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关键词：电力工程项目；财务风险；管控策略
一、财务风险的含义
关于财务风险，就是企业在开展各项财务活动的过程中，受到内外部环境和一些不确定因素的影响，造成企业实际效益与预期效益出现了很大差异而引起严重的经济损失。从广义角度分析企业财务风险以筹资、投资、资金回收以及收益风险等；从狭义角度分析财务风险是受到企业财务结构、资金融资不恰当等原因引起投资者预期收益不断降低的风险。在市场经济环境下财务风险贯穿于每一个财务环节，由于在企业生产经营中风险是在所难免的，所以要采取相应措施将风险降到最低。其次，在市场经济活动开展中财务风险能够全方面的反映企业经营状况，企业经营活动受到财务风险的直接影响。由此可知财务风险对企业建设与发展有着非常重要的意义，作为企业财务管理人员必须增强风险意识，对风险与企业收益之间的关系进行正确掌控，预防风险。
二、电力工程项目的财务风险分析
（一）管理不到位带来的风险
在电力工程项目管理过程中，管理人员的管理工作不到位，容易引发财务风险。电力工程项目的管理工作包括财务管理，如果财务管理人员自身的专业素养不足，或者管理工作不完善会导致电力工程项目施工过程中的成本管理和预算管理十分混乱，严重影响电力工程项目的正常施工。
（二）合同管理风险
在电力工程项目管理过程中，合同管理风险主要是由于施工方对合同的理解和管理不到位。施工方在签订合同之前，没有对合同内的条款进行谨慎研读，没有明确合同双方的义务和权利，尤其对成本结算和付款方式等方面的条款不清晰，无法在施工过程中对成本进行有效控制，也无法维护自身的合法权益，从而带来不必要的财务风险。
（三）项目变更带来的风险
在电力工程项目施工过程中，由于自然因素或政策因素等的变动，工程项目很容易出现变更给后期的施工和资金应用带来不利影响。很多电力工程项目出现变更之后，合同双方和监理部门并没有对其引起足够的重视，也没有根据项目变更进行预算和施工计划的更改，最终导致工程实际施工成本超支。
（四）财务核算风险
财务核算风险是造成电力工程项目财务风险的主要因素，财务核算风险主要是源于：第一，企业财务管理工作粗放，财务数据不精细，影响正常财务核算工作；第二，没有严格执行工程项目设计标准，随意变更设计，出现资金挪用、占用等问题；第三，还有一些企业在同一系统进行电力工程项目以及其他经营活动的财务核算，难以有效进行施工成本的控制。因此财务核算管理的流程及标准不科学、不规范，将给企业财务核算带来很大风险。
三、电力工程项目财务风险的管控策略
（一）健全电力企业的财务管理制度
通常情况下，电力企业的财务机构以管理会计和财务会计为主，财务机构将会计作为核心，进行会计核算职能的履行，并且财务管理是记录企业生产经营活动的相关信息，有效核算工程的资金流动情况；而管理会计是分析会计提供的数据信息，为管理人员决策提供参考依据。在电力工程项目财务风险管理中，电力企业要有效分离管理职能与日常的会计职能，如果管理职能与财务会计没有有效分离，就会造成各自责任和权利混为一体，服务对象不够明确，财务信息失真，增加企业决策难度。因此为杜绝这类问题出现，必须分离会计核算和财务管理，使两者相互监督和制约，各自负责掌控自身职责。
（二）加强电力工程财务管理的信息化的建设
在电力工程财务风险管控中信息化建设具有非常重要的作用，在我国范围内财务风险管理信息化经历了单机会计电算化、统一财务软件以及内外部流程一体化等三个阶段，在内外部流程一体化中企业在局域网内部实现了生产、供应以及销售集为一体的财务系统数据共享，这样就为企业管理层提供了良好的决策，有效实现了企业信息化管理。此外，电力企业需要不断引进科学有效的财务管理方法，确保电力企业内部财务信息化管理，进一步提高财务管理效率。
（三）加强工程资产管理
在电力工程项目管理工作中，如果想有效控制财务风险，必须加强工程项目的财务管理，充分认识到财务风险管理工作的重要性。首先，企业需要对工程项目施工阶段的资产等进行严格管理，针对各项资产做好清算工作，控制好物资的采购成本;其次，企业需要对物资使用进行合理规划，减少不必要的物资损耗;最后，加强对财务管理工作的有效监督，落实库存盘点制度，做好账实核对，保证财务管理工作的科学性。
（四）加强合同和施工成本管理
在电力工程项目管理工作中，施工方必须在签订合同之前，对合同中的相应条款进行认真研究，尤其是其中涉及财务工作的相关条款，明确合同双方的责任和义务，明确资金结算方式和付款方式，充分考虑自身的发展情况，选择最合适的付款结算方式，减小付款结算过程中出现纠纷的可能性。在电力工程项目的财务风险管理工作中，要想有效控制财务风险，就必须加强施工成本管理，控制施工成本，减少不必要的成本损失。要求施工单位在正式施工之前，进行施工成本的预算，并将成本管理工作贯彻工程施工以及工程验收的全过程，制定科学的成本管理目标，并对其进行细化，调动各个部门共同参与成本管理工作，提高成本管理的精细化水平。
（五）优化会计核算
会计核算是财务管理工作中的重要内容，而要想有效控制电力工程项目的财务风险，就必须对会计核算进行优化。要求财务部门必须严格遵循会计核算的相关规范和要求，明确会计核算各个流程的规范和要求，从而展开会计工作。同时对会计核算人员进行培训，做好会计核算工作的监督和管理，保证会计核算工作的规范性和科学性。只有进行标准化的财务成本管理，才能减少财务风险的发生。
（六）合理制定预算价格
针对电力工程出现的不合理定价、不对称信息的财务风险，例如财务部门预算编制工作人员能够参与到整个项目的勘察中，就能有效避免勘察信息、传递信息与预算编制工作人员获取的勘查信息之间出现的信息不对称风险，从而提高预算编制的科学性和合理性。另外在进行预算价格编制的时候，要与市场实际情况相结合，采用滚动预算法对工程项目预算进行编制，确保预算方案与实际情况相符合。
（七）积极培训确保管理提升
财务预算管理并不只是针对财务部门的一些管理流程和数据总结，或只是简单的记录流水账，而是结合企业部门和工程的各个环节实施全面预算管理，包括财务知识沟通与交流，灌输有效思想，为了达到良好的管理效率财务人员要具有财务和金融能力，这些能力主要是通过培训来实现的，电力企业人力资源部门要与其良好配合，要充分利用信息技术、网络技术以及通信技术等学习国内外先进的管理经验，财务人员需要可以随时随地的学习和消化。此外还要做好后期的考核工作，将培训与考核有效衔接，就能将培训工作落实到实处，提升财务人员解决实际问题的能力。
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关键词：道路工程 成本核算 财务管理
随着国家公路交通基础设施建设规划进一步全面完善，公路建设仍将快速发展，公路建设具有投资量大，涉及面广的特点。因此，从财务管理与成本费用核算的角度出发，管好、用好每一分钱，使投资的综合效益达到最佳。本着立足于理论与实务相结合、现实需要与发展相结合的原则，本文对解决目前公路建设中出现和即将面临的财务管理与成本核算问题，进行一定程度的探讨。
一、公路工程项目的成本核算及管理
1、首先要明确各施工企业部门成本管理的职责，建立和健全成本核算的原始凭证的记录、合理的凭证传递流程。其次在施工过程中，对于不同阶段的成本费用应当适当处理，对不同费用进行合并归集。成本核算对象主要是根据整个工程的合同规定以及实际施工过程中各种费用的使用和管理的要求进行核算的。常规分类中大致包括：材料费、人工费、机械使用费、分包工程支出费用、其他各种直接费和间接费等等。所有这些诸多费用要采取细化成本和费用核算，从实际出发，制定出严格的间接费用计划表、项目成本计划表，作为对成本控制的重要依据。在公路工程施工过程中，应对不同阶段的成本费用进行分类合并。
2、工程分包在施工企业是普遍存在的，而且也应有着正规、合法的财务管理制度，进行账务处理的程序。因此分包工程的成本管理工作极为重要。必须按照国家规定来执行,即以会计核算准则为主导。
3、由于公路工程施工中所使用的固定资产一般都是价值高，特别是一些大型的机械设备，在高强度的使用频率下，它的价值迅速降低转移到了工程成本当中。从而使得正确进行固定资产折旧就成为了工程项目成本核算的一个重心，直接涉及到成本、设备更新、税收等许多问题，施工企业要着重加强对固定资产的管理与核算。对于工程所需的周转材料、低值易耗品，根据实际需要申请购买，合理进行摊销。项目完工后，尚可使用的，由公司财务总部负责变价处理收回残值，也可估价收回周转使用，取得的收入冲减项目成本。对固定资产应设立台账，做好实物管理、调入、调出、盘点、对账等基础工作。
公路施工企业应根据自身特点，对各工程项目实行项目管理、独立核算、全面预算管理，加强工程项目成本控制，提高资金使用效益，实现企业价值最大化，在竞争中不断发展壮大。
二、做好公路工程项目财务管理工作
公路工程项目一般都要采取独立核算财务管理体制。每个项目的成本、费用要控制在科学、合理的范围以内，同时注意规避工程风险，才能取得良好的经济效益。
1、贯彻执行各项会计制度 ，建立健全公司内部会计控制制度
内部会计控制制度的健全可以对会计工作和会计信息进行控制，在此基础上才能规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整。相关项目部门要设置材料实物账，建立计量、验收、入库、出库、盘点、对账制度，账、卡、物必须相符，盘盈、盘亏要按规定处理。存货计入成本要以出库单和存货费用分配表为原始凭证。项目完工后，项目部库存的存货由公司统一处理收回价款或转入下一个项目使用，无法使用和处理的部分，其价值全部计入项目成本之中。
2、严格控制工程项目中的暂列费用和工程结算费用，有效防范不可预见费用风险
对工程项目中的暂列费用认真执行严进严出，“严进”主要是指两个方面：其一，暂列费用不能随意列示在工程造价中；其二，尽量降低暂列费用在总造价中所占比重。通过这样两个措施。“严出”表现在两个方面：其一，暂列费用在后期实施中实行公开招标方式，特殊情况时也可采用邀请招标方式，可以有效地避免后期“暗箱操作”的隐患；其二，暂列费用实际发生时必须以总承包方名义签定补充合同，并且补充合同值不可以超过相对应的暂列费用值。这样可有效避免造成成本增加的因素，并防范不可预见费用风险。
3、对投资核算要事前控制在合同的基础上建立基建核算台账，为财务核算和后期竣工财务决算打基础。把总包合同值、分项工程进度值、单笔付款值、分包合同值等数据录入数据库中，做到及时掌握有关工程投资单项和整体财务状况。
4、创新融资思路，拓展融资空间
要实现公路事业的快速发展，需要大量的资金做为保障。目前公路工程建设还存在较大资金缺口，公路工程建设任务繁重与资金不足的矛盾突显。这就要求我们财务部门必须围绕大局，突出重点，以各项融资工作为出发点和落脚点，创新思路，努力提高生财聚财能力，千方百计抓好筹融资工作，切实发挥好资金保障职能。
一是制定出台高速公路通行费结余资金用于新建公路政策，以现有高速公路通行费结余未来收益为资本，采取搭桥贷款和信托投资等方式。
二是积极鼓励社会资本进入公路建设领域，鼓励地方投资建设高速公路项目。
三是支持交通企业在债券市场融资。
三、总结
公路工程项目财务管理工作任重道远。我们要切实做到财务机构统一，财务人员统一，资金运营统一和经济核算分离的新型管理模式。对工程潜在的债务必须牢牢掌握和控制，努力防止财务报表失实所可能引起的潜亏发生。随着社会主义市场经济的逐步完善，公路工程已全部面向市场，公路施工企业不再享受行业保护，财务工作在强化内部经营管理、提高经济效益方面有着举足轻重的关键作用。针对公路工程项目特点，我们要在认真贯彻实施已有制度的基础上，加强企业内部控制，提升人员素质、强化成本核算与资金优化配置管理，努力达到财务管理工作的最终目的。
参考文献：
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【关键词】 公路工程项目 财务管理 有效提高措施
财务管理作为公路工程项目管理中的一个关键部分，为公路工程承包单位的经济运行提供了重要的依据。为了适应经济环境的变化，需要合理的做好公路工程项目的财务管理，使公路工程承包单位的所有经济活动可以规范、有序的运行，使公路工程项目承包单位可以在激烈的市场竞争中长期健康发展。下面先分析了公路工程项目财务管理存在的一些问题。
1. 公路工程项目财务管理存在的问题
1.1财务意识方面
现在许多的公路工程项目领导没有重视单位的财务管理，相关的财务管理意识也没有树立好，在单位辅助决策和控制方面，财务管理就没有很好的发挥出该有的作用。单位领导或管理人员不结合财务与业务管理，使财务管理工作不能够深入的进行，只能停留在表面上，深层次的财务管理工作问题就不容易被发现。有些单位虽然调整了人才结构，引入一批高层次人才进入，但财务管理方面的人员变动较小，许多人员相关业务素质还有待提高，他们没有相关财务管理方面的教育背景，平时接受培训、进修学习的机会也很少，没有配套的相关财务管理知识和开阔的视野。
1.2采购、投资盲目
有的公路工程承包单位在采购设备或进行项目投资时，不能及时有效地对本单位的资金状况做出科学可行的分析，考虑不到财务数据例如投资回报率及回收期望等，致使单位随意进修采购，盲目进行投资，浪费了大量的资金。比如有的单位在采购、利用固定资产时，有大量重复购置的现象，过于盲目追求先进性而浪费了固定资产的总体利用率，设备闲置现象也时有发生。有的公路工程承包单位没有进行详细地市场调查分析和研究其可行性就盲目上项目，对单位已有的财务预算措施置之不顾，事前没有考究，事后也没有评价，没有导向性的经济举动，必然使一些机器设备处于闲置状态，仓库里长期积压那些落后的、效益低下的资产，财务进度不能按期的完成。
1.3预算不科学
公路工程承包单位的财务预算管理，要根据单位的任务和工作发展计划进行财务收支处理，安排统筹单位所有的财务活动。一些公路工程承包单位存在漠视财务预算的现象，编制方法、过程不合理，单位领导或财务管理部门根据上年度的决算数据来推算出今年的预算编制，没有必需的事前的论证和事后的评价过程，对经济任务方向不能做出导向作用，没有科学、可行的监督控制。虽然有的公路工程承包单位有预算编制的内容，但是没有其他部门的支持也不能很好的进行执行，达不到应有的效果。
2. 完善公路工程财务管理体系的措施
2.1健全财务管理制度
有序工作的完成离不开健全规章制度的引导。改革公路工程承包单位财务管理，应该先要充分地认识到财务管理对于单位财务的重要性，领导或管理人员应把眼光放长远，规划好单位的财务管理机制，明确各个部门应尽的职责和享有的权限，让单位进行财务运行时可以有规章制度参照。财务规划要根据单位的工作计划进行财务流入、支出预测，还有结合以往的历史数据，对有限的单位财务资金进行合理安排，科学调控。财务管理是完成其他工作的前提，它的过程涉及了很多部门，这就需要其他部门和财务部门相互协调好，共同完成财务管理工作，使财务管理得到进一步优化，财务管理效率进一步提高。
2.2完善财务审计
财务审核是公路工程承包单位财务管理中一项非常重要的工作，它要为单位整个财务运营管理做出及时有效的财务会计信息，是单位财务管理改革和创新的重要支撑部门。良好的财务审计监督，审计范围的拓宽都可以促进单位的财务管理，完成经济计划。相关工作人员在进行审计工作时要对单位的财务内控制度充分掌握，研究讨论是否在内控制度上还存在不完整性，不合法性。复核固定资产以及材料出入库账目，日清日节现金，完善流动资金款项。财产清查时，一旦发现记录与实物款目不相符和的，要按照有关规定进行严肃处理，防止此类问题再次发生，加强保障此类财物的安全。完善财务审计工作，可以对财务管理不足进行及时有效的改正，恢复失真的财务经济信息，公路工程承包单位领导或管理人员可以根据针对性强的建议进行财务运行决策，发挥出财务管理应用的职能。
2.3核算全面成本
当今社会主义市场经济环境下，全面的成本核算是顺应时代的必然要求，要想公路工程承包单位在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须控制好经营成本，节约不必要的开支，增加公路工程承包单位的运营资金流动性。要想实现全面的成本核算，就要做到以下几点：一是要有系统的成本管理系统。二是对成本核算基础工作要做好，结合由会计核算得出的基础数据，对成本核算对象进行各项费用归类分配，划分好成本费用的各类界限。三是要有核算服务体系，成本核算和财务核算不同，财务、会计制度对成本核算也没有提出具体规定，成本核算前要建立衬板核算账目，结合成本管理、成本核算的需要，归结分摊成本费用。全面的成本核算，是反映单位所有部门收支情况的汇总，结合成本结构分析得出成本控制的关键所在，以此来达到降低费用，增加收入的目标。
2.4贯彻财务全面预算
公路工程承包单位的财务预算是指根据单位财务发展计划而制定的财务收支计划，它是单位财务管理的重要组成部分。单位财务预算以单位的长期发展为目标，再根据财务活动的现实情况编制好业务收支计划，对投资计划进行统筹规划预算。编制预算也要遵循收支平衡、统筹兼顾的原则，搭配相关的管理制度。在进行财务全面预算时，先要顾及到单位的长远目标，考虑到市场经济对管理的客观要求，国家宏观方面所作出的相关政策等重要因素后，进行完整全面的分析。在进行发展目标预算时，结合去年的业务收支状况，综合本单位所具有的特征和发展的方向，对单位长期目标、运行决策以及经济责任进行编制，使每个预算方案统一与整体预算方案。还有，预算管理体制需要加以完善，相关财务人员对预算管理知识体系要熟悉掌握运用，统一了管理制度，也就利于了全面预算管理工作。
2.5加强员工素质
现代市场经济制度不断完善，对相关财务人员的专业知识要求也越来越高，这就需要全面提升相关工作人员的专业素质。作为公路工程承包单位的领导或管理人员，要充分认识到人才素质的重要性，对于员工要不断进行相关素质教育培训，提高员工的专业技术，提高防范财务危机的能力。会计人员要有相关的会计从业资格证，财务管理人员法制观念要健全，工作技能要达到较高水准，在选拔人才时也要严把入口关。
总结：
当今公路工程项目的财务管理要适应快速发展的市场经济，在外部经济环境发生变化时，相应的公路工程项目财务管理也要进行完善。公路工程项目的财务管理要符合国家法律法规的相关规定，借鉴以往的经验，使公路工程项目的财务管理效果不断提升，实现公路工程承包单位的可持续发展。
参考文献：
[1] 朱勇.公路工程财务管理与内部控制研究[J]. 财经界，2010.
[2] 李建宁.新形势下加强公路工程财务管理的对策[J].财经界， 2010.
[3] 谢钢.完善财务管理制度 促进公路工程内部控制[J].现代单位管理， 2007.
[4] 戚风燕.试论提高财务管理水平的有效途径[J].江苏财务管理， 2009.
财务共享目的范文4
关键词：疏勒河 工程项目 财务管理
一、疏勒河项目工程概述
河西走廊（疏勒河）农业综合开发暨移民安置项目是利用世界银行贷款建设的集水利灌排、移民安置、农经开发、生态建设为一体的系统工程，是国家重点开发建设项目，也是省委、省政府确定的“兴河西之利、济中部之贫”的“九五”计划重点项目，项目区位于疏勒河中下游，由昌马、双塔、花海三个灌区组成。从1991年开始了对疏勒河流域开发的勘测、可研、设计等工作，一直到1996年，国家计划委员会以计农经[1996]980号《关于审批甘肃省河西走廊疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目可行性研究报告的请示的通知》批复了可行性研究报告，同意立项建设,审定疏勒河项目。1996年5月正式开工建设，在工程建设中根据项目情况，就遇到的实际的建设管理方面的问题进行了一些相关的适当的调整。经过长达10年建设，完成了该项工程建设，并取得了很好的评价。
二、疏勒河项目工程财务管理分析
财务管理作为项目管理的主要组成部分，贯穿于项目建设的全过程，涉及建设资金运动的全过程。财务管理紧紧围绕项目建设的蓝图、规模、特点和业务活动进行宏观调控和微观管理。在局党委和行政的正确领导下，成立了以计划财务处为主，其他业务处室为辅的财务管理主体，根据《水利基本建设单位财务管理暂行规定》，实行组织管理分工，明确财务职责，建立内部财务分工，协调财务关系，规范和加强疏勒河项目财务管理，建立了一个分级次、多层面、全方位、多角度的综合管理体系。随着疏勒河流域水利事业的不断发展，更加重视财务管理行为在项目建设和管理中的作用，逐步健全了财务管理机构职能，建立了财务管理、会计核算岗位责任制。
(一)投资计划管理
按照《中国甘肃省河西走廊（疏勒河）农业灌溉暨移民安置综合开发项目执行计划》编制年度投资计划，投资计划经省水利厅、省财政厅和省发改委联合会签下达。在每年9月开始，成立专门小组，着手准备和制订下一年的投资计划。项目计划编报的依据2002年之前为可研、世行评估报告等批准的概算文件，2002年之后以项目中期计划调整为基础，并结合项目总体进展情况，遵循兼顾各单项工程配套协调实施的同时，确保重点工程在一个或几个年度内完成的原则进行编制。中调概算涉及的建设内容和投资计划已全部批复，累计批复投资计划19.71亿元。
(二)资金管理
根据批复的年度投资计划多渠道筹措建设资金，确保工程建设顺利进行，根据中调资金筹措方案，建设资金由国家补助、地方配套和世行贷款三部分构成。截至2007年12月底，累计到位资金196,816.89万元，占中调总投资197,064.88万元的99.87%。按资金来源分为：中央政府投资59,700万元，其中：国家补助27,700万元，国债专项资金32,000万元；地方配套41,754万元，其中：预算内拨款23,945万元，水利建设基金17,809万元；累计利用世行贷款12,000万美元，折合人民币95,362.89万元。项目实施几年来，虽然下达了年度投资计划，但是资金支出预算下达较晚，资金没有及时到位，世行贷款提款报账滞后，工程资金供应几度紧张，为了做好工程建设资金保障工作，我们采取措施：一是向银行贷款，二是向上级领导部门反映情况，争取调剂各种投资资金提前拨付到位，缓解了资金紧缺的情况，落实到位资金累计19.68亿元。在资金使用上，遵循兼顾各单项工程配套协调实施，保证了工程建设按期完工。对各项建设资金，严格管理，专款专用。费用支出以合同为依据，按进度向承包商付款。项目资金管理接受省级各主管部门的监督，省审计厅受国家审计署委托，每年进行一次利用外资审计。我们高度重视审计监督检查工作以及对审计检查发现问题及不足的落实整改。
(三)会计核算管理
1.集中管理，建立完善了会计核算体系。按照《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理制度暂行规定》，按工程项目分别建账，单独核算，分别设置了建设项目总分类账，建设单位管理费、投资待摊投资等明细分类账，银行存款、现金等日记账和辅助账等账薄，建全并规范了会计核算体系。
2.实行会计电算化，会计基础工作上台阶。疏勒河项目工期长、投资大，财务工作量大、人员少、情况复杂，鉴于此，我们考虑财务工作承担的重任，力争做到起点高、标准高、质量高，对会计核算既要扎扎实实做好基础工作，又要与时俱进，尽快实行会计电算化，为此，我们及时购置了财务软件及其配备设备，全面实行了人工记账和计算机记账并行操作，操作运行效果良好后甩掉人工记账，彻底实行会计电算化，提高了会计工作水平和质量。
3.突出重点，加强指导，制定《移民安置补助经费会计核算办法》，规范了各项目办（站）会计核算工作，奠定了移民补助经费财务管理的良好基础。为加强对移民安置补助资金管理工作的指导，财务集中统一管理，根据《国有建设单位会计制度》、《水利移民管理单位会计制度》，结合我局移民任务重，投资大，战线长，11个移民迁出县具体情况不同，移民迁安工作各有千秋的特点，制定了《移民安置补助经费会计核算办法》、《移民安置补助经费管理办法》，建立并完善了《移民安置补助经费明白卡制度》，该办法即符合国家政策、制度规定，又具有操作方便、实用性强的特点，并以正式文件形式已经下发至各县（市）项目办（移民工作站），对指导各县（市）管理好移民资金具有现实指导意义，从有关县（市）操作和运用效果看还是很好的。
(四)财务制度管理
1.规范管理，提高效益，建立健全了各项财务管理制度
疏勒河工程点多、面广、战线长、投资大。工程范围东西总长度约400公里，总投资19.71亿元。是我省“九五”计划工期最长、投资额度最大的工程。面对这种资金管理任务艰巨，责任重大，情况复杂，管理难度大的局面，我们从介入工作起，就努力思索如何打好财务管理的基础，如何更全面的制定财务制度。根据工作特点并征求各位领导和同志们的意见和建议，几易初稿，多次修改，制订了《工程价款结算支付制度》、《建设管理经费管理制度》、《货币资金管理制度》、《成本管理制度》、《移民安置补助资金管理制度》、《财务管理及会计核算制度》、《内部会计控制制度》、《计划合同管理制度》、《招标采购管理办法》等多项财务管理制度，分别从会计组织、工程价款结算、资金管理、成本核算、风险控制等方面进行规范和控制。此外，还制定了《公务接待管理办法》、《职工借款办法》、《机关费用包干使用办法》等具体管理办法，做到用制度管理和约束一切经济行为，实现了管理制度化、规范化、科学化。从这些制度的执行情况和效果来看，整体情况是良好的。
2.求真务实，开拓创新，探索财务集中统一管理新模式
为了便于统一管理，严格支出预算，控制管理费用支出，节约成本，利于各项工作的顺利开展，本着求真务实的态度，积极探索创新，实行了备用金管理制度，各处（室）每月按照支出计划，经局长签字后，借出备用金，并指定一名同志作为兼职报账员，集中统一管理本处（室）的备用金和日常支出。这样用款方便，集中报销，统筹管理，避免了重复消费，节约开支，提高了资金效益。
3.规范了银行账户的管理
按照开立银行账户的有关规定，我局初建时期开设的个别账户不符合规定，审计检查提出应予以纠正。为此，我们多次与有关部门沟通、磋商，先后撤销了临时存款户和贷款户，经省财政和人行批准开立了专用存款账户和基本存款账户。
4.遵守基本建设资金拨付程序、严明财经纪律
为了正确使用资金，确保投资效果、资金使用均在设计批复概算的范围内，工程资金拨付严格按照基本建设程序和合同约定，完善手续后再支付建设资金。工程价款结算资金《建设工程价款结算暂行办法》的有关规定，按照工程进度，由工程管理、施工计量、质量监理、计划合同等部门人员共同签字的工程价款支付凭证，分管副局长、局长签字同意后，财务方可付款。
5.日常开支实行首长负责、集体审批制度
我局所有建设资金的收支均实行行政首长负责、相关领导集体审批制度，共同把好资金“出口”关。大额支出和物品批量购置及会务预算都要做需求分析和市场调查，有计划和预算，做到质优价廉。最后经办人、验收人、分管负责人签字确认，形成了一套完善的审批报销手续。
财务共享目的范文5
关键词：军工科研项目 财务管理 问题对策
军工科研项目是指国防科工局安排使用财政科研经费的国防科研项目，经费包括财政拨款和其它配套资金。军工科研项目财务管理，实质就是对项目经费的管理。发挥财务管理的积极作用，保证军工科研项目研究顺利开展，意义重大。目前，相当部分军工科研单位在科研项目经费的财务管理方面仍然存在不规范的现象，严重影响科研项目的开展和结题验收。本文重点就如何规范军工单位财务管理问题展开论述。
一、军工科研项目财务管理存在的问题
军工科研单位多数存在重技术、轻管理的问题。在科研项目经费的管理上，还存在如下不足：
（一）经费预算不合理。项目任务书由项目组技术人员编写，经费开支预算存在较大的随意性，导致项目执行时，经常出现项目费用分布不合理的情况。为了使经费开支与任务书保持一致性以利于顺利通过验收，财务人员只能在后期帐务处理上进行了项目间调账、串用、挪用、虚列支出等“技术处理”。
（二）经费使用监管缺失。事前未能对经费项目开支预算的合理性进行审核；事中不能严格划分各个科研项目之间的支出，存在不同研究项目之间混支、不能合理分摊间接费用的现象；事后缺乏对项目形成的无形资产进行计量、管理等情况；财务风险较高。
（三）忽视过程记录。项目组没有做好工时记录、物品领用登记等基础工作，造成财务部门难以合理分摊、归集费用。项目验收审计时，只能临时调账、核销经费，造成账目混乱。
（四）人为选择财务制度现象普遍。国防科研项目要求按照《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计核算制度》规定进行核算，而属于生产经营活动的又必须执行《企业会计准则》，同一单位执行两套不同制度。
（五）在取得军工科研经费和享受研发税收优惠之间左右为难。军工科研经费执行的《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计核算制度》，与税务机关对享受研发税收优惠政策的口径不一致，使科研单位在财务核算上既要顾及项目的管理制度，又要顾及税务政策，往往出现账目混乱、科研经费核算不规范的情况。
二、加强军工科研项目财务管理的对策
军工科研单位实行预算拨款、决算核销的财务管理体制。针对上述问题，可从以下三个环节入手解决：
（一）构建良好财务平台，做好科研项目的事前控制工作。
1.加强学习，健全制度。军工科研单位应在《企业会计准则》、《军工科研事业单位财务制度》、《军工科研事业单位会计核算制度》的统帅下，根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金流动、人员配置等情况，建立健全财务管理制度，为做好科研项目管理的事前控制提供政策保证。
2.专人负责，归口管理。为防止出现条块分割、各自为政、人人参与、无人负责等局面，财务部门应指定人员对各个科研项目开支情况、资金使用程度进行归口管理、跟踪，为项目的及时有效管理提供保证。
3.提前介入，加强审核。在科研项目立项申报阶段，由有经验的财务人员根据“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，参与任务书中经费开支预算部分的编写。并组织相关部门做好项目预算的审核工作，杜绝预算编制的随意性，保证预算的科学性和合理性。
4.加强培训、完善基础工作。通过培训等方式，提高项目组人员的财务意识，做好项目的工时登记和原材料的领用登记，以便于合理分摊制造费用和管理费用，做好基础工作。
（二）加强科研经费使用过程监管，做好事中控制。
1.完善财务的建帐工作，保证科研项目单独建帐，单独管理。通过财务软件的辅助核算、建立三级辅助帐等方式，在帐务处理上实时保证科研项目独立成帐，专款专用，以利于项目管理和项目验收。
2.提高审核把关能力，保证项目开支合规合法。从发票审核入手，确认费用开支的真实性。根据任务书的开支预算，严格按计划列支，防止对科研经费的挤占挪用。对客观原因造成开支不符合计划预算的，应提请经费管理部门办理变更手续后再报销。
3.完善成本核算，合理分摊项目间接费用。财务部门应统一口径，做好科研项目与生产经营之间、各个科研项目之间、完工产品与在产品之间的归集费用和成本划分，合理分摊间接费用。
4.定期考评，及时跟进项目开展。对各项目定期分析考评，将项目考评情况反馈给项目负责人，帮助项目组及时了解经费开支进度，解决执行过程中存在的问题，保证项目的合理推进。
（三）加强项目形成资产的后续管理、注重项目的财务分析，加强项目执行情况的内部审计，完善项目的事后管理。
1.加强项目形成的无形资产的管理。科研项目结题后，往往形成专利权、著作权和非专利技术等无形资产。财务部门要协同有关部门履行管理职责，对无形资产进行备查登记；对无形资产产生的价值及时进行核算，防止无形资产发生流失，保证国有资产的保值增值。
2.总结经验，指导工作。对科研资金的运转情况、科研经费的收入及支出情况和预算执行情况进行财务分析。判断项目资金运转是否合理，收入及支出是否相匹配，项目经费支出结构、数额与预算是否相适应，及时发现问题，总结经验指导以后工作。
3.做好科研项目经济和社会效益的进一步分析。从项目的经费投入大小、时间耗费长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等诸因素着手，对科研成果向生产力的转化程度、科研人员的培养情况、科学技术新领域的开拓和学科的发展等方面，做出综合评价，确定本单位的研发优势，增强单位的可持续发展能力。
4.发挥内审作用，加强项目执行情况的内部审计，完善项目财务管理。重视内部审计对项目执行情况的审计，发挥审计堵漏纠弊的作用，提升项目的运行质量，促进单位的财务管理及制度建设更趋于规范和完善。
财务共享目的范文6
【关键词】：建设工程项目、建设单位、项目筹建、财务管理
中图分类号：F253文献标识码： A
建设工程项目(construction project)，指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个单项工程组成的、经济上实行统一核算、行政上实行统一管理的建设单位。比如：一个工厂、一个学校。
项目建议书(project proposal)，也称立项申请、是国家选择建设项目的依据，项目建议书获批准、即为立项，标志着建设项目可以得以继续进行、开展对外工作。
建设单位(construction unit)，作为建设项目管理的主体、通常也是建设工程项目的投资主体或投资人，做为建设项目的投资方，要充分发挥、利用、分析周期中可控和不可控因素，重视财务管理在项目筹建过程中的重要作用，以避免或减少在全过程中的资金损失，最大限度的提高资金在建设项目中的使用效率，辅助项目又好又快、高效顺利开展。
一、财务管理中的基本理论
1、财务管理(finance management)，是组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作，着眼从资金角度进行的管理，追求的不是帐面利润最大化、而是企业价值最大化。
2、财务管理体制。有人认为“企业财务管理体制，就是指企业为了其组织财务活动、协调财务关系的需要而建立起的管理组织、管理法规、管理方式的总和”，有人认为“财务管理体制，就是在特定经济环境下、为界定企业各方面财务管理的权责利关系、规范各财务主体的财务行为而确定的制度和方法的总称”。其实、财务管理体制，就是指划分企业财务管理方面的权责利关系的一种制度，是财务关系的具体表现形式。
3、财务管理内容
现如今人们评价企业的经营好坏越来越多地从企业资金运转状况来考虑，只盯账面利润，但高额的帐面利润可能掩盖了企业资金周转不灵的实情。比如：大量逾期应收帐款的存在，一方面导致成为坏帐的风险，一方面又使企业帐面利润可观、但并无资金可用，投资人期末分不到红利，债权人到期收不回本息。追求眼前利润则易于产生短期行为，使企业战略决策缺乏前瞻性，盲目生产、盲目投资，造成产品积压，虽帐上表现为可观的流动资产，但投资得不到回收，影响企业持续经营。
二、项目筹建过程中财务管理
1、财务规划，是制定运营和财务计划、帮助筹建项目设立指导方针、将筹建项目的关键目标合理化、并兼顾到资本投资上，将目标转化为有形财务指标、投资决策和财务报表，并将财务目标和财务指标联系在一起，使整个项目围绕这些目标和指标进行运营的一个行动指向。
2、费用成本。财务费用是为筹建项目筹集资金而发生的各种费用的总合，包括利息支出、汇兑净损失、金融机构手续费、以及为筹资发生的其他费用支出。费用成本，按自己的流线，“先预测、再决策、再核算、再分析”循环进行。预测，依据成本与各种技术经济因素的依存关系，结合项目发展前景及采取的各种措施，通过对影响成本变动的相关因素进行的分析测算，采用科学方法对未来成本水平及其变化趋势进行的科学估计。决策，为了实现目标成本，在取得大量信息资料的基础上，借助相应手段、方法，进行的计算和判断，比较各种可行方案的不同成本，从中选出一个技术上先进、经济上合理的最优方案。
3、财务预算和财务控制密切相关联。预算是控制的重要依据，控制是执行预算的手段，相互间组成筹建项目财务管理的循环。
三、建设工程项目筹建过程中财务管理的重要作用
现代企业管理中，财务管理是一项涉及面广、综合性和制约性都强的系统工程，它通过价值形态对资金运动进行决策、计划、控制和综合管理，是企业管理的核心内容。类推到建设项目，建设工程项目的“投资体量大、周期长”，在建设项目投资分类中，只固定资产投资方面就粗分为“设备工器具购置费、建安工程直接费、间接费、计划利润、税金、土地使用费、固定资产投资方向调节税、基本预备费、涨价预备费、建设期利息”等一系列多支线，占用资金体量大、种类琐碎繁杂的单项支销，在大体量总资金不能一下全部到位的情况下，如何在项目筹建过程中合理使用分配、运用好有限资金、如何用占用时间短、占用资金体量小的单项，覆盖占用时间长、占用资金体量大的单项，提高资金使用率、增加资金流动性，财务管理在其过程中起着举足轻重的作用。
1、建设工程项目筹建过程中财务管理现状
项目筹建过程中部分项目管理者在财务管理方面，“重实物使用价值管理、轻价值综合管理，重生产成本管理、轻资金成本控制，重当期收益、轻风险控制，重事后分析、轻事前预防”，造成了项目财务管理无章、无序，给财务管理工作埋下隐患。
(1)事前预算不力，事后分析不全。很多管理者事前没有充分采集数据进行认真分析或编制预算，在事中执行过程中也没有对预算完成情况进行严格校核，事后评价和分析不到位，项目筹建过程中常面临的重要问题。
(2)缺乏风险管理意识，内控体系不完善。部分项目财务运行不够规范，权责不到位，内部控制制度、基本财务管理制度不健全，项目缺乏风险管控机制。
(3)费用管理不规范，资产管理散乱。在费用开支上，部分筹建项目管理不严，未建立或未实行系统的“一支笔”审批制。在资产管理上，没有定期对资产进行盘点，资产实物与登记簿不能相符，实物管理和账务管理存在漏洞。
(4)成本核算粗放，成本控制不严。筹建项目成本核算粗放，将各种产品成本笼统汇总核算，不利于加强成本控制；只注重生产过程中的成本控制，事前、事中成本控制能力低，给项目造成了不必要浪费。
日常管理中、应着重避免此类问题的出现及次数、加强财务管理，只有这样才能增强筹建项目资金充足性、增强项目财务的整体性，提高抵抗市场风险能力、保持盈利。
2、建设工程项目筹建过程中财务管理的提效方法
(1)建立财务危机预警系统。筹建项目财务危机预警系统，作为一种低成本诊断工具，可提前预警财务风险征兆，当可能造成危害的财务状况关键因素出现时，财务危机预警系统会显示出警告，提醒管理层早作准备、采取对策、以减少财务损失，控制财务风险进一步扩大。适时对财务风险指标进行分析，适时调整项目进展策略，合理处置不良资产、控制存贷结构，控制资金投放占比，减少资金占用，适时加快应收账款的周转，加速变现能力，提高资金使用率，减少、杜绝坏账损失。
(2)建立财务风险意识。关注国家宏观数据信息，产业政策、投资金融政策、财税政策变化，管理层应对投资项目、经营项目、筹借资金、经营成本等方面可能产生的负面效应、进行提早预测，以便及时采取措施。管理层应关注市场供需关系的变化，防止成本费用和资金需求增加使财务成本上升和资金链中断而出现经营亏损或资不抵债的财务危机。并根据政策因素变化及时调整项目策略和投资方向，避免财务步入财务危机，提高整体抵抗风险能力。
(3)建立内控机制。建立内部控制制度和会计控制制度，对货币进行资金控制、采购与付款控制，实施内部牵制制度，对不相容的岗位实行相互分离、相互制约，建立回避制，严禁擅自挪用、借出货币资金，严禁收入不入账，严禁一人保管支付款项所需的全部印章，不由同一部门或个人办理采购与付款全过程，规范制度、确保财务管理有序可持续发展。
财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给全过程带来财务风险，致使筹建项目不能如期完成。管理者必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终，及时了解财务运行真实情况，优化财务结构，规避风险，完成财务支持项目的使命，确保筹建项目在有限条件内、依照预期设想如期顺利完成。
参考文献：
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[4]张星文，肖丽云.集团公司财务风险控制研究[J].中国管理信息化.2008(7)
