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普法教育实施方案范文1
遵照《市“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动实施方案》部署要求,现制定全县教育系统“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动实施方案如下。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,按照“五五”教育普法规划的要求,通过组织有针对性、实效性的普法教育,加强各级各类中小学学生的法律启蒙教育、法律常识教育、法律基础理论教育,培养和提高他们的是非分辨能力、自我保护意识和守法观念,牢固树立崇尚法律、遵守法律的理念,有效预防犯罪,保护自身合法权益,努力培养合格建设人才。
二、活动时间
年11月至年5月
三、活动内容及步骤
(一)宣传发动阶段(年11月15日至12月4日)
各学校要根据目标任务和要求,结合实际,制定“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动实施方案,做好组织、宣传、发动等工作,要充分利用国旗下讲话、宣传栏、黑板报、广播站、校园网、班会队会等形式,广泛宣传开展“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动的目的和意义,做到师生皆知,全面启动普法教育活动。特别是要通过第五个“12·4”全国法制宣传日,开展好宣传活动,在广大师生中传播法律知识,弘扬法治精神,培养法制意识,提高法律素质,为科学发展、社会和谐营造良好的法制环境。
(二)活动实施阶段(年12月5日至年2月28日)
各学校要有针对性地对青少年学生开展法制宣传教育,根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,创新教育形式和手段,丰富学校法制教育内容,提高普法教育的质量与效果,全面推动“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动。
1、继续在中小学开设好《法治教育》地方课程,并积极开发校本课程,切实做到法制教育课程开设计划、教材、师资、课时“四落实”。
2、认真组织教师、学生开展教育法律法规和有关普法知识专题读书活动,让法律知识走进师生,入心、入脑,让违法犯罪远离校园,确保学生健康成长。
3、组织召开法制宣传教育报告会,邀请青少年普法教育宣讲团、法制副校长、“五老”志愿者作法制教育专题报告,引导、启发学生自觉学法、懂法,做守法、不违法的表率。
4、开展学生体验教育活动,通过国旗下讲话、演讲比赛、征文、主题班(队)会、开设模拟法庭等丰富多彩的活动,强化自身体验,大力宣传法律法规知识,提高学生法律素养。
5、积极组织学生参加“省第二届中小学生法律知识竞赛”活动,要采取多种途径广泛动员全县中小学生参与本次竞赛活动,让更多的青少年学生在参与竞赛的过程中掌握法律知识,提高法制观念。
6、认真组织收看《起跑线上的警示》青少年犯罪警示教育专题片,要确保收看率达100%,可截取其中的某个案例对学生进行专题教育,让学生通过身边案例的警示教育达到预防犯罪和掌握法律知识的目的。
7、建立和完善学校、家庭、社会三位一体的法制宣传教育网络,深入开展“小手拉大手互动活动”,让“学生带法回家,送法到万家”,通过学生、家长互动,提高法制教育效果;充分利用各级普法机构提供的法制教育资源,教育青少年学会运用法律武器增强自我保护意识,提高青少年防范侵害的能力。
8、加强对教师的法制教育,要结合师德师风建设,认真组织开展教师学法、用法活动,将法律知识纳入校长、教师培训的重要内容,进一步提高广大教职工的法律素质。
活动期间,县教育局依据制定的“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动检查评估表,对各学校活动开展情况进行检查,及时总结推广新经验,发现活动中存在的问题,全面督促、指导活动顺利开展。
(三)活动总结阶段(年3月1日至5月15日)
1、健全制度,完善机制。各学校要利用本次活动契机,建立健全学校法制教育制度,进一步完善法制教育工作长效机制,坚持不懈地开展法制教育活动,促进学校健康和谐发展。
2、树立典型,深入开展。活动中要及时发现典型,培植典型,树立典型,推广典型,总结典型经验,通过树立典型来影响和带动全县青少年普法教育活动的深入开展。
3、及时总结,报送信息。各单位要及时宣传报道先进经验和典型做法,活动结束后要认真进行总结和反思,宣传信息和总结要及时报送县教育局基教股。
四、活动要求
(一)提高认识,积极行动。各学校要充分认识本次活动的重要意义,高度重视、周密部署、精心组织、密切协作、扎实有效地推进活动开展。
(二)建立活动领导小组和办事机构。县教育局成立由王玉军局长任组长,分管局长和相关科室长为成员的县教育系统“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动领导小组,领导小组办公室设在基教股。各单位也要成立相应的活动领导小组和办事机构,负责活动的组织和领导,要为活动顺利开展提供组织和人员、经费保障。
普法教育实施方案范文2
随着施工企业海外业务的扩展和增长,企业面临的法律风险将会成倍增加,遇到的法律问题越来越多, 普法工作面临许多新的问题。
一是对参与国际项目施工的人员普法教育不够。从当前企业实际来看,大都比较重视施工人员出国的普法教育,但也存在不少的问题。如在普法内容上比较单一,基本上都限于所在国国情、当地法律法规、民俗习惯等。在普法对象上不分层次、需求、接受能力,搞一起集中强化培训,缺乏有效的针对性。特别是施工人员出国后的普法教育明显滞后。每个国家的法律法规各不相同,项目所在地的民俗规定也千差万别,在国内,我们很难掌握这些实际情况,如果普法教育跟不上,就有可能出现纠纷。如一些国际项目由于对项目所在国劳工许可的有关法律规定重视不够,违反了当地法律。人员培训与使用脱节,不按项目要求更换人员。特别是员工HSE和公共安全意识有待增强,有的项目HSE和公共安全制度及实施方案不完善。象巴西和许多非洲国家沿袭的是欧洲国家的法律规则,在环保、劳动保护等方面要求都较国内法苛刻。
二是外籍员工的普法教育有待加强。随着国际工程建设市场竞争日趋激烈,发展中国家为保护本土人员就业,大多采取了用工壁垒政策。用工属地化已成为施工企业未来人力资源的一个主要方向。而工程项目在实施过程中对劳务采取属地化、本土化管理,可以有效解决工程施工中的人力资源问题,降低工程施工成本,加快工程进度,保证工程的施工质量和安全。但与此同时,用工属地化也对项目普法提出了新的要求,如何在既不违反当地法律法规的前提下,让外籍员工接受中方法律规定的约束,这个问题如果处理不好,稍有不慎,就有可能出现矛盾纠纷,有时候甚至出现国际法律纠纷,不仅影响项目进展,而且给企业信誉带来极大影响。因此,如何加大对属地化用工人员的法制教育,实现双方合作互赢,是项目普法工作者应当思考和解决的重要课题。
三是海外项目工区与国内总部相距较远,联系、交通不便,加大了法制宣传教育的难度。海外项目一般周期较长,少则一年,多则三到五年。一方面,国家制定的一些法律法规很难及时在项目部得到宣贯;另一方面,项目部在合同的审批 、管理上存在薄弱环节, 企业法律部门不能及时、准确从总体上掌握各项目组合同签订情况,留下了法律纠纷的隐患。
四是普法教育形式亟待创新。随着现代科学技术的发展和人们思想观念的变化,公众对普法形式的需求更加多样化,传统的单向灌输普法教育,根本无法树立职工的现代法律理念,更无法实现法治的目的,甚至会成为法治的障碍,普法就失去了本意。普法不应该是单向灌输,不是由一群人灌输给另一群人,应是受众面对主体和过程的一种体会和理解,是一种交流和感染,应根据受众的需要和心理特点运用新颖的形式和现代科技手段开展教育。从这点来开,国际项目普法教育的方式方法亟待创新。
二、加强施工企业国际项目普法工作的建议
鉴于当前国际项目越来越多的法律纠纷,笔者认为做好施工企业国际项目的普法工作,必须因国、因地、因时而宜。
一是加大外出施工人员的法制教育,强化企业法律风险意识 。国际项目是施工企业近年来优先发展的业务领域,加强境外施工人员的法制教育意义重大。对于直接参与国际项目的高级管理人员,在普及基础法律知识的同时,应重点加强国际经济、贸易、金融、FIDIC条款等方面知识的学习,保证在国际招投标和项目实施中认真执行合同条款。同时,企业在实施国外项目前还要认真研究项目所在国的国情、法律法规以及当地的民俗习惯,组织施工人员加强学习,教育他们遵守所在国法律,确保人身安全、财产安全和工程安全。江汉油建公司首次走出国门,参与苏丹原油外输管线工程施工,在出国前,公司组织专人编写了《员工手册》和《HSE规范手册》,在员工中开展宣贯和培训,邀请油田外事办的同志对出国人员进行外事教育、宗教民俗、礼仪常识方面的培训,让员工知道哪些行为在当地是违法的,哪些行为是不礼貌、不受欢迎的,从而避免不必要的麻烦和冲突。项目部还针对周边环境的变化,及时补充普法内容。由于坚持不懈抓法制教育,员工都能自觉地遵守当地法律法规,赢得了业主、监理及当地民众的尊重,树立了良好的企业形象,有效促进了项目的顺利完工。
二是重视外籍雇员普法教育。随着外籍员工的逐步增多,劳动纠纷时有发生。要认真学习研究当地劳动法规,坚持“人才国际化、用工当地化”原则,按所在国法律法规办事,注重聘用外籍高级管理和专业技术人才,要善于借助当地法律或劳动咨询机构,加强外籍员工管理,最大限度地保护我方利益,同时严格按合同办事,避免侵害员工利益。提高跨文化交流沟通能力,注重与外籍员工的文化融合。如不定期地组织各种正式与非正式的集体与团队活动,引导外方人员积极、主动地融入项目部的生活文化环境。中国的传统节日,邀请在项目部工作的外籍人员参加,遇到有外籍员工结婚,项目部也组织人员到教堂参加婚礼。节假日,还可以组织篮球、足球联谊赛。让双方在交流中熟悉不同国家的法律规定,达到。
三是强化HSE教育和公共安全管理,确保人身财产安全。加强对当地风险的认知和评价,严格按照当地法律和业主要求,建立HSE和公共安全管理制度及实施方案,细化职业健康、生产安全、交通安全、环境保护、公共安全和应急预案等方面的管理标准和措施。在项目投标阶段,认真制定HSE方案,严格审查施工队伍HSE资格;在项目实施阶段,落实HSE实施计划,加强监督检查和隐患治理;在项目关闭阶段,要对施工队伍进行HSE业绩考核评价。
认真研究项目公共安全风险,加强项目区域公共安全评估,监督检查安保防范措施,进一步完善应急预警机制,增强应对突发事件能力。强化培训,提高安全意识和技能,所有员工要相互提醒并严格遵守HSE和公共安全管理规定,切实将各项管理制度和措施落到实处。
四是建立科学的能规避风险的项目普法机制。一是建立快速灵敏的信息通道,以主动获取海外项目招标信息和全方位 、详细的施工国法律环境和、政治、财经、军事动态信息,以及施工区的地理环境信息、民风民俗情况,为有针对性地开展普法活动打好基础。二是法律事务工作人员要及时介入项目提供前期法律咨询论证,就外部项目合同对方的主体资格、资信、合同的诸项条款及财务结算使用权等多方面情况认真审查,以确保外部项 目合同条款齐全合法,权利义务明确平等;对资信情况实在不掌握的,要通过该国第三方专业征信机构进行调查,对对方资信不佳,没有履约能力的,要求对方提供担保或予以否决。
五是进一步创新国际项目法制宣传教育的途径和方法。形式创新是提高法制宣传教育工作实效的重要手段。要在继承企业法制宣传教育传统手段的基础上,适应现代社会科技发展和思想观念的发展变化,不断拓宽普法途径,创新普法方法。要通过出国人员携带有关的普法宣传材料以及利用电子邮件、QQ、MSN、网络课堂等现代网络传输方式传递国际工程涉法内容,传送普法知识竞赛试卷开展竞赛活动等,使普法宣传涵盖海外项目,实现普法宣传的“横向到边”。在形式上,可通过举办通俗易懂、职工喜闻乐见的法制文艺演出以及法律咨询、法律知识竞赛等活动,寓教于乐,使广大职工在潜移默化中接受法律知识的熏陶。如在巴西管道施工中,为了让员工增强安全意识,项目部对所有员工集中进行了一次安全教育,并专门聘请当地著名的话剧团,搭建舞台,编排安全专场演出,活动收到良好的社会效果,不仅受到巴西员工的欢迎,也受到业主巴西石油公司的表扬,而且这种做法在全线得到推广。
普法教育实施方案范文3
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和上级关于法制工作的决议决定为指导,牢固树立和贯彻科学发展观,全面实施“五五”普法规划,积极推动全市统计工作高效、有序运行,教育全体干部职工认真学习统计工作的各项法律法规和政策,进一步增强法律意识、服务意识,依法管理,依法办事,逐步提高全市统计工作的法治化管理水平,推进全市统计事业的发展进程,为焦作的社会经济发展做出更大贡献。
二、工作目标
通过开展“法律进机关”活动,进一步增强机关工作人员的宪法和法律意识,提高法治化管理水平,努力维护改革发展稳定大局。同时,结合“讲正气、树新风”主题教育活动,切实加强领导干部的作风建设,加强干部思想道德和党纪国法教育,提高反腐倡廉、拒腐防变意识。
三、方法步骤
开展“法律进机关”活动,采取以局机关工作人员的法治教育为主线,以干部学法为主体,以法律法规培训为平台,认真落实各项“法律进机关”活动的内容、要求。
“法律进机关”活动分启动阶段、实施阶段、总结阶段三个步骤进行。
启动阶段(20xx年4月)。制定“法律进机关”活动的实施方案,成立相应机构,明确责任,全面启动“法律进机关”活动。 总结阶段。(20xx年5月底)。对开展“法律进机关”活动开展情况进行总结,肯定成绩,查找不足,总结经验。
四、组织与领导
成立宣传教育领导小组。党组书记、局长王国政同志任组长,局副职、调查队、中心领导任副组长,各职能科室负责人为成员,负责指导普法教育工作,下达工作任务,检查监督工作的进展。下设办公室,办公室设在局监察科,具体负责“法律进机关”活动的各项日常工作。
五、保障措施
(一)提高认识,积极实践。开展“法律进机关”活动是落实“法律七进”的重要组成部分,是全面落实市委、市政府关于开展“五五”普法宣传教育,推进“平安焦作”建设的重要举措,全局上下要深刻认识搞好“法律进机关”活动的积极意义,增强做好这一活动的责任感。“法律进机关”活动作为传输法律知识的有效手段之一,能够不断提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理好各种矛盾的本领,能够不断提高执法公职人员的法律素养,严格执法,维护公平和正义,促进社会和谐。
普法教育实施方案范文4
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十、十八届二、三中全会及系列重要讲话和中央、省、市、县委政法工作会议精神。紧密结合我县法制宣传工作实际,以“六五”普法为抓手,深入开展法制宣传教育和法治实践活动,全面推进“法制进家庭”活动。进一步提高普法依法治理工作服务科学发展的水平,为实现“百姓富,生态美”有机统一,创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
深入开展“法制教育进家庭”活动。(一)各乡(镇)司法所要抓好两个重点村(社区),作为典型示范。(二)发放一张法律入户告知卡,发放一本常用法律书,一份法制宣传单。(三)每户培养一名法律明白人(这个法律明白人可以是户主,也可以是家庭主妇等等);各乡(镇)司法所要以村组为单位建立法律明白人台账。充分发挥法律明白人的积极作用。(四)不断提高广大人民群众的法律意识和法律素质,使每户村(居)民做到学法、懂法、守法、用法,争创“五个之家”,即:遵纪守法之家、健康文明之家、团结友爱之家、懂法明理之家、勤劳致富之家。增强村(居)民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力,进一步维护和促进社会和谐、稳定、发展。
三、工作要求
(一)切实把深化“法制教育进家庭”活动作为加强法制建设的一项基础性工作来抓,统一部署,统一组织实施,抓好抓实,确保工作落实到位。
(二)进一步健全机构、完善制度。做到有专人负责,经常分析在开展普法教育和“法制教育进家庭”工作中出现的新情况、新问题,及时采取有效措施加以解决。确保“法制教育进家庭”活动全面深入开展并取得成效。
(三)充分利用法制讲座、以案说法、法制宣传栏、宣传橱窗、图片展、编发宣传资料等群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育方式,把法律和法律服务送到各个村(居)民之中,做到宣传到户、服务到家、教育到人。
(四)加强阵地建设,要及时指导各村、社区更新宣传栏内容,抓好村(居)民学校和图书角(橱)建设,提高现有阵地的利用程度,为村(居)民学习法律知识、获取法律服务提供稳定便利的场所。
四、工作保障
(一)加强组织领导。为确保“法制教育进家庭”活动取得成效,我局成立法制教育进家庭活动领导小组。
普法教育实施方案范文5
一、理清思路,提前做好各类工作计划
人无远虑必有近忧,法制宣传科将在2012年工作开展情况的基础上,根据2013年的工作需要认真制定完善《区2013年“六五”普法工作计划》、《区2013年“法律六进”工作计划》、《区2013年法制宣传教育工作目标管理实施方案》和《区2013年法制宣传工作要点》等计划和方案。
二、合理安排,有条不紊地开展法制宣传活动
法制宣传与教育工作是我科室的本质工作和重点工作,2013年我们将按照“六五”普法规划要求和上级有关精神指示认真开展普法教育工作:
1、开展全区务工返乡人员普法月活动。
2、开展“3.8”妇女维权周活动。
3、3月份开展一次送法活动(乡村)。
4、4月份开展全区的“六五”普法中期考核验收工作,并做好迎接省市验收考核准备工作。
5、7、8月份开展一次送法活动(企业)。
6、7月份举办一期全区普法骨干、联络员培训班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣传日的宣传工作。
三、提高认知,切实做好民主法治示范村居创建工作
开展“民主法治示范村”创建活动,是深入推进基层民主法制建设的有效措施和载体,是切实维护农民利益的具体体现,是加快农村小康建设的必然要求。计划2013年上半年召集各乡镇司法助理召开一次专项会议,对民主法治示范村居创建工作的各项要求进行详细说明。7、8月份抽时间对各家申报的村居进行实地调研和考察,在各项指标达标后,按时上报,报切实提高民主法治示范村居创建工作的水平和质量。
四、统筹兼顾,一着不让地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同时,我们还要做好以下一些工作:
1、做好半年小结工作。
2、4到6月份之间提请区法制宣传领导小组召开一次成员联席会议,研究部署青少年、企业经营管理人员、公务员等学法工作。
3、整理台帐资料,做好市局考核准备工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建设考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之间认真做好区人大、政协代表视察全区普法工作的准备工作(邀请的提出,汇报材料的准备,台帐的准备,观摩点的准备)。
6、做好法制宣传示范单位的培育工作
7、做好迎接省、市“六五”普法中期检查考核工作。
普法教育实施方案范文6
××市财政局:
在市财政局的指导下,我局根据五五普法工作安排和自身实际,以管理为重点,以提高素质为目的,按照“依法治国、建设社会主义法制国家”基本方针的总体要求,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,广泛深入的开展法制宣传教育,积极推进依法行政、依法理财工作。现将我局五五普法的自查情况报告如下:
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
普法教育是一项长期而艰巨的工作,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导
为加强“五五”普法教育工作的领导,我局成立了“五五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,分管法制工作的副局长担任副组长,各科室负责人任成员,并在局综合科设领导小组办公室,负责日常工作,健全了法制工作机构。普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“五五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《××县财政局“五五普法”规划》,明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“五五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)狠抓实施落实
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实
“五五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《××县财政局“五五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大领导干部的普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了县司法局领导为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习的效果,我局积极组织相关考试,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。组织了《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》《公务员法》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗、标语专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员法》等法规。创新宣传形式,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。配合县妇联开展“三八”维权周和县工商部门开展“3.15”消费者权益日、配合县国土房管部门开展“4.26”世界产权日和县公安机关开展“6.26”国际禁毒日、“7.13”反宣传日、配合县卫生局开展“12.1”世界艾滋病日、县财政部门的“12.4”税收宣传日等重要宣传节日。开展各种有针对性的法制宣传教育活动。特别是每年的12.4的全国税收宣传日,积极向广大群众宣传《会计法》、《预算法》、《税收征收管理实施细则》。全面发动,大力宣传,营造和谐的普法教育工作氛围,通过办板报12期、宣传栏12期、张贴标语100张、悬挂横幅20幅等形式,做到人人知道,个个明白。通过各种宣传的形式,提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准,提高依法办事、依法行政的能力。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工到财政局联系的高坪乡政府以展板卡片、赠送资料、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政普法读本》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《××县会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合县委、县政府依法治县工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
根据县政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《××县财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、为了认真推进依法理财,我局转发了《××市财政局关于印发〈××市财政局执法过错责任制追究暂行办法〉的通知》的通知,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了××县财政局关于印发《××县财政集中核算支付中心管理制度》的通知、协助县府出台了××县乡财县管乡用改革实施办法(试行)的通知,并严格贯彻落实。为实现决策的科学合法,由领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处作了备案。
(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。