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智慧消防的价值范文1
在适宜的时机运用恰当的教学组织形式，避免教学过程形式化、流程化，防止“花架子”的出现
4月4日听了彭老师上的“抽屉原理”一课，感觉本课的教学过程扎实有效，下面仅就预防教学过程中的“花架子”谈谈本人的一些不成熟的看法：
总体来看，本课中教师围绕“想要保证‘至少数’，就要进行平均分”这一重点，让学生通过独立思考、动手操作、小组讨论、合作学习等学习方式，由浅入深、层层深入地分析理解了“抽屉原理”的基本要义，教学过程优质、高效。
本课在教学例1“把4枝铅笔放进3个盒子，怎么放？有几种放法？”时，教师首先让学生个人独立思考、动手操作，自主探索摆放方法，再全班反馈独立探索的结果，在反馈中总结出（4，0，0）、（3，1，0）、（2，2，0）、（1，1，2）四种摆法，然后第二次提出思考性问题：观察四种摆法，你有什么发现（不管怎样摆，总有一个盒子至少有两枝铅笔）？最后顺势引导学生通过小组讨论：怎样通过摆一次就能得到这一结论？在这一例题的教学中，教师在各教学环节的设计上充分考虑了各教学要素相结合的原则，做到了在适宜的时机采用恰当的教学组织形式。如：教师没有在探索摆法时让学生小组合作，而是把小组合作学习放在了规律的发现这一难点上，因为规律的发现其实就是由动手操作的表象积累上升到内涵的认知的过程，是由具体表象认识提升到抽象认识的过程，对学生来说有难度，因此把小组合作学习的环节放在这是比较准确的。避免了为了合作而合作的空洞化、形式化、流程化教学形式的出现。教学中，通过独立思考、动手操作，自主探索及小组合作探究，动、静结合，让学生的思维能力、动手操作能力、协调配合及合作学习的能力都能得到发展与提高。
智慧消防的价值范文2
摘要：房产测绘作为保证房屋和房屋用地的有关信息客观、公正、完整、准确的重要手段，能有效地规范房地产市场的交易行为，提高房产管理的科学性和准确地、切实保护当事人合法权益，房产测绘的质量是房产测绘土建功能发挥作用的基础和前提。如何提高和保证房产测绘质量一直是测绘行业关注的重要课题。
关键词：房产测绘 质量保证 协会
房产测绘是根据房产产权确权的需要，用测量的手段，以权属为核心，权属单元界限为基础，房产的平面位置、形状、面积为重点，绘制成房产图，并以房屋和房屋用地调查表补充配合图面信息显示的专业测绘。为了有效加强房产测绘的质量管理，需要在以下几方面全面系统地做好工作。
一、控制房产测绘市场开放的有限性
首先，要根据市场容量的大小来保证房产测绘成果的质量，过早开放市场将引起混乱，各个测绘单位相互压价，虽然会促进市场竞争机制的发展，但如果其经营成本大于收入，则必然会导致无序竞争。测绘单位就会偷工减料，减少检查程序，以降低经营成本，最后造成测绘成果质量的下降。其次，房产测绘产品具有一定法律效力而且涉及的经济利益很大，测绘单位为了取得测绘任务，完成年度产值，就有可能为了某些特殊利益关系利用房产测量中规则不够完善的空子引出许多麻烦，造成整个行业在老百姓心目中失去信用，从而扼杀整个市场的发展，破坏行业秩序。最后，在全国范围内，真正意义上的房产测量工作脱离行政单位开展也只是近几年的事，不管是人员素质、技术还是生产规模都未完全发展，而且全国各地房产测绘的具体规则大体都一致，但都有差异。房产测绘规则只要有一点差异，测算的成果就不同。因此，新进入市场的测绘单位必须要一段时间的培训才能胜任房产测绘的技术要求。
二、加强对测绘程序的检查
由于房产测绘成果的审核为形式性审核，并不对房屋的建筑面积、套内面积尤其是共用面积及共用面积分摊的测量和计算进行实质性审核。形式性审核并不意味着测绘单位可以在测算过程中出现重大失误或弄虚作假，测绘单位必须对其提供的测绘成果负完全的质量责任和法律责任。形式性审核可以避免测绘单位既收取测绘费用又不对测绘成果负责，而且总把测绘成果出错的责任归结给审核部门的体制，还可以集中审核部门的人才优势和技术优势，强化对房产测绘成果的检查。审核部门要对每季度对通过审核的用于房地产权属登记的测绘成果资料进行抽检，有时进行突击检查或根据业主的举报进行检查，根据《房产测绘成果质量评定标准》进行评分，同时对每个测绘单位建立作业项目管理数据库，实时统计、记录抽检中发现的各类问题，并向社会公布各测绘单位的抽检情况和信用状况。
三、制定基础测绘与市场测绘划分、管理的规范文件
新《测绘法》对测绘分类进行了较为明确的划分，确定了原则。在目前市场经济条件下，对于基础测绘和市场类测绘项目操作中，存在界限不够确切和模糊的地方，需要进一步从法律角度明确从事政府基础测绘的测绘队伍，专门进行基础测绘服务，退出目前市场竞争，专注于公共服务产品生产，同时对市场竞争测绘产品进行划分，制定包括中长期发展规划在内的政策文件，提供公开的测绘市场信息，为市场主体营造公平竞争的透明环境，在政府开展基础测绘保证提供基础服务的同时，促进市场测绘的发展。制定基础测绘的具体分类标准和投资主体、管理标准，建立基础测绘项目投资主体明确、项目运行可靠的管理体制，定期的公开可查询的基础测绘信息，实现基础测绘资料的社会效益最大化。
四、建立房产测绘成果公示制度
首先推出测绘成果资料目录的通告制度。对经测绘信息中心审核通过的用于房地产权属登记的测绘成果资料目录，包括：房地产项目名称、坐落、房地产开发建设单位、测绘责任单位名称、测绘成果编号和通过审核的日期等，在政务信息网予以公布。使各相关权利人特别是购房业主，能够及时了解到新购房屋的楼盘竣工后是否及时委托房产测量、测量成果是否通过核准，以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况，催办产权证。随后为了更进一步方便人民群众，公开透明测绘数据。还准备在网上对详细的测绘成果进行公示和公开查阅。开发建设单位在取得预售许可证后和房屋竣工实测后，将通过审核的房屋测绘技术报告书和下列分摊情况将在政务信息网上进行公示：1.被分摊的共用部位的名称、用途、所在位置、面积；2.参与分摊共用建筑面积的商品房的名称、用途、所在位置、面积、分摊系数；3.不分摊的共用部位。测绘成果的公示制度能切实保护相关权利人的知情权，以便业主能尽快地了解测绘成果资料详细情况，减少房产面积审核及办证后的面积纠纷，进一步明确职能部门、开发建设单位、测绘单位、购房人的各自职责。
五、建立自我检查、自我完善、自我改制机制
单位内部应强化质量监督与考核，把质量监督与日常的质量考核工作结合进行，并通过经济责任制进行奖惩，把质量监督和考核通过岗位质量目标考核的量化指标结合技术质量工作奖惩制度来实现质量控制的目的。同时，单位质量主管领导、质管工作人员，应充分利用内部和外部信息检验记录、不合格记录、审核观摩结果、过程监控观察结果、顾客反馈信息、申诉以及回访记录等信息，认真分析并找出已有和潜在不合格原因，制定切实可行的预防措施，以正式文件下发，责成有关部门制订措施计划并组织实施，对不合格产品和服务予以控制和纠正，并实现预防措施的落实，从而形成自我检查、自我完善、自我改进的质量控制机制。
六、建立完善房产测绘行业协会
智慧消防的价值范文3
关键词 新产品 滞销风险 实物期权 返回权
20世纪90年代以后，我国由卖方市场转向了买方市场，产品同质化现象严重，企业为了占领更多的市场份额，在激烈的市场竞争中处于有利地位，必须不断创新，开发新产品。我国市场调查的结果显示，成功上市的新产品不足5%，在这样一种新产品销售如此重要，而滞销风险又频繁发生的情况下，研究用于抵御新产品滞销风险的成本与效益问题就显得相当重要。在传统的经销制度下，经销商因可原价返回所购新产品而免于承受滞销损失，新产品滞销风险完全由企业承担，这对调动企业和经销商的积极性，实现双赢的局面是不利的,为此,构建一种有利于双方的经销合同是有必要的。本文利用实物期权的研究方法，设计了一种新产品滞销返回权，并讨论了该返回权的价格取值区间。借鉴国外电力市场发电厂与电网公司签订的远期合同的思想，为企业和经销商构建一份有利于双方的合同。
1 利用期权方法对新产品经销合同定价
1.1 构建经销合同
假设经销商只会因市场因素而返回产品，即忽略掉人为因素的影响，那么企业可以和经销商这样签订经销合同，合同规定由经销商为企业代销产品，在合同规定的销售期间，经销商按合同规定的价格销售合同规定的一定数量的产品，在销售期间销售完合同规定的一定数量的产品，那么双方可以续签合同，即增加销售量，如果市场形势发生不利变化，经销商可以把滞销产品在期末以出厂价返回给企业，为此经销商必须付给企业一定费用，也就是返回权的价格。由于企业在选择经销商的过程中并不是完全被动的，所以构建这种合同是完全可能的。根据期权理论，在市场形势发生不利变化时经销商拥有的在经销期末以出厂价返回滞销产品的权力可以看作是经销商在签订合同时购买了一份看跌期权，这个看跌期权以实际销售量为标的资产，以合同规定的一定数量的产品为执行价格，经销商在合同规定期限末决定是否执行期权，所以这样的一份期权实际上是一份欧式看跌期权。
1.2 合同定价
设合同规定的经销期为从时刻0到时刻t，合同规定的经销数量为i，出厂价为p，合同规定的销售价格为s，在经销期间实际销售量为kt，若在时刻t，kt≥i，双方续签合同，增加销售量，由于没有执行期权，由期权带来的收益为0，若在时刻t，kt＜i，经销商执行期权，以出厂价返回产品，由期权带来的收益为（i-kt）p。并设返回权价格为f，行业折现率为常数r，企业与经销商之间新产品返回权的交易形式如图1所示。返回权价格f等于期末预期收益的贴现值，f=e-rtpe[max（（i-kt），0）]。
设mt为g时刻的瞬时销售量，则经销期间实际销售量kt有kt=■mtdt，由于销量的波动反映了市场风险，可以用扩散过程描述。假设mt的运动路径为几何布朗运动，则有：
dmt=αmmt+σmmtdw（t）（1）
其中，α为mt的预期增长率，σm为mt的波动率，w（t）为标准维纳过程，它表示影响销售的风险因素。由于企业在决定出厂价p时需要综合考虑各种因素，为简单起见，认为出厂价p与经销期间实际销售量无关，不妨设为常数，那么：
f=e-rtpe[max（（i-kt），0）]（2）
由于在合同签订时，没有发生产品的销售，返回权的标的实际销售量kt为0，即不存在标的，这与欧式期权不同，所以本文采用数值近似方法对返回权定价。
利用随机分析的知识，解式（1）得到：
mt=m0exp［am-■t+σmwt］（3）
式（3）中，wt～n（0，t）。
无套利定价方法要求期权的价格等于期权的期望价值，基于蒙特卡洛模拟的无套利定价公式为：
■=■■f（i）（4）
其中，n为模拟次数。在给定初始条件后，蒙特卡洛法的计算步骤如下：产生服从参数为0，和t的正态分布的随机数；按式⑶求解实际销售量；按式⑵求解本次模拟的返回权价值；重复步骤1~3，n次；按⑷式计算返回权价值的平均值即为期权的近似价格。
通常用方差系数表示蒙特卡洛模拟的误差，新产品返回权的方差系数为：
β=■（5）
2 算例分析
考虑这样一种情况：企业与经销商签订合同，出厂价格为10元/件，即p=10，经销期t=1年，经销产品20 000件，假设这时，行业折现率为r=0.05，αm=0.16, σm=0.3,新产品初始销量为m0=60件。用matlab进行仿真计算可以得到f=12 914.51元（见图2。
从以上算例可以看到，随着模拟次数的增大，返回权的价格趋向稳定，而方差系数趋向于0，因而得到的返回权的价格是合理的。事实上，还可以修改合同把返回权的价格体现在产品的出厂价格上，而不用在签订合同时另外支付返回权的价格。
3 结论
根据国外电力市场远期合同思想，构造了一份企业与经销商之间的新产品经销合同，并利用计算机仿真技术计算出返回权的价格，为企业与经销商如何合理地对新产品返回权进行定价，签订对己有利的协议提供了参考依据。当然，还可以利用其他金融期权的思想构造合同，比如关卡期权等，这些合同的构造要视企业和经销商之间实力的对比，都有待于进一步研究。
参考文献
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智慧消防的价值范文5
加强“小火亡人”多发场所火灾防控工作的通知
各社区、各有关部门、市直派驻有关单位：
今年以来，各地接连发生“小火亡人”事故，暴露出消防安全基础薄弱、火灾隐患存量巨大、基层消防监管缺失、单位场所无序管理、群众消防素质不高等问题。为进一步吸取事故教训，坚决遏制“小火亡人”多发频发势头，营造良好的消防安全环境，结合消防安全专项整治三年行动，现就加强社会面火灾防控工作有关要求通知如下：
一、提高认识，明确整治重点。要切实认清当前严峻火灾形势，高站位谋划，高标准部署，切实采取措施，狠抓工作落实，坚决扭转“小火亡人”火灾多发、高发的严峻态势。要集中排查整治商住场所、小经营场所、“三合一”、“多合一”、群租房、门面房、生产加工作坊、下店上宅、前店后宅、扶贫搬迁高楼群集中区、老弱病残群体住所等“小火亡人”多发场所，明确责任、细化分工、实化措施，重点整治电动自行车违规停放充电、生产、储存、经营场所违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，逐栋逐家建立台账，挂账整改、照单销号，标本兼治、分类施策。同时，要围绕易地扶贫搬迁安置点消防安全工作这一重大政治任务，深入开展摸排调研，查找制约本质安全的深层次问题，切实从根本上解决可能冲击安全底线的突出问题，坚决防止因火灾致贫返贫。
二、党政统领，强化属地监管。要广泛发动基层力量，集中排查整治居民住宅、商住场所、小经营场所违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患。针对基层消防监管缺失的问题，要充分整合利用各类力量资源，形成监管工作合力。一是加强网格管理。切实落实属地管理职责，按照《福建省综治办关于发挥综治职能作用防止亡人火灾事故发生的通知》（闽综治明电〔2018〕12号），将消防工作融入基层“多网合一”的综合网格管理和基层综合执法工作，实现网格信息资源共享。明确各级网格管理人员及相应职责，定期召开消防工作会议，研究解决网格内消防安全问题。二是加强监督检查。集中排查整治居民住宅、商住场所、小经营场所违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患，定期组织对居民楼院（小区）、村组和沿街店面、家庭式作坊等小单位、小场所开展火灾隐患排查，重点整治占用消防车通道，安全出口，电动自行车违规停放充电，私拉乱接电线以及“三合一”“多合一”等突出火灾隐患，提升基层火灾防控水平。对于问题突出、风险较高、整改难度大的集中连片区域，要挂牌督办，采取综合整治措施，降低风险，确保安全。三是关注重点群体。要开展孤寡老弱群体“敲门”行动，在送温暖的同时，面对面帮助消除火灾隐患，手把手传授基本用火、用电、用油、用气安全知识，使其掌握逃生自救基本方法。四是加强基础建设。贯彻落实“乡村振兴”战略，将农村防火工作纳入“十四五”规划，同步指导推进消防车通道、消防供水和消防装备等公共消防基础建设，开展防火安全改造，从源头上提高抗御火灾的能力和水平。
三、部门联动，加强源头管控。国土资源所、社区发展办、市场监管所、供电所、安办等要采取联合检查、依法处理、互相反馈、公告等措施，不断加大对违规建设、违规用火用电等违法行为的查处力度，用全、用足法律手段，全面加强安全源头管控。一是将安全疏散、防火分隔等消防安全条件纳入村民自建商住房的审批管理内容，依法严格审核、验收，确保满足基本的消防安全要求。二是合理控制新建商住房、居民住宅楼的底商层高，从源头上杜绝底商搭建夹层违规住人问题。三是小洗浴、小旅馆等小场所未按规定设置消防设施、安全出口数量不足、违规采用易燃可燃材料装修的，不得开业经营。四是集中查处电线、插座、开关等假冒伪劣家用电器产品和电动自行车电池违规改装，依法处罚生产、销售企业单位。五是开展小场所入户用电安全抽查，督促场所安全用电，清理更换老化电气线路。
四、严格管理，细化整治措施。要坚持问题导向，通过公告，明确硬性整治措施，集中整治“小火亡人”多发场所突出问题。一是严格防火分隔。住宿与生产储存经营合用的商住场所以及电动自行车停放充电区域应使用防火隔墙隔板等进行完整分隔；居民住宅管道井、电缆井应严格落实防火封堵要求、不得堆放可燃物。二是保障安全疏散。商住场所住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施，当确有困难时，应设置逃生软梯、钢爬梯等独立的辅助疏散设施；商住、出租房、自建房加工等场所外窗不应设置金属栅栏，必须设置时，应开设易于从内部开启的逃生窗口，户外广告牌不得影响外窗逃生；居民住宅楼道严禁电动自行车停放充电、严禁堆放可燃物，常闭式防火门保证功能完好且处于常闭状态；小经营场所严禁堵塞、锁闭、占用疏散通道、安全出口。三是严禁违规搭建。商住场所的商铺店面不得设置夹层用于人员住宿；商住场所和小经营场所严禁采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑用于住宿、经营和仓储，严禁违规使用易燃可燃材料装饰装修；小经营场所严禁设置影响疏散区域自然排烟的顶棚、雨篷等。四是安全用火用电。商住场所和小经营场所经营区域电气线路均应设置漏电保护装置，无人看守时不得焚香、点蜡、烧纸，电气线路、移动插座等不得直接安装、设置在可燃物上；居民住宅应提示群众离家关火关电关燃气。严禁电动自行车和电池“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”，大力推行电动自行车集中停放、集中充电措施，推广配备定时充电、自动断电、故障报警、电动自行车视频识别等功能的智能安全设施。五是配备消防设施。商住场所的住宿与非住宿部分应设置独立式感烟火灾探测报警器、配备灭火器，鼓励推广安装简易喷淋、消防卷盘等设施；小经营场所应按照标准配备消防设施，并确保完好有效；居民住宅的室内消火栓应保证供水正常，消防水带、水枪、灭火器等器材齐全。
五、精准宣传，强化教育培训。充分利用各种媒体，广泛开展针对弱势群体的消防宣传，重点宣传防火灭火常识、安全疏散和自救逃生技能等实用知识，提高消防宣传的针对性。要针对 “小火亡人”案例，利用新媒体和居民小区楼宇视频等播放各警示教育片和火灾情况复盘演示动画，广泛刊播宣传，以案说法、以案明责、以案警示。在主要街区、公共活动场所，通过“村村通”大喇叭、展板、宣传栏、公告栏、黑板报、发放宣传资料等形式开展宣传。开展消防宣传“入户工程”，特别要加大对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体的消防宣传力度，以温馨提示的方式提醒老年人家庭注意消防安全，提升群众消防安全意识和自防自救能力。
罗山街道安全生产委员会
（罗山街道办事处代章）
2021年7月7日
附件
工贸、电力行业企业有限空间作业安全生产执法检点事项表
序号
违法行为描述
执法依据
检查方式
处罚依据
检查情况
企业自查情况
1
未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业
【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第五条 存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程：……
（二）有限空间作业审批制度；
……
第八条 工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。
1.查阅资料：
企业以往的有限空间作业审批记录是否载明危险有害因素分析结果、采取的通风、防护、隔断和检测措施；是否明确配备的照明设施和应急器材；是否指定现场监护；是否有对作业人员进行安全交底确认。
2.现场检查：
随机询问有限空间作业审批责任人和1-2名作业相关人员，了解他们对作业方案制定和审批制度落实情况。
【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第三十条 工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：（二）未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的；
2
未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志
【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第七条工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。
第十九条 工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：
……
（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；
……
1.查阅资料：
企业是否对有限空间进行辨识并建立管理台帐。
2.现场检查：
抽查企业管理台帐中的有限空间作业场所是否存在应当设置而未设置安全警示标志情况。
【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第二十八条 工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；
3
未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品
【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第十八条 工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。
现场检查：
企业是否配备安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品，并能够正常使用。
【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第二十八条 工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；
4
未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理
【法律】《安全生产法》第四十六条 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
查阅资料：
企业是否对承包单位的有限空间作业进行审批。
【法律】《安全生产法》第一百条 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
智慧消防的价值范文6
2013年初，国家住房城乡建设部公布了首批90个国家智慧城市试点。而国家开发银行相关负责人对此则表示，在“十二五”规划后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800亿元。显然，国内智慧城市的建设已经开始进入实际落地的阶段。可以想见，随着这90个试点城市智慧城市建设的启动，一轮新的智慧城市热潮将会席卷而来。
不过，对于每个城市而言，智慧城市建设究竟该如何启动，仍是一个十分棘手的问题。很多智慧城市服务商、城市管理者都在思考，如何才能找到一个合适的智慧城市建设切入点？
打破条块分割成为难题
目前，对于这一问题，大多数人的观点是：建设统一的智慧城市公共信息平台，是切入智慧城市建设的必由之路。但在具体的建设过程中，很多城市建设者发现，打造一个统一的智慧城市公共信息平台并非易事。其中，城市各部门之间的条块分割，所造成的信息共享障碍，是智慧城市公共信息平台建设过程中所要面对的首要难题。
事实上，一些城市在进行智慧城市建设时，有意地避开了这一难题，选择从某个行业应用入手，比如智慧交通、智慧旅游等。但在北京数字政通科技股份有限公司（以下简称数字政通）方案集成部经理吴江寿看来。这种做法存在着一定的问题。“可能应用系统很漂亮，但由于缺乏信息共享，系统的价值会大打折扣，很难用活。”吴江寿举例说，很多所谓的智慧城市应用，在建设初期，搞得很热闹，但使用过一段时间后，就没有人愿意使用了。究其根本原因，就是因为缺乏共享信息，所以系统也就没有了生命力。吴江寿认为，“如果不能把各个部门之间的信息打通共享，那么智慧城市只能是空中楼阁。”
从数字城管到社会管理
怎样才能化解这一难题呢？
“由数字城管系统建设入手，来进行城市基础信息的整合，是一个很好的切入点。”吴江寿说。数字政通从2004年开始为城市进行数字城管系统的建设，至今已经有9年时间。如今，他们的数字城管系统已经成为很多城市建设智慧城市的基础。“通过数字城管系统的建设，不仅可以对城市的基础地理信息进行整合，更重要的是通过这一系统的建设，打破了城市各部门条块分割的现状，建立统一的城市数字化管理指挥中心。”
事实上，数字城管系统的建设，会涉及到公安、消防、房地产管理、电力、通信等多个部门之间信息的共享，而这些信息大多是静态的数据，对于各个部门而言，敏感性并不是很强，因此在进行这些信息的整合共享时，遇到的阻力往往也会比较小。
这样，通过数字城管系统的建设和推进，可以先完成城市基础地理信息的整合，让城市各个部门适应这种建设方式，逐步建立一种习惯。
当然，数字城管系统的建设只是一个开始。在完成数字城管系统建设后，城市还可以进行下一步的建设：社会管理系统的实施。
与数字城管系统不同的是，社会管理系统更多的是对城市动态信息的整合，其中主要包括6个方面：地、物、情、事、组、人。
其中，地指的是对重要地点的监控、管理等；物指的是对重点设施的管理，如消防设施等；情指的是对舆情、民情的监督和管理；事指的是对具体事件的管理；组指的是对基层各个组织机构的管理；人指的是对所有人员的监控和管理。“社会管理系统主要是围绕这六大要素进行管理，其中最核心的是人。和数字城管系统不同的是，城管系统是自上而下的信息整合，而社会管理系统则是自下而上的信息整合。”吴江寿介绍说，社会管理系统的原则是问题尽量在基层化解和解决，因此它更加注重的是城市基础化信息的整合。比如，以人口信息为例，城市的各个部门都掌握和人口相关的一些信息，如公安、社保、民政等。一个居民在不同部门的信息也有很大的差别，但通常情况下，这些部门并不愿意将信息共享出来。但如果不能实现各部门之间人口信息的共享，在社会管理时就有可能出现问题，比如一个人死亡后，公安部门知道了这一信息，但民政部门可能还不知道，因此还给这个人继续发放社保金，这样就会给政府增加办公成本。
而通过社会管理系统的应用，会促进各个部门之间的信息共享，因为这种共享会给每个部门都带来工作效率或业务价值上的提升。“通过应用来带动信息交换，所遇到的阻力和障碍会小的多。而且，一旦信息共享的效果体现出来后，其他的部门就会主动找上门来，进行信息的共享和交换。”吴江寿介绍道。
由于社会管理系统更多的聚焦于基础信息的整合，因此在信息整合之后，所发挥的作用也更贴近于普通居民的生活。以智慧社区服务为例，为60岁以上的老年人提供便民服务，是社区工作的重要内容之一。通过各个部门的信息共享，系统可以基于整合的信息进行分析，从而为社区内的60岁以上老年人提供更为周到、贴心的服务。比如，系统通过公安部门共享的信息，得知某位老人今天满60岁，系统就会主动给该老人所在的网格的管理员发送信息，通知管理员，在他所负责的区域内，哪位老人刚刚年满60岁。接到这一信息后，网格管理员则可以主动上门，到老人家里为其办理老年卡，让这位老人足不出户，就可以享受到社区所提供的便民服务。显然，信息的共享，以及社会管理系统的应用，让社区的服务方式发生了转变：从以往的被动变为现在的主动式上门服务。
