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社区数字化治理范文1
实施办公自动化与数字化管理情况汇报
根据区委区政府数字化社区建设总体要求，为建设现代化数字办公新社区，更好地服务社区居民，提高社区工作效率。光华社区在创建高标准文明安全社区工作中，在各级领导大力帮助和支持下，初步探索开发并设计安装使用了“光华社区微机管理系统”。
一、社区微机办公基本概况：
光华社区微机管理，目前还处于初始阶段。由于社区工
作纷繁复杂，涉及千家万户，有时各位社区主任不分白天黑夜，忙得焦头烂额，还不能按时完成上级交办的任务。尤其上级部署工作量大的数字统计任务，例如人口普查统计工作，计划生育统计工作，社区下岗失业人员统计明细，社区离退休人员统计工作，社区安全检查及综合治理工作等。大量工作需现场调查统计，综合归类分别上报，登记造册，耗时费力。
2004年以来，我们以创建高文明安全社区为契机，结合社区工作实际，我们边工作、边探索，并聘请电脑软件设计人员，安装了《光华社区微机管理系统》。这一管理模式的突破，将社区户籍、计划生育、社区党建等工作中的具体信息全部录入微机，随时调录查询，联网后还可以在互联网内互通信息，交流反馈，大大提高了工作效率和为居民服务的水平。
二、下步工作设想和计划：
根据区委区政府数字化办公建设目标，光华社区下一步
微机化管理及数字化办公需增设《光华社区离退休人员管理系统》、《光华社区日常管理系统》等。另外，社区在宽带接入基础上，初步实施三级区域网信息传递和无纸化办公。需进一步开发增设微机办公软硬件系统如下。
1、《社区局域基础站信息传递系统》，主要功能是加强社区与上级中心信息网络访问，进一步完善社区各类信息上报统计。初步建立光华社区电子政务交互平台，努力向无纸化办公迈进。
2、《社区利民、便民直通车系统》，主要功能是社区基
础网站与辖区居民的信息联络，充分体现公众参与，服务居民，方便居民。及时倾听、采纳、处理或反馈居民群众的意见和建议，实现居民与社区工作互动。
3、《社区信息收发、传递直通系统》。此系统功能方便
快捷地、传递、上报信息。实现各社区之间、上级与社区之间，区域内各单位之间信息交流，不受地域和时间限制，随时快速准确传递社区信息。
建设现代数字化管理新型社区，是时代的需要，发展的需要，形势的需要，由于现代化办公网络浏览的先进性多态性以及多媒体新技术应用，从而营造出丰富多彩的网络虚拟社区。将社区的各类工作与建设，社区文化，社区发展前景，各种规划设想统一体现在一个数字化平台上，更直观、更便捷、更全面地展现在屏幕上，从而实现社区政务信息化、社区服务网络化、社区管理智能化，营造出更好的社区人居管理环境。
目前，光华社区管理软件急待进一步开发，但苦于资金困难，希望上级给以支持帮助。
社区数字化治理范文2
为深入贯彻网络强国、数字中国、智慧社会战略，落实《数字青岛发展规划（2019—2022年）》规划部署，持续建设协同高效的数字政府、富有活力的数字经济、智慧便民的数字社会、智能融合的数字基础设施，以数字化、网络化、智能化技术全面推动城市数字化转型，制定本行动方案。
一、加快协同高效的数字政府建设
（一）构建智慧管用的城市云脑“智能化”体系
1.一体化综合指挥。建设城市应急指挥中心、社会治理指挥中心、城市云脑大数据中心等一体化城市运行中心，满足应急协同联动、城市运行状态监测和数字即墨管理服务等工作需要。（责任单位：区大数据发展管理局、应急局、社会治理指挥中心、住房城乡建设局、综合执法局）
2.全域感知体系。建设完善基础地理信息服务、物联感知接入、视频监控资源共享三大基础支撑平台，推动全区基础地理信息服务一张图、动态感知数据分级分类接入、全域视频资源共享共用。（责任单位：区自然资源局、公安分局、大数据发展管理局）
3.数据业务中台。打造城市云脑场景应用集群，推动公安、城管、应急、交通、水利、生态环境、科技创新、经济运行等重点领域应用上线，至少3个场景一屏接入城市云脑。基本建成城市云脑区（市）中枢，构建城市云脑一体化应用体系。（责任单位：区大数据发展管理局、住房城乡建设局、综合执法局、公安分局、应急局、交通运输局、水利局、生态环境分局、科技局、统计局、区政府有关部门，各镇街，各功能区）
（二）打造便捷满意的公共服务“数字化”体系
4.一码通城。实施“码上即墨”行动，推动政务服务、交通出行、医药卫生、文化旅游、体育健身和智慧校园等公共服务领域统一身份认证、多码融合和社保卡多领域应用。（责任单位：区大数据发展管理局、公安分局、行政审批局、交通运输局、人力资源社会保障局、卫生健康局、医保局、文化和旅游局、教育体育局、区政府有关部门，各镇街，各功能区）
5.一网通办。实施网上政务服务能力提升工程，深化完善“爱山东·青e办”即墨分厅掌上办事平台功能，建成便民利企服务专区不少于1个，接入亮点应用不少于10项。全面推行“一事全办”主题式服务，丰富应用场景，拓展可办主题至200个，实现更多事务“一次办好”。（责任单位：区大数据发展管理局、行政审批局、区政府有关部门，各镇街，各功能区）按照上级部门统一部署，以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照可用率超过85%。（责任单位：区行政审批局）
（三）构建数智融合的政府决策“协同化”体系
6.政府决策数字化。深化数据汇聚共享，重点围绕营商环境和重点领域应用场景需求，强化数据治理，提升数据质量。充分利用社会数据资源强化政府决策支撑，加强政企合作，鼓励多方参与，形成数据来源广泛、多方数据比对、数据时效性强的政府决策数据支撑体系。（责任单位：区大数据发展管理局、区政府有关部门，各镇街，各功能区）
（四）形成精准高效的城市治理“现代化”体系
7.城市治理一网统管。整合各级各部门指挥调度、综合运行和辅助决策类系统及相关数据资源，建设“上下贯通、左右衔接、全区一体、高度集成”的一体化综合指挥平台。（责任单位：区委政法委，区应急局、公安分局、卫生健康局、综合执法局、生态环境分局、交通运输局、水利局、大数据发展管理局）建设社会治理综合信息平台、智慧公安、城市综合管理服务平台、突发事件预警信息系统等，更好地支撑以网络化运行、海量化参与、社会化协同为特征的社会治理需求，提高数据汇聚、事中监管、趋势研判、协同联动等能力。（责任单位：区委政法委，区公安分局、综合执法局、气象局、住房城乡建设局）
8.一部手机游即墨。依托“一部手机游青岛”平台，整合全区范围内“食、住、行、游、购、娱”等资源，为游客提供全方位文旅公共服务。（责任单位：区文化和旅游局）
9.智慧社区和智慧街区。加快智慧社区和智慧街区建设，推动城市治理和服务向基层延伸。智慧社区建设总数达到25个，其中示范点达到12个；智慧街区建设总数达到11个，其中示范点达到2个。推动建立社区综合服务平台，鼓励发展光影街区、数码地标、车路协同、车充响应等应用场景示范。（责任单位：各镇街，各功能区，区民政局、住房城乡建设局、综合执法局、公安分局、大数据发展管理局）
二、推动智慧便民的数字社会建设
（五）提升教育数字化水平
10.智慧教育。整合部、省、市、区、校5级教育信息系统、数据资源以及各类教育服务，为全区教师、学生、家长和教育管理者提供一站式服务。开展智慧校园新装备、新技术试点，提升智慧校园建设应用水平，智慧校园覆盖率达到99%。推动青岛市智慧体育平台应用，统筹全区各类体育资源，推行全民健身网上查询、网上预约、网上指导。（责任单位：区教育体育局）
11.人工智能教育。构建“课程教学、内容创作、开源创新”一体化的人工智能教育服务平台，打造集“课程教学、应用实践、互动体验”综合性人工智能实验室，推进全区人工智能教育快速发展。（责任单位：区教育体育局）
（六）提升医疗数字化水平
12.智慧医疗。积极配合青岛市级全民健康信息平台升级改造，提高医疗数据互联互通效率，提升医院信息互联互通标准化成熟度，推进医院智慧服务分级评估，建成1家以上互联网医院。参照《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》（国卫办医函〔2019〕236号），2022年智慧服务达到3级以上的医院数量不少于1家。利用大数据、人工智能等新技术辅助开展流行病学和溯源调查。进一步推动电子健康档案动态利用，居民电子健康档案动态使用率达到75%。（责任单位：区卫生健康局）
13.智慧医保。进一步落实健康中国战略，建设智慧医保信息化平台。推动医保电子凭证在定点医药机构应用，逐步实现预约、挂号、就诊、支付以及查阅报告等场景亮码、刷脸服务。（责任单位：区医保局、卫生健康局）
（七）提升交通数字化水平
14.智慧停车。利用物联网、大数据、人工智能、便捷支付、全景导航等技术实现全域停车资源的“智能感知、智能调度、智能服务”，建立全区停车管理、运营、服务一体化体系，打造智慧停车模式。（责任单位：区城市管理委员会办公室，区住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、公安分局、大数据发展管理局、综合执法局，各镇街，各功能区）
15.智慧交通。利用新技术新方法进一步提升对交通态势的精确感知控制能力，建设智能化、可统一调度的交通信号灯系统，实现对道路信号实时调整。开展5G交通网示范工程建设，推进即墨区巡游出租车车载智能终端安装项目。公共汽电车来车实时预报率达到100%；交通路口实时信号配时系统比例超过80%、电子警察监控点覆盖率达到100%，不断提高公交电子站牌覆盖率。（责任单位：区住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、公安分局）
（八）提升人社和养老服务数字化水平
16.养老服务“静默办理”。深化养老服务综合监管信息平台应用，实现全区老年人户籍、健康、就诊、养老金、医保等信息共享共用。推动养老服务时间银行平台与个人信用平台互联互通，鼓励更多的志愿者参与养老服务。推广应用智慧养老设施设备，推进医疗健康监测设备、智能安防设备、可穿戴设备、养老服务机器人等智能化设备在养老中的广泛应用，为全区居家失智老人发放智能手环。构建养老服务机构行政审批、民政备案、食品安全、消防安全等养老服务质量综合监管的联动机制。优化老年人服务事项“静默办理”，养老机构和养老床位实现在线预约、签约，养老保险待遇资格认证、津贴补贴领取等涉及老年人高频使用的政务服务事项基本实现由系统自动办理。按上级部署，试点推行门诊慢特病部分病种“零材料办理”。（责任单位：区民政局、卫生健康局、医保局、人力资源社会保障局、行政审批局、公安分局）
三、培育富有活力的数字经济生态
（九）推动特色产业发展
17.海洋大数据产业。发挥海洋试点国家实验室、国家深海基地等海洋科技重大平台集聚优势，持续引进涉海研发机构和产业项目。推进科研成果转化，发挥国家海洋技术转移中心作用，布局建设一批特色鲜明的专业产业园，畅通科研成果转化路径，加速蓝谷科研成果在当地产业转化。依托鳌山湾未来城做好蓝谷科研成果及产业转化承接，助推海洋经济融合发展。依托海洋试点国家实验室，建设国际领先的超算和海洋大数据公共服务平台，建立集数据采集、存储、更新、处理、分析、共享、应用等为一体的海洋大数据综合发展体系，支撑海洋科学研究、海洋科技发展和成果转化，推动海洋特色创客发展。推进华录山东总部基地与国家海洋大数据产业孵化基地建设，融合超算、云计算、人工智能等新兴技术，开发海洋信息资讯服务产品，打造以光磁一体存储设备为核心的新一代大数据设施。（责任单位：区工业和信息化局、科技局、自然资源局，各镇街，各功能区）
（十）推动数字产业化发展
18.数据要素市场化配置。积极探索数据要素市场培育，规范数据交易主体行为，支持青岛大数据交易中心等市场主体探索数据交易新模式。支持更多银行和有关机构进驻数据中台开展信用贷等业务，以数据资源赋能全区实体经济发展。（责任单位：区大数据发展管理局）
19.数字经济园区。支持加快数字经济领域重点项目建设，推动华为科技产业城、金蝶软件园、华录山东总部基地、金口智能制造及大数据发展示范基地等建设。（责任单位：经济开发区管委、鳌山卫街道办事处、金口镇政府，区工业和信息化局、大数据发展管理局）
（十一）提升产业数字化水平
20.农业数字化转型。加快智慧农业发展，推动互联网与现代农业线上线下“双融合”，构建共创、共享、共赢的数字农业生态圈，为乡村振兴和农业农村现代化提供新动能。实施信息进村入户工程，加快‘益农信息社’建设，提高农村现代信息技术应用水平。引进精准农业与智慧农机示范系统，建设卫星导航差分定位基站、农用远程气象监测站，加快推进现代农业生产的精准化、智能化。加快农村电商公共服务体系建设，持续推动淘宝村、镇创建，提升农村电商公共服务软实力。（责任单位：区农业农村局、商务局）
21.工业数字化转型。通过实施工业互联网赋能行动，推动传统制造业向数字化、网络化、智能化升级，有序推进区内企业实施工业互联网改造，重点培育纺织服装、汽车及零部件两大特色产业，打造酷特智能“数字驱动的C2M大规模定制模式”、即发集团“织染缝一体柔性化制造模式”、森麒麟轮胎“基于精益制造的智慧工厂模式”等。完善工业互联网行业标识解析体系，工信部备案的工业互联网标识解析二级节点数量不少于1家。加快工业互联网安全保障体系建设，打造工业互联网安全信息共享、监测预警、攻防演练等平台，提升工业互联网安全公共服务能力。（责任单位：区工业和信息化局）
22.服务业数字化转型。发展智慧物流，推进国际陆港、综合保税区等重点物流园区数字化升级改造，建设智慧物流园区。发展网络货运等新业态新模式，形成智慧物流典型示范应用。（责任单位：区交通运输局，国际陆港管委、蓝谷高新区管委）推进商业实体向线上销售转型，鼓励发展平台经济，支持直播电商、社交电商、新零售等新业态发展。（责任单位：区商务局）发展金融科技，推动大数据、人工智能、区块链技术在金融服务中的创新应用，加强金融风险防控，改善金融市场环境，提升金融服务效率。（责任单位：区地方金融监管局）推进自然人、企业法人、非企业法人公共信用数据库建设，推动信用信息的深度融合与协同使用，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，增强社会诚信和自治能力。（责任单位：区发展改革局、大数据发展管理局）发展智慧文旅服务，组织有条件的景区与互联网企业进行合作，推进数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆建设。（责任单位：区文化和旅游局）
四、构建智能融合的数字基础设施
（十二）加快新型基础设施建设
23.多功能一体杆。以场景建设为牵引，结合道路建设、老旧路灯改造，整合路灯杆、信号杆、公交站台等市政设施，加快物联网设施部署，加速多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施建设。（责任单位：区住房城乡建设局、公安分局、交通运输局）
24.“双千兆”城市。加快推进“双千兆”城市建设，推动移动通信网络、固定宽带网络接入能力逐步达到1000Mbps。全面部署IPv6，统筹推进全区骨干网、城域网、接入网IPv6升级。加快推进5G基础设施建设，支持运营商以共建共享共用新模式开展5G基站建设，城区重点公共区域5G网络覆盖率达到80%以上。高质量建设5G网络，全面推进5G网络试点和规模组网，推动5G与重点垂直行业深度融合。（责任单位：区工业和信息化局）
五、加强数字化转型支撑保障
（十三）完善数据资源服务体系。统筹全区基础数据资源建设，整合各类信息平台、信息系统和数据中心资源，健全基础数据资源动态管理体系，探索建立城市数据资源服务体系。加强社会、产业、互联网等领域数据汇聚。加强数据治理，提升数据质量，确保数据完整性、规范性和准确性，为风险防控、应急调度、公共决策、协同治理提供大数据支撑，依法依规推进公共数据开放。（责任单位：区大数据发展管理局，区政府有关部门）
（十四）构筑防护有力的网络安全体系。推动网络安全态势感知系统建设，实现政务网络和政务云中心平稳运行。采用流量监测、人工智能、大数据分析等技术，进一步提升网络安全防护能力，及时发现、处置网络安全问题，化解潜在风险，保障政务网络和政务云中心平稳运行。推动网络安全规范化管理。拟定即墨区网络安全管理办法，明确各部门职责，夯实主体责任。科学研究制定安全策略，组建网络安全专家技术团队，加强智力支撑，提高政务网络和政务云中心安全防护水平。组织开展安全知识培训和应急演练，提高人员安全意识和应急处置能力。持续强化数据安全保障。统筹推进安全保障体系建设，明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求，加强安全风险评估、审查和监督，提升安全监测和预警能力。（责任单位：区委网信办，区公安分局、大数据发展管理局）
（十五）优化数字即墨发展环境。积极推动数字即墨建设资金纳入年度地方财政预算，加快完善专项资金申请发放、绩效管理、调度激励等制度。（责任单位：区财政局）加强对数字即墨建设工作的组织领导、推进落实，对责任单位年度完成情况进行考核、督导。破除行业壁垒，推动各行业领域在技术、标准、成果转化等方面充分对接，规范事中事后监管，进一步优化数字经济发展环境。（责任单位：区政府办公室、市场监管局）深化重点领域政务公开，重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开内容更加丰富、渠道更加多样。（责任单位：区政府办公室）配合青岛完善政务信息资源共享、公共信息资源开放、数据流通交易、个人信息保护等领域标准体系、管理制度等。（责任单位：区大数据发展管理局、区委网信办）加大数字即墨建设宣传力度，及时推介数字政府建设发展的新成果、新成绩、新成就，积极营造重视数字即墨建设的舆论氛围。（责任单位：区大数据发展管理局、工业和信息化局）
抄送：区委各部委，区人大常委会办公室，区政协办公室，区监委，区人武部，区法院，区检察院，省、青岛驻即单位，各派，人民团体。
青岛市即墨区人民政府办公室 2021年7月1日印发
社区数字化治理范文3
关键词：和谐社会和谐社区社区文化
Abstract: social harmony is an essential attribute of socialism with Chinese characteristics, building a harmonious socialist society is a historical mission throughout the cause of socialism with Chinese characteristics. And the building of a harmonious community is the important carrier and effective way of building a harmonious society, is the foundation of the harmonious society, is the cornerstone of scientific development. Petroleum and Petrochemical area is millions of oil workers home happy and warm harbor, is enterprise or business unit cohesion, morale, important position to promote the construction of harmonious community. Beautiful, harmonious community construction in mining area is an important part of the overall development of China Petroleum Natural Gas Group Company, Changqing Oilfield Mining Services Division focusing on building in the west of Daqing, and make mine service business strategy goals, to guarantee and improve the livelihood of the people as the focus, and actively explore the practice of beautiful, harmonious community construction in mining area.Keywords: harmonious society and harmonious community culture
中途分类号： C931英文标识码：A
一、深化和谐社区建设思想认识。同志在《论构建社会主义和谐社会》一书中指出：“我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会，要贯穿于建设中国特色社会主义的整个历史过程。在实际工作中，我们既要从“大社会”着眼，把和谐社会建设落实到包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等在内的党和国家全部工作之中；又要从“小社会”着手，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”党的十报告阐述了一系列关乎民生的新思想、新观点和新论断，要求多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。在2012年11月15日与新闻记者见面时发表的重要讲话中强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。基于此，长庆油田矿区服务事业部把进一步提高对油田和谐社区建设重要性的认识，作为加快推进和谐社区建设的首要任务，深入思考、系统策划、形成共识、着力推进，组织和开展主题宣传教育，营造和谐社区建设浓厚氛围。突出抓好全系统特别是党员领导干部对和谐社区建设的再认识、再深化、再提高，使和谐社区建设的相关政策和目标任务入心入脑，进而转变为创建和谐社区的内在动力。坚持和谐社区建设的正确方向，着力做好驻矿单位和社区广大居民的宣传引导工作，使其全面了解、准确把握和深刻理解和谐社区建设的重要现实意义，进而大力支持和共同参与和谐社区创建实践。同时，不断建立和完善务实高效的联系沟通机制，进一步增强上级组织和地方各级政府对油田和谐社区建设的认同度，进而积极支持和有效指导企业主导型和谐社区建设，努力构建与驻矿单位、社区居民和当地政府“四位一体”的共驻共管共建共促良性运行机制。
二、完善和谐社区制度体系建设。事业部坚持把“和谐社区建设”作为工作主线，在系统学习和全面调研的基础上，研究出台了以创建绿色社区、健康社区、平安社区、服务社区、文化社区为载体的和谐社区建设指导意见，进一步完善和谐社区建设工作机制，健全组织机构，建立工作例会制度，从组织建设、硬件完善、推进目标等方面入手，积极构建和谐社区工作体系。定期研究安排工作，总结推广成功经验，培养选树先进典型，全面实施跟踪帮促。坚持在实践中完善、规范和提高的原则，深入研究和谐社区建设的基本规律，将数字化等新技术、新成果、新元素适时引入和谐社区建设范畴，进一步丰富和谐社区内涵，切实发挥和谐社区建设的引领作用。不断细化和完善和谐社区建设的实施方案、考核办法及标准体系，固化行之有效的做法，剔除不相适应的条款，吸纳积极先进的内容，使其更具有科学性、先进性和操作性。因势利导、因地制宜，既要有“规定动作”，也要鼓励“自选动作”，使创建工作呈现出百花齐放的繁荣景象。
三、夯实社区平安稳定基础。把“平安社区”创建作为深化社会治安综合治理的有效载体，广泛开展“平安小区”“平安队站”“平安楼宇”系列活动，重点开展出租房、商业门面房综合治理。同时，加大生活基地视频监控系统建设力度，建成了9个大型生活基地视频监控系统，7个系统接入油田生产指挥中心，初步构建了矿区监控“天网”工程。积极落实维护稳定职责，建立健全民意民情汇集和分析调处机制，及时准确地掌握不同居民群体的思想动态，协助企业和政府及时妥善处理各类突发事件，切实把矛盾解决在基层、解决在社区、解决在萌芽状态。充分发挥社区贴近居民群众的优势，深入开展“文明小区”“文明家庭”创建活动，大力选树和宣传先进典型，营造了健康向上的社区氛围，打牢了社区平安稳定基础。
四、蓬勃开展社区文化活动。以长庆企业文化为基石，以社区文化和服务文化为先导，坚持融入中心、服务大局、弘扬主题、构建和谐的社区文化建设宗旨，加快培育油田矿区文化体系。不断加强社区文化基础设施建设，投用各类文体场所，规范理顺各种文体协会。不断推进社区大众文化建设，积极落实活动项目和经费，有效整合企业内部文化资源，充分调动社区居民参与活动的积极性。
五、积极搞好油田社区延伸服务。同志指出：和谐社会建设，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办好事、实事。事业部大力发展社区金融、商业、票务等延伸服务，积极开展居家养老服务、绿化服务、家政服务，以及绿色无公害蔬菜配送和小型连锁超市等新型业务，努力形成布局合理、门类齐全、快捷方便、保本微利的社区服务体系，不断满足社区居民生活需要。
社区数字化治理范文4
我国根据“建设全民医疗，构建和谐社会”的需要，正积极发展社区医院，满足人们对基础医疗保健的需求，同时合理分配医疗资源，使社区医院成为综合性中心医院服务的延伸。其医学信息技术应用到社区医疗服务中去，能够为其发展注入新的活力。目前，我国已经在综合性中心医院信息化建设方面积累了相当丰富的经验，可以向社区医疗信息系统方向发展。
1 社区医院中应用的信息技术
社区医院与中心医院的服务对象不同，承担医疗责任不同，但相互之间又有很大的合作关系。根据我国的实际情况和综合性医院信息化建设的经验，可以在社区医院中采用的信息技术有医院信息系统、远程会诊技术、远程监护技术、在线交流技术、远程访问技术、医学培训技术等。
1．1 医院信息系统（Hospital Information System，HIS）：现代化的HIS是医院信息化建设的基础，它应用最早，发展迅速，技术最成熟。HIS主要包括电子病历（CPR）系统、医学影像系统（PACS）、检验信息管理系统（LIS）等交互式网络信息服务系统。
CPR是对个人医疗信息及其相关处理过程综合化的体现，它能够将患者的整个医疗过程进行电子化，社区医院常常要与综合性中心医院以标准化的格式对CPR数据进行交换。特别注意的是，目前很多社区医院的CPR是面向家庭的，这不同于我们在中心医院所见到的面向病人的CPR，这是社区医院电子病例系统的进步和未来的发展方向。
社区医院采用的PACS一般基于中小型的影像诊断工作站，虽然常是以数字化阅片为目的进行设计和工作的，但目前各种高端医学影像分析以及计算机辅助诊断技术目前发展和应用都非常迅速，采用数据挖掘算法来辅助分析和诊断已经应用于临床实践。
LIS以检验科的数字化为目标，通过连接检验仪器、收集检验数据，实现申请、检验、报告的自动化数字工作流。并能将检验结果自动传送到相应的部门，实现检验工作流的全自动化。
门诊挂号、住院管理、药品管理、收费管理等子系统都是HIS的必要组成，技术发展已很成熟。
1．2 远程会诊技术：远程会诊技术目前也有比较广泛的应用，社区医院的医生和病人可以作为远程会诊的终端，与中心医院的专家一起对病人的病情进行“面对面”的交流，社区医院的医生可以介绍病人的病情和治理情况，帮助专家得出正确的诊断结果。在这个过程中，依靠双向的同步音频和视频信号的视频会议系统，实现传送交互式图像和实时的高质量诊断图像，远程会诊系统将社区医院、中心医院、病人三方有效的结合在一起。对于在社区医院中不宜转院或暂时不能确诊的病人，借助远程会诊系统可以提高诊治效率，降低病人的治理费用。另外在会诊过程中，通过对病例的分析和交流，也直接培训了社区医院的医生，提高了社区医院的服务水平，真正实现了一举多得。
1．3 远程监护技术：远程监护是通过通信网络将远端的生理信息和医学信号传送到监护中心进行分析，并给出诊断意见的一种技术手段。使用远程监护技术，社区医院中大量的慢性疾病、心血管疾病、不危及生命的阵发性疾病的观察和监护都可以在家中进行，老年人和婴幼儿健康状况也可以在家中得到监护。这样既可以解决医院人满为患的问题，也可以降低病人的医疗花费，同时减轻了医院和病人双方的负担。
1．4 医学培训技术：医学培训包括对医护人员的专业教育、交流医学信息和医学教育等内容。目前“服务不过硬”是限制社区医院发展的最大问题，医学培训技术可以通过远程通信网络提供多种医学培训资源，如影像资料，手术交流录像，专家讲座，病例讨论会等。目前，迅速发展的虚拟现实技术在解剖学、生理学和病理学教学中，对急救医护人员的培训，以及在缩短外科医生实习期等方面具有重要作用。医学培训技术也为医护人员提供了继续教育机会，有利于学习新的医疗知识，掌握新的医疗技术，推广新的治疗方法。
1．5 远程访问技术：目前基于B/S的远程访问技术成熟，发展迅速，社区居民通过家中的计算机终端，能够随时访问社区医院中的相关信息。如专家的坐诊时间、专家情况、医药费用查询、预定床铺和门诊等。这样可以方便群众就医，提高医院工作效率，减少盲目就医和随意就医的情况，增加社区医院与居民的亲和性。
1．6 在线交流技术：社区医院直接面向社区居民，容易开展群众性医疗活动，在线交流技术就是利用网络通信技术将医院与居民联通起来进行交流活动。在线交流可以采用专家讲解的专题交流、专家答疑式的专题交流以及自由讨论等居民容易接受的形式。专家讲解的专题交流可以推广医学知识，宣传防病治病知识。专家答疑式的专题交流方式可以直接解决病人的实际困难，尤其是对于病情比较隐讳的病人，可以“不见面”的接受治疗指导。自由讨论的方式则非常灵活，实时聊天技术和论坛技术都非常的成熟且易于接受，对常见病也可开辟专门区域供大家探讨，分析病情，交流治疗经验。
2 社区医院信息技术的建设
2．1 信息系统集成化：目前各类医疗信息的应用专业性越来越高，分类会越来越细，各类专业医疗信息系统的集成是数字化医院建设中面临的一个重大问题。
2．2 数据通用化：为实现病人一生全CPR的目标，医院的信息范畴已从一个医院拓展到各个医院之间，目前这些医疗机构间信息的通用化问题没有统一的标准，所以很难找到有效的解决方案。
2．3 接口标准化：各类医学通讯标准（如DICOM，HL7）将进一步发展，满足更多的工作流集成的需要，IHE集成框架会越来越被各类信息系统所支持，基于XML的医疗数据标准也广泛应用于在各类医疗信息系统彼此间交换数据。
社区数字化治理范文5
城市一旦形成，地域和空间都有限，它要发展、要文明、要美满，不但要看城市发展的速度，还要看城市管理的质量。早在联合国人居组织1996年的《伊斯坦布尔宣言》中就指出：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”毫无疑问，城市管理是一个永恒的、不断创新的课题，直接影响着一个城市的形象和吸引力，影响着它的发展前景。
让管理与考核集中，第一时间明确问题与任务，无缝隙全覆盖巡查，给责任人压力，确保查违考评的公开、公正、透明……这样渐趋成熟的网格化管理模式和现代通讯手段应用，正是青岛市市北区城市管理的利器。一种网格化、精细化的城市管理模式，正在65.4平方公里、19个街道办事处、135个社区居委会编织起一张覆盖全方位、无死角、无盲区的大网。
自2015年7月开始，市北区委区政府坚持“看总量更看变量，重舆情更重结果，要工作成效更要群众满意”，将市容环卫、城管执法、数字化管理与监督等涉及城市管理方方面面的问题，全部被纳入城管格局中，开创了部门协作、高效运转、齐抓共管、全民参与的城市管理新格局。
小街道大城管
俗话说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。对于现代居民的日常生活来说，每日的水、电、气、电话、公交、垃圾清运等，无论哪个环节出了问题都会给生活工作带来不便，而随着人们各种需求的增多，自然也会要求更加专业、更加细致、更加贴近居民的城市管理方式。
与以往不同，市北区政府一改分区域、多头管理机制，将次干道及背街小巷卫生保洁、占路停车场保洁等职责，全部交由相应环卫分公司负责，变分散管理为集中管理，将人力业余作业变为机械化专业管理，让专业的部门干专业的事，各部门互相推诿的场景不再。
与此同时，为了尽可能减少对基层繁杂的考核环节，全区城管工作考核的组织工作交由城管办负责，变过去的多头管理、多环节考核为集中组织考核，尽可能减少对基层的考核环节，真正实现为基层减负。“以往城管执法局考核城管执法情况，城市管理局考核卫生情况，物业办考核楼院物业管理……街道一个月要迎接五六次区级考核，而现在，城管办每月组织一次全面考核就可以了。”市北区副区长于洋说。
同样的，将管理权、执法权、考核权下放到街道，也是市北区城市管理体制改革的一把利刃。首次在青岛各区市内实施的城管执法属地化管理，将19个城管执法中队的“人、财、物”全部下放到街道办事处，工作纳入街道考核体系，执法行动由街道统一部署。在对各城管作业公司、物业管理公司、市场管理主体的考核工作中，街道办事处考核权重均占50%以上。如果说以前各街道是眼中有活、手中无力，对一些问题不敢碰、不敢问、不敢管，那么现在则是监管有抓手、执法有队伍、考核有依据，各街道都放开了手脚、积极作为。
作为全市综合执法改革试点区，市北区还建立了区城市管理委员会会议制度，委员会定期召开会议，重点研究城市管理工作中久拖不决的难点问题，由区政府督查室跟踪督查，确保工作落实。
让数字说话
伴随着新的体制机制运行，市北区还通过建立微信工作群、整合数字化城管和12319服务热线平台，助力传统管理的升级提效。
城市管理是个系统工程，涉及方方面面，内容繁杂，这就需要改变过去粗放的管理方式，在精细化上下功夫。一个网格化全覆盖预警信息系统已然覆盖了市北区19个街道办事处。每个网格内，皆配了备一名环境卫生总负责人，组建社区环境卫生信息采集员、环境卫生监督员、城管执法队员三支队伍，社区志愿者、热心居民也成为了后备力量，持续开展源头排查、信息收集，随时发现问题迅速处置。通过微信平台或数字化平台，不仅责任单位实现了第一时间明确任务，现场落实处置和反馈，而且区领导也可以随时随地掌握各项目工作动态、工作进展，随时进行调度，减少了层级，管理更加快速、便捷、直观。据统计，市北区现阶段每日采集数字化城管案件约1100件，月上报案件约33000件，按期结案率为96.16%，结案率为98.03%，信息采集量在全市排名第一。
值得一提的是，今年7月份，区城管执法局联合区法制办在全市率先研发了手机APP，将全部执法依据收录其中，执法队员在街面执法时，用手机输入关键字即可查询。
建立长效机制，最主要的是要建立责权利相一致的管理体制，理顺市、区、街道、社区之间的责权利关系，调动各方面的积极性，实现处处有人负责，事事有人管理。在市北区的城市管理体制改革中，建立区政府、各街道、社区三级巡查制度，不失为一种行之有效的手段。作为巡查主体，公管中心信息采集员定人、定岗、定区域、定职责，对全区实施无缝隙全覆盖巡查。同时，各街道（部门）、社区（作业公司、执法中队）均建立自己的巡查队伍，每日对辖区实施徒步巡查，确保各类城市管理问题发现及时、无遗漏。
当然，市北区政府监督考核的手段远不止如此。19个街道办事处、各环卫分公司和环卫市场化作业公司、辖区内农贸市场及占路早夜市、辖区内物业小区物业管理公司、城管局各市政、绿化、花木公司被分成五个组进行考核，每月组织一次，由区城管办负责制发当月全区城市管理综合考核通报。同时，还将工作与城维费、办公经费挂钩，对整改不力、办结率低的单位在区城管考核中扣除相关分数及经费，所扣经费由区城管办综合调度使用。
每月，区政府常务会都会通报各项城管考核排名，排名后三位的街道或部门要说明原因，对连续三个月排名后三位的街道或部门，由区长亲自约谈其主要负责人，对排名落后的市场主体，必要时责成业务主管部门更换市场管理主体，并将考核情况纳入全区科学发展综合考核。不仅如此，市北区还引入了社会调查机构对全区城市管理工作成效做出定期评估；邀请人大代表、政协委员、派人士等，通过召开社区群众座谈会、发放问卷调查等形式对城市管理工作进行考评。
从“看客”到“执行者”
“人民城市人民管，管好城市为人民”，这是各地的老话。如何做到这点，也是各地城管部门一直探索中的问题。在不断创新城市管理方式过程中，市北区不但加强了政府行政管理，也注意到了借助社会的力量，使居民从“看客”到具体的“执行者”，积极参与到城市管理中来，共同建设美好家园。
社区数字化治理范文6
关键词图书馆治理规划
随着我国正式成为世界贸易组织成员国,图书馆界面临一个向国际惯例靠拢,按规则办事的题目。中国图书馆行业在新世纪的发展同样要留意在治理上的国际“接轨”,不仅我们目前的治理离国际先进水平还有很大差距,而且“进世”以后,中国的社会组织结构会有调整,图书馆行业面临更大的治理挑战。就以数字化为例,图书馆实施数字化的过程,必然伴随着一个重大的治理创新,实践经验表明,图书馆数字化顺利实施的主要障碍不是技术落后而是治理的落后。要成功地施行重大治理改革创新,需要我们更深刻、更系统地理解一些更加基础的治理知识和国际经验。
1规划及其在治理中的地位
治理是个普遍适用于包括企业和非盈利机构在内各种组织的概念。实际上“治理”一词可能在不同的场合运用。在最高层可能指向治理层面,即组织的基本利益构架:如合伙制、公司制,非营利(部分或组织),机构内从属性质或是慈善机构等;在日常生活中“治理”更多的是指具体执行层面上的规章、项目治理和薪酬制度等。但是这还不够,在国外,“治理”概念还要指向组织的宏观层面,有时被称为经营治理,这里的经营主要是指规划、营销、机构设置、流程设计等。而我们现在最缺乏的是对经营层面上的知识和熟悉。
根据组织行为学和治理的实践,规划是治理者的首要任务。它包括确定目标、建立战略、制订计划以协调各项活动。尽管存在多达几十种治理工具,贝恩咨询公司对全球企业组织的调查发现,在1999年用得最多的还是战略规划(76%),使命和愿景描述(70%)和目标(69%)这三种。通过制订规划,治理层在变化的环境中更好地熟悉自己在社会上的地位和使命,聚焦于具体的奋斗目标,确定通过计划、项目来实现这些目标。这是任何组织进行规划的目的,图书馆也不例外。近年来战略规划的一个趋势就是从企业、私营部分向公共部分和非营利部分发展。规划研究专家以为:营利或非营利组织在规划的目标重点上当然有区别,但是就规划的结构而言,没有很大差别,倒是组织的规模大小影响更大,因此治理学的一般规划方法也应适用于图书馆。
在这里主要探讨图书馆经营治理中规划的应用。什么是图书馆规划?图书馆作为一个组织,其规划与一般组织并没有什么大的区别。它说明了组织的位置在哪里,想要做什么,以及如何往做到这样一些非常基本的题目。美国《罗德岛公共图书馆治理委员会手册》为图书馆规划作了如下说明:规划是为图书馆服务的未来所作的精心的、优先的预备方式。基于对社区的了解、社区的期看和资源,以及对社区未来需求的公道预期所做出的长期规划将能够使图书馆理事会和治理职员更好地履行提供有效和积极的图书馆服务的责任。因此可以说规划是图书馆为了面向未来,应付挑战的最重要的治理工具。
2图书馆规划的结构和要素
图书馆规划并没有固定的结构和要素。但是在同一系统、同一地区,国际图书馆界的治理当局往往会有一定的要求。这里先举几个例子。
1997年9月发表的《马塞诸瑟州1998-2002年图书馆服务与技术法》,它规定图书馆必须制订3—5年的长期规划,其最低限度必须包括:使命的描述、需求的描述、规划目标和具体目的、为实现目标和目的行动计划(至少是第一年的),其中需说明达到目的所需的活动,及其时间框架和其它可以衡量的指标、关于规划方法的简单叙述、治理委员会的批准,最后,每年10月要根据规划对下一年度作出更新。
威斯康星州公共事物指导部根据1998年7月生效的该州图书馆法修订版,提供了郡图书馆规划样本,其结构如下:
1)使命描述;2)背景;3)目前图书馆对本郡居民所提供的服务;4)当前图书馆对本郡居民提供服务的资金来源;5)规划目标和具体目的,假如你想省略目的,也可以是“目标和行动”:6)实施(这部分必须包括规划期内为实现目标所必须的所有行动);7)未来工作,包括规划的评估和更新;8)附件。
2001年3月19日完成年度更新的罗德岛州图书馆5年规划,其主要框架很有典型性。这份44页的报告首先进行环境扫描,以分析图书馆的需求,然后用一页来叙述图书馆的愿景,用5行文字提出图书馆的使命,接着是一个规划过程的叙述。规划的主体是方向、优先关注和项目,其中用表格详尽描述了各个具体计划及其预算。规划的最后具体提出了评价的要求和具体计划。
英国爱丁堡大学图书馆的四年规划题为《图书馆战略1999—2002》。该报告在格式上和美国图书馆界不完全一样,在引言部分包含了一段图书馆使命描述,接着是战略愿景,第三部分提出资金来源、服务、职员等8个方面的战略方向,并加以具体叙述,具体的指标列在附录里。
从这几个例子可以看出,图书馆的规划固然不完全一样,但明显地具有一些共性。大多数战略规划都包含使命和愿景描述,这是规划极其重要环节,而经常又被忽视,需要做一点说明。
使命描述是关于组织为什么存在基本理由的扼要说明,指出其主要服务功能和这些功能所针对的用户群完全认同。不少著名的公司都有简洁而广为人知的使命表述,例如沃尔玛公司称其使命为“让老百姓有机会买有钱人买的东西”,3M公司则是“用创新的方法解决不能解决的题目”等。从很多实例来看图书馆规划的使命描述没有固定的格式,从一句话到多段文字都有。例如芝加哥公共图书馆的使命描述为:“我们欢迎并支持所有人民享受阅读,寻求终身学习;我们一起努力工作通过图书、服务项目和其他资源公平地提供信息、思想和知识;我们相信自由地阅读、学习和发现”。
愿景描述是关于组织发展未来所期看远景的描述。在战略研究中经常进行情景描述,那是一种对于“假如这样,未来就会那样”的猜测,猜测的结果会是多种不同的情景,愿景是其中我们所希看的一种情景。
规划目标和具体目的规划目标是希看达到的终极结果,与愿景联系,通常无法测度,它一般在长期规划期间不会改变,甚至不一定能够完成实现;而具体目的是为达到终极结果所进行的具体的、近期的结果,它包括谁来做、如何做,什么条件和时间框架等。目的是可测度的,在规划期内可能改变。
3战略规划的研究和制订
战略规划作为规划的一种,更加注重长期性和远见性。据了解,国际图书馆界自1990年开始重视战略规划。当图书馆新开张或上一个全新项目时,当外部环境发生重大变化时,或当图书馆的治理结构发生重要变化时,都必须进行战略性的规划。由于战略规划是一种应对重大变化的规视理解变化这个环节,往往需要重新描述组织的使命和愿景,在很多情况下,正式规划前要进行战略的研究,会产生单独的报告。例如上世纪9
3战略规划的研究和制订0年代中期,国际图书馆界发起了“图书馆2000年”战略研究完成了很多有价值的报告,例如新加坡的《图书馆2000年报告》。近年来图书馆数字化的发展也促使图书馆界重新进行战略研究,例如美国国家研究理事会为国会图书馆所作的战略研究“国会图书馆的数字化战略”。
为深刻熟悉变化中的组织发展环境,一般还要利用一些特殊工具,常用的有环境监测、竞争分析、SWOT分析和猜测等。它们主要是帮助治理者更好地理解所处的环境和地位,以便正确地制订战略。这些工具和方法都有大量专著和论文先容,在此不再赘述。
4国际图书馆界规划实践对我们的启示
规划对中国图书馆界来说并不陌生。我们曾经处在计划经济时代,制订计划是政府的常规工作之一。改革开放以来,根据文化部的要求,也为图书馆事业的发展制订过各种计划和规划。近年来图书馆界为了自身的需要也开始制订战略规划。图书馆进行规划往往是为了数字化建设或新馆建设,还没有普遍成为发展的必要手段。但从公然发表的少数规划全文来看,有的在结构上已经接近国外的样式。
但是中外图书馆规划是有一些区别的。有些差别与不同国情有关,不存在好坏题目。一位欧洲的图书馆资深馆员以为,规划方面,美国比较注重样式的同一,而欧洲则不太留意形式,因此图书馆规划不存在必须模仿的样版。但是研究、学习和鉴戒国外图书馆的规划还是有重要价值的。由于缺乏现代化治理知识,我国图书馆界目前还没有充分熟悉到市场经济下现代治理的理论和方法同样适用于公益性的图书馆,一般对规划的意义熟悉不足,即使制订了规划,也如同写一个平常的工作总结加明年打算,一般事先不做研究,也未必将其作为图书馆发展和治理的轴心;而在理论基础、方法和工具方面,差距则更大。初步来看,国外图书馆规划有以下一些特点是国内所缺乏的,值得我们重视和鉴戒:
(1)重视规划的法律依据。几乎所有美国各舆图书馆规划都有其法律依据的说明,有的在首页或某个部分突出这个法律的标记。有的地方甚至在程序上要求依法行事,美国马省公共图书馆图书馆服务与技术法就规定图书馆规划制订必须依照小型图书馆规划程序(SLPP)或公共图书馆法。这表明规划的制订不是图书馆愿意不愿意的事情,而是社会的强制性要求。
(2)重视过程甚于重视结果。国外图书馆相当重视规划程序,很多规划文本包含了程序的说明,完整的规划几乎都具体列出各个层面的参与者,即编制、评论和审核批准的小组或委员会成员名单,有的还把讨论的具体记录作为规划的附件。正如规划专家所言,“规划的最大益处不是其产生的一套文件,而是过程本身”。为规划而进行的环境和资源分析能够使规划者更好地熟悉图书馆发展的内外条件及其变化;形成正确的目标和项目也必然是领导层和职工上下同一思想,形成共叫的过程。这个过程循序进行得顺利,将大大有利于规划的执行。在这里规划本身文字的完美或口号的雕琢已经是不重要了。
(3)业外人士参与规划。个别国外图书馆聘用外部咨询专家进行规划,更多的采用有外部人士参与规划小组的方法;而参加规划的讨论、审核和批准的尽大多数并非图书馆员。尤其是规划前期的战略研究,一般都是由外部专家进行。美国《国会图书馆的数字化战略》编写委员会16位成员中,仅三人是图书馆员(其中没有国会图书馆职员),其余是来自大学文理科,计算机、信息服务和出版等公司的专家。新加坡《图书馆2000年》报告的作者“图书馆2000评论委员会”由国家计算机治理局职员担任正副主席,22名成员中仅一人为国家图书馆行政负责人,另外一位是国立大学图书馆前馆长,其余均来自企业、政府和其他机构。
(4)重视规划执行的评价和更新。制订规划是为了执行。国外图书馆规划中的项目一般都有考核指标,规划中往往也规定评价的程序。有些还在规划中事先指定了评价组的成员,以便让他们在执行的全程进行监视。不少图书馆规划的法律或文件明确指出更新要求和周期,例如前面提到的《马塞诸瑟州1998—2002年图书馆服务与技术法》要求在每个财政年度的转换期10月份进行一次规划更新。这些要求反过来迫使规划在目标和项目上要十分具体,有很强的可操纵性。
