城市管理交流发言材料范例6篇

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城市管理交流发言材料

城市管理交流发言材料范文1

团区委书记关于做好城市志愿者招募工作的交流发言

一、对奥运会城市志愿者工作的认知和理解

城市志愿者是指在赛会期间,在城市运行领域有特定服务岗位的志愿者,一般集中在城市志愿服务站点提供服务。城市志愿者工作是是“有特色、高水平”奥运会志愿服务的重要依托和载体,是北京共青团组织在志愿服务理论和实践方面的重大创新,也是我们对奥运会的独特贡献。通过对已经完成的“春节服务周”、“五一服务周”公益实践活动的总结,实践充分证明,城市志愿者工作党政支持、社会需要、大众关注。这项工作一定程度上代表着北京城市形象,代表着奥运筹办工作的水平。我们理解,城市志愿者主要有四个方面的功能:

一是提供温馨的便民服务。城市志愿者提供的信息咨询、语言翻译、应急服务等三类基本服务功能,根据赛会期间市民和游客的客观需求,具有较强的针对性和实效性。特别是应急服务功能,既能为站点自身运行提供有效的安全保障,又能延伸政府城市管理和公共服务的手臂。同时,各站点根据自身实际,设计开发各类特色活动项目,注重细节建设,打造出不同的站点文化,能够让大家深切体会到志愿者温馨周到的服务。

二是营造热烈的志愿氛围。赛会期间,在赛会志愿服务如火如荼开展的同时,城市志愿服务也将吸引更多的市民参与其中,实现“场内场外同样精彩”。城市志愿服务更能体现出大众参与,具有更强的渗透力和影响力,与市民和国内外游客的生活、休闲、娱乐、旅游更能紧密契合,有利于更广泛地引导大家关注奥运、支持奥运、参与奥运。

三是构建亮丽的城市景观。赛会期间,城市志愿服务站点根据“疏密有序、合理设置、和谐呼应、美观得体”原则和“点线面”有机结合的科学布局,与周边城市景观融为一体,充分发挥对美化城市景观锦上添花的作用。同时,站点设施具有民族风格、北京特色的设计,以及统一着装的志愿者的青春形象,能给人以耳目一新的感觉。

四是保留厚重的奥运遗产。城市志愿者工作更深远的历史意义在于广泛整合凝聚不同层次、不同领域、不同行业、不同地区的志愿者资源,抓住奥运会志愿者工作的历史契机,为推动志愿服务事业科学长远发展注入更快、更强、更持久的动力。城市志愿者工作中探索出的信息管理平台、管理体制、运行机制以及锻炼出的志愿者队伍,都将转化为有形的或无形的奥运遗产,促进全市志愿服务事业实现新的跨越。

二、整合各方资源,认真做好奥运会城市志愿者招募工作

招募是做好城市志愿者工作的基础性环节,自6月18日城市志愿者招募工作启动以来,__团区委高度重视这项工作,本着“加强互动、增进合作”的原则和“全面动员、突出重点”的工作要求,认真整合区域资源,从多种渠道入手,做好城市志愿者招募工作。

一是做好体制内定向招募工作。充分发挥共青团的组织优势,专题召开各直属团组织负责人会议并下发相关文件,统一部署在全区各直属团组织中加大宣传力度,开展定向招募工作,广泛动员机关公务员、企事业单位职工、大中学生和社区居民报名参加城市志愿者。前期主要通过组织网上报名和团干部备案相结合的方式,一方面扩大招募覆盖面,另一方面做好报名人员的调查摸底和统计分析,为下一步城市志愿者的培训和管理打好基础。近期又向各直属团组织发放EXCEL统计表,方便将定向招募人员向信息管理平台的集体导入。下一步,我们还要协调区文明乘车办、区交通支队等单位,将文明乘车监督员、交通协管员等人力资源整合到城市志愿者队伍中来。

二是做好面向社会公开招募工作。广泛开展城市志愿者招募宣传月活动,充分发挥西单地区人流量大、辐射效应广的特点,宣传城市志愿者通用政策和报名指南,并动员志愿者团队一天开展一项不同主题的特色宣传活动。截至目前,累计开展宣传咨询30000余人次,发放宣传资料45000余份。在全区开展的“百场奥运志愿者暨文明观众培训宣讲活动”中,将城市志愿者的内涵、功能和招募方式作为宣讲内容之一,引导广大市民关注城市志愿者招募工作。正在着手设计印制具有__特色的城市志愿者招募宣传材料,通过向社会的广泛发放,进一步激发社会各方人士参与__城市志愿服务的热情。

三是做好赛会志愿者申请人的转化工作。__区目前有赛会志愿者申请人5000多名,90都具有大学本科以上学历,驻区中央部委、金融机构、医疗单位和高科技企业青年白领占很大比重。他们都是需要团结凝聚的宝贵的青年人才资源。目前,__团区委正加快进行首轮资格审查工作,同时征求每位申请人是否转化为城市志愿者。从统计来看,80以上申请人愿意转化为城市志愿者。在总结以往“春节服务周”、“五一服务周”公益实践活动经验的基础上,今后将按比例把赛会志愿者申请人分配到各直属团组织和城市

志愿者管理骨干所组织的团队,广泛开展城市志愿者培训、测试和公益实践活动,以此作为赛会志愿者选拔的依据和标准,并逐步强化区域、区属城市志愿者资源的互动和合作。

四是做好区域单位城市志愿者招募工作。根据__区驻区中央、市属单位多的区域特点,加强与驻区单位的联络沟通,统筹推进城市志愿者招募工作。依托“区校共建”平台,召开“区校志愿者工作合作座谈会”,动员驻区和周边共建高校大学生志愿者资源集体导入到__区城市志愿者报名库,壮大__区城市志愿者队伍。强化和驻区中央部委、金融机构、医疗机构团组织的交流互动,动员驻区单位白领青年以集体报名的方式加入到__区城市志愿者队伍,目前已经与国家开发银行、西单商场等单位达成意向。加大城市志愿者招募工作在“两新”组织中的宣传力度,动员“两新”组织团员青年特别是来京务工青年群体加入城市志愿者队伍。

三、进一步做好城市志愿者招募工作的几点建议

在推进城市志愿者招募工作的过程中,通过与有关方面的交流互动,针对发现的问题,提出有关建议如下:

一是建议进一步细化城市志愿者的激励保留政策。目前,城市志愿者通用政策中关于城市志愿者权利和激励保留的规定过于笼统,导致很多人对城市志愿者招募存在谨慎保守情绪。比如,赛会期间城市志愿者证件是否和赛会志愿者证件具有相同的效力,城市志愿者是否和赛会志愿者享有同样的受表彰权利,等等。很多高校团组织负责人担心,差别性的激励保留政策容易给学生造成不平等的感觉,影响其报名参加城市志愿者。建议进一步明确城市志愿者的激励保留政策,消除人们在城市志愿者报名及赛会志愿者申请人转化时的疑虑。

二是建议进一步明确各级团组织在城市志愿者工作中的职责。在京团委共同的青春奥运共同行动宣言,为凝聚各级团组织共同做好奥运志愿者工作奠定了良好的体制性基础。但在我们的工作中也发现,做好奥运会赛会志愿者工作已经成为大家的共识。很多团组织负责人,比如参加我们座谈会的很多高校团委负责人,对城市志愿者的概念、职责等的理解仍然不够清晰,做好城市志愿者工作的意识和责任感不够到位。建议以在一定范围内发文的方式,明确各级团组织在城市志愿者工作中的职责和定位。

三是建议加快推广高效便捷的城市志愿者管理平台。在与驻区及周边高校等有关方面协商,要求其提供人力,集体报名参加城市志愿服务的过程中,我们发现,很多单位团组织负责人有一个主要担心,就是在赛会期间,他们可能会承担大量比如赛会志愿者管理等任务,没有精力完成对本单位派出的城市志愿者的管理任务。这一担心在一定程度上影响了其组织集体报名参加城市志愿者工作的积极性。为了打消这些顾虑,建议加快推广城市志愿者信息管理平台,建立功能强大的短信和邮件系统,减少大量的组织管理城市志愿者的成本,为集体报名工作创造良好的环境,同时也为下一步即将开展的测试赛、培训和各类公益实践活动创造良好的组织体系。

另外,建议继续充分利用各类媒体加大对城市志愿者工作的宣传力度,引导广大市民进一步明晰对城市志愿者的认知和理解,为城市志愿者招募营造良好氛围;继续改进城市志愿者站点装备,使其轻便、坚固、易行;继续深化城市志愿者服务功能的研究和探索,保护好志愿者的积极性,确保城市志愿者在赛会期间成为城市中一道亮丽的风景。

《团区委书记关于做好奥运会志愿者招募工作的发言》来源于,欢迎阅读团区委书记关于做好奥运会志愿者招募工作的发言。

志愿者管理骨干所组织的团队,广泛开展城市志愿者培训、测试和公益实践活动,以此作为赛会志愿者选拔的依据和标准,并逐步强化区域、区属城市志愿者资源的互动和合作。

四是做好区域单位城市志愿者招募工作。根据__区驻区中央、市属单位多的区域特点,加强与驻区单位的联络沟通,统筹推进城市志愿者招募工作。依托“区校共建”平台,召开“区校志愿者工作合作座谈会”,动员驻区和周边共建高校大学生志愿者资源集体导入到__区城市志愿者报名库,壮大__区城市志愿者队伍。强化和驻区中央部委、金融机构、医疗机构团组织的交流互动,动员驻区单位白领青年以集体报名的方式加入到__区城市志愿者队伍,目前已经与国家开发银行、西单商场等单位达成意向。加大城市志愿者招募工作在“两新”组织中的宣传力度,动员“两新”组织团员青年特别是来京务工青年群体加入城市志愿者队伍。

三、进一步做好城市志愿者招募工作的几点建议

在推进城市志愿者招募工作的过程中,通过与有关方面的交流互动,针对发现的问题,提出有关建议如下:

一是建议进一步细化城市志愿者的激励保留政策。目前,城市志愿者通用政策中关于城市志愿者权利和激励保留的规定过于笼统,导致很多人对城市志愿者招募存在谨慎保守情绪。比如,赛会期间城市志愿者证件是否和赛会志愿者证件具有相同的效力,城市志愿者是否和赛会志愿者享有同样的受表彰权利,等等。很多高校团组织负责人担心,差别性的激励保留政策容易给学生造成不平等的感觉,影响其报名参加城市志愿者。建议进一步明确城市志愿者的激励保留政策,消除人们在城市志愿者报名及赛会志愿者申请人转化时的疑虑。

二是建议进一步明确各级团组织在城市志愿者工作中的职责。在京团委共同的青春奥运共同行动宣言,为凝聚各级团组织共同做好奥运志愿者工作奠定了良好的体制性基础。但在我们的工作中也发现,做好奥运会赛会志愿者工作已经成为大家的共识。很多团组织负责人,比如参加我们座谈会的很多高校团委负责人,对城市志愿者的概念、职责等的理解仍然不够清晰,做好城市志愿者工作的意识和责任感不够到位。建议以在一定范围内发文的方式,明确各级团组织在城市志愿者工作中的职责和定位。

三是建议加快推广高效便捷的城市志愿者管理平台。在与驻区及周边高校等有关方面协商,要求其提供人力,集体报名参加城市志愿服务的过程中,我们发现,很多单位团组织负责人有一个主要担心,就是在赛会期间,他们可能会承担大量比如赛会志愿者管理等任务,没有精力完成对本单位派出的城市志愿者的管理任务。这一担心在一定程度上影响了其组织集体报名参加城市志愿者工作的积极性。为了打消这些顾虑,建议加快推广城市志愿者信息管理平台,建立功能强大的短信和邮件系统,减少大量的组织管理城市志愿者的成本,为集体报名工作创造良好的环境,同时也为下一步即将开展的测试赛、培训和各类公益实践活动创造良好的组织体系。

城市管理交流发言材料范文2

关键词:施工安全;工程质量;措施

前言

随着现在城市化的不断发展,燃气在居民生活中所占地位越来越重要。社会对燃气的需求日益增加。伴随着需求量的不断增加,施工安全问题也受到了社会各方面的高度重视。近年来燃气施工过程中事故屡有发生,对施工者的人身财产都造成严重的损失,并且此种现象还有逐年攀升的趋势。因此如何打造让群众放心,保证施工安全的高品质燃气工程成为当前迫切需要解决的问题。

1 燃气施工中的技术管理工作常见的问题

近年来燃气在城市中不断发展已经成为居民生活中的主要能源,燃气工程的好坏直接关系着居民的生活质量,同时也牵扯着施工人员的人身财产安全。因此燃气工程施工中的技术管理工作就显得尤为重要。就目前来看燃气施工中的技术管理工作仍存在许多问题,需要管理者不断吸取经验,积极完善管理。

1.1 施工准备阶段审查不严谨

在施工准备阶段对施工人员资格审查不严谨,部分燃气工程施工过程中参与施工的技术人员达不到专业水平,出现了鱼龙混杂的情形,多数施工的技术人员对工程的工艺、规范,具体情况不了解。对于行业知识不熟悉。这就大大加大了施工过程中的危险系数。

1.2 审核图纸不规范

部分施工单位在接到施工图纸后,没有组织专家对图纸进行研究复核,复查图纸可能出现的问题,同时对于技术人员之间的技术交流也不够重视,没有积极组织设计单位和施工单位相互沟通交流。

1.3 技术资料档案管理混乱,对于技术资料和档案的管理不够重视

燃气工程实施中,部分管理者对于施工材料质量没有进行二次检查,对于成品构件,设备等重要配置的出厂合格证书,说明书,等管理混乱无法进行复核。

1.4 工程人员专业素质参差不齐

在工程质量管理方面存在严重弊端,由于员工专业素质差异,在施工过程中经常出现质量问题。例如,工程进行中的重要环节管沟开挖,由于燃气在开采过程中呈现湿气状态,流通过程中极易液化,加之地下水等困扰,管沟的开挖尤为重要,但是由于技术管理不利,极易出现管道开挖不符合标准,高度不达标,管沟回填质量不合格等问题。除此之外在天然气套管安装上也经常出现问题,例如,用来保护天然气管道的套管与管道不配套,或是在安装套管时损坏天然气管道等这些都是施工过程中经常出现的问题。

1.5 竣工阶段不完善

工程后期对于工程收尾工作不到位,对于施工现场的垃圾,残留物没有进行及时的清理对阀门,仪表等易腐蚀,易受损的设备带来损害。工程竣工后材料整理不完善不利于整体验收。

1.6 管理人员责任心较低

燃气工程施工中技术管理工作负责人缺乏解决问题的能力,无视已经出现的问题,没有看到问题的严重性。解决问题拖拉现象严重,只重工程进度,对于工程质量,施工安全不够重视。在解决问题的过程中没有积极运用自身力量寻求解决办法,没有发挥群策群力的群众力量。不能听取中下层技术人员的意见。燃气工程施工过程中不注重技术的创新与改革,施工技术落后。影响生产力,难以提高施工效率。

2 针对燃气施工中的技术管理工作问题的解决办法

想要做好燃气施工中的技术管理工作,单纯的从问题入手还不够,要做到防微杜渐,未雨绸缪。我们不仅要做到解决问题更要预防问题的产生,用发展的眼光看问题,这样才能打造出人民满意,政府放心的燃气工程。因此作为一个管理者做到以下几个方面就显得尤为重要。

2.1 培养优秀技术和施工人才

要严格把握好参与施工的技术人员的选拔,一定选拔任用具有专业素养的技术人员,这样既是对工程质量的负责任,也是对员工自身的人身安全负责任。同时,要定期不定期的组织专人对技术人员进行培训不断提高专业技能,加强安全教育,提高技术人员自身素质。施工单位与设计单位要加强联系,注重施工前的沟通,技术人员之间的交流。务必使技术人员在施工之前熟悉工程的工艺,规范,流程做到心中有数。除了提高技术人员的素质外,作为燃气施工中技术管理工作的管理者也要加强自身学习,不断完善自我,提高管理水平。只有建立起良好的施工团队才能顺利的进行工程的实施。

2.2 完善施工方案

对于施工过程中可能发生的问题想好解决方法,做好应急预案。对于通讯,电力,交通等一些列问题要提前做好准备,确保工程顺利进行。对于后勤工作也要做出相应的安排。

2.3 严把材料、质量关

工程实施过程中严把质量关,对于资料,设备,仪器等的质量要严格检查。对于设备的说明书,出厂合格证书等进行严格审查并保存。杜绝使用不合格的建筑材料。对于工程资料和档案要有专人整理并分类管理做到条理清晰便于查找,以免因材料质量问题造成工程事故。接到工程图纸后要积极组织专家研究复核,对于设计存在问题的地方要积极联系设计单位在施工前解决,施工单位与设计单位相互沟通探讨拿出最优方案。尤其是关键部位的设计要进行多次审核,以免出现重大设计问题。工程实施对于主体工程和辅助工程的实施要进行施工记录。把好质量关,对于管沟的开挖及回填,套管的安装,设备的安装与使用严格监督,保证达到施工标准。完成一段工程后要及时验收保证质量。对于施工过程中造成的垃圾要及时清理,管道安装前后都要进行清洁以免造成损害。

2.4 管理者应具备责任心

首先对于已经出现的问题如工程质量问题,工程安全问题等重要问题要全力解决,不等不靠,发挥自身力量发现问题解决问题。其次要将视野放宽,防微杜渐,例如,如何更好的调动工作人员的工作积极性,可以设立奖励机制。适当的权利下放让专业的技术人员在施工方面更有发言权,也可对施工过程质量和安全方面起到监督的作用。如何进行技术创新,突破原有技术减少人力资源的使用,运用高新技术,先进设备增加人身安全系数,提高工作效率等。只有在解决问题的同时,预防问题的产生,才能有效的推动燃气工程施工中的技术管理工作的进步,打造出高品质的燃气工程。

要重视燃气工程实施中的技术管理创新,加强技术改革,努力达到世界先进水平。培养技术创新人才,创造创新环境,鼓励中下层技术人员发挥专业才能开动脑筋完善工程技术。通过创新加大施工安全系数,保障工程质量。

3 结束语

综上所述,打造出一个高品质的燃气工程需要多方面的共同努力,尤其在燃气工程施工中的技术管理工作方面,要做到面面俱到。从施工安全到工程质量,从技术人员素质到工程资料质量监管等方面都看以看出燃气工程是一个内容完整,结构严谨的体系。虽然,燃气工程施工中的技术管理工作仍存在很多问题,需要管理者不断的努力完善。但是只要立足于本行业,掌握专业技能,严格按照建筑工艺,规范施工,定能打造出起高品质的燃气工程。

参考文献

[1]齐麟.浅谈城市燃气工程现场施工管理[J].中国新技术新产品,2012(4):15-18.

城市管理交流发言材料范文3

一、学习内容

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二、时间安排

学习调研阶段安排在4月上旬至5月上旬,时间不少于6周。集中学习一般安排在周六或其它业余时间进行,学习培训时间不少于30小时。各参学单位具体学习计划可参照《学习实践科学发展观活动学习调研阶段安排表》(附后),根据实际工作情况进行适当调整安排。

三、方法步骤

(一)抓好学习培训

1、抓好自学。各参学单位要结合业务工作,认真安排好党员自学。党员应通读和精读规定的必读篇目,不能用学习辅导材料代替对原著、原文的学习。每位党员、干部在学习中要认真做好读书笔记,做到学有所思、学有所悟、学有所得。

2、组织集中学习培训。在个人自学的基础上,合理安排集中学习的时间,采取集中培训、专题辅导、专家辅导、专题讨论和交流等多种形式,从理论和实践两个层面进行学习培训。要严格学习纪律,建立签到考勤、请假制度。集中学习期间,除了参加上级安排的会议、活动外,一般不再安排其他外出活动,力争做到不请假、不外出。因事缺勤的必须如数补课,确保学习时间、内容、人员和质量的落实。

3、组织专题辅导报告。各参学单位要根据学习实践活动的有关课题和实际情况,紧密结合推进龙岩市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设,请市委讲师团、市委党校专家和领导作专题辅导报告,紧密结合国内国际形势和龙岩市情进行教育培训。使全体党员对于本单位工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上统一思想和行动,加深全体党员干部对科学发展观的理解。

(二)深入调研活动

要紧紧围绕学习贯彻十七届三中全会精神、推进海西“两个先行区”建设和省委卢展工书记在“四个专题”调研检查中的重要讲话精神,扣紧推进龙岩市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设,认真抓好龙岩市建设局党组《关于开展深入学习实践科学发展观活动调研的通知》的组织实施,制定具体的调研活动方案,明确调研时间、内容、对象及目标要求。各参学单位也要结合自身业务工作,围绕如何推进龙岩市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设,提高城市管理运作和服务保障水平,推进党的建设和预防腐败等主题确定与自身业务工作相关的调研课题,在4月15日前将调研课题上报市建设局党组学习实践办公室,并着手开展调研活动。在深入调研的基础上,要形成有一定深度的调研报告,提出具有针对性和可操作性的对策建议,使深入调研过程转化为指导实践、推动建设行业发展的具体行动。各参学单位的书面调研报告于5月1日前报市建设局党组学习实践办公室。

(三)开展专题讨论

各参学单位要在深入学习的基础上紧密联系工作实际和党员干部的思想实际,组织开展“解放思想,四求先行”大讨论活动,着力解决“什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样实现科学发展、能不能科学发展”、“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”、“龙岩市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设如何持续有效推进”以及“龙岩如何当前锋”等问题;深入思考、仔细琢磨本单位在实现“四求先行”中的责任、需要解决的问题。要创新讨论形式,各参学单位要通过各种方式动员和引导群众参与讨论,收集好思路、好点子、好举措。

(四)坚持边学边查边改

1、坚持学改结合。在学习调研中,要对照科学发展观的要求,联系查找出来的突出问题,联系本单位实际,联系党员个人的思想工作情况,边学习、边思考、边改进。从影响和制约科学发展的突出问题改起,从群众意见最大、最不满意的事情改起,让党员干部群众切实感受到学习实践活动的实际效果。

2、突出实践特色。要紧扣实践来深化学习,通过学习来推动实践。将“海西应先行,闽西当前锋”实践载体具体化,在城建项目建设和行业管理工作中不断丰富和完善学习活动的方式和载体,做到规定动作不走样、自选动作有特色,使学习实践活动充分体现本单位的特点。

(五)把好学习调研阶段质量关

1、开展“回头看”。学习调研阶段结束前,要进行一次“回头看”,看广大党员对开展学习实践活动重要性和必要性的认识是否提高,参加学习实践活动的积极性是否增强;看广大党员对科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化,看实践活动是否扎实开展。

2、做好阶段小结。学习调研阶段工作结束时,认真回顾检查学习工作开展情况,总结经验,梳理工作要点,整理会议记录等文字资料,撰写书面总结。

3、主动接受检查指导。要加强与市委指导检查组的沟通联系,积极主动配合指导检查组开展各项工作,自觉接受指导检查组的检查指导,确保学习实践活动按照市委的要求有序推进。

城市管理交流发言材料范文4

在这草长莺飞、春暖花开时节,在全党深入学习实践科学发展观活动取得阶段性丰硕成果,社会各项事业全面发展的大好形势下,全省住房城乡建设档案工作会议今天在自然风景秀美的凤城--隆重召开了。借此机会,我代表省档案局,对这次会议的如期顺利召开和受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺,向全省辛勤耕耘、无私奉献、做出突出成绩的住房城乡建设系统的档案同行致以敬意和问候,向一直关心、重视、支持档案工作的建设系统主管部门的各级领导表示衷心感谢!

上午我们听取了市建委的综合性经验介绍,刚才又听取了7家单位的典型发言,这些单位从不同侧面展示了各自档案工作的成绩和亮点,值得大家学习借鉴。这也是我省建设系统档案工作的一个缩影,体现了建设系统档案工作较高的整体水平。近年来,我省建设系统档案工作得到长足发展,各级领导重视程度高、支持力度大、全员档案意识强,档案专业人员爱岗敬业、素质好、能力强,整个系统管理体系日臻完善,业务基础工作非常扎实,管理制度科学规范,信息化水平普遍较高,服务利用工作卓有成效。特别是适应新时期、新形势需要,运用现代科技手段,不断开拓工作领域,创新发展理念,取得丰硕成果,工作亮点很多。如市城建档案馆与建设部遥感制图中心合作开发了综合管网管理系统,将计算机技术与gis技术相结合,实现了地下管线的动态管理;、淄博等市城建档案馆开发使用了城市地理信息动态管理系统,取得了很好的效果;日照市城建档案馆充分利用管线普查成果,制定严格的管线图查询利用制度,保证了管线图利用工作在确保信息安全的情况下发挥更大作用。此外,不少地方在城建城管声像档案制作,对档案进行数字化加工、实行数字化管理等方面也都走在了全省各行业系统的前列。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是住房城乡建设部对建设系统档案工作关爱、支持的结果,同时也体现了建设系统各级领导特别是省住房城乡建设厅领导重视支持档案工作,鼓励支持开拓创新、争先创优的工作思路,以及缜密周到、科学高效的工作措施;体现了全省建设系统广大干部职工上下一心,精诚合作,科学发展,顺势而为的巨大凝聚力和战斗力,非常值得我们档案系统学习借鉴。我们将认真总结、大力推广建设系统先进典型和好的经验,使之不断发扬光大,结出新的更加丰硕的成果。

上午耿厅长代表省住房城乡建设厅作了重要讲话,对今后建设系统档案工作作了全面部署,符合档案事业发展大局,符合建设工作实际,讲得很好,希望大家抓好贯彻落实。为进一步提高建设系统档案工作的整体水平,更好地为我省建设事业及经济社会发展服务,借此机会,我讲以下几点意见,供大家参考。

一、集中统一管理,切实确保档案安全万无一失。

集中统一管理国家全部档案,是法定的我国档案工作的基本原则。各级国家机关、团体、企事业单位都必须遵循这一原则。具体来说,贯彻这一原则的基本要求就是对本系统档案工作实行四统一:即统一领导与规划,统一制度,统一业务标准,统一监督指导。对一个具体单位而言,要将本单位形成的各种门类和载体的档案悉数移交到本单位档案机构集中管理。由于体制等多方面的原因,我省建设系统职能多、部门多、摊子大,产生的档案门类与载体也多,档案保管分散的现象在我省建设系统比较普遍。为彻底改变这一现状,我们要严格遵循集中统一管理原则,务必做到四个统一,各单位除了根据城建档案管理规定向城建档案馆报送、移交外档案外,都要建立健全本单位的综合档案室,对本单位的档案进行集中统一管理。只有集中统一管理档案信息,才便于档案资源的整合,便于信息共享,有利于档案安全保管和有效利用。同时,由于我们建设系统体制多样,隶属关系也比较复杂,在实际工作中,我们讲集中统一管理,是首先要保证四统一,并不是一刀切地要求将档案实体集中到档案馆、档案室保管,更多的是强调档案信息的集中统一管理。

安全第一,是我国档案事业发展战略之一,确保档案安全万无一失,是档案部门的基本职责。我们一定要认清目前档案安全形势的严峻性,树立为国管档的高度责任心,增强抓管理、保安全的紧迫感,坚持严字当头,警钟长鸣,切实把档案管理工作抓紧抓好,确保党和国家的珍贵档案得到有效保护。近年来国内发生的自然灾害和社会事件给档案造成了很大损失,既有内忧,又有外患。对此,我们要高度重视,切不可掉以轻心。维护档案安全,首先要解决责任问题和意识问题。要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的极端重要性,切实履行党和国家赋予的责任。思想意识上要警钟长鸣,具体工作中防微杜渐,时刻绷紧档案安全这要弦。要建立健全档案安全应急防范机制,完善档案管理规章制度,严格工作秩序,加强监督检查,认真落实档案安全岗位责任制,真正做到责任到人、措施到位,做到出了问题可以追溯。要逐步实施重要档案的异地异质备份制度,保证档案数据的安全。根据辽宁、浙江等省份将电子档案打包交综合档案馆保存的经验和做法,我省近期将在各级综合档案馆筹建电子档案备份中心,把房产、社保等事关民生的电子档案打包异地备份集中,以防突发事件对档案的危害,也避免了篡改电子数据收起矛盾纠纷现象的发生。希望我省各级建设系统档案部门,做好与各级综合档案馆的沟通与配合工作,争取将我们建设系统的有关电子档案打包交电子档案备份中心保存。要加强对利用档案的审查监管工作,保证提供利用的档案不丢失、不损坏;还要高度重视档案信息化过程中的档案实体安全和档案信息安全,保证数据信息不外泄。总之要确保档案实体、数据信息、档案利用中的安全都万无一失。

二、加大收集力度,进 一步加强档案资源建设。

丰富的档案资源是档案工作的立业之本,是档案事业可持续发展的基础,是开发利用档案资源的前提,是档案基础工作的基础。各单位要按照档案行政管理部门的要求,结合各自实际,进一步修改制订好本机关文件材料归档范围和保管期限表。特别是要转变重事轻人、重物轻人,重典型人物轻普通人物的传统观念和认识,象重视机关团体那样重视所有涉及人的档案的价值,建立覆盖人民群众的档案资源体系。建设系统档案是民生档案的重要组成部分,希望大家抓住机遇,在依法做好文件归档和档案接收的基础上,还要突破传统归档文件和档案收集接收范围的局限,用全新的眼光发现档案,用有效的方法积累档案,拓展档案进馆单位的范围,扩大档案接收门类,把城乡建设进程中产生的各种新型载体档案和同人民群众利益密切相关的档案纳入接收征集范围。要结合旧城区、旧村改造,积极开展城乡记忆工程活动,多渠道搜集、征集与城乡建设相关的文字、图纸、图表、声像等不同载体形式的档案资料,努力构造一个门类齐全、内容丰富、载体多样、地方特色浓郁的档案资源体系。要树立大城建意识,采取有效措施,把城市规划、城市管理、城建基础资料、环境保护、测绘、园林、邮电、供电等相关档案资料,全面、完整地接收进馆。要做好工程项目档案工作的业务指导与验收工作,提前介入、跟踪服务,保证工程档案的真实、完整。要建立起以各级城建档案馆、房产档案馆为中心,以建设行政管理部门档案室为支撑,以工程建设项目单位和施工单位为重点的本区域建设系统档案管理网络。要围绕建设工作的热点,把重点放在全局性的公共性工程、地下管线工程、城市规划档案等所谓拳头档案上。在丰富馆藏、室藏的基础上,注重优化馆藏、室藏结构。

三、强化深度开发,着力提高档案公共服务能力。

保管档案的根本目的在于利用。服务是档案工作的立身之本,服务创新是档案工作创新的重中之重。只有把服务搞好了,档案工作才能获得强大的原动力,档案事业发展的路子才会越走越宽。各级建设系统档案部门要切实增强服务意识,主动服务、超前服务、跟踪服务、全方位服务,真正把死档案变成活信息,使档案工作从三线走向一线。首先要围绕中心,找准位置,发挥优势,服务大局。要紧紧围绕城乡建设大局来考虑和谋划档案工作,把是否有利于推动住房和城乡建设发展,是否有利于促进党委政府中心工作的完成,是否贴近城乡发展脉搏、贴近城乡各界人民群众的需求,作为建设系统档案部门想问题、办事情的落脚点和出发点,把服务水平作为衡量和检验建设系统档案部门工作成效的标准,以有为的服务造就建设系统档案工作的有位。同时,要认真分析服务需求,加强建设系统档案的深层次开发利用,在档案利用服务工作的深化和拓展上做文章,提高服务水平。要把服务民生、服务和谐社会建设作为着力点来抓,使服务民生、促进和谐成为建设系统档案工作服务大局的一个新亮点,成为档案工作出现重大变化的一个新拐点。要改变单一的来馆查阅利用方式,注重对建设系统档案资源的深层次开发,通过整合、加工、编研,努力从浩如烟海的档案资料中筛选出最有价值的东西,使档案服务实现由个别查找向系统整体提供,由简单汇编向专题研究提升,从而为广大需求者提供更多的增值服务,提供更具深度的档案信息产品。

四、适应发展形势,加快档案信息化建设步伐。

信息化是经济社会发展的大趋势。国际档案理事会前主席瓦洛先生曾说过,当前档案事业正处于一个完全被重新塑造和重新接受的时代,信息化建设将为档案事业的发展提供新的广阔空间。能不能抓住机遇,加快档案信息化建设步伐,并把档案信息化建设有机地融入社会信息化建设,直接关系着档案工作服务功能的发挥,关系着档案事业的持续快速发展。建设系统档案信息化有着较好的基础,我们要在原有基础上,扎实推进,继续在档案信息化建设方面上新水平,上新台阶。首先,要在原有档案目录数据库、全文数据库和多媒体数据库三库建设的基础上,继续充实完善,不断扩大库容量。其次,要积极开展建设工程电子档案的接收。要以电子档案的接受为突破口,积极推进建设系统档案信息化建设。加强对电子档案形成、接收、保存的指导和监督,保证电子档案真实、有效、齐全、完整以及长期可读。再次,要积极整合各类信息资源。各级建设部门要充分利用在档案信息资源、技术设备等方面的优势,依托各级城建档案馆和房产档案馆,建设本部门、本系统的信息中心,使档案信息化建设与电子政务信息建设有机结合,实现资源共享。另外,现代化基础相对薄弱的地方,还要继续加强扫描设备、计算机软硬件、网络网站等信息化基础设施建设,积极稳妥地加快档案信息化进程。

五、坚持以人为本,大力加强建设系统档案干部队伍建设。

国以才立,政以才治,业以才兴。档案事业发展的关键也在于人才。做好档案工作,关键在于建设一支创新型、高素质的档案干部队伍。目前建设系统档案干部队伍的整体素质普遍较高,但是,面对新形势、新任务对档案干部素质的新要求,也有诸多不适应,特别是近年来,随着建设系统档案工作信息化的发展,对建设系统档案工作者的素质提出了更高的要求。希望各级建设部门,牢固树立人才资源是第一资源的思想,采取多种措施,提高档案专业人员素质,以人才资源开发推动建设系统档案工作的发展。档案工作很单调、很枯燥,也很清苦,请各级建设部门的领导多关心、多理解、多支持,多为他们提供学习深造、交流锻炼的机会,使他们不断得到充实和提高。特别是要格外关注那些不图虚名、不讲条件、埋头干事、默默无闻、甘于奉献的档案干部职工,为他们的工作和成长进步提供良好环境和条件。另一方面,广大建设系统档案工作者也要以英雄模范为榜样,在当前要认真学习时代的楷模档案干部刘义权同志,学习他坚守信念的政治品格、践行使命的执着精神、甘于奉献的价值追求、乐观向上的人生情怀,始终保持创业激情、开拓锐气、扎实作风,充分展示建设系统档案人员的新形象、新风貌。要增强学习的自觉性和紧迫感,树立终身学习的理念,抓紧学习,发奋学习,持久学习,用科学的理论来武装自己,不断提高思想理论水平和政策水平。要坚持不断创新,深入研究建设部门专门档案工作发展新趋势,认真总结档案工作新经验,准确把握档案工作特点和规律,转变思想观念、理清工作思路、破解发展难题。要刻苦钻研档案业务,努力掌握做好新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能,真正成为档案工作的行家里手。要树立良好作风,不畏困难,积极进取,无私奉献,有所作为。我们坚信,有了这样一支政治强、业务精、作风硬,富有创新精神,充满活力的复合型档案干部队伍,全省建设系统档案事业发展就有了强有力的人才智力支持。

六、通力搞好协作,全面提高建设系统档案工作整体水平。

档案是党和国家的宝贵历史财富,是发展先进生产力的工具和载体,是人们认识和把握客观规律的主要依据。档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的必要条件,是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重大事业。档案工作是各项事业发展的一个重要基础,这个基础不牢固,将来我们是要负历史责任的。住房城乡建设档案,是住房与城乡建设的真实记录,是城乡可持续发展的宝贵资源,也是社会管理和公共服务的重要信息。建设系统档案工作,既是城乡建设工作的基础环节,也是国家档案事业的重要组成部分。加强建设系统档案工作,提高建设系统档案工作水平,对于促进住房城乡建设的科学发展、统筹发展、协调发展和可持续发展,对于提升住房与城乡规划水平,保障城市生产 生活秩序、维护城市稳定与安全、有效应对突发事件都具有十分重要的意义。