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新型工业化发展范文1
县委、政府决定今天召开这次全县加快推进新型工业化发展大会，主要任务是深入贯彻落实科学发展观和全市加快推进新型工业化大会精神，分析研判当前形势，安排部署当前及今后一段时期的工业经济工作，深化认识，明确目标，合力攻坚，努力实现工业倍增和“十二五”发展构想，推进我县工业经济又好又快发展。等一下，县委田书记还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。围绕这次会议的主要任务，我讲三点意见。
一、深化对全县工业发展现状的再认识，进一步增强发展工业的信心和决心
我县的工业经历了从无到有，从小到大的发展历程，特别是“十五”以来，县委、政府把加快工业发展摆在突出位置来抓，大力实施“工业强县、工业兴县、工业富县”战略，坚定不移地走新型工业化道路，全县工业步入了快速发展时期。20*年，虽然受金融危机等不利因素影响，工业经济遭受重大挫折，但通过强化监测分析、落实政策扶持等措施，工业经济实现了止跌回升。纵观我县工业经济发展现状，呈现四大特点、具有四大优势、面临五大问题。
四大特点：
一是工业综合效益显著提高，整体实力不断增强。20*年，全县实现工业总产值5.66亿元、增加值3.99亿元，分别比*年增加3.54倍和7.95倍，增加值拉动全县生产总值增长19.79个百分点，对经济的贡献率为16.27%。其中，规模以上工业实现总产值4.95亿元，比*年增加3.9倍;实现增加值2.67亿元，比*年增加4.93倍;实现销售收入3.44亿元，比*年增加3.6倍;实现利税3186万元，比*年增加4.92倍。
二是非公经济发展迅猛，工业经济活力增强。实施“放水养鱼”战略，推进产权制度改革，非公经济总量不断壮大，质量和效益稳步提高，为工业经济的发展注入了活力。20*年，非公经济从业人员达到12097人，实现增加值7.49亿元，占全县生产总值的比重为37.15%;非公企业上缴税金8791万元，同比增长33.3%。
三是主导产业初具规模，支撑作用逐步凸显。合理规划产业布局，强化扶持引导，全县基本形成了矿冶、水电、建筑建材、农副产品加工等四大工业支柱产业。20*年，全县10户规模以上企业全部属于这四类产业，其总产值占全部工业总产值的87.5%，增加值占全部工业增加值的66.92%，已经成为全县工业经济的重要支撑。
四是投资环境明显改善，开放水平显著提高。城建、交通、能源等基础设施的改善和一批基础设施建设重点工程的加快推进，全县各级各部门工作作风的转变和开放活县意识的进一步提高，投资环境进一步优化，投资吸引力显著增强。20*年，共签订招商引资协议7个，协议引资3.85亿元。
四大优势：
一是区位条件独特。*位于*结合部，具有地处*经济圈腹心、连接昆明滇中经济圈、参与*经济带分工与合作的良好区位优势。随着*公路的建成通车，出川*大通道上的结点作用进一步发挥，区位优势更加明显。
二是自然资源丰富。我县具有丰富的水能、矿产、生物、热区资源。*、*、*、*、*等干、支流水能资源理论蕴藏量为31.97万千瓦，可开发装机容量9.6万千瓦;辖区内已发现矿种35种，已探明储量的有18种，铅、锌、铜、硅石、稀土、石膏、石灰石等矿种品位高、储量大;以大药山地区中药材为主的生物资源品种繁多，开发潜力足;蚕丝、反季蔬菜、畜产品基地建设初具规模，为工业经济的发展提供了必备的条件。
三是劳务资源富裕。我县是人口大县，20*年末有农村富裕劳动力13万余人，占总人口的24%。外出务工人员11.21万人，只要强化技能培训，提高综合素质和务工技能，就能为工业发展提供充足的劳动力。
四是拥有两张“名片”。随着药山自然保护区的升格和白鹤滩巨型水电站的即将开工，*的知名度将大大提高。特别是白鹤滩电站的建设，将极大地改善*基础设施状况，吸引更多更强的商家入巧投资。
五大问题:
一是工业基础薄弱，工业化程度低。20*年，全县三次产业结构为45.33：26.35：28.32，二产比重比一产低18.98个百分点，而工业总产值仅占全县生产总值的19.79%。是典型的“一、三、二”型结构模式，而全市的是“二、三、一”型(20*年全市三次产业结构为24.5:42.9:32.6)，这说明我县工业基础还相当薄弱，属典型的工业小县。
二是工业发展速度放缓，工业经济总量偏低。20*年，全市工业总产值为177.8万元，增长12.2%，而*仅增长8.8%，增速排在全市第9位，差全市平均水平3.4个百分点;工业总产值在全市是倒数第4位，仅比大关、永善和绥江高。
三是工业结构不合理，产品结构单一。全县工业结构“一少、两多、三小、四低”的现象突出。“一少”：即骨干企业少。目前，全县703户工业企业(个体工业企业670户)中，规模以上工业企业仅有10户，仅占全部工业企业的1.4%，产值超亿元的只有1户。“两多”：即企业分散经营多、小企业多。“三小”：即产业规模小、产品科技含量小、市场容量小。“四低”：即资源合理开发利用率低、工业化程度低、企业科技创新能力低、对财政贡献率低。同时，我县的工业品主要以矿产品为主，精深加工能力不足，附加值低、市场竞争力弱。
四是外部环境形势严竣，工业增长后劲不足。全球金融危机对实体经济的冲击逐步加深，对我县的影响日益显现，经济发展的整体形势将更加严峻，而且在较短时期内可能难以发生根本性好转，工业品市场持续低迷，铅锌等重点工业品价格仍在低位徘徊，部分企业减停产状况还将持续;受外部经济环境变化影响，部分重点项目的投资者信心不足、处于等待观望状态，影响了项目的开工和投产时间，使得工业增长后劲不足。
五是认识有待提高，投资环境亟待改善。目前，还有少数乡镇和部门的干部，在思想上还没有统一到县委、政府的决策上来，在行动上还没有参与到县委、政府的安排部署中去：有的对发展工业经济的优势认识不足，缺乏勇于拼搏的意识;有的对发展工业经济的形势判断不准，缺乏大胆实践的信心;有的对发展工业经济的重要性认识不够，存在畏难情绪，工作迟迟找不到切入点;有的对发展工业经济的服务意识不强、服务不到位、服务质量差，环境建设重视不够，破坏工业经济发展软环境的现象时有发生，*加快推进新型工业化面临的任务还相当艰巨。
工业化是经济社会不可逾越的阶段。*县域经济的发展关键在工业，潜力在工业，希望和出路也在工业。面对我县发展工业的优势和不足，全县上下务必牢固树立“工业强县、工业兴县、工业富县”的战略理念不动摇，把加快工业发展作为县域经济发展的关键来抓，迅速行动、抢抓机遇，凝聚力量、合力攻坚，以只争朝夕的精神，加快推进新型工业化进程，努力实现工业经济的新跨越。
二、明确目标任务，采取有力措施，全力加快推进*新型工业化进程
推进新型工业化是一项长期的战略任务，今后一段时期，我县加快工业经济发展的基本思路是:坚持以科学发展观为指导，以新型工业化为方向，以项目建设为核心，以提质增效为重点，优化环境，创新机制，规范管理，强化科技，扩大招商，推动民营，壮大四大产业(矿冶、水电、建材、农产品加工)，调整优化结构，提高工业经济增长的质量和效益，加快推进*新型工业化进程。
我县工业发展的总体目标是：“固本、强基、提质、增效”。今年的发展目标是：工业增加值增长10%以上;全社会固定资产投资增长20%，力争达到25%;单位生产总值能耗降低3.9%。到“十二五”末，全县工业经济发展要努力实现四大目标。
一是工业经济总量明显提高。工业总产值突破48亿元，工业增加值突破20亿元，在2010年的基础上再翻两番。
二是工业集中度明显提高。矿冶、水电、建材、农产品加工等重点产业增加值占全县工业增加值的比重达到90%;规模以上工业企业超过20家;规模工业增加值占全部工业增加值的比重达到80%以上;白鹤工业园区工业增加值占全县工业增加值的比重达到40%;年销售收入超亿元的企业5户。
三是工业科技水平明显提高。技术进步对工业发展的贡献率达到20%以上。
四是可持续发展能力明显提高。全县万元工业增加值能耗比20*年下降20%以上;重要矿产资源开采水平、利用效率显著提高;化学需氧量和二氧化硫排放量实现总量控制目标;工业废水排放达标率和固体废弃物综合利用率力争达到全市同期平均水平。
为实现上述目标任务，必须突出重点，着力抓好以下6个方面的工作：
(一)抓园区建设，促进产业集群发展。
经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群。要抓好白鹤工业园区的规划建设，推进产业集群发展。一是抓好规划建设。要坚持“高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理”的原则，于今年内完成白鹤工业园区的总体规划和分期建设方案。并严格按照规划，把园区建设的重点放在扩容、提质上，加快园区基础设施建设，真正使园区建设上规模、上档次。要充分考虑园区发展的需求，使园区基础设施与提高集约化水平相适应，与产业集群发展相协调，与入园落户项目相配套。二是科学引导企业入驻园区。要大力优化工业园区建设软环境，积极引导和鼓励企业入驻园区。要降低门槛吸引投资，鼓励新项目、新企业向园区集中，壮大园区实力。三是抓管理和服务。要立足长效发展和可持续发展，按照“小机构、大服务”的模式设置精干高效的管理机构，行使行政管理职能，加强企业服务以及与有关部门的协调。同时要善于运用经济手段来解决园区发展中的问题，强化政策和服务措施的落实，积极打造“政策洼地”，精心构建“服务高地”。四是增强园区效应。要谋划好工业园区主导产业的培育，注重发挥龙头企业的辐射带动作用，以专业化分工为重点，引导同类产品企业的聚集，形成具有较强竞争力的产业链群，凸显工业园区工业产业孵化区、招商引资示范区、体制创新试验区和经济发展带动区的作用，努力将工业园区建设成为主导产业突出，规模效益明显的特色工业园区，带动县域经济平稳较快发展。
(二)抓项目带动，培育新的经济增长点。
项目是工业发展的载体。要以项目建设为中心，培育新的经济增长点，增强工业促进县域经济发展的能力。一是抓项目储备。要把项目储备作为发展工业的重要工作来抓，建立特色项目储备库。县发改局、经贸局要根据我县的优势资源和发展实情，结合中央扩大内需政策以及省、市为落实这一政策采取的应对措施，有针对性地规划一批发展前景好、能够延伸产业链、对县域经济带动性强的重点项目，加大项目可研力度，强化包装推介，为工业发展奠定坚实的项目基础。二是抓项目落地。项目签约后，县经贸局、发改局等相关部门要加强跟踪督促，督促投资方抓紧办理完善相关手续，尽快开工建设，防止签而不建，圈占资源的现象，切实解决项目落地难的问题。三是抓建设进度。要加大县级领导挂钩联系重点企业和重大项目制度的落实，亲自深入企业帮助研究解决困难和问题，为推动全县工业发展做好表率作用。全县各级各部门也要树立服务意识，主动上门服务，关心、过问项目建设，为项目建设创造宽松的环境。今年，要重点督促昊龙集团白鹤滩建材有限公司加快100万吨水泥厂建设步伐，力争在明年建成投产。加强与大唐国际集团的沟通与联系，争取在今年内完成风力电站的核准工作。支持、督促文家河四级电站、河玉电站、硫磺洞电站、*电站尽快开工建设，力争早日建成投产。充分发挥大项目的强力拉动作用，培育新的增长点，增加工业经济总量。
(三)抓招商引资，提高对外开放水平。
抓实招商引资，扩大对外开放，是弥补县内资金、技术、人才等要素不足，开发县内资源，促进经济快速发展的有效手段。一是要实现两个转变，创造性地开展招商引资工作。一要转变招商理念。要牢固树立“招商第一、项目立县”的理念，紧紧抓住东部地区产业向中西部地区转移的重大机遇，依托资源优势，围绕产业现状，对照产业政策，研究产业断点，寻找产业衔接，增强招商的针对性和实效性。要紧盯大企业、大集团，加大工业项目招商、选商力度，更加注重招大项目和高科技项目。二要转变招商方式。要通过以商招商、招商、委托招商、网上招商、会展招商等多种方式，扩大招商引资规模。要把这次全球性金融危机给东部沿海地区企业造成的巨大影响转化为促进我县招商引资的有利条件，主动与东部沿海地区企业衔接，使其向我县进行资产转移。二是要突出招商重点，实现招商引资新跨越。要把招商重点放在招大企业和高科技企业上来，把引进高技术与调整产业结构、改造传统产业结合起来，实现产业结构优化升级，提升产业竞争力。在引进资本的同时，更要注重引进先进技术、现代管理经验和高层次人才，为产业升级提供科技和人才支持，打造核心竞争力。三是要建立完善机制，为对外开放工作提供制度保障。要完善组织协调机制，对县招商引资领导小组进行调整充实，加大对全县对外开放和招商引资工作的指导、跟踪和协调，定期不定期地召开招商引资形势分析会，确定阶段性重点，做到有的放矢。要建立配套联动机制，实行主要领导包重点项目责任制，对重点招商引资项目，落实责任领导和具体的责任人员，在全县上下形成齐心协力抓招商、强化合力促开放的良好格局。要建立考核激励机制，实行重奖重罚，对招到大项目的单位或个人进行精神和物质奖励，对在招商引资工作中作风拖拉、推诿扯皮的，坚决予以问责。同时把招商引资成果作为年终考核各级各部门党政干部政绩的主要内容，并纳入争先创优考核。
(四)抓支柱产业，促进工业全面协调发展。
立足资源优势，集中力量发展矿冶、水电、建材、特色农产品加工等工业优势产业，着力打造四大产业集群。一是加快发展矿冶业。加大矿产资源整合和勘查力度，摸清家底，为实施全面开发奠定基础。以铅锌开发为先导，带动铜、硅石、稀土、电石等矿产资源的开发。建设茂租、东坪、老店、小河、新店为重点的铅锌采选基地;建设马树、老店为重点的铜选基地;建设药山电石生产基地。加大矿业企业技改扩建步伐，促进传统生产工艺的升级换代，提高生产能力和产品附加值。二是做大做强水电产业。以白鹤滩电站和天花板、陡滩口、黄桷树电站开发建设为契机，加大全县水能资源的调查、普查力度，加快中小水电项目的立项报批，确保早日进入项目建设阶段;加强指导和服务，督促已签约电站尽快开工建设，力争早日建成投产;加大电网建设力度，实现电源电网建设协调发展。三是扶持培育农特产品加工业。以白鹤滩镇为中心，以茧丝加工为先导，辐射带动蔗糖、萝卜、中药材、蔬菜、林果和畜产品加工业的发展。以白鹤滩食品有限公司、*丝绸公司、大药山绿色食品有限公司、齐昌畜禽屠宰有限公司为重点，加强协调管理，巩固发展好制糖、缫丝、马铃薯深加工、畜产品加工等产业。充分依托热区资源，扶持发展与反季蔬菜相关的生产、加工、储运、营销企业，坚持不懈地走产业化发展的路子，实现规模效应。四是改造提升建筑建材业。以白鹤滩电站建设为契机，加快100万吨水泥生产线技改扩建步伐，力争在明年建成投产，带动砂石、新型墙材、花岗石材的开发;建设白鹤滩水泥建材基地、药山花岗石材基地、蒙姑新型墙材开发基地。
(五)抓节能减排，转变经济发展方式。
节能减排是转变经济发展方式的重要抓手，是推进清洁生产和循环经济发展的重要措施。要认真落实节能减排各项措施，强化节能减排工作责任制和问责制。县经贸局、环保局要加强对各乡镇、各部门和重点企业的节能减排目标考核，严格“一票否决制”。要盯紧重点用能企业的节能减排，督促企业加大技改投入，引导企业实施节能环保技术改造，依法关闭长期整改仍不达标的高耗能、高污染企业;着力抓好各行业的资源综合利用，推进清洁生产，逐步实现环境保护由末端治理向污染预防转变。各乡镇、各部门和企业要深入开展“全民节能行动”，提高全民节能意识。
(六)抓资源整合，提升工业经济发展质量。
有效整合资源，实现资源本地深加工和规模化发展，是提升工业经济发展质量的有效途径。要从治乱、治散、治本入手，综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段，以矿产资源规划为基础，以有偿使用为重点，以矿权管理为主线，以有效保护和合理利用为目标，按照“政府引导、统一实施、市场运作、公平公正”的原则，将优势资源向大企业、大项目集中。鼓励企业有序地通过收购、参股、兼并等方式，对矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，优化矿产资源配置，扶优扶强矿业龙头企业，逐步形成以大型矿业集团为主体、大中小型矿山企业协调发展的矿产资源开发新格局。要整顿和规范矿业秩序，进一步完善矿产品税费统一征收管理办法，实行资源有序、有限、有偿开发，切实保护和合理开发资源。
三、提高服务质量，营造工业经济发展的良好环境
没有一个好的环境，企业搞活了也还会死，重组了还会破，引了资也难见效，招了商也会跑。各乡镇、各部门要切实把发展工业经济当作头等大事来抓。工作方式要从侧重于行政审批转向创造良好发展环境和加强监管;工作方法要从侧重于事前审查转向信息引导和事后监督;工作重点要从抓具体事务转向想大事、抓大事，当好参谋助手上来，切实为工业发展服好务。
(一)在统一认识上下工夫，高度重视工业。
各级各部门要从全县经济社会发展的全局出发，把工业提上重要议事日程，做到领导精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜，把抓工业的侧重点放在抓环境营造、抓工业项目、抓为企业生产经营提供优质服务上来。要强化工业强县意识，毫不动摇地把推进新型工业化摆在突出位置，加强领导，落实责任，强化措施，扎实推进;要强化忧患意识，客观地认识我县工业发展的现状及全国、全省、全市竞相发展的严峻态势，以只争朝夕的精神，迎接挑战，迎头赶上;要强化责任意识，充分看到推进新型工业化是实现农业现代化和城镇化的必由之路，在狠抓落实上下工夫。
(二)在转变观念上下工夫，努力创新服务。
政府仅能营造环境，提供平台，要实现本次会议确定的发展目标，就必须要有一大批具有核心竞争力的企业和项目来支撑，走企业带动、项目促动的路子。为此，必须牢固树立“面向基层，服务企业，服务项目”的意识，善待企业，抓好项目，为企业发展出主意，想办法，搞好全方位、全过程的服务，依法规范行政行为，坚决制止乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派，努力营造宽松、和谐的生产经营环境;要营造项目引得来、留得住、长得大、带得动的良好环境，积极促进项目建设。
(三)在营造氛围上下工夫，多方共同参与。
工业是经济的主体，财富的源泉，抓工业就是抓经济发展。要广泛宣传工业在“富民强县”中的重要地位与作用，宣传县委、政府在支持工业发展方面的政策措施，宣传各地抓工业发展的成功经验和有效做法，充分调动全县干部群众积极主动参与到全县工业发展中来，集聚各方力量共同加快工业发展，真正形成全县上下思工业、议工业、抓工业的浓厚氛围。
(四)在协调配合上下工夫，形成强大合力。
上项目、办企业需要花费大量的人力、物力、财力，尤其我们这样一个经济欠发达的县，财政实力弱，资金、技术、人才比较缺乏，上任何项目都很不容易，各级各部门都要关心工业、支持工业，特别是对投资者提出的合理要求，不要讲不能办、不好办，而是要讲怎么办、马上办、尽力办，为投资者提供超前、高效、优质的服务，把服务工作贯穿到工业发展的每一个环节，对重点企业和项目，既要善于遵循程序，更要善于灵活变通，不能因框框条条束缚了手脚，要勇于突破。部门与部门之间，遇事多商量、多通气、多协调，真正做到心往一处想，劲往一处使，在引导工业、服务工业、支持工业上形成一个拳、拧成一股绳，以实际行动落实好县委、政府关于工业发展的各项安排部署。
新型工业化发展范文2
县委、政府决定今天召开这次全县加快推进新型工业化发展大会，主要任务是深入贯彻落实科学发展观和全市加快推进新型工业化大会精神，分析研判当前形势，安排部署当前及今后一段时期的工业经济工作，深化认识，明确目标，合力攻坚，努力实现工业倍增和“十二五”发展构想，推进我县工业经济又好又快发展。等一下，县委田书记还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。围绕这次会议的主要任务，我讲三点意见。
一、深化对全县工业发展现状的再认识，进一步增强发展工业的信心和决心
我县的工业经历了从无到有，从小到大的发展历程，特别是“十五”以来，县委、政府把加快工业发展摆在突出位置来抓，大力实施“工业强县、工业兴县、工业富县”战略，坚定不移地走新型工业化道路，全县工业步入了快速发展时期。20*年，虽然受金融危机等不利因素影响，工业经济遭受重大挫折，但通过强化监测分析、落实政策扶持等措施，工业经济实现了止跌回升。纵观我县工业经济发展现状，呈现四大特点、具有四大优势、面临五大问题。
四大特点：
一是工业综合效益显著提高，整体实力不断增强。20*年，全县实现工业总产值5.66亿元、增加值3.99亿元，分别比*年增加3.54倍和7.95倍，增加值拉动全县生产总值增长19.79个百分点，对经济的贡献率为16.27%。其中，规模以上工业实现总产值4.95亿元，比*年增加3.9倍;实现增加值2.67亿元，比*年增加4.93倍;实现销售收入3.44亿元，比*年增加3.6倍;实现利税3186万元，比*年增加4.92倍。
二是非公经济发展迅猛，工业经济活力增强。实施“放水养鱼”战略，推进产权制度改革，非公经济总量不断壮大，质量和效益稳步提高，为工业经济的发展注入了活力。20*年，非公经济从业人员达到12097人，实现增加值7.49亿元，占全县生产总值的比重为37.15%;非公企业上缴税金8791万元，同比增长33.3%。
三是主导产业初具规模，支撑作用逐步凸显。合理规划产业布局，强化扶持引导，全县基本形成了矿冶、水电、建筑建材、农副产品加工等四大工业支柱产业。20*年，全县10户规模以上企业全部属于这四类产业，其总产值占全部工业总产值的87.5%，增加值占全部工业增加值的66.92%，已经成为全县工业经济的重要支撑。
四是投资环境明显改善，开放水平显著提高。城建、交通、能源等基础设施的改善和一批基础设施建设重点工程的加快推进，全县各级各部门工作作风的转变和开放活县意识的进一步提高，投资环境进一步优化，投资吸引力显著增强。20*年，共签订招商引资协议7个，协议引资3.85亿元。
四大优势：
一是区位条件独特。××位于川滇结合部，具有地处攀西经济圈腹心、连接昆明滇中经济圈、参与长江经济带分工与合作的良好区位优势。随着巧蒙公路的建成通车，出川入滇大通道上的结点作用进一步发挥，区位优势更加明显。
二是自然资源丰富。我县具有丰富的水能、矿产、生物、热区资源。金沙江、牛栏江、马树河、荞麦地河、以礼河等干、支流水能资源理论蕴藏量为31.97万千瓦，可开发装机容量9.6万千瓦;辖区内已发现矿种35种，已探明储量的有18种，铅、锌、铜、硅石、稀土、石膏、石灰石等矿种品位高、储量大;以大药山地区中药材为主的生物资源品种繁多，开发潜力足;蚕丝、反季蔬菜、畜产品基地建设初具规模，为工业经济的发展提供了必备的条件。
三是劳务资源富裕。我县是人口大县，20*年末有农村富裕劳动力13万余人，占总人口的24%。外出务工人员11.21万人，只要强化技能培训，提高综合素质和务工技能，就能为工业发展提供充足的劳动力。
四是拥有两张“名片”。随着药山自然保护区的升格和白鹤滩巨型水电站的即将开工，××的知名度将大大提高。特别是白鹤滩电站的建设，将极大地改善××基础设施状况，吸引更多更强的商家入巧投资。
五大问题:
一是工业基础薄弱，工业化程度低。20*年，全县三次产业结构为45.33：26.35：28.32，二产比重比一产低18.98个百分点，而工业总产值仅占全县生产总值的19.79%。是典型的“一、三、二”型结构模式，而全市的是“二、三、一”型(20*年全市三次产业结构为24.5:42.9:32.6)，这说明我县工业基础还相当薄弱，属典型的工业小县。
二是工业发展速度放缓，工业经济总量偏低。20*年，全市工业总产值为177.8万元，增长12.2%，而××仅增长8.8%，增速排在全市第9位，差全市平均水平3.4个百分点;工业总产值在全市是倒数第4位，仅比大关、永善和绥江高。
三是工业结构不合理，产品结构单一。全县工业结构“一少、两多、三小、四低”的现象突出。“一少”：即骨干企业少。目前，全县703户工业企业(个体工业企业670户)中，规模以上工业企业仅有10户，仅占全部工业企业的1.4%，产值超亿元的只有1户。“两多”：即企业分散经营多、小企业多。“三小”：即产业规模小、产品科技含量小、市场容量小。“四低”：即资源合理开发利用率低、工业化程度低、企业科技创新能力低、对财政贡献率低。同时，我县的工业品主要以矿产品为主，精深加工能力不足，附加值低、市场竞争力弱。
四是外部环境形势严竣，工业增长后劲不足。全球金融危机对实体经济的冲击逐步加深，对我县的影响日益显现，经济发展的整体形势将更加严峻，而且在较短时期内可能难以发生根本性好转，工业品市场持续低迷，铅锌等重点工业品价格仍在低位徘徊，部分企业减停产状况还将持续;受外部经济环境变化影响，部分重点项目的投资者信心不足、处于等待观望状态，影响了项目的开工和投产时间，使得工业增长后劲不足。
五是认识有待提高，投资环境亟待改善。目前，还有少数乡镇和部门的干部，在思想上还没有统一到县委、政府的决策上来，在行动上还没有参与到县委、政府的安排部署中去：有的对发展工业经济的优势认识不足，缺乏勇于拼搏的意识;有的对发展工业经济的形势判断不准，缺乏大胆实践的信心;有的对发展工业经济的重要性认识不够，存在畏难情绪，工作迟迟找不到切入点;有的对发展工业经济的服务意识不强、服务不到位、服务质量差，环境建设重视不够，破坏工业经济发展软环境的现象时有发生，××加快推进新型工业化面临的任务还相当艰巨。
工业化是经济社会不可逾越的阶段。××县域经济的发展关键在工业，潜力在工业，希望和出路也在工业。面对我县发展工业的优势和不足，全县上下务必牢固树立“工业强县、工业兴县、工业富县”的战略理念不动摇，把加快工业发展作为县域经济发展的关键来抓，迅速行动、抢抓机遇，凝聚力量、合力攻坚，以只争朝夕的精神，加快推进新型工业化进程，努力实现工业经济的新跨越。
二、明确目标任务，采取有力措施，全力加快推进××新型工业化进程
推进新型工业化是一项长期的战略任务，今后一段时期，我县加快工业经济发展的基本思路是:坚持以科学发展观为指导，以新型工业化为方向，以项目建设为核心，以提质增效为重点，优化环境，创新机制，规范管理，强化科技，扩大招商，推动民营，壮大四大产业(矿冶、水电、建材、农产品加工)，调整优化结构，提高工业经济增长的质量和效益，加快推进××新型工业化进程。
我县工业发展的总体目标是：“固本、强基、提质、增效”。今年的发展目标是：工业增加值增长10%以上;全社会固定资产投资增长20%，力争达到25%;单位生产总值能耗降低3.9%。到“十二五”末，全县工业经济发展要努力实现四大目标。
一是工业经济总量明显提高。工业总产值突破48亿元，工业增加值突破20亿元，在2010年的基础上再翻两番。
二是工业集中度明显提高。矿冶、水电、建材、农产品加工等重点产业增加值占全县工业增加值的比重达到90%;规模以上工业企业超过20家;规模工业增加值占全部工业增加值的比重达到80%以上;白鹤工业园区工业增加值占全县工业增加值的比重达到40%;年销售收入超亿元的企业5户。
三是工业科技水平明显提高。技术进步对工业发展的贡献率达到20%以上。
四是可持续发展能力明显提高。全县万元工业增加值能耗比2005年下降20%以上;重要矿产资源开采水平、利用效率显著提高;化学需氧量和二氧化硫排放量实现总量控制目标;工业废水排放达标率和固体废弃物综合利用率力争达到全市同期平均水平。
为实现上述目标任务，必须突出重点，着力抓好以下6个方面的工作：
(一)抓园区建设，促进产业集群发展。
经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群。要抓好白鹤工业园区的规划建设，推进产业集群发展。一是抓好规划建设。要坚持“高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理”的原则，于今年内完成白鹤工业园区的总体规划和分期建设方案。并严格按照规划，把园区建设的重点放在扩容、提质上，加快园区基础设施建设，真正使园区建设上规模、上档次。要充分考虑园区发展的需求，使园区基础设施与提高集约化水平相适应，与产业集群发展相协调，与入园落户项目相配套。二是科学引导企业入驻园区。要大力优化工业园区建设软环境，积极引导和鼓励企业入驻园区。要降低门槛吸引投资，鼓励新项目、新企业向园区集中，壮大园区实力。三是抓管理和服务。要立足长效发展和可持续发展，按照“小机构、大服务”的模式设置精干高效的管理机构，行使行政管理职能，加强企业服务以及与有关部门的协调。同时要善于运用经济手段来解决园区发展中的问题，强化政策和服务措施的落实，积极打造“政策洼地”，精心构建“服务高地”。四是增强园区效应。要谋划好工业园区主导产业的培育，注重发挥龙头企业的辐射带动作用，以专业化分工为重点，引导同类产品企业的聚集，形成具有较强竞争力的产业链群，凸显工业园区工业产业孵化区、招商引资示范区、体制创新试验区和经济发展带动区的作用，努力将工业园区建设成为主导产业突出，规模效益明显的特色工业园区，带动县域经济平稳较快发展。
(二)抓项目带动，培育新的经济增长点。
项目是工业发展的载体。要以项目建设为中心，培育新的经济增长点，增强工业促进县域经济发展的能力。一是抓项目储备。要把项目储备作为发展工业的重要工作来抓，建立特色项目储备库。县发改局、经贸局要根据我县的优势资源和发展实情，结合中央扩大内需政策以及省、市为落实这一政策采取的应对措施，有针对性地规划一批发展前景好、能够延伸产业链、对县域经济带动性强的重点项目，加大项目可研力度，强化包装推介，为工业发展奠定坚实的项目基础。二是抓项目落地。项目签约后，县经贸局、发改局等相关部门要加强跟踪督促，督促投资方抓紧办理完善相关手续，尽快开工建设，防止签而不建，圈占资源的现象，切实解决项目落地难的问题。三是抓建设进度。要加大县级领导挂钩联系重点企业和重大项目制度的落实，亲自深入企业帮助研究解决困难和问题，为推动全县工业发展做好表率作用。全县各级各部门也要树立服务意识，主动上门服务，关心、过问项目建设，为项目建设创造宽松的环境。今年，要重点督促昊龙集团白鹤滩建材有限公司加快100万吨水泥厂建设步伐，力争在明年建成投产。加强与大唐国际集团的沟通与联系，争取在今年内完成风力电站的核准工作。支持、督促文家河四级电站、河玉电站、硫磺洞电站、荞麦地河电站尽快开工建设，力争早日建成投产。充分发挥大项目的强力拉动作用，培育新的增长点，增加工业经济总量。
(三)抓招商引资，提高对外开放水平。
抓实招商引资，扩大对外开放，是弥补县内资金、技术、人才等要素不足，开发县内资源，促进经济快速发展的有效手段。一是要实现两个转变，创造性地开展招商引资工作。一要转变招商理念。要牢固树立“招商第一、项目立县”的理念，紧紧抓住东部地区产业向中西部地区转移的重大机遇，依托资源优势，围绕产业现状，对照产业政策，研究产业断点，寻找产业衔接，增强招商的针对性和实效性。要紧盯大企业、大集团，加大工业项目招商、选商力度，更加注重招大项目和高科技项目。二要转变招商方式。要通过以商招商、招商、委托招商、网上招商、会展招商等多种方式，扩大招商引资规模。要把这次全球性金融危机给东部沿海地区企业造成的巨大影响转化为促进我县招商引资的有利条件，主动与东部沿海地区企业衔接，使其向我县进行资产转移。二是要突出招商重点，实现招商引资新跨越。要把招商重点放在招大企业和高科技企业上来，把引进高技术与调整产业结构、改造传统产业结合起来，实现产业结构优化升级，提升产业竞争力。在引进资本的同时，更要注重引进先进技术、现代管理经验和高层次人才，为产业升级提供科技和人才支持，打造核心竞争力。三是要建立完善机制，为对外开放工作提供制度保障。要完善组织协调机制，对县招商引资领导小组进行调整充实，加大对全县对外开放和招商引资工作的指导、跟踪和协调，定期不定期地召开招商引资形势分析会，确定阶段性重点，做到有的放矢。要建立配套联动机制，实行主要领导包重点项目责任制，对重点招商引资项目，落实责任领导和具体的责任人员，在全县上下形成齐心协力抓招商、强化合力促开放的良好格局。要建立考核激励机制，实行重奖重罚，对招到大项目的单位或个人进行精神和物质奖励，对在招商引资工作中作风拖拉、推诿扯皮的，坚决予以问责。同时把招商引资成果作为年终考核各级各部门党政干部政绩的主要内容，并纳入争先创优考核。
(四)抓支柱产业，促进工业全面协调发展。
立足资源优势，集中力量发展矿冶、水电、建材、特色农产品加工等工业优势产业，着力打造四大产业集群。一是加快发展矿冶业。加大矿产资源整合和勘查力度，摸清家底，为实施全面开发奠定基础。以铅锌开发为先导，带动铜、硅石、稀土、电石等矿产资源的开发。建设茂租、东坪、老店、小河、新店为重点的铅锌采选基地;建设马树、老店为重点的铜选基地;建设药山电石生产基地。加大矿业企业技改扩建步伐，促进传统生产工艺的升级换代，提高生产能力和产品附加值。二是做大做强水电产业。以白鹤滩电站和天花板、陡滩口、黄桷树电站开发建设为契机，加大全县水能资源的调查、普查力度，加快中小水电项目的立项报批，确保早日进入项目建设阶段;加强指导和服务，督促已签约电站尽快开工建设，力争早日建成投产;加大电网建设力度，实现电源电网建设协调发展。三是扶持培育农特产品加工业。以白鹤滩镇为中心，以茧丝加工为先导，辐射带动蔗糖、萝卜、中药材、蔬菜、林果和畜产品加工业的发展。以白鹤滩食品有限公司、长江丝绸公司、大药山绿色食品有限公司、齐昌畜禽屠宰有限公司为重点，加强协调管理，巩固发展好制糖、缫丝、马铃薯深加工、畜产品加工等产业。充分依托热区资源，扶持发展与反季蔬菜相关的生产、加工、储运、营销企业，坚持不懈地走产业化发展的路子，实现规模效应。四是改造提升建筑建材业。以白鹤滩电站建设为契机，加快100万吨水泥生产线技改扩建步伐，力争在明年建成投产，带动砂石、新型墙材、花岗石材的开发;建设白鹤滩水泥建材基地、药山花岗石材基地、蒙姑新型墙材开发基地。
(五)抓节能减排，转变经济发展方式。
节能减排是转变经济发展方式的重要抓手，是推进清洁生产和循环经济发展的重要措施。要认真落实节能减排各项措施，强化节能减排工作责任制和问责制。县经贸局、环保局要加强对各乡镇、各部门和重点企业的节能减排目标考核，严格“一票否决制”。要盯紧重点用能企业的节能减排，督促企业加大技改投入，引导企业实施节能环保技术改造，依法关闭长期整改仍不达标的高耗能、高污染企业;着力抓好各行业的资源综合利用，推进清洁生产，逐步实现环境保护由末端治理向污染预防转变。各乡镇、各部门和企业要深入开展“全民节能行动”，提高全民节能意识。
(六)抓资源整合，提升工业经济发展质量。
有效整合资源，实现资源本地深加工和规模化发展，是提升工业经济发展质量的有效途径。要从治乱、治散、治本入手，综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段，以矿产资源规划为基础，以有偿使用为重点，以矿权管理为主线，以有效保护和合理利用为目标，按照“政府引导、统一实施、市场运作、公平公正”的原则，将优势资源向大企业、大项目集中。鼓励企业有序地通过收购、参股、兼并等方式，对矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，优化矿产资源配置，扶优扶强矿业龙头企业，逐步形成以大型矿业集团为主体、大中小型矿山企业协调发展的矿产资源开发新格局。要整顿和规范矿业秩序，进一步完善矿产品税费统一征收管理办法，实行资源有序、有限、有偿开发，切实保护和合理开发资源。
三、提高服务质量，营造工业经济发展的良好环境
没有一个好的环境，企业搞活了也还会死，重组了还会破，引了资也难见效，招了商也会跑。各乡镇、各部门要切实把发展工业经济当作头等大事来抓。工作方式要从侧重于行政审批转向创造良好发展环境和加强监管;工作方法要从侧重于事前审查转向信息引导和事后监督;工作重点要从抓具体事务转向想大事、抓大事，当好参谋助手上来，切实为工业发展服好务。
(一)在统一认识上下工夫，高度重视工业。
各级各部门要从全县经济社会发展的全局出发，把工业提上重要议事日程，做到领导精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜，把抓工业的侧重点放在抓环境营造、抓工业项目、抓为企业生产经营提供优质服务上来。要强化工业强县意识，毫不动摇地把推进新型工业化摆在突出位置，加强领导，落实责任，强化措施，扎实推进;要强化忧患意识，客观地认识我县工业发展的现状及全国、全省、全市竞相发展的严峻态势，以只争朝夕的精神，迎接挑战，迎头赶上;要强化责任意识，充分看到推进新型工业化是实现农业现代化和城镇化的必由之路，在狠抓落实上下工夫。
(二)在转变观念上下工夫，努力创新服务。
政府仅能营造环境，提供平台，要实现本次会议确定的发展目标，就必须要有一大批具有核心竞争力的企业和项目来支撑，走企业带动、项目促动的路子。为此，必须牢固树立“面向基层，服务企业，服务项目”的意识，善待企业，抓好项目，为企业发展出主意，想办法，搞好全方位、全过程的服务，依法规范行政行为，坚决制止乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派，努力营造宽松、和谐的生产经营环境;要营造项目引得来、留得住、长得大、带得动的良好环境，积极促进项目建设。
(三)在营造氛围上下工夫，多方共同参与。
工业是经济的主体，财富的源泉，抓工业就是抓经济发展。要广泛宣传工业在“富民强县”中的重要地位与作用，宣传县委、政府在支持工业发展方面的政策措施，宣传各地抓工业发展的成功经验和有效做法，充分调动全县干部群众积极主动参与到全县工业发展中来，集聚各方力量共同加快工业发展，真正形成全县上下思工业、议工业、抓工业的浓厚氛围。
(四)在协调配合上下工夫，形成强大合力。
上项目、办企业需要花费大量的人力、物力、财力，尤其我们这样一个经济欠发达的县，财政实力弱，资金、技术、人才比较缺乏，上任何项目都很不容易，各级各部门都要关心工业、支持工业，特别是对投资者提出的合理要求，不要讲不能办、不好办，而是要讲怎么办、马上办、尽力办，为投资者提供超前、高效、优质的服务，把服务工作贯穿到工业发展的每一个环节，对重点企业和项目，既要善于遵循程序，更要善于灵活变通，不能因框框条条束缚了手脚，要勇于突破。部门与部门之间，遇事多商量、多通气、多协调，真正做到心往一处想，劲往一处使，在引导工业、服务工业、支持工业上形成一个拳、拧成一股绳，以实际行动落实好县委、政府关于工业发展的各项安排部署。
新型工业化发展范文3
目前，我国正处于经济转型升级、调整产业结构、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期，必须深刻把握城镇化对推进经济社会发展、促进物质财富收入提升的方向和重大意义，准确研判城镇化发展的新趋势新特点，妥善应对城镇化面临的各种风险和挑战。
改革开放以来，伴随着工业化进程的加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。1978-2013年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点；城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个。根据世界城镇化发展普遍规律，我国仍将处于城镇化率30%-70%的快速发展区间，这意味着我国的城镇化发展仍将持续一个高速增长期，在这个期间内既伴随着机遇，又面临着挑战，机遇与挑战并存。回顾我国城镇化的发展历程，过去传统的粗放型城镇化发展模式，已经带来产业省级进展缓慢、资源环境持续恶化、社会不稳定因数增多等一系列矛盾和风险。伴随着国内外内外部环境的发展和变化，城镇化的发展必须以提升质量为主线，以科技创新为支撑，以实现可持续发展为目标的新的发展理念。为此将生态文明理念全面融入新型城镇化的发展，构建绿色生产环境、生活环境和消费环境。严格控制高耗能、高排放服务城镇化发展相关行业及企业的发展。节约集约利用土地、水和能源等资源，促进资源可以续利用，提高效率。推进实施绿色建筑行动计划，完善绿色建筑行业标准及认证体系、扩大强制执行范围，大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化。
2 我国住宅工业化发展现状
我国住宅工业化兴起于20世纪50年代，伴随着解决人们居住问题的工业化思路，住宅工业化的发展历程漫长而充满曲折。从20世纪60年代初期到80年代末，运用 PCa 大板工业化方法进行批量化进行住宅建设经历了研究、生产、使用、发展停滞等阶段。当时在国外大板工法已经是非常成熟的技术，借鉴国外先进的技术和经验，全国建筑生产企业在推行标准化、工厂化和机械化的发展装配式住宅建筑，建筑业曾经开发了一系列新产品、新工艺，如大板、升板体系、预制装配式框架体系等预制构件，而当时介于我国工业基础相对落后，工业化生产技术、管理等各环节不健全，对国外相关技术及工艺没有充分的消化和吸收，出现了很多的质量问题。不仅降低了工业化住宅在人们心目中印象，也失去了一次宝贵的推动住宅产业化生产力水平提升的机会。
20 世纪末至进入 21 世纪后，受我国住宅产业化方针政策的推动和住宅技术发展的需求，住宅科技进步加速发展，我国住宅工业化研究、生产使用与实践又进入了一个新的历史机遇期。政府对住宅产业化的新技术、新产品、新材料的推广应用不断取得新成效，相关建筑企业和民营资本对住宅工业化技术问题也进行着许多大胆而富有成效的尝试，积累了宝贵技术和经验，取得了丰硕的成果。目前，我国的住宅工业化的发展取的了较大发展，在住宅工业化的设计理论、计算方法、技术创新、制作工艺、安装工艺、质量检测和混凝土新型材料研究等方面，已经形成一套独特的体系；一些新技术、新工艺已经经受住了市场的检验，取得了良好的经济效益和社会效益，是人们从新理解和定义了住宅工业化的概念和认真，推动了住宅工业化的蓬勃发展。
3 新型城镇化与住宅工业化的发展关系
强力推进建筑工业化是实现我国新型城镇化的重要组成部分和重大举措，住宅工业化又是建筑工业化的优选方向和必由之路，因此住宅工业化将再一次推动住宅产业化生产力水平的全面提升。区别于传统的住宅工业化的认识，当前所谓的住宅工业化是用工业化的生产方式来建造住宅，是将住宅的部分或全部构件在工厂预制完成，然后运输到施工现场，将构件通过可靠的连接方式组装而建成的住宅的生产方式或技术手段，这种生产方式或技术手段被赋予了新的时代特点，集结了新的技术创新，凝结了新的发展理念。
3.1 新型城镇化与住宅工业化的互动关系
新型工业化发展范文4
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
内容摘要：新型工业化与农业产业化之间存在着互动关系，一方面农业产业化是新型工业化的重要动力，另一方面新型工业化是农业产业化健康持续发展的保障和支撑。文章指出我国当前应该大力推进农业产业化经营，以形成新型工业化的强大动力。同时，必须注重用新型工业化的理念和思维来指导和推进农业产业化经营，促进两者良性互动发展。
关键词：新型工业化 农业产业化 互动机制
自2002年十六大报告明确提出走新型工业化道路的战略决策以来，各地都在不断进行新型工业化的探索和实践。应该认识到，在我国这样一个农村地域广阔、人口众多的国度，农业产业化无疑是走新型工业化道路的重要内容之一，离开了农业的现代化，新型工业化就不可能真正实现。同时还应看到，我国农业产业化经营还远没有达到新型工业化的标准和要求。鉴于此，本文在探究新型工业化与农业产业化之间相互作用机制的基础之上，提出促进两者互动发展的对策建议。
相关概念阐释
新型工业化是相对于先行工业化国家所走过的工业化道路以及我国传统工业化道路而言的，其“新意”主要体现为“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥”。根据新型工业化的内涵，其发展水平的度量应至少从以下几个方面作综合权衡：工业化进程、经济效益、科技创新、资源利用和环境保护、社会协调发展等。工业化进程反映区域经济发展情况；经济效益反映经济发展的质量状况；科技创新反映技术创新的实力和水平；资源利用和环境保护反映经济发展与资源环境之间的关系；社会协调发展反映新型工业化进程中人民分享经济发展成果和城乡协调发展状况。可见，新型工业化是新时期反映一国或区域经济社会发展的一个综合性概念，是一系列指标的集合体。因此，新型工业化的推进需要各方面共同发力，任何一方面的偏废都会影响其发展水平的实质性提升。
农业产业化是一种新型的农业生产管理体系和经营方式。具体说来，就是以农民合作经济组织或龙头企业为依托建设起来的一、二、三产业紧密结合，相辅相成的综合性产业集团，是对农业及其产前、产后相关产业部门，以市场为导向，按照互惠互利原则进行适当组合、改造、拓展，形成集产加销、贸工农于一体的实行企业化管理的利益共同体（杨文钰，2005）。农业产业化是相对于传统的农户分散经营、农工贸相互割裂的生产经营模式而言的。在一个成熟的农业产业化经营框架之下，一般应具备五大要素：龙头企业（专业合作经济组织）、生产基地、主导产业、市场体系和社会化服务体系。这些要素之间相互协调、有机组合，同时在合理的利益分配机制的链接之下，各参与经济主体之间形成一个“利益均沾、风险共担”的利益共同体。
农业产业化与新型工业化的互动机理
（一）农业产业化是新型工业化的重要动力
农业产业化对新型工业化的促进作用主要体现在以下几个方面（如图1所示）：
1.农业产业化可有效促进农业增效、农民增收，改善社会协调发展状况。传统工业化的发展方式是以牺牲农业和农民的利益为代价的，农民收入增长缓慢，城乡差距越来越大。新型工业化道路致力于社会协调发展，必须努力提高农民收入和生活水平，实现城乡的共同进步和协调发展。只有占我国人口大多数的农民分享到了经济发展的成果，才能称得上是真正意义上的“新型工业化”。而通过实施农业产业化经营，可有效改善传统农业格局下农业比较效益低下的状态，促进农业增效和农民增收。虽然产业化的具体组织模式多样，如“公司+农户”、“农民专业合作经济组织+农户”等，但不管采用何种形式都让农民的收入增长有了更好的保障和更多的来源。以“公司+农户”模式为例，首先由于龙头企业的管理能力较强，通过农业标准化、品牌化及市场化运作，提高农产品的品质和知名度，拓展市场空间，让与之有契约关系农户的农产品销路有了更好的保障；其次“保护价格”制度还可以避免因为市场行情低迷而使农民收入受损的情况出现，从而降低市场风险；此外，龙头企业往往会以优惠价格为农民提供种苗、生产资料以及免费的技术指导，一些实力较强的企业还会将加工环节的部分利润反馈给农户。
2.农业产业化通过延长产业链条，可形成新型工业化的直接动力。发展工业经济是新型工业化的重要内容之一。从国内外农业产业化的实践来看，产业化组织不满足于仅从农产品的直接生产中获取利益，而会追逐更高的利润和附加值，将传统农业向下游拓展，即进入农产品加工领域。以农产品加工为主的食品工业可以说一直是 “朝阳产业”，具有较大的市场空间和发展潜力。目前，我国农产品加工转化率约为30%，而西方发达国家的平均水平是90%-95%，可见我国在农产品加工领域还有较大的潜力可挖。我国农业资源丰富，在农业产业化的思维之下进一步发展农产品加工业，可增强资源优势向经济优势的转化能力，壮大工业经济规模和实力水平。因此，通过农业产业化经营，使农产品生产与加工一体化对接，将农业延伸至工业领域，可直接推动新型工业化发展。
3.农业产业化可有效吸纳剩余劳动力，有助于充分发挥我国丰富的劳动力资源禀赋。如前所述，“人力资源优势得到充分发挥”是新型工业化的题中应有之义，而农业产业化在这方面正好大有可为。农业产业化对劳动力的吸纳作用源自两个方面：一是直接吸纳劳动力就业于产业化链条的各个环节。农业产业化通过引入合理的组织机制、利益机制和约束机制，可有效打通并激活农业的产前、产中、产后各环节，提高一体化组织的经济效益，从而刺激就业的增长。尤其是通过延长农产品加工链条，将原来单纯的农产品生产拓展至加工特别是精深加工领域，可直接创造出很多新的就业机会。二是与农业产业化相伴而生的社会化服务体系也可成为吸纳就业的一个间接渠道。作为第三产业的产业化社会化服务体系具体包括产前服务（如提供生产资料、工具和设备等）、产中服务（如提供技术方案、机械作业服务、排灌服务等）和产后服务（如提供包装、储存、运输以及销售服务等）。从发达国家的经验来看，直接从事农业生产的劳动者日益减少，人们将更多专门从事社会化服务。因此，随着农业产业化经营的深入发展，农产品加工及社会化服务将成为缓解我国就业压力的有效途径，从而提高人力资源的利用程度，助力新型工业化的实现。
（二）新型工业化是农业产业化健康发展的保障
1.新型工业化为农业产业化提供科学而明确的目标导向。党的十六大报告明确指出：“走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益”。该战略导向充分说明了新型工业化道路显著区别于传统工业化道路的粗放型增长路径，其不仅关注经济的外延式扩张，更注重经济的内涵式增长。通过人力资本的积累以及不断的技术进步和创新，提高各行各业的科技含量，降低资源消耗和环境污染，走“低投入、高产出、高效益”的经济发展新路子。这为实施农业产业化经营提出了高标准和严要求，同时，也只有积极贯彻执行新型工业化的指导思想，我国的农业产业化才能够得以持续健康地发展，才能为新型工业化的深入推进作出更大的贡献。
2.新型工业化为农业产业化提供坚实的发展支撑。农业产业化的发展过程，实质上就是农村工业化的过程。因此，农业产业化的发展离不开工商资本向农业和农村的反哺和渗透。在新型工业化的实现过程中，经济社会发展水平不断提高，经济结构趋于优化和协调，社会的物质财富出现极大增长，这为社会资本尤其是工商资本向农业产业化链条各环节进行“输血”提供了强大的物质基础。而且，新型工业化发展是构建和谐社会的重要战略内容，它的成功推进实现了经济、社会、文化等各个方面的协调发展，经济体制更为健全，社会服务体系更加完善，实现了大量人力资源向人力资本的转化，便于形成鼓励创新、容忍失败的良好人文环境和创新文化等（李阳等，2007），从而为农业产业化的发展提供良好的激励机制、人才保障和发展空间。
促进新型工业化与农业产业化协调联动发展的对策
（一）打造规模化、标准化的生产经营格局，推动规模经营
是否形成规模化、标准化的生产格局是判断农业产业化经营水平高低的重要内容。各级政府应加大规划引导力度，结合当地实际情况，因地制宜确立主导产业，形成区域化生产格局，走“一乡（镇）一品”甚至“一村一品”的专业化发展之路。从我国实践来看，有两种模式对推动规模经营较为有效，一是由政府牵线和提供担保，将分散农户的田地通过租赁、入股等形式向龙头企业集中，企业优先雇用供地农民就地参与劳作，农民可兼收地租（分红）和劳动报酬，而企业则可发挥技术和管理优势实施标准化生产；二是农户联合起来成立专业合作社，集合资金，采用统一的技术和标准进行生产和加工，并以合作社的名义申请、注册统一的品牌和商标，统一管理和销售，利用规模优势来降低生产成本和提升议价权，保障农户的利益。
（二）大力发展农产品精深加工，提高产业化经营经济效益
近年我国频频出现农产品滞销事件，除了与农业的天然弱质性及物流、信息不畅等因素有关之外，也在一定程度上暴露出农产品加工率低和产业链条短的问题。农产品尤其是土特产品经过深加工，特色的使用价值显现出来，可以实现数倍于原始农产品自身价值的价值，使资源优势转化为经济优势（孙元敏等，2001）。目前，我国每1元初级农产品加工后的增值仅为0.38元，而美国是3.72元。因此，我国产业化经营组织必须努力延长产业链，在下游创造效益，以此提升农产品资源的利用率和附加价值，增加农业的比较利益和农民收入。
（三）加强技术研发，走“科技含量高”的产业化经营之路
由于现阶段我国农产品严重不足，农产品生产主要追求的是增加产量，而如何严格地根据技术规程来组织生产，并进行全程质量控制和提高农产品市场竞争力则一直被忽视，因而有关的技术研究与储备、标准化管理显得较为薄弱（杨文钰，2005）。随着生活水平的提高，人们日益注重食品安全以及营养健康，农业产业化经营必须迎合这一趋势，对各个环节都要严格把关。这需要相关企业和部门积极开展实用新型技术的研发和实验，如病害防治、品种改良、种养和加工技术等，并加强农民培训，将技术运用于产业化各个环节和领域，生产出优质安全的农产品及其加工产品，规避绿色贸易壁垒，增强我国农产品在国际市场上的竞争力。
（四）发展循环经济，促进农业产业化与生态环境的和谐共生
发展循环经济是走新型工业化道路对农业产业化提出的内在要求，而且循环经济理念对指导农业产业化经营具有特殊的现实意义。首先，我国农村地区的生态环境较为脆弱，已无力承受传统粗放增长对其所施加的压力，以循环经济思维来引导产业化经营可从根本上化解环境与发展之间的矛盾，在不破坏自然生态的同时取得农村经济的增长；其次，在农业产业化经营中发展循环经济可有效降低材耗能耗，并通过搭建循环产业链提高资源和农产品的附加价值，提高产业化经营的效益及农民的获益程度。因此，我们应该积极采用新技术、新工艺，力求在各种产业化经营中构建出贯通农产品生产和加工等诸环节的循环产业链条，推动我国农业产业化在低消耗、低污染的前提下不断发展壮大。
参考文献：
1.杨文钰.农业产业化概论[M].高等教育出版社，2005
新型工业化发展范文5
一、兵团新型工业化发展现状实证分析
(一)工业对兵团GDP的贡献相对不高
“十五”期间,第一产业对兵团经济增长的贡献份额和拉动GDP的百分点较大,但波动性也大,2006年开始下降;第二产业对兵团经济增长的贡献份额和拉动GDP的百分点虽然较平稳,从2006年开始第二产业对经济增长的贡献份额有较大幅度的增加,但兵团工业对GDP的贡献份额比全国工业对GDP的贡献份额要小得多(见图1、2)。
(二)产业结构层次低,调整缓慢
从2001年到2008年,全国三次产业产值构成从14.4∶45.1∶40.5调整到11.3∶48.6∶40.1,自治区也从19.3∶38.5∶42.2调整到16.4∶49.7∶33.9,第一产业比重分别下降3.1和2.9个百分点,基本形成了以第一产业为基础,第二产业为主导,第三产业居重要位置的产业构成。兵团三次产业从33.1∶29.4∶37.5调整到34.9∶31.7∶33.4,第一产业一直占较大比重,兵团仍处于一二三型低层次产业构成。
(三)经济增长稳定性差
增长的稳定性是经济增长质量的重要标志之一,过度的经济波动对经济的动态效率损害很大,影响经济增长的持续性。从2001年到2008年的8年间,全国经济波动平稳,稳定性强。同期,兵团经济增长的波动幅度大,稳定性差,而造成兵团经济增长平稳性差的主要原因在于农业增长波动大。(如表所示)
二、 兵团新型工业化发展存在的主要问题
(一)结构轻型化,适应市场的能力弱
兵团工业一直处于以轻工业为中心的结构状态,没有随全国同步进入重工业阶段。无论是轻工业还是重工业,都缺乏深加工,产业链短,附加价值低。从市场适应性来看,2001年至2008年兵团工业年均增长40%以上的行业,有有色金属采矿业、通信设备计算机及器材制造业,仅占兵团工业总产值4.3%,市场前景好的高增长性行业发展不充分,产业对市场变化的适应性差。
(二)工业发展缺乏载体,地域集聚程度低
工业的大发展,依赖于载体的大开发。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级、促进区域特色经济发展的重要载体,也是推进工业化的重要载体。兵团城镇化进程滞后,工业园区少,建设水平不高,集聚功能不健全,不利于形成垦区间各具特色的产业群体。
(三)农业产业化水平偏低
兵团工业和农业关联度非常高,但目前农产品加工转化率仍很低,资源优势未能充分转化为产品优势和经济优势。2008年兵团农产品加工业产值占工业产值40.7%,以农产品为原料的加工业实现的产值与农业总产值的比率仅为0. 4∶1,与全国平均水平相差甚远。兵团现有龙头企业的辐射带动作用弱,产业链条短,未能充分发挥兵团的集团化优势。
三、 加快兵团新型工业化发展的对策建议
(一)优化产业结构,重构兵团工业新体系
产业结构优化的关键在于正确选择主导产业。当前,兵团工业中具有一定优势或相对比较优势的产业除了食品和纺织等劳动密集型产业外,其它的有色金属矿产采选、医药制造等属于资源型、资本或技术密集型产业,从兵团工业发展的实际情况与依托资源优势方面出发,重构兵团工业新体系:重点构建以食品工业、纺织服装工业、油气化工和矿产采选、加工制造、建筑材料工业、农用装备制造业、能源工业、医药产业、高新技术产业等主导产业为主的新型工业体系。
(二)实施优势资源转换战略
兵团要充分发挥资源优势,加大农牧资源的精深加工和矿产资源的开发力度。要依托新疆的绿色食品资源和特有的中药材资源,开发高营养、低脂肪、无公害、环保型的系列绿色食品和有机食品,推进特色中成药的产业化,大力发展食品及医药工业。兵团石油和天然气资源丰富,应借资源优势创造条件鼓励社会资本参与特色矿产资源开发,做大做强石油石化工业。
(三)加大工业投入力度,增强工业经济
加快兵团工业发展,要积极争取国家资金,同时兵团和各师都要建立工业发展资金,利用直接融资和间接融资方式筹措资金,同时,放宽市场准入,鼓励支持个体、私营、外企等资本进入兵团经济领域,积极引导和发展庭院经济和自营经济,支持有条件的民营企业走向联合,规范改制,做强做大,增加工业经济发展力量。
(四)加快发展农用工业
新型工业化发展范文6
关键词：新型工业化；综合指数法；综合评价
一、研究概述
1、研究背景与现状
工业化是指产业结构、就业结构与社会结构由低级到高级不断进步的动态过程。工业化涵盖了整个国民经济而不仅限于工业部门，因此，广义的工业化是指“经济发展”或“经济现代化”。在二十一世纪的今天，不管是经济基础落后地区的工业化，还是发达地区在金融危机后的“再工业化”，都只能走“新型工业化”的路子。因此，本文认为对四川省内部地区新型工业化发展水平进行测度，找到工业化中的薄弱环节与“短板”，为相关决策的制定提供参考具有重要意义。
2、研究内容与方法
在新型工业化科学内涵与特征、四川省情和统计研究科学性的基础上提出构建测度新型工业化发展水平的指标体系的基本原则，根据分层构建的指标体系，采用标准差赋权，使用指数综合法计算衡量新型工业化发展水平的“综合指数”，从而比较四川省各地区新型工业化发展水平，并在此基础上提出进一步发展四川省经济的对策建议。
二、新型工业化发展水平测度指标体系的构建
1、新型工业化的特征
新型工业化必须以信息化为基础，努力创新，实现科技进步，达到工业化的可持续发展。新型工业化的主要特征有六个方面：
（1）信息化推动工业化。信息化是现在及以后社会发展的主流，工业化发展离不开信息化，信息化又要依靠工业化作为载体。只有将工业化和信息化两者结合起来发展是才能充分并加倍发挥各自的优势。信息化是新型工业化的主要特征。
（2）自动化、机械化和就业协调发展。工业化发展不能仅仅只靠人工小规模生产，应该依靠机器实现机械化、自动化来提高劳动生产率，但是这有可能带来严重的失业问题。四川省人口众多，就业压力较大，还应该把就业问题考虑在内，将自动化、机械化和就业结合在一起，使其协调发展。
（3）产业结构优化。传统的工业重点发展重工业，产业结构畸形，因此造成了严重的社会问题和失调。新型工业化必须优化产业结构，使其健康发展，维持社会的稳定。
（4）城镇化发展同步。以往的工业化发展和城镇化发展协调程度不高。新型工业化发展将两者结合在一起，相互促进，使得农村富余的劳动力转向城镇，促进城镇化发展，实现两者的共同进步。
（5）以经济效益为中心。工业化发展首先要以高经济效益为目的，但是传统的工业化发展往往追求速度快，忽视了经济效益，居民生活质量并没有很好的改善。新型工业化必须要以提高经济效益为中心，在追求速度的同时更要追求效益。
（6）实施可持续发展。传统工业发展以牺牲生态环境为代价，这是恶性一次性消费资源的做法。因此走可持续发展的新型工业化道路是科学有效的战略。
2、建立评价指标体系的原则
根据国外各工业化国家的经验和我国的基本国情以及新型工业化的内涵，本文在构建新型工业化指标体系时遵循以下原则：
（1）可比性原则。国内对新型工业化的测度还没有统一的标准，只能参考国际上经常使用的方法比如钱纳里工业化发展阶段划分法或者霍夫曼比例评价法。在构建四川省新型工业化评价指标体系时，不仅要吸取国际上关于工业化测度的经验，还要考虑四川省省情和工业化发展的现状和特征，更要适应全球化发展，使得指标体系反映的内容在时间和范围上在全球范围内具有可比性。
（2）可行性原则。不管是国外还是国内都有很多反映工业化进程的指标，但是有些指标之间相关性太强，有些指标反映工业化特征不够明显，而有些指标的数据难以获取。所以构建四川省新型工业化评价指标体系不能仅从理论上设计还应该具有可行性。不仅指标数据要易于收集，还要与现行统计方法相适应，指标数量不须太多，指标换算也不能太复杂，方便指标数据的搜集和整理。
（3）科学性原则。新型工业化评价指标体系的构建必须依据新型工业化的内涵和特征。指标体系必须要突出新型工业化的特征，遵照科学原则，坚持新型工业化发展以人为本，实现工业发展、资源和人类之间可协调发展。
（4）系统性原则。新型工业化评价指标体系一定要全面系统反映科学技术、经济效益、信息化程度、资源能耗、环境保护等情况，并且指标层次清楚明了。新型工业化发展不是单一的而是一个复杂的系统工程，所以各个指标应该全面反映新型工业化的各个方面，并且指标之间应相互联系，相互制约。最终四川省新型工业化水平评价指标体系一定要层次清楚、结构完整、系统性强。
3、四川省新型工业化发展水平评价指标体系的确定
根据新型工业化的特征和上述原则，并考虑数据的可获得性、可比性及指标量化的难易程度，本文把指标体系分为目标层，准则层和指标层三个层次。目标层反映新型工业化的最终结果；准则层以新型工业化的内涵和特征出发，反映新型工业化发展的各个方面，本文把准则层分为工业化进程、能源消耗、科技含量、信息化程度及工业经济效益五个方面；指标层则主要是细化了反映准则层各个方面的具体指标。具体指标体系见表1 。
三、新型工业化发展水平实证分析
1、数据来源与预处理
本文数据主要来源于《2014四川省统计年鉴》和四川省21个市州的统计年鉴或国民经济社会发展与统计公报。为了节省篇幅，本文略去了各指标的原始数据。
对原始数据进行预处理，首先将全部数据全部正向化，其中单位工业增加值能耗、单位地区生产总值能耗等逆指标取倒数使之正向化；其次采用极差标准化的方法获得无量纲化的数据，其公式为：某地区某指标的无量纲化数据=（该地区该指标的原始数据―四川省该指标原始数据中最小值）/（四川省该指标原始数据中最大值―四川省该指标原始数据中最小值）。
2、单项评价指数、赋权与指数综合法
（1）单项评价指数与赋权。单项评价指数即采用每个指标的上述的无量纲化数据。
对每类指标赋权采用标准差赋权法。即对同一指标的无量纲化数据求平均数与标准差，对不同指标的标准差进行归一化处理，得到各指标权数。具体权数见表1。
（2）指数综合法。对某地区的各类指标的单项评价指数进行加权算术平均，即得到该地区的新型工业化发展水平综合评价指数。各地区具体综合评价指数值见表2。
3、四川省各地区新型工业化发展水平比较分析
对2013年四川省21个市州的新型工业化进行测度研究，具体分析如下：
（1）四川省新型工业化整体水平偏低。新型工业化综合指数取值越大说明新型工业化程度越高。数据说明四川省新型工业化整体水平偏低，有待进一步的发展和提高。
（2）工业化进程反映的是一个国家（或地区）工业化转变的程度，工业化进程值越大，说明工业化程度越高。四川省工业化进程落后地区是川北、川东北和除攀枝花外三州地区。
（3）从资源能耗方面来看，资源消耗体现的是对资源的利用情况，资源消耗越少，对资源的综合利用率越高，才越有利于经济的持续发展。资源能耗数值越大，表示资源消耗越小；反之，数字越小，说明资源消耗越大。在四川省的21个市州中，资源能耗方面，成都做得最好，最差的是攀枝花。
（4）从科技含量方面来看，新型工业化离不开科技创新，只有提高科技含量，才能提高工业生产的质量和速度。所以重视科技人才，加大科技支出，创建科学的创新体制，才有助于科技成果的大量产生。四川省21个市州2013年科技含量的情况中，除了绵阳和成都以外，其余19个市州的科技含量都不高，特别是甘孜，巴中，内江和眉山的科技含量最低。
（5）在信息化方面，信息化和工业化必须结合在一起，相互促进，相互带动。信息化是新型工业化的基础，只有高度的信息化才能让工业化高速健康的发展；同样，信息化也离不开工业化的支持，只有立足于工业化，信息化才有具体的实施方向和实施的物质基础。在四川省21个市州中，成都的信息化程度得分最高，紧接着是绵阳和南充，其他市州相对低一些，其中，阿坝和甘孜两地的信息化程度最低。
（6）从经济效益方面来看，经济效益是指企业生产经营过程中产出与投入之间的关系。提高经济效益是新型工业化进程的中心环节。传统的工业化发展忽视了本该作为中心的经济效益，使得效益不高。新型工业化则必须重视经济效益，正确处理好发展速度、经济效益和人民生活质量之间的关系。在经济效益方面，2013 年遂宁位居21个市州之首，南充和资阳紧跟其后，阿坝和凉山的经济效益最低。
四、问题及建议措施
根据上文的分析，可看出四川省新型工业化进程中发现四川省新型工业化发展水平不高，具体体现在：
一、产业结构调整缓慢。四川省产业结构从2005到2013年由“二、一、三”演变为“二、三、一”，产业非农化率2013年达到87.2%。全国同样的时间产业结构已经由“二、三、一”演变为“三、二、一”，产业非农化率达到90%。四川省产业结构优化还需加强。
二、资源能耗过高。四川省单位生产总值能耗由2005年的1.6吨标准煤/万元至2013年减少为1.078吨标准煤/万元，全国水平相同时间内则是从1.02吨标准煤/万元减少到0.76吨标准煤/万元，说明四川资源能耗相比全国水平来说是过高的。
三、科技水平较低。四川省的科技支出占地方财政支出的比率从2005年的0.7%升高到2013年的1.12%，全国则是在相同时间内，从7.24%上升到8.46%。由此对比可看是四川省科技支出占比较少，科技水平偏低。
四、信息化发展较慢等问题。
现就四川省新型工业化的发展提出如下建议：
第一，加大产业结构调整力度。四川省地形复杂，人口数量大，农业发展有一定的局限，因此，从发展战略角度看，应与时俱进，适时制定并实施具有四川特色的产业结构调整战略，通过深入实施产业结构调整战略，全面提升新型工业化水平，以推动四川经济发展再上一个新台阶。
第二，提高环境保护方面的投入，有效控制环境污染。四川省环境污染严重依然是解决民生问题的关键之一，因此建议政府加大环境保护费用的投入。
第三，增加科研投入，提高科学技术。科技含量是新型工业化评价中比较重要的指标之一，通过查阅相关资料，发现四川省目前存在研究与发展费用投入不足、技术进步缓慢的问题，研究与发展费用是衡量一个地区企业发展水平的重要指标，技术进步更是对一个地区科技含量评价必不可少的，故建议加大科研投入，提高科学技术以满足新型工业化发展的需要。
第四，加大信息化发展力度，提高信息化水平。信息化是新型工业化发展的重点，加大信息化发展，特别是落后地区的建设，有助于四川省整体水平的提升。
参考文献
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[2] 王慧，李阳萍.基于多元方差分析的我国中部六省新型工业化水平差异性研究[J].科学管理研究，2013，（11）：93～98.
