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人防工程重点范文1
Abstract: in recent years electrical professional design of civil air defence of the problems encountered and main points, the author in this to summarize, based on his own work of civil air defense projects shallowly discussed some of the electrical design experience.
Keywords: human engineering; Power distribution; For distribution; The plane design; Electrical design
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
一、电源
按《人民防空地下室设计规范》( GB － 50038 － 2005) 要求，防空地下室的电力负荷，其基本通信、报警设备，应急通信设备，柴油电站配套的附属设备以及应急照明等为一级负荷; 重要的风机、水泵，电动密闭门，正常照明、区域水源的用电设备、三种通风方式装置系统，洗消用的电加热淋浴器等为二级负荷; 其余负荷为三级负荷。而按照《汽车库、停车库、停车场设计防火规范》( GB50067 － 97) 规定，地下车库的消防水泵、火灾自动报警、自动灭火、排烟设备、火灾应急照明、疏散指示标志等消防用电按车库类别为一、二级负荷。
通过上面内容的分析得出，对于平时作为汽车库的人防工程，均须具备两个电源: 平时电源由电力系统即市电引来; 而战时则考虑一路从电力系统引来，另一路内部电源由邻近的区域电源引来。区域电源一般指“人防区域性地下柴油发电站”，可由人防部门结合整个地区的人防状况统一进行规划设计，而这一点在目前的规划落实方面与战时要求还有很大差距，有的甚至只是纸上谈兵，给战时的用电留下了很大的安全隐患。此外，应当注意的是人防建筑面积之和大于 5000m2 的，则应在人防内部设柴油电站。当然，对于战时一级负荷仅有供应急照明和少量通信报警设备的防空地下室，也可设置蓄电池组作内部电源，其连续供电时间应与隔绝防护时间相一致。在此需要强调的是，一般情况下，从经济性与战时转换的效率上将讲，如果机组总功率不大于120kW，笔者建议以设置移动式电站为主，但在一定范围之内，必须要有一定数量分布均匀的固定电站。此外，对于《人民防空地下室设计规范》( GB －50038 －2005) 条文说明7． 2． 13 条要求，如果某小区一期和二期的人防地下室建筑面积都大于 5000m2，在设计中就可能遇到这样的情况，该两个人防地下室就只有一期或二期设有内部电站，对于这样的方法，笔者就这样的问题请教了中国标准建筑设计院的专家，均认为这样的做法是不妥的，应该分别在两个人防地下室内各设置一移动电站或固定电站。
二、供配电系统
根据相关文件规定，在平战结合人防电气设计中，供电系统的的确定是最为重要的。国标图集《人民防空地下室设计规范》( 05SFD10) 中根据不同情况提供了各种供电系统方案。在人防电气方案的选用中，我们既要考虑到满足平时与战时人防要求，又要考虑到平战转换时的方便、迅速、快捷。从实际设计情况看，战时不必再考虑照明与动力分别计量的问题。采用图集( GB －50038 －2005) －3 －18 页方案 2 的方式简洁易行，清晰明，故笔者推荐一般人防均采用此种配电系统。此外，根据最新的人防规范( GB50038 －2005) 及国标图集( 05SFD10) 的要求，对于含两个以上防护单元的人防工程，也可按电力电及内部电源分别在人防内部设一总的人防电源配电箱( 柜) ，各防护单元的电源均从此引出，并相互独立，但这种设计的弊端就在于必须在人防区单独划分一个区域作为战时的低压配电房，减少了防空地下室的实际使用面积，所以一般只适用于设有内部电站的防空地下室，电站具体要求及图示可参见国标图集( 05SFD10) －5 －8 页。
三、平面设计
对于战时人防配电，照明与动力不需分箱，可集中与同一配电箱( 柜) 内，再分路配出，同时满足三相之间彼此负荷平衡即可。
( 一) 动力配电设计:
动力配电设计主要需注意的是不同级别的负荷要引自不同的回路，尤其是战时的三级负荷，这些在设计中应加以明确标示，战时便于方便快捷的切除。
根据笔者这几年对施工现场了解所见，暗敷在顶板内保护管公称直径大于 32mm 的回路，应改为桥架敷设或电缆沟敷设，因为在外墙、临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙上设暗敷电缆、电线接线盒( 补包括 86系列的接线盒) 时，必须保证扣除出线盒后的实际墙体厚度不小于200mm，对于公称直径大于 32mm 的保护管，设置过路盒时，势必就达不到上述要求，而对于墙板，这就要求各配电箱的过路盒也采用明装方式，尽管这样的方式在美观性上有所影响，对于这些，设计的时候应在设计说明中均有所体现。
对于设有柴油电站的人防地下室，其战时的供配电回路与平时有所不同，对于这样的人防地下室，笔者认为设计的时候应设计出战时配电平、剖面图，同时说明战时所需电缆的规格、数量。
关于电缆桥架穿越人防外墙、临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙处，在上述地方施工图中应根据使用需要分别注明该处的预埋管管径、数量、标高等信息，以免在施工过程中遗漏，对于人防工程，笔者认为在设计的时候应达到这样的深度要求。
( 二) 照明设计:
照明设计首先注意的就是要满足注意照度是否满足规范要求，这里指出的要求是指战时的通用房间的照度要求，本着平战结合的原则，战时的照明回路应尽可能的利用平时回路，战时有人员出入的防毒通道、密闭通道、进风机房、排风机房、滤毒室、简易洗消间、战时干厕等处均应设置战时应急照明，尤其是战时干厕处，这些虽在规范中没有明确的要求，但笔者认为本着人性化设计的观念，这些应该在设计中有所考虑。
如果有条件的话，灯具的安装在设计的时候尽量按战时要求采用吊链式，这在某种程度上也减少了战时的平战转换工程量。此外，关于战时应急通信电源，有些设计单位错误的理解为就是防护值班室内的插座箱，这是不对的，两者是没有联系的，设置插座箱是满足防化要求，而通信电源则是满足战时的通信要求，两者的负荷等级也不一样，前者为战时的一级负荷，二后者为二级负荷。对于《人民防空地下室设计规范》( GB － 50038 － 2005) 7． 8． 5 的要求，对于多个防护单元的人防地下室，可以在其中一个单元内设置一交换机，其余电话分机均引自该交换机，而不用各自单元均独立设置一交换机，管线设置应设计并施工到位，平时预留电话插座，战时安装电话分机，且电话管线应预埋至防护密闭门外侧，如果设置防爆波电缆井，应与强电防爆波电缆井分别设置。除此之外的一些监控、电信、有线等管线如进入人防区时，应尽量利用人员出入口的预留空洞，如确无法利用时，应按规范要求做好防护密闭处理，这些也同样是人防地下室电气设计的重点。
四、 其他
在人防设计中还有一些大家容易忽视的内容, 以及一些新规范增加的内容, 下面简单罗列了一些, 希望引起重视。人防工程比地面建筑容易潮湿, 电气设备应选用防潮性能好的定型产品。过去设计中常常采用配电箱内设置电阻丝加热的方法, 无法做到即时控制, 建议选用带温湿度监控的除湿产品, 同时配合通风专业在工程内部设置一定量的除湿机, 这是设计中常常忽视的地方。战时主要出入口防护密闭门外直至地面的通道照明电源, 宜由防护单元内人防电源柜( 箱) 供电, 不宜只使用电力系统电源。因为战时人员主要出入口是战时人员在三种通风方式时均能进、出的出入口, 特别是在滤毒式通风时, 人员只能从这个出入口进出, 所以由防护密闭门以外直至地面的通道照明灯具电源应由防空地下室内部电源来保证。
规范规定, 设有清洁式、滤毒式、隔绝式三种通风方式的防空地下室, 应在每个防护单元内设置三种通风方式信号装置系统。现在, 各地人防部门都要求三种通风方式信号装置系统, 管线要预埋到位, 这是为减少战时转换工作量的措施, 设计中要加以强调。以前的人防设计由于规范没有明确,对于火灾自动报警系统设计一直忽略, 根据新的《战技要求》, 规范规定了指挥工程、中心医院、急救医院应设置火灾自动报警系统。按照人防防化设计的要求, 人防工程的洗消间和滤毒室要按规定设置插座, 以满足防化专业要求。不过, 简易洗消间可以不设插座。另外, 在防化通信值班室要设插座箱, 并且在系统设计时要按规范要求考虑战时通信设备的电源容量。另外, 按照现行《战技要求》中要求,人防工程应设应急通信设备, 人员掩蔽工程还应设音响警报接收设备。设计的具体做法应按当地人防主管部门要求去做。
五、结束语
人防工程重点范文2
关键词：人防工程；电气设计；电气施工
中图分类号： F407.6文献标识码：A 文章编号：
在整个人防工程电气设计中，基于工程自身规模大、施工周期长等特点，其电气系统组成也比较复杂。再加上电气系统各个子系统在实施的过程中存在一定的功能差别，在工程电气设计的过程中需要结合工程的各个方面进行设计。设计人员若简单的使用单一现场总线，将人防工程电气系统中的所有被控设备连接起来，将会从整体上降低整个系统的稳定性与可靠性。在此，本文从人防工程电气设计中应注意的问题以及完善人防工程电气系统设计的措施等两个方面出发，针对人防工程电气设计中出现的相关问题作简要分析。
一、人防工程电气设计中应注意的问题
人防工程电气在设计的过程中，除了结合工程自身的特点外，还需要结合着工程的实际性能。在其实际设计的过程中，需要注意以下几个问题:
(一) 电力负荷分级。
在人防工程电力的负荷分级中，主要根据工程平时使用的整体电源的设备功能及作战时电源中断造成的损失程度进行划分; 在其进行划分的过程中，主要分为一级负荷、二级负荷及三级负荷三个等级。在选择负荷等级的过程中，需要结合着人防工程的实际建筑面积。一般而言，针对整体建筑面积大于5，000m2 的人防工程，则为其提供一级负荷的供电设备; 而针对建筑面积小于5，000m2 的人防工程，则为其提供二级负荷的供电设备。
(二) 电源。
在人防工程电气设计的过程中，多使用当地城市的电力系统电源。除了必要的状况下使用内部电源外，其他的任何情况都应使用外部电源。与其他工程不同的是，人防工程的内部电源部分主要由柴油发电机与蓄电池组构成。在作战时，一级负荷仅提供应急照明和少量通信，而防空地下室在作战时可以优先使用蓄电池作为内部电源，在设计的过程中，必须将蓄电池的供电时间与隔绝防护时间保持一致。在人防工程电气结构设计的过程中，都必须在原有的基础上引入接电力系统电源，以此来满足工程平时与战时的用电需求。
(三) 供电系统。
在人防工程电力系统设置的过程中，应以每个防护单元为单位，使其形成独立的供电系统。在供电系统设计中，需要对每个单元设置独立的配电箱，与上部地面建筑的供电系统分开，使其形成自己的独立系统。为了安全起见，在设置配电箱的过程中，可以在条件允许的状况下设置独立的配电室。此外，电气设计人员还应考虑到人防工程的两重性，在设计的过程中从平时与暂时两个方面出发，对每个防护单元设置相应的通信、防灾报警、动力、照明等设备的供电回路，最好采用双回路供电系统。
(四) 电力线路及敷设。
设计人员在人防工程内部敷设电力线路时，除了要科学设计、规范施工外，还应结合着工程的整体构造，确保线路的合理敷设。在整个电力线路敷设的过程中，需要注意以下几个方面: 首先，在管道设置的过程中，应尽量避开方可地下室，且不宜穿过人防围护结构，尽量将其设置在防护密闭区之外。如果在条件不允许的状况下，在其设置的过程中，只允许给水、消防、采暖、空调冷媒等重要管道穿过，且在穿过的过程中，其直径必须小于75mm。其次，在防空地下室自用管道设计的过程中，若管道直径大于100mm 时，则可以从墙体穿入，在其穿入的过程中，管道距离室外地面的埋深不能小于0. 5m。
人防的线路敷设主要是做好防护密闭、预留好备用管、设置好防爆波井、准备好平战转换。人防有防“核武器、常规武器、生化武器”等要求，电气管线进出人防的处理一定要与人防工程的防护、密闭功能相一致。当防护密闭不严密时，会造成漏气、漏毒等现象，甚至会出现滤毒通风时室内形成不了超压的情况，影响到人防内的人身安全。
(五) 电力、照明。
在人防工程电力、照明设计中，结合工程的整体使用性质，要求动力及照明箱必须设置在染毒区域，而其他的则应设置在清洁区域( 除特殊要求之外) 。在整个电力照明设置的过程中，设计人员应尽量将其设置在负荷中心和便于操作维护处，确保电力、照明的顺利运行。在整个灯具选择的过程中，可以优先选用重量较轻的线吊或链吊灯具。在室内净高较低或平时使用需要而选用吸顶灯时，设计人员应在战前在这些灯上加设相应的保护网，防止灯具的脱落。
(六) 接地。
在防空地下室低压配电系统的设置中，一般采用TN—S 接地保护系统。除了特殊要求外，防空电压系统应以联合的整体性接地系统为主。同时为确保人身安全及电气设备的顺利运行，电源插座应避开潮湿的地区，同时应添加相应的防漏电设备。在应急照明、消防、医疗等用电设备中，应保障电源供电的持续性，避免断电的状况出现。
二、人防工程电气系统设计
完善人防工程电气系统设计，不仅是确保人防工程投入使用的根本保障，同时还推动我国发展的重要途径。在其完善的过程中，主要包括以下几个方面:
(一) 人防工程电气系统的组成。
在人防工程的整体电气设计中，由于设计人员无法正确的划分人防工程电气系统，导致在设计的过程中无法综合、全面的考虑工程电气系统的各个环节。在整个人防工程电气系统中，有广义系统与狭义系统之分。狭义的人防工程电气系统主要包括工程投入使用过程中整体电能的供给、分配及使用，包括供电系统与用电系统两个方面。而广义的人防工程电气系统是在狭义的基础上，纳入了人防工程电气信息系统，在其投入使用的过程中，能够将电子信息系统与电气系统充分的相结合。
(二) 人防工程电气系统各个子系统的基本控制功能。
在整个人防工程电气系统中，供配电控制系统的主要功能在于对整个电气系统进行监控，以便在各个子系统出现问题时能及时的解决。而进排风控制系统的功能在与控制工程内的CO2的浓度，以便在工程投入使用时，提高工程的是舒适度。在整个空调控制系统中，主要由空调机组与新风机组控制系统组成。除了对人防工程内的空气进行调节外，还能为人们创建一个好的生活、工作环境。顾名思义，给排水系统的功能在于保证人防工程内生活卫生及安全防火，在保障人防工程战时生活环境的同时，还能避免火灾的发生。三种通风防护方式控制的根本目的在于过滤人防工程空气中存在的有害物质，确保工程内人员的生命安全。而消防监控系统的主要功能包括: 自动探测火灾并及时发出报警、手动报警正压送风与排烟系统、消火检水系统、喷淋水系统以及防火卷帘门控制等几个方面。由此可见，在人防工程电气设计中，各个子系统都具备一定的功能，而设计人员要想从根本上设计出科学、完善的电气系统，应结合着工程的实际结构，将电气系统的各个子系统深入到工程结构中，使其形成统一的整体。在确保系统正常使用的同时，还能确保电气设计的完整性、系统性。
三、结语
综上所述，在人防工程电气设计中，受多种因素的影响，设计人员在电气设计中存在大量的问题，在影响工程投入使用的同时，还对工程内人员的生命安全造成了威胁。由此就需要设计人员能够结合着工程的实际状况，设计出科学、完善、规范的电气系统，确保电气系统的正常使用。
四、参考文献
1． 朱文． 有关人防工程电气设计中几个问题的探讨［J］． 科技资讯， 2008
2． 刘爱民． 人防工程电气设计初探［J］． 科技资讯， 2009
3． 张新跃． 浅谈人防工程中的电气设计［J］． 浙江建筑， 2005
人防工程重点范文3
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【成绩有效期】
各专业考试均实行非滚动管理办法，参加基础考试或专业考试的考生应分别在当年通过全部考试科目。
人防工程重点范文4
关键词：人防工程；通风质量；监督控制
中图分类号：O213文献标识码： A
引言
一般来说，人防工程都是密闭的地下空间，很多有害气体容易在里面积聚。在这个密闭空间里，各种各样的建筑或者装饰材料都会散发出一些有害气体。比如说一些塑料或者油漆材料中会散发出甲醛，而一些钢筋混凝土材料中会散发出氡气，空气中会有各种各样的污染物或者细菌，甚至也包括超标的二氧化碳。无论是在战争时期或者是在和平时期，人们长期处在密闭的环境中对身体肯定是不利的。提高人防工程的通风性，改善人防工程内部空间的空气质量，在人防工程设计中是非常重要的。
一、人防工程通风的原理
人防工程本身的特点，决定了人防工程内部空气环境与地面工程相比具有热稳定性、封闭性、潮湿等特点。人防工程通风是保障人防工程内部达到要求的空气环境、保证工程内掩蔽人员生存和工作的热湿环境和空气品质、保障工程内设备正常运行的热湿环境的重要手段。人防工程通风，根据通风时机，分为平时通风和战时防护通风。平时通风是工程在和平时期使用和维护管理时的通风，防护通风是人防工程在战争时期使用时的通风。
人防工程防护通风有三种通风方式，即清洁式通风、滤毒式通风和隔绝式通风。清洁式通风是指在战争期间，当人防工程所在地未受到核生化武器袭击时所采用的通风方式。滤毒式通风是指当人防工程外的空气遭受敌人核、化学或生物武器袭击而被沾染时，进入工程内部的空气经过除尘滤毒处理。并将用过的废气靠超压排风系统排出工程的通风方式，包括进风系统和超压排风系统。隔绝式通风是指在人防工程隔绝防护的前提下实现的内循环通风方式。滤毒式通风是人防工程防护通风的核心，也是进行防护通风设计的重点。
二、防护通风系统存在的主要问题
1、人防设备安装相互冲突
在人防施工过程中，通风设备因其体积较大，极易与其他设备安装反生冲突，而且一旦发生将严重影响防空地下室的平战转换和战时使用，此种情况一般发生在口部位置，通常表现为预埋通风短管与人防门安装互相冲突，导致人防门无法正常开启；或手电两动的密闭阀门安装离墙间距不足，影响战时通风管的平战转换；或者预埋风管标高安装不能按照相关规范要求，满足0.5%的向下坡度，无法达到战时使用要求等。图1为某二等人员掩蔽所主要口部，战时通风管进入防毒通道以后，为避免与人防门打架，不得不向上抬起，违背了战时风进入染毒区后应有0.5%向下的坡度要求。
图1某竣工人防工程主要出入口的通风设备安装
2、通风设施日常维护管理不到位。
根据国家及省市相关人防政策要求，不妨碍防空地下室平时使用的战时通风设备应在工程竣工验收之前购置及安装到位（包括超压排气阀门、滤毒罐等）。但是在工程竣工之后的日常维护管理中，由于维护管理人员的不专业以及责任心缺失，造成人防通风设备因管理不善、维护不当，出现各种问题，到临战阶段无法按规定完成有效的平战转换，造成建设单位金钱人力上的巨大浪费。
3、人防工程通风设备与其他部门要求配合不完善
根据我国人防工程建设实行的“长期准备、重点建设、平战结合”方针，人防地下室的设计施工不仅要满足人防工程战时需要，同时也要符合消防、电信、规划等部门的相关要求，满足平时停车、储藏等各种功能。同时人防工程通风设备因为其自身特点，一般体积较大，结构较为复杂，与其他设备的安装、土建的布置存在冲突，比如滤毒室、战时风机房、专业队工程布置对平时停车位的影响。
三、保证防护通风系统质量的措施
1、要严格执行人防工程设计项目的专业化要求
针对上述存在的主要问题，对人防工程的设计过程应当重点审查以下几个方面内容:(1)要注意提高新风质量。从人防工程使用的需要来看，改善人防工程的内部环境，加大通风量对人的正常活动是有利的。但是，由此会增大空气通风设备的负荷，造成工程成本的增加。因此，要转变成本观念，不能为节省成本而降低使用功能。要严格对照人防工程设计规范标准，把好合理确定新风量这个设计的关键环节，设计人员既要有人防工程必备的知识，也要在设计中强化人防工程的意识，保证设计的新风量达到必须的安全系数，以满足平时正常使用和战时的特殊使用需要。同时，必须采取有效措施消除空气污染，保证进风口和排风口之间足够的距离，进风口一定要选择放置在比较洁净的地方，最好是能接近绿化环境比较好的地方。(2)要严格按照要求计算通风系统阻力和热湿负荷。作为设计人员不能凭常规经验选用通风设备，要对照标准进行严格的计算，合理地确定工程内外温度和湿度计算参数，严格计算工程内的热湿负荷，包括壁面散热散湿、新风带进的热和湿、人员散热散湿及电气设备散热等。对设计选用的通风系统，应计算通风系统的阻力，根据系统阻力与热湿负荷选用符合要求的设备，以达到人防工程使用时的空气品质要求。(3)要重视消声除尘和战时平时通风系统协调，使气流组织更加合理。消声除尘设备必须设计到位，选择的设备应当符合实际要求，尤其是要注意进风口、排风口不能过于接近，杜绝出现空气二次污染的情形。另外，对大型人防工程应当考虑布置送风口、回风口的均匀性，采取上送风、上回风或者上送风、下回风的布置，并且送风口、回风口要选用气流射角的散流器，使新风气流能够直接到达人员活动区域。
2、要重视人防工程施工过程的质量监理
人防工程施工阶段是以执行既定设计计划为主的阶段，是形成人防工程建设实体、使用价值的过程。在工程设计符合要求的前提下，施工过程的质量监理是保证人防工程建设最终质量的重要途径。加强人防系统自身专业人员队伍建设，对相关设计内容进行严格把关，并做好技术交底工作，把要求事前讲清，使问题尽量发现在前、整改在前。由于工程设计技术性较强，不具备条件的人防主管部门可采取委托审查的方式，加大对工程设计的审查，健全完善人防工程施工图审查责任追究制度，防止一些不具备资质或资质达不到要求的单位参与人防工程设计。要重视人防工程施工单位的资质认证，强化施工过程专业化要求的培训，使施工单位真正增强人防工程质量意识，保证人防工程建设施工环节全部符合设计规定。加强人防工程施工过程的质量管理控制，人防主管部门要加强与施工方、监理方和建设方的沟通协调，在通风防护系统建设安装过程中，要不定期地巡回抽查，并对部分项目必须做到现场检查，如预埋通风管道等，检查通过后方可进入下一环节施工，切实保证通风防护系统施工质量到位。
3、要加强人防工程竣工的质量验收
强化质量监督管理，是保障人防工程建设质量的基本手段，要依据建筑、人防等法律法规来加大质量监管力度。要将竣工验收与平时质量监督相衔接，规范人防工程质量监管行为，重点是要完善人防工程质量监督管理制度，所有环节都要严格按照程序和标准执行。要重视人防工程竣工验收工作，不能有任何松懈的思想，工程竣工验收的重点是完成工程设计和合同中规定的任务，对照检查初步设计文件、施工图设计文件及其审查意见与批复等文件档案。竣工验收过程中，应将防护通风系统作为重要内容，最好是能够按照设计图纸逐项进行检查、登记，有条件的还应当进行通风设备系统试运行等检测，确保能够严格按照人防工程的设计标准进行施工，保障人防工程的平时使用价值和战时使用效果。要明确工程验收责任，验收组成员组成应合理，验收程序应符合规定，验收时提供的各类资料应当齐全，验收方式应以采取现场查看为主，各个环节验收结果应由相关负责人签字，对不符合要求的部位应及时下达整改意见书，整改后再进行验收、符合标准方可通过。
结束语
建设单位应在人防工程开工交底阶段就做好施工组织设计，积极协调设计、施工、监理之间的对接和沟通，对有可能出现的问题早作准备，认清人防设备施工安装的专业性，进行施工招标时应委托具有相关资质的厂家进行设备安装；监理应加强工作责任意识，对人防设备的安装应重点关注，熟悉施工图纸，认真做好人防全程监督质量工作。
参考文献
[1]中华人民共和国建设部.人民防空地下室设计规范[S].中国建筑标准设计研究院.2005.
[2]曹继勇，张尚根. 人民防空地下室结构设计[M].北京：中国计划出版社.
人防工程重点范文5
人防工程档案对国家的战略安全而言意义重大，是人民防空、和平时期人防规划建设与人防管理的重要政策依据。随着我国城镇化率的提升，城市人口也随着经济的发展而快速增长，这给人防工程的容纳能力提出了很高的要求。因此，新形势下我国人防工程的数量也在急剧增长，而且大有人防工程与民用建筑有?C融合的趋势。为了适应新形势下对城市防护能力的需求，必须要切实做好人防工程的建设，这同时也离不开一套科学、完善的人防工程档案管理体系的支撑。因此，如何做好人防工程档案管理工作成为了当前在人防事业发展中亟待解决的问题。
2 什么是人防工程
通常，人防工程即指人民防空工程，顾名思义即为战时能够对人员进行疏散转移、提供战时医疗服务、储备战略物资、减少因空袭造成的人员财产损失的建筑工程。这类特殊性质的建筑工程因其自身所需具备的防空功能，同在单独修建在地下、山体之中。新形势下，城市发展与城市防空需求使得人防工程通常既具备和平时期的实用性，也具备战时的保障国家战略安全的功能。全新的人防工程发展思路与设计理念使得新建的人防工程通常均具有非常良好的平战转换能力。同时，由于人防工程对于国家安全的重要意义，因此人防工程在设计标准、施工要求、原材料选型采购、竣工验收等重要项目环节与民用建筑工程均有着很大的区别，这使得人防工程档案拥有其自身的独特性与复杂性。
3 人防工程档案的特殊性
人防工程档案一般是指在人防工程项目的建设过程及管理过程中，有关部门对其建设活动所手机的具有极高保存价值与战略意义的信息载体，包括文字、图片、声像、计算机数据等基于各类载体的历史记录。人防工程对于国家安全有着重要意义，其在设计标准、施工要求、原材料选型采购、竣工验收等重要项目环节均有着自身的独特之处，与民用建筑相差甚远，这些特异性因素也决定了人防工程档案相比较一般建筑工程档案而言拥有其自身的独特性与复杂性。人防工程档案中包含了大量人防工程建设环节的重点信息，具有很高的战略意义和信息价值，同时必须具备良好的安全性与完善的保密措施。目前，暂行的《人防工程档案管理暂行规定》是国家性质的指导人防工程档案管理工作的政策性、方针性、规范性文件，
4 人防工程档案管理中存在的问题
4.1 人防工程档案管理责任划分不科学
目前我国各地方的人防工程档案的管理职责普遍存在划分不科学的现状。因人防工程档案的特殊性，现今的人防工程档案的内容构成较为复杂。新形势下的人防工程档案在包含重要人防信息的同时也含有大量的城市建设信息。这使得人民防空管理部门与城市建设部门的档案收集工作存在业务的重叠，使得人防工程档案的管理界定较为模糊。如果单一由地方人防工程管理部门进行档案的收集、归档的话会使得人防建设与城市建设相结合的部分无法再城建部门得到有效的收集与备案，阻碍了人防工程档案数据的科学管理。如何正确处理人防工程档案管理的职责划分是当前推进人防事业档案管理工作所亟待解决的问题。
4.2 人防工程档案管理管理机制不健全
一套健全的人防工程档案管理机制是对人防工程档案实现有效管理的根本，也是规范人防工程档案管理工作规范化的需要。在目前我国各区域尤其是西部欠发达地区的人防工程档案管理工作中普遍存在缺乏完善的人防工程档案管理规定的现象，使得人防工程档案管理的开展缺乏指导性、缺乏有效性。相关规章制度的缺乏或不完善使得这些地区的人防工程档案收集工作进展困难。
5 切实做好人防工程档案管理工作的举措
5.1 改变落后的人防工程档案管理理念
在市场经济高度发达的今天，我国的各项事业的发展模式与西方发达经济体的发展模式在中心思想上有着一定的相同之处。在市场逐渐走向高自由度高开放程度的大背景下，我国的人防工程的建设也早已不是以往单一的国家投资行为模式，已经发展为集国家、地方、集体、民营等多种经济模式并存的局势。随着人防工程与民用建筑相互融合的做法在全国范围内普及与推广，人防工程的投资者的角色已经发生了改变。人防工程管理部门负责投资建设工程部分，管理则由其合资人进行日常管理。因此，为了适应新形势下人防工程档案管理工作，有关部门必须加快转变管理理念，提升自身的管理思想意识，改进管理弊端，保障管理工作的规范化、制度化及科学性与标准性。
5.2 建立健全的人防工程档案管理机制
各地区结合自身发展情况与人民防空能力的需要，制定本辖区内符合自身需求的人防工程档案管理工作规章制度，可以有效地规范人防工程的档案管理，提高人防工程档案的收集、归档效率，健全人防工程档案管理体系。一套完善的人防工程档案管理机制使得人防工程档案的定义、范围、报送、移交、归档、利用的关键环节都能得以清晰、明确，做到有法可依，有章可循。同时，通过对建设单位的严格要求与责任划分，对竣工验收技术细节的明确定义，使得人防工程的建设质量与项目管理水平均可以得到有效提升。
5.3 平衡好人防工程档案的保密性与实用性
受人防工程档案自身特殊性的影响，通常在对档案进行管理中重点是在于对档案的保密与保护，忽视了其作为档案而言所必须具有的实用性的本质。长期的内部管理内部检索的模式使得人防工程档案成为不可触及的禁地，造成资源的严重浪费，使得工作人员无法对档案信息进行及时有效的了解与掌握，大大降低了档案管理工作的意义。探究人防工程档案保密性与实用性两者之间的关系，在两者之间找到一个平衡点，使得人防工程档案在保证保密性的基础上能够被有效的利用其蕴含的价值，从而助力人防工程事业及城市建设管理向好发展。
人防工程重点范文6
[关键词]地下空间;人防工程;平战结合;开发利用
中图分类号：TU984文献标识码： A
前言：随着我国经济社会迅速发展，城市化进程逐步加快，人民防空作为国防的重要组成部分，人防工程的发展建设已经纳入到了城市建设当中。
1龙游县人防地下空间建设现状
龙游县位于金衢盆地中间，是浙西的交通咽喉。龙游县属浙江省重点人民防空城市。
龙游县恢复县制前城市人口较少，早期人防工程随着恢复县制后城市区域扩大相继废弃或拆除，新增的人防工事较少且布局不平衡，人员隐蔽工程缺口较大。在《人民防空法》颁布实施，县人防办公室成立以后，龙游的人防工作逐步纳入了规范化轨道。人防工程建设有了快速发展，尤其是以防空地下室为主体的人防工程总量快速增长，工程质量大大提高。根据国家标准，人防工程人均有效面积为1m2。龙游县现状人防工程建筑面积为50265m2，人均建筑面积为0.46m2。这与国家标准还有很大的差距。
龙游县现有各类地下工程基本情况：龙游县城区共有各类地下工程65个，总建筑面积165204平方米。其中坑道工程2个，建筑面积1800平方米，占1.1％；人防工程26个，总建筑面积50265平方米，占30.4％；普通地下室37个，总建筑面积113739平方米，占68.8％。
2.城市人防工程建设存在问题
2.1人防工程平时利用效低，缺乏有效协调机制
通过实地的调查走访，我们发现城市地下空间由于战备要求等原因，导致平时利用率低，长时间的闲置导致缺乏经济效益。
地下停车位是目前地下空间利用的主要功能，其他商业、仓储、娱乐等所占比例较低。
人员隐蔽工程跟不上城市化的进程，总量缺口较大；各类专业配套工程发展落后。
2.2效益驱使建设资金导向
受制于我国目前的国策，目前我国人防地下空间利用采用管理权与经营权分离的制度。各类人防工程由投资单位来经营和使用，所得资金归投资方所有。所以目前我县的人防掩蔽工程发展相对较快；而指挥工程、医疗救护工程、专业队工程等专业的配套工程由于战备要求较高，技术复杂，造价高，相关设施复杂，平时想要开发利用收到诸多限制。所以目前相关专业配套设施建设严重滞后。
2.3缺乏系统的网络建设
因为缺乏系统的网络建设思想，城市地下交通工程、干道等公共工程往往因建设而建设，没有兼顾人防要求。龙游正处于建设的新发展期，地下空间方面还处于零星单体建设为主，在地下干道工程方面还处于起步阶段，需要通过地下公用工程的建设将各个重要的人防工程联系起来，结合地上各防空单位形成一个立体的防护网络。
3.新时期对人防地下空间开发利用规划的思考
3.1做好近期规划，平战结合，提高人防地下空间开发利用率
近期建设规划与城市地下空间的开发利用相结合。尤其要做好近期建设规划的工作：加大各类专业配套工程的建设，明确平战时期的开发利用形式，提高人防工程的平时利用率；加强城市重点目标的防护措施；结合城市各大广场、公园、绿地等开敞空间修建集中疏散场所及相关人防工程；利用城市干线工程和生命线工程连接周边各类人防工程，形成完整的疏散系统。
以防空地下室为重点，结合新区建设、旧城改造和防空地下建设，使地下空间和地面建设有机结合，保证城市有限的空间得到合理的开发利用。
3.2遵循统一规划，系统建设，引导建设资金合理利用
人防规划要以城市总体规划，详细规划为指导，落实城市建设中重点目标的防空要求，建立健全城市各类防空体系，提高整个城市的抗毁能力。在城市建设的过程中，多渠道资金、民间资本仍然是人防工程建设的主要经济来源，系统建设也是这个时期推进人防工程发展的唯一出路。在与城市功能密切相关的各项基础设施（车站、学校、医院等）建设上兼顾人防要求，合理引导建设资金的投入，保证各项人防工程协调推进。
3.3推进城市干线和网络结构的建设
随着城市东拓，城东新区的开发建设，地下干线工程将是城东新城建设的重要组成部分。规划应结合新城建设和老城更新重视地下人行过街通道、地下商业街的发展；在城市建设中要为以后发展地下轨道交通、隧道交通预留空间。通过城市改造、新城建设，形成以地下干线工程为疏散主轴，以城市地下交通工程连接各类人防工程为疏散副轴，将城区各类人防工程连接起来，形成人防工程的立体网络结构，合理布局城市干线工程、生命线工程，便于应对战时突发状况。提高整个城市在战时的防空抗毁能力。
4.对城市人防地下空间开发利用的建议
4.1加大宣传力度，拉近人防与生活的距离
人防建设却是与老百姓息息相关的事业，直接关系着老百姓的生命安全。要使人防建设和经济建设相适应，首先在各政府、机关单位的认识、管理上要足够的重视：第一，从直接的人防部门开始，对相关人防工程和资料的等级进行区分，对与生活相关的民防内容进行解密、宣传。第二，要将人防工程建设和经济建设、社会发展有机结合起来，通过地下商业、地下仓储、地下交通等工程建设提高平时人防工程利用途径。其次要通过各职能部门、企业、学校等单位进行广泛的宣传，加强居民对人防意识。积极开展人防疏散、演练，拉近人防建设与日常生活的距离。
4.2做好人防工程建设和城市建设相结合
在城市发展的过程中，积极推进人防工程与城市建设相结合，有利于解决人防工程资金投入问题，也有利于人防工程建设能够更加符合灾时、平时的有效利用。因此在城市建设中兼顾人防要求，有助于推进城市建设和人防工程建设的协调发展。
4.3平战结合，兼顾人防要求
将人防规划与城市总体规划、控制性详细规划有效地结合起来，确保人防工程在平时、灾时能够得到有效利用，做到“平战结合”的原则。
兼顾人防要求是指：第一，在城市道路交通建设中，积极引入地下人行、车行空间，并与地下干线工程有效结合起来，并达到一定的防护等级，使之成为战时人防工程的有效组成部分。第二，结合城市大型公共建筑、企业等人口集中地区，配建附建式人防工程，满足战时人员掩蔽需求。第四，有效利用城市公共空间、广场、绿地建人防工程，平时用作居民休闲、娱乐、商业、停车等，战时作为居民临时掩蔽、疏散场所。
4.4城市普通地下空间的有效整合和开发利用
地下室是地下空间的主要内容，分为人防地下室和普通地下室。大量未按现行人防工程标准修建的普通地下空间，平时作为停车、商业、娱乐等用途，人防规划应将这部分地下空间进行有效整合和利用，对未按“三防”标准修建的普通地下空间采取应急加固等措施，纳入整个城市的人防工程体系。这样既能弥补城市人防工程的总量缺口，也可以大大减少专用资金的投入。有效整合和充分利用普通地下空间的防护功能，使之在平时、灾时、战时都能发挥重要的作用。
缺乏有效的规划引导与相关法规保障仍然是现阶段人防地下空间开发和利用的主要障碍。只有将人防地下空间的开发利用和整个城市建设结合起来，才能促进人防地下空间开发利用和谐有序的发展。
【参考文献】：
[1]叶霞.城市地下空间开发利用与人防规划的思考[J].科技风.2012.（08）：276
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