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工作综合报告范文1
镇办“三定”是具有法律效力的规范性文件,也是镇办履行职能职责的重要依据,拟定“三定”中要注意把握以下原则:
一是市场决定原则。贯彻落实十八届三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用”要求,认真清理政府应尽之责,凡市场能够配置的、公民及社会组织能够自主的,政府及其事业单位不再作为职能或大包大揽,着力解决“政企不分、政社不分”问题。
二是依法授权原则。贯彻落实十八届四中全会“法无授权不可为”精神,凡无法律法规依据的都不能定为政府的职能,着力解决滥用权力和“管不了”、“不该管”问题。
三是权责对等原则。贯彻落实“固本强基”理念,进一步强化镇办职能,打造有限责任政府,着力解决权小责大、重权轻责、权责脱节问题。
四是精兵简政原则。贯彻落实“简政放权、控编减编”要求,严控机构设置、人员编制和领导职数。尤其要结合取消和下放行政审批事项,对涉及职能弱化或消失的,要根据变化情况适当调减编制和职数,着力解决“人浮于事”问题。
五是因事设岗原则。贯彻落实“因事设岗、人岗相宜”要求,在镇办政府主要职责范围内,把每项职责逐条细化到所设机构、落实到具体岗位、对应到县区部门,着力解决机构设置庞杂、职责交叉重复以及职责失位缺位问题。
镇办“三定”和所设事业单位“九定”涉及面广,内容丰富,拟定工作中要突出把握以下三个重点:
一是准确界定职能。在机构编制领域,“职能”是指机关及事业单位职责权限和工作任务以及所发挥的功能和作用。如果说名称、职能、编制构成了机构编制基本内容,那么职能是“灵魂”和“中心”,名称、编制只是职能的外在表现形式,只有履行职能的需要,才能设立机构;只有准确界定机构职能,才能科学地起名称、核编制。改革中,全面、准确地界定职能,是做好镇办“三定”的核心工作。具体而言要处理好四个关系:一要处理好“有无”关系。十八届三中全会已明确界定了“市场无形之手”与“政府有形之手”的关系,这次改革要对镇办现有职能逐一梳理分析,对能够由市场调节或公民、法人及其他组织自主决定的,对行业组织或者中介机构能够自律管理的,都不再作为镇办政府及所设机构的职能;认真厘清政府“管不了”、“管不好”、“不该管”的事务,对能够通过市场手段解决的就不要用行政手段解决,把不该管的事项剔除,该管的事项写具体、写准确,把市场在资源配置中的决定性作用发挥好。二要处理好“上下”关系。根据省上要求,这次镇办内设机构数额有限,每个内设机构需应对上级党委、政府2个以上的工作部门,机构设置不可能一一对应、面面俱到。因此,要结合县区政府机构改革,对直接面向群众、由镇办管理更为方便的经济社会事务,尽量下放到位;镇办政府在主要职责范围内,把每个内设机构职责任务细化分解到岗,并明确对应的县区部门,确保“上下”之间工作衔接顺畅对位。三要处理好“左右”关系。坚持一件事情原则上由一个机构负责,厘清镇办机关内设机构、下属事业单位、部门派驻机构彼此之间的职责关系,分清职责边界,不能把一项事情交由多个机构承担,避免职责交叉、多头管理,防止因机构职责、办事程序界定不清,致使群众办事环节过多问题发生。四要处理好“新旧”关系。这次镇村综合改革与上轮乡镇机构改革间隔三年多时间,期间有过多次取消和下放行政审批事项,怎么处理好“新旧”三定之间的关系,需要全面厘清镇办现有与原定、取消与新增的职能,做到“合理归并,同类挂靠”。对旧“三定”中适应新形势、新任务、新要求的职责,要充分考虑政策的连续性,该保留的予以保留;对明确取消的事项、已完成的工作、整合及下放的职能,要重新评估界定,该取消的坚决取消,该承接的承接到位;对依据现行法律法规新增的职能,在“新三定”中予以充实加强,并明确相应的责任。
二是理顺体制机制。在机构编制工作中,体制是指机关、事业单位的隶属关系、职责权限划分和管理层级等方面的具体体系和组织制度;机制是指部门之间以及部门内部之间协调、配合、约束等工作制度和运行方式。镇办体制机制是否顺畅,与广大群众切身利益密切相关,这次要通过改革进一步理顺理镇办管理体制机制,着力提高行政效率。一要精简机构设置。根据省上要求,这次改革要求在上一轮乡镇机构改革的基础上,进一步精简完善机构设置,机构总数及名称不得突破政策要求。上级部门下放、加强或实际工作增加的职能,在对应的镇办内设机构中充实相关职责任务,设置综合性岗位,不得另行设置机构,避免机构设置庞杂,办事效率低下。二要下放管理权限。着力理顺关系、还权赋能,除法庭、公安派出所外,对具有管理职能的工商所、食药所、司法所、国土所、畜牧兽医站等部门派驻机构均要下放到镇,机构整合设置,职能由整合后的机构承担,不能明放暗不放。三要简化办事环节。按照“简政放权、方便办事”原则,把每个办、所、站的职责任务、工作流程、办事时限明确到位,尤其对政策规定取消的职能,不能因减权而增加办事环节,确保改革后群众办事更加方便快捷。
三是合理核定编制。广义的编制是指各种机构设置及其人员数量的定额、结构和领导职数配置。这里狭义的编制是指机构编制管理机关核定的人员数额和领导职数。这次改革中,要坚持“以事定编”,防止人浮于事。一要总量控制。以县区2012年底人员编制数为基数,在现有镇办行政、事业编制总盘子内,本着“严控人员编制、降低行政成本”的要求,统筹核定镇办人员编制。二要科学核定。依据职责任务增减变化情况,参照镇办辖区面积、人口与编制数量之比,按同一标准核定人员编制,确保镇与镇之间核编数量大体平衡。对按政策要求下放到镇的派驻机构,行政机构可合用镇办行政编制,原用编制县区统筹,
特别是司法所混编制问题可一次解决;事业单位下放到镇后,纳入镇办事业编制总盘子统一核定。三要适当调减。1996年以来,我市先后进行了4次乡镇机构改革,乡镇总数由452个减少至161个,但编制总量未做大的调减。这次市县镇改革,省市都有控编减编指标要求,要在总结过去改革经验基础上,对涉及职能弱化或取消、乡镇撤并、机构整合等情况,相应地调减编制、核减领导职数,不能简单地“两两相加”,该精简的要精简到位。镇办“三定”涉及“权力划分”及“责任界定”,是一项严谨细致的工作,县区编委办公室要审慎对待,注意把握以下方法程序:
一是镇办上报。这次省市的镇村综合改革文件,对镇办内设机构职能职责有宏观的指导性规定,具体到每个镇情况有所不同,不能简单照抄照搬,或者一纸文件涵盖所有镇办的机构编制事项。比如,就职责任务而言,省级示范镇、文化旅游名镇、县域副中心镇等,职能就有不同。因此,市上批复各县区镇村综合改革方案后,县区编委办要制订下发“三定”格式文本,各镇办依据格式文本要求,结合实际情况,把本镇及所涉机构的职能职责明细化、具体化后,再报县区编委办初审,这既是“三定”、“九定”的工作程序,也是镇办进一步学习、理解和掌握自己职能职责的有益过程。
工作综合报告范文2
一、工作责任落实情况
在2017年由县人民政府批准成立了XX县农业水价综合改革领导小组的基础上,2018年4月27日,县人民政府批转了《XX县农业水价综合改革联席会议制度》,相继于5月21日批转了《XX县灌区管理暂行办法(试行)》、《XX县小型农田水利工程水费征收使用管理办法(试行)》、《XX县农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法(试行)》、《XX县农业水价改革工作信息报送制度(试行)》、《XX县农业水价综合改革工作绩效评价办法(试行)》、《XX县农业水价综合改革工作监督检查办法(试行)》、《XX县农业水价综合改革工作验收制度(试行)》等七项制度。今年,我县农业水价综合改革办公室制定了《XX县2019年农业水价综合改革实施计划》,为推进我县农业水价综合改革进程提供了有力保障。
二、农田水利设施健全完善情况
在全国第一次水利普查数据基础上对全县各中小型灌区灌溉面积进行核定,因作物轮种、退耕还林还草等原因,各灌区有效灌溉面积核定为:塘曲灌区2.15万亩,新塘曲灌区3.619万亩,刚北灌区(三角城种羊场)27000亩,黄玉灌区1.68万亩,尕曲灌区,2.44万亩,塘渠灌区1.607万亩,刚北灌区(红山村)0.14万亩。近三年我县大力发展高效节水灌溉面积,其中2016年新增高效节水灌溉面积0.56万亩,2017年新增高线节水灌溉面1.2万亩,2018年新增高效节水灌溉面积0.5万亩。同时,也积极推进农田水利基础设施维修养护工作,2018-2019年共投入299万元,对我县五个中小型灌区进行了维修养护,完成了塘渠灌区水权证的发放,产权证及管护证发放完成。完成了2020年农业水价综合改革重点推进灌区既定目标,确定黄玉灌区为2020年重点改革推进灌区。
三、建立农业水权制度情况
由于我县灌区农作物结构单一,土地产出率低,粮食作物收入占农民总收入比重较低,多年未征收水费。自2017年农业水价综合改革开展以来,在调研各灌区耕地等相关数据的基础上,按照《青海省用水定额》进行了初步的水权分配,将水权优化分配到各中小型灌区。
四、建立健全农业水价形成机制
根据农田水利工程设施建设和用水管理情况,按照工程情况、种植结构、水资源量、管理情况等方面综合施策,因地制宜,分类指导,在尊重农民意愿的前提下,合理调整我县中型灌区农业供水价格,《XX县中型灌区农业水价测算书(征求意见稿)》,经县发改局物价部门审定,确定XX县中型灌区有效灌溉面积为30.184万亩,灌溉水有效利用系数0.425,2017XX地区中型灌区农业灌溉用水总成本1612727元。单位成本5.34元/每亩,单方水价 0.0323元每立方米,最终定价成本为6元/每亩。2019年我县制定出台了水价调整方案,农业灌溉用水政府定价为为6元/每亩,明确我县农业用水灌溉用水水价调整分步实施,2020年至2021年按运行成本终端水价的50%(3元)计收,2021至2022年按运行成本终端水价的70%(4.2元)计收,2022年至2023年按运行成本终端水价的100%(6元)计收。
五、建立精准补贴和节水奖励机制情况
为深入贯彻落实国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》(〔2016〕2号)和省政府办公厅《关于印发推进农业水价综合改革实施方案的通知》(青政办发〔2017〕21号)及海北州人民政府办公室第1号督办通知要求,为进一步强化工作责任, 大力推广节水技术、促进节约用水,保障农牧民和用水户种粮积极性,促进农田水利设施良性运行,根据《XX县农业水价综合改革实施方案》的要求,结合我县实际出台了《XX县农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法(试行)》,通过财政预算落实奖补资金10.5万元。
六、终端用水管理模式
从2015年小型水利工程管理体制改革开展后,我县进一步明确了灌区水利工程的产权,逐步落实了灌区水利设施的管护权,各灌区干、支渠及末级渠系委托乡镇水管所或农牧民用水协会进行维修养护,并签订了管护协议,加强基层用水单位对水利设施维修养护的重视,引导群众逐步加强参与水利设施维护的自觉性,逐步建立有效的运行机制,确保工程长期良性运行。
七、加强政策宣传和技术培训情况
农业水价综合改革在我县的开展存在很大的难度,加强政策的宣传是必不可少的途径,我县通过下乡宣传等措施发放宣传单,悬挂横幅,发放宣传单。2017年至今多次组织人员参加学习培训,到甘肃、西安等外省及贵德、互助等兄弟县进行学习交流,学习先进的管理及改革各项工作推进经验。
八、建立工作改革台账,按时间节点信息报送情况
按照省、州各级相关部门的要求,我县及时报送月报表及季度、年度总结报告等,建立台账,完善档案管理,专人管理。
九、资金使用情况
我县有效利用水利发展资金,将第二批水利发展资金结余17.71万元和第四批水利发展资金专项投资28万元有效融资,按照促进农业节水、提高农业用水效率、优化资源配置,细化目标任务的原则,对2018年度我县重点推进灌区刚北灌区实施量测水设施配套安装项目,项目已完工。
十、下一步工作计划
(一)加强组织领导
进一步提高认识,切实把农业水价综合改革作为重点任务,积极推进落实。督促乡镇人民政府对本行政区域农业水价综合改革工作负总责,加强组织领导,结合本地实际制定具体实施方案,明确改革时间表和分步实施计划,细化年度改革目标任务,建立健全工作机制,及时协调解决改革中遇到的困难和问题,抓好各项改革措施落实。
(二)加强协调指导。
认真履行职责,联合物价、财政、国土、农牧等部门加强沟通,协调配合,形成合力,加大对农业水价综合改革工作的指导、支持和推进力度,定期总结改革经验,具备条件的要及时予以推广。
工作综合报告范文3
(一)强化组织领导
自脱贫攻坚工作开展以来,为切实加强对驻村联户帮扶工作的组织领导,将帮扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。每年对领导班子的变动及时进行调整,并及时调整充实精准扶贫工作领导小组,在精准扶贫工作中,扶贫工作领导小组多次专门召开碰头会,专项研究、指导单位扶贫工作。
(二)完善各项机制,做好结对帮扶。
根据每年贫困户名单,结合干部职工实际情况,确立了由局机关干部职工与贫困村贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶相关机制。根据县扶贫办安排和贫困户需要,定期对贫困户进行走访,了解其基本情况和当前需求,并如实填写帮包责任人纪实,确保入户率,保证了解到真实情况,掌握第一手资料。按照县扶贫办公室规定的程序和规范开展扶贫工作。
(三)加强学习联络,提升帮扶本领
自脱贫攻坚工作开展以来,党组成员及扶贫领导小组成员共开展脱贫学习研讨7次,认真学习贯彻党的脱贫攻坚精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县扶贫办的安排部署,认真学习省、市扶贫办的各类文件、手册,学习相关部门扶贫文件,掌握精神实质和扶贫手段,通过学习提高了整体素质,为扶贫工作的顺利开展奠定了坚实基础。
(四)努力提高帮扶实效
根据县扶贫工作要求,所承担县脱贫攻坚“五通十有”行业部门的任务,主要是“十有”中的有卫生保洁制度和有良好的生态环境。结合我县城乡环卫一体化工作,由环卫一体化办公室对139个贫困村环卫保洁制度上墙情况、村容村貌、生态环境等情况进行定期督导,以省、市城乡环卫一体化标准为标杆,发现问题,及时反馈,督促整改,推动良好生态环境的长期保持。积极与人社部门对接,摸清意向保洁员底数,通过人社与财政提供公益性岗位的方式,顺利完成问题销号;在美丽乡村建设工作中,我单位积极与贫困村进行对接。
脱贫攻坚存在的短板 自脱贫攻坚以来,作为县扶贫领导小组成员单位,对照行业部门要求,对镇办139个贫困村“五通十有”中“有卫生保洁制度”情况督导力度还有待加强。 二、建立长效机制
一是加强脱贫攻坚干部队伍力量,针对贫困村、贫困户实际,精准选派帮扶干部,起好发展致富带头引领作用。各科级干部要率先垂范,亲自部署脱贫攻坚、带头参加精准帮扶工作;各帮扶人员要攻坚克难,主动作为,为打好打响打赢脱贫攻坚战发挥示范引领作用。
工作综合报告范文4
一、宣传发动阶段(8月28日-9月7日)
8月28日市容环境综合整治动员会召开后,各成员单位高度重视,共抽调车辆10部、人员50人,通过车辆宣传、悬挂条幅、电视广播、张贴通告等各种宣传形式,在城区开展了为期10天的宣传活动,真正做到了市容环境综合整治家喻户晓。一是给所有经营业户发放了市容环境综合整治通知书,告知本次综合整治的内容和标准;二是针对存在占道经营行为的业户下达了限期改正通知书380份,限其在9月8日前自行整改;三是在县电视台循环播放《关于在城市规划区内开展市容环境综合整治活动的通告》,并在城中村公开栏、县主要街道张贴公告500余份;四是在县电视台、大众开设了市容环境综合整治专栏,引导广大群众树立文明风尚。通过前期宣传工作,在社会上营造了良好的活动声势和舆论氛围,并且在深入群众走访交流中了解到,此次综合整治活动是群众所盼、民心所向,群众普遍表示欢迎和支持。
二、集中清理阶段(9月8日-9月30日)
自9月8日起综合整治活动进入集中清理阶段,各成员单位共抽调人员200人、车辆38辆参与清理行动,所有执法人员上下齐心,始终坚持吃苦耐劳、攻坚克难、敢打硬仗的优良作风,加班加点、早起晚归,严格按照整治标准不放松,切实做到了讲政治、讲大局。通过二十多天的集中清理行动,共计清理占道经营的早点、夜市、摊贩等860余处,查处违法宣传车辆50余辆,查扣噪音喇叭70余个,清理擅自悬挂条幅、绳索、灯线等60余处,违法广告牌匾800余块,乱贴乱画1200余处,暂扣露天烧烤炉具15台。拆除老大济路、庆淄路、西关街等违章建筑、乱搭乱建30余处。检查监督餐饮、食品企业和商户270余家,下达限改通知书170余份。在文安路全路段、南环中路完成停车位划线500余个,查处乱停乱放车辆600余辆,有效缓解了城区交通拥堵的现状。积极推动烧烤市场建设,引导不符合室内经营条件的业户迁入市场经营,目前,东关街塑料厂市场已建成开始招商,工业路织三场地准备动工建设。完成城区门头牌匾升级改造的排查摸底工作,并上报了升级改造费用明细等基础材料,加快推进门头牌匾升级改造工程的进度。尤其针对文安东路新疆少数民族占道经营的问题,综合整治领导小组做了大量耐心、细致的工作,顺利完成了清理任务。通过这段时间的集中治理,店外经营、露天烧烤、乱堆乱放、乱贴乱画等现象得到了彻底清理,城市环境秩序有了明显提升。
三、下一步工作建议
这段时间的综合整治工作取得了一些成绩,但是如占道经营、烧烤污染等问题稍有松懈就会反弹,为了达到治标又治本的效果,按照城区实际情况,提出以下建议:
一是合理规划城区集贸市场。当前城区内蔬菜市场少且分布不合理,多处自发形成的菜市场成为城区秩序管理的突出问题。针对流动摊点的管理宜疏不宜堵,没有合理的安置场所,流动摊点占道经营的问题不会彻底解决,建议对城区零散的小面积闲置土地进行排查摸底,合理利用闲置土地开发建设小型蔬菜市场,既解决流动摊点安置问题又方便群众生活。
二是择址规划建设出租车辆市场。本着解决问题,方便群众的原则,尽快规划建设高标准出租车辆市场,将东关转盘出租车辆、机关医院对面出租车辆、南关老汽车站出租车辆集中迁入,进一步改善城区环境,方便群众。
工作综合报告范文5
一、加强教育,提高队伍整体素质为搞好综治工作,我们首先从强化队伍的整体素质着手,一方面,不断加大对干部员工政治思想的教育力度,经常利用讲座、报告会等大小会议开展形势任务、理想信念、廉洁自律及职业道德教育,以身边的典型案例开展警示教育;另一方面,以“四五”普法为重点,有计划、有步骤地开展了安全知识及特种岗位操作规程等培训,使广大干部员工遵纪守法意识明显增强,提高了队伍的政治思想和业务素质。在今年的“四五普法”工作中获得好评。二、夯实基础,明确目标管理责任
在平时的工作中,我们坚持把社会治安综合治理摆在重要议事日程,并纳入年度计划,将综合治理与经营管理工作同部署,同检查、同考核。
一是完善了有关规章制度。根据公司有关文件精神,我们在原有制度的基础上,先后制定了《安全事故行政责任追究的暂行规定》、《安全事故隐患管理办法》《零库存采购供应管理暂行办法》、《进一步加强工作的通知》、《治理工作环境、维护公共设施的管理办法》等规章制度,进一步严明制度、规范操作,堵塞了管理漏洞;
二是坚持实行综合治理目标管理。综合治理目标管理从部领导拓展到科室(车间)、班组,全年自上而下层层签订责任状,责任状签订率达到了100%;并通过业务员与各供货单位签订《廉洁共建合同书》,层层签订《党风廉政责任状》,进一步明确了综治目标责任;
三是加大了综合治理考核力度。在年初制订社会治安综合治理工作要点》及考核细则的基础上,每月将综合治理落实情况与经济责任制挂钩,严格考核,奖惩兑现,有效地促进了综治工作的开展。
三、落实责任,确保实现综治目标本着一级对一级负责的原则,我们加强了综合治理工作的领导和动态管理。
一是进一步加强了安全保卫防范措施。针对本部仓库点多、面广等特点,大力开展以仓库防火、防盗为重点的专项治理,在部可控费用紧张的情况下,仍投入资金安装了部分防盗窗,添置了近2万元消防器材,将油库原来的泡沫消防器材全部更换为干粉灭火器,新增了8公升干粉灭火器45台等消防器材;
工作综合报告范文6
一、进一步提高对综治工作重要性的认识
综治工作事关全局、全社会的稳定,一定要高度重视,一年来本人以党的十7大精神和“三个代表”重要思想为指导,不断加强学习,认真研究布署。配备了专职综治人员,把综治工作摆上重要议事日程,列入了本部门年度工作规划,定期研究布署,一季度至少一次。
二、狠抓综治工作各项措施的落实
按照市综治委的要求,我局每季至少召开一次综治领导小组会、工作例会和通报讲评会,每月召开一次治安形势分析会,每半月召开一次矛盾纠纷排查调处会,检查各项综治工作的落实情况,分析排查本单位及职工中存在的不稳定因素,对本部门综治工作中存在的问题及时下达整改通知书,限期整改,经过排查没有发现问题的也记录在案,并做了详细的会议记录,同时向市综治委汇报,实行每半个月“零”报告制度和重大问题立即报告制度。
三、开展法制和道德宣传教育工作
我局坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力加强防范工作,认真落实各项安全防范措施,深入持久地开展基层安全创建活动,加强法制和道德宣传教育,大力宣传模范人物和典型事迹。
四、强化综治工作责任制