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现场会议方案范文1
平均而言,治理比较规范的上市公司每年召开的董事会次数一般至少在8―10次以上。但有意思的是,越来越多的公司董事会会议和表决偏好采用通讯方式。据了解,不少公司的董事会议事原则其实对董事会会议召开的方式和表决方式做了规定:一般是董事会会议以现场召开为原则;必要时,在保障董事充分表达意见的前提下,经召集人、提议人同意,也可以通过视频、电话、传真或者电子邮件表决等方式召开。
一般性理解,通讯表决似乎高效、快捷、低成本,但不便于深入沟通,决策可能偏于草率。实际情形是否真的如此?过度依赖通讯方式将对董事会行为产生怎样的影响?为此,本刊记者对部分上市公司董秘、独立董事进行了调查。
是否采用重在议题
采用通讯方式举行会议并进行表决的一般流程是:提前沟通需要讨论决策的事项,以形成共识;按照规定发出会议通知和审议的议案;给出充裕的时间与董事会办公室讨论修改议案内容;在确定的时间内使用不固定的方式将表决票给计票人;最后形成会议决议。那么通讯会议和表决是否已写进公司章程和董事会议事规则呢?公司一般会在什么情境下采取这一会议形式呢?记者调查发现,通讯方式是否采用因企而异,与董事会所议议题直接相关。
中远航运董秘薛俊东表示,目前董事会采用通讯表决方式是常用的一种方式,股东大会则较少用通讯表决方式,至多是使用现场加网络投票方式。虽然公司章程以及公司董事会议事规则未就使用通讯表决方式进行规定,但作为董秘,“我会根据议题的重要性,来作出上述的判断,希望以后能建议公司制定通讯表决方式细则”。他进一步解释说,有时候董事会审议的议题并不多,而且议题比较简单,或者有时一些董事忙于公务,委托开会的人数较多,这些情况下,一般都会采用通讯表决方式。
一家高速公路公司的董秘说,“董事会采用通讯表决的形式是普遍存在的,但股东大会一般不允许。关于通讯表决方式,我们公司细则里有,一般不存在争议的,又便于履行职责的会用这种方式。涉及重大事件,有不同意见的,或者法律上有规定的,不会采用通讯形式。”
中化国际董秘刘翔表示,他们公司章程有明确规定,一般有突发事项须董事会决策,或简单会议,董事人数无法凑齐的情况下才会通讯表决。
不少上市公司的异地董事会成员较多,它们如何开会表决?
南京银行董秘汤哲新告诉记者,通讯表决范围嵌入在南京银行的章程条款中。一般对于单项、偶然、紧急且符合通讯表决形式的董事会议题,或者上次董事会会议期间已议未决事项,采取通讯表决方式。外地董事多的董事会可能会经常使用此种方式。
“我们有外地董事,但会尽量争取让他们赶过来开现场会议。通讯会议和表决形式也用过,但次数不多。”南海发展董秘金铎告诉记者,“有些事项,时间上来不及会采用这种方式,主要是考虑便捷性。多数是上次董事会已分析讨论过,有些条件尚未成熟,没有立即作决定,下一次采用通讯方式。”
采访中记者发现,央企董事会的会议形式也各有不同。
上海国际金融学院院长陆在某央企上市公司担任独董,他表示,自己所在的公司大多数情况下是采用现场会议,通讯会议是很少的。一般的通讯表决,是先开会讨论,等正式签字时会采用通讯形式。而另一家大型央企的董秘则承认,他们主要使用通讯表决方式,“当然我们都是按照证监会和交易所的明确规定来实施的。”
利弊之辩
通讯方式举行会议进行决议与传统的现场会议形式各有何利弊?它在便捷的同时会否削弱沟通,降低会议的质量?
中远航运董秘薛俊东认为,通讯表决的优势对有些议题来说很明显。例如季度报告,就是一个报告,一个简单的议题,如果开一次现场会议的话,十几个人,国际间飞来飞去,不仅浪费成本还增加环境污染,现场会议也没有太多的效果。他同时指出,明确什么样的议题可以通过通讯表决方式,什么样的议题必须要现场会议,各公司从完善公司治理的角度,根据自己的实际,写进董事会的议事规则,这样可以进一步完善公司治理水平。
陆则比较认同面对面的沟通效果,“我觉得董事会作为决策机构,进行表决肯定是要讨论的,而讨论应该是当面沟通好。”他说,“现在董事会一般在开会前按规定把一些准备资料发过来,开会时董事们讨论、提问,然后再表决。董事会不是说通讯表决完事,是要负法律责任的。”
南京银行董秘汤哲新也更倾向于传统方式。“经由面对面讨论并决策的现场会议显然是沟通最直接、最充分的,这样可提高议事的决策效率。但可能带来议题松散,会议拖沓冗长,议事效率反而不高的情况。通过电话、电视会议等通讯形式,可以紧扣议事主题。”他表示,通讯会议的劣势是,会议的气氛不如现场会议浓,与提案人交流不那么充分,而且不利于董事们之间的情感交流,支撑决策议题的宽度也可能因这种形式收窄。若议题技术难度较大,对决策的满意度会造成一些影响。但会前董事们良好有效的沟通,董事会办公室提供更详实的资料,可能会弥补通讯表决的缺陷。
“我个人感觉这些会议和表决形式没有什么优劣之分。”就职于某央企董事会办公室的朱雪华很直接地说,无论什么形式的会议,都会在会前沟通,然后走个形式。如果议题有问题,一般都会在开会之前就解决了,上会的议题不过是很少的,除非是那种大股东发起的敌对性的兼并收购。
中国社科院世界经济与政治所公司治理中心主任鲁桐认为,通讯方式的董事会会议也是一种开会形式,不能一味排斥,有些议题在以前经过充分的协商和讨论,如果就修改后的方案进行表决,可采取通讯方式。这样能争取效率,不足之处是无法使董事们充分讨论和沟通。
滥用将导致负面影响
尽管对通讯方式举行会议进行表决见仁见智,但受访者普遍认为,过度采用这一方式将带来负面影响。
“我知道有些公司是不经开会讨论,直接把东西寄给董事签字。董事们没有办法啊,东西拿来了,不得不签。通讯会议,文件可以送过来,但是肯定没办法讨论。” 江苏农垦集团的外部董事王志新说,“农垦集团一般是一些小事情才会采用通讯的形式,但是必须警惕的是,这个不能成为惯例。”
陆认为,过多地采用通讯会议表决,是上市公司对公司治理、对中小股东和经营者都不负责任的态度。他说,“很多公司的问题是需要董事会面对面讨论的。有些行业管的范围广,下面的子公司地域也分布广,董事会对问题充分讨论,董事才能行使权力,如果过多地采用通讯表决方式的话,肯定对董事行权不利。”
现场会议方案范文2
关键词：建材工业项目；预热器推头；活性石灰
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.166
1 预热器推头工作原理
推头置于预热器室内，通过推杆与门型架连接在一起，而门型架的运行是由油缸来带动的。石灰石经料仓喂入预热器室内， 进行预热。通过自动化程序对时间的设定，来控制推头动作频率，实现对活性石灰不同产量要求时的调节。
2 预热器推头运行不正常时所采取的措施
（1）液压站压力表显示液压系统油压低：推头的运行是借助油缸的液压作用力实现的，当油缸的液压力偏低时，推头产生不了足够的推力，自然无法将石灰石推入回转窑内。此时解决的办法是：逆时针旋转溢流阀的旋钮，将液压系统的油压调高，一般不超过16MPa为宜。
（2）电磁换向阀阀芯未动作：当控制油缸运动的电磁换向阀阀芯未动作时，液压系统压力虽然高，但油缸内的油压为零，依然无法带动推头运行。此时可从以下几个方面逐次进行检查：1）检查电磁换向阀线圈是否得电？线圈插头上的二极管未发亮，表示线圈未得电则须检查线路，使其得电。2）检查阀芯是否卡死？采用硬质物件顶触换向阀阀芯，顶触时阀芯不回弹，表示阀芯已被异物卡死。此时即便线圈得电推头也无法运动，应拆卸阀块，清洗阀芯，清洗重装时须注意内部小零件，以免丢失。3）检查线圈的接入电压是否符合要求？确定电磁换向阀阀芯未卡死，且线圈已得电，但整流电源损坏造成线圈（DC24V）接入的电压降低，电磁铁的推力不足以推动阀芯打开锁油口，此时油缸内未通入液压油也将不能带动推头运行。
（3）推头运行时与左、右护板，内衬托架干涉：排除液压系统故障外，推头因阻力大而造成的无法运行的情况。首先打开检查门：1）查看推头下部轨道处是否垫有石灰石。当垫有石灰石时，推头会被抬起，造成推头运行时顶面与内衬托架相干涉，无法继续运行。清理石灰石垫层，控制推头与内衬托架的间隙。2）检查推头距左、右侧护板的间距是否均等，且单边间隙至少15mm。当推头偏向一侧运行时，推头侧边将与护板相干涉，造成阻力大无法运行，现场应通过调节推杆的长度来调整两侧的间隙。
（4）预热器推头烧损变形：推头因材质选取不当，长期在高温气氛、阻力物料下运行，造成推头烧损变形，其原有的几何尺寸不能得以保证，运行时与其他物件发生干涉，造成推头不能正常工作，需更换推头。
（5）预热器内部物料烧结：煤粉未充分燃烧，生产一氧化碳等可燃性气体。这些可燃性气体与从窑尾进入的空气在预热室内发生二次燃烧，形成高温煅烧气氛，物料长时间高温煅烧却未进行推料，极易烧结成一体，造成推头运行阻力大，无法运行。此时应停窑冷却后，人工进行清理。
（6）预热器内物料堆积休止角的边缘到下料井的边缘距离偏大：物料喂入预热器室后，因锁料梁的作用，会自然堆积。锁料梁的作用是控制物料不自行冲入窑内，但若控制的物料休止角边缘到下料井边缘距离偏大时，会造成推头所推动的物料量偏多，推头运行阻力大，甚至无法推料入窑。此时须削薄下料井处浇注料的厚度或重新扩大制作下料井，以减小距离。
（7）门型架制造与安装时存在严重偏差：活性石灰生产线中，门型架的形状一般如图2所示。
现场会议方案范文3
我们现在开会。这次沼气现场会议，非常重要，县委、县政府非常重视。参加今天会议的有郑县长和四大班子分管领导，各乡镇书记、乡镇长、分管沼气工作的领导、重点村的支部书记或者村委主任，沼气领导组成员单位的负责人，农业局班子成员和县能源中心的全体人员等共计余人。
会议的议程主要有六项：
（一）由县人大副主任××对××年沼气建设补助款进行现场兑现，并表彰××年沼气建设先进个人；
（二）由南唐、里砦、唐兴三家做经验介绍；
（三）由县政协副主席×××宣读××年全县沼气建设实施方案和考核办法；
（四）由县委常委×××旗做工作报告，总结去年的工作，安排今年的沼气建设；
（五）由县畜牧中心、县信用联社进行表态发言；
（六）由县长×××同志做重要讲话。
下面，进行第一项议程：现场兑现××年沼气建设补助款，并表彰××年沼气建设的先进个人，由县人大副主任××宣布名单。
下面，进行第二项议程：由南唐、里砦、唐兴三家做经验介绍。
首先，由南唐乡乡长×××同志介绍经验；
下面，由里砦镇镇长×××同志介绍经验；
下面，由唐兴镇镇长×××同志介绍经验。
下面，进行第三项议程：由县政协副主席×××宣读××年全县沼气建设实施方案和考核办法。
下面，进行第四项议程：由县委常委×××做工作报告，总结去年的工作，安排今年的沼气建设。
下面，进行第五项议程：由县畜牧中心、县信用联社进行表态发言。
首先，由县畜牧中心主任×××同志表态发言；
下面，由县信用联社理事长、主任×××表态发言。
下面，进行第六项议程：由县长×××同志做重要讲话。
现场会议方案范文4
一、森林保险工作开展情况
（一）基本情况
我县从2010年开始按照“低保额、低保费、保成本”和“政府推动、政策扶持、市场运作、自愿投保、协同推进”的原则，林业、财政、人保财险公司等部门密切配合,共同稳步推进林业政策性保险工作。根据2009年森林资源二类调查资料显示，全县国土面积197.47万亩，林地面积166.7万亩，其中公益林面积64.2万亩，商品林面积102.5万亩。公益林为全省统保，所以我县林业政策性保险对象为生长和管理正常的商品林,不分树种和年龄,商品林火灾保险费率统一为1.5‰,林木综合保险费率为4‰,保险金额2010年和2011年每亩500元，2012年为每亩600元，2013年为每亩700元。2011-2013年，连续三年林木综合保险投保率为100%，居全市前列。2013年商品林投保面积102.5万亩，缴纳保费114.8万元，争取中央和省财政补贴157.85万元，县级财政补贴14.35万元。
（二）主要做法
1、广泛宣传，营造氛围。商品林政策性保险政策性强、牵涉面广,为切实有效地推进此项工作,我县林业部门和保险公司,利用电视、广播等各种渠道,采取印发信件和问答手册、悬挂横幅、电视专题等多种形式,大力宣传保险政策,基层林业站工作人员还深入到企业、村组和林农家中进行宣讲。通过宣传,使广大林业生产经营者充分了解商品林政策性保险的目的、意义,增强了保险意识,提高了自愿参保的积极性。
2、明确职责，密切配合。若发生灾情，由县林业局负责及时派技术员对受灾地进行查勘，建立受灾档案，提供保险标的基础信息，参与查勘定损，建立联合工作机制；县财政局负责做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、监督管理、结算等各项工作，确保专款专用，保费补贴资金及时足额拨付，并定期对资金使用情况进行监督检查；中国人民财产保险有限公司县支公司负责建立被保险人档案管理制度，确保保费及时拨付，理赔资金及时足额到位，并建立林业政策性保险赔偿资金收付存制度，将保险赔偿资金的支付情况录入档案。协调小组负责各单位的指导和协调工作。
3、资金扶持,政策推动。一是按照财政补贴要求，县财政给予了5％的保费补贴。二是安排一定的工作经费。支持相关部门开展保险的宣传服务、检查指导以及理赔勘验等工作。三是为鼓励投保户下一年度积极续保，甚至扩大投保面积，采取了无赔偿优待的措施，即对当年续保时上年无发生火灾赔偿的按年度实交保费给予10%的费率优惠，连续2年无发生火灾赔偿的按年度实交保费给予20%的费率优惠，以此类推，最高优惠至30%。四是考虑到我县大多林农经营面积较小，为了调动其积极性，取消了10亩免赔面积的条款。
4、贴近林农、便捷服务。我县在开展商品林政策性保险工作中,以贴近林农为宗旨,提供简便快捷的投保与理赔服务，对办理投保交费和理赔工作作了明确规定,要求林业站负责具体业务,林农只要到当地乡镇林业站登记后即可办理有关投保手续,大大方便了林农投保。为了及时赔偿损失,要求林业局和保险公司提供上门服务。发生灾情，县林业部门和保险公司须主动在第一时间进行现场勘查,并迅速理赔到位。
5、创新机制、扩大成效。在开展商品林政策性保险中,我县大胆探索,不断创新和建立各项机制。结合我县林情，一是实行商品林统一由林业协会、县上寨林场、含湖林场和蔡阳林场为投保人向人保财险支公司集中投保的形式（加入协会的由林业协会统保，未加入协会的由林场统保）。各单位和林户投保由林业协会或各林场造册投保，各单位和林户交纳部分由各林场代为垫付，再由林场向各单位和林户按标准收取。二是建立续保优惠制度。对无发生森林火灾的种植户,在续保时给予保费下浮优惠。三是建立客户回访制度。保险公司紧密保持与客户的长期联系,倾听投保人的意见和建议,做到提前介入,服务上门,及时掌握动态,不断改进服务方式,提供更加优质服务,从而赢得了客户信赖。
6、控制风险,重在预防。保险的费率与风险成正比。减少森林火灾,是实现森林火灾保险低费率的重要措施。为此,我县在开展火灾保险工作中进一步强化防火管理,采取了许多行之有效的措施,如加强森林防火宣传教育、严格野外用火管理、加大纵火失火行为打击力度、建立健全防范网络、加强森林防火林带及防火队伍建设等,切实减少火灾发生。
实行全县商品火林灾保险和林木综合灾害保险，是我县认真贯彻中央林业工作会议和省委、省政府林业政策性保险文件精神、全面深化林权制度配套改革的一项重要举措，是心系林农、改善民生、为民办实事的具体行动的体现，是建设生态、推进我县林业可持续发展的重要保障。我县将进一步开展林业政策性森林保险工作，进一步化解森林经营风险，有效调动社会特别是林农投资造林育林的积极性，同时拓宽保险业服务领域、优化业务结构、培育新的业务增长点，切实实现保险业务发展与林业改革发展的“双赢”。
二、山林权属纠纷大调处工作
我县于3月22日收到《全市集中开展山林权属纠纷大调处工作方案》后，十分重视，当日县委书记陈阳霞同志亲自主持召集县委、政府有关分管领导布置山林纠纷大调处相关工作。现将我县近期开展林权纠纷大调处工作情况汇报如下：
（一）工作开展情况
1、领导高度重视。根据全市关于集中开展山林权属纠纷大调处工作的统一部署，我县高度重视，县委、县政府主要领导在县委常委会、县政府常务会议上亲自部署山林权属纠纷大调处工作，要求各有关领导、各有关部门要将山林权属纠纷大调处工作作为当前一项重要的政治工作来抓牢抓实。
2、召开县级动员大会。3月30日，我县由县委常委、县委组织部长廖新宇同志主持由林业、、森林公安、法制、公安、各镇等相关单位主要负责人参加的山林权属纠纷大调处工作动员大会，动员大会对大调处工作进行了全面动员和部署，明确了方法步骤，提出了目标要求。
3、强化组织领导。4月1日，县政府下发了《县集中开展山林权属纠纷大调处工作方案》，成立了县山林权属纠纷调处工作领导小组，明确了职责，落实了责任。各镇也相继出台了工作方案，并迅速组织精兵强将对该项工作展开拉网排查调处。
4、举办县级调处人员培训班。4月10日,我县举办了为期一天的林权纠纷调处培训班，各镇分管领导、林业工作站站长及调解员、林场场长、县山纠办、林权管理服务中心调解员和县林业局股级以上干部等50余人参加了培训班。培训班上，市林业局林权纠纷资深调解专家高级工程师和市检察院三级高级检察官张小康同志分别就林权纠纷调处和预防职务犯罪进行了授课。
5、发放编印资料。我县领取和购买了市编印资料印发《市山林权属调处政策法律汇编》共计500册，编印《县山林权属调处政策法律汇编》1000册，下发至各镇村工作人员。
6、建立林权纠纷台账。根据目前排查情况建立了林权纠纷争议台账，我县现有未调处纠纷13起，其中跨县2起，县内11起。截止目前，已协商调处结案5起，1起已政府裁决，其余7起已启动调处程序。涉林件3起，其中1起当事人未书面提出，2起已启动调处程序。
7、加强信息调度。县林业局安排专人编辑和报送信息，建立了信息报送邮箱和县林权纠纷调处QQ群（QQ号），及时交流和报送林权纠纷大调处工作信息。
8、加强部门协调配合。为了更好地抓好涉林纠纷调处工作，县林业局加强了股室间的调配，各股室间特别是林权管理服务中心和山调办的人员、资源在分管领导的统一调度下可视工作需要灵活运用和调配。股室间的统一调配大大充实了调处力量，提高了纠纷调处的工作的质量和效率。
（二）下一步打算
一是进一步加大排查力度。对本辖区范围内的林权纠纷继续进行排查，建立台账，边排查边调解。
二是进一步加快调处进度。将排查出的纠纷由包案领导牵头加快调处进度。
三、贯彻落实全市造林绿化管护现场会议精神情况
（一）迅速传达会议精神。会议召开后，我县林业部门于6月18日召开了全县“发展生态产业，建设森林城乡”工作管护会议，会议传达了6月14日在会昌县召开的全市造林绿化管护现场会议精神，会议由县林业局长主持，县政府副县长出席并部署我县下一步造林管护工作。会上，下发了《关于做好造林苗木管护工作的通知》。
（二）强化督查工作。为全面摸清全县2013年度山上、山下营造林和花卉苗木基地建设情况，县政府拟于在6月26日起至7月10日开展2013年度营造林督查工作。此次督查的将按照《省营造林实绩检查办法》对各造林类型实地逐地块检查造林面积、成活株数、造林成活率、造林合格面积和苗木管护工作情况。督查成果将作为各镇、各有关单位年终考评依据。
现场会议方案范文5
1＃竖井所处位置地下水位较高（超过洞顶高程以上10m），地下水出渗严重，土质为粉质壤土，地质条件十分恶劣。竖井施工采用倒挂壁法，上段位于地下水位以上，采用全断面开挖施工，每浇筑段高度为2.5m；下段受土体含水量增大影响不断发生塌方，浇筑段逐渐减小，由2.5m缩短为1.0m，特别在地下水位以下施工段，流泥、流沙现象频发，浇筑段最短减小为0.5m～0.7m，并且采取了分部开挖、分部浇筑的施工方法，施工难度很大，工期较长。竖井建成投入使用一个月后，发现下部20余米高度范围内的麻花壁两长边方向各出现一条竖向贯通裂缝，位置在麻花壁中间，平均缝宽在2mm～3mm，最大缝宽达到5mm，并且还有发展趋势。同时，在下井口与两侧洞身衔接部位的洞身顶部出现环向裂缝，局部破碎，严重威胁竖井安全，情况十分危急。对此情况，建设、设计、施工单位及时召开现场会议，分析裂缝产生原因，认为裂缝段麻花壁受地下水位高、地质条件差等因素影响，加之采用了分部施工方法其整体性差，不能均匀受力，所以在井外土体和地下水共同侧压力作用下产生裂缝。问题不容忽视，为保证竖井安全和继续使用，必须对竖井裂缝段进行加固。
2竖井加固
由于竖井无法从外部进行加固，因而只能考虑内部加固的方案，同时还要尽可能减少加固麻花壁对井孔面积的占用。因此，通过计算，加固方案采取在原麻花壁内周再浇筑一层厚度为20cm的钢筋砼对原麻花壁进行支撑加固，并采用设置锚筋措施将两层麻花壁连成整体，共浇筑砼50m3。施工时考虑加固的麻花壁自重较大，原麻花壁无法承受，因此，为保证加固麻花壁稳定，在加固施工开始时，先在井下洞底浇筑6根40cm×40cm钢筋砼柱体对加固麻花壁进行临时支撑，然后再由下至上进行加固施工，加固麻花壁高度共26.6m。另外，对下井口两侧洞身顶部的环向裂缝采用洞内钢拱架进行临时支撑加固。竖井加固后，重新投入使用，直至工程结束一直安全运行。
3封堵方案
现场会议方案范文6
一、总体目标
构筑社会消防安全“防火墙”工程，以落实政府职能部门消防工作“四项责任”，夯实村、社区火灾防控“四个基础”，开展社会单位消防安全“四个能力”建设，提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年的努力，使全县消防工作社会化水平明显提升，消防安全环境明显改善，重特大事故尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，确保全县火灾形势稳定。
二、工作任务
（一）落实政府部门消防工作“四项责任”
1．落实组织领导责任。一是各乡镇、各部门要将消防工作纳入任期工作目标，各乡镇、各部门正职是本单位、本部门消防工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，机关领导对其分管工作中涉及的消防安全事项负责。县政府将把消防工作纳入各乡镇、各部门年终目标责任考核，严格落实消防工作“一票否决制”。二是实行消防工作联席会议制度。县政府每半年召开一次消防工作联席会议，通报、分析全县消防安全形势，交流工作经验，研究讨论消防工作中出现的新情况、新问题，拟定消防安全对策、措施。联席会议由各乡镇、县发改委、财政、公安、民政、安监、住建、工商、文化、教育、卫生、广电等部门分管消防工作的负责同志参加。三是各乡镇、县政府各部门在每年重大节假日期间以及火灾多发季节，要组织开展消防安全检查及消防安全知识的宣传提示和教育培训。四是对于县政府挂牌的重大火灾隐患要落实专人跟踪整改，彻底消除隐患。五是发生较大火灾事故的，要迅速报县政府，并及时组织、指挥灭火救援，查清火灾事故原因，做好调查、善后处理等工作。
2．落实监管责任。一是各行业主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和教育培训；在行业、系统内部，要逐级确定消防安全责任人、管理人和消防工作职能部门；逐级建立和召开消防工作例会，研究解决重大消防问题；逐级签订消防安全责任书，明确各级、各岗位消防安全职责，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；逐级实施消防安全标准化管理。要确定行业内消防安全重点单位，定期开展消防安全大检查活动，每年要组织开展火灾隐患专项治理活动，重大火灾隐患按期整改率达到100%。对于发生的火灾事故，行业主管部门要及时召开现场会，分清责任，严肃处理。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制。对涉及消防行政许可、火灾隐患整改、消防安全责任落实、消防宣传教育等方面的重大问题，公安、消防、安监、广电、文化、教育、卫生、工商等相关部门，要齐抓共管，联合执法，共同解决。三是各行业主管部门要制定各自“四个能力”建设方案，督促抓好本行业“四个能力”建设试点,并报县政府备案。
3．落实公共消防设施建设责任。一是严格落实财政部、公安部【300】号文件精神和省财政厅、公安厅制定的《武警省消防部队业务费保障标准》，全额落实专项配套经费。二是今年，全县要完成消防规划编制（包括安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信），并逐步实施。三是制定突发公共事件消防专项应急预案，建立政府统一指挥，公安、交通、通讯、电力等部门共同参与的快速反应系统。四是集中整治出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善消防安全环境。
4.落实检查考评责任。县政府将依据年初签订的消防安全责任书，对各乡镇、各部门、各单位落实消防工作责任的情况进行检查考评，奖优罚劣。
（二）夯实村、社区火灾防控“四个基础”
1．夯实基层消防工作机构建设基础。年，各乡镇要成立消防安全领导机构，组织开展消防宣传和消防安全检查。要把消防工作纳入平安社区建设内容，各社区要建立消防工作组织领导机构，健全消防组织。
2．夯实公共消防设施建设基础。各村、社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。
3．夯实消防工作群防群治建设基础。各村、社区要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防，开展消防安全互查互督，确保一旦发生火灾能够联合组织扑救。
4．夯实多种形式消防队伍建设基础。各乡镇应当根据经济发展和消防工作的需要，依法建立专职、志愿消防队。设有治安巡防队的村、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，在治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育，并承担扑救初起火灾职能。要按照《省城市社县消防建设标准》的要求，年全县20%的村、社区消防工作达到“六有”标准，即：有消防组织机构、有防火公约、有志愿消防队、有宣传阵地，有消防水源和灭火设施、有职责制度。
（三）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
提高社会单位“四个能力”建设即：提高检查消除火灾隐患能力；提高组织扑救初起火灾能力；提高组织人员疏散逃生能力；提高消防宣传教育培训能力。（此项工作在《县社会单位消防安全“四个能力”建设、争创“双百标兵”活动实施方案》中专题部署。）
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1．提高火灾隐患排查整治水平。一是县公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”的消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。二是县公安消防大队要严格履行消防监督职责，针对全县消防安全突出问题，持续开展火灾隐患排查整治，要主动对全县消防安全形势进行分析研判，及时提请政府组织公安、住建、安监等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。三是今年要启动人员密集场所消防安全标准化管理达标创优活动，制定下发达标活动标准和考核细则，督促各单位自行对照完善，公安消防部门要统一组织验收评定。四是要加强建设工程消防监督管理，协调规划、住建等部门共同把关，杜绝未经消防验收合格或消防竣工验收备案的工程投入使用。五是各基层派出所要严格履行日常消防监督检查职责，落实分管消防工作领导和专兼职消防民警，加强对辖区县“九小场所”的监督检查。六是各派出所在消防监督工作中要达到“五化”、“三会”。“五化”即：消防责任明晰化；《标准》悬挂统一化；设施器材管理标识化；消防培训演练制度化；检查巡查经常化。“三会”即：会宣传消防常识；会检查消防安全；会组织指挥扑救初起火灾。七是县公安机关要将消防监督工作纳入基层各派出所的目标责任之中，定期检查，年终考核。
2．提高消防监督执法规范化水平。一是县公安机关要大力加强消防执法规范化建设。深入落实全省执法规范化建设现场会议精神，规范消防执法例会制度；县公安消防大队每两个月召开一次执法例会。二是要建立单位和个人执法档案，对单位和个人执法档案进行展评，对执法中存在的问题及时研究讨论，县公安消防大队每年至少进行一次执法档案展评。三是要大力加强消防监督执法信息化建设和应用，实行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。四是要深化警务公开，增强执法透明度。
3．提高消防宣传教育水平。县公安机关要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富宣传内容，加大宣传投入，全面提高公民消防安全意识。一是继续深入开展消防宣传“五进”，要在主要媒体定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动，并在相关媒体开设消防宣传专栏。要依托消防队站，建设向社会开放的消防宣传教育基地。二是加强消防知识培训，公安机关消防部门要适时举办消防安全管理人培训班。四是要全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推动各级各类学校开展消防安全教育，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，培养消防安全工作的中坚力量，提高社会消防从业人员素质。三是建设面向社会单位和群众的互联网公共消防服务平台，火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4．提高社会管理创新水平。一是深化“大走访”爱民实践活动，严格执行消防便民利民措施，强化服务意识，拓宽服务领域。二是成立技术服务队，对全县消防执法提供面对面地帮助服务，为各单位提供消防技术咨询服务。三是推进消防行业特有职业技能鉴定工作，推行单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格证制度，提高单位消防管理人员专业技能。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识构筑“防火墙”工程的重大意义，成立专项工作领导小组，逐级召开动员部署会议，明确工作职责、目标任务和措施要求，层层签订责任书，自上而下，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。
（二）加强培训，广泛宣传。县公安机关要加强对消防监督人员和基层派出所消防民警的业务培训，充分发挥消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的“三员”作用，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设。县公安消防大队和基层派出所要按照职责分工，对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有一至两名消防安全“四个能力”建设的“明白人”。同时，要运用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围。
