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公路保护条例范文1
随着经济社会的发展,人民生活水平及住房条件不断提高,大批群众建房涌向公路沿线控制红线内乱搭滥建,乱堆乱放。严重影响道路形象,危及车辆、行人正常通行。经区政府研究同意,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》有关规定,现就有关事项通知如下:
一、根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》有关规定,公路两侧建筑控制区范围从公路边沟外缘起,国道不少于20米,省道不少于15米,县道不少于10米,乡、村道不少于5米。新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型高业地点、农货物等公共场所与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准,尽可能在公路一侧建设,国道、省道不少于50米,县道、乡道不少于20米。
二、任何单位和个人申请在临近公路两侧控制间距内建房或建永久性建筑物的,必须严格按照公路控制红线进行报批。在公路两侧法定间距内栽设“杆线”、埋设管线、开沟引水、随意设置非路用标志和加水站点、增设悬挂物和悬空物,横穿公路、堆放障碍物和影响交通安全,由公路部门责令其一次性拆除和签订限期恢复协议,对道路造成损坏的要按照《中华人民共和国公路法》有关规定进行处罚。
三、各乡镇街办、开发区,在接受申请建房或建设永久性建筑物时,要严格按照公路控制红线并到现场实地核查,确定在公路控制红线之外后方可进行上报。为及时安置因受灾房屋倒塌、重点项目搬迁居民,确有特殊情况需在公路两侧控制区内进行临时和永久性建筑的,在不影响公路建设长远规划与发展的前提下,需经公路交通主管部门审批并签订协议。
四、需在公路两侧进行建筑的单位和个人,在办齐各种审批手续进行施工时,必须严格按批准的地点和标准施工,不得乱占、滥建。对违章建筑的,相关部门和单位应及时制止和纠正。对在控制红线内建筑的,要按照《中华人民共和国公路法》有关条文进行处罚。
公路保护条例范文2
1、路政大队属于事业单位。
2、路政是交通系统的一支执法队伍,执行的是《中华人民共和国公路法》以及《公路安全保护条例》(2011年7月1日起实施),依法保护公路设施和维护公路路权,路政执法队伍的前身就是公路派出所。现在的路政主要由各个行政市县的交通局担任。属于国家行政部门。
(来源:文章屋网 )
公路保护条例范文3
一、基本情况
交通管理行政审批事项分为公路路政审批和道路运输审批两大类,具体分别由县地方公路管理站和县交通管理总站组织实施。
(一)公路路政行政审批事项有行政许可12项,没有非行政许可审批和公共服务审批事项。公路路政承担行政审批事项有:
1.占用、挖掘公路或者使公路改线的许可。
2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的许可。
3.在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的许可。
4.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可。
5.利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可。
6.在公路上增设或者改造平面交叉道口的许可。
7.在公路两侧建筑控制区埋设管(杆)线、电缆等设施的许可。
8.更新砍伐公路用地上的树木的许可。
9.在公路用地范围内设置非公路标志的许可。
10.铁轮车、履带车或其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的许可。
11.超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,确需在公路上行驶的许可。
12.在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施的许可。
(二)道路、水路运输行政审批事项有行政许可6项,没有非行政许可审批和公共服务审批事项。道路、水路运输承担行政审批事项有:
1、道路客运站经营许可。
2、道路旅客运输经营许可。
3、道路机动车维修经营许可。
4、机动车驾驶培训经营许可。
5、道路货运站(场)经营许可。
6、道路货物运输经营许可。
7、水路运输经营许可。
二、运行情况
1.在信息公开方面。县公路站、县交管站对所承担的行政许可项目向社会公开、并重新进行流程再造;有关审批事项、依据、数量、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等也逐项分类对外公示;依法依规公开准予行政许可决定。
2.在实施程序方面。实行了“一个窗口对外”制度;切实履行了“一次性告知制”,有关印章和书面凭证使用符合法律规定,在实施审批项目中没有增设违反上位法的其他条件,依法依程序实施行政审批,对有关需要依法举行听证的事项进行听证,行政许可变更与延续符合法律规定,办理期限符合承诺期限要求,在实施行政许可程序中符合法律特别规定,严格依法告知救济渠道和方式,对行政审批案卷立卷归档。
3.在许可费用方面。公路运输收费项目和标准是《关于调整我省占用损坏公路路产赔补偿费标准的通知》,并依法公开,对实施行政许可依法收取费用,收取的费用全部上缴国库,在对行政许可事项进行监督检查中不收取任何费用。道路运输许可不收取任何费用。
4.在监督检查方面。严格依法履行监督检查职能,并建立健全相关监督检查制度;许可核实工作人员持有效行政执法证件;撤销、注销行政许可符合法律规定;对被许可人违法从事行政许可事项的活动进行依法予以处理;对监督检查案卷进行分类、整理、立卷归档。
三、清理精简意见建议
公路保护条例范文4
根据--发〔2005〕-号文件的要求,我局于2005年6月下旬至7月--日对全县林业行业贯彻执行《行政许可法》情况,进行了全面自查自纠,现将自查自纠情况报告如下:
一、加强组织领导,全面开展自查自纠
林业局党组于-月--日召开了专题会议,成立了以局长--同志为组长,副局长--、--二同志为副组长,--------为成员的自查自纠领导小组。自查自纠领导小组办公室设在林业--,--同志任办公室主任。专题会上,党组书记、局长--同志组织参会人员认真学习了文件精神,并对全县林业行业《行政许可法》贯彻执行情况开展专项检查的相关事宜作了具体安排部署。
二、坚持依法行政,行政行为规范
在依法行政上,我局主要依据《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《自然保护区条例》、《野生植物保护条例》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《--省天然林保护条例》、《退耕还林条例》、《--省绿化条例》、《行政许可法》的规定依法行政,并在依法行政过程中加强对职工相关法律、法规知识的学习和培训,我局曾多次集中组织机关、直属单位、基层林业站人员培训,实行严格考核制度,大大提高了林业行政人员素质,逐步规范了林业行政行为。
三、坚持公平、公开,公正原则,严格依法行政
对林业行政许可项目,我局始终坚持公平、公开、公正原则,凡是行政机关、公民、法人或其它组织合法提出的许可申请,我局均依照法律法规和行政许可的规定,严格审查,依法准予从事特定活动,认可其资格。并在实施行政许可工作中,做到有法必依,执法必严,违法必究。
四、严格执行收费制度,合法使用资金
林业行业收费是依据法律、法规、政策规定收取规费,我局始终严格按照物价局核准的收费项目、标准、计算单位、范围、对象收取,出具专用票据、认真执行收支两条线,杜绝了坐收坐支、截留、挪用、私分违规违纪现象。对任何有合法来源的资金,实行严格的审计审批制度,做到合法使用资金。
五、存在的主要问题
1、在行政许可项目审核审批过程中,个别法人、业主在征占用林地时,对应提交的文件资料不能及时提交,导致向上级主管部门报批材料不能如期报送。
2、在省道--线改建过程中,个别行政管理单位,在给农民补偿问题上,一再推延,致使线东段公路改建征占用林地到现在不能报批。小陈老师工作室原创
3、林业行政许可中,在办证环节上个别职工政策水平、业务素质欠缺,有待进一步提高。
公路保护条例范文5
一、全力以赴迎国检,路域环境有大改观
(一)、健全机构,稳步推进迎检工作开展。在省、市召开了迎国检动员大会后,县政府及时印发了信府办字〔2010〕108号《关于印发县迎接2010年全国干线公路养护与管理检查实施意见的通知》,成立了由黄金龙县长为组长,有关单位和沿线乡(镇)政府、工业园区负责人为成员的迎检专项工作领导小组,明确了各自工作职责,对工作任务实行分解责任制,有效推动了迎国检工作的扎实开展。
(二)、广泛宣传,营造良好的迎国检氛围。为使2010年全国干线公路养护与管理检查活动家喻户晓、人人皆知,切实得到沿线群众和交通参与人的支持与配合,县迎国检办印制张贴《县人民政府关于对公路环境进行集中整治的通告》300份,散发法律宣传单3000余份,散发公路环境整治宣传册200份,出动宣传车37次/2台。采取进企入户、进村入店等形式开展宣传,有效地增强了群众爱路护路意识和遵守公路法律法规的自觉性,为迎国检全面整治路域环境创造了良好的外部环境。
(三)、形成合力,全面进行集中整治提升效果。各成员单位实行主要领导负总责,分管领导亲自挂帅,实现路域环境整治人人头上有压力、个个身上有重担,切实组织精兵强将抓好路域环境整治工作的实施。严格履行政府主导职能,对沿线违法违章行为全面进行调查摸底,及时下发整改通知书进行了告知,耐心细致做好思想工作,动之以情、晓之以理,取得了各违法违章行为人对整治工作的积极配合,县迎国检办牵头组织公安、交通、交管、公路和各乡镇政府参与,出动装载机和切割设备的联合路域环境整治4次,片区执法2次。
(四)、强化督查,整治任务全面落实到位。根椐迎国检路线的变动,在时间紧、任务重的情况下,分局领导及时向县领导汇报,多次召开领导小组会议,分管县领导现场调度解决难点问题。交通、交管、公安、城管、石油等部门齐心配合,各乡镇政府、有关单位把“迎国检”工作作为一项中心工作来抓,切实承担起了部署、协调、落实的责任,全力以赴推动落实迎国检各项工作。县政府作为迎国检工作责任主体,明确要求分局作为领导小组办公室每日对路域环境整治情况进行随机督查,分局坚持每日晚上工作调度会制度,对存在的问题和工作任务进行布置,及时对整治不到位的下发督办件,共印发迎检快报8期和下发督办件3件。切实使成员单位感到有责任和压力,全力配合完成好“迎国检”的各项冲刺任务,在迎检路线105、金分线落实路段和责任人,严防死守,使迎国检按照省局路域环境整治的要求不折不扣得到全面落实到位,在市局的几次迎检评比中,我局路政内外全部都在前两名之列,展示了公路的良好形象。
二、形式多样开展《条例》宣传力度,群众爱路护路意识得到增强
为认真做好《公路安全保护条例》的宣传贯彻工作,切实为7月1日正式实施营造良好的执法环境,分局从6月初开始开展了形式多样的《条例》宣传,促进了《条例》“宣传月”活动效果。
(一)强化学习,不断增强执法人员的学习理解执行能力。执法人员学习能力、理解能力的和执行能力的好坏,直接影响《条例》在日常路政执法活动的有效实施。为此,分局狠抓了路政人员《条例》的学习,提高路政执法人员熟悉应用《条例》的本领,使之能尽快在日常执法中得到应用。一是坚持自学和集中学习,熟悉《条例》各条款。二是及时交流学习心得,结合《公路法》、《省公路路政管理条例》法律法规进行深入探讨。三是组织考试,检验学习效果。对分局领导,各路政执法人员统一进行了闭卷考试,通过学习,切实增强了路政人员对《条例》的理解认识,为日常执法打下了坚实的基础。
(二)加大投入,形式多样开展宣传。为使《条例》“宣传月”达到效果,分局采取多形式全方位进行宣传,确实达到《条例》家喻户晓、人人皆知的目的。一是在105线、金分线租用5块高炮宣传牌和大型宣传牌进行宣传。二是在县城繁华路段租用彩虹门开展《条例》宣传“咨询日”活动。三是轮番在沿线乡镇逢圩日人口较为集中时开展“送法下乡”活动17次(天)。四是取得广电部门的大力支持,免费在电视台播放《条例》宣传内容。五是充分利用LED显示屏进行24小时滚动宣传。六是在沿线乡镇、厂矿、学校张贴《条例》,发放宣传册、宣传单计1000余份,加强流动宣传力度,做到不留盲区死角。加大了对乡镇规划、土管等部门的宣传和深入到工业园区大型水泥企业、煤炭工矿企业进行宣传,做到宣传有针对性,切实使宣传达到良效。
三、精心抓好“三项活动”,促进执法水平新提高
加大“样板路政大队”和“提升执法素质年”活动创建的成效,不断创新和探索新的工作方法,切实提高新形势下路政管理手段。
(一)抓素质提升,路政人员能力明显提高。为了巩固创建成效,路政科结合路政管理的工作实际推出了“五心”级服务:一是用心查看;二是细心调查;三是诚心动手;四是热心宣传;五是专心记录。通过全体路政人员的努力不仅提高了路政巡查质量,更有效地保护了公路的路产路权。全面落实“一周一学习、一季-考试”措施,抓好路政人员军训活动,切实使路政人员养成雷厉风行、令行禁止的优良作风。在日常执法中做到规范执法,依法行政。
(二)抓硬件建设,样板大队创建有声有色。在提前路政素质软实力的同时,分局在样板路政大队创建中不断提高硬件建设,年内投入4万多元新装修了路政服务窗口,购置了电子触摸屏和LED屏,使管理相对人办理业务更加方便便捷。
四、片区联合执法形成机制,切实消除难点热点
一年来,按照市局要求,片区联合执法坚持每季开展一次,针对105线车载货物漏撒污染公路的现象,路政科加大了法律宣传力度,强化对企业业主、违章行为人的教育整改,针对这一难点问题,几次片区执法都将污染整治列入重点内容,在执法中切实做到“以人为本、以车为本”的人性化执法,在整治中对违章行为人实行消除违法行为后放行,不罚款、不收费,达到了一定效果。
五、积极做好各项路政基础工作
公路保护条例范文6
__区地处__西南丘陵、山区过渡地带,农村公路里程共计535.49公里。其中县道89.988公里,乡道48.43公里,专用公路9.092公里,村道387.98公里,等级普遍偏低。自“十一五”、“十二五”交通发展规划以来,__区交通基础设施建设有了长足的发展,公路建设步伐明显加快,县道__路路面加铺工程完工,乡道__路、县道__路汤福路段相继改造通车,“村村通”工程提前完成,____一桥顺利建成,____三桥、四桥建设已纳入“十三五”规划,井沙联网畅通工程__大道__段建成指日可待,重型货运车辆穿城而过即将成为历史。然而,与公路建设相比,我区公路路政管理工作还是相对滞后,不少地方在认识上对公路路政管理远远没有像公路建设那样重视,“重建轻管”问题仍旧非常突出。
一是对公路两侧建筑控制区尚缺乏统一规划和有效管理,路产路权不明确,有不少地方>:请记住我站域名/
二是不少道路路面被任意占用,当作晒场、堆场、垃圾场、修理场、停车场、市场等,一旦到了秋收季节,公路上稻草、玉米、谷子比比皆是,尤以乡道、村道为甚。
三是由于超限运输特别是重型超载运输车辆日益增多,给公路造成了极大的损坏。以县道__路__段为例,该路改建完工不到两年,路面、路基损坏就呈蔓延之势,沿线群众苦不堪言。区委区政府投入大量资金维修,通行状况仍令社会群众不满,不仅耗费了国家大量资金,更威胁着公路的畅通和安全。
所有这些问题的发生和存在,主要是因为路政管理体制不够规范。路政管理要靠方方面面来“齐抓共管”,特别是要依靠于当地政府部门,所以从客观上说,公路执法注定要代表不同的利益主体,服务于不同的“东家”,而不可能是一个抽象而模糊的“国家”。这在对非交通标志标牌的管理和公路街道化问题的管理上,表现的十分明显。从地方政府角度来看,那不是违不违背公路法规的问题,而是他们作为“东家”兼“东道主”所自然具有的权力。甚至,他们更有理由说的是,他们在为当地老百姓谋利益。这些现象的出现,直接影响了公路路政管理部门的整体行政执法能力和执法力度,人为制造了许多执法难问题,同时,这些行为还严重侵占了公路路产和路权,造成了路产的不明晰和路权的不完整,给以后的公路养护、绿化、美化、净化以及公路的使用和管理都带来了诸多困难。
农村公路直接服务于农业、农村经济发展和农民出行,是推进社会主义新农村建设、解决“三农”问题的重要基础条件。为了充分认识农村公路路政管理工作的重要性和紧迫性,扎实有效地开展农村公路路政管理工作,不断提高农村公路路政管理水平,切实有效地缓解执法难、难执法的矛盾,保障农村公路安全、完好和畅通,结合路政管理有关法律法规规定,笔者提出以下建议供各位同仁参考。
(一)推进依法治路,修订目前仍在生效的由区政府或区政府办的相关规范性文件,理顺农村公路管理体系。目前,我们路政管理机构可依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《__省<中华人民共和国公路法>实施办法》等法律法规授权对本行政区域内县、乡道公路实施路政管理,依法履行公路路政管理职责。但是,由于上述法律法规对于村道的路政管理、路政处罚和路政许可等没有明确规定,我们将面临无路政执法依据、条款的尴尬境地。因此,建议由区政府修订目前仍在生效的《__市__区人民政府关于加强公路路政管理和保障公路完好安全畅通的通告》(__府通〔2002〕5号)与《__市__区农村公路建设和管理办法(试行)》(__府办发〔2006〕29号)两个规范性文件后重新颁布,以便于进一步规范农村公路的路政管理工作。
(二)坚持依法行政,规范执法行为,增强服务意识。首先,路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论,积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班,掌握并精通业务知识,增强执法素质和执法能力,解决长期以来“有法不依,违法不纠,执法不严”的问题。其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中,要自觉地维护党和人民政府的威信,服务于民,取信于民,把树立交通行业良好风气作为“形象工程”来抓,彻底根除“有利可图争着管,无利可图没人管”的不良习气。第三是要认真按照交通运输部《关于印发<交通行政执法禁令>和<交通行政执法忌语>的通知》和《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》要求,秉公执法,热情服务,争做人民群众的贴心人,争当保路护路的忠诚卫士。第四是路政人员必须规范执法行为,严格按照规定着装,佩戴行政执法有效证件,亮证执法,文明执法,狠刹“门难进、脸难看、事难办”的歪风邪气,杜绝“吃、拿、卡、要”现象,坚持把文明用语和执法行为是否规范,纳入路政执法人员考核内容之中。
(三)认真宣传贯彻公路交通法律法规,为路政管理工作创造良好的外部环境。《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规颁布实施以来,我们在宣传贯彻的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。在当前依法治国新常态下,需要我们加大对《公路法》、《安保条例》和《规定》等公路法律法规的宣传贯彻力度,按照省、市交通部门的总体部署,做到“报刊
有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”,使宣传活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,把公路法规宣传到千家万户,家喻户晓,人人皆知。要在不断巩固宣传成果的基础上,把每年三月作为“公路法规宣传月”,做到有规模、有影响、有声势,进一步优化公路路政管理工作环境。(四)加强对路政管理人员思想、组织、作风、纪律等方面的整顿,建立一支高素质的路政执法队伍。思想整顿,重点解决执法意识和执法宗旨的问题;组织整顿,主要检查路政人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规的要求;纪律整顿,坚持杜绝有法不依、执法随意的现象;作风整顿,检查是否做到“两公开,一监督”,制止和杜绝“吃、拿、卡、要”现象,执法行为是否规范,执法态度是否文明等。要结合实际,认真搞好自查自纠,对违反执法纪律,情节严重,影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格,调离执法岗位。通过整顿,增强执法人员的责任感和使命感,树立依法行政,执法公正和有法必依、执法必严的执法作风,建立一支高素质的公路路政执法队伍。
(五)强化协调,逐步建立起与地方人民法院及公路沿线乡(镇)工作联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出,执法难的问题依然存在,交通行政诉讼的案件明显增多,与地方人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与地方人民法院的联络制度势在必行,与地方人民法院定期召开联络会议,通报执法情况,可请法院同志授课、培训、指导依法办案,提高路政人员的业务素质,重大路政案件向法院咨询,组织路政人员旁听行政案件的审理,自觉接受司法监督,提高执法水平。建立与公路沿线乡(镇)、村工作联络制度。路政管理涉及千家万户,服务对象形形,公路沿线村镇是路政管理的重点,提高群众爱路护路意识,是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。第一要向公路沿线乡(镇)、村群众宣传公路法规,宣传形式要丰富多样,讲究实效,取得沿线乡(镇)、村领导和群众的支持与配合。第二要建立路政联系卡制度。统一设计制作路政服务联系卡,卡上注明路政管理机构的地址、电话、负责人手机号码,以及路政管理职责,送到各乡(镇)路政协管员和公路沿线村干部群众的手中,接受举报、咨询,进一步完善路政协管网络,增强公路沿线群众参与度,形成综合治理格局。第三要建立汇报会制度,定期向沿线乡(镇)、村领导汇报农村公路路政管理过程中存在的问题和要求。第四要对积极支持配合农村公路路政管理的相关单位、责任人给予表彰、奖励,激发其内在的爱路护路的热情。