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天然气管道保护条例范文1
关键词：油气管道；安全保护；思考
中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
为提高广大人民群众保护石油天然气管道及其附属设施的社会安全意识，强化对石油天然气管道及其附属设施的联防联护，防止石油天然气管道泄漏、侵占、破坏等事故的发生，地方各级政府将把石油天然气管道设施保护工作纳入地方政府政绩考核内容，并层层签订管道保护责任书，从根本上消除本地区石油天然气管道的不安全隐患。也就是说，要不断采取措施，强化执行，建立起石油天然气管道保护长效机制。
一、油气管道安全保护的必要性
我国现有油气管道中的60%已运行20年左右，东部一些原油管网已经运行了30年以上，存在管线老化、储存设施超期服役等问题，管道进入事故多发期；打孔盗油等破坏管道设施的违法犯罪行为猖獗；城乡建设的快速发展导致新的建设工程、生产生活设施占压现役管道严重；此外，自然灾害频繁造成的管道安全隐患也十分突出，加强管道运输安全保障迫在眉睫。
油气管道是我国油气资源运输的大动脉，保护管道就是保障管道运输安全，而管道运输安全直接关系国家的能源安全和公共安全。《石油天然气管道保护法》立法之目的也即管道保护的重大意义之所在。
二、保障石油天然气管道长治久安的关键点
对于一个地区而言，应该：（1）建立省、州（地、市）、县、乡（镇）、村联络员会议制度，分组实施监督检查工作，定期研究分析管道保护的问题和措施。（2）各级地方规划、国土、建设、交通、水利、林业等部门在申报、审批项目时不得违反《石油天然气管道保护条例》，特别是乡（镇）一级政府要切实落实责任，乡（镇）包村干部要把保护石油天然气管道作为农村工作的一项重要工作。乡（镇）政府对农村牧区宅基地、小养殖场、小作坊等项目的审批规划要充分考虑石油天然气管道的安全距离。否则，按照谁审批、谁负责的原则追究相关责任。
对于一个油气企业来说，建议要投入大量的人力物力来对其所辖油气管线进行维护、防守，采取多项日常维护措施，如：采取GPS巡检器、管道变形检测系统进行检测；加强巡线力量，增加巡线密度以及安排人员24小时看护；建立巡线管理及各项管理制度、规定、操作规程；加大员工的培训力度，大力开展对管道沿线居民的管道保护宣传活动，积极主动与地方政府有关部门沟通，及时维护、增加管道地面标识及保护设施，不断加大清理违章占压的力度，并长期检查监督；及时对管道进行安全评价等。
三、油气管道安全保护长效机制建设的建议
1.要站在全局和战略的高度，清醒认识做好输油气管道安全保护工作的特殊重要性和紧迫性。切实增强大局意识、责任意识、忧患意识，以更大的决心，更高的标准，更严的要求，更强有力的措施，全力抓好安全保护工作，使涉油违法犯罪活动明显减少，涉油问题重点地区面貌明显改观，确保供油供气绝对安全，坚决防止发生有重大影响的涉油案件、事故和，坚决防止发生涉油暴力恐怖事件。
2.要振奋精神，树立信心，确保工作任务的全面完成。国务院两次颁布《石油天然气保护条例》，2007年最高人民法院、最高人民检察院出台的《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及2008年国务院明确指出要“提请审议石油天然气管道保护法草案”等，都为集团公司做好这项工作提供了政策和法律保证。只要各企业把安全保护工作同产能建设同步部署，继续加强协调配合，一定能够如期完成工作任务。
3.要切实抓好石油自然气管道维护法的实行工作。建议：（1）深刻开展法令进修宣扬工作，提高贯彻实行石油自然气管道维护法的自发性。（2）加速推动法令实行的各项配套工作。要抓紧做好配套律例的制定工作。相应的部分规章也要兼顾斟酌，抓紧研讨。（3）着重抓好清算违章占压、冲击打孔盗油、规范管道与相干举措措施的相遇订交关系工作。（4）管道企业应该严厉实行法令划定的任务，增强管道维护的轨制扶植和才能扶植。
4.要以强烈的责任感和事业心，认真抓好安全保护工作，务求取得实效。要以保障国计民生，实现国庆安全为目标，进一步抓好油气田及输油气管道安全保护工作；要进一步密切企地协作，深入开展平安油区建设，为油气安全生产创造良好环境；要狠抓队伍建设，打造一支高素质、能战斗的安全保护力量，以适应目前安全保护工作的需要，尤其要把输油气管道安全保护工作贯穿建设、运行的全过程，常抓不懈，从规划、施工阶段入手，提前谋划，提前介入，从源头上开展工作。
参考文献：
[1]夏雪峰.关于建立油气管道安全保护长效机制的思考[J].管理观察，2010（05）.
[2]戚爱华.我国油气管道运输发展现状及问题分析[J].国际石油经济，2009（12）.
[3]马学海，许研新，董浩.并行油气管道保护措施研究[J].石油工程建设，2010（06）.
天然气管道保护条例范文2
一、管道设施是国家重要的基础设施，受法律保护，禁止任何单位和个人从事危害管道设施安全的行为。任何单位和个人都有保护管道设施和管道输送的石油、天然气的义务，对于侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为，有权制止并向公安机关举报。
二、根据《条例》第十五条规定，禁止任何单位和个人从事下列危害管道设施安全的活动：
（一）移动、拆除、损坏管道设施以及为保护管道设施安全而设置的标志、标识；
（二）在管道中心线两侧各5米范围内取土、挖塘、修渠、修建养殖水场、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物；
（三）在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50米范围内爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；
（四）在埋地管道设施上方巡查便道上行驶机动车辆或者在地面管道设施、架空管道设施上行走；
（五）危害管道设施安全的其他行为。
三、任何单位和个人在管道设施安全保护范围内从事以下活动时，应当按照《条例》相关条款规定事先通知管道企业或者征得管道企业同意，并做好相关保护措施：
（一）新建、改（扩）建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路；（二）埋设地下电（光）缆；（三）设置安全或者避雷接地体；（四）在管道中心线两侧各50米至500米范围内进行爆破；（五）采取泄洪等防洪措施；（六）其他可能影响管道设施安全的活动。
四、穿越河流的管道设施，由管道企业与河道、航道管理单位根据国家有关规定确定安全保护范围，并设置标志。在依照前款确定的安全保护范围内，除在保障管道设施安全的条件下为防洪和航道通航而采取的疏浚作业外，不得修建码头，不得抛锚、拖锚、掏沙、挖泥、炸鱼、进行水下爆破或者可能危害管道设施安全的其他水下作业。
五、后建、改（扩）建的建设工程如与已有的管道设施相遇，后建、改（扩）建的建设工程项目单位应与管道企业协商制定具体保护措施。
六、管道企业应当切实履行《条例》规定的义务，建立完善制度，采取措施加强对管道设施的保护。
七、管道企业应当将已建管道设施的有关资料和新建、改（扩）建管道设施规划或者计划报送当地规划主管部门。
管道设施沿线政府规划主管部门在审批新的建设项目时，应核实在役管道具体分布情况，依据有关规定留出足够安全空间，避免新建设项目对管道造成占压和破坏。
八、管道设施沿线各级公安机关负责监督指导管道企业落实管道设施保护措施，及时制止并依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为。
天然气管道保护条例范文3
石油、天然气既是国家重要战略物资，也是安全生产工作重点监管的危险化学品。现根据《石油天然气管道保护条例》(国务院313号令)、市发改委等五部门《关于转发〈关于加强西气东输管道安全保护工作通知〉的通知》，及市消防局《关于落实地下输油气管线消防安全责任的通知》精神，为确保我区辖区范围内输油气管道的安全运行，并建立长效管理机制，经区政府研究，结合本区实际，决定建立*区输油气管道安全保护联席会议（以下简称“联席会议”）制度。通知如下：
一、成员单位
联席会议成员单位为：区府办、区计委、区规划局、区安监局、区公安分局、区质监局，区防火监督处、区燃气办等。
二、会议制度
1、联席会议在召集人主持下开展工作。联席会议召集人由分管副区长担任，各成员单位分管领导为联席会议成员。主要研究和协调输油气管道安全保护工作中的有关重大事宜。
2、联席会议活动形式为全体会议和专题会议。全体会议每年召开一至两次，专题会议根据需要不定期召开。会议由联席会议召集人主持，或受联席会议召集人委托，由区府办分管领导主持。
3、专题会议可根据会议内容和需要，临时确定有关输油气管道设施企业及所在地镇、街道（*工业区）的分管领导列席。
三、工作职责
1、区政府对辖区内输油气管道安全保护工作负责；
2、区安监局是本区输油气管道安全保护工作的牵头协调部门，负责本区输油气管道安全保护的监督管理和协调，并牵头组织制订应急处置预案；
天然气管道保护条例范文4
1长输油气管道工程建设中存在的安全问题
1.1盗采天然气对长输油气管道工程建设的影响
在经济利益的驱使下，经常会发生盗采天然气的现象。而盗采天然气特别是开孔盗采会对长输油气管道的正常运行造成极其不利的影响。给长输油气管道的安全管理工作造成了极大的问题。
1.2施工的第三方造成的工程建设的安全问题
由于长输油气管道工程建设的施工方基本由第三方担任。所以在施工中会出现诸如管线损伤、安全距离不足、违章建筑、挖沙取土等工程建设的问题，都会对长输油气管道的工程建设造成影响。
1.3人为和自然灾害对长输油气管道工程的安全问题
在长输油气管道工程建设当中也会出现人为因素的破坏和自然地质因素导致的灾害。
1.4施工、设计中存在的安全问题
在对长输油气管道工程建设的设计中，经常由于缺乏对建设实际地点的考察，出现了在长输油气管道设计中的问题，加上在施工的过程中也会出现诸如材料质量不合格、建设设备使用不当等问题也会对长输油气管道工程建设造成安全管理方面的问题。
2对长输油气管道工程建设进行安全管理的措施
2.1加强相关法制法规的建设
当前我国颁布了《石油天然气管道保护条例》对长输油气管道工程建设的安全管理工作进行了保证，但是具体的执行过程中还需要进一步完善和补充一些的司法解释，促使条例更加能够发挥作用。地方政府要针对自己的地方特色，颁布保护油气管道工程建设的地方性法规，有助于营造安全的油气管道氛围。
2.2加强宣传长输油气管道工程建设的安全知识
对于长输油气管道工程建设的施工人员来说，必须要充分认识到关于长输油气管道工程建设的相关知识，并且在长输油气管道工程建设当中积极配合当地政府，开展宣传活动，让当地居民对长输油气管道设施的安全法制意识得到全面的提高。例如编制合理的长输油气管道安全教育读本，将读本下发到当地群众手中，配合当地政府完成保护长输油气管道的安全管理工作。
2.3制定针对性的安全保卫工作
长输油气管道建设管理部门要定期开展专项整治活动，严厉打击关于油气违法犯罪等活动，保证长输油气管道的安全治安环境。对于长输油气管道的建设企业来说，要围绕着组织保障、资金保障等制度来不断完善岗位责任制；另外还要加大对重大危险源的监控工作，避免在长输油气管道工程建设中发生突发事件；设置警示标识，完善长输油气管道的安全管理体系。
2.4加强对长输油气管道的设计和施工全过程的安全管理工作
在长输油气管道工程建设的前期工作中，要充分考虑到长输油气管道建设的沿线地质情况、社会环境等因素对长输油气管道安全的影响。需要施工方通过加强对长输油气管道项目的安全评鉴工作，来确保整个长输油气管道项目能够顺利得到运行。在长输油气管道项目中要确保安全设施能够在长输油气管道的设计和施工当中同时使用。在长输油气管道施工建设过程中，要推行QHSE管理体系，以便更好的进行长输油气管道工程建设中的安全管理管理工作。并且在长输油气管道工程建设的过程中要建立有效的工程监理制度。对于那些重要设备如：钢管，就要对其的材质进行严格的审查。在长输油气管道整个运行过程中，要按照上方制定好的安全管理规章制度、和施工方已经存在的技术操作章程来开展长输油气管道工程建设的生产活动。同时施工方还要在长输油气管道的工程建设中建立科学的油气管道应急预案，将长输油气管道建设中出现的紧急情况发生的灾害受到的损失降到最低，并且尽可能的缩短长输油气管道建设工程的抢修时间。
3结语
天然气管道保护条例范文5
疯狂盗油者获得严惩
2006年5月14日，河南省焦作市中级人民法院依法宣判了一起盗窃原油案，一份长达30多页的判决书表明，2002年4月至2003年2月，21名被告人在豆银锁、王纪刚、魏正军、董华平、董学同、王随山、王合运等七人的组织策划下,利用夜幕做掩护，先后在河南省濮阳市、安阳市、新乡市和焦作市境内的中洛石油管道上，短短不到一年的时间内，他们疯狂打孔盗油近20余次，总价值30余万元，致使中洛管线停输共计156小时，管输费损失230万元，中国石化新乡输油处为修复管道共花费抢修费17万元，同时还导致部分农田遭原油污染和减产，给国家财产和石油资源造成了极大破坏。
焦作市中级人民法院经审理认为，以豆银锁等七人为主犯的21人犯罪团伙破坏正在使用的输油管道，严重危害公共安全，已构成破坏易燃易爆设备罪，其中被告人豆银锁被判处无期徒刑，，并处罚金人民币2万元。其余20名被告人也同时领受了各自相应的刑罚。
打击“油耗子”任重道远
“这不是泥土，这是‘油土’！”在管道沿线的濮阳县清河头振兴寨村，两位农民指着被泄漏的原油浸黑的地块说。在一次盗油事件中，“油耗子”逃离时根本不顾原油的泄漏，致使数吨原油白白流进了庄稼地里，现场附近大约两亩田地全被铺了一层厚厚的黑油，成熟在望的小麦全部枯死。
2004年4月18日，不法分子在濮阳市经济开发区一村庄外管道上打了个冲天眼，造成大量原油外喷，当时正刮五六级大风，原油污染带长700多米，36亩麦地、40亩菜地、几十座蔬菜大棚被污染，还殃及十几家个体企业和几十户农民房屋。事件发生后，造成停输12个小时，管道内的原油已形成“初凝”。抢修人员拼死拼活，才将输油管道从“初凝”的险情中抢救过来。否则，一旦停输时间过长，管内温度下降，造成原油冷凝，国家投资4个亿的管道就可能全部报废，成为一段几百公里长的僵死“灌肠”，后果将不堪设想。
“打孔盗油达到了疯狂的程度，几乎每天都有盗油事件，每天都得停产抢修！”中石化管道储运公司新乡输油处的工作人员愤慨地说。
为什么这些人如此猖獗呢？输油处的同志介绍，对盗油者的巨大诱惑，主要来自卖油后的惊人利润，近年来随着油价攀升，一些打孔盗油者甚至叫嚣“盗油比贩毒还要来钱快”。为了更高效便捷地盗油换钱，不法分子盗油的手法和方式也在不断“升级”。
在一个农家小院，我们见到了不法分子用来盗油的各式各样的工具：大堆的阀门、引线，各种大小、长短不一的红色和黑色软体胶管，还有用来销赃的卡车。这些全是被公安机关和巡线人员缴获的作案工具。
这些盗油者经过精心准备，用特制的工具寻找输油管道，并有专人打孔。一伙人还模仿国家专利密闭开孔机的原理，制作出一个打孔器。打孔盗油者从输油管道上接出几十米甚至几百米的管线并埋在地下，管线上装有阀门以便随时取用，作案手段隐秘且不易被发现。
此类犯罪除具有组织周密、团伙作案、技术专业、手段隐秘等与一般犯罪不同的特点外，还具有这样几个特点。一是团伙成员中年人居多。从2004年至今查获犯罪成员看，30岁至45岁的中年人占93%。二是出现了打孔窃油的专业村。据群众反映，清河头乡管五星村有70%的成年男子或直接或间接参加过盗油活动，仅2004年该村的中洛输油管线就发现盗油阀门32个。三是多是团伙作案，犯罪嫌疑人手段狡猾，具有暴力倾向，仅凭巡线员有时无法完成查获涉油车辆等任务。四是有前科的犯罪嫌疑人占比例较大。魏正军打孔窃油团伙，抓获的21名犯罪嫌疑人中，被判过刑的有9人。有些犯罪嫌疑人在劳改时是狱友，出狱后，不思悔改，纠集在一起，继续作案。
据河南省公安厅的同志介绍，面对公安部门的不断打击，“油耗子”的作案区域也在改变，开始有计划地向邻县渗透；犯罪手法也开始出现具有黑社会性质的暴力现象。2002年11月，一伙“油耗子”正在盗油时被治安巡线大队工作人员发现后，竟然采用暴力将巡线人员强行扣留，从容盗油后逃之夭夭。一些巡线人员在盘查盗油分子时还遭受过枪击。中原油田10余名民警在一次设卡盘查时，一辆无牌照盗油油罐车疯狂闯卡，造成两名民警受伤，一辆警车报废。2004年8月，濮阳站巡线员在巡逻中遭到8个蒙面歹徒有预谋的袭击，两名巡线职工被打伤，车辆被砸坏。
主审该案的焦作市中级人民法院法官张国胜说，案件屡禁不止的原因首先是许多被告人直到开庭时还以为他们的行为是一般盗窃，顶多判几年就出去了，岂不知该案应适用刑法第118条和119条规定，以破坏易燃易爆设备罪来定，该罪法定最低刑为三年有期徒刑，最高刑为死刑。其次，盗窃罪规定，除盗窃金融机构和珍贵文物有死刑外，一般盗窃罪法定最低刑为三年以下有期徒刑、拘役或管制，最高刑为无期徒刑，差别较大。从被告人供述看，河北邯郸和濮阳两地废旧机动车交易市场（作案者可从那里买偷油运输车）和小炼油厂的管理不严，是产生盗窃原油的重要诱因，是犯罪链条上的重要一环。三是石油管道线路长，管理技术手段落后。据新乡输油处的同志讲，中洛输油管道全长284公里，仅有巡线人员100名，这100人还被分为两班，即每次仅有50人当班巡线，人员配备明显不足，另外输油管线上七个泵站虽然前几年更新了设备，提高了技术含量，但仍不能清楚分辨出犯罪分子打孔盗油的确切位置，等巡线人员或公安人员赶到后，犯罪分子往往已扬长而去。四是当地政府或公安机关的疏忽或麻痹也是造成案件频发的原因。有的当地政府或公安机关认为石油管线掩埋在地下很安全，不需要太多防范等，存在麻痹思想。
法律与监管要双管齐下
打击涉油犯罪，现有的法律、法规不仅严重滞后，而且还出现了法律相互冲突，法律效力低等问题。如《石油天然气管道保护条例》规定：在管道两侧5米以内，严禁搭违章建筑；严禁挖砂取土，造成穿越河流的管道、悬空等。但在实际生活中，有些农民则搬出土地承包法等法律来说理，弄得《石油天然气管道保护条例》遭遇了许多尴尬。
此外，在2001年的《石油天然气管道保护条例》颁布以前建设了大量占压输油气管道的建筑物，责任认定复杂，清理难度较大，而且隐患大，这一切都急需出台专门法加以规范。
有专家认为，要解决管道安全问题，必须从立法上构建科学的管理机制。要将管道安全视为一种重要公共安全工程，要从源头上抓起，管道管理者和管道运输单位要尽到严格的管理责任，管道安全的维护需要建立相关的责任机制。要通过立法明确管道沿线各级人民政府，特别是公共安全管理机关保护管道安全的责任。在具体的制度上要实行定期安全检查，群众举报等制度。
天然气管道保护条例范文6
近日，省人大法制委、省法学会联合举办“浙江历史文化名城法律保护”专题研讨会，通过集聚各方法学专家学者的智慧，为省人大近期修订《浙江省历史文化名城保护条例》提供参考意见。这是我省人大开门立法、集思广益的一种创新形式，也是省法学会主动参与人大立法，积极推动法学研究成果转化运用的一次有益尝试。
1999年7月25日，省九届人大常委会第十四次会议审议通过了《浙江省历史文化名城保护条例》。条例施行以来，我省历史文化名城保护工作取得了显著成绩。但随着经济社会的快速发展，历史文化遗产保护工作仍面临着巨大压力，条例在具体执行中也显现出一些问题和不足，主要包括保护范围不能适应新形势、保护制度和措施不足、部分条款精神与上位法不符等。
研讨会上，来自省人大法制委、省人大常委会法工委、省法学会的相关领导和省内高校、科研部门及司法实务部门的40余位专家学者，从新条例的立法指导思想、立法体例与原则、保护理念、保护规划、资金来源、申报程序、相对人利益保护、监管体系、责任制度等方面提出了全面的修改意见。
在省法学会根据本次会议综述编写的《要报》上，省人大常委会副主任王永明还专门批示，对这一做法给予肯定，希望今后双方建立长期合作关系，充分发挥我省法学专家的力量，更好地提高我省地方立法的质量。
董服民
宁波：督促政府“深度”治污
日前，宁波市人大常委会组织部分常委会组成人员、市人大代表，就全市工业污染情况开展调研。针对重污染企业转型动力不足，产业结构、布局仍不合理，治污水平没有得到根本性提升等问题，调研组提出了对重污染行业进行一次综合整治，年内所有重污染企业必须通过整治验收等意见。
为落实人大意见，宁波市政府立即制定“深度”治污方案，全面开展了电镀、印染、化工等十大重污染行业的整治提升行动，涉及企业373家，占全市污染排放量的95％以上。
与此同时，相关部门还将重新制定各行业整治标准，并要求电镀行业所有原地改造整治企业和电镀园区于今年6月底前全面完成整治并通过验收，印染行业所有企业需于年底前完成整治并通过验收。 王井才
西湖区：每周向代表通报政府工作
今年以来，西湖区的人大代表每周都会收到一份由区政府办公室主编的《政府工作周报》，上面详细记录了区政府一周来的主要工作和活动情况，以及人代会上确定的重点工作的最新进展情况，使代表足不出户就可全面、及时地了解区政府的主要工作情况。
代表们表示，区政府每周向代表通报工作情况，既体现了对人大代表的尊重，也为代表履职提供了方便，有利于代表在日常监督工作中提出更有针对性的意见建议。
近年来，西湖区人大常委会不断探索与代表沟通的新渠道和新方法，通过网站、《西湖人大信息》、《西湖政情通报》等途径及时公布各项工作动态，坚持让代表结合西湖区政情履职。 杨 宏
永康：全程公开代表建议办理
为让选民及时了解和监督代表的履职情况，永康市人大常委会通过媒体全面公开了332件代表建议意见及其办理情况。
根据《永康市人大常委会关于加强人大代表建议意见督办工作的施行办法》，公开的内容包括代表建议意见内容、领衔人、承办单位、责任领导、责任人及经办人。据了解，公开共分3次进行，第一次公开代表建议意见解决方案、责任单位、限定解决时间等；第二次公开中期建议意见办理进度情况；第三次于年底公开代表建议意见是否在限定时间内落实。 姚小波
衢江区：“互看互学互比”建议办理
日前，衢州市衢江区人大常委会举行了一场声势浩大的代表建议办理“互看互学互比”活动，让各承办单位在比较中找差距，在比较中学经验，在比较中求创新。
近年来，为切实办理好代表意见建议，衢江区各承办单位不断创新办理思路：一些单位推行“挂图作战”法，专门编制建议办理计划书，倒排工作时间，确保办理工作早出成效；一些单位实行建议办理项目化制度，把人大代表提出的建议设计成一个个可实施项目，以提高办理工作的可操作性；一些单位实行办理工作白皮书制度，使办理工作有记载、可量化、可公开。
但是，衢江区人大常委会在督办中也发现，少数承办单位依然存在重视程度不够、办理质量不高等问题。为全面提升建议办理质量，常委会决定在全区精选一批可看、可听、可学的建议办理观摩示范点，组织各承办单位的主要负责人现场观摩、介绍经验、分析点评，让观摩者在互看中发现办理工作的创新和亮点，在互学中汲取办理工作经验，在互比中查找自身办理工作存在的不足和问题。 柯 兰
海宁：分组审议试行“一事一议”
日前，为确保常委会组成人员更深入地审议各项议题，海宁市第十四届人大常委会第二次会议首次实行了分组审议“一事一议”制。
在此次常委会会议上，一改以往几个议题一起分组审议的方式，尝试对每个议题进行单独分组审议。据了解，常委会组成人员以前往往只对自己熟悉的议题发言，而改成“一事一议”后，迫使他们必须针对每个议题进行深入地思考并发言。
实践证明，这一审议方式的革新，有效地调动了常委会组成人员的发言积极性。在该次常委会会议的全体会议上，各小组汇报的审议内容都比以往翔实，几乎每组的汇报时间都有近半个小时。 张正阳
长兴：力促合溪水库环境保护
日前，长兴县政府在对合溪水库上游环境保护工作进行全面调研的基础上，出台了《长兴县合溪水库饮用水水源保护区生态建设办法（试行）》。
这是长兴县政府积极落实县人大常委会意见推出的一项有力举措。作为长兴县新建成的唯一一座大型水库，合溪水库可以解决其下游县城及周边7个乡镇38.6万人的饮用水问题。为确保当地群众饮水安全，长兴县人大常委会在水库蓄水前后多次开展深入调研，并就水库上游环境保护问题提出系列意见建议。
据介绍，新出台的办法对水库上游生态建设的内容和奖励标准都作出了明确规定，在确保合溪水库饮用水水质安全的基础上，较好地引导和鼓励了水库上游乡镇进一步做好水源地保护和建设工作。 张燕飞
临安：催生校车安全管理办法
近日，临安市政府高度重视代表建议办理，在深入调研、充分论证的基础上出台了《临安市学生接送车安全管理工作实施办法》，对学生接送车的安全管理机制、接送学生车辆及驾驶人条件、奖励与责任追究等作出了明确规定。
该办法规定，学生接送工作应坚持公益性为主、经营性为辅的原则，按照政府加大扶持、客运公司主动让利、家长适当负担的基本要求平衡接送费用。办法还明确了镇（街道）、市安委办、交通运输局、教育局、公安局等11家责任单位的工作职责，要求相关单位各司其职，加强协作配合，确保学生接送车安全运行。 冯 娅
松阳：让不锈钢企业告别“燃煤时代”
近几个月来，松阳县人大常委会为推进“田园松阳”建设，结合“进村入企”活动多次深入不锈钢企业调研、视察，积极推动该县不锈钢产业实现可持续发展。
据了解，松阳县境内目前集聚了70余家不锈钢企业，因为要使用大量的煤炭等高碳燃料，给当地大气环境带来了一定的影响，县人大代表也多次反映燃煤产生的空气污染问题。
日前，在松阳县人大常委会的持续推动下，松阳县政府积极引进了浙江永安管道燃气有限公司，将清洁能源天然气通到了工厂车间，使浙江金信、宏盛特钢等一批不锈钢企业告别了“燃煤时代”，用上了液化天然气，实现了“保环境、保发展”两不误。
