前言：中文期刊网精心挑选了发改委典型发言材料范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
发改委典型发言材料范文1
一、充分认识新形势下深化两业联动的重要意义
从“十”到十八届二中、三中全会，贯穿经济工作的主线就是调整经济结构、转变发展方式，优化产业结构则是其中的重要内容，也是2013年中央经济工作会议的六大主要任务之一。这是基于我国长期存在的“制造业大而不强、发展方式粗放；服务业比重较低、服务水平不高”的问题而做出的战略性选择。如何在保持宏观经济平稳增长的同时很好地解决这些问题，已成为当前和今后一个时期的重要任务之一。
发达国家的经验表明，在工业化步入中后期发展阶段，必须借助于服务经济的力量。通过服务业，特别是生产业与制造业融合发展，来推动制造业的转型升级和产业结构优化。我们经常提到，从原材料到产成品，90%以上的时间都是处于仓储、运输、包装、配送等物流环节。可以说，物流就是制造的主要组成部分，直接影响着制造的效率和成本。另一方面，整个社会物流业的增加值已占到服务业增加值的16%左右，其发展速度和质量对于服务业发展具有举足轻重的地位。因此，推动制造业与物流业联动发展，不仅可以促进制造业转型升级，也可以推动服务业快速发展，是一举两得的双赢举措。对于转方式、调结构，打造中国经济的升级版具有十分重要的意义。在2013年12月15日召开的全国发展和改革工作会议上，就明确提出要推动服务业与制造业融合发展，而制造业与物流业联动发展则是其中的重要内容。
二、两业联动发展已经取得显著成效
2007年首届制造业与物流业联动发展大会在上海召开并提出了“联动发展”的理念，如今已经涌现出一大批成功的典型案例，从专家到企业都对两业联动有了新的理解和认识。许多企业反映，通过实施两业联动发展，制造企业显著降低了成本，提高了效率和客户满意度，物流企业的一体化服务能力有了快速的提升。从本届联动会的材料看，企业已经在创新联动模式、延伸联动领域上取得了一些突破性进展，比如物流与金融资本结合起来，向供应链管理和服务方向发展。
受国家发改委的委托，北京交通大学张晓东老师的团队对近几年的两业联动成效进行了跟踪研究，得出了一些令人惊喜的结论。开展两业联动后，制造企业订单完成周期的平均水平，由联动前的11.8天下降至6.2天，降幅达47.5%。联动前订单完成周期最长的轻工行业，从40天降到24.5天，电子行业平均订单周期仅为1.5天。货物周转时间平均由联动前的26.6天降至16.2天，装备制造业降低49.6%，大大提高了货物周转率，物流运作效率显著提升。存货周期平均由联动前的14.8天降到12.3天，下降6.8%，明显减少库存积压和资金占用，降低了运营成本。从物流服务质量来看，订单完成率由联动前的89.4%提高至99.1%，准时交货率由联动前的89.1%，提高至97.7%，货物破损率由联动前的1.12%下降到0.33%。调查企业中，所有企业的物流成本下降比率都在10%以上。
这些数据清楚地表明了两业联动的巨大成效，让人很受鼓舞。随着企业物流效率和效益的持续改进和宏观产业结构、产业布局的不断调整和优化，相信我国社会物流成本也会逐步下降。这也是两业联动对于提高社会经济运行质量的贡献和拉动。
三、创新思路，继续深化和提升两业联动
近几年的实践充分表明，两业联动发展是促进物流业发展和发挥物流业基础性支撑作用的有效途径。两业联动的理念已得到了制造企业和物流企业的普遍认可。下一步，我们将继续深化两业联动，在创新联动模式、丰富联动内涵、提升联动质量、营造外部环境上多下功夫，不断提升供应链管理和服务的能力与水平。政府部门应做好以下几个方面的工作：
一是要加强引导示范。政府相关部门要继续搭建企业对接平台，组织实施试点示范工程，发挥典型案例的示范引领作用，进一步挖掘潜力和动力，引导企业自觉主动地进行联动合作。
二是要建立统一开放、竞争有序的市场体系。要打破市场壁垒，去除地方保护主义，使各类所有制企业平等使用各类资源，探索建立物流业信用评价体系，形成良币淘汰劣币的市场竞争机制，使服务能力强、信用好的企业走到联动发展的前列。
三是破解联动发展的政策约束。“营改增”税制改革的实施，虽然提高了部分物流企业的税负，但也促进了业务外包和服务细分的发展。目前，还存在着分离外包的资产剥离后增加税收负担，分离出来的企业不被认定为高科技企业而增加企业所得税等政策障碍，这些问题在国务院有关部门研究制定促进和支持生产业发展的政策中，会逐步得到解决。
四是大力促进供应链管理和服务发展。从物流到供应链管理是大势所趋，也是发展的方向。各级政府相关部门要适应行业发展的需要，深化两业联动发展的内容，提升联动的效果和质量。要采取相关措施，促进制造业企业加强供应链管理，引导更多的物流企业采用供应链管理的思路和理念，努力为制造企业提供一体化的物流服务。
五是进一步加强对物流业发展的综合协调。在促进物流业发展上，如何保证既能发挥市场配置资源的决定性作用，又要发挥政府的引导作用，是一个新课题，不同部门之间需要加强协调，统一思想，形成共识。国家发改委将充分利用全国现代物流工作部级联席会议协调机制，认真贯彻落实十八届三中全会精神，按照提高经济运行质量和效益的要求，围绕完善物流服务体系、降低物流成本、提高运行效率的目标，研究提出未来一个时期我国物流发展的重点和工作思路，为促进国民经济的可持续发展，为更好地发挥物流业在产业结构调整和优化中的支撑作用而做出积极贡献。
发改委典型发言材料范文2
一、价格综合（价格宣传及价格调研）（考评分12分，自查得12分）
1、我市居民消费价格指数为102.96%，每月均能及时上报指数报表。（考评分4分，自查得4分）
2、积极开展价格工作理论调研，上报市局调研文章4篇。上报信息。（考评分2分，自查得2分）
3、认真做好价格宣传工作，向《市物价局信息网》、《价格调研通讯》投稿55篇，登出30篇。在市两办、报、电视台上投稿送新闻报道达100余篇（次），刊（播）出稿件新闻44篇。（考评分3分，自查得3分）
4、《价格月刊》征订数量124.5份，超过计划24.5份。比2011年增加1.5份。（考评分3分，自查得3分）
二、价格管理（考评分10分，自查得10分）
1、严格遵守《中华人民共和国价格法》及相关法律法规规定的调价程序，没有越权出台价格文件，不乱作为，不错位，相关调定价都能进行监审，文件均能及时上报备案。（考评分2分，自查得2分）
2、加强了对液化气、成品油、药品、公路客运票价管理，及时调整了液化气价格，并能与相邻县市衔接，及时上报了成品油调价有关情况。没有出现不作为投诉。（考评分4分，自查得4分）
3、落实了保障性隹房定价措施。对锦绣花园等6个物业服务小区物业服务收费标准进行了核定。无投诉案件。（考评分2分，自查得2分）
4、对居民阶梯电价政策进行了广泛的宣传，并顺利实施。加强了小水电价格管理，上报了要求审批达陂·陶珠水库电站上网电价的报告及要求调整2013年度小水电上网电价调整方案的报告。（考评分2分，自查得2分）
三、收费管理（10分）
1、没有出现越权审批和擅自设立收费项目，提高收费标准行为。（考评分2分，自查得2分）
2、认真组织开展了一年一度收费年审工作，年审单位44个，年审率达100%，审验收费总额4562.09万元，比上一年度4832.01万元减少5.6%，占全市财政收入81006万元的5.63%，并按时按质报送了行政事业性收费统计报表和分析报告。（考评分4分，自查得4分）
3、严格执行上级文件规定，规范涉农、教育收费、医疗、数字电视、殡葬收费管理。对教育收费管理两个学期的开学初都下发了有关收费问题的通知，组织了5个督查组，对全市各个中小学校收费情况进行督查，坚决制止各种形式的教育乱收费。并对非义务教育阶段学校服务性收费、代收费进行了清理规范。及时转发了省发改委、卫生厅《关于制定我省基层医疗卫生机构一般诊疗费收费标准的通知》及《关于补充修订医疗服务项目价格的通知》，转发了市物价局等三家《关于进一步规范市殡仪服务收费项目和标准的通知》、转发《关于开展涉农乱收费等农民负担问题专项治理的通知》的通知、市物价局转发省发改委《关于省有线电视基本收视维护费标准等有关问题的通知》的通知，规范了涉农、医疗、数字电视、殡葬管理服务收费。（考评分2.5分，自查得2.5分）
4、按时报送了《城市生活垃圾处理及收费相关信息汇总表》和《城市价格供水情况表》。（考评分1分，自查得1分）
5、根据规定及时报送了有关收费文件资料。（考评分0.5分，自查得0.5分）
四、价格监测分析（考评分10分，自查得9分）
1、根据上级文件和会议精神，认真落实价格监测报告制度，及时向市局和市委、市政府报送了价格监测表和市场价格形势分析。对粮、油、肉、禽、蛋等居民生活必需品价格进行了“一日一监测”、“一周一分析”、“一月一专报”，为市委、市政府决策提供了第一手资料，并做到了及时准确完整。（考评分3分，自查得3分）
2、建立了价格监测数据库，每周、每月、每季均有价格分析材料。编发了每月一期的价格监测专报和物价运行形势分析报告上报局、我市党政主要领导及市委、市政府和相关部门。使我局对市场价格监测分析具有连续性。为当地政府经济决策提供科学依据。我市党政领导非常重视，经常向我局查询相关数据并以此为决策依据。（考评分2分，自查得2分）
3、制定了系统的价格监测预警应急机制，预警信息报送渠道畅通、节假日安排专人进行市场巡查，及时掌握市场价格异动情况。预警电话24小时畅通。（考评分2分，自查得2分）
4、积极完成省、市安排的专项调查任，在市级物价刊物上发表了2篇专项调研报告。（考评分1分，自查得1分）
5、设立了20个价格监测网点。布局合理，每个网点都有专人负责数据的测报工作，都能做到准确及时。形成了完整的价格监测网络，能够积极宣传贯彻落实《省价格监测规定，完善了日常监测管理制度》。（考评分2分，自查得2分）
五、价格认证（考评分8分，自查得8分）
1、我局价格认证中心取得了省局颁发的规范化价格认证中心称号，按时按质完成上级价格认证报表和材料，工作制度健全完善。（考评分1分，自查得1分）
2、价格鉴定客观、公正、及时、有效，没有发生诉讼案、错案、争议案、复核裁定案。（考评分2分，自查得2分）
3、积极拓宽价格认证服务工作领域，探索了应税物品鉴定理论调研的新领域。（考评分2分，自查得2分）
4、档案管理规范、完整。（考评分2分，自查得2分）
5、局领导高度审视价格认证业务培训，凡上级安排的业务培训都按要求派人参加。今年安排了3人次参加全省价格鉴证师继续教育培训。（考评分1分，自查得1分）
六、价格调节基金征收（考评分10分，自查得10分）
1、以市政府瑞府发[2007]29号文件下发了“关于印发市价格调节基金征收使用和管理办法”，并成立了市价格调节基金领导小组（瑞府办发[2008]391号），健全规范了内部管理制度。出台了加强价格调节基金管理的通知，规范了对代征单位行为的督查和管理。及时按质地报送了上级布置的相关材料，没有缺报、迟报、漏报现象。加大价格调节基金征收力度，全年征收额达到327.7万元，比去年245.6万元，超收82.1万元，增幅33%，达历史最高年份。（考评分7分，自查得7分）
2、今年1-2月份，由于低温雨雪天气，造成以蔬菜为主的副食品价格普遍上涨。我局根据《社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》，建议动用价格调节基金补贴困难群众。得到了市政府同意，拨出70万元调节基金对我市优抚对象等低收入群体实行每月10元的一次性临时价格补贴。共计补贴1-2月份2个月。（考评分1分，自查得1分）
3、我局推进农产品平价商店建设，并运用价格调节基金扶持平价商店建设，已成立市物价局农副产品平价商店建设工作领导小组，向市政府上报了《市关于加快推进农副产品平价商店建设工作实施方案》。（考评分2分，自查得2分）
七、价格成本监审工作（考评分6分，自查得6分）
1、我局配备了2名专职价格成本监审人员。（考评分1分，自查得1分）
2、严格执行《市政府制定价格成本监审实施办法》，认真做好成查监审工作，对所有制定和调整价格均依法实施了成本监审。（考评分2分，自查得2分）
3、按今年工作要点，完成了污水处理费和自来水成本监审。
（考评分3分，自查得3分）
八、价格监督检查（考评分20分，自查得20分）
1、价格监督。能严格执行省、市统一安排的专项价格检查，及时上报检查情况，未出现擅自违规检查和提前检查行为。
（考评分5分，自查得5分）
2、案件审理。查处的违法案件做到了集体审案制度，并做到事实清楚，证据确凿、定性准确、手续完备、程序合法。没有出现行政复议，行政诉讼案件。（考评分2分，自查得2分）
3、加大市场价格监管力度，成立了以举报中心为平台的市场价格专职监管机构，专职对市场调节价格和明码标价情况进行检查。全力推进全市商品和服务明码实价工作。开展了价格诚信创建活动，下发了文件，成立了机构。（考评分4分，自查得4分）
4、案卷规范。价格监督检查文书案卷制作规范、整洁、完整。（考评分2分，自查得2分）
5、价格举报。12358价格举报电话有值班接听登记，呈批、督办、反馈等制度。今年接到举报案件30件，当场答复8件，其余全部及时办结，办结率100%。（考评分2分，自查得2分）
6、按时按质完成价格检查，价格举报报表及相关文件资料上报工作。（考评分2分，自查得2分）
7、参与了物流领域乱收费专项治理工作，成立了协调小组，制定了实施方案，按时上报工作进程情况。（考评分3分，自查得3分）
九、价格公共服务能严格按照《市2010年价格服务进万家活动考评方案》的要求进行。有方案、有机构、有总结、有重点、有事例。（考评分10分，自查得10分）
十、工作亮点和典型经验（考评分4分，自查得4分）
发改委典型发言材料范文3
广汽旗下拥有最令人艳羡的合资公司和产品，广本、广丰，雅阁、凯美瑞，加上未来的广汽菲亚特和对内兼并重组的广汽长丰、广汽吉奥，大广汽羽翼愈加丰满。
事实上，广汽骨子里充满了深深的焦虑。尽管广汽集团总经理曾庆洪不承认“四大四小”的说法，但2009年3月颁布的《汽车产业调整和振兴规划》明确指出“鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组，支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。”这8家企业被民间通俗地称为“四大四小”。
广汽在销售收入、利润、利税上早已进入前四，但在规模上还有差距。《规划》是国家对汽车产业未来发展格局的总体思路，遍观美、日、德、法、意等汽车工业发达国家，主流汽车企业少则3、4家，多则7、8家，而我国目前的汽车产业还处于战国时代，数量多、规模小、水平低，没有一家可以与国际巨头抗衡。
汽车是规模工业，参与国际竞争的基础是规模，《规划》的出台极有可能用意在此：先由中等规模企业兼并小规模企业，再由大企业重组中等规模企业，最终形成4至6家大型企业。
《规划》中的阐述是“通过兼并重组，形成2－3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4－5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90％以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。”
北汽、广汽是最为尴尬的角色，向上可以兼并其他企业进入安全岛，向下很可能被更大型的企业重组。从两年来的实际表现看来，北汽、广汽正是寻求合资合作、兼并重组最为活跃的企业。
避免被兼并的关键是做大规模，除了合资、重组外，做大规模的另一途径是做强自主品牌，可以印证的是，北汽、广汽同样是在自主品牌方面突飞猛进的典型。
2010年12月，广汽乘用车首款自主品牌传琪上市，传琪的表现在很大程度上也许决定着广汽未来的命运。曾庆洪对广汽的定位是“进入前5名”。
以下是《汽车商业评论》在上海车展期间对曾庆洪的专访节录。
《汽车商业评论》：传祺C－NCAP碰撞得了48.8分，这个成绩跟合资品牌相比都是很优秀的，怎么做到的?
曾庆洪：这次在碰撞上我们达到48.8分，达到五星级，也是国内自主品牌里最好的，跟合资企业的品牌比，我们也不差于他们，这个确实不容易，广汽汽研院跟乘用车做了很大的努力，我们做质量、做安全、做环保，我们要有前瞻性。如果你还是三星级、四星级，可能对我们今后的品牌建立和市场战略都会有影响。设计方面，吸收消化方面，引进新技术、新材料方面，汽研院和乘用车做了很大的努力。
目前国内大集团相继推出自主品牌，很多也选择从中高端入手，广汽在自主品牌这一块怎样去提高自己跟别人不同的核心竞争力，走自己特色的路?
简单地说，传祺是C级车的平台、B级车的品质、A级车的价格。还要附加一点，全球最先进的电子架构和微电脑、安全、驾驶娱乐等各个方面好的东西我们在这款车里面都有考虑。
传琪上市以后，到今年4月总体会突破6000台，我们上半年争取目标是到1万台，但是底下还会留有余地，广汽要以品质取胜，我们的产能提升是逐步进行的。一是根据我们的网络，二是根据我们的服务，三是我们卖出去的产品，要把我们最新的成果与前期的客户进行分享。
这个月我们派专门的技术人员到各个地方对已经拿到车的人进行访问，目前从市场上搜到的情况以及直接跟经销商交流的情况来看，买过传祺车的，在一些关键问题上没有什么意见，可以说越看越满意。外观上可以跟国际车比，里面坐上去感觉又非常好。
达到这一点，不是说凭空的，你想做技术就做技术，买一个外国技术你想消化就消化，这跟广汽20年的沉淀，跟我们广汽集团采取的以世界的眼光聚合全球的优势资源有关。
短短几年我们聚集了700人，广汽乘用车从广汽集团内部就抽调了300人，从社会上也聚集了将近300人，这么一款产品我们投入了这么多的人力和物力。但我们不是随便花钱，我们在工厂各个方面的投资也在有意识地控制成本。
传琪这个车推出来，价值远超过它的价格，如果是一个成熟的品牌就不会要这个价，但是考虑到大家一提自主品牌就会想得弱一点。
我们对传祺今年基本的期待是3万台，但这是非常艰难的3万台，目前在自主品牌高端轿车里面还没有在第一年投放就超过3万台的。既然是这么好的一个平台，我们今后还会基于这个平台发展SUV，快的话在今年底，慢的话会在明年初，还有其他方面的车型。
能否谈一下广汽乘用车未来新成员的问题，广汽长丰也有新产品上市，大家可能很关注它未来会不会纳入广汽乘用车的大盘?
作为广汽今后的发展方向，一个是进一步整合资源、重组兼并、优化结构。我们除了广汽长丰、广汽吉奥兼并重组后，产品的互补性我们会进一步完善，这是一个发展战略。还有新能源方面也有所作为，我们希望首先是一个增程式的电动车。我相信这个是比较现实的，既可以充电又可以有小排量的发动机，又可以降低油耗，这是一个比较现实的、符合国情的一种技术路线。
第二，广汽长丰的CPR，猎豹欧酷曼也了，今年年终会上市。因为我们兼并长丰以后，国家发改委、工信部同时批准我们广汽长丰拥有轿车的生产资质，原来没有，我们兼并以后拥有生产资质，我们现在还是广汽、三菱、长丰等三大股东合作的模式。
下一步今年9月份能争取广汽长丰A股下市，广汽跟长丰成立50％和50％新的合资公司，广汽同时也会在A股上市，通过吸收合并进行换股，广汽长丰原来换股到广汽的，根据现有的市值进行换股，然后我们再上市。
我们的猎豹产品，包括猎豹品牌，今后的产品怎么分布、怎么分工，我们在协调。另外我们会跟三菱继续增加产品。至于我们现有的自主品牌猎豹跟欧酷曼轿车怎么样布局，我们现在正在研究。
我看到广汽乘用车提供的一个数字，说2015年实现20万辆新能源汽车产销，这不是一个容易的目标吧?
我们要搞清楚新能源车是包括节能车和新能源车，包括混合动力车，包括现在的大客车。这20万台我们是包含所有的节能车和新能源车，不是说20万台新能源全是电动车，国家政策也是节能和新能源的政策。
之前广汽被定义为中国四大四小中的四小，这两年广汽无论是对外的合资合作，还是对内的兼并合作都比较活跃，您认为广汽在中国乃至全世界汽车业处于什么样的地位?广汽目前最需要解决的是什么问题?
我首先说明，中国从来没有四大四小，你可以问问国家发改委或者商务部，这个四大四小是民间传的。第二点，广汽不会求排第几大，在一汽搞“中国汽车50年”论坛的时候，我也参加了，包括当时的竺延风、苗圩都有在这个会上发言，都说要求国家怎么支持四大，我认为谁贡献大、谁有发展前景、谁强就扶持谁，不在于谁大，我想应该扶强更重要，是根本，关键还是做强。
发改委典型发言材料范文4
今年以来，园区在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，负重拼搏，迎难而进，着重抓好园区平台建设和基础设施建设，搞好项目跟踪服务，加强企业生产调度，完善园区管理制度和非公企业党建工作，6月底，市政协召开二届三次常务会，专题协商工业园区如何在赶超发展中担当重任，我园被推荐在会上作典型发言。通过近几年的建设、发展，园区呈现良好的发展态势：
（一）经济总量实现新跨越。1-10月，工业园区实现销售收入8.12亿元，同比增长1*.7%;税收2527万元,同比增长117.6%;新增就业1058人。同时，主要支柱产业运行质量明显提高，塑料制品行业，实现销售收入2.23亿元，同比增长72.5%；上交税金332万元，同比增长79.6%。环保造纸行业，实现销售收入1.88亿元，同比增长138.5%；上交税金218.8万元，同比增长142.5%。医药化工行业，实现销售收入2.05亿元，同比增长124.7%；上交税金369.5万元，同比增长121.2%。绿色建材行业，实现销售收入1.*亿元，同比增长117.5%；上交税金252.2万元，同比增长183.1%。
（二）项目建设取得新进展。县委、县政府对园区项目建设高度重视，年初实行了县领导“六个一”工作责任制，每个项目分别确定了挂点领导、责任单位、责任人和实施负责人，对项目实施进行跟踪服务；各级领导，尤其是县委、县政府主要领导，经常亲自调度、现场办公解决问题，强有力的高位推动，加快了项目建设进度。富旺金属、瑞升铜业、新华彩印、旭阳米业等一批项目相继建成投产；华庆塑业、亿嘉铜业、华腾工艺、雪狼鞋业、志达塑业、诚华实业、万建建材、金箭电池、三和化工(二期)等一批项目，年前可竣工投产；万胜塑业、鑫丰实业、志鹰铁件、非木国际、永鸿建材等一批项目，预计明年1月底前竣工投产。
（三）产业集聚呈现新亮点。今年以来，一批投资规模较大、有一定科技含量的企业相继落户园区。尤其可喜的是，其中半数以上项目是已有支柱产业项目或以产业组团形式落户。一是塑料产业新添4个项目并已开工，提升了园区塑料制品产品档次，延伸了产业链条,进一步做大了塑料制品产业。4个项目竣工投产后，塑料产业年销售收入可新增2亿元以上，上交税金新增700万元以上。二是6个金属加工项目入园开工，项目竣工投产后，预计年销售收入10亿元以上,上交税金2000万元以上。三是汽摩配件加工成为园区新兴产业。立伟轻工、瑞祥机车、瑞泰机车等项目组团落户园区。特别是立伟轻工，投资达1.5亿元，规模大，潜力大，是汽摩配件加工行业龙头企业。四是投资2亿元的雅风竹业开工建设。项目不仅投资规模大、科技含量高，建成后预计年销售收入4.2亿元，实现税金1600万元，又是一家毛竹精加工资源节约型环保企业，将充分循环利用毛竹资源，进一步促进园区循环经济主导产业做精做强。
（四）平台建设有了新变化。今年1-10月，园区新增征地面积550亩，新增开发面积870亩，完成基础设施投入近2000万元。加快了丰厚小区基础设施建设步伐，进一步提高了丰厚小区项目承接能力。丰厚小区一期平台项目已基本填满，丰厚小区二期平成了路网设计和土方量平衡设计，通过公开招标确定了土方工程施工队伍，总面积640亩，现已平整320余亩；工业大道主体工程已完工，正在施工引道、排水沟、路灯等附属工程，计划本月底工程可竣工；丰厚大道已完成260米砼路面浇筑，正在加紧对东西两侧已开挖路基的碾压平整，砼路面浇筑本月底可完成，排水、人行道、路灯等附属工程预计12月底前全面完工；完成了丰厚小区简易临时排水工程，安排工程技术人员对工业大道东、西二侧排洪沟进行设计；完成了丰厚小区供电专线架设，变电站站址已平整；完成了丰厚小区水厂工程设计和专家技术论证，约4km供水主管网已开工建设，计划20*年元月底通水。
我们的主要做法是：
（一）产业招商，实现产业聚集，提高企业竞争力。近几年，在招商引资过程中，始终把产业招商作为招商工作的重中之重。一是强化产业规划布局。坚持“找准区域优势，把握发展趋势，突出招商重点，承接梯度转移”的原则，结合产业基础，准确定位，科学、合理地规划产业布局，凸现板块特色经济，促成抱团发展。形成了以环保造纸为主的六里铺工业小区；以塑料生产和竹木加工为主的潭坊工业小区；以金属加工和汽摩配件加工为主的丰厚工业小区。二是强化产业扶持。大力实施不平衡发展战略和招商引资战略，扶持壮大塑料、环保造纸、绿色建材、医药化工、金属加工和汽摩配件加工等六大支柱产业。今年围绕着这六大支柱产业，引进了志远塑业、永兴实业、雅风竹业、瑞升金属和立伟轻工等一大批投资规模大、科技含量高的项目。三是强化产业配套。在突出主导产业发展的同时，注重配套产业的协调发展。在积极引导企业寻求产业配套发展同时，我们主动外出，围绕上下游产业重点开展招商，完善产业配套，加速支柱产业快速裂变，扩张经济总量，降低企业成本。如在塑料产业方面，引进了金丰创业园和程亮塑料两个生产塑料粒子的项目，这两个项目入园落户，有效的提升了园区塑料制品产品档次，延伸了产业链条，进一步做大做强了塑料产业；
如在发展汽摩配件加工产业方面，我们积极向上争取建设电镀基地，为产业发展提供配套服务；向上申请建立江西省汽摩配件生产基地，既利于企业开拓市场，又利于吸引、带动相关配套产业集聚发展；如为使雅风竹业尽快落地生根并能枝繁叶茂，我们出台了《关于发展毛竹产业的意见》，促进工、农产业结合，形成产业链条。四是强化企业联合。对园区内小型竹木加工企业，通过引进大客商对其捆绑收购，壮大绿色建材行业。如诚华实业；引进电镀行业，作为金属加工与汽摩配件加工行业的中间枢纽，使两大产业达到联合发展，不断壮大产业规模的目的。五是强化产业技术含量。我们鼓励、扶持现有企业引进高性能、高技术含量的设备，采用新工艺、新材料、新技术开展富有成效的技术改革活动，使企业达到技术创新和经济增长的目的。对“龙头”企业，每年由财政拿出专项资金用于扶持企业进行技术改造和扩大再生产。今年三和医药利用新技术，开发出一系列如奥美拉唑等市场前景看好的新产品，并获得“国家重点新产品奖”；弘泰纸业对厂区内两个车间进行了技术改造，企业产量翻番；华南板材新上两条高性能生产线，产值倍增；新引进的永兴实业、立伟轻工等一批技术含量高、效益好的企业，发展后劲十分喜人。
（二）环境招商，营造亲商好环境，留住客商。环境是招商的根本。一直以来，始终把整治环境，优化环境作为招商引资的突破口来抓。一是给予优厚的政策环境。我们着眼于长远利益和整体利益，做到能放宽的政策坚决放宽，能优惠的政策坚决优惠，能办到的事情坚决办好。围绕客商关注的热点、难点、焦点，在企业税赋、融资、用工等方面做足文章。如税赋方面，我们对塑料、造纸、毛竹加工等行业，与投资者面对面交流、座谈，确定合理税赋，只要企业税率在控制线以上，税务部门将“零打扰”。如融资方面，20*年，我们展开了一系列动作，成立了宜黄县金融工作领导小组，形成例会制度，并将金融工作支持工业发展作为核心课题研讨；建立了政银企业洽谈制度，上半年召开的首届银企洽谈会，就有13家企业与各商业银行签订1.22亿元贷款和5000万元票据贴现意向合同，并推荐7家企业参加市银企洽谈会，签订4400万元贷款合同；启动了中小企业信用体系建设，为企业贷款打造信用名片，让中小企业更多、更快、更好地从银行获得贷款与融资机会。如用工方面，我们建立了企业用工台帐，实现企业发展与扩大就业良性互动。二是整治投资环境。召开“优化投资环境征求意见会”，与客商沟通，倾听客商心声。每半年开展一次优化投资环境测评活动，对破坏投资环境的人和事，一经发现，严肃查处。三是做好跟踪服务工作。对现有的客商企业加大帮扶力度，积极为客商排忧解难，做到每个客商企业有具体服务单位，每个客商企业都有一名县级领导挂点联系。县主要领导还多次到客商企业现场办公，亲自出面为客商企业解决生产中的实际问题。
发改委典型发言材料范文5
这次全市工业经济暨企业改革工作会议的主要任务是：贯彻落实市委一届十次全委（扩大）会议暨市委经济工作会议和全省工业经济暨国有企业改革工作会议精神，总结“十五”以来工业经济发展的实践，安排部署“十一五”期间特别是20__年的工业经济暨国有企业改革工作，在落实科学发展观中加快构建工业主导型经济格局。刚才，国安同志代表市经委、国资委作了工作报告。华亭县、崇信县、崆峒区政府分别就工业经济运行和企业改革作了典型发言。武毅副书记还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：一、“十五”期间全市工业经济发展的基本情况
“十五”时期，是我市工业经济和国有企业改革取得重大进步的时期。五年来，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的大力支持下，全市按照“发展抓项目，改革抓企业，保证抓党建”和“实干攻坚抓突破”的总体要求，抢抓发展机遇，狠抓项目建设，加快结构调整，积极稳妥地推进国有企业改革，工业经济的各项指标大幅攀升，工业经济运行质量效益全面提高。截止20__年年底，全市完成工业增加值30亿元，是“九五”末的2.31倍，较上年增长20以上，五年平均增长18，比“九五”平均增速提高了4个百分点；规模以上工业增加值23亿元，是“九五”末的3.61倍，较上年增长21.05以上，增速位居全省前列，五年平均增速达25，比全省高11个百分点；工业增加值在全市生产总值中比重已达到28，占第二产业增加值的比重达70；全市规模以上工业实现利税8.1亿元，是“九五”末的5.83倍；实现销售收入51.8亿元，是“九五”末的3.28倍；原煤达到1700万吨，水泥达到130万吨，发电量90亿千瓦时，与20__年相比，年均分别增长2.89倍、2.04倍和12倍。主要经济发展目标提前一年实现了“十五”规划。国有企业改革进展较好。全市累计完成改革改制302户，改制面达88.6。东部运输、崆峒水泥、新世纪酒业、育才酒精、成秭电瓷等一大批中小企业实现了民营控股和民营民有。全市形成了以煤电为支撑，煤炭、电力、建材、食品、医药、制革、机械、电子等区域特色行业竞相发展的工业格局。工业经济对经济社会发展的支撑作用明显增强，工业主导型经济格局初步形成。回顾和总结过去五年的发展历程，有以下几点需要我们在今后工作中继续坚持：
一是必须坚持以建立工业主导型经济格局为方向，走工业强市之路。市委、市政府从调整产业结构、发展区域经济、谋划发展全局的高度出发，提出了以建立工业主导型经济格局为方向的发展定位，把发展现代新型工业提到了突出位置。在这个发展思路的指导下，全市上下形成了谋工业、抓工业、办工业的合力，力量向工业集中，要素向工业集聚，全力推动工业经济大提速。全市工业经济步入了跨越发展的“快车道”，工业经济占全市GDP的比重由“九五”末的21.2提高到28，上升了6.8个百分点。三次产业结构由“九五”末的29.6:34.2:36.2调整为24.4:41.5:34.1，工业对财政的贡献份额由20__年的34提高到20__年的43％，上升了9个百分点。工业化程度系数达到0.98。
二是必须坚持依托和引进大集团、大公司，抓大项目，促大发展。“十五”以来，市委、市政府认真落实“发展抓项目”的总体要求，培育和引进投资主体，有力地支撑了工业经济的快速成长。华亭煤业集团的重组联合和平凉发电公司一期工程的竣工投产，撑起了平凉工业的半壁河山。全市共实施各类工业项目234项，完成工业固定资产投资近60亿元，占全社会完成固定资产投资164亿元的36.5。其中，技术改造投资35.87亿元，占工业固定资产投资的59.8。先后成功引进了中国水利水电建设集团、徐州矿业集团、甘肃祁连山集团、河南西保集团、兰州佛慈集团等知名集团、公司到平凉投资兴业。实施了华亭煤矸石环保节能电厂、豫华冶炼、佛明制药、新安煤矿、平凉祁连山水泥、静宁大红碗等一批重大项目；建设完成了华砚1000万吨，山寨240万吨，新窑、新柏120万吨改扩建项目。在地方政府和企业集团的共同努力下，催生了一批大项目前期工作的进展和实施。平凉电厂二期、崇信电厂一期已完成可研审查，目前已报国家审核；华亭中煦60万吨煤制甲醇项目已奠基开工；大柳煤矿前期筹建工作正在加紧进行。通过依托和引进大集团、大公司，狠抓工业项目建设，扩大了工业经济总量，推动了全市经济社会全面快速发展。
三是必须坚持大力发展民营经济，推进国企民营化改革，搞活企业机制。大力发展和壮大民营经济，特别是民营工业经济，是市委、市政府确定的攻坚重点之一。“十五”以来，全市民营经济有了长足发展。全市注册民营企业累计达到801户，较“九五”339户增长1.36倍， 注册资金累计达到77052万元，较“九五”1738万元增长43.3倍。民营企业从业人员达到4519人，上缴税金1171万元。按照催生一批，引进扶持一批、改制壮大一批的发展路子，通过政策引导、政府推动、民营骨干企业逐年增加，项目建设稳步推进，民营经济在社会经济发展中地位和作用日益现显。全市已完成改制的企业，绝大多数走上了非公轨道，显示和发挥了新体制和新机制的活力。在今后的工作中，我们要按照中央确定的方针政策，进一步加大对民营经济的政策扶持力度，进一步发展壮大民营经济。同时，要加大改革改制力度，使全市中小企业走上民营控股或民有民营的轨道。
四是必须坚持培育支柱产业，发展优势工业。市委、市政府审视市情，提出发展“四大产业”，建设“四大基地”，把平凉丰富的煤炭资源，石灰石资源，光热资源，旅游资源以及得天独厚的区位优势转化为持续增长、较具竞争力的支柱产业和工业企业，成为初步形成工业主导型经济格局的关键所在。五年来，全市依托煤电、草畜、果菜、旅游四大产业，培育形成了以煤电产业为支撑，以建材、制革、食品酿造、畜产加工、机械电子、医药制造为辅助、地方特色鲜明、较具规模的资源导向型工业群体。全市六大行业共计完成工业增加值21.31亿元，占全市规模以上工业增加值的92.75。其中煤、电工业完成工业增加值18.4亿元，同比增长28，占全市规模以上增加值的80，占六大行业增加值的86.3，成为全市工业生产增长的主要力量。
五是必须坚持大力发展和建设工业集中区，构建新型工业化发展的平台。市委、市政府把建设工业集中区作为建立工业主[文秘站:]导型经济格局的突破口来抓，立足于构建新型工业化发展的平台，工业集中区在集聚生产要素，扩大招商引资，推动工业化、产业化、市场化方面发挥了重要作用。全市规划建设的8个工业集中区，先期投入建设资金3.5亿元，配套了水、电、路、通讯等基础设施，共引进落户各类工业项目180个，总投资8.8亿元，其中投资3000万元以上的项目25个，过亿元的项目5个。工业集中区已成为全市工业经济发展的新亮点，新型工业发展的新平台。实践证明，大力发展工业集中区，是符合我市工业发展的一条成功的路子。
二、“十一五”全市工业经济发展的基本思路和重点
“十一五”是一个承前启后的重要时期，也是我市实现总体小康并向全面小康社会迈进的关键时期。从大趋势上来看，经济全球化的趋势不断加快，世界经济正处于产业资本输出和贸易结构调整的重大变化期，我国丰富的劳动力资源、良好的基础设施和稳定的政治环境，成为外商投资的首选国家，这对西部地区，特别是西部落后欠发达地区引进和利用外资，调整和优化产业结构，加快外向型经济发展提供了良好机遇。从大环境上来看，科学发展观的贯彻落实和发展循环经济，建立环境友好型，资源节约型社会的政策导向，使财政政策和货币政策更加注重结构优化和增长方式的转换；国家发改委也正在酝酿在煤炭、建材、化工等行业进行循环经济试点，并制定一系列配套产业政策。省委、省政府确定要把平凉建设成为全省煤电化运一体化综合开发基地和甘肃东部重要的交通枢纽，为我市工业经济的发展带来了新的机遇。这对于进一步壮大提升我市煤电、化工、建材、机械、食品等支柱产业来说，将起到积极的推动作用。从投资趋势和发展前景来看，随着大柳煤田、灵台邵寨煤田开发和华亭电厂、华能平凉电厂二期、崇信电厂、煤制甲醇、醋酸乙烯等一批重点建设项目的陆续开工实施，将为全市工业发展注入新的活力；建材工业随着我市城市基础设施建设步伐的加快、交通基础设施建设的快速发展、新型节能建材的推广应用，以及将在我市境内先后开工建设的平定高速公路、西平铁路、天平铁路等一批国家重点项目的相继实施，必将迎来前所未有的发展机遇；食品工业随着社会主义新农村的建设和我市农业产业化步伐的进一步加快以及居民消费水平的提高，肉、果、酒、面等一批重点开发项目的实施，产业实力将进一步增强，生产规模和经济效益会不断提升。分析这个时期大趋势，大环境，总体是机遇大于挑战。
但是从全市工业经济发展和国有企业改革发展现状看，还存在一些制约因素，主要是：全市工业经济整体实力不强，工业经济结构性矛盾非常突出，抗风险能力较差；中小企业的市场竞争力不强，孤岛经济的特点比较明显，产成品配套能力差，没有形成产业集群；资源综合利用率低，优势产业链条短，未能形成良性循环，可持续发展的问题较为突出；融资难，贷款难，投入不足，信息化水平低仍然是中小企业面临的普遍难题。所有这些，我们都要有清醒的认识，并要在工作实践中努力解决。
“十一五”期间，全市工业经济发展总的思路是：认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领工业经济发展全局，以建立工业主导型经济格局为方向，以项目建设为支撑，以体制创新为动力，以煤电化工、农副产品加工和改造提升传统产业为重点，走新型工业化道路，进一步加快结构调整，大力发展循环经济，实干攻坚抓突破，确保增长两位数。
煤炭工业主要是做大华亭，发展崇信，开发灵台。重点是以实现产业化开发、规模化经营、集团化发展为方向，在不断改造提升现有企业煤炭综采能力、技术装备、工艺水平的基础上，引进有实力的大公司、大集团参与华亭煤业集团建立现代企业制度，实现煤电股份公司上市融资。要坚持适度开采和深度开发并举，发展循环经济，加快推进煤电冶化一体化进程。重点实施煤电转化、洗精煤、型煤、煤制气、煤化工、煤制油等煤炭深加工项目和符合国家产业政策的冶炼项目。到“十一五”末，全市煤炭年采掘总量控制在3000万吨以内，就地转化率达到60以上。
电力工业主要放在崆峒区、华亭县、崇信县。重点是加快实施华亭电厂一期工程，积极协调争取华能平凉发电公司二期扩建、平凉城区热电联产、崇信发电厂一期、华亭发电厂二期和750、330、110千伏变电枢纽等项目建设。到20__年，全市发电企业总装机容量由“十五”末的125万千瓦增加到400万千瓦以上，年发电量达到280亿千瓦时。
农副产品加工业要依托泾河川区、静宁、庄浪、灵台等全市果菜，草畜产业化水平较高、农副产品较为丰富的资源优势，重点围绕果蔬、饮料、制革品加工、肉食品加工、制药、亚麻、洋芋淀粉系列产品的开发，发展特色工业。到20__年，全市食品工业增加值达到3亿元，占全市规模以上工业增加值的4.4。
造纸工业要重点发展新闻纸、办公纸、商品包装纸、食品医疗用纸、中高档生活用纸、箱板纸及特种工业加工纸，纸产品应向薄型化、高质量、上档次、多品种、低消耗、无污染方向发展，注重增加新产品和新品种。到20__年，全市 造纸工业实现工业增加值0.9亿元，占全市规模以上工业增加值的1.3。
建材工业要坚持以淘汰落后工艺，提高企业装备水平，发展新型建材为重点，采用先进适用技术，整合建材资源，不断开发新型建筑材料、墙体材料、装饰装璜材料和耐火材料。到20__年，全市水泥生产能力达到300万吨，其中：回转窑水泥占到90％以上。全市建材行业实现工业增加值3.1亿元，占全市规模以上工业增加值的4.5％。
机械电子工业要坚持采用高新技术改造传统机械制造业，对技术含量和附加值高、市场成长性好的“刀、阀、管”等部分主导产品进行升级改造，尽快形成具有较高市场占有率的名牌产品。到20__年，全市机械电子行业实现工业增加值1.6亿元，占全市规模以上工业增加值的2.3％。
制药工业要努力提高药品生产技术水平、产品质量、生产规模和企业效益，培育形成“公司＋农户＋基地”的药产业优势。到20__年，全市制药工业增加值达到1.06亿元，占全市规模以上工业增加值的1.6％。
通过努力，到“十一五”末，全市工业增加值达到81亿元，年均递增20，其中规模以上工业增加值达到68亿元，年均增长22.5。工业固定资产投资年均增长25，总量达到168亿元，工业技术改造投资年均递增15，总量达到46亿元。第二产业增加值占GDP的比重达到52，其中工业占GDP的比重达到47以上，工业对财政贡献率达到60以上。到20__年，基本形成工业主导型经济格局。
三、20__年全市工业经济和企业改革的主要任务
20__年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年的各项工作，对于确保实现“十一五”规划目标至关重要。全市工业经济和企业改革工作总的是，贯彻落实市委关于“实干攻坚抓突破，确保增长两位数”的总体要求，坚持一个方向，即以建立工业主导型经济格局为方向；两个坚定不移，即坚定不移地依托大集团、大企业加快发展，坚定不移的发展民营工业企业；抓住三个重点，即发展壮大骨干企业，全面完成国企改革，加大工业集中区建设力度。大的增长发展目标是：全市规模以上工业企业增加值增长15，达到26.5亿元，技术改造投资达到16亿元，增长15；开发新产品20项；培育省级名牌产品5项；万元以上增加值能耗降低两个百分点。
主要抓好以下十个方面的工作：
一是落实科学发展观，发展循环经济。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”(3R)为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济增长模式。发展循环经济，就是落实集约增长和清洁生产的理念，优化资源配置，提高资源运行效率，节约资源消耗，减少环境污染，实现人与自然的和谐。我市是全省乃至西北的资源开发重点区域。在我市发展循环经济，具有非常重大深远的意义。各资源开采利用企业，特别是煤电企业，都要按照发展循环经济的要求，合理适度开发资源，提高资源利用率。要在各行各业和各类企业，大力推行清洁生产，鼓励新上再生利用项目，改造限制、淘汰低技术、高耗能、高污染生产装备，不断提高全市工业技术水平和产品质量。要积极开展创建生态市、环境保护模范市、生态示范区、生态工业集中区活动。充分利用崆峒区已被列入全省发展循环经济示范区的机遇，利用国债资金建设一批节能、节水和资源综合利用项目，带动全市县乡生态环境建设。
二是突出重点，加快起步项目实施。全市“十一五”规划纲要提出的“十大10亿元工程”全部为工业交通项目。这些项目的实施和建设，对促进全市经济社会发展和建立工业主导型经济格局有着非常重大的支撑和带动作用。今年，要全力抓好这些项目的启动推进工作。平凉电厂二期扩建和崇信电厂一期项目要抓好上报核准工作，争取在上半年获得国家发改委核准，年内至少要有一个项目开工建设。各相关单位要做好配合和协调，确保项目建设顺利实施。华亭电厂一期要加强调度，加快工程进度，确保在年内有一台机组发电。要进一步优化环境，全力支持750KV超高压输变电站的征地拆迁建设工作。灵台煤田开发项目的前期勘探要加快进度，尽快实施招商，引进战略投资者，争取20__年进入实质性开发建设阶段。60万吨煤制甲醇项目要加快建设步伐，按照20__年建成投产的计划要求，倒排工期，加大融资引资力度，确保上半年进入全面建设阶段。醋酸生产项目要尽快落实投资主体，吸引资金，加快前期工作步伐。
三是发展壮大骨干企业，夯实工业经济基础。目前，我市已在煤炭，电力、建材、食品、医药、制革等行业形成了一批较具竞争优势的企业和产品，这些企业对全市经济具有重大支撑和带动作用。要继续加大扶持力度，支持这些企业做大做强。要立足实际，制定加快骨干企业成长的发展机制和具体帮扶措施，从资金、人力、资源等方面给予优先支持，在产业开发和行业发展上给予鼓励引导，并通过引进大企业，调整结构、挂靠联营、外向扩张等途径，加快骨干企业成长。要积极配合省国资委，做好华煤集团产权规范，建立现代企业制度工作，支持华煤集团开发灵台邵寨煤田、开工建设大柳煤矿，争取庆阳煤田采矿权，实现“十一五”投资50亿，产值100亿，利税达到10个亿的发展目标。要充分发挥建材协会功能，统筹市内水泥企业销售，逐步形成价格协调机制，提升企业竞争力。支持平凉祁连山水泥公司抓住有利时机，适时实施二期项目；红峰公司要加快技术更新，扩大规模，做大做强蒸汽疏水阀；虹光公司要实施技术改造，增强开发高科技术产品能力，打响虹光电子品牌；佛明、皇甫谧等制药企业要开发新产品，形成核心主导产品，扩展市场份额；福利制革厂要延长产业链，实现就地加工增值。要通过政府引导，政策支持，资金扶持，培育一批有知名度，有品牌，销售上亿元，利税上千万的大企业、大集团，铸就经济发展的新平台。
四是培育企业群体，形成产业集群。经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群。产业集群是工业经济的一大特征，是工业产业具有的集约性和关联性的内在要求。从我市实际出发，一方面要围绕周边区域和市域内的大型骨干企业，引进一批配套大型骨干企业的关联性产品生产项目，形成加工产业集群。要把重点放在为庆阳石油、平凉煤田采掘设备的配套上，发展煤炭、石油设施零部件机械加工，铸造以及冶炼等项目，形成易耗件加工基地。另一方面，要围绕农业产业化，发展龙头企业。我市是农业市，农业市办工业就要依托产业办工业，走产业支撑，龙头带动的路子。各县（区）要按照“发挥优势，培育优势，发展优势”的思路，围绕果蔬、饮料、肉食品加工、制药、亚麻、洋芋淀粉系列产品的开发，各打各的优势仗，形成具有区域特色的产业集群，
五是加快工业集中区建设，促进工业经济集聚发展。各县（区）党委、政府要高度重视工业集中区建设，主要领导要负总则，分管领导要全力抓，把工业集中区办成产业集群发展的聚集区。要建立健全事权集中、机构精干、办事高效的园区管理机制，赋予园区更大的自，为客商提供优质高效服务。要对工业集中区实行更优惠的财税政策，支持集中区滚动发展，吸引更多、更好的企业项目入园。按照市场运作的办法，多方筹资解决工业集中区的前期投入，进一步完善工业集中区基础设施，力求地面设施 齐全，地下管网配套，专业布局合理，逐步突破基础设施条件对工业发展的制约。要加大招商引资力度，引进新上一批市场前景好、科技含量高、附加值高的项目，千方百计增强工业经济发展后劲。年内，要通过努力，力争入区投资千万元以上的工业项目10项，基础设施建设完成投资1000万元；入区项目完成销售收入5亿元，上缴税金3000万元。
六是狠抓落实，全面完成国有企业改革任务。今年全市企业改革的目标任务是，全面完成39户企业的改革改制，规范完善18户企业的改制收尾。这57户企业，主要在市直和崆峒区。要全面完成企业改革改制工作，首先，要坚定信心。各级、各主管部门和企业的负责同志一定要坚定信心，迎难而上，持之以恒地把改革进行到底。其次，要狠抓落实。国企改革的政策已经明确，现在关键是要真抓实干，贯彻落实。在改革政策执行上，市委、市政府是下了决心的，任何地方、任何单位、任何个人都必须坚决执行，没有价钱可讲，没有回旋余地。第三，要在化解债务、筹措改革成本上下功夫。目前剩余的国有企业多数已是资不抵债，进行改革几乎没有什么存量资产可以运作。要通过化解债务包袱和筹措资金两手，解决企业的债务和人员安置问题。一方面，对资不抵债的企业，要坚决实施依法破产。另一方面，要通过举债、财政支持等方式，筹措资金安置职工。市上已向开行贷款3000万元，解决市属企业的改革问题。各县（区）要通过各种有效形式，千方百计的筹措资金，筹措改革成本，确保全面完成企业改革任务。
七是规范运作，加快解决已改制企业的遗留问题。对一些已改革改制企业出现的波动，要高度重视，认真对待，防止出现反弹。对已经实施改革改制但工作任务还没有全面完成的企业，要按照人员安置到位、资产处置到位、债务处理到位、遗留问题处理到位“四个到位”的要求，妥善安置企业人员，规范有序处置企业资产，化解企业债务，处理好遗留问题，确保改革改制扎实推进，一步到位。对已经完成改革改制的企业，要把重点放在处理个案遗留问题上。对有政策规定能解决的，要给予解决；对国家、省上没有政策规定的，要根据实际，提出既符合实际又不违背原则的解决办法，不断创新思路，积极妥善地解决问题。总的要求是，要通过扎实细致的工作，彻底解决问题，不留尾巴。
八是加强调度，提升工业经济运行的质量和效益。要深入分析市情，准确把握工业发展的优势与劣势、强项与弱项、有利条件与不利因素，发挥比较优势，谋划工业发展。要围绕全省最大的煤电化运基地建设，加强调度，协调建立长效机制，稳定电煤运输问题。要积极配合协作，做好电网基础工程建设，确保电源输入输出顺畅。要遵循市场运行规则，突出资源的有效配置。要充分利用好“两种资源、两个市场”，积极发展对外经济技术交流与合作，注意把市场运作和政府推动结合起来，两轮驱动。要通过月分析，季调度，年中年末督查等方式，加强对经济运行的监控和调度，提高工业经济运行质量和效益。
九是完善机制，加强国有资产管理监督。要根据中央和省上精神，结合我市企业改革改制情况，逐步实行管人、管事、管资产相结合，建立和完善科学有效的国有资产监管机制和体系。要尽快建立国有资产统计分析报告制度，做好所管企业财务统计分析上报工作；要对国有控股、国有参股企业，开展任期内的经营业绩目标责任考核；要加强制度建设，尽快制定我市《国有资产监督管理暂行办法》。要尽快建立已改制国有企业监管制度，对改制企业财务的核算，企业法人治理结构的完善及运行，执行国家有关法律、政策等情况进行有效监管。
发改委典型发言材料范文6
今天，我们召开这次会议，主要任务是：认真分析一季度经济运行情况，把握特点，查找问题，理清思路，安排部署第二季度经济工作，确保全年目标任务的圆满完成。刚才，市发改委、经委、农牧林业局和中宁、海原县负责同志分别作了会议发言，市统计局、教育局等8个部门也提交了书面汇报材料，情况分析得比较透彻，提出的措施也有针对性，我都同意。下面，我讲三点意见：
一、正确估价形势，切实增强加快发展的责任感和紧迫感
今年以来，各县（区）、各部门认真贯彻落实区、市经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，全力推进工业化、城市化、农业产业化和旅游特色化进程，全市经济运行呈现出速度、质量、效益协调发展的良好势头。截止3月底，全市完成地区生产总值13.2亿元，增长11.9%，增幅高于全区平均水平2.8个百分点，其中第一产业增长7.6%，第二产业增长15.9%，第三产业增长10.2%。全社会固定资产投资4.1亿元，增长39.4%，高于全区平均水平4.8个百分点。农民人均现金收入893元，增长12.8%。城镇居民人均可支配收入2038元，增长3.7%。综合分析一季度经济运行的基本情况，可以概括为：准备充分、开局良好、困难不少。具体表现为：
一是优势企业带动明显，工业经济持续增长。围绕造纸、酿酒、冶金化工、建筑建材、农副产品加工、机械制造等优势产业，以园区建设为载体，以造纸、电石、pvc、钢铁“四个百万吨工程”为重点，培优培强工业经济。一季度，全市已开工和续建工业项目27个，完成投资1.5亿元；引进招商引资项目32个，计划总投资11.6亿元，实际到位资金6500万元。美利纸业涂布白卡纸、杨木化机浆、热电机组等一批重大项目正在加紧实施。全力争取中国冶金建设集团公司重组美利纸业集团工作取得成功，一批优势骨干企业发展势头强劲。全市完成工业总产值13.9亿元，增长10%；其中规模以上企业完成产值10.7亿元、增加值3.2亿元，分别增长10.5%和11.4%。主要工业产品产量大幅度增加，除金属镁、饮料酒、机床产量有所下降外，原煤、铁合金、石膏板、水泥、机制纸产量均呈高速增长。原创：全市规模以上工业实现销售收入10.2亿元，增长10.8%。
二是结构调整稳步推进，新农村建设进展顺利。认真落实粮食直补和良种、农机、化肥等补贴政策，卫、宁灌区夏粮种植面积基本稳定。枸杞、设施蔬菜、硒砂瓜、草畜等优势特色产业规模不断扩大。畜牧业稳步发展，鸡、猪、羊、牛存栏和出栏增加，无重大疫情发生，农业产业化和标准化程度不断提高。劳务输出得到加强，输出农村劳动力7.1万人，占全年任务的47.3%，劳务总收入达到5116万元。扶贫开发、农田水利建设等各项事业进展良好。以塞上农民新居、农村新能源建设、乡村道路建设为切入点，不断改善农民生产生活条件，社会主义新农村建设稳步推进。
三是城市建设步伐加快，服务功能日趋完善。认真开展“城市绿化年”活动，大力实施城市绿化、新区道路、供排水工程、集中供热、垃圾无害化处理、行政办公区建设等项目和旧城改造项目，一批城市重点项目开工建设，全市城市建设共完成投资2.1亿元。目前，概算投资1.7亿元的六条道路绿化工程已完成土方铺垫工作和供水管网工程，大部分地段树种栽植已经完成；概算投资3亿元的五条道路已完成勘察设计工作，正在进行土地征用、拆迁等工作；行政中心等一批单位办公楼已开工建设；黄河湿地公园、新区生态湖等生态环境工程正在加紧实施；一批住宅小区全面开工，开工面积3.8万平方米。中宁、海原县城改造扩建进展顺利。
四是旅游开发力度加大，第三产业持续升温。围绕沙坡头和高庙两大金字招牌，全面挖掘、整合、开发旅游资源，着力建设一批有特色的旅游精品。目前，开工建设沙坡头生态风情苑绿化工程等项目21个。强化旅游宣传促销，为黄金周旅游高峰奠定了坚实基础。一季度，全市接待游客6752人次，其中外宾（含港澳台地区）3500人次，同比增长85%，旅游总收入达到967.9万元，同比增长47%。同时，餐饮、商贸市场持续繁荣。全市实现消费品零售总额4.2亿元，增长12.5%；城乡集市贸易成交额2.8亿元，增长12.2%。
五是财政收支拉大，金融运行基本平稳。一季度全市完成地方财政收入0.65亿元，同比下降2%；其中，市本级财政收入0.41亿元，可比下降12.1%。财政支出2.72亿元，增长30.24%；其中，市本级财政支出1.08亿元，增长50.22%。全市金融机构存款余额70.1亿元，比去年底增长2.4%，其中城乡居民储蓄存款余额53.3亿元，增长5.8%；贷款余额65.8亿元，增长2.2%。
通过以上分析，我们可以看出，一季度全市经济增长总体上继续保持了一定的发展态势，但也存在一些问题，必须引起我们的高度重视。
一是工业经济形势严峻，对整体经济影响较大。一季度全市72家规模以上企业中有39家亏损，亏损面达54.2%。部分项目不能按期投产，冶金、化工、建材等企业不能满负荷生产，大项目建设进展缓慢。占全市工业总量40%的高耗能工业生产成本上升，销价下跌，市场竞争力减弱。水泥行业受供求不足影响，产能放空，货款回拢困难，生产形势不容乐观。受银行信贷体制调整和地方企业经营水平及信用度的双重影响，企业贷款困难，全市约有80%的工业企业技术改造和生产经营缺少必要的资金支持。
二是山区旱情严重，部分群众生产生活困难。去年以来，城区、中宁山区和海原无有效降水，旱情严重，影响了山区群众的生产生活。目前，已造成90万亩农作物无法下种，12.1万人、10万只羊、3万头大家畜严重缺水。另外，农资价格在去年大幅上涨的基础上，今年又继续上涨，致使农业生产成本上升，农民增收难度加大。
三是财政收支矛盾加剧。市本级与中宁县财政收入均出现不同幅度下降，尤其中宁县表现突出，一般预算收入较上年同期减少1300万元，虽然海原财政收入增长幅度较大，但由于基数较小，难以拉动全市收入增长率的提高。随着全市工业化、城市化、农业产业化和旅游特色化进程的加快，资金需要与可能之间的矛盾日益突出，将对财政支出带来巨大压力，致使收支矛盾尖锐。
四是来自周边地区的挑战非常严峻。从一季度全区五市几项主要经济指标对比看，我市地区生产总值居第四位，增幅列第二位；固定资产投资与增幅同列第三位；地方财政收入居第四位，增幅呈负增长，列末位；城镇居民人均可支配收入与增幅均列末位；农民人均现金收入居第四位，增幅列第三位。在看到数字差距的同时，更能感受到发展竞争的压力。放眼周边市县，各项创新性举措纷纷推出。这些都对我们构成了挑战。我们必须切实增强危机感、紧迫感、使命感，强化措施，迎头赶上。
产生上述问题，原因是多方面的。客观上有些问题是受国家宏观政策调整的影响。但就五市而言，这些因素是共性的，我们更应多从主观上找原因。归纳起来，主要表现在“四个不够”：
一是超前意识不够。思想超前一步，发展就领先一步。我们与东部发达市县的差距，表面上是差在数字上，深层次分析是差在思想解放程度上，差在争先创优的意识上。我市设立仅两年，基础差、底子薄，纵向比，可以说是变化明显，成绩来之不易；但横向比，我们与东部沿海地区差距逐年拉大，周边地区也在你追我赶，奋力争先。为什么出现这种现象，就是我们有些人思想解放得不够，缺乏一种干大事、创大业，敢为人先、争创一流的胸怀和气魄。拿资金来说，市委、政府一安排工作，有些部门和单位就想伸手要钱，给多少钱就干多少活，而不是有多少活筹多少钱，拿的金碗讨饭吃，缺少举债经营的意识、市场化运作的意识和借助外力求发展的意识，导致发展的步伐迈得不大。
二是主动出击不够。我们的目标能否实现、工作有无突破，关键取决于我们的精神状态、创新精神和工作干劲。从目前情况看，有三种消极心态亟需克服：一种是小进则满，认为自己有基础优势，前面放松一两个月，后面一使劲就追上去了，缺乏只争朝夕、时不我待的紧迫感，满足于按部就班，比上不足，比下有余；第二种是等待观望，有的人注重打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，得过且过，能推就推，能拖就拖，存在等等靠靠的心态；第三种是畏难发愁，感到自己基础差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，一味求稳怕乱、怨天尤人，缺乏主动出击、重点突破的气魄，工作毫无起色。
三是“一把板斧抓落实”的力度不够。一季度，我们的工作本来可以完成的更好一些，为什么没有预想的好，就是因为抓落实的力度不够、动作不快。抓而不紧等于不抓。围绕年初确定的目标，用什么方法什么途径、怎么样去实现？个别单位研究得不透、不细、不实，仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，把部署工作当成落实工作，究竟每个环节的工作应当怎样做，缺乏深入的研究，没有具体的措施。有些工作布置了，宣传发动了，但过段时间仔细观察，干的标准离市委、政府的要求差的很远。总而言之，工作落实不力的现象还相当严重。
四是节奏的合拍度还不够。个别部门、个别单位精力还不够集中，抓改革促发展的力度还不够大，对重点企业和重点项目督查和服务工作也不够到位，对市委、政府布置的工作拖拖拉拉，存在你说你的、我的的现象，工作节奏上还不能完全适应市委、政府的要求。
二、强攻发展重点，加快推进全市经济健康发展
针对一季度全市经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，第二季度我们要及时调整工作思路和对策，有针对性采取措施，大干六十天，确保“双过半”，重点抓好以下六个方面：
第一，抓项目建设，力促经济快速增长。我市经济属典型的投资拉动型经济，能不能上一批事关全局的好项目、大项目，事关全年经济社会发展的大局，抓项目已经成为当前全市经济工作中刻不容缓的头等大事。我们必须从全局的、战略的高度，从加快发展的紧迫性够不够强、理念够不够新、举措够不够多、措施落实到不到位的高度来认识“发展抓项目”的问题，集中领导、集中时间、集中精力抓项目，确保固定资产投资增幅达到20%以上。一要抓好新建续建项目的达产达标工作。美利纸业林纸一体化项目、宁夏红枸杞工业园、科豪陶瓷、通达果汁、行政办公区、教育卫生等重大项目和社会公益项目，有关部门要高度重视，逐一检查，排除干扰，力争早投产、早见效；对国家、自治区已列项的资源开发类项目，要早日落实资金，形成工程量；凡是具备开工条件的项目，要尽快开工。二要做好项目的论证、筛选和储备工作。要按照国家产业政策做项目，按照资源优势做项目，按照项目工作的规范做项目，把项目的论证、筛选工作做得更实更细更深，抓住重要环节，积极向上争取项目，做到论证一批，储备一批，争取上马一批。三要找准招商定位。我市和发达地区的经济差距，说到底还是差在招商引资上。我们一定要以扎实的工作、成熟的项目、优惠的政策吸引客商。要重视招商引资信息，确定专人筛选跟踪，防止因信息意识不强而放跑项目。要依托资源招商，有的放矢、有针对性地进行招商；要依托情感招商，为外来投资者提供投资导向，在全市掀起招商引资、项目推进的新，促进全市经济的持续快速增长。
第二，抓结构升级，力促工业提速增效。工业经济的提速增效，事关经济发展全局，事关全年经济增长目标的实现。全市上下要进一步强化“工业强市”的战略意识，从思想认识、工作部署、政策措施督促落实，真正重视工业，抓好工业，做到招商引资突出工业，生产要素聚集工业，园区建设主打工业，项目建设紧扣工业，制定政策扶持工业，确保二季度末，全市工业增加值增长20%，利税增长15%以上。一要培优培强优势骨干企业。围绕实施“四个百万吨工程”，进一步培育壮大美利纸业、宁夏红集团、科豪陶瓷、大河机床、明巨电石等一批优势骨干企业，提高企业技术创新能力，推进产业结构优化升级，打造企业集聚、产业集群。二要改造提升传统产业。抓住国家对高耗能产业整顿的机遇，加快对传统产业的技改扩建力度，切实提高产业的集中度。三要努力破解制约工业发展难题。市发改委、经委等部门要正确应对煤、电、油、运和资金紧缺带来的压力，帮助企业渡过难关，加快工业发展。四要切实提高企业经济效益。市经委等有关部门要紧盯亏损大户和亏损面大的行业和企业，逐户逐行业地制定扭亏方案，采取积极措施，减亏增效。同时，要加强企业管理。管理是一种文化，而不是一种方法。要认真研究ab式、甲乙式、大河式管理模式，努力提高企业管理水平。要强化企业的社会责任。要切实转变经济增长方式，用科学发展观统领经济社会发展全局，大力发展循环经济。
第三，抓特色产业，力促农民增收致富。增加农民收入，是农业和农村工作的出发点和归宿。二季度农业和农村工作的重点是抗旱救灾、农业生产和农民增收。一要高度重视抗旱救灾工作。把解决受灾群众特别是山区群众生产生活放在突出位置，大力调整种植结构，全力扩大硒砂瓜、马铃薯、草畜、小茴香等特色产品种植面积，实现以秋补夏。二要大力发展优势特色产业。二季度是农业生产的关键时期，要切实加强夏粮田间管理，加快枸杞、设施蔬菜、硒砂瓜、鸡禽、经果林等基地建设，全面落实对农业产业化龙头企业的各项扶持政策，加快推进现代农业建设。三是千方百计促农增收。抓紧落实各项支农惠农政策，稳定农资价格，加大劳务输出力度，卫宁山区和海原要保证每户至少输出一名劳动力。四要积极推进社会主义新农村建设。加快建设以塞上农民新居、农村新能源建设等为重点的“六大工程”，有效改善农村群众生产生活环境。年内，硬化乡村道路200公里以上，累计达到500公里；完成10个以上庄点改造建设任务；城区香山和海原兴仁群众免费收看到8套电视节目。
第四，抓基础配套，力促城市建设上台阶。要突出规划的龙头作用，进一步完善新区控制性详规，确保规划的完整性、严肃性。要突出城市的主色调，建筑风格要体现中卫深厚的文化底蕴，做到一条街道一个景，一座建筑一幅画。要充分借鉴一些外地发达地区在城市建设方面的成功经验和做法，取他山之石，为我所用。深入开展“城市绿化年”活动，5月中旬完成城市主干道路的绿化美化工作；开工建设东环路、西环路等5条骨干道路；完成黄河湿地公园续建配套和新区生态湖等生态环境工程；加快市区供排水、供热、城市集污、垃圾处理等基础设施建设；建成新一中，加快行政中心及教育等单位的办公楼和教学楼建设；在城市新区新建一个高标准、市档次、花园式的敬老院，今后，各县（区）建设敬老院要以县（区）为单位进行建设；抓好官桥花园、东方家园等旧城改造项目建设，确保年内完成建筑面积30万平方米以上。进一步拓宽投融资渠道，对市建设、财政等部门下属事业单位进行资源整合，组建城市建设投融资集团公司，为政府筹建设资金。强化城市环境综合整治，优化人居环境。加强市政公用事业管理，切实提高城市管理水平。加强水资源保护，城市规划区内的水资源由市建设局负责管理。加快中宁、海原县供排水、垃圾处理、旧城改造等项目建设。
第五，抓旅游开发，力促第三产业上水平。加快沙坡头旅游区等景区景点建设，加快开发黄河南岸旅游项目，做好黄河沿线的旅游文章，注重农家乐旅游，提高旅游与文化的融合度。广泛开展区域旅游协作，加强与东部和中部其他旅游市场的对接，实现优势互补。依托丰富的人文资源，大力发展旅游文化产业。依托旅游业，积极发展餐饮服务、交通运输、社区服务和中介服务业等，培育新的消费项目和消费热点，促进第三产业快速发展。
第六，抓财政金融，提高发展的支撑力。我市属于欠发达地区，收支不平衡是今后一个时期的突出矛盾，也是我市的基本市情。尽管去年我市地方财政收入大幅增加，超收4800万元，其中市本级超收4300万元，财力有所增强，但今年预算盘子仍然很紧，资金缺口较大，加之一季度财政收入呈负增长，形势十分严峻。要以科学发展观为指导，努力提高地方财政收入占gdp、税收收入占地方财政收入、地方财政收入占财政总收入“三个比重”，努力实现经济增效、税收增加、人民增收三大目标。要加强税源监控，加大征管力度，确保应收尽收。要加强非税收入管理，严肃财政纪律，认真落“收支两条线”管理规定，保证财政收入的完整性。
金融是现代经济发展的核心。去年以来，全市金融机构优化信贷结构，扩大信贷规模，有力支持了中卫经济的发展。但企业贷款要求和银行坚持贷款条件的矛盾较为突出，企业“难贷”，银行“慎贷”，加剧了一些企业资金紧缺状况。地方经济的发展有赖于金融机构的支持，金融机构的发展也有赖于地方经济的腾飞。我们希望金融机构进一步树立与地方经济发展共荣共损的观念，眼光再远一些，支持力度再大一些，办法再多一些。对国家实施宏观调控领域内的有市场、有效益、有利于增加就业的企业流动资金，要积极予以支持，落实好国家、自治区关于加大对中小企业和非公有制经济信贷支持力度的政策，尽可能满足他们对资金和金融服务的合理要求。各县区、各部门要高度重视金融、理解金融、支持金融，坚持每季度召开一次金融联席会议，研究问题，加强对接，建立银行、政府、企业合作的新机制。
三、切实加强领导,不断提高驾驭经济工作的能力和水平
经济工作是全党工作的中心，提高驾驭经济工作有能力，是全党工作的客观要求，也是加强执政能力建设的重要内容，更是衡量各级干部能力和水平的重要标志。面对滚滚发展的历史潮流，面对周边市县的竞争压力，面对我市较严峻的发展形势，我们要不断提高领导干部驾驭经济工作的能力和水平，解放思想，真抓实干，促进全市经济又快又好地发展。
（一）转变思想观念，创新发展举措。原创：与江浙发达地区相比，我们最大的差距应该是思想观念上的差距，观念创新上的差距。浙江海宁市当地并不生产皮革，但他们却建成了全国最大的皮革城，大大小小皮革生产企业数千家，并且涌现出“雪豹”和“蒙努”两大中国名牌。用他们的话说，这叫“无中生有”发展经济。我认为，这种“无中生有”就是思想上的解放和观念上的创新。“观念一变天地宽”，讲的就是思想上的解放会带来新思路、新举措。我们不少人经常抱怨：招商引资就如大海捞针，发展企业又存在资金难筹、人才难找，导致工作局面始终难以打开。这其实就是思想不解放的表现。我们还有一些企业，发展上小有进步，就“夜郎自大”，目空一切，不思进取，这种小农意识其实也就是思想不解放的一种表现。解放思想需要一种“敢为人先、敢闯敢试”的冒险意识，需要一种“勇立潮头、抢滩登陆”的领先意识，需要一种“自我扬弃、永不满足”的进取意识，需要一种“逢山劈路、遇水搭桥”的开拓意识。当前，我们要只争朝夕，时不我待，各项工作突出一个“早”字，早动手，早落实；要快马扬鞭，争先恐后，各项工作突出一个“快”字，动作快，节奏快；要全力拼抢，志在必得，各项工作突出一个“准”字，方向准，出击准。
（二）集中领导力量，汇聚发展能量。发展经济一刻也离不开行政推动和领导带动。全市上下、各地各部门领导都必须强化经济发展这一中心意识和大局意识，从繁琐的事务应酬中解脱出来，从局部利益、部门利益、小团体利益的狭隘思想中解脱出来，从各种不合时宜、因循守旧的观念和做法的约束中解脱出来。拧成一股绳，聚成一股劲，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。各级领导干部要善于研究和掌握国家宏观经济政策，要比以往任何时候都更加注重学习，更加注重刻苦钻研，更加注重调查研究，努力提高驾驭经济工作的能力和水平。要把中卫发展的压力，传递到基层每一个领导干部身上，千斤重担万人挑，使压力在我们每位同志特别是各级领导干部那里迅速转化成加快发展的原动力和推动力，并由此汇聚成冲出发展重围、实现率先发展的巨大能量。
