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安全生产会表态发言材料范文1
在出示执法证后，姚金龙要求店主出示危险化学品经营许可证，并打开店铺后面搭盖的简易房间接受检查。老板以营业员不在，没有钥匙为由拒绝开门。见姚金龙当场下发“强制措施决定书”，要将简易房间查封时，老板恼了，喊上在店里喝茶的3位朋友，态度蛮横地阻止姚金龙等人执法：“涵江就这么小，抬头不见低头见。你要当‘人’，不要当‘鬼’……”
“经营油性油漆必须办证，这是国家规定的。再说，这边是商住楼，二三十户的居民都在楼上，旁边又有小饭馆，万一发生火灾怎么办?谁来承担这个责任?”姚金龙态度十分明确――没得商量!油漆店后的简易房间被贴上了封条。第二天，涵江区安监局依法将藏匿在房间里的7桶18升油漆暂扣，同时要求老板立即补办危险化学品经营许可证。
这一幕，只是姚金龙和他的队友们严格执法的一个缩影。8年来，姚金龙一直在用行动诠释着一名基层安监人员的使命和责任。
“有时候，压力真的挺大。”面对记者采访，姚金龙坦言，“要想做好安监工作，就必须学会‘忍’和‘冷’。”
2003年9月，时值莆田市安全生产专项整治百日大会战。莆田市危化品专项整治指挥部接到举报：涵江区三江口镇有一非法储油点。根据当时相关文件，柴油属于危化品，必须予以查处。面对执法人员的检查，店主情绪十分激动，不仅叫来100多名社会闲散人员把执法者团团围住，而且还威胁：“谁敢没收柴油，我就当场自杀。”
剑拔弩张，场面十分紧张。“请无关人员撤离现场，这里比较危险。”负责警戒的姚金龙忙着劝离群众。突然，一个人用手重重拍了下他的肩膀：“你怎么知道我们是无关人员，你找死呀!”对方用挑衅的眼神看着姚金龙。姚金龙懂得，这时候不能退缩。“我是涵江区安监局的姚金龙，现在正在进行执法行动。你说有关那就进屋去解决!”他用力抓住对方的手，紧盯着对方，直把对方逼退。
像这样的例子还有许多许多。8年来，姚金龙已记不清自己“得罪”了多少人。“只要对得起人民群众生命财产安全，什么都无所畏。”姚金龙认准了这个理，始终“我行我素”，坚持依法行政、文明执法。“我们的工作就要从最扎手处人手，在最难碰处突破。”
据了解，8年来，姚金龙经办的执法案卷均顺利通过了市、区检查组质量检查，没有发生一起因违法执法而引起的投诉、复议、诉讼等。
2009年，涵江区决定开展安全生产“大检查、大整治”活动督查考评工作。同年10月14日，印发了《莆田市涵江区人民政府办公室关于开展安全生产“大检查、大整治”活动督查考评工作的通知》，要求区安监局每月一次(后来改为每季度一次)牵头组织区委督查室、区政府督查室、区综治办等部门对各乡镇(街道、管委会)、安全生产12项专项整治牵头单位、重点行业(领域)监管部门开展安全生产隐患排查治理情况进行督查。
“区政府规定，每次督查考评结果最后一名且考评分数在80分以下的单位将在全区范围内通报批评，其单位主要领导要在下季度全区防范重特大安全事故工作会议上做表态发言，并对其进行诫勉教育；每次督查考评最后二名的单位将在本年度绩效管理分别予以扣0.5、1分：同一隐患经三次督查仍未整改到位的，按照安全生产‘一岗双责’要求，对相关责任领导和主要领导予以效能告诫，并在全区范围内通报。”姚金龙介绍道，“这下真正触动了各乡镇、街道、管委会及有关部门，每个乡镇或部门都不甘心被评上最后二名或挨处分。”
明知有阻力，姚金龙还是欣然接受领导的工作安排。他积极配合督查组深入现场每个角落排查隐患，认真核对已发现隐患的整改情况，详细分析统计排名，撰写督查通报。部分乡镇主要领导不理解，直接打电话给姚金龙：“你还是个小小的科员，要与人方便，自己才方便……”
安全生产会表态发言材料范文2
（一）主要生产经营指标完成情况
2012年贵州紫金生产黄金kg，完成计划的%；销售黄金kg，完成计划的%，实现销售收入万元，完成计划的%；净利润万元，完成计划的%。
全年采矿掘进m，采出矿量t，平均品位g/t，金属量kg；累计贫化率%，损失率%。选矿全年累计处理矿石量t,同比上升％，原矿平均品位g/t，同比下降%；综合回收率%，同比增长%；冶炼全年累计处理载金炭t,同比上升％,平均品g/kg,同比下降％,炭金量kg,同比上升％；脱金炭品g/kg，平均品位同比下降％；综合回收率达％。
（二）地质勘探新增资源成果
在雄黄岩矿段、簸箕田、纳秧矿段均取得重大突破，三个矿段均大于3g/t资源量可达近吨，其他矿业权也均在正常有序开展地质工作。
2.簸箕田矿段:初步估算簸箕田矿段工业矿石：矿量（t），金属量kg,平均品位，低品位矿石矿石量：（t），金属量kg,平均品位。
3.册亨项目：通过对纳板矿权大寨金矿点的工作，获得平均品位g/t、矿体厚度4m、估算金（334）资源量kg。
5.花江背斜煤矿：编制完成《贵州省关岭县花江背斜煤矿东井田普查报告》及《贵州省关岭县花江背斜煤矿西井田详查报告》获得煤资源储量多吨。
（三）重点建设项目完成情况
1.尾矿回收系统技改扩建顺利完成并试机。新建日处理矿量700t的尾矿回收系统，于7月21日建设完成并试机成功。从运行情况看达到了设计要求。经浮选后的尾渣成为一般的固体废弃物，降低了我司的环保压力。这是我司实现循环经济，践行科学发展的一个亮点。
3.其他主要建设项目：完成三期地表主体工程，选矿系统已投产；充填系统地表充填站非标制作已完成，正在进行设备安装，井下管道已接500m,2012年一月一日可试运行；回龙金矿（太平洞）完成混合井、风井、临时炸药库的三通一平工程及供水供电设施建设。混合井已向下掘进40m，临时炸药库建设已基本完成。
（四）加强内部管理
1.建立建全内部控制制度。通过进一步梳理，完善了物流管理制度与基建项目管理制度，以制度来规范内部控制或内审工作。在物资购进的环节上，严厉查处因紧急采购而未用、人情采购、高价低质采购、不专业采购等人为因素损害公司利益的行为。为降低采购成本，制定有效措施，集中采购，招标采购，充分做到货比三家，按市场价运作。充分发挥监察审计与财务的监督作用。监督部门全程参与物流、基建管理全过程，加强金属平衡盘点、含金物料移交和含金物料销售监督工作。对基建工程从招投标环节、付款、验收、决算等全过程详细审计。特别是对举报或发现的案件及时进行调查与处理，并做到公平、公正，程序合法。加强合同洽谈、工程验收及招投标工作的规范运作、提高自身素质和加强员工廉洁尽职教育，着力增强干部员工的廉洁尽职意识。
（五）人力资源管理
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（六）严格控制非生产性开支
2012年上半年贵州紫金招待费增长惊人，引起集团公司高度关注。为此，公司采取有力措施，严格控制客餐安排、降低客餐标准，限制招待费用、车辆维修管理费用，同时举一反三，对办公用品等非生产性开支进行限量使用,通过全体员工的共同努力，使下半年的可非生产性开支得到明显控制。
（七）开展“学金山降成本”活动
12月12日,集团公司总裁助理、贵州紫金董事长邓一明亲临贵州紫金召开“学金山降成本”活动动员大会,各厂处室负责人带头表态发言, 会议取得一定效果。按集团公司要求执行，公司出台了“学金山，降成本”活动方案,成本控制指标分解到各厂、车间、班组、个人，目标明确，职责分明，以便于考核。
面对2012年矿业“寒冬”，贵州紫金要求全公司员工上下齐心、团结一致，寻找差距、挖掘潜力，采取各项有力措施，真正实现“降本增效”的目的。
二、存在的主要问题
（一）井下安全形势依然严峻
今年，尽管我们在安全生产管理方面做了许多工作，改善井下通风条件，安装井下定位系统、启动井下充填系统的建设、加强员工的安全培训力度等等。目前贵州紫金的主要安全工作仍然是确保井下安全。自建矿以来为实现利润最大化、尽快收回投资及回报股东，采取优先采高品位矿的思路，导致井下采场残采多、采场零乱、支护欠账过多，致使顶板管理难度加大。井下安全生产形势非常严峻。
（二）出矿难度加大、矿石品位大幅下降
今年,未能完成集团公司、董事会下达的生产经营目标，其原因除了管理方面存在不足，即：生产组织上存在一定的问题和因安全方面造成两次停产外。客观上的原因主要是目前井下采矿大部分属于残采，采取用砼人工柱代替矿柱的置换采矿法，出矿难度大，采矿效率低下。受提升能力的制约，采掘严重失衡，探矿工作未能及时跟上，开拓新的采厂难度加大。同时，矿石品位大幅下降，也是金属量未能完成的一个主要原因之一。
（三）三期技改存在的问题
（四）原材料价格猛涨导致生产成本上升
今年以来，物价持续走高，与去年相比，片碱、炸药、钢材、煤、柴油等价格上涨幅度大，直到今年年底才出现下跌趋势。以片碱为例，xx年片碱的单价为2300元/吨，到今年十一月份的平均价为3044元/吨，最高已上升到3600元/吨，直接导致吨矿成本的激增。此外，因受全球金融危机和国内需求市场影响，安龙金宏公司及云南盐化等片碱生产企业已停产，遵义碱厂也减负生产，导致片碱供货趋于紧张，全国市场出现地区价格差异化较大的局面，严重影响正常生产。
三、二00九年的主要工作计划及措施
（一）主要生产目标及措施
1.采矿厂：努力提高矿量，力争明年完成高品位矿石万吨，低品位矿石完成万吨以上；改善回采工艺，合理安排工作面，改善运输巷道；降低采矿单价，引进工作效力强的掘进队伍；加快井下探矿、基建速度；加强对原材料的管理，降低支护成本，对浪费行为要进行严处；加快二号主井井下探矿、基建速度；尽快启用井下充填系统。
安全生产会表态发言材料范文3
一、完成工作目标情况
1、质量管理。一是成功召开全市第五次全市质量兴市大会，为成功召开这次会议，在年初由市政府办组织，我局牵头对全市各乡镇及相关部门质量兴市工作目标完成情况进行了考核。评选出了*年度*市质量兴市先进部门、质量兴镇先进乡镇、质量管理十佳企业和质量兴市十佳个人。在大会上进行表彰重奖，提高了全市对质量工作的认识，充分调动了乡镇、部门和企业的工作积极性。二是积极推进名牌战略，对去年获得省名牌产品的5家企业加大服务力度，将列入今年中国名牌目录的曙光电缆公司和双兔米业公司2家企业贴前服务，帮助企业完善各项申报材料。同时，对我市产值在1亿元以上的企业进行摸底，从中排出具有申报省、市名牌潜力的单位，作为培育发展对象，使名牌战略进一步向纵深发展。三是质量目标考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工业发展大会上，对*年度质量工作先进单位进行了表彰，*市政府获得质量目标考核二等奖，这标志着我市质量工作跃上了一个新的平台，全市质量意识明显提高，质量水平大幅提升，实现了质量工作争先进位的年度目标。四是加强对工业产品生产许可证的监督检查。5月17日，召开了全市工业产品许可证获证企业年度监督审查工作会议。重点学习《工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《关于进一步加强获证企业后续监督工作的实施意见》，为获证企业打了一针“清醒”剂。根据《工业产品生产许可证年度监督审查规定》的要求，布置今年年度监督审查工作。四是积极引导企业学习实施卓越绩效评价。在去年卓越绩效评价起动工作的基础上，华富公司、移动公司、富裕达公司、红太阳公司等数家规模企业都在推广、宣贯《卓越绩效评价准则》标准，确立行业标杆，运用各种质量管理工具，不断提高企业整体绩效和能力。
2、质量监督。一是积极实施名牌带动战略，帮扶已具相当规模的申报国家免检，2家企业申报江苏省质量信用产品。二是积极开展3.15活动，在苏果广场开展现场咨询，对一批假冒五粮液等食品进行了曝光，进行名烟、名酒、化妆品等真假识别，组织黄金称重、眼镜、大理石放射性指标检测等义检活动。现场接受质量投诉10起，处理率达100%，共发放宣传资料3000余份。4月24日，我局参加了市消费者协会组织的“消费和谐”进农村现场咨询服务活动。在卸甲镇咨询现场，宣传产品质量法律法规，以及农业方面和科技知识。现场接受消费者咨询20多次，发放宣传资料1000份。三是强化生产企业监管，认真做好全市产品质量监督抽查工作。去年四季度监督抽查合格率不高，仅为80%，我们分析原因，调整工作思路，加强事前监督，加大不合格企业的后处理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加强食品安全监管工作。严格实施食品质量安全准入，严厉打击食品生产企业的违法行为，按计划开展日常巡查。4月初，当蛋制品生产进入销售旺季时，为了全面了解去年“苏丹红”事件对*蛋制品销售的影响程度，了解目前*蛋制品企业销售状况。由局领导带队，到蛋制品生产企业现场办公，分别走访了秦邮蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生产企业，了解企业生产销售情况，指导企业按照规范要求生产加工，特别是原料蛋的进货环节，如何把关，听取了企业的汇报，并表态只要属于质监部门职责范围，企业需要提供哪些帮助，质监部门将全力支持。“五一”前，为确保节日期间广大消费者的食品消费安全，切实防范和杜绝食品安全事故的发生，我局开展了一次食品安全检查活动，共检查食品生产加工企业45家，抽取样品31个，发出整改通知书3份。
3、特种设备安全监管。一是组织开展化工生产企业特种设备专项整治。对全市50多家化工生产企业特种设备逐家、逐台过堂，确实摸清我市化工生产企业特种设备安全管理现状，为化工生产企业专项整治履行好把关责任。二是扎实开展特种设备日常安全监察工作。特种设备安全工作重在平时，贵在经常，今年已发出安全监管指令书34份，取缔非法充装点3个，调查处理特种设备一般事故2起，会同稽查对3家非法制造、安装、无证运行及严重安全隐患进行查处。三是认真组织三大节日安全检查。共出动人员50多人次对全市30多家重点场所进行检查。四积极开展特种设备安全宣传和责任告知。07年初下发年度安全监察工作要点，专门召开全市安全工作会议，研究部署全市特种设备安全监察工作。五是认真开展特种设备事故处理工作。今年，我市助剂厂和金飞达公司先后发生与特种设备相关的安全生产事故，我们接到报告后，第一时间赶赴事故现场，组织事故调查处理和应急增援工作。并通知相关单位吸取事故单位的教训，切实做好特种设备安全工作，以防类似事故再次发生。
4、行政执法。今年以来，我局稽查大队进一步加强行风建设，在全市行政执法队伍评议中排名前移了10位。2月份邀请全市20多家重点企业负责人来我局，召开征求对稽查工作意见和建议的座谈会，就稽查工作如何更好地为企业发展服务，广泛征求意见，对国家一些政策法规和打假保名牌的具体措施，与企业负责人进行了交流。2月9日，省局对我局行政执法工作情况进行检查考核，检查组认为，*质监局行政执法工作领导重视，规章制度齐全，法律法规方面把关较严，能认真推行行政执法责任制，在行政许可和公开办案以及服务经济等方面，已经进入全省前列，此次考核我局获得优秀等次。3月15日，按*市纪委的要求，稽查大队走进*电台“行风热线”直播栏目，重点围绕群众关心的制售假冒伪劣产品、标准计量、特种设备安全、食品安全及规范执法办案队伍建设等方面问题，回答了听众的提问，取得了良好的社会效果，由于安排周密，活动计划详实，受到市纪委纠风办的肯定。今年上半年，共组织了酒和食品及非法印制的包装物、电信电能产品、小电器、农资产品、烟花爆竹、生产许可证产品等专项执法检查，共出动执法人员300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案货值金额达80余万元，受理投诉20余件。组织开门审案一次，对所有一般程序案件均采用说理式告知书和说理式处罚决定书。今年，在*市“推行说理式执法文书规范自由裁量权”研讨会上，我局就推行说理式执法文书的实施情况作了经验介绍。
5、计量监督和管理。一是完成计量合格确认单位9家，落实计量保证确认1家，完成37家企业的计量合格确认的年度确认。二是开展了出租车计价器、餐饮饭店、集贸市场、金银饰品、眼镜、农用物资、粮食、棉花及医疗卫生系统计量专项检查。三是生产企业定量包装净含量抽查87个批次，合格个批43次。
6、标准化管理。帮助企业制、修订标准78个，新办标准证书170份，申报了1家标准化良好行为企业，单晶硅、蓄电池2项国家标准，*鸭、罗氏沼虾2个国家级精品标准化示范区，黑大豆、柏林庄园葡萄、特种水产养殖、山水梨4个省级标准化示范区，*鸭、罗氏沼虾增温养殖技术规程、罗氏沼虾示范区建设推广3个*市科技创新成果奖和当铺标准化试点项目。完成了*鹅饲料技术规程草案。我局的农业标准化工作已被市局向省局推荐为先进单位。
7、代码和条码管理。新办换发代码证书653份，发放IC卡530张。整理代码数据库，完善问题数据270条，顺利通过市局考核。发展条码用户7家，续展28家，注销4家。
8、加大技术机构投入。在目前局即将建办公大楼，资金非常紧张的情况下，筹集资金15万元，进行服装检测中心的装修、购置衡检车和大砝码。今年，技术收入在去年增长的同时，继续保持良好的发展势头，与去年同期相比收入增长19%。
二、坚持求真务实，不断加大党风廉政建设的力度
局党组始终将全面落实党风廉政建设作为促进质监事业发展的第一要务来抓，坚持“为民、务实、清廉”，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，着力抓好惩治和预防腐败体系的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效，06年我局在全市机关作风评议中，排名向前跃进了25位，在*是进步最显著的单位。在07年全市经济工作和作风建设会议上，市委陈书记对*质监局给予表扬，并要求质监局要继续努力，争先进位，更好地服务地方经济。
1、紧紧围绕牵动全局、政府关注、社会与百姓关心的热点问题开展工作。不断创新服务理念，提高服务效能，在今年3月市纪委、市优办组织的“为投资者服务月”活动中，我局作了“优化投资环境，服务地方经济”的主题发言，受到社会各界的好评，同时我局还利用这个契机向全市各乡镇、各部门发出了一份“服务月我为投资者做什么”的倡议书。
2、认真开展“阳光工程系列行动”。将此项活动作为改进质监系统机关作风建设的重要平台，成立了以主要负责同志为组长的领导小组，分管负责人亲自抓。制定了《围绕中心服务经济30条》和《主要执法依据》、《执法目录》、《执法流程图》、《自由裁量权实施细则》一起在网上向社会公布。我局还将“主要职能、阳光工程要求、行政许可程序、服务程序、收费标准和依据、及业务联系和投诉方法”等共15大类、170页编印成书，无偿赠送相关企业，为服务企业和依法行政提供一本可操作性和针对性都很强的《质监服务指南》。
安全生产会表态发言材料范文4
关键词：业主单位；项目管理；安全管理
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着建筑业的不断发展，人们对工程质量问题越来越重视。影响工程质量的因素很多, 业主单位作为工程项目的组织者, 决定了其质量管理内涵更广泛, 工作更系统、更全面, 应从整体上保证整个项目的质量,要用更高效的工作质量保证工程质量。
一、现阶段我国业主单位管理工作的存在问题
长期以来，传统的建筑工程业主单位管理一般是通过业主方组织项目管理机构, 有的叫工程指挥部, 大多由政府出面, 单位内部或外聘几名参与过一点工程建设、懂得一点建筑知识的人员组成, 对外聘请的专业技术人员只有监理工程师。工程建设管理的高度专业性, 甲、乙双方在专业知识和经验上的不对称性和当前社会诚信缺失的现实, 显然使旧的工程建设业主单位管理存在很大的管理漏洞和问题。因此，业主单位如何才能实现对建设工程全过程的专业化有效管理是必须解决的问题。
二、业主单位管理过程中各环节应处理的问题
1 设计工作是工程建设的基础, 及时准确地提供图纸对保证工程质量具有重要意义。业主单位对设计的质量要求应符合“统一规划, 合理布局, 因地制宜, 综合开发, 配套建设”的方针, 做到安全、适用、经济、美观。为达到这一目标, 应采取相应的措施,对设计质量进行控制。
2 执行监理制是建设市场走向规范化的一项重要制度, 并与国际上流行的建设项目管理方法接轨。我国实行项目监理制是从1988年起, 已走过了十几年的历程, 但由于多方面的原因, 监理的地位没有得到应有的尊重, 监理的责任、权力没有得到很好的体现, 在有些工程项目的管理上, 监理单位只是起了一个“橡皮图章”的作用。为了保证项目顺利实施, 以及监理单位能有效地实施监理工作, 必须选聘好建设监理单位。对监理单位要重资质, 要强调合同观念, 管理能力, 技术水平和廉洁公正。甲方在现场施工管理上要充分相信监理单位, 给予较大的管理权限, 保障监理的裁判权威, 充分发挥他们在施工管理中的作用。
3 合理划分标段搞好项目招标。工程规模巨大, 任何一个或两个施工单位不可能全部承担下来。只有划分成若干块, 选择一批施工单位来共同承担。标块的划分, 要以大的项目施工能够独立展开为原则。在地域的划分上, 要使施工单位之间分成独立的工作区, 减少相互干扰。业主单位要按照招标程序, 合理编制标底, 选择合理的中标价和优秀的施工队伍, 签订好施工承包合同, 这是顺利实行合同管理, 完成工程建设任务的保证。按照施工总进度要求, 把握好大的施工部署, 不失时机地狠抓控制工期的关键工程项目, 避免在控制工期的关键工程项目上出现大的失误和工期延误。作为业主单位管理者, 我们遵守有关规定, 预算价达50万元以上的维修工程自觉按招投标程序办事, 不任意压低工程预算价, 以逃避工程招投标市场的公开竞争。50万元以下的基建工程由三家及以上的施工单位报送工程预算与施工组织设计, 根据工程价款高低和施工组织设计优劣, 综合比价后择优选取施工队伍, 不搞暗箱操作。对可能影响工程质量的主要材料, 院方进行认质论价。
4 做好施工总体规划布置, 按照标块合理划分地域, 按照总体规划进行管理, 抓好文明管理、文明施工, 使各项目施工井然有序, 减少相互干扰。同时业主单位也要保证对施工单位技术图纸、水、电和主要物资、设备的供应, 保证一些公用设施如通讯、对外交通、港口码头的正常畅通使用。
5 认真实行业主单位的项目管理。要根据项目大小配备项目管理人员, 首先选好项目主管( 即代表业主方的项目负责人) , 要求项目主管有较高的素质, 思想品德好, 作风廉洁, 既懂技术又懂经济,既有合同管理的经验又有协调管理的能力, 从而保障业主单位发言的权威性和专业性。项目管理不等同于监理的职能, 更不等同于代替施工单位去指挥。工作方法要宏观一些, 重点要强化对监理单位的督促考核。项目主管代表业益, 他们熟悉工程全范围和全流程, 对施工中出现的各类问题通过监理进行表态, 使业益充分体现, 同时又不扰乱现场管理流程, 保障不出现对施工单位的多头管理。项目主管的工作, 应接受上级部门、审计、纪检部门的检查和监督。项目主管应对所管理工程项目的质量、进度、工程结算负全面责任。对关键性的技术方案要提前组织专家和技术人员研究并由业主单位做出决策。
6 对于工程规模大的项目, 必须有工程综合管理部门。主要是负责涉及全局的工程管理工作。掌握工程总进度计划和编制年度工程计划, 根据工程进展进行调整, 以适应总进度的要求; 掌握工厂总体规划并根据实际情况进行适当调整; 审大设计和工程项目的变更及合同变更, 以有效控制工程结算; 汇总工程统计报表; 组织审查较大的施工措施计划; 组织工程安全检测和资料汇总分析; 气象、水情预报, 并协调安排在渡讯中各项目间的配合及抢险工作; 协调工程设计单位、监理单位、施工单位及地方之间关系等等。
7 业主方的危机管理
危机预防的关键是通过平时的细致工作, 将危机化解、消灭在萌芽状态, 这也是企业危机管理的核心内容。风险的承担者应对不同的风险有着不同的准备和对策, 才能进行良好的风险控制。首先, 要对工程风险进行合理的分配。如在一开始的可行性阶段进行风险评估, 权衡利弊后回避风险大的项目, 选择风险小或适中的项目。其次, 应加强预警机制, 成立危机管理组织, 要做到快速反应和全方位协调。最后, 应引进并学习先进的风险防范方法，把风险管理看作是项目管理的组成部分。在一些发达国家和地区, 风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施, 工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。
三、业主单位安全管理的目标与措施
确定安全生产目标: 达到五无目标, 即“无死亡事故, 无重大伤人事故, 无重大机械事故, 无火灾,无中毒事故”。
安全工作领导小组领导全面的安全工作, 主要职责是领导公司开展安全教育, 贯彻宣传各类法规, 通知上级部门的文件精神, 制订各类管理条例,每周对各项目工程进行安全工作检查、评比, 处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组,并设专职安全员, 主要职责是负责进行对工人的安全技术交底, 贯彻上级精神, 每天检查工程施工安全工作, 每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施, 并向公司安全领导小组汇报一次。各作业班组设立兼职安全员, 主要是带领各班组认真操作, 对每个工人耐心指导, 发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
在施工过程中, 除正常的安全检查外, 公司每月检查一次, 工程处每半月检查一次, 项目部每周检查一次, 发现问题落实到人, 限期整改, 确保消除隐患。
对进场的工人进行摸底测试, 统一进行安全教育, 增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底, 认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作, 为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中, 建立每周一次的安全教育, 由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前, 由专职安全员做书面的安全技术交底, 各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
抓好质量检查、落实检查方法, 监督关键工序落实到人。如某施工企业在滑模施工中, 由于工地上脚手架很密, 施工管理人员不愿随时进行检查,在滑模上升到上一层后, 才发现下层由于钢模板把砼梁上抬, 使数十根密肋梁起拱破裂, 险些造成事故, 且给施工质量造成严重影响。因此, 应加大建设单位、监理、设计及政府质量监督部门的检查力度,防患于未然。
安全生产会表态发言材料范文5
同志们：
今天，县委、政府召开全县财税工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全区财政税务工作会议精神，分析财政收支形势，安排部署今年的财税工作，动员全县各级党政组织和财税系统广大干部职工进一步坚定信心、团结协作、克难奋进、强化征管，突出重点，抓好落实，全面完成今年的各项财税目标任务，为全县经济社会提速跨越发展提供坚强有力的财力保障。前面，文惠副县长传达了全区财政工作会议精神；进宝局长通报了全县财税任务完成情况；县人民政府对国税局、地税局进行了表彰奖励，并与5家涉税单位签订了目标责任书；财政局、国税局、地税局就抓好今年财税工作作了表态发言，大家讲的很好，表明强化税收征管、保障经济社会发展的决心很大，希望大家言行一致，会后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的财税工作讲六点意见：
第一、正确把握形势，切实增强为政为民聚财理财的信心和决心
，我县广大财税干部职工面对金融危机带来的不利影响和税收减免政策密集出台等减收因素，认真贯彻落实中央、区、市和县委、政府的决策部署，内强素质树形象、涵养税源保增长、强化服务抓征管、节流控支促发展，圆满完成了各项目标任务，取得了令人振奋的好成绩。主要表现出四个方面的特点：一是可用财力高位增长。去年，全县完成地方财政收入5.68亿元，为年度预算的157.7%，同比增长68.8%；其中完成一般预算收入2.52亿元，为年度预算的120%，同比增长32.3%，增幅位居全区川区八市县第2位，县级财政一般预算收入两年内翻了一番。二是税收比例显著提高。全年共完成税收收入18651万元，其中：国税局完成税收收入4392万元，为目标任务的109.8%；地税局完成税收收入12588万元，为目标任务的119.9%；财政局完成非税收入6548万元，为目标任务的100.7%，税收占到一般预算收入的74%，比上年提高5.3个百分点，收入结构更趋优化，财源基础更加稳固。三是争取上级资金数量大幅增加。全年争取中央及自治区补助收入99257万元、地方债券资金12760万元。特别是争取自治区财政厅对我县一般预算转移支付补助资金46721万元，专项拨款补助收入52536万元，有效缓解了财政支出压力，提高了资金供给能力，推动了经济社会持续快速健康发展。四是财政功能日益彰显。全年通过生产补贴、税费返还、规费缓缴等方式累计为企业减负注资3783万元，为16家企业争取自治区贷款贴息、电费补贴、项目补助等资金2800多万元；用于农业基础设施建设及特色产业发展方面的资金7800多万元，用于直接发放兑付到群众手里的各类保障、补助资金以及民生公共服务方面的投入达5.2亿元，资金额为近3年之和，促进了“保增长、保民生、保稳定”各项措施的有效落实。这些成绩的取得，是全县各级党政组织和广大干部群众砥砺奋进、扎实苦干的结果，更是财税系统广大干部职工勇于担当、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向财税系统广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
总的来看，近年来我县财税收入与全区各县市发展水平相比，整体呈现稳中有升的态势，但基数还不够大、增速还不够快。从全区情况看，我县地方财政收入增幅排全区第4位，比全区平均水平（35.41%）高33个百分点；占全区县市总收入的3.71%，占比较上年提高了0.7个百分点。财政总支出水平增幅快，但历史欠帐、人均支出水平还比较低。财政监管不到位，管理机制不够健全，绩效评价体系尚未形成，“重拨付、轻监管”的现象依然存在。因此，从全区经济社会大发展、快发展的格局中看，我县财政发展仍处于较低水平，与兄弟县市有着明显的差距和不足。希望财税部门高度重视并切实加强财税工作的领导，充分认识做好财税工作的重要性，切实增强做好财税工作的紧迫感和责任感，坚定做好财税工作的信心和决心，以此推动全县财税工作再上新台阶、再创新局面。
政以财立，国以财兴。是我县实现提速跨越发展、全面完成“十一五”规划任务、争创西部百强县的关键一年，也是各项事业全面发展、财政收支矛盾更加突出、更加尖锐的一年。今年全县财政一般预算收入的预期目标为3.2亿元，比上年净增6800万元。其中：国税局完成6000万元，比上年净增1608万元；地税局完成2亿元，比上年净增5747万元；财政局及交警大队、运管所共完成6000万元。可以说，全面完成以上目标任务，既面临着严峻挑战，又面临着重大机遇。
从不利因素看：一是受金融危机影响，国家减免税政策在短期内仍将继续执行，政策性减收因素依然存在，势必影响财政收入的高位增长。二是可用财力增长形势不容乐观。国家和自治区规定，10万吨以下煤矿全部予以关停，我县煤炭基金将面临摘牌停收的局面；为了推动重点工业项目建设和新区开发，土地出让金多数用于“放水养鱼”，削减了可用财力规模；随着县级招商引资政策的逐步兑现，一些成长性好的
税源短期内还难以发挥强有力的财力支撑。三是财政刚性支出大幅增加，当前我县已进入产业转型升级、城镇化加速推进的双加速战略机遇期，公共基础设施和保障民生投入需求日益旺盛，随着今年县委、政府确定的100项重点项目、60项重点工作的深入推进和五项民生行动的办理落实，财政支出压力将大幅增加；同时，近年来政府贷款陆续到了还本付息阶段，财政偿贷压力不断增加，资金需求将更加旺盛。从有利因素看：一是世界经济持续回暖、我国经济率先复苏，据国际货币基金组织预测，今年全球经济增长3.9%，我国经济增速将达到10%左右；加之中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，计划投放财政资金10500亿元、信贷资金7.5万亿元刺激经济增长（加上去年沉淀在银行的1万亿，实际不低于9万亿），国内经济形势将持续好转。二是国务院在进一步细化落实29号文件的同时，即将启动实施西部大开发第二个十年规划，继续加大对中西部地区的投入。三是自治区今年将组织实施“四大工业园区”、“九大特色工业园”、“三大农业示范区”、“100个现代农业示范点”、“黄河金岸”系列开发以及特色小城镇等重大建设项目，这些都为我们争取上级项目资金创造了千载难逢的机遇。四是随着今年我县锦宁公司70万吨铝镁合金一期、万隆公司100万吨稀土彩钢板、隆基公司2800吨单晶硅二期等重大项目的陆续建成投产，中国枸杞博物园五星级酒店、枸杞加工城和柳青渠两侧等12个房地产开发项目陆续启动实施，以及中宁综合物流园、包兰铁路二线等重大工程的开工建设，将为我县财政收入增添新的税源。五是县政府正在积极争取将新上高耗能企业电费增值税及其附加留为地方征缴，还可增加地方财政收入。
综上所述，我们既要充分估计制约增收的各种负面因素和不利影响，更要看到经济形势趋好和我县后续财源带来的增收预期；既要有敢于迎接挑战、经受考验的精神准备，更要有抢抓机遇、战胜困难，做好财税工作的信心和决心，化压力为动力，化转机为契机，各乡镇、部门以及各企业都要发扬一种奋发有为、只争朝夕的精神和干劲，特别是企业，在保证好安全生产的情况下，加大马力组织好每一天的生产。在建企业要加快建设进度，确保企业早日投产，切实为自己也为全县的发展作出积极的贡献。总而言之，无论采取怎样的措施，今年我们的税收任务一定要完成，在这一点上大家一定要形成共识。只要财税部门下功夫努力去做，克服困难，发挥优势，乘势而上，就一定能完成今年的工作目标特别是税收任务，县委、政府对你们是充满信心的。
第二、强化调控功能，培育壮大后续财源
经济是源，财政是流，源远才能流长。全县财税部门要充分发挥财税杠杆作用直接、运用灵活、定点调控的职能优势，加快产业调整升级，扶持壮大特、优、新主导产业，千方百计做大做强财源基础，增强增收后劲。一是要大力培育工业骨干财源。当前，工业经济是我县财政收入的重要支撑，也是财政增收的希望所在。财税部门要紧紧围绕冶金、化工、建材、新材料等优势产业，用足用活以奖代补、政策贴息、减免税费等调控手段，及时落实优惠政策，引导支持锦宁公司、万隆公司、隆基公司、华夏公司等企业加快项目建设，力促早日建成投产，形成新的生产能力；继续支持天元集团、赛马公司、兴尔泰集团、金山公司等企业加快技术改造，推进节能减排，发展循环经济，提升经营效益，发展壮大园区集群税源，扩大工业税收基数。二是要着力培植三产新兴财源。以中宁综合物流园区和城镇开发建设为契机，进一步完善政策措施，加大扶持力度，培育发展现代物流货运组织和商贸服务企业，支持发展餐饮、商贸、文化、旅游等经济组织，深入推进全民创业，打造新的经济增长点，培育新型后续财源。三是要积极开发农业绿色财源。以发展精品农业、品牌农业为导向，紧紧围绕枸杞、红枣、苹果、硒砂瓜、供港蔬菜及生物环保养殖等特色优势产业，加大对产业基地开发建设、农产品加工龙头企业和新产品研发扶持力度，培育壮大农产品营销大户和经纪人队伍，加快发展农业应税产品和农产品精深加工，提高农产品加工增值创税能力；积极探索建立“中宁枸杞”、“中宁红枣”、“杞生源”等商标品牌有偿使用机制，着力夯实农业绿色财源。四是要深入挖掘城市公共资源财源。结合县城新区开发和旧城改造，进一步加强土地收储和经营管理工作，增加土地有效收益。要盘活行政事业单位闲置国有资产，进一步加强国有资产和政府资源监管运营。各乡镇、部门、单位要明确职责、加强配合，在区分非经营性国有资产、经营性国有资产和资源性国有资产、加强监管的基础上，有重点、有步骤地扩大国有资产资源运营领域，优化资产资源配置，促进保值增值，拓宽财政增收渠道。需要特别强调的是，要进一步加大对行政事业资产、城市空间资源等政府资源监管运营力度，规范运营行为，加强收益收缴和使用管理，进一步加强冠名权、使用权、广告权等城市无形资产资源的经营管理，努力拓宽收入渠道，防止政府收益部门化，努力做到管理、运营、支出“三规范”，为财政增收夯实根基、蓄积力量。
第三、严格依法治税，扩增公共可用财力
俗话说的好：“手中无米，唤鸡不来”。全面完成财政预算收入，是确保经济发展、社会稳定和民生改善的前提和基础。要坚持把抓好收入组织作为全县财税工作的中心环节不动摇：一要全力组织征收。财税部门要严格按照大税不丢、小税不放、应收尽收的要求，进一步健全完善税收征管体系，切实采取重点税源分级管理、建设项目申报登记、定额纳税定期核定等有效措施，加强对企业营业税、建筑安装税、房地产税等主体税源的动态掌控，加大车船使用税、出租房屋营业税、耕地占用税、资源税、契税等零散税种的征收力度，确保年度财税收入任务全面超额完成。二要强化税源控管。国税局、地税局要深入推进社会化综合治税平台建设，巩固已经取得的工作成果，充分利用信息技术系统，发挥牵头推动作用，加强与工商
、供电、发改、建设等部门、单位的联系合作，促进税源信息收集与分析利用，努力提高财税征管质量。要扎实推进行业纳税评估和税源清查工作，及时梳理掌握享受优惠政策企业和新落户企业信息，提高税源控管和分析预测水平。三要严格税务稽查。税务部门要切实加强发票管理，严格税收减免政策界限，强化税务稽查，及时查处偷、逃、漏、骗税行为，切实防止跑冒滴漏。要进一步规范行政事业性收费和政府性基金征管，加大对行政性收费和罚没收入等非税收入的征管力度，真正把体现政府职能和依靠国有资产取得的各项非税收入纳入财政管理范围，最大限度地把客观税源转化为现实财源。四要积极利用好信贷融资。财政部门要按照“防范风险、适度举债、超前发展”的要求，加强政府信用平台建设，管好用好政府偿贷基金，继续深化政银合作，积极争取国家政策性融资贷款，千方百计增加政府可调度资金。各企业要切实增强依法纳税观念和诚信纳税意识，不断规范财务管理，努力提高经营效益，积极履行纳税义务，为经济社会发展多做贡献。总之，今天会后，国税、地税、财政等部门要按照所签订的收入目标任务，迅速层层分解落实到位，排出进度表，层层签订责任状，实行领导包片、股室包所、干部包项目的“三包”责任制，切实做到任务、人员、责任、奖惩“四落实”，形成级级有任务，人人有担子的抓征收工作机制，同时要实行财税联席会议制度和收入动态报告制度，每月召开一次联席会，每季度给县委、政府提交一份财税征收分析报告。各乡镇和有关部门要积极支持财税部门工作，建立健全协税网络，共同营造良好的征税环境。各企业要认真履行纳税义务，积极配合财税部门工作，做到主动申报，定期缴纳，促进财税工作顺利开展。在财税收入的考核上，要以目标责任考核为抓手，进一步建立健全监督考核体系，完善监督考核机制，实行一月一通报，一季一考核，以阶段收入确保收入任务的完成落实。第四、严格支出监管，扩大资金使用效益
什么是公共财政？通俗地讲，就是聚众人之财办个体、市场
办不到的事。财政部门要把优化支出结构与增加收入放在同等重要的位置，严格按照“保吃饭、保运转、保民生、促发展”的要求，严格预算约束，紧抠预算安排，集中财力办大事，握紧拳头保重点。要在确保工资按时发放、乡镇机关正常运转、社会保障支出需求的基础上，把支持重点项目建设、促进经济发展作为财政工作的头等大事。要紧紧围绕我县特、优、新产业发展和5个现代农业示范区、8个优势产业基地建设，加大投入力度，完善投入机制，充分发挥财政投入的乘数倍增效应，着力吸引生产要素向主导产业聚焦、撬动信贷资金和民间资本向重点项目聚集，推动产业优化升级，促进经济发展方式转变。要以实施保障和改善民生行动为载体，着眼长远，注重效益，进一步加大对教育、科技、文化、卫生、社保、就业、保障性住房建设等民计民生方面的投入，认真办好各项民生实事，让公共财政的阳光更多地照耀到广大人民群众特别是困难弱势群体的身上。财政局要严格落实自治区《关于进一步加强财政工作的意见》和党政机关厉行节约的有关规定，加强对支出的审查管理，从严控制公用经费、大力压缩一般性和非生产性支出，确保行政经费开支“零增长”。各乡镇、部门、单位要牢固树立节俭意识，合理安排资金使用计划，切实把握好支出进度，尽可能地节约费用资金，建设节约型政府。对寅吃卯粮、突破预算安排，造成运转困难的，由各单位自行解决，县财政不再追加预算资金。财政及有关部门要加大与自治区相关部门的沟通与联系，掌握国家和自治区资金支持重点、动向和渠道，切实加大向上争取支持的力度，尽可能获得上级更多的支持，缓解我县财政收支压力。
第五、深化财政改革，完善科学理财体系
改革创新是财政发展的源泉和动力。要以建立健全促进科学发展、统筹协调的财政体系为主线，继续深化财政管理改革，不断提升县人民政府依法理财水平和提供公共服务均等化能力。要结合自治区财政厅《落实科学化精细化管理的实施意见》，进一步细化部门预算编制内容，加强项目支出预算编制，建立科学规范的政府收支分类体系、定员定额管理体系，努力提高财政预算精细化、科学化水平。要进一步严格非税收入管理，加强对国有闲置资产评估、拍卖、变现等环节的监管，坚决杜绝坐收坐支行为，严防国有资产流失，努力提高预算内外统筹能力。要严格按照《宁夏回族自治区政府性债务管理办法》，深入研究建立债务余额预警和偿债能力评估机制，科学编制政府举债计划，切实控制债务风险。要狠抓《中宁县政府投资项目管理办法》和《财政资金审批管理制度》等规章制度的执行落实，加强对政府投资项目的监督检查和投资评审，切实把握好支出力度和进度，增强预算执行的均衡性。继续推进国库集中支付改革，健全完善国库单一账户体系，推行公务卡支付制度，探索制定县本级公务运行补助定额标准，最大限度地节约财政资金，尤其要节约“人、车、会、话、网络、接待”等费用，降低行政运行成本。要按照“收支兼顾，内外并重”的财政监督工作方针，尽快研究制定专项资金监督管理办法，加强对财税政策执行情况和上级专项资金、重点项目建设资金、民生资金使用情况以及会计信息质量的监督检查，严肃查处各种违反财经纪律的行为，积极构建事前、事中和事后监督相结合的财政监督防控体系。对违反财经纪律、财务管理混乱的单位，除通报批评外，要实行严格的责任追究。继续加强“金财工程”建设，提升财政信息化水平，推进农村“三财”管理和村级“一事一议”财政奖补工作，切实为政府管好“钱袋子”，当好人民的“铁算盘”。
第六、加强队伍建设，提高依法理财水平
