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乡镇消防安全宣传范文1
一、工作目标
通过实施消防网格化管理,实现街道(乡镇)和社区(村)消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防业务熟练、消防力量充裕、消防档案齐全、消防巡查制度完善、消防宣传氛围浓厚,全面提升基层火灾防控能力,预防和遏制亡人火灾事故的发生。
二、消防安全网格化管理划分及工作任务
(一)划分单元网格,实现监管全面覆盖网格化管理是以街道(乡镇)为一个基本单元,将其划分为以乡镇(街道)为“大网格”、以社区(村)为“中网格”(在“中网格”内划分若干责任片区)、以责任片区为“小网格”的“三级网格”。明确网格化管理的人员、职责和任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。
1.街道(乡镇)为“大网格”。由街道(乡镇)党政主要负责人牵头负责,综治办、派出所、安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成。主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导,辖区整体消防工作的组织、协调。2.社区(村)为“中网格”。由社区(村)党政主要负责人牵头负责,社区、村委会、巡防队、治保会等工作人员以及驻社区(村)民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传,对分包“小网格”工作落实情况进行督导。3.责任片区为“小网格”。由社区(村)派驻专门人员牵头负责,村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼(院)长、消防志愿者等组成。主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传,及时消除火灾隐患。
(二)明确责任主体,发挥社会整体力量
1.街道(乡镇)。主要负责辖区内消防网格化管理的总体领导和协调推动,贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务,对本辖区消防安全状况进行分析研判,对所属防控力量工作进行指导、检查,组织实施本辖区各项排查整治行动。2.街道(乡镇)综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量,开展日常巡查、检查、宣传,督促所辖单位落实消防安全防范措施,及时消除火灾隐患,完成乡镇、街道安排的其他工作。3.街道(乡镇)安监办、派出所。安监办主要负责日常监督检查,发现并及时督促整改火灾隐患,对相关问题按规定及时向派出所移交处理;派出所按照规定履行消防监督执法职责。4.社区(村)。主要负责本级辖区居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作,督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施,完成乡镇、街道安排的其他消防安全工作。5.多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。6.社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作,落实消防安全责任制,开展宣传培训、检查排查、隐患整改。
(三)开展整治活动,提升基础防控能力
1.落实日常巡查。要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式,经常深入到辖区单位、居民家庭,开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查,保障辖区消防安全。2.组织集中排查整治。各街道(乡镇)要按照上级统一安排,结合辖区消防安全形势和季节特点,深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动,全力清剿火灾隐患,惩治消防违法违章行为,提高火灾防范水平和抗御能力。3.加强消防设施建设。各县区要加强社区巡防室、防消联勤队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备;各街道(乡镇)和社区(村)要加强对消防设施的管理和使用,维护、保养好各类消防器材;要在辖区重点部位设置消防器材存放点,定期维护保养和更新,确保完整好用。4.开展宣传培训服务。各街道(乡镇)、社区(村)每月要确定一个工作日为消防宣传日,以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体,开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等方式宣传消防安全知识,服务群众需求。5.规范台帐登记管理。“三级网格”消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记,实行“户籍化”管理,按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记;要建立隐患排查工作情况登记,对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记;要建立宣传培训工作情况登记,对辖区消防安全培训情况逐一登记。6.加快队伍力量建设。各县区要按照“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理”的思路,因地制宜发展多种形式的消防队伍,要将多种形式消防队伍建设纳入政府工作目标;街道要依托安监办成立消防工作办公室,明确2-3名专职消防管理人员,建立1支4-5人组成的专职巡查队伍,认真开展经常性防火巡查、日常防火检查和消防宣传等任务,每个居民小区要组建1支志愿消防队伍,负责巡防、巡查等。7.提高应急处置能力。各街道(乡镇)要通过建立完善网格化管理服务平台,强化信息通讯和调度指挥功能,提升“三级网格”应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序,制订应急处置预案并定期组织演练,实现消防安全突出事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。
(四)建全工作制度,全面落实目标任务
1.逐级分包制度。各县区政府和相关部门主要领导分包“大网格”;街道(乡镇)主要负责人分包“中网格”;街道(乡镇)相关负责人分包“小网格”。街道(乡镇)对本辖区消防安全工作负总责;社区(村)对本辖区消防安全工作负责;街道(乡镇)和社区(村)消防安全工作人员要全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警要配合街道(乡镇)和社区(村)开展消防网格精细化管理工作。2.联防联治制度。各街道(乡镇)要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量,结合“一网四级”治安防控体系建设,共同开展工作,形成合力。要开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作,完善层级联防联治体系;要采取户包户、店包店、部门包路段等形式,大力实施消防安全互联互防,提高防范和抵御火灾风险的能力,积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局,实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。3.定期检查制度。街道(乡镇)安监办负责日常消防安全工作,对存在的突出问题及时解决并帮扶指导,每月组织一次有针对性的检查巡查。社区(村)消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查,警务室民警落实每周一查制度,专项行动期间,按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。4.隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为,以社区(村)为单位进行汇总并上报街道(乡镇)安监办,街道(乡镇)安监办督促限期整改。没有按期整改到位的,安监办向所在辖区公安派出所移交处理。公安派出所社区(驻村)民警要落实每周一查制度,发现火灾隐患和消防违法违章行为,及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要立即报告辖区公安机关、消防机构,由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。5.联席会议制度。街道(乡镇)负责联席会议的组织实施,每两个月组织召开一次,联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员,消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神,通报辖区消防安全工作形势,分析当前面临的突出问题,研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求,查摆工作中的薄弱环节,交流好的经验和做法,部署安排下一步消防工作。6.宣传服务制度。各相关部门、街道(乡镇)、社区(村)要定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训,落实持证上岗制度。各社区(村)要按照上级部署,重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育,提高居民防范火灾的能力。7.信息报告制度。对“三级网格”内的各类消防安全信息要进行及时采集更新,特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐,做到“乡不漏村,村不漏楼,楼不漏户”,采集的信息要通过“三级网格”逐级报告,登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改,不能立即整改消除的,应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
(五)落实保障措施,确保工作长效运行
1.加强人员组织保障。各县区政府要加强对基层消防工作的组织领导,确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量,保证各项工作落到实处。各级、各部门要加快发展多种形式消防力量,重点要按照中央编办等六部委下发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》(中央编办发〔〕50号)要求,抓住当前推进事业单位改革的机遇,积极争取将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列,并探索建立灵活机制,保留业务骨干,调动工作积极性,提高专职消防队员的社会地位。2.加强资金装备保障。各县区政府要结合实际,加大对开展消防网格化管理工作经费的投入力度,将消防工作保障性经费纳入地方财政预算全额保障,并随着经济和社会的发展逐年加大财政投入。要加大消防装备资金投入,推动乡镇专兼职消防队、消防巡防队配足消防装备;要在社区、行政村增设市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱,为乡镇、街道专兼职消防队、社区农村消防巡防队购置轻型消防车和必备灭火器材。3.加强督导考核保障。各县区政府要对消防网格化管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣,每半年对街道(乡镇)或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导,每年进行一次考核,消防安全目标考核不达标的,取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格,实行“一票否决”。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段。
各县区政府要及时召开会议安排部署消防网格化管理工作,督促街道(乡镇)及社区(村)召开会议,结合本地实际,制定有针对性的实施方案,细化分解工作目标任务,明确工作措施、标准、完成时限和责任人。
(二)组织实施阶段。
1.开展试点。各县区选取1-2个街道(乡镇)进行试点,力争在今年月底前达到本方案确定的各项工作标准。特别是月下旬,全省消防安全网格化管理现场会在七里河区召开,七里河区政府要高度重视,高标准、高质量地完成好全省现场会工作,充分体现全市消防安全管理水平,为全市开展消防安全网格化管理提供统一标准、模式。市政府将适时对各县区试点工作开展情况进行督促检查,及时发现问题,研究解决办法,确保试点工作顺利进行。2.经验交流。各街道(乡镇)要根据试点工作开展情况,认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。市政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收,召开经验交流会议,推动全市消防安全网格化管理工作深入开展。3.全面实施。各县区要根据本方案的要求,在做好试点建设的基础上,于年月底前在本辖区内的所有街道、乡镇、社区、行政村全面推广消防安全网格化管理工作。
乡镇消防安全宣传范文2
提升社会消防安全“网格化”管理水平。出台消防安全网格化管理配套制度,全县所有消防安全管理站要于4月底前实行实体化运作,落实办公场所,明确消防专(兼)职管理人员,落实人员编制,保障运行经费。推行三级督改、隐患抄告、联合执法、信息报告、定期会商、应急联动、群防群治七大工作机制,全面推广使用消防安全网格化信息系统,并确保消防安全网格与综治网格无缝对接。
提升社会单位“户籍化”管理水平。各街道(乡镇)、部门要结合实际制定出台“户籍化”管理办法,全面推行社会单位、村居楼宇消防安全“户籍化”管理,行业、系统的主管部门应在本行业、系统内组织开展消防安全检查,督促指导单位(场所)落实消防安全“户籍化”管理工作,建立消防安全联勤联查制度。制定四类“户籍化”管理建设标准(四类:小单位小场所、一般单位、居住出租房、空巢老人居住的老房子),提升消防安全档案规范化建设,完善消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度,实现单位消防安全“安全自查、隐患自除、责任自负”。
提升火灾隐患防控督改水平。各街道(乡镇)、部门要深入开展出租房、通天房、合用场所、公众聚集场所、高层建筑及建筑消防设施、消防产品等重点领域专项治理,消除火灾隐患。重大节日、重大活动等重点时段,部署开展消防安全检查工作。加强重点火灾隐患集中区域和重点场所的监管力度,定期开展督导,协调督促隐患整改。深化重大火灾隐患单位四级政府挂牌督办,确保9月底前完成政府挂牌重大火灾隐患单位的隐患整治工作。年内,居住30人以上的出租房要完成配备灭火器、手电筒、逃生绳或逃生软梯、简易呼吸面罩等消防安全“四要件”,单位(场所)火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统抽查合格率不低于90%。
加强公共消防设施建设,着力夯实火灾防控基础
进一步完善城乡消防规划。各街道(乡镇)要认真组织实施《县消防事业发展“十二五”规划》,海洋经济发展示范区等涉及的区域在编制总体规划时要同步编制消防规划,将公共消防设施、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防安全布局纳入城乡规划,并负责组织实施。2013年已完成总体规划的建制镇要完成消防规划编制或在总体规划中设消防专篇,并将农村消防水源、消防车通道等消防基础设施与社会主义新农村建设同步规划、同步建设。
进一步加强消防装备建设。根据《县消防事业发展“十二五”规划》和《公安消防部队-2015年灭火救援装备建设规划》要求,购置消防宣传车1辆。
提升综合应急救援能力,切实强化消防队伍保障
加强多种形式消防力量建设。加强“六有”(有执勤车辆、有固定队址、有必备器材、有人员执勤、有组织训练、有长效保障)政府专职消防队建设,霓屿街道年内要完成政府专职消防队建队工作。将政府专职消防队接处警纳入城市“119”大集中接处警调度指挥系统建设。根据公安部等五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》精神,全县应当建立农村志愿消防队的行政村要建立有组织、有人员、有小型车辆、有消防泵、有固定队址“五有”志愿消防队。
加强多种形式消防队伍保障。各街道(乡镇)、部门要认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》和《省地方消防经费管理办法实施细则》精神,进一步健全经费保障机制,要将公安消防部队、政府专职消防队以及消防安全管理工作站的消防经费纳入本级财政预算,优先保障消防部队参与事故抢险救援所需的特种器材和个人防护装备经费。建立健全消防队员工资福利待遇和医疗保障制度。根据省政府《关于进一步加强多种形式消防队伍建设和管理的意见》要求,政府专职消防队的队长、副队长由乡镇事业单位人员担任。
加强消防应急救援体系建设。根据消防事业发展“十二五”规划要求,进一步完善志愿者应急救援中心建设,定期组织开展业务技能培训,建设志愿者应急救援中心管理平台,实现应急资源和信息共享。落实综合应急救援联席会议制度和灭火救援专家组例会制度,定期分析研判我县灾害事故形势,评估队伍装备建设水平,密切各联动部门与应急救援队伍之间的信息联络。建立健全灾害事故应急预案联席修订制度,实行灾害事故应急预案实时动态更新。
深化消防宣传教育培训,注重提高全民消防安全素质
深化消防宣传基础工作。创新“进村达户”式宣传,将消防安全宣传工作纳入“网格化”、“户籍化”管理内容,重点抓好《消防安全二十条》的宣传,编写适用于普通民众阅读的非学历型短期培训教材,在全县开展消防知识大普及行动。进一步深化消防宣传进机关、进媒体、进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进场所、进出租房、进海岛“十进”活动,每个社区、村居半年开展一次消防安全疏散逃生演练,并确定一名专(兼)职消防安全宣传员;80%的行政村(社区)宣传橱窗要定期开展消防安全知识宣传。
乡镇消防安全宣传范文3
关键词:构建;小型作坊;消防安全;长效机制
随着我国乡镇城市化、工业化进程的深入,小型作坊数量不断增加,逐渐成为一些乡(镇)的经济支柱,也正是由于其准入门槛低,安全投入不足等方面的原因,近年来亡人火灾事故频发,也成为了火灾隐患的重灾区。本文作者结合晋宁县辖区内的小型作坊大量存在现象,浅析了小型作坊的消防安全状况及如何建立小型作坊消防安全管理的长效机制。
一、小型作坊的建筑特点及消防安全状况
大多数作坊由住宅改变使用性质形成,或者商业店铺兼作坊,呈现投资小、规模小、厂房小、人员密度大、火灾隐患大、发生火灾损失大的“三小三大”特点,遭遇火灾,极易发生群死群伤事件。
(一)多数小型作坊场所消防安全责任制不落实,由于小型作坊是最常见且面积相对比较小的场所,隶属于各乡镇办辖区范围之内,在责任制落实过程中,乡镇办由于本身消防安全知识欠缺,宣传和贯彻消防法律法规不力,未能有效提高公民的消防安全意识,并且在重大节日及火灾多发季节未能严格消防安全检查,且防火措施采取不当,致使该类场所的消防安全责任制未得到有效落实。
(二)小型作坊业主及员工文化素质相对较低,消防安全意识淡薄,加上宣传教育不到位,使得他们对消防安全的重要性和火灾的危害性认识不足,大部分作坊内无任何灭火器材,缺乏自我保护意识,不懂得火灾扑救和疏散逃生知识,面对突如其来的火灾,往往是束手无策。
(三)小型作坊建筑内车间和仓库多设置在较低楼层,而员工宿舍则设置在建筑物顶层或较高楼层,加上业主为了防盗需要安装了大量的防盗铁窗,一旦发生火灾员工无法通过窗户逃生。
(四)小型作坊场所的建筑多为民用改变用途而来,楼梯多为敞开式,一旦发生火灾容易产生“烟囱效应”,火势和有毒烟气沿楼梯迅速蔓延,给员工生命安全造成致命威胁。
(五)小型作坊场所消防设施器材短缺,特别是家庭式作坊,普遍在消防设施建设和技术改造上舍不得花资金,在落实火灾防范措施、严格消防管理上舍不得花精力,基本没有对消防安全投入或投入极少,造成场所内缺乏必要的消防设施和器材、违规用火用电、违规违章操作,电气线路陈旧老化,擅自拉接临时电气线路、可燃物品乱堆乱放等现象十分普遍。
(六)日常消防安全检查落实不到位。按照公安部61号令重点单位的界定标准,小型作坊场所由于场所面积小,功能简单,通常达不到消防安全重点单位界定标准,多为非消防安全重点单位,不属公安消防机构管辖,由于公安消防机构和公安派出所警力有限,对该类场所的检查也只限于专项治理,无经常性和持续性。街道办事处及社区无行政执法权,日常检查只限于督促和说服工作,致使该类场所日常消防安全检查落实不到位,存在明显的失控漏管现象。
二、如何构建小型作坊消防安全管理长效机制
(一)建立消防安全责任网络体系。依据法律法规,建立消防安全责任制网络。一是各级政府责任体系。每年各级政府都逐级签订了消防安全责任书,把消防工作纳入到目标考核、平安建设、综合治理等范围之内,切实把消防安全工作作为政府的一项重要工作来抓,并抓好各级政府的责任落实工作。二是建立末级消防安全责任体系。政府相关职能部门、办事处及社区作为政府的基层单位,承担政府各项政策的落实工作,所以必须明确各部门的消防安全责任,做好辖区内消防组织、制度、宣传、检查、设施、档案建设等基本工作的落实,并要建立日常消防安全检查、火灾隐患整改、消防宣传等工作制度,落实到具体的部门和人员。
(二)建立日常消防安全检查机制。由于小型作坊的特殊性,为了避免工作中的落实不到位,依照法律《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》,必须建立“公安消防机构抽查,公安派出所日常检查,乡镇办日常巡查”机制。消防机构根据本辖区内火灾特点及火灾多发季节组织有针对性的消防安全抽查,把小店铺小作坊纳入到抽查范围之内,并严格按照相关规范整改到位。公安派出所民警必须把小型作坊纳入到管辖范围之内,在日常的工作中,把消防工作作为一项警务职责,切实做好,严格执法,宣传到位。乡镇办的安全巡查人员,要把小型作坊的消防安全工作纳入到巡查范围之内,督促并提醒业主加强消防安全,对于发现的火灾隐患按照制度进行逐级上报。
乡镇消防安全宣传范文4
一、消防安全网格划分和工作目标
以落实消防安全责任制为核心,充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在城市街道办事处以社区为单元,在乡镇人民政府以村屯为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理网络。
分三年完成消防安全“网格化”管理任务,2013年40%的街道乡镇、村(社区),2013年70%的街道乡镇、村(社区),2014年100%的街道乡镇、村(社区)建立以“网格化”管理为手段,充分整合街道乡镇、村(社区)消防监管力量,有效推动街道乡镇、社区消防安全责任制的落实,建立、完善街道乡镇、村(社区)消防安全管理机制,形成机构健全、责任明晰、措施有力、管理到位的基层消防工作格局,从而全面提升全社会火灾防控能力。
二、消防安全网格化管理主要任务
(一)切实加强镇(街道)对消防工作的领导
1、各镇(街道)、村(社区)成立由主管领导为组长,安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组,设立消防工作办公室,配备1至2名专(兼)职消防工作人员。
2、各镇(街道)、村(社区)每季度召开联席会议,研究解决消防安全工作重要问题。
3、各镇(街道)与行政村(社区)和相关单位签订消防工作目标责任书。至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行一次督查。
4、消防工作办公室协调指导辖区消防工作开展,至少每月对社区、农村进行一次检查督导,着力解决消防安全重点、难点问题。
5、行政村村民委员会、社区居民委员会至少明确1名专(兼)职消防安全管理人员,设立消防工作办公室。
6、居民楼院、村组成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。
(二)加强消防安全基础设施建设
1、镇(街道)要结合实际编制城乡消防规划,确保公共消防设施建设与城镇、乡村建设同步实施。
2、对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的,要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。对使用天然水源的,要建设消防供水设施。市政、建设、供水、通信等部门要加强公共消防基础设施维护保养,确保完整好用。
3、各镇(街道)消防工作办公室建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度、建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账,并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案。
4、行政村社区要建立健全本村、本社区消防工作台账,台账包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体(独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童)等情况。
5、公安派出所建立健全消防监督管理档案,完善监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账,并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。
6、商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区要保证消防车通道畅通。任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施、不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。
(三)落实基层监管部门责任
1、镇(街道)综治办要组织治安巡防队、基层治保员等综治力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传。
2、民政部门要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,促进基层组织做好消防管理工作。
3、工商所要结合工商行政管理职能,协助配合公安消防部门和公安派出所,加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查。
4、安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,发现火灾隐患,能当场整改的要督促整改,不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。
5、公安派出所落实基层消防监管主体责任,严格按照《消防监督检查规定》(公安部令第107号)和《省公安厅关于公安派出消防监督检查的工作规定》等有关规定,并落实《关于巩固“清剿火患”战役成果切实加强火灾防控工作的通知》的相关要求,依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。
6、行政村的消防管理人员每月至少组织一次消防安全检查,及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患,报所属镇(街道)消防工作办公室及所属公安机关消防机构。
7、居民楼院、村组义务消防组织进行经常性防火巡查,及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患,及时报告所在村民委员会或居民委员会。
(四)大力开展消防宣传教育
1、乡镇、社区开展经常性的消防宣传教育,在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节,开展有针对性的消防宣传活动。
2、行政村制定村(居)民防火公约,在主要道路、街区设置消防宣传标语,并至少设置一处消防宣传橱窗。
3、公安派出所至少每月组织一次消防宣传活动。
4、村民委员会、居民委员会配合协助镇(街道)及公安派出所开展相关消防宣传教育活动。
(五)完善消防基础设施建设
1、乡镇完善城乡消防规划,加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设,2013年60%的城镇、2015年100%城镇建立消防供水设施,使之满足灭火救援需要;将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划,与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
2、行政村根据实际,设置室外消火栓、建设消防水池,设置公共消防器材配置点,或在天然水源处设置取水设施等,明确专人负责维护管理。
(六)建立多种形式的消防队伍
1、全国重点镇和人口超过5万、建成区面积超过五平方公里或者年GDP超过1亿元的建制镇建立政府专职消防队;其他普通建制镇、集镇、乡镇工业区建成志愿消防队。
2、有治安巡防队的村庄、社区建立治安、防消合一的治安联防消防队,配备必要的消防器材;无治安巡防队的村庄、社区建立志愿或义务消防队。
3、公安派出所治安巡逻车配备灭火器材,具备处置初起火灾的能力。
4、镇(街道)整合专职消防队、志愿消防队、治安巡防、保安等力量,明确职责分工,至少每季度开展一次模拟联合演练。
(七)加强社会单位管理
1、机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任,加强消防安全“四个能力”建设。
2、要大力推行消防安全重点单位“户籍化”管理,建立消防安全责任人管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和身份证管理、重点单位消防安全自我评估制度。对易发生群死伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,要定期由具有资质的机构开展消防安全评估,落实针对性防范。
3、持续推进“四小”场所(小档口、小娱乐、小作坊、小旅馆)“一畅两会”行动(社会各单位畅通消防安全疏散通道、安全出口,单位从事业人员会扑救初期火灾,会自救逃生),掐源头、摸底数、清人员、搞分隔、逐步治理,严防小场所发生大火灾。
4、2013年,火灾高危单位和30%的消防安全重点单位要实行“户籍化”管理,所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标,人员密集场所一般单位要基本达标。2014年,火灾高危单位、消防安全重点单位全部实行“户籍化”管理。
三、消防安全网格化管理保障措施
(一)强化认识,周密部署。“网格化”管理是强化街道乡镇、社区消防安全管理,真正落实消防工作责任的重要举措,各地要从固本强基的角度出发,切实提高认识,将“网格化”消防管理摆上重要议事日程,因地制宜制定具体实施方案,召开专题会议进行安排部署,进一步明确工作目标,细化责任,确保此项工作取得实效。要积极培育树立工作典型,及时总结推广好的经验做法。要加大消防经费投入,保障消防安全网格化管理所需经费,推动工作健康有序开展。
乡镇消防安全宣传范文5
乡镇消防安全考核细则一为进一步落实消防安全责任制,深化我镇消防安全工作,全面推进消防安全乡镇建设,预防和减少农村火灾事故,根据《太平镇20xx年度消防安全责任书》等相关工作要求,制定本考核方法。
一、考核对象
各村、各有关单位
二、考核内容
考核内容分组织建设、消防安全管理、隐患排查治理、消防基础设施、多种形式消防队伍建设、灭火器管理。消防演练、消防宣传教育等块,共计100分。
(一)组织建设(8分)
各有关单位应建立消防联席会议制度,确定1名领导
分管消防工作;村委会每季度召开一次消防工作会议,研究和解决消防重大问题,部署消防安全工作任务。
(二)消防安全管理(8分)
各单位制度完善并组织实施各项消防安全管理制度。各村及相关企业签订消防安全责任状;村委会应与辖区职权管辖企业、个体工商户、出租房业主等签订消防安全责任书。
(三)隐患排查治理
各村应加强本区域内的火灾隐患排查工作,对三合一场所、家庭作坊、出租房等场所消防安全检查每个季度不少于1次,使现有三合一场所、家庭作坊、出租房火灾隐患得到有效整治。在农业收获季节、重大节日及火灾多发季节,要组织开展有针对性的消防安全检查。
(四)消防基础设施
已有总体规划的单位必须制定消防专项规划或在总体规划中明确消防方面的相关内容。设有自来水管网的单位要装消防栓,确实困难的要充分利用河道增设消防用水的取水口,配备消防器材。出租房、九小场所按要求配置灭火器。
(五)多种形式消防队伍建设(10分)
各单位应设志愿消防队与义务消防队。
(六)灭火器管理(15分)
各单位应加大对村的灭火器的管理工作,做到物在、好用、严禁私借、外用现象发生。
(七)消防演练工作(15分)
各单位是否举行消防演练工作
(八)消防宣传教育(9分)
各单位应加强消防宣传,每个开展不少于1次的消防自防自救教育活动或灭火应急疏散演练。每个平安村设置一块村民防火公约牌、一个固定的宣传栏和二块固定的宣传牌。
三、其他附加分
(一)在上级部门各类检查考核中,因消防工作不落实被通报批评的,扣5分,被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火灾整改的,市级加8分,县级加6分;未按期完成重大火灾隐患整改的,县级扣8分,区级扣6分;
(三)三合一等场所发生一般火灾的,扣10分。
乡镇消防安全考核细则二为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《陕西省消防条例》,加强城乡消防工作,建立健全灭火应急救援工作机制,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,有效预防和减少火灾事故,实现消防工作与经济社会同步协调发展,特制定本细则。
一、乡镇人民政府消防工作责任
(一)全面落实消防安全责任制情况。
1、将消防工作纳入xx国民经济和社会发展总体规划,并制定本乡镇消防工作xx发展规划和年度实施计划。
2、建立和召开政府消防安全例会和消防工作联席会议,每年不少于6次,研究解决消防工作重大问题。
3、对本辖区的消防安全负责,逐级签订《消防安全目标责任书》,同时应与重点行业主管部门签订《消防安全目标责任书》。
4、按照《府谷县构筑社会消防安全防火墙工程三年规划(20xx-20xx)》要求,全面落实政府对消防工作的四项责任(即:落实政府消防工作组织领导责任、落实政府部门消防安全监管责任、落实公共消防设施建设责任、落实政府部门消防工作检查考评责任),夯实农村、社区火灾防控四个基础(即:夯实基层消防工作机构建设基础、夯实公共消防设施建设基础、夯实消防工作群防群治建设基础、夯实多种形式消防队伍建设基础), 开展社会单位消防安全四个能力建设(即:提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力),提高社会面防控火灾能力,确保火灾形势的稳定。
5、督促辖区机关、团体、企业、事业单位严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制,配备消防安全职业管理人员,完善消防安全防范手段和措施,加强对员工的消防安全培训。
6、把消防工作纳入社区综合服务体系和社会主义新农村建设规划,列入社会治安综合治理以及社区和农村警务战略的重要内容,建立健全社区和农村消防安全管理机构和责任机制,落实各项火灾防范措施。
(二)加强公共消防基础设施和多种形式消防力量建设。
1、完成消防规划编制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信)。其他建制镇、集镇、乡村消防规划与建制镇、集镇、乡村建设规划同步完成。
2、制定突发公共事件消防专项应急预案,建立政府统一指挥,公安、消防、交通、供水、通讯、电力等部门共同参与的快速反应体系。
(三)开展宣传教育培训,提高国民消防安全素质。
1、在当地报纸、广播、电视等主流媒体开设消防宣传专栏,组织开展经常性的消防宣传教育。
2、将教育、人社部门和职业培训机构消防知识纳入教育、教学、培训内容。
3、加强各级领导干部和企事业单位法定代表人消防法律法规等知识的培训。
(四)开展防火安全大检查,落实重大火灾隐患整改工作。
1、政府主要领导或主管领导亲自带队,组织有关部门开展的消防安全大检查且每年不少于2次。
2、对本辖区重大火灾隐患实施挂牌督办,按期整改率达到100%。
3、发生较大以上火灾事故的,当地政府组织、指挥和协调好灭火救援及火灾事故调查、善后处理等工作,召开火灾事故现场会。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重伤20人以上的群死群伤火灾事故。10万人口火灾死亡率小于国务院有关部门下达的指标。
二、奖惩办法
(一)每半年进行一次抽查,每年度进行一次考核通报,消防责任制期满后,县政府将对各乡镇进行考评,考评结果设先进、达标、不达标三个等级。
(二)对评为先进的单位,县政府给予表彰奖励;对评为不达标及发生重特大火灾事故、10万人口火灾死亡率高于国务院有关部门下达的指标或没有完成本责任书规定的目标任务的,取消评选先进乡镇资格,并通报批评。
(三)考评结果抄送有关部门,作为年度目标责任考核和领导干部政绩考评的重要依据。
乡镇消防安全考核细则三各村、街、社区,企事业单位、学校:
消防安全事关人民群众生命财产安全,事关改革开放,社会稳定大局,事关党和政府在人民群众心目中的形象,责任重于泰山。为扎实推进全镇消防安全生产工作,经镇政府研究,决定将20xx年消防安全工作列入20xx年双文明百分考核,具体考核意见如下:
一、考核分值
消防安全在全镇精神文明建设考核中占1分,实行百分考核,考核积分计入精神文明建设总分。20xx年消防安全管理考核突出基础管理、消防监管和防范两个重点。严格火灾事故责任追究,凡发生重大火灾致一人死亡的实行一票否决,凡考核得分低于80分的和一票否决的单位,不得参加本年度评先评优。
二、考核内容
消防安全管理工作包括组织建设、消防管理、基础管理、火灾隐患整改、社会化消防宣传等5个方面。具体见《镇消防安全管理考核细则》。
三、考核方法
消防安全考核坚持消防软件与硬件并举的原则,考核方法采取一看二听三座谈四评议的方法。
1、看软件资料(组织机构建设、消防责任制的落实、消防管理制度、会议记录、基础台帐)。
2、听取消防安全工作汇报。
3、召开座谈会,了解消防宣传工作的广度和深度,了解全员消防安全意识。
乡镇消防安全宣传范文6
关键词:板材加工业;消防工作;措施
随着社会经济的快速发展和改革开放的不断深入,我国板材 加工业有了大规模的增长。山东的临沂、江苏的邳州市、浙江的嘉善市和河北的邢台市被誉为中国四大板材生产基地。临沂各类板材加工作业3000余家,邳州板材加工年销售收入120亿元,远销美国、欧州等20多个国家。板材加工企业主要分布在农村。在一些地方的农村,村村有板厂,户户有皮厂。而用火用电用油用气也随着增加,导致板材加工业火灾频发。如2000年4月28日14时30分,临沂市费县新桥乡长久庄村村北板材加工厂发生火灾,大火从西向东蔓延,除最西边的板厂受损失较小外,东边的四家板皮厂全部被烧光,损失近百万元;2011年3月26日16时许 ,任丘市吕公堡镇李花村木材市场因儿童玩火引发大火,23家木材厂被烧毁,损失近千万元。这都是板材加工业企业惨痛的火灾案例,有的甚至造成了火烧连营,教训十分深刻。
1、板材加工业面临的主要问题
1.1厂房在防火性能上存在先天不足,从上世纪90年代初开始,农村板材加工业逐渐发展起来,大多数厂房为木结构或砖木、土木结构,耐火等级低,厂房没有防火分隔,厂房布局不合理,加工车间与仓库混为一体,甚至厂房内外随意堆放大量木材、板材及下角料,一旦发生火灾,往往迅速蔓延,形成了火烧连营之势。
1.2防火安全意识差,诱发火灾因素多
板材加工业火灾颁发,客观上是由于木材本身容易着火造成的,然而,板材生产加工过程的消防安全管理存在的问题才是诱发火灾的主要原因。
(1)管理体制上处于失控漏管状态。乡镇的消防安全管理至今没有走上规范的轨道,有时抓管理也只是走马观花,流于形式,即使部分乡镇确定了相关负责人,也没去发挥效力,消防安全责任制也无法落实,缺乏对板材加工业的消防安全检查指导,致使消防工作严重滞后。
(2)重生产经营,轻消防安全,消防安全意识淡薄。大多数业主只注重生产经营,注重经济效益,消防安全意识差,消防责任主体意识没有确定,也不懂消防安全,从业人员大多是周围村庄的农民,甚至一部分是老头、老太太,工作往往不是长期固定,企业根本不重视对从业人员的消防安全教育,从业人员消防意识薄弱,消防安全状况差。
(3)生产用火用电多,常常因不慎引起火灾。大多数板材加工企业的布线都不规范,普遍存在乱拉乱接电源线现象,有的采用挂钩线,有的用铜丝、铁丝代替保险丝,甚至老化破损,往往造成短、超负荷而形成火灾。另外,大多板材加工企业都有茶水炉、生产用炉,采用树皮等下角料作为燃料,烟囱飞火引起的火灾也时有发生。
2、板材加工企业消防工作的具体措施
2.1建立消防责任体系,打牢基层消防工作组织领导基础。由于板材加工企几乎全部分布在农村,因此必须把板材加工业的消防工作当作农村消防工作的重要内容来抓。必须充分调动乡镇人民政府工作人员和广大村民的积极性,要有一套监督制约机制和明确的责任目标。要建立县、乡镇、村(板材加工企业)三级消防组织,逐级落实消防安全责任,尤其是基层乡镇政府要明确消防安全归口管理,实行部门责任,做到基层消防工作具体有人管、有人抓、有人带头领着干。要把消防工作纳入乡镇社会治安综合治理、安全生产目标管理和创建“文明村镇”、“文明单位”等工作中,列入各级领导的任期目标,加强考核、评比和督促检查,与经济工作指标和各项社会管理工作指标同制定、同部署、同检查、同考核,确保消防工作的扎实推进。村民委员会也要积极发挥作用,与本村土地上的板材加工企业签订消防安全责任书,将责任目标细化、量化,年终兑现奖惩,奖优罚劣,从而达到“群防群治”的目的。
2.2大力开展消防宣传教育,打牢开展消防工作的思想基础。
要以消防宣传 “五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体,抓住国家《农村防火规范》实施的契机,丰富宣传内容,创新宣传形式,扩大宣传覆盖面,不断强化利用各种宣传手段,倡导全社会人人自觉参与消防工作,提高社会面普通群众对消防工作的关注度。在板材加工业大量分布的乡村要充分利用具有当地特色的、老百姓喜闻乐见的各种综艺活动开展消防宣传工作,使广大板材加工业职工和村民群众真正融入到消防文化中来,在其熏陶下自然而然地提高消防知识水平,由此防火患于未然;要积极利用传媒,确保消防宣传的广度。要加大报刊(如开辟消防专栏)、杂志的消防宣传力度,要充分利用农村现代远程教育网络,在网络上做一些消防为主题的公益广告,开设消防宣传窗口、节目和园地。另外,要加大对板材业主及其管理人员的消防安全教育培训力度,强化企业自身对职工的消防培训能力和意识,增强防范火灾的警惕性,提高扑灭初起火灾的能力。
2.3是积极发挥相关行业部门的作用,加大消防监督执法力度。要充分发挥基层乡镇公安派出所的作用。消防监督部门要加大对乡镇公安派出所消防监督管理的指导、督促和考核力度,进一步明确乡镇公安派出所消防监督管理职权、范围,将板材加工企业作为农村防火的重点行业,把规模较大的板材加工企业确定为消防安全重点单位,加大对板材加工企业的消防监督检查力度,严肃查处火灾隐患和消防违法行为,督促各企业自觉地开展消防工作。要发挥基层安全生产监督管理机制作用。由于消防部门在乡镇一级没有机构,因此,可以将板材加工业消防工作的管理责任明确到基层安全生产监督管理部门,加强监督检查。惟有这样,方能使公安消防部门摆脱警力不足、疲于应付的困境,进而为构建平安和谐的社会提供强有力的消防安全保障。
2.4是加强板材加工业分布区域农村的消防基础设施建设,努力实现城乡消防工作的协调发展。板材加工业大量分布的农村区域应当配备小型消防车,建立专职消防队,发生火灾后立即投入灭火。同时,要督促各板材加工企业舍得花钱用于消防器材的投入,强化对板材加工业从业人员的灭火演练指导,提高应用消防器械设备的熟练程度,提高自防自救能力。
参考文献