完善的影响,粗放型特征非常明显,近两年来,盲目投资问题尤其突出,为此,国家对钢铁行业采取了一系列宏观调控措施,总体上看,这一轮宏观调控对抑制钢铁工业盲目发展发挥了重要作用,并取得了积极成效。但产能过剩的后果开始显现,具体表现在:产能过剩的矛盾十分突出;资源供给和环境容量难以支撑;低水平产能占相当比重;行业恶性竞争已经出现;产业集中度进一步下降。这些问题如不及时加以解决,资源、能源、运输和环境矛盾将进一步加剧,并引发市场恶性竞争,国际贸易摩擦,企业亏损面扩大,一些企业将被迫停产,失业人数增加,银行呆坏帐扩大等,我国钢铁工业有可能再次丧失由大到强转变的重要战略机遇。因此,钢铁工业把控制总量、淘汰落后和结构调整作为当前和今后一个时期钢铁工业发展的重要任务,是贯彻落实科学发展观,走新型工业化道路的具体体现,同时也是转变经济增长方式、实现单位国内生产总值能耗下降20%的重要举措。
问:控制钢铁工业总量淘汰落后加快结构调整宏观调控政策制定时是否广泛征求地方和企业的意见?
答:为确保此次宏观调控措施,积极稳妥,取得实效,我委在《通知》形成初稿期间,分别两次组织召开地方发改委、钢铁协会、中咨公司和企业以及国务院有关部门参加的座谈会,对《通知》具体内容提出了很好的修改意见。国家发展改革委最终出台的《通知》是在最大限度吸取地方、企业和部门意见的基础上形成的,可以说内容更加完善,措施成熟可行,有针对性,法律依据充分,市场机制作用得到体现,淡化了行政干预。
问:控制钢铁工业总量、淘汰落后、加快结构调整的目标是什么?
答:控制钢铁工业总量、淘汰落后、加快结构调整的目标,严格控制钢铁工业新增产能,加快淘汰落后生产能力,“十一五”期间,淘汰约1亿吨落后炼铁生产能力,2007年前淘汰5500万吨落后炼钢能力等,2006年淘汰落后产能工作要取得实质性进展;钢铁工业布局不合理的局面得到改善,结合城市钢厂搬迁和淘汰落后产能,建成曹妃甸等沿海钢铁基地;产品结构调整取得进展,主要产品满足国民经济发展需要,2010年板带比达到50%;加快兼并重组,产业集中度有所提高,形成2―3个3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的大型钢铁企业集团,国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国的比例达到50%以上。
问:控制钢铁工业总量、淘汰落后、加快结构调整工作应把握什么样的原则?
答:在下步各项工作中要切实把握好以下四个方面原则:
一是坚持市场机制为主,严格执行法律法规。在充分发挥市场机制对钢铁工业结构调整的推动和基础性作用的同时,要采取有效经济的手段,严格执行环保、土地、信贷等法律法规。宏观调控是完善和发挥市场机制、顺利实现优胜劣汰的必要措施。
二是坚持区别对待,分类指导原则。要根据不同地区、不同企业的实际情况,按照钢铁产业政策和规划的要求,有保有压,坚持总量调控和结构调整相结合,扶优与汰劣相结合,兼并重组与关停相结合,现有企业改造与搬迁相结合。
三是注重平稳发展,防止大起大落。在目前比较脆弱的市场形势下,要审时度势,把握宏观调控的力度,当前首先要不放松现有政策的执行力度。
四是注意标本兼治,建立长效机制。
问:为保证实现控制钢铁工业总量淘汰落后加快结构调整的目标,要采取哪些具体措施?
答:一是严格执行法律法规和钢铁产业发展政策。
二是严格控制钢铁工业生产能力。各地政府要依法把违规项目停下来,各部门按照有关规定,对[2003]103号文件下发后仍继续违规审批和建设的项目要从严查处,严把项目准入关。
三是淘汰落后生产能力。按照现行的有关法律法规,关闭一批浪费资源、污染环境和不具备生产条件的落后生产能力。2007年前重点淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉和电炉的落后能力;2010年前淘汰300立方米及以下高炉等其他落后装备的能力。对有淘汰装备的企业,地方政府及有关部门在能源、水、电供应、流动资金贷款、铁矿等资源配置以及项目审批等方面采取相应限制措施,促其尽快淘汰。
四是支持企业技术改造和技术创新。支持增强自主创新能力,提升产业技术水平,改善品种质量,降低消耗,加强综合利用、环境保护和安全生产,并对调整布局方面有重大影响和带动作用的项目。对于淘汰企业转产其他符合国家产业政策的项目,土地、金融等方面给予优先支持。
五是推进钢铁企业的联合重组。要按照市场优胜劣汰原则,鼓励有实力的大型企业集团,以资产、资源和市场为纽带,实施跨地区、跨所有制的兼并、联合重组,促进钢铁产业集中度的提高。金融、社保、财税部门要制定鼓励兼并重组的政策,提供必要的方便。
六是加强行业自律。钢铁工业协会要及时关系行业健康发展的需求预测、产能变化、落后生产能力等信息,企业要加强行业自律,统一思想认识,规范行业秩序,避免无序竞争和盲目发展。
七是加强领导,落实责任。
问:为什么将淘汰落后炼铁能力的期限延到“十一五”期间?
答:淘汰落后产能目标中指出,在“十一五”期间,淘汰约1亿吨落后炼铁生产能力,2007年前淘汰5500万吨落后炼钢能力等,2006年淘汰落后产能工作要取得实质性进展。对淘汰落后期限的确定,与《产业结构调整指导目录(2005年本)》有所不同,应该说《产业结构调整指导目录(2005年本)》提出的2007年前淘汰300立方米及以下高炉,20吨及以下转炉和电炉装备,目标是正确的,《通知》之所以将淘汰落后炼铁能力的期限延到“十一五”期间,主要是考虑到实践中的一些具体情况:
一是从我国铁、钢能力平衡情况看,现有炼铁落后产能(1亿吨)要大于炼钢落后产能(5500万吨),而炼铁现有和新增产能比炼钢现有和新增产能小3000万吨/年左右,且我国钢铁工业以长流程为主,2007年前淘汰全部落后炼铁能力有困难,但淘汰5500万吨落后炼钢能力是可行的;
二是落后炼铁产能主要分布在河北、山西等省,分别占本省炼铁总能力的46.9%和50.7%,若在2007年前全部淘汰300立方米及以下高炉产能,不仅地方任务重,压力大,矛盾集中,而且即使勉强下达,也难以实现。
问:淘汰落后产能(包括装备和工艺等)的法律依据是什么?
答:淘汰落后产能(装备、工艺等)的主要法律法规依据是《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法(96修正)》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年修订)》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《钢铁产业发展政策》和《产业结构调整指导目录(2005年本)》等。
问:为什么要淘汰300立方米以下高炉和20吨以下转炉?
答:《钢铁产业发展政策》和《产业结构调整指导目录(2005年本)》中均明确规定淘汰300立方米以下的小高炉和20吨及以下小转炉、小电炉等落后设备,这是具有行业法规效力的规定,冶金企业要严格执行。另外,落后的小高炉、小转炉和小电炉与大型设备相比,在运行过程中主要存在以下五个方面的具体问题,即能源消耗高;资源的极大浪费;环境污染严重;生产效率低;不支付环保、资源综合利用成本。
问:此次钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整有哪些特点?
答:一是以法律为依据。在钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整工作中,严格按照《大气污染防治法》、《水污染防治法(96修正)》、《固体废物污染环境防治法(2004年修订)》、《清洁生产促进法》、《安全生产法》以及《钢铁产业发展政策》、《产业结构调整指导目录(2005年本)》等已颁布的有关法律法规,关闭一批浪费资源、污染环境和不具备生产条件的落后生产能力。
二是最大限度地广泛征求意见,提高市场参与度。
三是经济、行政手段相结合。除了发挥市场机制的作用外,在钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整工作中还辅之以必要的经济和行政手段。如要求各地根据实际情况,制定差别水价、电价政策,加大能耗高、污染重、装备水平低的落后产能的运行成本,加快其退出市场的步伐,同时,要求国家发改委、商务部、国土资源部、国家环保总局、海关总署、国家质检总局、银监会、证监会等有关部门对违规项目及有落后产能企业不办理相关手续。
四是充分发挥市场竞争、优胜劣汰的作用。市场供大于求,价格下滑,对结构调整、淘汰落后具有积极作用。靠市场力量淘汰落后,比起用行政命令强行关闭来说,导致的社会矛盾要小得多。因此,《通知》尽量淡化行政色彩,充分发挥市场配置资源的功能,促进公平竞争。