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企业后勤管理规章制度范文1
关键词：高校后勤管理社会化；问题；对策
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002－0845(2012)02－0080－02
高校后勤管理社会化指的是将高校后勤管理服务纳入社会主义市场经济体制中，按照市场经济的法则运作，由政府引导、社会承担、自主经营、自负盈亏的管理模式。“高校后勤服务社会化改革，打破了高校改革前校园后勤服务生产和管理的封闭模式”，取得了许多成绩，但仍然存在着许多问题。针对问题提出适合于高校后勤管理社会化的对策及建议具有十分重要的现实意义。
一、高校后勤社会化管理存在的主要问题
1.后勤实体与高校的产权关系不明确
高校后勤社会化是以组建后勤服务集团(实体、公司、中心)为中心，以专业化、集约化、企业化等形式，为高校的后勤保障提供服务。而高校后勤社会化改革的关键是实现学校与后勤实体的分离，与学校分离后的后勤集团按照现代企业的管理模式运行。目前存在的主要问题是，高校后勤社会化改革中的经费、人员与高校剥离，而后勤资产仍然属于高校所有，后勤实体与高校之间的产权关系不明确。在高校割断了给后勤经营实体的资金和人员后，又将其资产抓住不放，使得后勤经营实体在自负盈亏企业的运营方式中无法定位自己与高校的关系。
2.后勤社会化管理体制不完善
“后勤社会化改革的长期性和缺乏市场竞争的后勤管理观念导致后勤管理机制不合理和管理体制不健全”。目前，后勤管理体制不完善主要表现在以下几个方面：
一是监督体制不完善。一些部属、省属高校，主管的教育部门只是根据国家政策进行宏观调控，高校一些具体的教育管理政策则由高校自己来制定，后勤管理改革也成为高校独立的行为，教育主管部门无力监督，目前又缺乏社会监督机制。学校内部的监督部门往往由于经验、专业水平等方面的限制，与后勤部门协调不力，不能起到监督的作用，从而使高校后勤管理社会化改革中出现了许多问题。
二是经营体制不完善。高校后勤社会化改革中，许多高校的后勤管理部门被后勤集团所代替，后勤集团所属的经营实体，是服务与经营一体化的机构，但在实际运作中，往往将自己上移为管理部门，以管理来代替经营与服务，从而使后勤经营过程行政化，忽视成本核算和经济效益，导致了职工积极性不高、经济效益差，也偏离了后勤集团的服务宗旨和经营目的。
3.后勤社会化管理的规章制度不健全
目前后勤社会化管理规章制度缺乏最为突出的是学生食堂管理与学生公寓管理。食堂管理与学生公寓管理及其运营由社会承办，虽然在招标方面高校进行相应的监督与管理，但却没有相关的规章制度进行规范化指导，从而使学生食堂管理中，承包方为了赢利，往往降低成本，致使服务质量下降，严重脱离了高校办学的宗旨。如食堂的菜系混乱，南北风味结构不合理，服务态度差等；由于社会出资修建的学生公寓多半向管理社会化方向发展，公寓的用电、用水等方面没有规范的规章制度保障，不能禁止违章用电和用水浪费的现象；为了节约成本，社会化的管理过程中又常常违规停电停水，严重影响了学生正常的生活和学习。
4.后勤管理队伍素质偏低
高校后勤管理队伍素质偏低主要表现为后勤管理人才缺乏，后勤员工素质较差。第一，后勤管理人才缺乏。现有后勤管理干部对在现代企业体制运营下的后勤实体管理经验缺乏，对市场经济体制下的经营方式仍然不能适应。第二，后勤员工素质较低。在后勤社会化改革后，人员的聘用多为企业编制或合同工形式充实管理队伍，这些人员大多来自于学校的工勤人员，对高校管理或后勤实体管理了解甚少。又由于他们的文化程度、技术水平较低，服务思想落后，服务意识不强，导致高校后勤社会化管理质量不高，社会化进程缓慢。
二、高校后勤管理社会化的对策建议
高校后勤管理社会化的具体目标是要将后勤从学校管理体系中剥离出来，通过分流与重组，纳入社会主义市场经济体制，建立由政府主导、社会承办、学校选择的社会化后勤第三产业和社区服务体系。根据这个目标，应该从以下方面进行改革。
1.改革高校后勤社会化管理体制
首先，理清学校与后勤实体的产权关系，规范劳动用工制度。在资产管理制度上，明晰后勤资产产权关系，明确资产保值责任，盘清学校后勤的国有资产，明确学校的资产所有权和经学校授权的后勤经济实体的资产使用权。除了少数关系学校事业发展的公益外，大多数服务实体应该广泛吸收各种社会资本，解决后勤经费不足问题及减轻国家、学校的经济负担；在劳动用工制度上，尽快建立社会化的劳动用工和社会保障机制，尤其是员工的社会保障要落实到位，实行干部聘任制和全员劳动合同制，根据后勤工作自身需要，分流校内人员并合理地从市场吸收经营管理及各种生产、技术、服务人员，充实后勤管理社会化的队伍。
其次，建立现代企业的管理模式。目前，高校后勤管理社会化改革中最为关键的是要将高校的后勤服务经营人员及其相应资源从学校行政管理系统中分离出来，按照现代企业制度和经营与管理模式，组建成自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤经营或服务实体。在这个过程中，高校不应该操之过急，要分步骤实现行政管理职能与法人企业的职权分离，从而保证后勤法人企业在社会主义市场经济中的主体地位。在后勤规范分离的基础上，由教育行政部门出面组建跨校的后勤服务集团，并依托社会力量，调动社会资源，以专业化、集约化、企业化等形式，承担本地区范围内的后勤服务保障工作，从而形成规模经营，降低服务成本。从高校分离出来的后勤服务实体，可以采取并人、托管、联办、连锁、股份等多种方式进入后勤集团，建立现代企业和管理模式。
2.建立高校后勤社会化的经营机制
一是成本费用核算机制。高校后勤社会化后，后勤服务实体要处理好服务成本与服务的质量和效益之间的关系，以最小的成本提供最大的效益。首先，要建立规范的成本核算程序。对于后勤实体的成本消耗应该建立采购、入库、消耗等环节的规范的程序，要有严格的成本核算流程。按照以下流程建立费用核算机制：对生产消耗费用支出的审核一确定成本计算对象和成本项目，设立产品成本明细账一进行要素费用的分配一进行综合费用的分配一进行完工产品成本与在产品成本的划分一计算产品的总成本和单位成本。此外，还应该将成本费用标准与业绩挂勾，根据经营管理人员的业绩确定服务质量，并分配相应比例的利润。
二是收入分配利益机制。后勤实体所有权与经营权是相分离的，在这种情况下，经营管理人员的收入对高校后勤产业的发展起着重要的作用，因此，收入分配利益机制是高校后勤集团有效运行的前提。目前，后勤服务实体可尝试
从以下方面人手建立科学合理的收入分配利益机制。首先，实行定期聘用和年薪制。从后勤集团的高层干部至经营管理的一般员工，都实行合同制，定期轮流竞聘上岗，以明确的利润、经营服务目标、资产保质增值率等指标对管理干部进行量化考核，优胜劣汰。在完成基本任务后得到相应的年薪。其次，以股权激励形式激发职工积极性和创造性。在后勤管理体制的股份制改革中，鼓励后勤职工参股，使他们与后勤实体建立利益关系，以此调动员工的生产热情和服务质量。第三，实行利润分红制度。实行这种制度最有效的方法是将基础工资与利润提成分离，在保证员工基本的工资报酬前提下，按照后勤实体规定的工作目标完成情况，实行年终利润分红，从而调动员工生产的积极性，促使后勤实体最大限度地创造利润。
3.健全高校后勤社会化的监督体系
“社会化服务是高校后勤改革的终极目标”，要以此目标建立行政执法、学校督管、学生参与、行业自律、舆论监督相结合的高校后勤市场监管体系。政府职能部门要发挥监管的作用；高校要与政府及社会相关职能部门沟通协调，运用政府的专业力量规范管理校内后勤服务市场，如邀请卫生防疫、消防安全、环卫、绿化等政府职能部门到学校开展检查、培训等活动；高校也要组织学生参与后勤服务的监督管理，如成立食品小组，由教师管理，通过巡视、座谈、检查、评估等形式对后勤饮食服务进行监督。
一是选择优质社会企业进入高校后勤市场。各个高校应结合学校的实际和特点，分领域、有计划地引进符合行业标准又满足学校实际要求的社会企业参与学校市场，并以契约的形式规定企业的权利和义务，规范其服务经营行为。
二是加强后勤服务质量过程及其结果的监管工作。后勤服务质量的监管工作应该配备一套科学规范的考核手段，规范服务项目各环节的制度化管理，制订有效的质量标准。完善消费者投诉制度、损害赔偿制度、损害消费者权益的责任追究制度等，形成对后勤服务结果监控机制。
三是对饮食服务行业进行严格监控。要对食堂食品集中采购，通过合同规范，统一采购、统一配送，依靠社会与政府监督部门的专业力量，控制食品原料的质量和价格。要加强学校食品卫生安全监控。组织专业技术人员结合各部门的力量，加大安全卫生工作的投入，通过检查、考核、评比等手段，形成后勤服务安全卫生监控网络。
4.加强高校后勤的人力资源管理
一是，提高员工队伍的综合素质。相对稳定的素质较高的人力资源队伍是后勤管理质量优质高效的重要保障，要想不断提高后勤经营管理的服务水平，必须培育出一批素质较高的员工队伍。因此，要将员工培训放在提高员工队伍素质的重要位置，员工培训不再是简单的技能培训，而是以明确的目标为指导，采取规范的步骤和措施对员工进行全面培训，帮助其形成具有后勤精神和理念的后勤文化认同感，从而提高员工队伍的综合素质。
企业后勤管理规章制度范文2
一、我于92年调入CC任小车司机，95年兼任保卫副科长，在保卫科这段工作中，虽说身兼两职有时工作紧张起来夜以继日，非常辛苦，由于有领导和同志们的支持，较好的完成了各项工作。
我想做为科室领导、不但要尽职尽责地完成本职工作，而且还要根据科室的特点进行认真的分析研究，做好与科室相连带相关工作、开拓、延伸以便工作带着科室领导创造性的向前发展。
在任副科长期间，始终把加强学习，提高科室人员素质和责任心放在首位，有时是就事论事，有时防患于未然等方面进行学习有时计划有组织地学习、收到了明显效果。
制定并完善各项规章制度，明确各方面的岗位责任制，工作中明确要、严格检查，不放过可能出现的批漏、免除了一些事故的发生。在增强防火意识上下了相当大的功起作用。收效明显、并在科室网页上对安全消防工作做了大量宣传。
为了加大保卫工作力度开展了警发共建活劝，通过和公安机关的联系，收到了实质性的成果，还校园一清洁，同时为了保证师生合法权益，我们建立了申诉制度，成立了申拆办公室并受到了上级有关部们检查后好评和表彰。总之全校师生的安全，学校财产得到保障是我最大的安慰和满足。
二、后勤管理社会意识
第一把提高总务后勤职工的整体综合素质放在首位。总务后勤管理工作能否适应新时期学校建设发展的需要，我认为建设一支高质量的总务后勤职工队伍事关重要。首先要加强政治理论学习、提高制下服务规范或操作规程。使管理和服务工作逐步，走向规范化和标准化，必须强化、检查考核制度进行及时的信息反馈。总务也应设立相应的人员采取定期检查和临时抽查相结合的方式，加强监督工作。
第二建章立制，实现规范化和标准化管理，结合我院发展建设的实际建立一整套切实可行的管理规章制度制定处、班、组的工作职责范围和个人岗位责任制，并结合不同的工作岗位社会福利事业和性质，这主要表现为学校后勤工作的目的不是为了赚钱，而主要是为教学科研和师生生活服务。
第三改革效益工资制度，实行有效机制。为了充分调动总务后勤职工的积极性，必须解决干与不干一个样，干好干坏一个样的平均主义，吃大锅饭的问题要结合运用经济手段强化管理。要把个人完成任务的质量，数量，效率作为科室和个人考核的重要依据奖惩分明。
企业后勤管理规章制度范文3
关键词：煤炭企业 后勤管理 服务水平 提升
国家鼓励企业创新，提升企业竞争力的政策出台无疑给企业创新提供前所未有的契机。作为煤炭企业，其管理是多方面，多层次的，只要方方面面的管理工作协调一致，企业才会在竞争中立于不败之地。后勤管理是企业管理的一个重要方面，为企业创新发展起到积极的推动作用，那么如何加强煤炭企业后勤管理，提升企业服务水平呢？笔者结合自己的后勤管理经验，谈只言片语，以其抛砖引玉。
一、树立正确的政治观念是后勤服务工作的基石
管理是企业永恒的主题，煤炭企业要适应新形势的发展，就必须在企业自身的管理上谋良策，求好招。管理最终目标是实现生产效益的最大化，这就诉求管理必须重实效，求创新。有效果，出成绩，首先要转变思想观念，因为思想决定着行为。从现实的煤炭后勤管理现状和经验来看，急需树立正确的政治观念。
思想政治工作是一切政治工作和其它工作的生命线。煤炭企业后勤服务管理工作者必须正确贯彻执行党的路线、方针、政策，要有敏锐的政治觉悟，不断用新的思想武装自己，运用科学发展观来指导自己的工作。在执行后勤管理工作中，要始终牢记政治教育，突出思想政治工作的针对性和实效性，虚功实做，按照党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干内容，调动一切积极因素，发挥人的主观能动性，注意协调各方面的利益，处处为企业着想，时时为职工谋利。要把理想信念教育做为思想政治工作的核心内容，在后勤服务员工中广泛宣传，不断增强思想政治工作的说服力和战斗力，提高他们的思想认识和工作能力，使他们夙兴夜寐地为追求美好的奋斗目标和信仰而努力。
二、确保队伍素质的提高是做好后勤企业服务工作的条件
企业后勤服务工作是全矿工作的一个重要组成部份，涉及到生产一线职工和家属生活的各个方面，是保障全矿安全生产经营任务完成的必要条件，生活后勤服务工作做好了，就解除了广大干部职工的后顾之忧，就会更好地调动职工工作的积极性，这是全面贯彻落实科学发展观的具体体现。从事煤炭企业服务工作，要以主人翁的姿态投入到生活后勤服务工作中去。
三、打造过硬队伍是做好后勤服务工作的保障
开滦总医院、社区综合服务公司是全矿职工家属服务工作的具体承担者，干部的管理能力和职工素质的提高是做好服务工作的关键所在。要弘扬讲政治、顾大局、自觉服务全矿工作的精神，讲奉献、能战斗、任劳任怨、甘当无名英雄的精神；讲团结、善协作、相互积极配合的团队精神；讲纪律、守规矩、自觉维护企业形象的精神；讲发展、谋创新、不断提高生活后勤工作水平的精神；努力增强企业后勤队伍的战斗力、凝聚力和创造力。我们要坚持廉洁办后勤，健全完善各种管理制度。强化监督检查，促进自身工作建设，倾听职工群众意见；同时，不断优化生活后勤队伍专业技术结构，进一步提高思想政治素质和专业技术业务能力，增添新鲜血液，打造一支过硬的企业后勤专业职工队伍。
四、以煤为主，加大后勤工作投入
企业以煤为主，还应发展其它经济实体，开展对外创收，千方百计提高经济效益。同时，加大对生活后勤服务的投入，有步骤、有计划逐步解决企业生活后勤欠帐问题。积极争取上级组织的支持，帮助企业及早进入政府棚户区工程，解决职工家属住房问题，缓解企业职工住房矛盾，提高职工生活质量。支持医院加强对外协调，力争政府部门支持，尽快争取进入外省的其他医院为定点医疗单位，拓宽对外服务项目；进一步完善内部激励和决策机制，增加收入，提高医务人员生活待遇，吸引人才，提高服务质量，解决职工家属及周边村民就医问题，更好地为广大人民群众服务。
五、科学发展，增强后勤工作能力
全体党员干部，要把学习领会科学发展观的认识成果转化为抓好本职工作，促进发展的科学思路，转化为立足岗位，增强做好服务工作的实际能力。面临社会主义市场经济改革发展的新形势、新任务和新特点，不断总结经验，创新思路，创新举措，通过科学设岗，竞争上岗，岗位管理，合理用人等方法，进一步健全内部管理规章制度，完善绩效考核办法，严格执行首问责任制度，责任追究制度等手段，严格工作标准，严明工作纪律，逐步推进企业生活后勤服务管理的制度化、规范化建设。认真实行按劳分配，有量考核，绩效挂钩等分配制度和坚持效率优先，兼顾公平的原则；积极探索多样化的分配制度，进一步调动后勤工作人员的积极性，为稳定职工队伍，提高企业经济效益，不断为企业发展壮大做出新的贡献。
六、加强后勤物资管理，引入竞争机制
物资管理具有其特殊性，工作难度也大因此，矿山企业物资部门要对本企业物资管理中存在的问题进行系统地调查研究，要不断探索市场经济条件下煤矿企业物资管理的新方法、新手段。煤矿后勤物质管理应在“人”上下功夫，给物质人员建立业务档案，加强考核。主要从思想品德、工作能力、业务水平等诸多方面考评。建立健全全员成本核算激励机制。通过完善各项经济指标的考核工作，将员工的量化指标同经济利益挂钩，促进单位员工工作积极性，让职工向管理要效益，向质量要效益，向成本要效益，探索出一条适应本企业发展实际的少投入、多产出、高效益的新路子。
企业后勤管理规章制度范文4
关键词：高校后勤；后勤服务社会化；财务管理
随着高等教育事业发展和改革的不断深入，高校后勤现行管理体制已经难以适应高校发展的需要。长期以来，计划经济体制下形成的学校办社会的后勤服务体制，使政府和学校背上了沉重的负担，严重地阻碍了教育事业的发展，高校后勤管理体制改革势在必行。高校后勤社会化改革的最终目标就是使后勤部门脱离学校走向社会，在市场经济的环境之中，按照企业方式运作，成为独立的后勤经济实体。目前，各高校的后勤改革已经起步，成立了后勤产业集团，但后勤的财务运作并没有同学校完全脱离，还享受国家的经费补助，处于一个过渡时期，作为校级财务部门在这次改革中如何加强财务管理，在很大程度上影响着这项改革的进程。学校财务部门应在自身的职能范围中，认真研究高校后勤服务社会化改革的财务管理问题，寻求理想的财务管理对策，逐步建立一套符合高校后勤服务社会化改革的财务管理模式，为促进高校后勤真正走向社会，参与市场竞争打下良好的基础。
一、做好后勤经济实体资产界定，防止国有资产流失
要确保高校后勤社会化改革的顺利实施，前提是要做好后勤资产产权制度的改革。后勤的资产是在过去办学过程中，通过国家拨款购置形成，或利用学校提供条件取得，均属于非经营性资产。为做好产权制度的明晰，将后勤资产从高校中划分出来，校财务部门要会同有关单位对后勤资产进行清理、评估和界定。首先，要对后勤改革前的设备资产进行认真全面的清查核对，核实后勤经济实体各项设备资产的种类、数量、价值，作好财产登记，并用科学的方法进行评估。按照评估后后勤经济实体占有资产的实际价值办理资产转移手续、进行产权界定、按所有权与使用权相分离的原则，明晰产权关系，签订国有资产租赁合同。其次，对后勤经济实体使用学校的房产和土地按有关规定进行价值评估，可将此作为学校对后勤实体的投入，按双方合同以租赁关系给后勤实体使用。最后，对后勤原有的往来款项、债权债务、各项流动资产进行核对清理，划分归属按国家有关规定，进行正确的帐务处理。
二、指导后勤经济实体的财务管理工作
后勤社会化改革之后，学校财务部门应从过去对后勤财务的直接管理中脱离出来，转变为对其进行宏观上的业务指导。现阶段，学校财务部门应履行学校支持后勤经济实体的责任，指导帮助后勤经济实体做好以下几方面的基础工作：首先，高校财务部门具备一套完备可行的内部财务管理规章制度，而后勤经济实体由于处在改革初期，财务管理环节比较薄弱。因此，学校财务部门应积极主动的帮助后勤经济实体建立适应现代企业的内部财务管理规章制度，健全岗位责任制，使后勤经济实体的财务活动科学、规范。其次，高校财务部门应指导后勤经济实体的会计核算业务，帮助其建立科学的会计核算体系，执行国家规定的会计科目，编制符合国家要求的会计报表，并对其定期进行业务指导和培训，在具体业务上经常进行督促检查，提高后勤财务人员的业务能力和综合素质。最后，学校财务部门还应主动帮助后勤经济实体争取税务部门对后勤企业的税收优惠，在政策上正确使用国家对其的扶持减免，从而降低后勤经济实体的有关成本，提高经济效益。
三、帮助后勤经济实体逐步实行成本核算
高校后勤社会化改革之后，成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，必须按市场经济规律运作，实行成本核算。高校后勤是从高校这个事业单位中分离出来的，因此成本观念淡薄，长期以来，高校后勤的所谓成本是不真实的，他所占用的大量资产是无偿使用，不付使用费，也不计提折旧。改革之后的后勤企业，应实行企业化管理，严格按会计制度要求规范会计行为，实行全面成本核算。
首先要帮助后勤实体建立成本核算体系。成本核算体系分为收入、支出、管理三部分，在收入方面，财务部门要帮助后勤实体积极组织收入，高校后勤社会化初期，学校应将后勤能承担的一切服务项目让其承担，逐步引入招标机制，促使后勤提高竞争意识，转变经营服务观念，转换经营服务机制，努力增加收入，并把住收入源头，防止收入流失。在支出上，要指导后勤严格执行支出预算计划，杜绝计划外不合理开支，努力压缩成本。成本管理上要认真执行国家的成本开支范围的规定，按权责发生制的要求，合理确定成本项目，保证成本真实正确。其次要帮助后勤实体建立成本核算制度，后勤实行企业化管理之后，应参照企业会计制度进行核算，成本核算上要依据企业会计制度的规定，执行相关企业会计制度，进行成本核算。在成本核算过程中，后勤实体还要建立固定资产折旧制度。固定资产折旧是企业成本核算的重要内容，后勤实体要按国家规定的企业固定资产折旧方法提取固定资产折旧费，折旧方法要报校级财务备案，提取的折旧费除上交学校作为使用固定资产的补偿外，还有利于企业的设备更新改造。
四、加强对后勤经济实体的财务监督和审计
后勤经济实体实行企业化管理后，学校财务部门应掌握后勤经济实体的经营运作方式、执行的会计制度、会计核算方法等，并协助审计部门加强对后勤经济实体的指导监督和审计，提高后勤经济实体的会计核算和财务管理水平。
在后勤改革的过渡时期，后勤财务仍是学校的二级单位，这个时期学校应继续执行财务监督职能，校级财务要定期或不定期的检查后勤实体的会计核算和财务管理状况，及时发现问题，提出改正建议，督促后勤实体加强内部财务管理，完善会计核算和成本核算体系，逐渐向完全企业化管理过渡。学校的审计部门在这一时期也应加强对后勤实体的审计监督，对其会计账目、会计核算、会计报表、使用学校财政补助情况等进行审计，这种审计是对后勤实体财务的一种监督体制，不是对其经营方式和内部管理的干预，其目的是了解发现后勤经营活动中存在问题，帮助后勤实体尽快适应市场经济。审计部门还要建立后勤实体负责人离任审计、工程立项、工程预决算、校内单位承包工程审计制度。在后勤社会化改革后期，后勤财务脱离国家财政补助完全独立之后，这种监督体制才能做出相应调整。
五、实行后勤会计委派制建立财务通报制度
高校后勤会计委派制是高校后勤管理体制改革过渡时期出现的新事物，由于后勤财务机构仍是学校的二级财务单位，使学校有权向后勤实体委派会计。学校对后勤实体的会计委派就是由学校财务向后勤实体财务机构委派财务负责人或主管会计，具体负责后勤实体及下属各中心的会计核算和财务管理，履行会计监督职能。委派会计的工资、奖金等福利待遇均由学校支付，不参加后勤企业的利益分配，改变了会计人员对所在单位的依附关系。实行会计委派制有利于学校后勤资产的保值不流失，有利于保证后勤企业会计信息的真实性，同时也有利于后勤企业的健康发展。当后勤完全脱离学校以后，学校应停止会计委派。
企业后勤管理规章制度范文5
一是狠抓质量。认真履行业主职责，认真做好协调、监管等工作，确保工程建设按序时进度高质量推进。在建设过程中，严格要求施工企业按国优、省优的标准进行施工现场管理，与代建中心配合，组织各单体工程的施工、监理单位召开工地例会，严格按合同约定监管，抓好现场管理和过程监控，全面加强对工程质量的控制力。二是紧抓进度。按照市委市政府确定的建设目标，排出各个时间节点的工作，确定形象进度，倒轧时点，及时协调解决项目实施过程中出现的矛盾和问题，充分发挥设计单位、施工单位、监理单位的作用，形成工作合力，全力推进项目建设。凡是需要我局协调解决的事项，都在第一时间加以解决，决不影响建设进度。三是筹划搬迁。认真做好行政中心后勤管理运行的各项准备工作，确保行政中心竣工后，后勤管理队伍立即跟进，无缝衔接，平稳过渡。
二、创新管理模式，着力提升管理水平。
一是加强资产管理。加强现有资产的管理，进一步摸清家底，健全台帐，反映真实情况；积极推进公务用车、设备设施等行政性资产的信息化管理，坚决杜绝失管现象；建立健全行政中心各项资产的台账，办好固定资产登记手续；加强对新增资产的管理，严格新增资产的各项购买手续，按规定办理资产的入帐、登记手续；建好调剂平台，盘活存量资产，提高资产使用效率；完善资产管理考核评价机制，强化监督检查和责任追究，提高资产管理水平。二是加强安保管理。与公安局密切配合，健全责任体系，完善规章制度，明确岗位职责，制订详细的应急预案，提高安保人员的应急处置能力；提高技防水平，充分利用现代科技手段，建立多层次的监控体系；对各项安保制度落实情况、安保设施完好情况开展经常性的检查，消除安全隐患，确保运行安全。三是加强公共机构节能管理。制定科学合理的节能工作规划，严格目标管理，把节能任务分解落实到具体的单位；加强分类指导，根据不同行业单位的性质，因地制宜地落实节能措施；强化项目管理，对行政中心基建项目和各单位的修缮工程，应用节能产品，落实节能措施；落实工作责任，建立节能管理工作例会制度和节能管理责任追究制度，根据效能建设考核细则做好考核工作。
三、优化后勤服务，不断提高保障能力。
一是更新观念，确立大局意识。把提高服务质量作为机关事务管理工作的立身之本，不断解放思想、转变观念，从全市经济社会发展大局的高度，提高对做好各项服务工作重要性的认识，主动把服务工作放到全市经济社会发展大局中思考、谋划。增强服务的预见性，把握全市经济社会发展的变化动态，认真研究服务对象的保障需求，及时制定对应的工作方案。突出服务的针对性，对服务对象需要解决或希望解决的问题，及时研究对策措施，最大限度地解决实际问题。二是提高标准，打造服务精品。学习借鉴先进地区的经验，做到站位高、标准高、品位高，真正让领导满意、机关满意、干部职工满意。在服务过程上，推行微笑服务、精细服务、人性化服务，为服务对象提供体贴入微的服务；在服务标准上，对每个服务岗位、每个服务流程、每个服务环节都制订详尽的工作标准，和相应的管理、考核评价标准，扎实做好后勤服务保障工作；在服务结果上，追求零差错、零故障、零失误、零事故，精心打造一批服务精品，并逐步形成特色鲜明的服务品牌。三是丰富内涵，构建服务文化。组织开展“热爱后勤、奉献后勤、建功后勤”主题活动，坚持以人为本的理念，尊重、关心、理解、爱护每一个干部职工，充分发挥他们做好服务工作的主观能动性，让机关事务管理局在优质服务中实现自身的社会价值，让每一个同志在优质服务中实现自己的人生价值，建立起局机关与每一位同志相互支撑、干部职工间和衷共济的良好局面，不断提高局机关的社会美誉度。
四、突出难点重点，促进管理科学化。
一是加强餐饮监管。以物美价廉、品种丰富、安全卫生为目标，加强对原材料采购的监督，确保新鲜安全；加强对食品制作过程的监督，确保清洁卫生；加强对成本核算、花色品种的监督，确保价廉物美。对厨师、服务员定期进行体检、培训，邀请卫生监督部门不定期检查，确保安全卫生；组织开展餐饮服务企业竞赛活动，提升服务质量；请机关干部进行满意度测评，结果作为对餐饮企业奖惩的依据。二是强化物业管理。加强对物业公司的监督管理，对公共卫生区域进行全天候保洁，为广大机关干部创造优美整洁的办公环境；加强会务服务，组织礼仪培训，提高服务的规范性；强化设施、设备的维护保养，加强工程运行值班，及时受理、快速办理各类报修，确保各种设备正常运转。三是加强出入口管理。针对行政中心投用后办公人员、办事人员成倍增加的状况，与公安局密切配合，切实加强行政中心五个出入口的安保管理。对进入大院的车辆实行“通行证”管理制度，加强对进出大院车辆的安全检查；加强值勤和巡防，严格落实安保工作责任；配合、公安等部门做好上访人员的劝解、疏导工作，确保大院秩序正常有序。
企业后勤管理规章制度范文6
【关键词】后勤服务；甲方监督；甲乙方关系
在后勤服务方面，全国的绝大部分高校都采取的是甲乙方关系的后勤服务管理体制。其主要原因是1999年11月以来国家提出高校后勤服务社会化，并且2001年1月，国务院转发了教育部《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》（后面简称《意见》）的通知。《意见》内容重点提出“改革高等学校后勤管理模式，把学校的后勤服务经营人员及相应资源成建制地从学校规范分离出来，进行转制重组，改建为产权明晰、具有法人资格的后勤服务实体，实现事企分开，两权分离，学校不再承担后勤服务职能，集中精力抓好教学和科研。加快开放高等学校后勤服务市场，通过多种方式鼓励和支持社会力量兴建后勤服务设施，开办后勤服务项目。建立符合社会主义市场经济要求的自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展的运行机制，逐步形成政府主导、社会参与、市场引导、学校选择的新型后勤服务保障体系。力争用3年左右时间，实现全省高等学校后勤社会化”。大多数高校后勤社会化改革过程中基本都依据此项要求完成了后勤的分离转制，形成甲乙方关系的管理体制，其中一些经济较发达地区或教育发展较完善的地区完成了高校后勤服务社会化。大多数的高校却因外部市场不完善发展与自身后勤实体发展不匹配，未能将后勤服务变成社会化，但目前大多采取甲乙方管理体制。根据现有的情况，各高校应该根据自身的发展情况，建立适合自身需求的后勤甲乙方的关系。
一、甲乙方管理模式的现状
甲乙方管理模式主要是代表高校的后勤服务实体行使学校监督管理的甲方与承担高校后勤经营和服务实体的乙方之间形成契约的关系。从目前高校后勤管理体制改革的模式看，大体上可归纳为小机关，大实体；甲乙方分开型；社会托管；注册资本、具有法人资格等几种类型。通过后勤服务实体的性质，可以分为两种大类型：一是由学校原后勤服务部门剥离出来成立的服务实体，二是引进市场竞争而引入的社会企业。
二、承德石油高等专科学校后勤甲乙方关系分析
承德石油高等专科学校针对后勤服务改革运行过程中遇到的实际困难，从自身实际情况出发，在甲乙方权责的关系完善甲乙方管理体制，提出符合自身发展需要的乙方管理体制的基本思路。
（一）明确甲乙双方职能
2014年年初学校依据《关于深化后勤改革实施意见》的规定，制定后勤服务质量监督管理办法。《关于深化后勤改革实施意见》的规定明确甲乙双方职责，后勤管理部门是代表学校对后勤服务实体（后勤集团）质量监督的职能部门。
明确甲方主要职责包括： 一是制定学校后勤服务质量监督管理规章制度；二是代表学校与后勤服务实体签订《后勤服务保障委托合同》；三是建立健全后勤服务质量监督、评估、反馈体系，对乙方服务质量进行有效地监督检查；四是负责后勤服务绩效费支付管理；五是明确学校基础设施的维修和改造任务范围职责；五是协调处理学校各单位和部门有关后勤方面的工作，听取师生员工意见和建议，做好沟通和服务工作。
乙方的职责主要包括：一是依据《后勤服务保障委托合同》为保质保量的为学校提供后勤服务；二是有效利用学校现有资源，开展经营性的活动，尽可能的为学校的广大师生提供工作和生活便利条件；三是对托管的资产进行维护保养、保值增值，防止学校国有资产流失；四是做好自身管理体制改革工作，尽量按照现代企业制度的要求，从人事、财务、分配和劳动等各方面进行全面改革。
（二）建立规范契约架构
甲乙双方签订《后勤服务保障委托合同》（后面简称《合同》），《合同》作为确保甲乙方有效运行的基础，明确“甲乙方、契约化”的后勤管理模式。明晰甲乙双方责权利，在自愿、平等、协商一致的基础上确定后勤实体服务的范围、服务项目、服务质量和收费标准，促进后勤工作按章办事、有法可依。
1.科学、合理的后勤服务保障费用及支付办法
后勤服务保障费用的制定，一方面要参考当地的市场价格和以往年度后勤服务保障费用支出情况测算，满足后勤实体发展的经济效益，另一方面，还要适应师生的消费水平和承受能力，保持教学、科研、生活秩序的稳定。后勤服务保障费用不是一成不变的，考虑学校每年的招生情况、服务质量的提高等多方面的因素进行支付。整体上必须遵从“细致、全面、科学”的原则。
2.制定详细的服务范围和要求
后勤服务的范围主要包括：餐饮服务、公寓服务、教室服务、楼宇物业管理、报刊信件收发服务、洗浴服务、水电暖的供应协调、水电暖设备运行管理与维护和节能服务、医疗保健服务、校园环境管护、校园绿化美化、文印服务、修缮服务、住宅物业服务等。每项服务制定详细的工作目标、工作任务和工作要求。
（三）制定切实可行的监督管理和评价办法
依据《关于深化后勤改革实施意见》的规定，制定《后勤服务质量监督管理办法》，编制《后勤服务质量监督管理实施细则（草稿）》对服务项目监督制度。如对对未履行合同内容，未按期达到服务要求的，或因责任心不强，造成安全事故的服务队伍，给予警告或经济处罚，督促其改正提高。后勤服务质量监督规范化，评价有依据，检查有方法，考核有分数，真正做到有理有据的实施甲方监督的职能。
（四）优化体制运行的外部环境
一方面，高校后勤的发展离不开学校的支持，后勤服务实体的发展离不开学校的政策支持，要充分体现“扶上马，送一程”的关怀支持。对于后勤服务的发展学校须给予资金支持，保障后勤正常服务。除了监管之外，学校要给予后勤服务实体更多的支持，以保障后勤服务实体的平稳和正常发展。多一些政策的支持，在一定的范围内给予放权，能够使后勤服务实体维持自身必要的发展的空间。
（五）进一步加强甲方监督的规范化
监督和考核是甲方管理的重要内容，做到甲方监督的规范化是成为阶段的重要工作。不能仅凭乙方的自觉服务。不能把学校的后勤管理做得比较粗放，缺乏全面细致的考核评价体系，部分学校甲方检查过程停留于表面形式，往往成了走过场，未起到督促警示作用。真正做到甲方监督能够维护学校的权益，且能够尊重后勤服务实体的运用自，维护后勤服务实体作为实体依规相享有的各项权利，做到不缺位、不越位、不错位。
总结
总之，在后勤服务高校后勤服务甲方监督工作是一个长期的工作，在长期的工作中合理有效的对待后勤甲乙方关系，对学校的后勤服务是非常必要的，在不断总结自身经验的同时，要对学校其他高校的管理方法和经验。真正做好后勤服务，服务于学校、服务于广大师生。
参考文献：
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[2]王彪.甲方监督工作的实践与思考.承德石油高等专科学校学报[J]. 2005.9.
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