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女职工特殊保护条例范文1
第一条为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动和工作(以下统称劳动)中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，以利于社会主义现代化建设，特定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内一切国家机关、人民团体、企业、事业单位(以下统称单位)的女职工。
第三条凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。
第四条不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。
第五条禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。
第六条女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
第七条女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间，对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。
怀孕七个月以上(含七个月)的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动，在劳动时间内应安排一定的休息时间。
怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。
第八条女职工产假为90天，其中产前休假十五天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生1个婴儿，增加产假15天。
女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。
第九条有不满1周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳(含人工喂养)时间，每次30分钟。多胞胎生育的，每多哺乳1个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用，哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。
第十条女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。
第十一条女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，以自办或者联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。
第十二条女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起30日内作出处理决定，女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起15日内向人民法院起诉。
第十三条对违反本规定侵害女职工劳动保护权益的单位负责人及其直接责任人员，其所在单位的主管部门，应当根据情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条各级劳动部门负责对本规定的执行进行检查。
各级卫生部门和工会、妇联组织有权对本规定的执行进行监督。
第十五条女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用本规定。
第十六条女职工因生理特点禁忌从事劳动的范围由劳动部规定。
第十七条省、自治区、直辖市人民政府可以根据规定，制定具体办法。
第十八条本规定由劳动部负责解释。
第十九条本规定自1988年9月1日起施行。1953年1月2日政务院修正的《中华人民共和国劳动保险条例》中有关女工人、女职员生育待遇的规定和1955年4月26日《国务院关于女工作人员生产假期的通知》同时废止。
焦点问题
至少每两年组织一次体检
随着社会工作环境的变化，现代人承受的生活、工作压力增多，自然流产、不孕不育的情况增多。多位专家、学者提出，用人单位应至少每两年组织女职工进行一次体检。体检内容为妇女常见病筛查，包括基本检查项目和建议检查项目。北京预防医学保健学会主任委员丁辉称，随着近年来宫颈癌和乳腺癌发病率的增长，用人单位应至少两年一次安排以两癌为基础的体检。
每天至少1小时哺乳时间
草案第十三条规定：哺乳未满一周岁婴儿的女职工，用人单位应当在工作时间内每日安排不少于1小时的时间作为哺乳(含人工喂养)时间;生育多胞胎的，每日增加1小时的哺乳(含人工喂养)时间。对此，有专家提出疑问，1小时是否包括往返路途所花时间。全国工商联法律部副部长白莲湘提出，是否可将1小时的哺乳喂养时间改为提前1小时下班。
女职工特殊保护条例范文2
关键词：发挥；新时期；女职工；“半边天”
一、中心女职工组织的现状和存在问题
中心现有女职工340人，年龄结构偏大，35-50岁女职工占女职工总数的86%，文化水平参差不齐，但是这些并没有制约中心女职工工作的正常开展。相反的，在这种条件下，中心女工委克服困难，深入基层一线走访女职工，倾听女职工的心声，了解大家的疾苦，并想尽办法为大家解决实际困难。
由于文化水平参差不齐，使得个别女职工在学习上存在放不开的情绪，畏首畏尾的，不主动去学习新知识，新技能，更多的是不愿意去学习的人。操作岗位上的女职工紧迫感不强，竞争意识淡薄，工作中没有自我加压意识，致使工作滞后状态严重。
二、针对女职工存在的问题，采取针对性的措施
（一）树立良好的竞争意识，所有女工小组争当学习型组织，全体女职工争当知识型职工。加强对女职工的培训教育，有针对性的开展各种业务知识的学习和培训工作。特别是把理论与实践相结合，不断加强理论知识的学习，利用职工书屋、每月一期的女工沙龙、更年期女工沙龙、爱心妈咪小屋等阵地，采取多种形式组织女职工W习《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障》、《山西省女职工保护条例》等与女职工息息相关的法律、法规。
（二）要使女职工适应新的形势，应对新的挑战，真正发挥“半边天”的作用，必须抓住重点，全面施教，中心每年都开展“女职工素质提升工程”，切实提高全体女职工的整体素质，牢固树立终身学习的理念，引导广大女职工不断学习新知识，新技能，立足本岗位，勇于探索和创新，让更多的女职工加入到学、赶、帮、超的氛围中，为中心的改革、建设和发展奠定坚实的基础。
（三）中心的工作点多、面广，战线长，女职工的工作岗位比较分散，女职工生活单调而乏味，针对这一现状，并结合中心女职工的实际特点，来开展形式多样的活动来丰富广大女职工的工作、学习。人人争当“知识型”、“复合型”人才，来适应时代的发展。
三、调动女职工的积极性
调动女职工的积极性。一是深入宣传贯彻《劳动法》、《山西省女职工劳动保护条例》、《全面二孩政策》等，利用每周一的培训、“二五”会等向全体女工传达政策性的法律法规，通过女工小组的学习，举办女职工权益保障知识竞赛、女职工知识答题等，保证宣传到位，检查监督到位。二是加大参与力度。及时反映女职工工作中的新情况、新问题，提出合理的建议和意见。调动女职工的积极性，还要落实在提高女职工整体素质的工作上。女职工素质的提高要着眼于引导，立足教育和提高。女职工组织的工作要立足于女职工的发展需要上，努力为女职工转变观念，接受新知识，学习新技能创造良好的条件。为了将此项工作做得更细、更实，中心女工委将所有女职工的具体情况、年龄、学历、岗位工种等一一划分，有针对性施教。从爱岗敬业入手，广泛开展“巾帼标兵示范岗”为主题的竞赛活动，克服等、停、靠，安于现状，不思进取的消极思想，增加竞争意识、忧患意识、组织岗位练兵、技术比武、开展多层次、全方位的专业知识、专业技能的培训，鼓励女职工通过自学、函授等方式接受学历提升教育，通过拜师学艺、参加本工种专业技术培训来提升本人的专业技能水平，获得专业技术资格，力争当专业技术人才，各工种的技术比武能手。
四、维护女职工的特殊权益
每年定期为所有女职工进行免费的妇科体检，邀请专业人员为广大女职工讲解健康知识，女职工在经期、孕期、产期、哺乳期内都按照相关规定进行妥善的照顾，女职工在“四期”内还可以利用现有的阵地--爱心妈咪小屋来休息，为孩子哺乳、孕期和哺乳期的女职工可以在此互相交流孕期注意内容、育儿经验等。严格履行《集体协商集体合同》，维护女职工的合法权益和特殊利益。每年“三八国际劳动妇女节”中心领导都非常重视，抽出时间与基层各队的女职工代表进行座谈，了解她们的疾苦，对女职工代表提出的意见和建议一一做好回复和解答，对工作突出的优秀女职工进行表彰奖励，三八期间还要走访偏远岗位和单独岗位的女职工，了解女职工的工作环境和工作需要。
五、维护困难女职工的合法权益
开展送温暖工程。在继续履行帮扶特困女职工的同时，女工委将工作重心下移，对中心内的困难女职工（达不到特困标准的女职工）进行二级建档，队干、班组长、党员等与其实行“一帮一结对子”活动。帮扶人员定期进行家访，了解员工的疾苦，及时反馈困难女职工的意愿，中心女工委还开设互助储金借款和金秋助学金的帮扶等，来缓解这部分女职工家庭压力，保证女职工在非常时期得到特殊的照顾。人在困难时期，理想信念最容易发生动摇，她们的问题解决不好，容易影响女职工的工作积极性，特殊情况下还会引发上访事件。
总之，企业的发展离不开广大女职工的积极参与，只有更新观念，改变作风，大胆尝试，才能最大限度的发挥女职工在企业中“半边天”的作用，才能调动起所有女职工的积极性和能动性，推动企业的各项工作的健康发展。
参考文献：
[1]王倩.浅谈如何提升施工建筑企业女职工素质[J].东方企业文化，
2014（06）：82+87.
女职工特殊保护条例范文3
【关键词】女职工；“三期”；劳动权；劳动争议；权益保护
中图分类号：D412文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)05-025-02
女职工是指劳动者群体中的女性群体，作为通常认识中体力、精力均处于弱势的群体，在日趋激烈的劳动力市场竞争中，她们相对于男性处于劣势且权益易受侵害。“三期”女职工由于处于特殊时期，其劳动的权益保护不仅是当下社会问题，更牵涉到众多法律问题。企业只有承担相应的法律和社会责任，才能树立企业健康的社会形象，为了经营的当下效益，在贯彻女职工权益保障时打折扣是短视且不明智的。
尽管《劳动法》和《劳动合同法》从倾斜保护劳动者的角度，《就业促进法》从保护平等就业权的角度，《宪法》从维护性别实质平等权角度，《妇女权益保障法》从保护女职工正当权益出发，对用人单位与女职工在劳动合同履行中的各个方面均进行了规定。近期颁布的《女职工特殊劳动保护条例》也适时对女职工劳动保护法规中原则性条款进行了更新和细化，增强了实务可操作性。实践中，仍有企业不依法办事，更有女职工不知以何种方式恰当维权，“三期”作为女职工劳动争议易发和多发的时期，引发的争议具有一定特点和代表性。
一、“三期”引发劳动合同履行争议
出于对女性劳动者的特殊保护，即便是劳动合同到期，进入“三期”也是续延劳动合同的法定情形，这一规定符合立法倾斜保护的精神。然而，在无法到期终止的情况下，劳动合同解除争议一直是劳动关系双方当事人矛盾集聚区域，女职工怀孕往往成为单位调岗调薪和立即行使解除权的“导火索”。单位通常认为女职工一旦怀孕，其工作效率势必会受到一定程度的影响且其休产假、哺乳假期间会给单位徒增额外的经济成本。处于用工成本的考量，单位往往选择忽视甚至无视劳动法规对处于“三期”女职工的特别保护中关于限制用人单位行使单方解除权和不得降低“三期”女职工工资待遇的规定。
（一）“三期”劳动合同解除的争议分析
劳动合同解除分为劳动者提前通知解除，双方协商一致解除、用人单位依据《劳动合同法》第三十九条过失性解除以及依据第四十条、第四十一条规定非过失性解除。“三期”劳动合同解除与怀孕情形相结合要区分三种不同情形。
第一种情形是辞职或协商解除后发现怀孕；第二种情形是单位以员工过失性解除后发现怀孕；第三种情形是单位以员工的非过失性解除后发现怀孕。前两种情形不论怀孕事实是否发生在解除行为发生前，均不影响解除行为成立。也就是说，劳动者存在第三十九条所列六项过失和协商结束劳动关系的情形是没有特殊解雇保护的。但是，根据《劳动合同法》第四十条第四项规定：女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。单位以员工的非过失性解除后发现解除行为发生前员工已经怀孕，在审判实务中，属于非法解除情形，此时的劳动关系可以依据女职工的申请得到恢复，或者单位要承担相应赔偿金。即法律限制性的保护“三期”女职工因第四十条，第四十一条规定的非过失性解除。保护“三期”女职工在不存在主客观过错的情形下被辞退是因为“三期”期间失业不仅会给其家庭带来经济收入方面的影响，不利于家庭的稳定以及婴儿的健康成长，而且也不利于劳动力再生产以及维护社会的和谐稳定。
虽然限制“三期”解雇权的条款对女职工来说是一种保护，如果女职工不属于过失或协商解除的类型，通过经济性裁员等措施单位均无法终止与其在“三期”期间的劳动关系。但目前的劳动合同解除情形仅为一种推论，并未从女职工的角度给予更多更详细的规定，实践中容易引发争议，出台相关的实施细则比框架性的规定更能使女职工受益。
根据《劳动合同法》的规定，劳动合同中以怀孕为解除条款的约定是无效的。但是在实践中，这种特殊保护反而引发了一些单位为规避法律的强制性规定的性别歧视。其单位在劳资市场中的优势地位，通过不合理的附加条件变相侵犯女职工的合法权益。例如，以性别为由拒绝录用妇女或者提高妇女的录用标准；将怀孕约定为劳务派遣的退回条件；在招聘或者入职时间接告知员工在合同期内不得生育；通过以施加企业文化、剥夺晋升空间等形成压力和影响。此类方式既侵犯了女性的生育权，也不符合《就业促进法》和反性别歧视的相关规定。
（二）“三期”劳动合同变更的争议分析
相对于解除劳动合同的直接举动，“三期”内调岗调薪的操作比较常见。处于孕期和哺乳期女职工的工作地点、工作岗位和工资待遇易发生变动。有因单位的客观情况发生变化所致，也有针对性的人为调动，更有甚者以这种提供相对恶劣劳动条件的做法试图达到逼迫女职工离职的目的。
女职工特殊保护条例范文4
我局十分重视妇女儿童工作:
一是安排了专人具体负责妇儿工作，建立了由局长冯劲同志任组长，分管妇儿工作的副局长王革宇同志任副组长，各科室负责人为成员的妇女儿童工作领导小组。同时，还确定了一名女同志为联络员，专门负责妇女儿童工作的宣传、统计，从组织上保障了女职工工作有人管，坚持把妇女儿童工作纳入党组工作的议事日程，及时研究解决工作中存在的困难和问题。
二是坚持把妇女儿童工作纳入目标管理的内容，并制定了具体的实施意见，明确了任务，落实了责任，做到了工作同安排、同考核，同奖惩，从制度上保障了女职工工作有章理事。
三是我局将妇女儿童发展事业纳入精神文明建设和宣传教育的重要内容，充分利用各种宣传阵地和形式，加大对妇女儿童发展规划、妇女儿童权益保障法律规、“男女平等”基本国策、“儿童优先”原则的宣传力度，为妇女儿童事业的发展营造良好氛围。切实为妇女儿童办实事、办好事。元旦春节期间，积极开展“送温暖”活动，走访慰问困难职工家庭特别是慰问困难单亲家庭。组织开展“三八”节庆祝活动，广泛组织开展丰富多彩、形式多样的庆祝活动。积极组织开展“六一”儿童节慰问活动，
我局还加强相关法律法规的学习，坚持每个月1至2天集中学习制度，主要学习《妇女儿童权益保障法》、《女职工劳动保护条例》、《工会法》等法律法规，引导广大干部职工依法维护女同志的合法权益，推动社会尊重女性，保护妇女儿童的特殊利益。经常性地对全局女职工进行爱国主义、集体主义的教育，帮助她们转变观念，树立起自强不息，奋发向上的思想理念，使之成为政治过硬、爱岗敬业，诚实守信，具有强烈的责任感和勇于奉献的新女性。
女职工特殊保护条例范文5
一、加大组建力度，提高工作水平。
按照“三同时”要求，在组建工会时，同步建立女职委组织。上半年，女职委组建工作在20*年的基础上，采取了挖潜组建、排查组建、跟踪组建的方法，建立女职委组织100个，会员达2000余人，组建率达100%，确保规模企业女职委建会不留空白，会员数有新的增长。已建的工会女职工组织，做到组织规范、制度规范、工作规范。
在加大女职委组建力度的基础上，我们对女职工基层组织规范化建设制定出相应的标准和要求，定期进行考核验收。在*新颖铜业制造公司、浙江隆中机械制造有限公司等几家规模企业进行试点基础上，收到较好的效果。全县有40多家企业做好落实规范化建设的各项工作，通过考核验收，全县有20家企业女职工组织被评为县级工会女职工组织规范化建设先进企业。
二、开展“一学二争三创”活动，展现女职工精神风貌。
根据省总“双创双建”的要求，进一步深入开展“一学二争三创”活动。我们组织、引导和动员全县各系统女职工参与技能培训、岗位练兵、技术比武和提合理化建议等活动，活动中，涌现出一批参与建功立业示范岗评比的单位,从而培养一大批“女职工建功立业标兵”。如工商银行女职工多人被评为省分行百名优质服务标兵、防案先进个人；*大酒店出现一批优秀服务能手；县二医涌现出一批护理新秀;*汽车运输有限公司工会女职工组建“中华巾帼志愿者服务队”，开展客运服务百日赛活动，推行服务“三标准”。并开展学习型示范岗创建活动，向社会公开推出承诺服务，接受广大旅客和社会的监督；浙江隆中机械制造有限公司工会主席陈素萍更是以一丝不苟、严于律己的态度和敬岗爱业、无私奉献的精神，多年来兢兢业业地工作着，被评为“质量标兵”、“先进工作者”、“市劳模”、“全国劳模”，获得“全国五一劳动奖章”。所有这些，充分展示了广大女职工建功立业的精神风貌，为推进我县的现代化建设创业建功。
实施“六百工程”，加强女职工的思想道德建设，引导女职工发扬“四有”、“四自”精神，推动以“平等、和睦、文明、和谐”为主要内容的家庭道德建设。开展争创“五好家庭”活动，弘扬健康向上、和谐融洽的家庭风尚。开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，建立完善女职工终身学习的学习制度和良好的学习氛围。经常性地对非公企业和县级机关部门、事业单位的女干部、女职工进行培训，从而提高女职工思想道德、科技文化、岗位技能等素质，增强她们的市场竞争能力。
三、维护女职工合法权益，帮扶特困女职工
各级工会女职委认真落实“组织起来、切实维权”的工会工作方针，贯彻落实《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》，在稳定职工队伍的同时积极开展对女职工的维护工作。在全县重点企业中开展《女职工劳动保护专项集体协议》签订试点工作。浙江隆中机械有限公司、浙江新颖铜业股份有限公司、台州宏利汽车零部件有限公司、中捷缝纫机股份有限公司、诺贝家具厂五家企业已签订了《专项协议》。同时又对浙江玉升医疗器械有限公司等6家企业进行调查，着手签订《专项协议》，切实维护女职工的合法权益和特殊利益，从而调动广大女职工的积极性，使女职工在经济建设中更好地发挥作用。
各级工会女职委非常重视维护困难女职工群众的利益，尤其是关心单亲特困女职工这一弱势群体，切实帮助她们解决实际困难。对特困女职工家庭、特困单亲女职工家庭进行帮扶，按月定额发放基本生活费，使她们的生活有保障。并与5户特困女职工子女结对，落实她们的学习费用，为8户特困女职工家庭发放了《特困证》，使她们感受到工会这个大家庭的温暖。
四、开展形式多样的活动，丰富女职工的业余文化生活。
为增强组织的凝聚力和向心力，使工会女职委真正成为女职工之家。县总工会女职委在“三八”节期间，推出系列趣味体育竞赛，如找单位、传球接力、击球、投球入筐、倒退走、小白兔、铁人五项等活动，活跃了节日气氛，丰富了女职工业余文化生活，从而增进女职工之间的沟通与了解，舒缓她们的工作压力。全县机关有200多名女职工参加了这次竞赛活动。
总结半年来的工作，我们取得了一些成绩，但与上级组织和广大女职工的期望相比，还有一定的差距。如女职工组织规范化建设的制定要求还不是十分地完善，维权力度与女职工需求还不能平衡，困难女职工帮扶工还有待加强等等，我们将在今后的工作中努力加以改进。
下半年工作:
1、继续以学“争创”活动为载体，开展各项活动。在下半年将评选出若干个女职工建功立业标兵岗、女职工建功立业标兵、女职工经济技术创新能手、女职工学习型组织和10个基层组织规范化建设示范点。
2、继续做好女职工权益保护工作。
①我们开展“说法送法”活动。县总工会成立了法制讲师团，做到送法到企业、送法到车间，为企业女职工说法释法，增加女职工的法律知识，提高女职工自我维护意识。
②我们开展“你有困难，我伸援手”帮扶服务月活动，在县五大集镇和外来人口集居地开展帮扶活动。具体时间安排是，城关办事处8月14日，坎门办事处9月11日，陈屿办事处10月11日，楚门镇11月13日，清港镇12月11日。为企业女职工提供法律援助和法律咨询，进行仲裁申请、特困救助等服务。
女职工特殊保护条例范文6
改革开放二十多年来，安康市的非公有制经济依靠党的富民政策，从无到有，从小到大，经历了一个快速发展的过程。到20__年底，全市个体私营企业总数已达到29800多户，从业人员达到19.62万人。20__年，全市非公有制经济实现税金20668万元，占全市财政收入的46，为全市农民人均纯收入贡献510元，占全市农民人均纯收入的34.2。
在全市非公有制企业中，女职工集中在商贸流通、餐饮、美容美发、出租车等第三产业，占职工总人数的三分之二以上。是一支重要的力量，重视了这支队伍的工作，就可以大大的提升非公有制经济在国民经济中的贡献率，因此，各级工会组织十分重视非公有制企业的女职工工作。
1、女职工组织逐步开始建立。组建工会女职工组织是搞好女职工工作的前提条件，近年来，全市各级工会组织按照“哪里有职工，哪里就要建工会，哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织”的要求，克服一切阻力，排除种种困难抓好非公有制企业工会女职工组织的组建工作。在今年三月初由市总工会女工委主持召开的“全市女职工工作会议”上将此项工作作了重点安排，并列入20__年重点工作之一。为了加大工作力度，市总工会女工委印发了全总女工委新修改的《女职工工作条例》，使业主和职工从思想上认识到建立工会和工会女工组织有法可依。截止现在，已建立了全市非公有制企业工会联合会女职工委员会，全市非公有制企业建立女工委105个，发展女职工会员20__余人。女职工会员的不断发展壮大和女职工组织的不断建立和完善，为开展非公有制企业的女职工工作奠定了良好的基础。
2、女职工组织开展的维权活动初见成效。切实维护女职工的合法权益，是女职工组织义不容辞的责任，近年来，各级工会组织一是利用各种会议、“三八”妇女节、安全执法检查、创建“安全杯”活动等机会，向广大女职工宣传《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规，为女职工维权工作营造良好的法制氛围。二是在女职工中推行特殊疾病保险、互助保险以及其它保险。为使女工干部了解和熟悉上述保险业务知识，今年利用“全市工会女职工工作会议”，特意安排市总工会维权部的负责同志进行保险业务知识辅导，通过耐心讲解和思想发动，全市有部分非公有制企业为女职工购买了个别险种。如我市规模较大的南方商务公司为长期在该公司工作的已婚女职工购买了计划生育保险，全市享有较高知名度的兴科房建集团为全体职工购买了养老保险、医疗保险和失业保险，旬阳县16个非公有制企业，123名女职工参加了特殊疾病保险，白河县大部分企业为职工办理了工伤保险等。三是积极参与源头维权工作。近年来，各级工会积极参与《集体合同条例》和《最低工资规定》的制订，要求坚持将维护女职工特殊权益写进法规中。在法律法规执行过程中部分企业能够按照要求与职工签订劳动合同，如我市规模较大的餐饮业——莲花池饭庄，女职工占75，他们与职工劳动合同的签约率达到100。而且根据女职工较多的特点，修建了男女分设公寓，配备了浴池，使女职工的生活环境得到了改善，安全措施有了保证。同时，调查了解到女职工的“四期”在个别企业得到了保护，如南方商务公司，女职工的孕期基本都安排在站立蹲卧较少的收银台，女职工把“收银台”戏称为“孕妇台”，并能按国家有关政策给予足够的产假和哺乳时间，按比例发给一定的工资报酬。在我们的调查了解中，有40的女职工认为“四期”的保护得到了部分执行。四是加大了个案查处力度，各县区总工会还真正从侵害女职工的切身利益和身心健康的个案入手，维护她们的正当利益。如今年八月，市总工会女工委为缫丝一厂女工追讨回了六年来未执行到位的人身伤害赔偿费。此案经《华商报》等新闻媒体报道后，在社会引起了较好的反响，认为市总女工委为困难女职工做了一件实实在在的好事，缫丝厂为工会送来了锦旗，当事人还以个人名义为女工委赠送了一面锦旗。岚皋县女工委为一名女工追回了企业恶意克扣的1000多元工资和押金。白河县总工会女工委在配合有关部门的安全生产执法检查中，查出了违法使用女童工现象，现场责令部分企业退回了14名女童工。以上措施有力地维护了女职工的合法权益。五是积极开展女职工心理、生理健康知识的普及工作。针对现在女职工工作压力大，妇科患病率高的特点，市总工会女工委从20__年开始就在全市范围内开展了“女性心理、生理健康知识教育普及”活动，今年市总工会女工委将活动延伸到非公有制企业，截止目前，全市已有近千名非公有制企业女职工受到教育。
3、涌现出了一批先进女职工典型。为使全市非公有制企业女职工学有榜样，赶有目标，各县区总工会女工委立足本地实际在女职工中开展评优创先活动，涌现出了一批女职工典型。如汉滨区南方商务公司 董事长、省级劳模、省市区三级人大代表云，平利县全国“三八”红旗手刘代存，岚皋县纳税大户湛永成，旬阳县受到全省表彰的再就业明星喻红芳等，这些女能人在当地起到了很好的表率作用。今年全市总工会女工委为了鼓励下岗女职工再就业，在全市范围内开展了“争当创业有为标兵”活动，同时，还与市乡企局等四个单位联合开展了评选“巾帼风采在乡企”活动，这些活动为发现更多的典型拓宽了空间。
二
非公有制经济是我国改革开放以来新型经济结构中的重要组成部分，它有一个不断发展的过程，与其匹配的相关政策和法律也有一个不断完善的过程。虽然各级组织倾注了大量的精力解决非公有制经济中存在的矛盾和问题，但仍然存在许多不容忽视的问题，就工会女职工工作而言，主要问题是：
第一，工会女职工组织组建步履维艰。据调查，全市虽然非公有制企业发展迅猛，但工会组建率低，与此相对应的女职工组织的组建更是困难重重。初步测算，全市非公有制企业工会的组建率不足40，仅市直非公有制企业注册资金超过50万元以上的有80多家，而组建工会的只有22家，工会组建率仅只有26。究其原因，一是业主认识上的偏颇，认为组建工会就是交会费，加大了企业的运行成本。还有一种认为成立工会是一种形式，是政治需要，给企业带不来实惠，一户企业业主这样对我们说：“我不成立工会的原因是我是私营企业，既然是企业就要追求利润最大化，我所做的一切努力都是为员工考虑，无需要员工对我的监督”，由此可见组建工会的难度不同一般。二是企业职工对工会组织的认识肤浅，在对一家企业女职工发放问卷调查表中“对组建工会和工会女工委的认识时”有50的人认为“无所谓”，有10的人认为“没必要”。三是工会组织对《工会法》的宣传不够，在所收回的问卷调查表中回答“不知道有《工会法》”的占有相当一部分比例。
第二，权益保障状况令人堪忧。女职工已成为全市餐饮业、宾馆服务业、商贸流通等第三产业的主力军，但她们在劳动关系中依然处于弱势地位，权益很难得到保障。首先是劳动关系不规范、劳动合同签约率、履约率低。据某县总工会统计，有70的非公有制企业未与职工签订劳动合同，其劳动关系的建立与解除由企业主确定。一些企业虽然与职工有劳动合同，但内容很不规范，往往是对务工人员规定的责任多、权利少、义务多、报酬少。许多企业采取口头劳动协议，有的甚至连口头协议也没有，一旦发生劳动争议与纠纷，由于缺乏必要的书面合同依据，女职工往往处于吃亏受损境地。其次，工作时间长且不能依法得到加班工资，特别是在餐饮业和美容美发业等女职工劳动密集型行业，调查发现，这些企业主为了获取高额利润，往往采取延长工时、增加劳动强度、减少职工工资福利等办法降低成本，女职工工作时间普遍超过《劳动法》规定的每天8小时，问卷调查表明，工作在10小时以上的占30以上，有70的女职工每天工作10小时。第三，工资水平低且有拖欠的现象。通过在餐饮、商业等女职工集中的行业调查，这些行业女职工的工资大都分在400元左右，除去吃、租房费，所剩无几。第四，社会保障缺失。据调查，绝大多数女职工没有参加社会保险，我市某县总工会女工委对该县的非公有制企业调查显示，职工参保率不足10，除经济条件较好的女职工自己加入商业保险外，在养老、医疗、工伤、生育等方面无基本社会保障。第五，女职工“四期”难以得到保护。调查发现，除个别有一定的法律意识、在社会上有较高声望的业主能重视女职工的“四期”保护外，大部分业主未采取保护措施，特别是在女职工的孕期、产期、哺乳期随意辞退和停发工资已是常事，还有的业主在用人条件上干脆不要这三期时段的女职工。
第三，女职工素质难以适应竞争激烈的市场。在非公有制企业工作的女职工基本上是高中以下文化程度，而以初中文化为主。低文化水平与高要求管理形成一对矛盾，因此，女职工就很容易再一次失业。同时，这部分女职工法律意识淡薄，对自己应当享受的权力知之甚少，如市总工会女工委在市直非公有制企业调查中对“文化教育权益、劳动权益、财产权益、婚姻家庭权益”了解的程度，有90的女职工回答“部分知道”，然而，再详细询问具体内容则是零星点点。旬阳县总工会女工委在该县了解的情况是对女职工权益全面了解的只有19，不知道的还有4。同时，女职工的自我保护意识差，由于这部分女职工缺少法律知识，接触社会不多，对自己的合法权益受到侵犯如何处理时，显得无可奈何，她们不知道有工会女工委这一级组织，不知道工会女工委有维权职能，不了解打官司的基本程序。
第四，严峻的就业形势造成女职工心理压力增大。全市的就业形势同全国其它地区一样，劳动力供大于求，因此，已经实现就业和再就业的女职工心理有着沉重的压力，经常担心害怕自己失业。由于有这种心理负担，当她们的合法权益受到侵害时不敢说，面对危险作业只有强压着心理恐惧去承担。
三
1、树立科学发展观，提高做好非公有制企业女职工工作的认识。非公有制经济的发展和完善是我国经济发展的趋势和方向，而承担人类生产和物质生产两大重要任务的女职工在非公有制经济发展中，又起着举足轻重的作用，特别是在安康这样经济落后的地区，农业靠天吃饭，而且自然灾害频发，国有企业逐步退出，非公有制经济主导着经济发展的命脉，而在以女职工为主体的第三产业，支撑着经济的发展。重视了女职工工作，就重视了非公有制经济。因此，各级党委、政府和工会要坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的发展观，以高度的政治责任感，高度重视非公有制企业女职工工作，将维护她们的合法权益作为发展非公有制经济的重要内容，进一步营造重视、尊重非公有制企业女职工，关心支持非公有制企业女职工权益保护工作的社会氛围，促进全社会经济的全面发展和人的全面进步。
2、修改相关法律，依法保护女职工的合法权益。随着形势的发展变化，经济结构的不断调整，现行法律法规中的部分内容已不适应现实工作需要，呼吁上级工会组织和人大立法机关对涉及非公有制企业女职工工作的管理、维权保障机制、相关部门职责分工等以法律法规的形式予以规定，以适应形势发展的需要。
3、创新工作机制，不断探索组建工会的方法。非公有制企业具有经济成份多样化、投资主体多元化、经营方式灵活化和劳动者择业自主化以及从业人员众多、来源各异、劳动关系复杂等特点，各级工会组织要因地制宜、实事求是地探索组建工会的各种行之有效的形式与方法，创造性地开展工作，要不断地提高“服务型工会”的能力和水平，用实绩增强自身的感召力和凝聚力，使非公有制企业主和全体职工看到组建工会的意义所在，增强入会的信心。同时，要积极动员非公有制企业女职工加入工会组织，通过集体力量来改变自身在劳动关系中的弱势地位和失衡状态。
4、努力探索，积极寻找女职工工作的切入点。在非公有制企业开展女职工工作，目前 还在探索阶段，根据目前工作的实际，建议采取以下途径寻找工作的切入点：一是在组织设置上按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，可以采取独立、联合、挂靠、临时等多种形式；在管理关系上，实行属地与分级管理相结合；在活动方法上，坚持相对集中与分散活动相结合；在工作内容上要围绕女职工学习、婚姻、参与维权等基本需求，加大服务力度，拓展服务领域，通过开展“创业有为”等活动，使女职工工作与企业的生产经营相结合，真正做到企业需要，业主支持，女职工欢迎，以此推进非公有制企业女职工工作的发展。
