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环保会议制度范文1
关键词:褥疮 肉芽组织 脐血干细胞移植 护理
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.154
【中图分类号】R47 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2012)01-0170-02
褥疮(又称压疮,压力性溃疡)是由于局部组织长期受压,发生持续缺血、缺氧、营养代谢障碍而发生组织坏死、变性的病理过程,也是临床常见的并发症之一[1]。我科于2010年3月收治了1例臀部坏死溃疡期褥疮患者,在多次换药效果欠佳的情况下采取脐血干细胞移植治疗,经过精心护理,达到满意效果,现将护理体会汇报如下。
1 临床资料与方法
1.1 临床资料。患者,女,75岁,因多次“脑出血”致左下肢无力,长期卧床,于2010年1月出现双侧臀部发红,继而出现水泡、破溃,未经诊治,破溃部位逐渐扩大、加深,出现渗液、出血及脓性分泌物,伴疼痛。曾就诊当地医院,予以清洗、换药,效果不佳。患者双侧臀部各见一约6cm×7cm的三度褥疮,深及骨骼,门诊以“臀部褥疮”收入院。入院后行局部换药,抗感染,对症支持治疗,以及两次人工皮覆盖手术,效果不佳,局部软组织条件较差,难以愈合。在患者及家属的同意下对患者实施脐血干细胞移植术。
1.2 方法。患者取俯卧位,术前十分钟肌肉注射哌替啶50mg,创面各注入0.5ml法舒地尔至肌层,将提取脐血干细胞0.5ml稀释至40ml,以进针2cm,注入1ml规格均匀注入,注射完成后以凡士林外敷后纱布覆盖之,术后患者在清醒的状态下返回病房。术后每日换药,行抗炎补液,对症支持治疗。
2 结果
在干细胞移植术后一周左右,新生肉芽组织长出,两侧创面呈鲜红色,表明有新生血管形成,创面干燥、无分泌物。两周后两侧创面缩小为4cm×5cm,新生肉芽组织生长良好。一个月后褥疮面积为3cm×2cm,肉芽生长良好。两个月后创面结痂愈合。
3 围手术期护理
3.1 心理护理。由于患者长期卧床,发病时间长,消耗量大量的人力、物力,久治不愈,家属对其失去信心。干细胞移植术是国内开展的新技术,病人及家属对手术方法及疗效心存顾虑,因此,术前护理人员向病人及家属详细介绍有关知识、异体干细胞的来源及采集过程的安全性;手术可能达到的效果、手术过程、配合方法、注意事项及预期疗效,做好患者的心理疏导,使其积极配合治疗。
3.2 术前准备。完善相关检查,如血常规、心电图;术前禁食、水,备皮等;创面大换药,给予抗感染、全身营养支持等对症治疗。
3.3 人脐血干细胞的准备。本例大褥疮患者脐带血的采集是在新生儿出生以后,取婴儿端3-8cm脐带储两把止血钳结扎、断脐,婴儿被抱走处理,贴近母端止血钳处消毒并将针头插入脐静脉,采集脐血。现取现用。脐带血采集时对产妇、新生儿无影响。
3.4 术后护理。
3.4.1 病情观察。责任护士每天随主管医生查房观察创面肉芽组织生长情况、创面有无分泌物、褥疮面大小,并做好记录。监测生命体征,观察注射部位疼痛、肿胀情况。
3.4.2 加强基础护理。患者不能自主排尿,遵医嘱予以持续导尿,保持会的清洁并做好尿管的护理。保持床单位及病人皮肤的清洁干燥,2小时翻身一次,避免再次受压,防止褥疮加重。
3.4.3 预防感染,定时开窗通风,避免受凉;遵医嘱应用抗生素,局部创面大换药每天一次,换药后用烤灯局部照射30分钟,促进局部血液循环,保持局部干燥。本患者治疗期间未出现发热。
3.4.4 加强营养。进食高营养、高蛋白、高维生素、易消化的饮食,如新鲜牛奶、鱼、肉及新鲜的蔬菜、水果,保证营养的供给,以增强机体抵抗力和组织修补能力,促进肉芽生长及组织代谢,加速创面愈合。
4 讨论
褥疮是很多长期卧床患者常见的并发症之一,一旦发生,给病人带来极大的痛苦,且很难治愈。近年来, 干细胞的研究已成为生命科学研究的一个新的制高点, 干细胞具有可分化成各种不同细胞类型的能力和自我更新的能力[2],干细胞移植已被应用到各种组织, 包括再生骨、神经组织、营养障碍和受损骨骼肌等。此次手术中应用的脐带血间充质干细胞,增殖潜能高、免疫原性低、支持造血功能强,并且取材方便,没有组织配型的问题,脐血干细胞移植手术的成功无疑为巨大褥疮提供了一条经济有效的治疗方法。
参考文献
环保会议制度范文2
一、高度重视,切实加强领导
针对中办、国办环保联合检查及省、市环保督查中发现的问题,县委县政府高度重视,从加强组织领导入手,进一步明确责任,狠抓落实。县政府成立了以县长为组长,分管环保和分管工业县长为副组长、政府办、环保、发改委、安监、经贸、监察等部门主要负责人为成员的环境违法行为整改工作领导小组。县委常委会于6月2日专题召开环保会办会,对产业区环保整治工作作了专题讨论和部署安排。市委常委县委书记、县长分别对产业区环保问题整改提出了具体要求,并明确指示各级环保部门牢固树立保护环境就是发展生产力的理念,把保护环境作为加快发展的生命线和高压线,摆上更加突出的位置,正确处理好当前发展与长远发展的关系、发展经济与保护环境的关系、局部利益与整体利益的关系,始终贯彻环保优先的方针,整改工作要真心改、彻底改,要痛下决心,落实到位,整改到位,努力建设生态园区,实现科学发展、和谐发展、跨越发展。县长于6月3日专题召开县长办公会,进一步落实县委环保专题会议精神,明确责任和要求,有效推动产业区环保问题的整改进度。
二、强化监管,确保整改到位
针对产业区存在的问题,我县用最坚决的态度、最严厉的措施,突出重点,落实责任,强势推进整改工作有序进行。对已进区的所有企业进行全面排查,认真梳理,分类整改。
1、分类规范整治到位
对入园项目全面清理整顿,做到“四个一批”,即:“清理一批”,对不符合产业政策和园区规划、投资规模较小,环评不过关的项目,坚决清理出园。目前,已清理出园项目10个;“完善一批”,对项目投资规模大、符合国家产业政策、污染经治理可达标排放的项目,抓紧完善相关手续;“提高一批”,对符合产业政策、通过环保审批的项目,加强指导,督促其投资规模、投资强度尽快到位,严格执行环保“三同时”制度,确保尽快达到环保要求并申请试生产;“运行一批”,污水处理厂已经获准运行,在集中供热管网覆盖范围内且环保措施已经落实到位的项目,向原环评审批部门申请试生产。
2、完善基础设施到位
目前,污水处理厂已进入试运行4月中旬以来,我县认真落实中办、国办环保联合督查组及省、市环保部门对产业区环保问题整改要求,切实加强领导,明确职责,落实措施,强势推进,产业区环保问题整改工作取得了明显成效,现将整改工作情况汇报如下:
一、高度重视,切实加强领导
针对中办、国办环保联合检查及省、市环保督查中发现的问题,县委县政府高度重视,从加强组织领导入手,进一步明确责任,狠抓落实。县政府成立了以县长为组长,分管环保和分管工业县长为副组长、政府办、环保、发改委、安监、经贸、监察等部门主要负责人为成员的环境违法行为整改工作领导小组。县委常委会于6月2日专题召开环保会办会,对产业区环保整治工作作了专题讨论和部署安排。市委常委县委书记、县长分别对产业区环保问题整改提出了具体要求,并明确指示各级环保部门牢固树立保护环境就是发展生产力的理念,把保护环境作为加快发展的生命线和高压线,摆上更加突出的位置,正确处理好当前发展与长远发展的关系、发展经济与保护环境的关系、局部利益与整体利益的关系,始终贯彻环保优先的方针,整改工作要真心改、彻底改,要痛下决心,落实到位,整改到位,努力建设生态园区,实现科学发展、和谐发展、跨越发展。县长于6月3日专题召开县长办公会,进一步落实县委环保专题会议精神,明确责任和要求,有效推动产业区环保问题的整改进度。
二、强化监管,确保整改到位
针对产业区存在的问题,我县用最坚决的态度、最严厉的措施,突出重点,落实责任,强势推进整改工作有序进行。对已进区的所有企业进行全面排查,认真梳理,分类整改。
1、分类规范整治到位
对入园项目全面清理整顿,做到“四个一批”,即:“清理一批”,对不符合产业政策和园区规划、投资规模较小,环评不过关的项目,坚决清理出园。目前,已清理出园项目10个;“完善一批”,对项目投资规模大、符合国家产业政策、污染经治理可达标排放的项目,抓紧完善相关手续;“提高一批”,对符合产业政策、通过环保审批的项目,加强指导,督促其投资规模、投资强度尽快到位,严格执行环保“三同时”制度,确保尽快达到环保要求并申请试生产;“运行一批”,污水处理厂已经获准运行,在集中供热管网覆盖范围内且环保措施已经落实到位的项目,向原环评审批部门申请试生产。
2、完善基础设施到位
目前,污水处理厂已进入试运行牢固确立“以环境促发展”的理念,紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标,坚持合理开发与保护环境并重,形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。
2、关口控制再严格
抬高环境准入门槛,坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路,严把项目入口关,推动招商引资向招商选资转变,对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关,对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目,一律不得开工建设。严把生产关,对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产,发展效益型工业,加强对现有污染源监管,确保工业企业污染物全面达标排放。
3、环境监管再加强
建立健全环境执法监管体系,加强工业园区环保机构建设,开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收(核准)擅自投入试生产的企业,一经发现,立即责令停产停建,并处以重罚。加强对入区项目的环境监管,对已处罚的环境违法项目加强监控,确保不出现反弹。继续进行深入排查整改,对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为,一经发现,立即责令停产整顿,并处重罚。
4、基础设施再完善
加大资金投入,完善配套环保基础设施。加强产业区污水处理厂管理,确保污水处理厂正常运行,清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划,与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设,尽快替代临时供热中心,新上项目一律不得自建燃煤锅炉,凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除;认真做好园区周围敏感目标搬迁工作,加快安置小区建设,确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。
5、责任落实再加强
把环境保护工作摆上重要位置,县政府每月召开一次常务会,听取环保工作情况汇报,每季度召开一次专题会议研究环保工作,同时建立目标明确、督查有力、严格靠身的责任体系:一是建立环保责任制。建立健全环保联席会议制度,进一步明确政府、部门、管委会及企业四方环保责任体系,确保目标到位、责任到位、工作到位、措施到位、监督到位。二是实行“一票否决”制。建立完善的领导干部环境保护政绩考核制度,制定专门的考核办法,落实环境保护工作“一票否牢固确立“以环境促发展”的理念,紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标,坚持合理开发与保护环境并重,形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。
2、关口控制再严格
抬高环境准入门槛,坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路,严把项目入口关,推动招商引资向招商选资转变,对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关,对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目,一律不得开工建设。严把生产关,对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产,发展效益型工业,加强对现有污染源监管,确保工业企业污染物全面达标排放。
3、环境监管再加强
建立健全环境执法监管体系,加强工业园区环保机构建设,开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收(核准)擅自投入试生产的企业,一经发现,立即责令停产停建,并处以重罚。加强对入区项目的环境监管,对已处罚的环境违法项目加强监控,确保不出现反弹。继续进行深入排查整改,对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为,一经发现,立即责令停产整顿,并处重罚。
4、基础设施再完善
加大资金投入,完善配套环保基础设施。加强产业区污水处理厂管理,确保污水处理厂正常运行,清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划,与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设,尽快替代临时供热中心,新上项目一律不得自建燃煤锅炉,凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除;认真做好园区周围敏感目标搬迁工作,加快安置小区建设,确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。
5、责任落实再加强
把环境保护工作摆上重要位置,县政府每月召开一次常务会,听取环保工作情况汇报,每季度召开一次专题会议研究环保工作,同时建立目标明确、督查有力、严格靠身的责任体系:一是建立环保责任制。建立健全环保联席会议制度,进一步明确政府、部门、管委会及企业四方环保责任体系,确保目标到位、责任到位、工作到位、措施到位、监督到位。二是实行“一票否决”制。建立完善的领导干部环境保护政绩考核制度,制定专门的考核办法,落实环境保护工作“一票否牢固确立“以环境促发展”的理念,紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标,坚持合理开发与保护环境并重,形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。
2、关口控制再严格
抬高环境准入门槛,坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路,严把项目入口关,推动招商引资向招商选资转变,对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关,对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目,一律不得开工建设。严把生产关,对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产,发展效益型工业,加强对现有污染源监管,确保工业企业污染物全面达标排放。
3、环境监管再加强
建立健全环境执法监管体系,加强工业园区环保机构建设,开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收(核准)擅自投入试生产的企业,一经发现,立即责令停产停建,并处以重罚。加强对入区项目的环境监管,对已处罚的环境违法项目加强监控,确保不出现反弹。继续进行深入排查整改,对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为,一经发现,立即责令停产整顿,并处重罚。
4、基础设施再完善
加大资金投入,完善配套环保基础设施。加强产业区污水处理厂管理,确保污水处理厂正常运行,清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划,与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设,尽快替代临时供热中心,新上项目一律不得自建燃煤锅炉,凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除;认真做好园区周围敏感目标搬迁工作,加快安置小区建设,确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。超级秘书网
环保会议制度范文3
(一)顾客和员工的环保认知不深刻
顾客是酒店产品的消费者,对电能和水资源的使用有直接的控制行为。调查发现,坚持节能环保原则的顾客很少,大多数顾客都认为住酒店就应该享受酒店提供的资源。酒店的一线员工是酒店服务行为的操作者,员工的思考观念对酒店能源的控制具有重大意义。访谈中笔者发现,有6家酒店对员工进行了环保培训,但是员工只是有模糊的概念,对环保的重要性依旧缺乏深刻的认识,环保知识也不深入。
(二)大多数酒店都没有环保部门
调查结果显示,只有几家高星级酒店设立了专门的环保部门,但没有对酒店的能源消耗情况和设备使用状况进行专业化的数据分析,只负责制定员工的节能制度。大多数酒店都没有环保部,但表示应该采取环保行为,它们把环保的任务规划到质检部或工程部等其他部门,并未深入对待环保问题。
(三)节能环保行为多停留在控制行为上
通过访问,笔者发现酒店大都等设备老化才更换设备。管理层为员工制定出环保规章,要求员工双面使用复印纸、晚上十二点后只保留基本照明、客房布草实行一客一洗制、检查公共区域的水电等,从而避免能源的浪费。大多数酒店的节能环保举措都停留在简单的控制行为上,而没有花精力去从根本上提升能源的利用率。
(四)优秀的环保酒店未发挥好带头作用
调查发现大多数酒店对于低水位马桶、冰蓄冷系统、电机变频装置等节能技术表示听说过,但并不清楚这些技术的内容以及节能效果,只有少数高星级酒店表示采用了这些技术。迈点网的资料显示,中国部分酒店正致力于走节能环保路线,开发出了-此先进的节能技术,然而笔者采访的酒店大都表示不知道这些技术。优秀的环保酒店并没有发挥好酒店业中的环保示范作用。
(五)有环保交流会议,但涉及面窄
调查发现,高星级酒店整体对环保的态度非常热情,大都表示有参加环保会议,也学到一些控制能耗的方法。大部分酒店都表示知道业内会举办环保会议,但是并没有参加,所以也不知道当前先进的节能技术等。酒店业内环保交流会议的参与者大都为资历深厚的酒店品牌,而没有实现平民化,交流会涉及面狭窄。
三、突破当前格局的对策分析
(一)发挥社会的环保教育影响力,酒店要对员工进行专业环保教育
为了普遍提升顾客的环保素质,必须发挥好社会的影响力,有针对性地加强对公民的环保意识教育。柴静的《苍窍之下》揭示了环境污染的情况,为人们敲响了警钟,却没有从正面的角度对人们进行环保教育,教导人们自发地去实践环保行为。而身为酒店的员工,其环保观念应该比大众更专业,以主人翁的环保态度感染客人。酒店管理层要善于选择专业的培训机构,对员工进行专业化的环保知识教育。
(二)设立环保部门,进行专业的数据分析
能源问题日益突出,控制经营成本成为必须,酒店应当设立专门的环保部门,负责控制一切能源物资消耗。新加坡、丹麦等发达国家的很多酒店都有专门的环保部门对酒店的消耗情况进行数据化控制,发现问题并进行改善。同样,国内酒店的节能之路也该走上专业化道路,对能源的消耗和各设备的能耗情况等进行专业分析,才能将节能环保做得更彻底。
(三)节能环保制度、节能设备和节能设计并用
大多数酒店当前的节能行为都放在制度上,通过规范员工的行为,控制不必要的能源消耗。然而设备的大功率能耗和设计系统的低效率运作同样浪费了大量能源。酒店应该及时更换节能设备,虽然在短期内增加了经营成本,但是长远来看,会为酒店节约大量能源成本,也造福了社会。此外,酒店还能在设计上进行 一些改造,让能源的使用更加合理化。
(四)发挥优秀环保型酒店领头羊的作用
国内已经有少数酒店在节能环保上取得了重大成果,应该通过广大媒体,发挥其节能方面领头羊的地位,营造浓厚的节能环保氛围、畅通传播其节能经验,吸引整个酒店业的观注,从而带动酒店行业在节能环保上的改革。最关键的是,这些领头羊酒店能从实践上对酒店业未来的节能环保行动进行指导,起到示范作用。
环保会议制度范文4
1、提高环保认识,坚决落实基本国策。
把环境保护工作列入政府的重要议事日程,全面落实科学发展观,努力实现经济发展与环境保护双赢的目标。我市当前的环保形势不容乐观,决不能以牺牲环境为代价来发展经济。要建立严格的环保工作考核制度,把环保工作情况列入年终目标管理考核的重要内容,其考核分值要与计划生育、社会稳定分值相同。
2、严格执行“环境保护第一审批权”。
政府要坚决行使“环保第一审批权”,有关部门要配合做好环境影响评价工作,严格执行“三同时”制度,严格执行省政府“八个不得”。对规避、干扰甚至阻碍环保审批、监督的行为,要依法予以追究。要严格执行企业准入制,所有新建和改造项目,都要坚持环评,达不到环保标准的不能批准。没有进行环评的项目,必须补办环评手续。三湾工业园的入园项目必须严格进行环评,符合环保要求才能准入。不符合环保要求准入的,要依法追究批准者的责任。
3、启动长安河流域环境综合整治。
市政府要尽快成立长安河流域环境综合整治指挥部,吸纳发改、财政、环保、农办、农业、林业、水利、畜牧、卫生、国土、建设、规划等职能部门参与。*7年内要启动长安河流域环境综合整治行动,对长安阁以下的河段直至黄盖湖进行全面整治,确保长安河干流与支流水源不受污染。
4、确保污水处理厂正常运行。
市政府要从各种渠道和途径解决污水处理中的各种困难,千方百计保证城市污水处理厂的正常运行,杜绝企业污水和城市生活废水直排长安河,为长安河流域综合整治创造前提条件。资金来源可以从污水处理费、企业排污费和财政专项资金三个方面解决。
5、开征企业污水处理费。
6、市政府要从今年起对城区企业按照居民生活污水处理费同等标准开征污水处理费。无论企业生产用水是由自来水公司供应,还是龙源水库直供,或者企业自备水源,都要无条件开征到位。企业污水处理费要全额用于城市污水处理运行。6、加大环保执法力度。
7、要进一步加大执法力度,强化环保监管和环境违法行为的查处,督促企业全面落实环保措施,对祥宇公司等超标排污企业必须限期整改到位。对21家造纸企业,要按上级有关文件进行综合整治,整治不达标的,坚决依法予以关闭。对奥瑞陶瓷的污染问题,要在2个月内治理到位。对造成严重污染的事件,要启动问责程序,严肃处理有关责任人。7、逐步达到企业排污费法定征收标准。要按照省、岳阳市的有关文件要求,逐步取缔“一费制”,力求达到企业排污费法定征收标准。8、健全环保投入机制。
8、要按照省政府的有关文件要求,市财政应逐步加大环保投入,足额拨付环保经费,保证环保部门正常运转的基本经费。要根据工作需要配置监测设备,切实改善工作条件,提高环保技术水平。要加强环保基础设施建设,加快城市污水管网、垃圾中转站和垃圾无害化处理场建设进程。*7年底工业园排污暗涵与城区主管网要对接到位。要建立健全枯水期城市供水应急机制,完善相应配套设施,确保市民饮用水安全。
9、切实加强环保队伍自身建设。
环保会议制度范文5
这次会议是经市政府第次常务会议研究决定召开的。会议的主要任务是,针对当前全市环境保护的严峻形势和突出问题,进一步强化措施,进一步加压奋进,确保圆满完成今年各项环保工作任务,促进全市环境质量的根本好转。刚才,元生同志作了一个很好的报告,就有关工作进行了具体部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实;华明同志就今年几项环保专项整治行动的落实情况进行了通报,希望大家发扬成绩,进一步加大各项工作力度。下面,我再强调四点意见。
一、统一认识,统一思想,牢固树立科学发展观
党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观”,这是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,也是我们党执政理念的一次飞跃,具有重大的现实意义和深远的历史意义。就环保工作而言,坚持科学发展观,就要树立正确的效益意识,做到经济效益、社会效益、环境效益相统一,在可持续发展理论指导下,以全新的视野规划本地区的发展思路,把环境保护作为经济社会发展的一项重要指标,不能片面追求生产总值的增长而忽视社会和环境效益,坚决摒弃“先污染后治理,先破坏后恢复”的传统发展观念,切实做到经济、社会、生态环境协调发展;要树立正确的政绩观,坚持以人为本,把人民群众的根本利益放在首位,把衡量我们的工作实绩建立在人民群众是否满意的基础上,既要重视经济发展,又要考虑环境的承载能力,而不能片面追求所谓的形象工程,不能以眼前发展损害长远利益、以局部发展损害全局利益;要正确处理好经济建设、资源利用和生态环境保护的关系,以高度的责任感和使命感,未雨绸缪,统筹人与自然和谐发展。总体来看,近几年来我市环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但问题不少。如一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在,地方保护主义和行政干预的现象时有发生,违规审批、越权审批和漏管漏批建设项目的情况屡见不鲜;重审批、轻监管的现象较为普遍,项目审批后未能及时进行动态跟踪管理,对“三同时”的监督检查不够,特别是项目施工期的环保管理更为薄弱;只重视单个项目的微观管理,忽视区域开发的宏观管理,一些地方不注重环境管理规划工作,未能充分考虑区域开发对环境的总体影响,因选址和布局不当造成环境污染和环境纠纷的现象时有发生;环境保护执法队伍素质和管理水平亟待提高,相应的监督约束机制还须进一步完善。这些问题如不尽快加以解决,势必影响全面建设小康社会宏伟目标的实现。全市各级各部门都要把思想统一到加快把建设成为“经济强市、生态大市、旅游名市”和“粤港澳后花园”的战略高度上来,充分认识环境保护工作的重要性、紧迫性和严峻性,强化认识,强化领导,真正把环境保护工作摆在重要议事日程。在加强招商引资、优化经济发展环境工作时,要充分听取环保部门的意见,大力支持环保部门依法行政、履行环保职责;在抓经济建设项目时,要充分考虑当地的环境容量,坚决杜绝环境污染严重的项目进入辖区,绝不以牺牲环境为代价来换取当地经济的暂时发展,走一条科技含量高,资源消耗低,环境污染小,人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。
二、狠抓源头,狠抓基础,严格把好环保审批第一关
抓好环境保护工作,必须坚持标本兼治,重在治本,严格控制污染源头,不断夯实工作基础。一要以规划为指导,强化区域性环境评估。环保规划是环保工作的龙头。各地要认真编制好本地区的环境保护规划,认真抓好环境容量测算工作,通过充分论证区域环境承载力和环境容量,编制区域环境规划,按照区域环评和环保规划的要求进行区域的开发和项目建设,实现从微观管理向宏观管理转变。二要严把环保审批关。认真贯彻实施《环境影响评价法》,严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度,对不符合环保法律法规,不符合国家产业政策的项目,一律不予审批;对没有履行环评报批手续、违反“三同时”规定的建设项目,一律不得验收和发放排污许可证。市政府常务会议提出要求,今后凡属县及县以下新建、扩建和改建的建设项目以及各类规划开发项目,都必须严格按照《环境影响评价法》的规定,首先呈报当地环保部门,由环保部门按法定程序进行环境影响评价,然后依据环境影响评价情况及要求批准立项,办理相关证照。凡未经环境影响评价的项目,计划和项目主管部门不得批准立项,国土资源部门不得提供用地和办理相关证件,建设部门不得批准建设,工商部门不得办理执照,相关银行不得提供贷款,电力部门不得供电,技术监督、安全监督、规划、公安等部门不得办理相关手续,确保环保第一审批权真正落实到位,确保从源头解决好环境问题。三要完善制度,强化建设项目环保监管机制。建立和完善建设项目从审批、项目施工期监督到项目竣工环保验收等全过程的环境管理制度,克服“重审批、轻监管”的现象。认真落实环评单位自律、社会监督、行政监管等措施,加强对环评单位的管理,努力提高环境影响报告的编制质量,使环境影响报告真正为项目审批提供科学的决策依据。建立和完善重点项目施工期环境监理制度,对生态环境影响突出、施工期长或容易造成扰民的项目,由建设单位委托具有相关资质的单位对项目环境保护设施建设、环境保护措施落实情况进行监理,并将环境监理报告作为项目竣工环保验收的重要依据。加强对建设项目环保“三同时”实施过程的环境监察,及时发现和纠正项目建设期间的环境违法行为,督促业主对建设项目的环境保护负责。进一步完善建设项目环境管理备案制度,建立健全全市项目建设环境管理信息化系统,不断提高环境管理水平和质量。
三、依法行政,依法监管,切实加大环保执法监管力度
环保工作是一项系统工程,必须依法实施管理。各级政府要认真履行属地管理职责,不管属哪一级企业,不管企业有多大,企业所在地有关部门都有监督管理责任,都要对每一个企业进行监控,严格依法行政,严格执法,坚决打击环境违法行为,加大查处不法排污行为的力度,对严重违法行为实行重惩重罚、该追究法律责任的坚决追究法律责任,使环境违法者不仅无利可图,还要受到法律的制裁。同时要严肃查处相关领导和执法监督部门的责任。各级政府要加大支持环保部门依法监管。当前个别地方为了招商引资,促进经济发展,出台了一些保护企业的优惠政策,但是不能随意取消和削弱有关环保法律法规的规定和要求,凡是法律有明确规定的,环保部门都要严格依照法律办事。各级环保部门要进一步增强依法行政的法治观念,切实加大执法力度,积极探索运用行政和法律的手段开展环保工作的新思路和新方法。对于辖区出现的问题,该管的要管,该报的要报,善于发现问题,勇于同一切违法行为作斗争,决不能宽容迁就,更不能隐情不报。小洞不补,大洞叫苦,小患不除,必将酿成大患。作为环保部门的同志们,出现问题不制止、不报告,轻者是失职,重者是犯罪。同时,环境监察执法人员一定要提高自身素质,既要从严执法,更要公正文明执法,做到罚之有理,罚之有据,不能以情代法,更不能徇私枉法,。要结合开展各项环保专项行动,加大对违反建设项目环保法律法规行为的查处力度,清查一批违规审批和未批先建的项目,清理一批违反环保法律法规的土政策,严肃查处环境监管中的失职渎职行为,切实解决群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题,促进全市经济持续健康发展。各级各部门要以大局为重,密切配合,积极支持和主动参与环境保护工作。要确保政令畅通,形成环保执法监管的强大合力。
环保会议制度范文6
一、全面完成各项工作
(一)做好办文、办会、办事工作
一年来,办公室加强了对办文办会工作的管理。一是加强收文管理。细化了专人收文工作,做到国家、省、市、区、市环保局来文分别归类登记和归档,方便了股、室、站、队工作上的及时、便捷查阅;做好了文件的阅送、领导批示的即时督办等工作。今年共收文363份。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关,按程序报局领导审核、会签后编号、登记、发文。截止今年10月底,共发文105份,其中红头文件31份(行政文件21件,党总支文件10份),其他资料74份。三是专人管理公章,按照使用规范行印;四是扎实筹办各类会议,努力做到会前准备全面,会中服务周到,会后落实到位。一年来,办公室积极牵头组织了全区2009年国土、建设、环保工作大会、科学发展观动员及自评自查会、安全隐患排查整治月专项行动工作会议、湘江流域重金属污染专项治理及其他工作会议;五是积极组织活动,配合做好检查工作。配合党组开展科学发展观实践活动;配合工会多次组织登山比赛、科学发展观知识抢答赛等活动;组织全体干部职工搞好“三清一化”、“创卫”责任区卫生清扫;牵头做好了“依法办事示范窗口单位”材料申报、2009年环保工作督查资料汇编、绩效评估考核工作;做好了“6.5”世界环境日宣传和环保世纪行调研工作;配合相关股室做好了污染源普查资料建档及省污普办、省爱国卫生、市环境保护督察组、区创建办、区“三满意”督察组的检查工作。
(二)做好环境受理、回复工作
我们把环境工作当作联系群众的纽带和桥梁来抓,认真办好每一件环保,做到有告必查,有查必果,切实维护群众的环境权益,提高群众参与环保的积极性。对群众、前来办事的人员热情接待,文明耐心解答,做到有问必答,用语文明,确保群众和办事人员高兴而来,满意而归。环境受理和回复实行办公室主任负责制,督促被投诉企业与业主按照环保法律法规落实到位,办公室认真做好书面传真回复工作,及时向人和市、区两级政府进行回复。在工作中,还加强了与市环保局、区委、区政府的联系协调。截止到今年10月底,办公室回复了人大政协提案3份;处理了群众、投诉共57起,其中群众来信来访14件,区长公开电话交办的环境投诉案件26起,市局转来的环境投诉案件17起,已结案26起,1件正在办理中,结案率98.2%。
(三)做好门户网站建设和信息报送工作
我分局积极响应区政府的无纸化公文传输系统建设,上半年派工作人员积极参与信息办牵头的公文传输系统培训,安排专人负责管理我分局的信息上传,积极为建设区政府门户网站增砖添瓦。同时,向市环保局上报调研论文2篇,向市环保局、区政府上报环保信息共70多篇,其中在区级刊物上发表10余篇,升级刊物上发表3篇。
(四)做好日常管理工作
今年来,办公室根据局党组会议要求和分局管理制度的要求,重点做好了以下日常性工作:一在日常工作中注意节约和环保,提倡节约办公。严格执行《办公室电脑使用管理制度》,节约用纸、墨盒等耗材,上报、下达的文件、材料一律采用双面纸,确保了修旧利废,有效地节约了资源。二是制定了《2009年市环保局北湖分局工作目标管理考核方案》,把全年的工作任务落实到部门和个人,明确了责任,促进局里各种机制的形成和各项工作的落实。三是做好协调服务工作。认真做好对内对外协调工作,严格执行《车辆管理制度》,及时调度用车,为广大干部职工在工作上提供方便,及时反馈报送、环保信息,对部门、职工的工作要求,基本上确保又快又好的完成。
按照要求逐步落实了资产、财务、人员编制、社保、医保、医疗体检等工作;组织了工人技术等级考试、职称外语考试、环评师资格考试、“五五”普法考试等,做好排污、监测、环评费用收取的非税系统开票工作,认真做好了档案、综治、计生、人事报表及其他临时性工作。
二、存在的不足
(一)督促各项行政管理制度的落实力度不够。我局已制订了许多切实可行的行政管理制度,但在落实问题上存在一些问题。办公室肩负着各项制度落实、检查的重任,执行的力度不够,这方面的工作有待进一步加强。
(二)协调工作的主动性不强。综合协调包括对内、对外、对上协调。这方面我们做得不够,沟通协调机会较少,主动汇报工作的意识不强。
(三)参谋服务职能的积极性不高。作为领导的参谋和助手,办公室应该尽可能地为领导决策提供及时、全面、准确的信息。平时应注意收集整理突出反映环保工作中出现的新问题、新情况、新思路、新举措、新经验、新方法,积极建言献策。
三、下一步的工作打算
(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识,组织起草好各类综合性文字材料。
(二)在综合协调上下功夫。综合协调是办公室为领导、为机关、为职工提供深层次服务的切入点,是办公室的主要职责之一。办公室人员需要在化解矛盾、促进和谐、提高效率方面争做行家里手。在对上协调、对内协调上也要增强主动性,争取领导和其他股室的理解和支持。