水利工程审计重点范例6篇

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水利工程审计重点

水利工程审计重点范文1

与其他工程不同,水利水电工程要求具有较高的抗震性,要求基础建筑设施的防渗漏,而渗漏更是水利水电工程的最大安全隐患。一旦水利水电工程中出现渗漏情况,必将会造成重大的人员及财产损失,另外还会影响水利水电工程的整体安全性能,因此必须及时勘察可能存在渗漏隐患,防止出现安全事故。综合来看,造成水利水电工程渗漏的原因有两方面:首先是水利水电工程所处位置的地基强度不够,不符合相关的施工标准;其次,施工技术的缺陷导致水利水电工程地基防渗漏措施不到位,最终导致工程防渗漏性能的降低,增加风险事件发生率,引发一定的安全事件[1]。

2现阶段常用的防渗漏处理施工技术

2.1喷浆防渗漏处理施工技术

随着现代技术的发展,水利水电工程的防渗漏处理施工技术也在不断进步,在诸多防渗漏处理施工技术中,喷浆方法是常用在防渗漏处理施工技术,具体来说包括以下几种类型。

2.1.1土坝坝体劈裂灌浆

从整体上来说,所有的工程都会受到建筑分力的影响,水利水电工程也不例外,如果能有效利用分力则可以实现在原有基础上强化水利水电工程的稳定性。从根本上来说,土坝坝体劈裂灌浆就是利用水利水电工程分力的分布规律实现工程的加固,从而达到防渗漏的目的。其方法就是应用灌浆的喷射压力将工程按照分力轴线的分布情况劈裂,同时灌注特定的泥浆,形成加固后的防渗漏墙。将工程由分力造成的裂缝进行堵塞,可以提高水利水电工程的稳定性,延长工程的使用寿命。需要注意的是,如果工程出现贯通的分力轴线,则必须对全部轴线进行灌浆。如果工程出现的并不是贯通的分力轴线,则可以进行部分灌浆作业,增强工程的稳定性及防渗漏能力[2]。

2.1.2高压喷射灌浆

高压喷射灌浆防渗漏处理施工技术就是利用高压浆液的喷射压力破坏水利水电工程与地面的衔接部位,从而使得地面、高压喷射浆液、工程三者相互渗透形成一个整体,最终起到防渗漏的作用。由于工程所处的地表结构不同,所采用的高压喷射灌浆方法也应该有所区别,例如定喷就是一种常用的喷射方法。与其他防渗漏处理施工技术相比,高压喷射灌浆防渗漏处理施工技术优势明显:设备要求较低,无需大型机械设备;施工所需材料来源广,材料造价低,防渗漏效果好。但是这种技术对地表结构要求严格,必须根据具体的地表结构选择恰当的防渗漏处理施工技术。

2.1.3卵砾石层帷幕灌浆

卵砾石层帷幕灌浆防渗漏处理施工技术是使用浆液对卵砾石层进行灌浆的一种防渗漏技术,喷灌使用的泥浆是由泥土和水泥混合形成的。卵砾石层不同于一般的岩层,不利于钻孔作业,同时由于受环境影响较大,喷浆范围可控效果低,因此在进行卵砾石层的帷幕喷浆时多采用多空灌浆方式,以求达到防渗漏标准。但是在具体的实际施工过程中,这种防渗漏处理施工技术的应用范围还是较小,但是对于一些漏点相对较少的水利水电工程则可以采用此种技术进行作业,其应用效果相对明显。

2.1.4控制性灌浆

混凝土的出现实现了水利水电工程性质的彻底转变,更促进了建筑业的发展。在混凝土被广泛应用大水利水电工程施工今天,控制性灌浆防渗漏处理施工技术作为一种新型的防渗漏技术开始被广泛应用。控制性灌浆防渗漏处理施工技术不仅能够实现对灌浆压力的控制,还能有效控制灌浆范围,在保证灌浆质量的前提下最大限度地节约成本,提高灌浆效率。随着水利水电工程的发展,控制性灌浆技术防渗漏处理施工技术的应用范围必将进一步扩大。

2.2防渗墙

2.2.1多头深层搅拌水泥土成墙工艺

这种成墙工艺形成的防渗墙是由多个强桩相互连接形成,在进行作业时,搅拌机要多头钻地,对泥浆和土体进行搅拌,以此形成支撑墙体的桩子。以目前的成墙技术而言,最大的成墙深度为21m,成墙的抗压程度不可小于0.3MPa。这种成墙技术操作过程简单,无粉尘污染且造价低廉。这种成墙技术适用于粘土地质、沙土地质,且防渗漏技术效果明显[3]。

2.2.2锯槽法成墙工艺

受限利用锯槽刀对水利水电工程的先导孔的土体进行切割,其切割速度要依据土体的实际情况而定,但是其切割速度应该维持在0.7耀1.5m/h左右。随后清除切割下来的土体,并用浆液及时灌注切割后的墙壁,做成防渗墙的厚度约为0.2m。这种城墙工艺所需的锯槽机的结构相对复杂,锯槽机更是这种成墙工艺的基础。这种成墙工艺工作效率较高,防渗漏质量相对较高。

2.2.3射水法成墙工艺

射水城墙工艺主要是利用射水枪来实现对土体的切割,这种切割是通过高压水流实现的。需要注意的是,在用这种成墙工艺对土地进行切割的时候要注意用浆液保护切割后的土体墙壁,随后用混凝土对墙体进行浇筑,最终形成防渗墙。这种成墙工艺形成的防渗墙的厚度可达0.5m,其成墙深度则可达30m,而且墙体的垂直性好。这种城墙工艺设备相对简单,设备操作简单,一旦成墙就可发挥重要的防渗漏作用。

2.2.4链斗法成墙工艺

链斗法成墙工艺的基础是链斗式开槽机,通过开凿机上的旋转链斗进行土体作业。在作业时要把排桩下放到一定的深度,随后由链斗式开槽机在排桩位置进行作业。边进行土体作业边进行墙体保护,随后用混凝土进行墙体浇筑。大体上来讲,这种城墙工艺与锯槽法城墙工艺基本相似,最后都是用混凝土对墙体进行浇筑。这种作业方式因土质而异,适合于黏土土质及沙土土质,在砂砾含量小于30%的土质中也可以进行此种城墙方式作业。链斗式开槽机的开槽宽度为10耀50cm,开槽深度为9耀15m,因此在用链斗法成墙工艺成墙时,要充分考虑施工地区土质情况,充分考虑链斗式开槽机的作业能力,避免因盲目地选择成墙工艺而造成水利电力工程的渗漏。

3结束语

水利工程审计重点范文2

关键词:水利工程;渗水;防渗施工技术

在日常生活中,水利工程的占据十分重要的地位,其施工中十分注重施工的质量。目前,我国的经济发展迅速,防渗技术也得到了巨大的提升。水利工程防渗技术是水利工程中非常重要的技术,这与整期水利工程的质量有关。而防渗技术在日常水利工程的施工中格外受重视。

1水利工程中的渗水现象

1.1大面积渗水

在进行水利工程作业的过程中,因为基坑施工时未达到排水标准,会导致排水能力的下降。在这种条件下遇到强降雨,基坑内的水就会无法排除。我们知道,在基坑排水的过程中需要用到很多排水设备,若设备突然发生故障,基坑内的水位便会迅速上涨,在其淹没垫层后,便会导致水利工程中出现大面积渗水的状况。除此之外,施工人员不注重混凝土施工工程,会使混凝土的搅拌不均,在灌注后会出现裂缝,也会发生渗水的现象。总而言之,有很多原因可以引起大面积渗水的现象,最直接的解决方式就是施工人员对整个作业过程都严格把关。

1.2水利工程中砌体渗水

在堤坝的施工过程中总会存在着一些洞穴,若是在施工结束后没有用适当的办法将其填补起来,在以后的自然环境中这些洞穴的填补面上也许会出现一些小裂缝,而施工队如果没有重视这些裂缝,也没有采取相应的措施,小裂缝便极有可能发展成为大裂缝,从而导致渗水现象的发生。

1.3变形缝可导致渗水

由于施工人员在混凝土的施工过程中灌注操作过程不够准确或者其他原因,会使其密度不能达到标准的工程要求。随着时间的推移会出现变形缝,再然后便会出现渗水的问题。

1.4堤坝施工中的渗水

我们知道,在堤坝工程中存在着抹灰层的施工。若是工作人员对堤坝的测量不够准确,那么在抹灰找平的工作中便会出现有些地方抹灰的厚度太大,这就可能会导致表面开裂,进而会发生渗水的问题。或者在进行堤坝工程时,砌体砂浆的强度比较低、振捣也并不密实,施工时的所用砖未经充分湿润等等因素都会引起大面积的渗水现象。

1.5由施工缝引发的渗水

众所周知,水利工程是非常复杂,难度系数非常高的工程,所以在实际施工中常被划分成几个阶段。在不同阶段的衔接中,易出现施工缝。这些施工缝若是没有经过妥善地处理,就会变成主要渗水的地方。

2防渗施工中的技术要点

2.1下管堵防渗技术

这种技术应用起来较为简单。施工时若要采取这种技术,首先要求的就是施工人员要根据漏水处的实际情况决定要使用的防渗技术。比如针对个别部位的点渗,我们应该选用土刮性的混凝土材料,施工前标注好需填补的具置。

2.2灌浆技术

在水利工程中,使用灌浆技术进行渗漏处理也是比较常见的。在实际灌浆的过程中必须要保证最大的灌浆压力不可以比灌浆塞大。工作人员在进行现场施工时,要根据实际情况算出压力值,进而对灌浆压力进行适当的调整。在施工过程中,若是其透水性不算大,便可以一次升压进而对灌浆压力进行控制。但如果在渗水严重的状况下,就要通过分段升压的办法来控制压力,完成整个施工过程。

3对渗水的具体处理

除了上文提到的有关个别部位点渗之外,笔者在这里介绍其他几种渗水的具体处理。

3.1对集体洞穴的封堵措施

上文提到过,基体洞穴是在堤坝施工中产生的。我们为了避免渗水的问题,就必须要做好有关洞穴封堵的工作。首先要做的,就是全面地检查堤面工程的完成情况,同时要找到基体洞穴的具体所在位置,然后用混凝土封堵。如果在封堵的过程中出现了不平整的现象,就需要先进行找平(通常使用水泥砂浆)。

3.2对表面微渗的具体处理

有经验的工作人员都知道,在水中进行工程的施工难免会发生表面微渗的状况。千万要重视表面微渗漏现象,否则可能会使其发展为更大的裂缝。通常来说,我们习惯使用防水材料,其优点是可以改变水和灰的比例,从而起到更好的防渗效果。

3.3对大量渗漏的处理

如果在施工时出现了大量渗水的严重状况,要根据实际情况来认真对待。具体的处理应该以渗水的情况为标准:渗水量比较多的地方要采用埋管灌浆的方法(要避免出现跑浆的问题);渗水量较低处实施普通填堵措施。最后根据实际情况,选择刚性防水材料或者柔性防水材料,可有效地提高结构防渗的功能。

3.4控制好施工过程中混凝土的温度

混凝土的温度将直接影响到整个工程的质量,必须要控制好其温度,以减少产生混凝土裂缝的几率。首先,拌合混凝土时要使用冷水来对其降温。然后,夏天的气温很高,应适当降低其浇筑的厚度,并且做好散热的工作。最后,应该在混凝土内放置冷却管,施工人员可以从外界通过冷水来对混凝土的内部进行降温工作。

4水源信号跟踪技术

常进行水利工程施工的人会发现,有的时候无法用传统方式去发现渗漏的具置,这时候我们就要用更先进一些的方法———水源信号跟踪技术,及时地发现渗漏水源,进一步制定具有针对性的施工方案。这种跟踪水源的技术效率非常高,值得学习和推荐。

5结束语

目前我国有关水利工程的事业发展的十分迅速,在抗旱、防洪等方面取得了显著成就。所以我们在施工过程中更应该注重工程质量。当在水利工程中发现渗水点时,要根据具体情况采用适当的办法进行修补。本篇文章通过分析水利工程中常见渗漏现象的原因和解决措施,希望对工作人员能有所帮助。

参考文献

[1]王玮,王鑫.水利工程中防渗施工技术的应用探究[J].科技创新与应用,2014(20):169.

[2]曾其东,张凌飞.浅议水利工程中防渗施工技术[J].科技资讯,2013(13):46-47.

[3]李晓鹏.水利工程中防渗施工技术的应用[J].河南科技,2015(4):95-97.

[4]沈继东.水利工程中防渗施工技术的应用探究[J].建筑工程技术与设计,2016(28):1121.

水利工程审计重点范文3

在科技实践领域,渗流理论被广泛运用在各个方面。在现代化实体水利化工领域,渗流理论的运用必不可少,它是成功完成各项任务的理论武器,对于各种设施建筑的设计和数据的计算有着不可替代的作用。水利工程建设中,我们最为常用的渗流问题具体包括以下几个方面:积水建筑物的设计计算、水工建筑物的渗漏及稳定、水库河渠的侧渗等。针对这些水力学方面的问题,我们进行渗流计算的主要目的就是:

1.精准地计算出渗流力量;

2.浸润线位置的确定;

3.渗透压强和渗透压力的确定

4.渗透流速的确定

自然之中,液体在多孔介质中流动。我们所知道的天然多孔介质主要是岩层和土体等裂隙性和多孔性介质。

而在日常生活中的许多工业项目和水利工程中,渗流存在于各个方面。诸如生产建设中的挡水土坝中的渗流等。针对渗流问题研究时,我们主要注重以下几个部分:渗流速度分布、渗流作用于基底上的力等。

二.渗流计算的主要方法

我们在研究渗流问题,对建筑物等进行计算时,主要采用以下几种方法。

1.流体力学解法:这种解法属于一种比较严格的解法,当实际条件满足时能够精准地计算出任何一个点的数值。然而,由于其解答过程的复杂性和条件的苛刻性,在实际生产和建筑中这种解法很少用到,它只能在较为简单的情况下运用。

2.水力学解法:如上的近似解法。是在理论上对一些情况进行假定,在假定的条件进行对某些特定便捷的流体力学解法。这种解法在时间生产应用中由于条件要求的苛刻,所受限制良多,实际应用并不普遍。

3.模拟解法:在以上两种解法缺点的基础上,在面对实际工程时,通常会利用水力学实验来模拟实际场景继而解出相应的渗流问题。

4.计算机数值模拟:这种解法主要是先根据具体情况建立起一个数学模型,用建立起的数学模型来解出渗流问题。这种解法通常也被叫做数值法,而在数值法的领域内,又有有限差分法、有限元法之分。如今,在实际工程建造中,被广泛应用于水利工程中的主要是有限元法和水力学解法。这两种解法各有不同,然而在水利工程和建筑设计中却共同发挥着不可小觑的作用和能量。

三.渗流计算工况及系数选取

1.常规堤防工程

通常情况下,有三种水位组合存在于常规堤防工程计算之中,这三种组合的渗透系数选取原则和渗流计算目的分为以下几个方面:

背水坡为相应水位,临水侧为高水位。这样的组合其计算目的是:①对背水坡最高溢出点、背水坡表面处溢出点等都得到计算,这样的计算非常有利于安全复核,其他有关排水设施也在很大程度上发挥作用。②浸润线的计算,稳定背水边坡在这种情况下的稳定计算;③利用渗流量以及各种具体分析和数据对整个工程的背水设计和可行性进行深入研究探讨。

临水侧为高水位,背水坡为低水位,有时情况恶劣还会出现无水状况。这个设计组合的计算目的就是:①浸润线和背水坡边的计算,相应各个参数都要相应地准备一些,取平均值。②对局部渗流的稳定性进行复核,并重视反滤层设计。在土体的渗透系数取值方面,局部渗透取最小值,上下部位选取大值的平均值。

当在生活中遭遇洪水袭击时,这种情况对临水侧堤坡稳定是最不利的。当临水坡面超过最高浸润线时,在这种情况下有关稳定性的计算最不利,因此在面临计算工况下进行土体渗透系数时我们所应选取的数值应该是最小值的平均值。

2特殊项目

由于一些项目较为特殊,必要时还应考虑工程蓄水过快、降雨饱和堤坝岸坡、堆筑期间的孔隙水压力、超孔隙水压力等因素,应具体问题具体分析。

1.工程蓄水过快

工程蓄水过快会影响上游坝坡的稳定性,尤其是工程初次蓄水时,影响更为显著。由于浸润饱和土需要一个漫长的过程,特别是对于粘性土而言,其透水性差,导致浸润线陡峭,很容易出现上下涂层的饱和性出现差异。如果浸润前锋渗透坡降过大,出现不均匀沉降的情况,坝坡很容易出现裂隙,诱发滑坡等地质灾害。

2.降雨饱和堤坝岸坡

临水侧水位骤降与降雨饱和堤坝岸坡两者之间有很强的相似性,其主要是由于大气降水过多或河岸地下水补给过多,使孔隙水压力升高,如果在基础中有承压水存在,或工程本身存在排水不畅的问题时,降雨饱和堤坝岸坡最为严重。

3.堆筑期间的孔隙水压力

如果工程的地基土质属软粘性土,而工程施工又过快时,上部荷重导致的孔隙水压力就没有充足的时间消散。此时剪应力的增加会大幅削弱软粘性土的稳定性,易诱发滑坡。另外,当填筑土料本身水分过大时,也易产生孔隙水压力,导致发生滑坡。

4.超孔隙水压力

根据孔隙水压力的计算公式可知,其为排水面与计算点之间的水体重量。但是对堆筑期间的孔隙水压力分析可知,实际情况中的孔隙水压力值都大于常规的孔隙水压力值。超孔隙水压力值即大于常规孔隙水压力值的部分。相关资料显示,粘性土与饱和的软粘性土填筑造成的超孔隙水压力并不相同,前者造成的超孔隙水压力一般在上部重量的50%左右,特殊情况下可能达到80%-90%。对于后者而言,其超孔隙水压力大约等于上部重量。

五、结语

目前,水利水电工程设计中的渗流计算方法很多,本文在阐述渗流计算主要方法的基础上,对渗流计算工况组合与渗透系数的选取进行了简要分析,以水力学解法为例进行了重点探讨,旨在为水力水电工程设计中的渗流计算提供一些借鉴。

参考文献:

水利工程审计重点范文4

【关键词】水利水电工程 防渗墙 施工工艺 质量控制

在水利水电工程中,防渗墙施工技术得到较为普遍的推广使用,主要用于防渗、加固和堤防,为水利水电工程的顺利施工提供了便利和安全保障。防渗墙施工技术是非常关键的,对其质量控制关系到工程施工的总体质量。本文就分析了防渗墙施工技术的必要性及其发展情况,并提出了质量控制的相关措施。

一、防渗墙的发展及必要性

水利水电工程是我国基础建设的重要组成部分,为国民经济的发展提供电能和水能,还可以预防各种洪涝灾害,关系到国民经济的发展。在水利水电工程中,各种渗透破坏非常普遍,严重威胁到工程的质量安全。防渗墙技术的应用,很大程度上提高了工程的安全性,对工程建设具有重要的意义。

防渗墙针对水利水电工程,可以满足对工程的各种防渗要求,通过在地面上钻孔施工,然后利用泥浆在地基中固壁,开凿形成柱孔,通过添加防渗材料,形成具有防渗功能的地下的防渗墙。经过多年的探索,我国防渗墙技术较为成熟,应用比较广泛,取得了明显的效果。

二、防渗墙的施工设备和施工工艺

(一)施工设备。防渗墙施工时的主要设备是钻孔的机械,钻孔主要利用钻孔设备钻头对地面进行来回冲击,直到破碎可以通过泥浆后能够悬浮为止。选择冲击式反循环的钻机,该设备需要配有相应的净化设施。抓斗式挖槽机,不用泥浆作媒介,直接通过斗齿来切割,可以直接抓出碎渣。

(二)施工工艺。施工工艺主要分为三种,也就是抓取法、钻劈法和钻抓法。抓取法主要针对较小粉尘层中防渗墙的修建,为了提高功效和节约工时,可以直接用该法进行挖掘;钻劈法指进行施工时要按照长度对墙的轴线进行化划分,分成各种长度的段,然后两个段组成一组,进行分步施工;钻抓法是针对土层密度高和深槽处防渗墙施工,把冲击钻和抓斗进行结合施工,根据施工的实际情况可以选择两钻一抓或者三钻两抓的方式进行。

三、防渗墙的应用范围和分类

防渗墙按照结构形式可以分为槽板式防渗墙、桩柱式防渗墙、泥浆槽防渗墙和板桩灌注墙等,目前较为常用的是槽板式防渗墙和桩柱式防渗墙。

槽板式的防渗墙利用抓斗或者冲击钻来开挖孔,用泥浆来固壁,通过回填混凝土形成防渗墙,根据单元槽连接形式的不同可以分为连锁型和搭接型两种槽板式防渗墙。桩柱式的防渗墙利用冲击钻或者各种其他方法进行钻孔,通常钻孔的直径比较大,利用套管或者泥浆来保护壁,在回填混凝土从而形成连续的墙,根据桩孔连接形式的不同可以有不同的布置形式,通常有连锁型和搭接型两种。泥浆槽防渗墙利用索产来开挖沟槽,利用泥浆来维持孔壁的直立性,挖到设计需要的深度后,可以回填粘土、砾石等混合材料,通过代替泥浆形成新的防渗墙。板桩灌注墙利用震动法或者其他各种方法把钢板桩打入到地基中,桩边焊上小管,管底设置活门,到了设计深度后,用液压拔桩器器具慢慢把钢桩,还要把空隙处填上防渗材料,形成防渗墙。

四、防渗墙施工质量控制

(一)泥浆的控制。防渗墙中泥浆的主要作用有:稳定槽壁、悬浮岩渣和钻具等。固定墙壁需要的泥浆必须要有良好的物理特征、很强的流动性、稳定的化学特征。对透水性大的比较松散的土层进行施工时,要选择粘性好并且密度高的泥浆。还要排出泥浆中的细砂等各种颗粒。根据施工地点的具体情况,可以加入一些其他的添加剂,比如膨润土的浆液,可以进一步的稳定钻孔壁。泥浆也可以进行循环使用,不仅降低了资金成本,还减少了对环境的污染。

(二)混凝土原材料的控制。对混凝土的原材料必须要做好控制,要根据实际的施工情况度混凝土的配合比不断进行设计、改进,要严格进行试验,提高原材料的质量,保证防渗墙的质量。

(三)成孔的控制。防渗墙施工时最关键的环节就是造孔成槽,防渗墙槽的质量直接关系着防渗墙的尺寸,还会影响到墙的整体稳定性,因此必须要保证成孔质量。控制成孔施工的质量,需要注意两个方面,孔故和孔斜。孔故主要表现在掉钻、卡钻和槽壁坍塌等问题;孔斜影响槽孔的厚度,容易导致防渗墙发生裂缝,进而发生渗水问题,产生的原因有地质条件、设备的故障和工作人员操作失误。

(四)接头的控制。对接头的控制主要包括地基间的连接、墙体间的连接、混凝土构造物间的连接等。墙体间的连接需要选择长度适宜的槽段,还要尽量减少连接,接头要保接头管安装的准确性,保证接头管深入的尺度,保证砂砾的石层跟墙厚的厚度相同;混凝士构造物间的连接可以利用高压的喷射灌浆法等。

(五)机械设备的控制。水利水电工程施工前,需要选择适当的机械类型,施工前还要认真检修和调试各种设备,专业的工作人员要对设备进行保养。设备的重要零部件必须要有相应的替代品,这样可以确保机器运行时可以正常运行。

五、结语

在水利水电工程中,防渗墙施工工艺的运用,可以提高工程坝体的防渗功能和整体性能、不仅提高了工程的施工质量,还确保了工程的安全运行,不仅节约了工期,在很大程度上降低了施工成本。在我国水利水电飞速发展的今天,对防渗墙的施工质量也提出了更高的要求,为了提高施工质量、保障防渗技术的更好应用、施工企业的经济效益,工程施工单位必须要做好对其的质量控制。

参考文献:

[1]刘志红.浅谈塑性混凝土防渗墙在水利水电工程中的应用[J].水利技术监督,2011(3)

[2]项顶峰,杨薇.水利水电工程中防渗处理与灌浆施工技术[J].科技风,2011(5)

[3]张伯夷,符启.混凝土防渗墙的分类及其在水电工程中的发展[J].经营管理者,2012(5)

水利工程审计重点范文5

【关键词】水利工程审计工作问题对策

一、水利工程造价审计的内容

一般而言,水利工程造价审计应该从两个方面进行,即宏观方面和微观方面。

(一)宏观方面

从宏观上讲,水利工程的造价审计应该包括以下几方面的内容:

(1)在批文方面,主要审计建设项目是否获得了上级主管部门的批文,其建设程序是否与国家的相关规定相符合;

(2)在工程设计文件方面,主要审计涉及可行性研究报告、初步设计、施工图设计和竣工图设计等文件在内的工程设计文件是否齐全;

(3)在招投标方面,主要审计建设项目的招标和投标过程是否公开、透明、合法,是否存在虚假行为;

(4)在单位资质方面,主要审计相关单位(包括建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等)的资质是否健全合适,是否具有承担相应工程的能力;

(5)在资金方面,主要审计工程的建设资金在来源上是否合法,有无截留、挪用、浪费等现象,有无私设小金库的行为,有无公款消费、公款旅游的行为,等等。另外还需审计资金的到位情况是否与建设进度相一致;

(6)在工程建设项目的类型、规模和标准方面,主要审计是否存在与批文不相一致的情况,如工程类型被改变、工程规模被扩大或缩小、工程建设标准被降低等;

(7)在合同执行方面,主要审计工程的施工承包合同的合法性以及施工过程中的违规分包问题。

(二)微观方面

从微观方面讲,水利工程造价主要包括量、价、费,这也是水利工程造价审计的微观着眼点。

(1)在工程量的审计方面。由于工程量是决定工程造价的关键因素之一。因此,对工程量的审计主要是相关资料(包括工程施工图纸、工程竣工图纸、隐蔽工程的记录资料、变更修改的通知书以及监理现场的签证等)和合同文件中关于计算工程量大小的规定条款,以及国家规定的统一的计算规则和方法。通过计算要验证工程量计算的正确与否、合规与否。

(2)在单价审计方面。由于单价审计的专业性和政策性比较强。因此,需要审计人员在结合施工图纸和实际情况的基础上,充分运用自己所学的专业知识,并结合各种规章制度,实事求是、客观公正地计算出工程单价。

二、当前我国水利工程审计存在的问题分析

随着我国社会经济不断发展的需要,水利工程项目不断增加,随之而来的是大量的水利工程在资金使用上的不规范,审计工作不到位,主要的问题表现在以下几个方面:

(一)审计人员素质较低

审计工作人员的综合素质较低是当前水利工程审计中的核心问题,主要表现在审计人员的理论知识不扎实、知识面窄,对涉及水利工程的施工方法、施工程序、计量方法等专业知识掌握不充分,甚至有的审计人员对这类知识一无所知,以至于他们在审计的过程中,只能进行账面审查,而不能针对工程的实质进行深入的审查,导致审计结果失真。

(二)审计体系不健全

审计体系(Audit System)是指由若干审计要素相互联系而构成的一个有机整体。在水利工程审计过程中,一般都是在工程初步验收后,竣工验收以前进行审计工作的,这明显带有事后监督的性质,缺乏有效的事中监督,这是当前水利工程省级体系不健全的主要体现。

(三)审计方法落后

当前,水利工程审计的主要方法是根据水利部或相关部门颁发的建安工程预算定额的编制顺序展开的,这种方法其实是对施工图预算编制进行的重复性劳动,显得过于陈旧和落后,效率低下。

(四)审计层次模糊

目前在水利工程审计中,存在审计层次模糊、主次不分、重点不明确的问题,比如在审计时,没有着重审计工程项目中具有较大影响的内容,甚至是忽略对这些内容的审计而把重点放在了影响较小的内容上,从而影响到最终的审计结果。

三、完善水利工程审计工作的对策

(一)提高审计人员的综合素质

审计工作是否能发挥最大的监督功能,关键还取决于审计人员的素质。实践证明,仅有先进的审计技术和方法,但却缺乏较多的高素质的审计人才,是完成不了高质量的审计工作的。因此,完善水利工程审计工作,必须将提高审计人员的综合素质放在首要位置。具体而言,要提高审计人员的三方面综合素质,即政治素质、业务素质和身体素质。首先是政治素质,较高的政治素质即是要求审计人员要坚持原则,不徇私枉法,客观公正地进行审计活动,敢于揭发水利工程中的违法行为。其次是业务素质,较高的业务素质是审计人员做好审计工作的关键条件,它要求审计人员必须充分掌握并随时学习相关的业务知识和新技术、新方法;充分了解和熟悉与水利工程相关的审计制度、原则和政策;掌握相关的法律法规。再次是身体素质,这是审计人员开展审计工作的根本条件,没有良好的身体素质是无法承担繁重的水利工程审计工作的。

(二)完善水利工程审计的方法

不同的水利工程是不能套用相同的审计方法,这就需要我们对审计方法进行创新和完善,针对水利工程的个别差异性采用不同的审计方法,从而最大限度地节约审计成本,提高审计效率。例如,对于枢纽工程、主要单位工程,工艺比较复杂、造价编制或报价单位技术力量薄弱、信誉度较低的单位,我们需要采用全面审计法,按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一地全部进行审查。对于存在所在地群众投工投劳进行场地平整土石方工程的水利工程,可以采用个别抽查法进行随机抽查审计。对于小型水利工程,如小水窖、小管引等,可以采用定型图审计法。而对于山区引水工程等项目,由于工程的个体差异比较明显,可以采用对比审计法,以节约审计时间,提高审计效率。

(三)完善审计体系

完善的审计体系必须是自始自终的监督,而不仅仅是事后监督,也即是说水利工程审计工作必须与水利工程的施工进度同步展开,这就意味着由于水利工程建设的较长周期而使某些水利工程审计工作有可能跨度若干年,虽然工作的难度和工作量增加了,但却避免了竣工后的事后监督所带来的缺陷,保证了建设资金在整个建设周期内的合理、规范的使用,提高了资金利用的效率,有效打击了水利工程建设中的违法行为。因此,完善的水利工程审计工作必须是贯穿了工程立项、招投标、实施、竣工验收在内的整个建设周期。

参考文献

[1]玄立三.浅谈水利建设项目跟踪审计[J].水利科技与经济,2010(06).

[2]张松风.浅谈水利工程的竣工决算审计[J].人江,2005(S1).

水利工程审计重点范文6

关键词:水利工程; 竣工结算; 审计

水利工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终的工程款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。水利基本建设竣工决算是建设单位报告建设成果和财务状况的总结性文件,对总结基本建设过程的财务管理工作、检查竣工项目设计概算和基本建设计划的执行情况、考核投资效果具有重要的作用。

一、水利工程竣工结算审计的特点

1.政策性强。为了加强对建设资金的管理,使有限的资金发挥最大的效益,国家对管理和使用水利基本建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好水利基本建设资金的保证,更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。

2.涉及面广。水利工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程,又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是,准确无误的调查、审核和认定。

3.技术性高。对水利工程竣工结算审计,要精通水利工程图纸识读、水利工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的水利工程技术等专业知识,对这些知识的正确掌握和运用,会直接影响到竣工结算审计的质量。

二、当前水利工程竣工结算存在的问题

1.利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够,仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同,开工建设。到工程竣工结算时,才发现原发包合同一无工程价款,二无结算要求,连设计变更也没有限制的条款,甚至随意开口,合同对工程结算没有约束力,施工单位借此夸大施工难度,不断单项报告让建设单位负责人签批增加工日和投资的条子;施工单位办理结算时,又利用合同开口和其它漏洞高估多算,增加结算投资。

2.隐蔽工程没有验收。建设项目没有实行工程监理,或只委托“形式监理”(即有监理合同,但不要求派人驻现场监理)。建设单位没有专人管理施工现场,隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录,到竣工结算时,施工单位才找设计人员补签证,然后列入结算。这种事后补签的隐蔽工程往往数量多记,甚至根本没有发生也列人结算。

3.设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更,不办理设计变更的审批手续,没有正式的设计变更通知单,没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。

4.工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。由于没有按规定计算,造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。

5.结算单价随意高套。不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价,随意高套,造成结算投资虚增。

6.取费计算多加少扣。间接费和利润等计算,往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣,而规定不允许增加的项目又尽量增加。此外,计算误差、虚设项目等问题也时有发生。

二、当前如何做好水利工程竣工结算审计

1.查看现场,熟悉工程情况。项目审计开始前,首先要进行调查研究,了解水利基本建设项目基本概况,包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况,理清他们相互之间的关系,充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。

2.优化审计力量配置。在组成审计组时要努力做到:审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应;审计人员结构与所审项目和专业特点相适应;审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。

3.落实一线勘察责任。熟读概算审批文件和招投标文件,按照招标工程量清单与施工图纸实施项目,对比决算工程项目内容,核对工程项目;根据竣工决算报告查看设计施工图纸、修改通知单、施工单位文件及监理工程师签署的指令文件等,核对决算工程量;在实际勘察中要做到“五查”:一是查竣工项目是否按原设计图纸施工,有无未施工项目、未完成水利工程量;二是查实际变更是否与变更签证相符,所办签证是否合理,与水利工程量清单中所包含内容是否有重复计算;三是查实际施工、水利工程做法是否与设计相符,有无偷工减料、低档替代现象;四是查变更水利工程量增减情况,看有无虚报、多报情况;五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。

4.依据《企业会计准则》和《基本建设财务管理财务若干规定》等财务制度,对其他项目(费用)进行审计。结合企业的实际情况,实施包括检查会计记录等我们认为必要的审计程序,并核对签定的合同是否符合有关的法律法规,其支付是否严格按照国家财务制度和合同条款进行。

5.水利工程竣工结算审计的依据。 通常水利工程竣工结算审计其依据主要有:水利部的《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》、《基本建设财务管理若干规定》(财基字[1998]4号文)、《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》、《企业会计准则》、经审查批复的工程初步设计报告和批复文件、工程竣工决算报告及工程结算书、财务帐目表、帐薄、凭证等有关资料、设计施工图纸、设计修改通知书、监理工程师签署的指令等合同文件、其他有关规定。

【参考文献】

        [1] 陈全会等。水利水电工程定额与造价。中国水利水电出版社,2003.

[2] 王珠强。审计学基础。清华大学出版社,2004.