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法治建设典型材料范文1
一、指导思想
县委在宣传重点上将以牢固树立“生态立县，农业稳县，工业富县，旅游活县，和谐兴县”的理念，组织记者采写生态建设、农业发展、工业建设、文化旅游等外宣作品，全方位、多角度、宽领域地推出一批有影响、有深度、有力度的宣传报道务川的好新闻，为全县的经济又好又快发展、民族团结、社会稳定营造良好的舆论环境。
二、对外宣传工作步骤
1、紧紧围绕“新型材料基地、绿色食品强县、山水园林城市、人文旅游新区、仡佬文化中心”的目标，发挥资源和区位两大优势，加快农业产业化、新型工业化和城镇化“三化”进程，实施投资拉动、可持续发展、依法治县战略，做好综合性的宣传报道工作。认真宣传以“农民增收为核心，加快推进农业产业化发展”的新思路、新经验、新成果。
2、重点做好“百万山羊”草地生态畜牧业发展，茶叶生产及加工，龙头企业的发展，农村合作经济组织，特色农业产业，万村千乡市场工程等的宣传报道工作。
3、进一步加大以“园区建设为载体，扎实推进新型工业化进程”的宣传力度。重点做好镇南铝工业园区，大坪绿色食品工业园区、汞化工项目二期工程，洪渡河开发，煤矿整合等“一河五矿”开发建设的宣传报道工作。策划好以民族文化为纽带，大力实施文化旅游开发，打好民族品牌等一系列活动的宣传报道工作。
4、加强民族文化旅游开发，着力提升“中国的务川，世界的仡佬”文化旅游品牌形象。宣传报道好吃新节，第二届仡佬文化旅游节，“走进务川，体验仡佬”文化旅游宣传周，栗园草场、洪渡河开发等活动，紧紧围绕仡佬文化做文章，真正把务川建成西南旅游新区、中国仡佬文化中心、世界丹砂文化中心。
5、做好以重点投资项目、山水园林城市、交通水利建设等的宣传报道工作。结合县情实际，组织记者、通讯员深入实地采写惠及民生和经济社会发展的典型事例和重点工程，为“北部攻坚，务川先行”提供舆论支持。
6、有针对性地加强人口与计划生育、教育、烤烟生产、基层组织建设、平安务川创建、精神文明建设、新农村建设等工作的宣传报道。采取走出去的形式宣传务川。结合“走进务川，体验仡佬”文化旅游宣传周活动，宣传务川，推介务川，让世人了解务川，投资务川，建设务川，采取请进来的形式宣传务川。
7、加强同中央、省、市新闻媒体的联系，按照外宣策划方案，邀请媒体记者到我县采访，从深度上宣传务川，展示务川。发挥电视台、对外宣传中心、文联的职能作用，加大与县直机关、乡镇的协作，以立体的、平面的、网络的、新闻的、文艺的全方位多角度多形式向外宣传务川。
法治建设典型材料范文2
关键词：建筑裂缝；工程质量；预防处理。
建筑裂缝主要是指内外墙体抹灰上的龟裂、水平裂缝、沿柱的竖直裂缝、不同材料间的裂缝等，是在建筑中经常发生的一种通病，出现这种裂缝究其原因有的是因为技术上的不成熟、材料本身的缺陷、温度的变化、设计以及施工等因素的影响。本文结合多年来的施工经验以及相关的理论，对减少这类裂缝的技术措施作进一步的探讨。
一、裂缝的基本概况
通过对大量砖混结构的民用住宅、框架结构的办公楼等多种建筑的调查发现，多数建筑都存在着不同形式的裂缝，这些裂缝一旦出现便很难弥补，但许多裂缝是有规律可循的。我对这些裂缝进行了总结，其调结果如下：
1、不管是什么结构的建筑，几乎都存在抹灰开裂的现象，大部分是因为温度变化引起的，仅仅是轻重程度的不同而已。
2、抹灰表面龟裂，裂缝多而无规律，裂缝较细但面积较大，严重的引起墙面空鼓，若要返工成本较大。
3、在框架结构中，填充墙体与梁柱接触面间容易出现水平和垂直裂缝，这些裂缝几乎是不可避免的，如果不加以预防，裂缝一旦出现就很难补救。
4、墙体使用新型材料尤其是大块板型材料，例如GRC墙板、钢丝网架聚苯乙烯夹心板（俗称得乐板、舒乐板等），不同板块之间经常出现规则的竖向裂缝。
5、在门、窗洞口出现形状为"八"字形的裂缝，裂缝沿约45°方向开裂，框架结构和砖混结构均有发生，而砖混结构多发生于顶层两端的房间，而且裂缝一般较宽，这种裂缝不仅仅是抹灰的开裂，而是砌体的开裂，出现后有时伴有渗漏现象，危害较大，一般是由于温度变化引起的，是较为典型的温度裂缝，较难处理和避免。
二、主要裂缝原因分析及采取的预防措施
（一）、墙面抹灰龟裂
墙面抹灰完成后，有时墙面会出现大面积细而密的呈龟裂状的裂纹，这种裂纹细而深度浅时危害不大，可不做处理，但开裂较深而形成裂缝时往往伴随着空鼓、脱落现象的发生，一旦出现大面积空鼓、脱落，唯一的办法是返工重做，但返工重做部分就象在墙面打了一块"补丁"，很难恢复原貌，易在返工面周围出现收缩裂缝，返工的效果既不经济也不美观，分析原因主要有以下几种：
1、抹灰砂浆配比不合适，水泥用量过大致使水化热大，干缩严重从而造成龟裂。
2、基层处理不干净或处理不当，从而导致抹灰砂浆失水过快而引发龟裂的发生。
3、基层表面平整度达不到要求，尤其是垂直度超标，造成抹灰层厚薄不均或抹灰层过厚，从而造成表面龟裂的发生，这也是引发龟裂现象较常出现的原因之一。
4、中高级抹灰应该分层施工，有时施工时为了赶进度或为了省工图方便，从而抹灰基层、中层、面层分层不当，分层厚度不当，压不密实，从而引发龟裂。
5、与施工环境有关，抹灰环境通风良好而且干燥，通常又疏于养护致使砂浆失水较快从而导致严重龟裂，这是龟裂现象出现的主要原因之一。
6、为了使抹灰尽快成活或使表面当时美观便于交活，有时操作人员在表层抹光后或压光同时外罩一层纯水膏，这层水泥膏风干后薄而脆，不仅引发表面的龟裂而且最易受益匪浅，是应该坚决予以杜绝的。
7、填充墙体使用新型材料如钢丝网架聚苯乙烯夹心板，这种板材几乎没有吸水性，当疏于养护时导致抹灰砂浆失水迅速而发生龟裂现象。
以上是导致龟裂现象发生的主要原因，处理这种裂缝应该侧重于"防"而非"治"，即防患于未然，如处理得当，施工方法科学合理，这种裂缝是完全可以杜绝的。分析出原因之后，预防的方法便不难找出：
1、严格按配比拌制砂浆，尤其要控制水泥用量，水的用量也要控制，拌制砂浆前要进行试配，使砂浆的和易性与保水性达到最佳。搅制设备要用专用的砂浆搅拌机，杜绝使用混凝土搅拌机（滚筒式）拌制砂浆。
2、抹灰的基层要处理，方法得当。对于砖砌体来讲，一定要提前1-2天用清水浇透，至表面出现水光，然后阴干，手摸时有潮湿感时再进行抹灰。加气混凝土砌块与粉煤灰砌块则不需用水浇透，只要在砌体上适当浇水，然后阴干半天左右再进行抹灰。
3、在砌体施工时要严把砌体施工质量关，控制好砌体表面的平整度，尤其要控制好砌体的垂直度，这样便能有效控制抹灰的厚度，杜绝出现抹灰厚度不均匀，这样可以大大减少龟裂情况的发生。
4、抹灰应分层进行，严格控制抹灰的总厚度和分层的厚度，中级抹灰平均总厚度宜控制在20mm内，高级抹灰宜控制在25mm内，外墙抹灰宜控制在20mm内。分层应该合理，一般情况下中级抹灰分工层较为合理。无论混合砂浆还是水泥砂浆，厚度以13mm为宜，面层5mm为宜，抹完底子灰后待六至七成干，表面发白，手压有坚实感，但能留下手纹时即可进行面层抹灰。
5、抹灰的施工环境对于裂缝的出现也起着相当重要的作用。如果环境干燥而且通风良好且又疏于养护时则最易出现龟裂，因此抹灰应该营造一个比较潮湿的环境。在高温干燥的气候条件下施工应该将门窗敞口进行封闭，必要时在地面上定期适量浇水，或定期在抹灰表面（八成干后）喷雾，天气异常酷热时，最好用薄膜将抹灰面封死进行养护，效果较为理想。
龟裂是在施工中经常出现的通病之一。这种裂缝对于美观影响最大，因此在施工中我们应该非常注意。
（二）不同材料间裂缝
在长期的施工实践中发现，在不同建筑材料间极易出现规则的裂缝，尤其是框架结构的工程在框架与填充墙之间这种裂缝经常出现。尤其是近几年国家对新型建材的大力推广，许多新型建材层出不穷，如果对这些建材的特点把握不准，技术措施使用不当，那么这种裂缝几乎是不可避免的。
这种裂缝的特点是沿与梁柱触面之间出现，裂缝较宽而深，并且对称出现，伴随这种裂缝的出现，如果梁宽大于墙体宽度则在梁底最易出现空鼓现象，严重时可引起梁底抹灰局部的脱落，很难全面预防。对于板块式拼装的填充材料在不同的板块之间也往往出现竖向裂缝。对于这种裂缝出现人们往往采取在裂缝表面粘贴韧性材料，如牛皮纸、绷带等方法，但这种方法治标不治本，在表面喷漆之后粘贴的韧性材料无法遮盖若隐若现，与周围墙面差别明显，影响美观也无法长期掩盖裂缝，因此是不可取的。
1、裂缝出现的原因：
（1）、对材料的性能和特点把握不准或很难把握。如加气混凝土砌块吸水后膨胀较大，失水后何种缩小，导致这种裂缝出现。
（2）、施工原因：组砌不合理，砂浆的饱满度小于85%，或者由于拉结钢筋漏放甚至不放，浇水过多，施工一次砌体高度过大，砂浆标号低，都可导致裂缝的频频出现。
（3）、设计原因：40、温度的影响：由于各种材料之间的膨胀系数的差别，必然引起结构热胀冷缩及内外胀缩不一致的变形，因此也必然会将抹灰拉裂。
2、预防措施
（1）、对于加气混凝土和粉煤灰砌块而言出釜时含水率较高，以后砌块会因逐渐干燥造成体积的不稳定，因此对于这种类型的建材我们应该提前组织材料入场，杜绝边进料边砌筑的施工方法，材料入场后不要随意堆放，堆放时底部应垫起并防潮，雨天还要覆盖以防吸水过大而引起体积的膨胀。
（2）、砌块在组砌时不应为了加快施工进度和减少工序，将填充墙一次性砌至梁底，用砂浆塞实数值下缝隙后即进行墙面抹灰。要消除砌块体积收缩产生的裂缝，应降低砌筑时砌块的含水率，施工时砌块的含水率控制在15%以下，严禁提前大量的浇水，要在砌筑之前适量浇水，这样既保证砂浆有良好的硬化条件，又可使砌体不致含水率过高。填充墙施工至接近梁底时要保留小于一皮砌块高度的空隙，使砌体充分的收缩变形，抹灰前1-2天用侧砖或立砖斜砌顶紧。
（3）、在组砌砌块时，施工人员往往只注意水平缝砂浆的饱满度而忽视立缝砂浆的饱满度，尤其是柱与砌块之间的砂浆不饱满，饱满的立缝能阻止砌体变形，减缓裂缝的出现。
（4）、粉煤灰砌块分有底和无底两种，在选择砌块时要尽量选择有底的砌块，无底的砌块不仅施工不方便，而且砂浆很容易漏入洞中，不仅而且增加墙体自重，而且这种砌块由于缺乏底的约束变形较大，裂缝更易出现，更主要的是这种砌块大大削弱了拉结筋的作用，极易诱发沿柱垂直裂缝的出现。
（5）、1m长0.5m一道的拉结筋虽能减少竖向裂缝的出现，但效果不是很理想，由于多方面的因素，裂缝还是时有发生。根据我的实践，最好在砌体中加设二至三道通长钢筋（φ8）并设现浇带，这样对墙体形成有效约束，可大大减少竖向裂缝的发生。
（6）、砌体的胀缩，不同的部位是不相同的。往往是两头大而中间小，因此在柱梁与砌块接触的部位易出现裂缝，因此在抹灰前宜在框架与砌体接触面上设置双层钢丝网片，如图所示：钢丝网片以丝径较细强度较高而孔径小的为最佳，这种方法对于GRC墙板及GRC墙板之间裂缝的出现同样行之有效。
（7）、钢丝网架聚苯乙烯夹心板具有轻质、防潮、防火、隔音和保温等特点，用它代替传统的粘土砖、加气混凝土等材料可以大大减轻建筑物自重，从而大幅度减少基础部分的材料和资金投入，是近年来广泛被采用的新型建材，但是这种材料的抹灰易在墙体和拼缝之间出现裂缝，出现裂缝的原因在于板材现场堆放不合理，造成板面翘曲，上墙后用力支顶找平使墙体预先受力，忽视相邻板块间的拼缝处理而使两块板材之间无法形成一个整体而造成的。因此在施工中应该注意以下几点：
（1）根据设计要求预先进行排板，板块力求大小均匀，拼缝要尽量减少。
（2）板材的运输堆放非常重要，运输时板材要尽量放平而且要减少振动，进场后则要立排堆放，直立搬运，防止板面变形。
法治建设典型材料范文3
动员会结束后，三项活动将按各自实施方案（意见）同时交叉进行，时间紧，任务重，必须抓突出问题，抓薄弱环节，抓重点，抓关键，以提高检查实效。
（一）突出检点。对《条例》的检查，要重点放在以下五个方面：一是饮用水水源保护区划分及界线标志的设置情况；二是饮用水水源保护区范围内重大建设项目及污染排放情况；三是饮用水水源保护区范围内网箱养殖及旅游发展情况；四是饮用水保护区范围内水质定期监测情况及相应的防止污染方案制定情况；五是饮用水水源保护区的补助、补偿机制建立情况。对农村地区环保工作的执法检查，重点检查农村地区的小企业环保设施配置情况及环保投入情况；明令禁止的污染企业是否存在向农村转移的现象；国家明令取缔的“十五小土”以及小化工、小选厂、小冶炼等环境污染严重企业是否有死灰复燃的现象；排污不达标的企业的处理情况。对*电力集团等十个重点污染排放企业的跟踪督查，要重点放在对无特殊因素、治理进度比较缓慢的企业以及不依法启动治理排污工作的企业。总之，切实抓住那些带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决并影响全局的突出问题作为工作的突破口，抓住不放。
(二)强化宣传教育。一次检查活动很难把执法中的所有问题都解决，但可以对干部群众进行广泛的法制宣传教育，把学习宣传环保法律法规贯穿于执法检查的各个环节，不断提高政府及其职能部门的执法人员的依法行政意识，增强广大干部群众的环保法律意识，强化众多企业经营者的遵法守法观念。
(三)务求整改到位。这次环保执法检查必然涉及到环保违法案件的处理，各地、各部门对在自查中发现的问题，要予以高度重视，并根据整改条件成熟状况，认真组织整改，对整改条件成熟的，要做到马上就改，对一时无法实施整改的，要制订整改计划，限期分步整改。对在市人大常委会检查环节中发现以及人民群众举报的问题，市人大常委会转交市、县人民政府相关职能部门认真调查核实，依法作出相应处理，并在做出处理决定后及时向市人大常委会回复办理结果。对《条例》的检查，市人民政府要按照《监督法》的要求，在适当时机把整改情况向市人大常委会再做一次报告。
三、加强领导，形成合力，保证执法检查扎实进行
一是要高度重视，加强领导。这次执法检查任务重，要求高，政策性和法律性都很强，与广大人民群众和生产企业的切身利益密切相关，并且在新闻媒体上执法检查公告和电话，公开征集社会各界对检查活动的意见和建议。各县（市）区人大常委会要切实负起责任，做好辖区内的执法检查，并及时向市人大常委会写出执法检查报告。市人大常委会组织若干执法检查组分赴有关县（市）区进行抽查。环境保护等有关部门要端正态度，积极配合人大常委会的执法检查，制定工作方案，扎实做好自查自纠工作，特别是对污染向农村转移问题，要逐个村庄拉网排查，把存在的问题彻底排查清楚。
二是要充分发挥人大代表和新闻媒体的作用。各级人大常委会要开展多种形式的监督活动，充分发挥人大代表的主体作用。一是人大常委会组织人大代表直接参与到检查的各个环节；二是人大代表主动对附近的监督项目参与检查，发现情况及时向人大常委会报告；三是人大代表广泛利用网络、电话、直接接访等途径，广泛征求群众意见，并向人大常委会报告。同时，各新闻媒体要积极配合，做好跟踪宣传报道，既报道好的典型和经验，又对违法行为公开曝光，鼓励群众参与到执法检查活动中来。
同志们，今年组织人大代表对环保工作开展执法大检查，既是市人大常委会20*年的工作要点的安排，又是市委交由市人大常委会办理的重要工作。希望各县（市）区及其有关部门高度重视，认真对待，积极配合，按照这次会议的要求，精心组织、突出重点、抓好整改，把这次检查工作真正落到实处。
二、要充分认识这次环保执法检查的重要性
环境保护是我国的基本国策，是党和国家以及广大人民群众普遍关注的热点问题。20*年以来，市人民政府认真宣传贯彻环保法律法规，不断加大环保执法力度，环境质量得到了根本性的好转。但我们应该看到随着我市经济总量的不断增加，各类污染物产生量也在不断增多，生态压力进一步增大，环保工作出现了一些新的发展动向。如，饮用水水源的保护管理问题，污染企业向农村转移、农村环境污染问题以及污染治理难度进一步增大等问题，越来越受到社会各界的关注。我们必须在下大力气抓经济建设的同时，进一步强化环保执法工作，努力建设环境友好型社会。
（一）要从关注民生的高度，认识到执法检查的重要性。科学发展观，核心是以人为本，以人为本最基本的要求就是关爱人的生命、珍视人的健康，我们大力发展经济的目的就是提高人民群众的生活水平，促进人的全面发展。如果经济发展了，物质生活丰富了，而人喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空气，身体健康受到严重威胁，那么这种发展就没什么意义。20*年，我市城市空气质量优良天数为3*天，但优秀天数仅17天，空气质量在全省18个市中排名倒数第二，城市大气环境中的的主要污染物—可吸入颗粒物年均浓度仍然超过国家二级标准，个别重点工业区域更是突出。另外，二氧化硫排放总量也未完成省定目标。*水库是我市城市居民的饮用水水源地，也是周围群众生产生活的重要取水地，但从*水库及上游伊河两岸的环保现状来看，矿产资源的不合理开发还没有得到根本扼制，尾矿的处理还不到位，农药、化肥、网箱养殖及有机物造成的污染依然存在，库区旅游业带来的污染同样不可忽视，截至目前，库区的二级保护区内还有6家宾馆不能达标排放，还有部分旅游、房产项目待批、待建。再加上两岸部分入河排污口未经审批、分布不合理，*、*县污水处理厂配套管网建设不到位、收水率低等问题，沿岸仍有不少污水未经处理直接排入伊河。这些污染因素的存在，严重地威胁到了*水库的水质。同时，我们还应该看到，在广大的农村地区，传统农业仍占主导地位，不合理使用农药、化肥现象依然存在，规模化畜、禽业的发展，村镇工业企业的发展都对农村的环境带来了巨大的压力，此外，被明令取缔的“十五小土企业”以及小化工、小选厂等污染环境严重的企业，在农村地区存在死灰复燃的迹象，农村环境存在进一步恶化的趋势。从以上情况看，处理不好城市、农村的环保工作，就会影响到广大人民群众的生活质量，更谈不上以人为本。
法治建设典型材料范文4
今天，县委、县政府召开全县“工业发展效益年”暨招商引资动员大会，主要任务是，认真贯彻落实县委十二届五次全会和县“两会”精神，进一步统一思想，振奋精神，扎实开展“工业发展效益年”活动，强力推进招商引资工作，乘势而上推动我县经济又好又快发展。滕书记还将作重要讲话，希望大家认真学习、抓好落实。根据会议安排，我先讲四点意见：
一、开展“工业发展效益年”活动，是县委、县政府今年工作的主旋律，必须举全县之力抓紧抓好
开展“工业发展效益年”活动，是县委、县政府审时度势作出的一项重大部署，是全县上下的中心任务。我们必须充分认识开展“工业发展效益年”活动的重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。
第一，开展“工业发展效益年”活动是在新起点上实现新跨越的必由之路。我县在发展工业、建设园区和招商引资上见事早，行动快，认识统一，精力集中，措施得力，成效明显，可以说是一年一个新台阶。特别是去年，通过开展“三大建设推进年”活动，开展招商引资大会战，取得了令人鼓舞的成效。全年新引进项目126个，协议资金达25.4亿元。内资（含续建）达17.4亿元，占市政府下达年度任务的128.8%，同比增长42.6%。利用境外资金887.2万美元，占市下达任务的100.8%，同比增长18.8%。开发区新入园企业29家，新开工项目26个，工业产值11亿元，工业增加值3.1亿元，上缴税收4400万元，实现了入园投产企业数、入园企业产值、上缴税收“三个翻番”目标，并且初步形成机械电子、服装、食品深加工和新型材料等主导产业，园区的产业定位和产业集聚越来越明显。全县规模以上企业净增17户，达到88户，产值过亿元企业8户，纳税超百万元的20户。规模以上工业企业实现增加值12.3亿元，同比增长31.3%。工业技改投入7.1亿元，同比增长47.3%。去年我县国税收入首次突破1个亿，这也是我们大办工业的成果。可以说，县委、县政府实施的工业振兴计划已经初步实现。去年我们的工业增加值占全市37.4%，规模以上企业数占全市26.4%，“量”的方面在全市各区县是名列第一的。县委、县政府提出开展“工业发展效益年”活动，就是要凸显效益这个中心，引领全县上下加快转变工业发展方式，在注重发展速度、规模的同时，更加注重优化结构，提高效益与质量，再打一场工业经济翻身战，努力为建设“现代经济强县”提供强有力的支撑。
第二，开展“工业发展效益年”活动是实现“三个新”目标的现实选择。根据市委“五年再造一个新黄山”的要求，县委十二届五次全会作出了一年新气象、两年新崛起、三年新跨越的部署。实现“三个新”目标，各行各业都要作出贡献，但潜力最大、支撑最有力、最可能取得突破的还是工业。目前，我县工业提供的税收只占三分之一左右。没有工业效益的快速提升，税收不可能有大幅度提高，财政收入不可能实现快速增长。工业化是城市化的核心。没有工业的大发展、大集聚，也不可能集聚城市人口，带动房地产等相关产业的发展。最近几年，我县财政收入增长较快，房地产业发展较快，主要得益于我们始终加强开发区建设，培育了一批骨干企业，从而形成了人气。但我们应该清醒地看到，我县工业经济在全市相比，虽然总量较大，但效益不高；规模企业数量多，但顶天立地的企业少；这几年虽然保持较快速度，但结构调整慢；虽然每年都引进数亿元的资金，几十个、上百个项目，但大项目、好项目还是不多，与我县在全市的份量很不相称。令人可喜的是，我们有一大批企业发展前景很好，今年就有可能迈入新台阶。要通过效益年活动，促进他们进一步上档次、上规模。
第三，开展“工业发展效益年”活动，必须坚持不懈地抓好招商引资工作。发展工业，关键是招商引资。开展“工业发展效益年”活动，我们要一手抓好现有企业的管理和服务工作，帮助他们做大做强，提速增效；一手抓好全民创业和招商引资。从一定意义上讲，难点在招商引资上，希望也在招商引资上。招商引资是“工业发展效益年”主要抓手。在这方面，任何时候都丝毫不能松懈。
二、紧紧围绕“工业发展效益年”活动目标，狠抓各项任务落实
“工业发展效益年”的总体目标就是“六超”：即全社会工业投入超10亿元，全县工业总产值超100亿元，规模以上工业企业超100户，产值达亿元企业超12户力争达15户，纳税达百万元的规模以上企业超30户；规模以上企业税收增幅超50%。围绕“六超”目标，县委、县政府研究出台了《关于工业强县的决定》和《关于开展“工业发展效益年”活动实施意见》。县直各部门、各乡镇要按照《决定》和《意见》的要求，全力以赴抓好各项工作的落实，确保“六超”目标圆满实现。
（一）要在加快园区建设上下功夫、见成效。开发区是全县工业发展的主平台，更是开展“工业发展效益年”活动的主战场。要进一步加快开发区建设，进一步拓展开发区发展空间，力争土地开发面积达到4平方公里，土地利用面积达到3平方公里以上。要在完善水、电、道路、通讯等配套基础设施建设的基础上，大力推进园区重点项目建设，加大金马、振龙、奥龙、乾龙等重点骨干企业的帮扶力度，促其再上规模、早见效益。开发区今年要确保入园项目累计达到100个，投产企业达70户以上，入园企业全年要完成投资6亿元，完成工业产值20亿元，上缴税收8000万元以上。要继续坚持举全县之力办开发区，各部门、各乡镇都要克服困难，为园区建设搞好服务，创造条件。同时要想方设法完成招商引资任务，确保开发区再次实现入园投产企业数、入园企业产值、上缴税收“三个翻番”的目标。
（二）要在转变发展方式上下功夫、见成效。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路，是我们的努力方向。要鼓励和支持企业自主创新。管理创新、技术改造是企业永恒的主题，面对新形势、新目标、新任务，我县传统产业要加快升级，高新技术产业要发展壮大，企业管理要切实加强，自主创新能力要迅速提高。要引导企业加大对技术创新的投入力度，鼓励和推进企业以多种方式与高校、科研机构合作，组织关键技术、共性技术联合攻关，促进科技成果转化。要进一步完善创名牌的激励政策，加大对企业创名牌工作的扶持力度，培育一批省级、国家级名牌产品、著名商标。对企业的自主创新项目、技改项目，县相关职能部门要给予重点指导帮助，并积极跑省跑部争取支持。要培育产业集群。立足我县资源优势，积极培育具有我县特色和竞争优势的高新技术产业群，推进高新技术产业和先进制造业的集聚。县委、县政府正在着力推进三大集群：即以金马股份、天都机械、宝丰精机为龙头，大力发展汽车配件、机械制造、动力设备及与之配套的零部件产业，加速培育机械制造业集群。以科宏科技、宏辉化工等为依托，大力发展生物化学、医药中间体等新型化工产品，着力培育精细化工业集群。以金港针织、诚鑫丝业为带动，积极发展茧丝绸等农副产品深加工业，不断壮大农副产品加工业集群。要抓好节能减排。节能减排指标是约束性指标，没有讨价还价的余地。市政府已将能耗指标纳入各区县经济社会发展综合评价和年度考核。我们必须进一步加强对节能减排工作的组织领导，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，确保节能减排目标的实现。按照国家、省、市的统一部署，今年要对全县耗能单位和污染源进行调查摸底，建立健全节能台帐。县环保部门要对重点区域范围内的排污企业加强监控，落实限排减排措施。要提高节能环保市场准入门槛，优化产业项目的投资结构，严格控制新建高耗能、高污染项目，加快淘汰落后生产能力，建立健全落后产能退出机制。鼓励企业推行清洁生产，从源头减少废物的产生，提高资源利用效率。要抓好扭亏增盈。强化工业经济运行的预测、预警、服务和监管工作，指导企业加强管理，努力节能降耗，降低生产成本，提高利润水平。要加强对企业财会人员的培训和监管，严格财务管理制度，引导企业加强管理，努力降低成本，实现减亏、扭亏和增盈。同时，要加强对虚亏实盈企业的监督管理。对去年亏损企业及近年来纳税额始终徘徊不前的企业，要组织开展一次全面稽查，强化企业的纳税意识。要加强对同行业税负率的监测，对明显低于行业平均税负的，税务部门也要及时开展稽查，在全县营造“依法纳税光荣，偷税逃税可耻”的良好氛围。
（三）要在破解发展难题上下功夫、见成效。今年，县委、县政府提出要破解“五大难题”，并进行了责任分解，各部门一定要当作大事、急事来抓，力求取得突破性进展。一要破解土地瓶颈制约。国土部门要通过向上争取、盘活闲置土地资源、加大土地后备资源开发、加快土地整理等方式，争取更多的项目用地和土地指标，确保工业项目建设需要。同时，鼓励企业利用土地、厂房引进外资和嫁接改造，促进工业升级、效益提升。二要破解资金瓶颈制约。在货币从紧条件下，各金融机构要进一步增强为地方经济服务的意识，以主人翁的姿态，千方百计做好信息沟通和业务指导。要加大对我县重点项目、骨干企业以及高新企业的金融支持力度，保证重点企业、重点项目贷款的平稳增长，着力解决中小企业贷款难的问题。政府各部门要加强政银企对接服务，建立政银企及时便捷的沟通协调平台。要做实做强融资平台，支持担保公司的发展，多渠道扩大担保公司资金，增强实力。担保公司要提高服务质量，增强民营企业加大融资的信心。各企业也要转变观念，强化自身，有条件的要争取上市融资。要强化信用观念，尊重债权人利益，增强还本付息意识，对恶意逃避债务的，要及时处理，必要时要公开曝光。三要破解人才和劳动力瓶颈制约。要适应产业结构调整的需要，加快培养适应我县主导产业需求的熟练工。整合行知中学、徽师、电大等培训载体，建立政府统筹、行业指导、企业和培训机构自主组织培训的运行机制，多层次、多渠道、大规模培养技能人才特别是高技能人才。各企业也要牢固树立人才资源是第一资源，熟练工人是企业财富的意识，公开招聘、引进一批高素质的专业技术人才、企业经营管理人才，为企业做大做强提供人才支撑。在这方面，企业一定要舍得，有关部门要搞好服务。要帮助企业组织招工，进一步完善劳动力市场，建立健全网上人力市场，为企业和劳动力对接提供便利。各乡镇要认真做好劳动力资源状况的调查、分析和管理工作，为企业招工提供方便。今年，我们把招工和招商一并纳入对乡镇的考核，目的也是要调动大家的积极性，共同解决招工难问题。
（四）要在造就企业家队伍上下功夫、见成效。经过几年甚至十几年的拼打，我县已经形成了一批很有本事的企业家，这是我们的宝贵财富。没有一批懂经营，会管理，富有创新创业精神的企业家，就不会有歙县的大发展。企业家承担着很大风险，压力非常大，工作非常辛苦，对歙县发展的贡献非常大，我们一定要关心这支队伍，爱护这支队伍，尊重这支队伍。县委、县政府坚持表彰重点企业，奖励优秀企业家，奖金虽然不多，但是一份荣誉。目的就是要在全县营造这样的氛围。县直各部门、各乡镇要切实为企业搞好服务，进一步优化发展环境。要强化政务服务中心职能，不断提高为企业服务的质量与水平。要继续开展“百家企业评机关”活动，加大对乱收费、乱摊派、乱检查和乱办班等行为查处力度，依法规范行政行为，切实减轻企业和企业家的负担。各位企业家、老总们一定要强化机遇意识、竞争意识、危机意识，克服小富即满、小富即安思想，主动抢抓机遇，敢于抢占制高点，走跨越式发展之路。我们的目标定位要高，参照系要高，发展的视野要更开阔，不断提高标杆，提高档次，在更大范围、更高层次上参与国内外竞争。
三、再掀招商引资的新，保证大跨越发展的有效投入
开展“工业发展效益年”活动，关键要在招商引资上下功夫、见成效。招商引资，人人都有责任，一天也不能松懈。要进一步创新思路，抢抓东部产业转移的有利时机，实现我县招商引资的新突破。
（一）要切实抓好招商引资的基础性工作。我县招商引资的基础性工作还比较薄弱，项目储备不多、研究不深入的问题很突出。发改、招商、经委等相关门要根据我县产业和资源情况，认真进行谋划，重点谋划一批对经济社会发展带动作用大的大项目、好项目，充实到项目库。乡镇和农业部门在新农村建设进程中，也要按照“高水平、大规模、专业化”的思路，积极论证储备一批农副产品深加工项目，力争再培育一批带动能力强、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。城建、国土部门和有关乡镇要根据全县城镇总体规划，着眼于增强城市综合服务功能和扩大城市规模，精心包装一批城市基础设施建设项目。商务部门要认真抓好专业市场和物流中心项目的编制，旅游部门要精心编制一批旅游产业项目，切实把我县的项目库做实。招商部门要根据招商活动需要，及时改版、编印招商项目册和投资指南，不断更新招商网页内容，提高宣传推介效果。宣传部门和新闻媒体要加大对歙县资源、环境等宣传推介力度，提高歙县对外知名度和影响力。
（二）要创新招商方式，努力提高招商成效。面对不断发展变化的新形势和激烈的招商竞争，各地各部门要克服畏难情绪，保持良好的精神状态，注重研究招商规律，积极探索新形势下做好招商引资工作的新途径、新办法，努力提高招商引资的针对性、实效性。要持续推进全民招商。我们很多同志的亲戚、朋友、同学、熟人都在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，掌握着很多企业的投资动态。要把大家都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不断丰富招商引资网络，壮大招商引资力量，掀起全民招商热潮。这次会议，对去年招商引资工作先进单位进行了表彰，兑现了奖励，对今年的招商任务进行了分解，并且要继续严格考核。我们在招商问题上，坚持领导带头，有责有利，大家一定要进一步统一思想。招商引资不仅能够加快发展，同时也能锻炼干部。即使没有招到商，也能深刻体会到招商的辛酸苦辣，有利于我们转变作风，改善招商环境。要突出抓好驻点招商。调整充实一支素质高、懂经济的招商队伍，重点在杭州、温州、宁波、台州、苏州等发达地区，开展深入持久的驻点招商活动。对参与驻点招商的同志，要给他们定任务、定责任、定奖惩，充分调动他们的积极性和创造性，确保取得实效。要更加重视节会招商。抓住徽商大会、徽州古城民俗文化节、各种经贸洽谈会等节会机遇，精心包装一批项目，广泛联络外商，力求引进一批规模大、科技含量高、附加值高的项目。要抓好以商引商。把企业招商与培植一批支柱产业、一批名牌产品、一批“精、专、强”的中小企业群体有机结合起来，充分发挥重点企业基础好、实力强、门路多、联系广、影响大的特点，积极引导企业参与招商引资，努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。
（三）要切实优化投资环境。客商投资，目的是兴业，求的是效益，靠的是环境。各地各部门要进一步牢固树立人人是环境、事事是环境、处处是环境的理念，千方百计为投资者创造一个“服务优、效率高、发展快”的投资发展环境。要全力打造良好的政策环境。不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策，放宽投资领域、开办条件和经营范围，在用地、税费等方面，该优惠的优惠到位，该减免的坚决予以减免。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大、拉动作用强、经济社会效益好的大项目，要坚持特事特办、“一事一议”，最大限度地给予支持，使政策真正发挥激励作用。要全力打造良好的服务环境。招商引资不仅是优惠政策的竞争，更是服务质量、服务效率的竞争。各地各部门要以不厌其烦的态度，为企业搞好全程服务、跟踪服务。应该看到，现阶段我县在办工业上并无突出优势，主观上我们希望引来大企业、大集团，但客观上大企业、大集团不一定来，来的往往是中小企业、成长型企业。他们在建设和发展过程中往往会出现很多问题，遇到很多困难，特别需要我们提供帮助、搞好服务。对这些企业，我们不能简单地批评指责。要把他们的事情当作自己的事来办，急他们所急，帮们所需。他们的问题解决了，他们发展了，我们的环境才优化了，我们的发展才能跨越。要理解客商的创业甘苦，主动与他们沟通，听意见交朋友，在子女就学就业、个人就医、社会保障等各方面给予关心和帮助，使他们在歙县投资放心，经营安心，发展专心，生活顺心。对重大投资项目，凡涉及到乡镇和部门的，主要负责人要亲自过问，亲自协调解决有关问题，对项目申报、审批、注册、建设等要负责到底。对向客商承诺的事项必须不打折扣地落实到位，切实做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，切不可言而无信，让客商伤心受气。要全力打造良好的法治环境。结合平安歙县建设，切实加强对投资企业周边环境的治理，营造安全和稳定的创业环境，让他们安心投资，放心发展。要加大“三乱”治理力度，严厉打击有损外来投资者利益的行为，切实保护他们的合法权益。对外来投资者的投诉随报随查，对典型案件由新闻媒体曝光。部门单位对外来投资者的利益造成严重损害的，经核实无误后，要严肃查处，绝不姑息，努力为投资者营造审批环节最少、政府行为最规范、部门服务最到位的政务环境。超级秘书网
四、加强领导，转变作风，确保“工业发展效益年”活动圆满成功
加快招商引资，提高工业发展效益，任务艰巨，要克服的困难很多，全县上下必须坚持以发展为重，真抓实干，务求实效。
一要加强领导和协调。县里每季度要进行集中调度，集中研究解决突出问题。各重点企业都落实了对口帮扶的领导和部门，帮扶一定要到位，一定要经常性的上门听取意见，帮助解决具体问题。各企业遇到了问题，可以直接找帮扶人员，请他们帮助联系和协调。
二要加强督查和考核。县委决定由纪委牵头，成立督查组，定期对活动开展情况进行督促检查。对工作不力，成效不明显的要及时督促整改。
