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乡村数字化治理范文1
改善乡村人居环境,实现建设美丽乡村的奋斗目标,全椒县委、县政府率先行动,坚持“三年当做一年干、散打不如集中干”的原则,从源头治理、从优化机制入手,组织开展了“向垃圾宣战”活动,引入PPP合作模式,打出“政府购买服务+第三方参与治理”的组合拳,对全县农村垃圾开展全区域一体化治理,迅速改变了农村“脏乱差”的面貌,初步建立一套治理长效机制,探索出乡村环境治理的“突围之路”。
以PPP模式促乡村环境治理的四大创新思路
以问题为导向,政府购买服务治理农村环境。乡村环境治理,首要问题就是资金来源问题。全椒县创新推出PPP合作模式,解决资金来源问题,前期投入和运营费用都由中标企业劲旅环境科技有限公司融资解决,政府给予10年运营许可权,期满后设备移交县政府。经测算,首期投资约3000万元,县政府前三年每年支付服务费2579万元,农村居民每人年均67.4元。服务费采取政府主导、群众参与的方式,由县、镇、群众按7∶1∶2比例分别承担,缓解了政府环境治理中的财政负担,也不给百姓生活带来压力。
因地制宜,多措施整合创新治理模式。近年来,我国农村生活垃圾收集处理初见成效,但仍存在区域差距大、处理标准不统一等状况。劲旅环境科技有限公司针对全椒县地广人稀、居住分散,常年在外人员多,垃圾分类、源头减量难度大等特点,结合先进工艺设备,精心谋划顶层设计,创新推出“全椒模式”。
清单管理,纵横双向实现治理方式现代化。全椒县在农村生活垃圾治理的过程中,引入互联网思维,实行“纵横双向管理”模式,纵向管理两条线,一是县管镇、镇管村,二是保洁公司管项目部、项目部管保洁队;纵向管理既可发挥规模化带来的成本优势,又可吸引较大规模企业参与。横向管理三条线,一是县管保洁公司、二是镇管项目部、三是村管保洁队,纵向到底、横向到边,形成全覆盖管理网络。横向管理不仅有利于降低建设成本,还可以为降低运费引导企业通过源头分类实现减量化,实现各环节间协调,为未来“新技术、新工艺”的应用预留空间。
建章立制,双向考核确保治理机制长效化。制修订了《全椒县农村生活垃圾治理考核奖补办法》,实行双向考核,确保治理工作长效、常态化。一方面,政府通过购买服务,把任务推向市场,镇村干部由大包大揽治垃圾,一到检查搞突击的模式转变为日常监督,有效整合公路保洁、物业小区保洁、原有街道保洁、绿化管护和镇村临时使用突击的人员等,释放了干部精力。另一方面,将治理工作纳入目标考核重要内容,各村成立村民理事会,将农村生活垃圾治理工作纳入村规民约。解决了多头管理、责任不明、交叉作业、管理不统一状况,实现乡镇道路“四无四净”。
全椒模式创新治理四大亮点
区域横向一体化,清扫收运纵向一体化。一体化首先体现在区域的横向管理上。采取整县域垃圾治理一体化管理,打破行政区域界限,整县域由一家公司统一负责,设备资源共享,产生规模效应、降低成本。从前端的清扫保洁到收运、转运纵向到底,责任到底。通过科学规划垃圾收运路线,避免垃圾互倒现象,避免交叉污染。同时作业标准、管理标准与考核标准的一致,易于提供均等化的服务。
垃圾收运不落地,农村环保无死角。根据2-3户配置一个垃圾桶,500人配置一名保洁员及电动三轮密封式保洁车,200人配置一套环保数字化深埋收集站,每镇配置一辆数字化多功能转运车的标准,按照日产日清原则,将居民生活垃圾通过保洁车运送到就近的环保深埋桶收集站集中压缩并转运焚烧,整个过程垃圾不落地、臭气不外溢、渗滤液不滴漏,真正做到环保,做到“一把扫帚扫到底”,农村环境无死角。
植入“互联网+”,农村垃圾治理插上智能的翅膀。由中标企业自主研发的智能化管理系统,植入全椒农村生活垃圾治理项目,也是全椒模式方面的一个亮点。垃圾桶、收集站、电动车、运输车、洒水车、扫路车等设备集成在一套数字化管理平台下,实行全过程“数字化、视频化”定位监控,管理中心可以全方位监控整个系统的运转、迅速精确地下达作业指令。采用智能化、数字化监管的方式,对设备、保洁人员进行远程管理,监督垃圾收集、转运全过程,让农村垃圾“无处藏身”,提高了工作效率,降低综合成本。
网格化管理,保障作业精细化。降低运营成本是当前农村生活垃圾治理的难题,因此通过管理提高效益是核心课题之一。全椒PPP模式以网格化管理与数字化管理为支撑,提高了城市管理效率。在全县域范围内根据区位、地形地貌的不同而划分不同的网格,每个网格采取承包制,承担独立责任、接受独立考核;每个网格均具有地理、价值及责任属性;这种多区域、多网格的模式,一方面有利于各单元的积极性,同时又有利于考核机制的形成。基于系统提供的基础信息,可实现全自动化的收集转运,保障了精细化作业的保障。
全椒县农村生活垃圾治理模式探索的现实意义
实现了企业、政府、百姓、环境共赢。传统的“政府包干”环境治理模式存在资金不足、技术落后、效率低下等问题,单靠政府的力量难以实现全范围整治的效果。全椒引入PPP模式治理生活垃圾,采取公开招标的方式购买服务。对政府而言:一方面,可以利用企业充沛的资金和专业技术参与社会管理,创新了社会治理模式;另一方面,降低了农村垃圾治理的成本,有效缓解了政府的资金压力。对企业来说:通过竞标获得参与社会治理的机会,不仅有利于其在项目执行过程中不断改进技术、提高企业产能,更能发挥环保企业的社会影响力、塑造品牌形象,实现经济效益和社会效益的统一。最终实现公众利益最大化,进而促进企业、政府、百姓、环境共赢。
促进执政理念提升和公民意识的培养。乡村治理的落脚点首要是农村生态环境治理,农村垃圾治理是美丽乡村建设的民生工程的重要内容。综合整治农村环境、建设美好家园是一项民心工程,更是一项长期而又艰巨的系统工程,必须得到全社会广大干部群众特别是农民群众的理解支持和积极参与。全椒垃圾治理县域全覆盖模式通过政府购买服务创新社会治理,通过合理配置各主体的治理权利和义务,打破了过去责任不清、任务不明的现状,实现从传统的行政管理向现代契约治理的转变,实现从传统的统治管理向绩效治理的转变,实现从传统的为民做主向我要做主理念的转变。
探索建立乡村环境治理的长效机制。改善农村人居环境,是缩小城乡区域差距、实现协调发展的迫切要求,垃圾整治是乡村综合治理的一部分,全椒PPP治理模式作为社会主义美丽乡村建设的地方实践,已经取得了一定的效果,改善了农村卫生条件,提高了城市与农村的生活质量问题。从长远来看,应进一步利用机械化、智能化、数字化,在现有基础上做好规划和布局,改进技术装备,推进农村生活垃圾整治活动更全面、高效、科学的开展。通过试点试验,逐步扩大PPP模式的应用范围,形成示范和品牌效应,进而建立具有推广复制意义的常态化、长效化机制。
乡村数字化治理范文2
针对现阶段存在的问题,工程管理人员主要从工程施工与管理两个方面入手,结合工程措施与管理措施,保障长距离输水渠道运行的安全。
1.1工程措施方面
(1)渠道两侧长为140多km渠道左右岸、伴行路两边安装四道刺丝围栏,确保安全供水,杜绝人畜溺水死亡等安全事故发生。
(2)南岸干渠沿线堤顶布置了10座排洪渡槽和47座渠底排洪涵。渠道左岸沿线布设防洪堤(土堤),并根据防洪堤以南结合地势及来洪情况,在排洪建筑物上游开挖39条导洪渠,将分散的洪水汇集从排洪建筑物排出。特大型洪水易发期可打开险情段退水排泄,确保渠道的运行安全。
(3)坡角渗水处开挖了深度为2m的排水沟,预埋了排水管,并在渠堤外边坡上铺设无纺布。沿排水沟预埋了过滤排水管后,将渠堤外边坡上的回填土堆成副坝,把渗水排到远离坡角处。排洪涵洞内顶部、侧墙后布置排水管,把渠底渗出的水引出,降低渗透压力,预防渠道基础泡软。
(4)掌握排洪建筑物的运行情况,有计划地对排洪建筑物的淤泥进行清理;对排洪建筑物保护区的排洪沟进行清理保护,时刻确保排洪建筑物的泄洪通道畅通。
1.2输水渠道管理措施方面
(1)南岸灌区是一个新建的大型灌区,灌区总面积160万亩,灌区点多、线长、面广,管理任务十分艰巨而繁重。因此,南岸干渠工程措施方面要从信息化入手,形成以计算机管理为主体的数字化信息管理模式,建成高科技的智能型数字化管理系统,全面采用数字化管理,以此提高灌区管理水平,节水、增效、提高灌区综合效益。本渠道工程信息自动化项目在全国水利信息化建设迅猛发展的大环境下和发展目标的总体指引下,将先进的计算机数字化技术、网络技术、自动化控制技术等全面应用于本渠道工程的运行管理中,运行管理中实行了闸门控制、重要建筑物监视、水情监测、分析、水量调度等。信息自动化项目基本达到了项目建设的预期目标,为本渠道安全运行做好了服务,以达到安全、高效管理的效果。
(2)针对南岸干渠点多、线长,运行管理任务繁重等特点,考虑管理范围适中、便于上下协调、有利于现场管理,并结合建筑物的分布等原则,沿线设置了4个管理站,即渠首管理站、萨尔布群管理站、海努克管理站和琼博乐管理站。各管理站加强管理机构建设,配套渠道管理相关技术人员。分区段专人包干负责,合理定岗,明确各自岗位职责,提高管理人员业务素质,严格管理;为使南岸干渠达到安全、科学、高效的管理目标,工程采用数字化系统进行远程控制、监测、监视的自动化管理。
(3)加强沿线乡村安全宣传工作,管理人员每年夏冬两季定期不定期在渠道沿线的县、乡政府、农场等处粘贴公告,并通过广播、口头等形式进行安全警示宣传工作。安全宣传活动开展后,提高了沿线乡村农牧民的安全意识,确保了供水安全、工程安全以及渠道沿线人民群众的生命财产安全,取得了良好效果。为了安全度汛,汛期每日应密切注意天气变化,应注意工程沿线及南部山区降雨情况,如遇持续高温形成融雪型洪水,应及时对工程进行特别巡检,对重点部位或洪水易发段应加密巡检次数。
(4)改进设计和建设期的各项缺陷,加强渠道技术改进和管理措施。针对渠道运行中出现的问题,制定定期、不定期巡视检查制度,全面重点检查,并做好相关记录工作。特别是在汛前和汛期,更要加密检查,找到薄弱点与关键处,有针对性地采取措施,把问题消灭在萌芽之中,确保渠道安全运行。
(5)储备物资设备和经济激励措施。渠道运行过程中,时刻储备应急物资和应急设备,应急物资储备的品种主要包括纤维编织袋、铅丝、铅丝编制网、石料,应急设备主要有挖掘机(长臂)、铲车、吊车、自拆车、发电机等。同时,还需建立相关奖惩制度,对在渠道管理等方面做出突出成绩的人员,从精神和物质上给予必要的鼓励与支持,调动管理人员的工作积极性。
2结语
乡村数字化治理范文3
概况
2010年6月,宜春市全面开展农村电影数字化放映。全市一个市级公司和十个县级公司,统一部署,统一行动,走靠大联强之路,加盟江西欣荣农村数字院线公司,有数字电影放映机147套(其中国家资助29套,欣荣院线公司配置103套,各市县区公司自购15套),数字电影放映队147个,放映人员250人(其中经省市培训并取得省数字电影放映资格证的有160人,其余跟机学习),仅2010年7月份至年底就放映数字电影18832场(全年放映农村电影36135场),实现了农村电影节目更多更丰富、放映质量更高更稳定、服务水平更好更优,群众满意度进一步提升的目标。
决策
随着全国农村数字电影的不断普及、数字电影技术的不断进步,推广普及数字电影是电影业的发展方向,是时代进步和农村电影事业的必然选择,有利于提高农村电影的服务质量和服务水平,有利于提高农村电影的经济效益和社会效益。宜春市农村电影面临着巨大的压力,一是通过几年来农村电影工程的实施,农民群众对电影提出了更高的要求;二是全国、全省数字电影迅猛发展,全国放映场次的50%,全省放映场次的60%都已实现数字化放映,数字电影优势全面显现。三是胶片向数字转型的过渡期,胶片节目数量少,质量差,交易环节不畅,难以满足市场需要。农村电影何处去?唯有改革和创新,实施数字电影放映。宜春市广电局领导带领市公司的同志,一道向省局汇报,向欣荣院线了解情况,实地考察已经实行了数字电影放映的兄弟设区市公司和放映单位,掌握实施数字电影放映的第一手资料。根据群众的呼声、市场的需要,于2010年初召开全市电影公司经理会,就农村电影数字化放映工作共同谋划,共商举措,共同探讨,形成共识,农村数字电影放映宜早不宜晚,宜主动不宜被动,宜争取不宜等待。上争中影新农村公司和欣荣院线支持,下联县市公司和放映队互动,向电影行政主管部门呈报了“关于全市农村电影实施数字化放映的请示”,主管局立即呈报市政府和省广电局,获得市政府和电影行政主管部门重视和支持,全市实施农村数字电影放映工作正式启动。
实施
强化组织领导。按照项目化、责任人、时间表的要求进行实施,宜春市广电局党组专门召开会议听取市电影公司关于实施数字化放映工作的情况汇报,就数字电影行文向市人民政府请示,确立项目为全市农村电影数字化放映工程,责任人为市广电局分管领导和市电影公司领导,全面启动数字化放映工作,协调数字电影节目站(基站)建设,争取国家数字电影放映设备,组织放映人员培训,2010年元月启动,2010年7月全面实现数字化放映。
多渠道解决数字电影放映设备,建设节目供应站。宜春市采取“国家资助一点,自己筹资买一点,院线配一点”的方法解决数字机147套。根据国家支持和鼓励数字电影发展的政策,市局领导高度重视,专程专电请求省局支持,最终搭上了国家资助数字电影机的末班车,落实国家资助数字机29套,数字电影放映车一辆。按照市场化方式,各县市区公司筹资30多万元购置电影数字机15套,走靠大联强之路,全市11个电影公司筹资22万元入股加盟江西欣荣院线公司,由院线公司配置数字电影机103套,基本达到国家规定每15个行政村一套数字机的标准。市财政拨付专款5万元用于节目站(基站)建设。
加强培训,提升素质。针对数字电影的新技术新特点,为更好地发挥数字电影的技术优势,提高数字电影的放映质量和服务质量,市电影公司进行组织协调,欣荣院线派出专业技术人员于2010年1月和5月,在六个县市设立培训点,组织培训工作。全市共有250余人参加培训,经考试考核,160人获省数字电影放映资格证。同时全市选派20位技术骨干参加全省数字电影骨干技术学习班。
问题
放映队伍水平有待提高。数字电影是科技革命与科技创新的产物,是数字技术应用于电影的结晶,对放映人员的要求大大提高。而宜春市放映人员普遍年龄偏大,文化水平偏低,仅仅是扳开关,能放映而已,对于节目下载、授权等操作程序,什么是数字电影和数字电影的特点,以及设备的保养维护等都是一知半解,很难发挥设备的全部效能。
培训工作有待加强。宜春市实施数字化放映起步较晚,但从启动到实施的完成时间却较短。一是培训时间短,很多放映员实践操作只轮上一两回;二是数字电影机型号不一,生产厂家不同,操作方法的差异给培训带来难度;三是培训资料短缺。
发挥广告传媒平台作用有待加强。数字电影院线制的运作方式,赋予数字电影广告传媒平台极大的发展空间。但是,数字电影放映网络普及,点多面广,放映场次多,群众喜闻乐见、观众聚集等优势未能宣传推广,厂家商家缺少了解,缺少战略合作伙伴。该平台仅仅是强档影片本身贴片广告和院线投放部分广告,总量小,费用小,效益低,基层公司和放映单位缺乏广告市场开拓营销策划能力。
数字电影设备质量和售后服务水平有待提高。设备质量的高低一定程度上决定放映质量的高低。目前宜春市配置的数字电影机服务器故障频发,据统计,半年来返修40台次,返修率高达30%;院线维修量大,技术不足,生产厂家和经销商售后服务严重不到位;缺乏维修网点,返厂维修时间长,部分设备维修甚至达数个月之久,严重地影响农村电影正常放映,挫伤了放映人员的工作积极性。
建议
农村电影实施数字化放映后,放映质量和服务质量全面提升,农民群众对电影的选择权、知情权和自进一步提高。要把农村电影这一民心工程做好做实,许多工作仍值得探索。
立足当前,着眼长远,探索农村数字电影公益性放映和市场化放映相结合的新途径。在人口相对集中,经济较发达的乡村、集镇、郊区乡村,村民人均发放公益电影券4-6张,券到农户。放映单位利用集镇、村组礼堂或文化活动室,设立固定售票放映点,实行定时定点售票放映。公益电影券也可随到随看,每200张公益券折算一场公益电影,领取政府补贴。这样做好处有三:一是改善农村观映条件,做到从室外到室内,从站着看到坐着看;二是促进电影队及时引进高质量的商业大片放映,提高农村电影效益,解决大片进农村难的问题;三是培育农村电影市场,有利于社会资本进入农村电影市场,为农村电影长远发展奠定基础。
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,按照中央和省市区经济工作的决策部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以工业新兴优势产业链为抓手,坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,加快产业新旧动能转换,扎实落实“六稳”“六保”任务要求,以先进制造业挺起经济高质量发展脊梁,为建设富饶美丽品质新做出应有贡献。
二、目标任务
按照“勇争先,作示范”的要求,努力做到:在省、市、区目标管理考核中勇争先;在传统产业升级发展、数字经济培育发展、科技创新驱动发展,营商环境优化发展等方面作示范。
三、重点工作
(一)以工业经济发展目标为导向,创新工业经济运行调度新机制
一是紧盯省市工业经济高质量发展考核指标,将考核指标项目化,明确推进事项、完成时间、责任股室(具体见附表)。二是每月26日召开经济运行调度会,重点调度考核指标的推进情况和完成进度。三是每月27日至次月3日前对全区重点项目、重点企业、重点产业的建设和发展情况进行实地调研,及时了解和掌握工业经济运行中存在的困难和问题。
(二)以科技创新为驱动,激发传统产业新活力
一是强力打造科技创新平台。加快推进“2+4”产业平台建设,推动园区土地集约、产业集聚、资金集中发展;大力支持企业与高校、科研院所开展科技合作,创建产品技术测试中心、工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站等创新平台;重点支持企业组建研发机构、开展研发活动、投入研发经费,确保全年创建省级企业技术中心2个(含工业设计中心),开发新产品20个以上,规上工业R&D强度达1%以上。二是重点支持传统产业优化升级。认真落实国家、省、市出台财政政策,鼓励企业以数字化、网络化、智能化改造为主线实施重大技术改造,重点调度10个以上技改项目,确保工业固投和技改项目投入达到时序进度要求。依法依规推动落后产能退出,严防“地条钢”死灰复燃,清理整顿“散乱污”企业,加大力度开展工业节能监察和诊断,打造绿色工厂1家,绿色产品2个以上。三是着力培育优质优强企业。建立规上工业、“专精特新”、“专业化小巨人”、制造业单项冠军、制造业领航企业、“五企并抓”梯度培育机制,为工业发展涵养“水源”,全年净增规上企业20家,“专精特新”企业15家,“专业化小巨人”3家,制造业单项冠军2家,制造业领航企业2家。省级小微企业创业创新示范基地1个,省级中小企业服务平台1个。扎实推进产业链链长制,完善产业链方案,梳理产业链问题清单,组织1—2场产业链对接活动。
(三)以数字经济为突破口,培育工业经济增长新动能
一是推进企业深度上云。深入推动中小企业“上云上平台”,重点推进产品设计数字化、制造设备数字化、生产管理数字化,为企业数字化转型提速。进一步打造1-2个区域上云示范观摩点,通过示范带动企业加快云化改造和云端迁移,力争30%左右规上企业实现深度上云。二是促进企业两化融合。结合企业上云、网络基础设施建设、5G产业发展等,大力推动信息化与制造业的深度融合,开展两化融合深度示范企业培育和两化融合管理体系贯标工作,打造2家以上两化融合示范企业,支持2家以上企业开展两化融合管理体系贯标工作。三是提升企业智造水平。落实省智能制造“万千百十”工程,支持企业应用信息化管理系统,推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合。通过服务指导、试点示范、政策支持等方式支持工业互联网普及应用,推动企业发展智能型制造,优选1-2个企业进行工业4.0改造,遴选10家企业进行重点扶持。
(四)以服务企业为根本,构建营商环境新优势
一是加大政策宣传力度。强化促进中小企业发展工作机制,继续抓好《中小企业促进法》和《关于促进中小企业健康发展的指导意见》贯彻落实;开展政策暖企、上门送策等行动,加大国家、省、市、区各项惠企帮扶政策宣传力度,提振企业发展信心,营造制造业高质量发展的浓厚氛围。二是强化惠企政策保障。完善区级鼓励支持工业企业高质量发展政策措施,重点支持倍增行动、科技创新、数字化转型、融合发展等方面。为制造业企业在惠企政策兑现、政策项目申报、技改项目审批等环节提供优质高效、便利化的政务服务。三是提升金融服务水平。切实发挥财园信贷通、中小企业担保、科贷通等融资平台的输血作用,强化区融资担保有限公司以服务工业为主导意识,全年力争为中小企业担保贷款2-4亿元,助力中小企业发展。四是完善企业服务机制。深入开展“大走访”活动,与企业减负、经济运行结合起来,每月了解和掌握企业在生产经营、疫情防控、项目建设等方面存在的困难问题。切实清理拖欠民营中小企业账款工作,建立清理拖欠工作台账,完善工作机制。依托人才强区战略行动计划,深入持续开展针对企业高级经营管理人才和新生代企业家的培育,优选30位龙头骨干企业的总经理或董事长参加国内知名院校学习培训,组织企业家参加2-3次投资博(展)览会和高峰论坛;在园区组织1-2次专题培训和校企对接活动。
(五)以党的建设为引领,打造干事创业新形象
一是强化主体落实责任。严格落实主要领导及班子成员主体责任,并签订主体责任承诺书,坚持以上率下,挺纪在前,带头营造风清气正、劲足心齐的政治生态。加强基层党建组织建设,打造1-2个党支部创新示范点。二是助推中心工作完成。充分发挥“党建+”作用,深入推进“双城同创”工作,提升城市品质;积极开展市域社会治理智治工作,努力发挥智治支撑作用;着力抓好挂点乡村产业振兴;全力抓好扫黑除恶、维稳、棚改拆迁、两违等工作;围绕确保稳定这一政治任务,积极做好矛盾纠纷化解及安全生产监督工作。三是持之以恒正风肃纪。扎实推进“五型”政府机关建设,大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出问题;严肃党内政治生活、狠抓党风廉政建设、意识形态和人才工作;严格制度落实和奖惩措施,持之以恒地抓好机关作风建设,进一步提高全局干职工干事创业激情。
四、组织保障
(一)加强组织领导
成立重点工作推进领导小组,组长:;副组长:。领导小组负责对重点工作的安排部署、督促检查和推进落实。各班子成员对各自职责范围的重点工作负主体责任。
(二)强化督促检查
成立重点工作督查小组,组长:。督查小组负责对各项重点工作的落实和完成情况进行督查,做到每季度督查一次并进行通报,确保各项目标任务顺利完成。
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“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”作为现代化大众传媒的广播电视,如何在科学发展观的指导下创新发展理念,把握发展机遇,破解发展难题,加快发展步伐,提高发展质量,实现全面协调可持续发展,推动广播电视的大发展大繁荣,这是我区各族广播电视工作者,特别是广播电视系统各级领导干部必须认真思考和研究的重大课题。现结合我区实际,就贯彻落实科学发展观,推动地区广播电视大发展大繁荣提出以下粗浅认识,旨在抛砖引玉。
一、以宣传工作为中心,建设现代化广播电视强势媒体
宣传是广播电视工作的首要任务。贯彻落实科学发展观,必须始终把宣传工作摆在广播电视工作的首位,其他各项工作必须服从服务于宣传这个中心。为此,我们要按照总书记提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,始终坚持广播电视作为党、政府和人民喉舌的根本属性不动摇,紧紧围绕党和政府的中心工作,密切关注人民群众关心的热点、难点问题,认真加强“解疑释惑、解读政策、理顺情绪、化解矛盾”工作,切实提高把握导向、引导舆论的水平;要按照党的十七大精神,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用爱国主义和改革创新的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领时尚,用社会主义核心价值体系引导社会思潮;用以全面提升节目质量、建设现代化广播电视强势媒体为目标,创新办台理念和发展战略,立足实际,从地区经济、历史、文化、市场和受众需求出发,对频道(率)定位进行深入研究和科学调整,形成独特而鲜明的个性。要大力推广和实施栏目精品化、频道(率)专业化、媒体品牌化战略,不断深化品牌内涵,提升品牌形象,扩大品牌价值,提高核心竞争力,实现可持续发展;要适应科技发展和受众分众化的趋势,积极探索发展网络广播电视、手机电视、移动多媒体等新型媒体,形成一批具有时代精神、民族特色、品位高雅的新媒体品牌,不断拓展发展空间,增强发展活力,占领信息传播制高点,把握未来发展的主动权。为贯彻落实总书记视察人民日报社时的重要讲话精神,进一步加强主流媒体建设,20*年地区广播电视局按照科学发展观的要求,在原地区广播电视台广播部的基础上分设成立了××人民广播电台,不但使之成为继报纸、电视之后的地区又一主流媒体,而且在传统媒体强势化方面迈出了可喜的一步。此外,地区电视台按照提高舆论引导力和落实“三贴近”的要求,正在着手对《××新闻联播》、《金山周刊》、《金山纵横》等自办品牌栏目进行整体改版和专业化包装,力争在内容和形式上有所创新,以此来进一步提升地区电视台自办节目的收视率和社会影响力。
二、以事业建设为基础,构建广播电视公共服务体系
改革开放以来,特别是国家实施“村村通工程”、“西新工程以来,我区的广播电视事业有了长足的发展。截止目前,全区广播电视的覆盖率已达96.51%和93.58%。但是由于受区域经济和地理位置等因素的制约,与内地发达省区甚至疆内其它地州相比,我区的广播电视基础设施建设还很薄弱,各族群众特别是边远农牧区群众听广播、看电视难的问题还没有彻底解决。为此,今后几年我区广播电视应紧紧抓住以下四个机遇,做强做大全区的广播电视事业,以此来满足各族群众听广播、看电视、享受文化娱乐和科普教育的基本文化权益。一是抓住国家和自治区投资实施广播电视无线大功率覆盖工程的机遇,精心组织好工程建设,大幅度提高中央和自治区广播电视节目在全地区的覆盖水平。二是抓住国家发射直播卫星的机遇,加快推进“村村通”工程,按照以县(市)为单位、集中整片推进的原则,在各县(市)全面实现村村通广播电视,不断提高全区广播电视的覆盖率。三是抓住地区经济又好又快发展、财政收入大幅度增长的机遇,积极争取财政对广播电视的投入力度,努力提高广播电视采编播设备的装备水平,大幅度提升广播电视节目的制作能力,实现广播电视的数字化播出。四是抓住20*年地区节目下传到县的机遇,进一步采取措施努力实现地县(市)节目的到乡到村,不断提高地县(市)广播电视节目的覆盖率,使边远农村牧区群众都能收听收看到地区和各县(市)的广播电视节目。通过实施上述四项工程,努力构建起覆盖全区城乡的广播电视公共服务体系,使事业建设的规模和水平尽快步入全疆的先进行列。此外,为贯彻落实十七届三中全会精神,地区广播电视局提出了由地区电视台与地委组织部联合开办农村远程教育专业电视频道的构想,以此来更好地为广大农牧民群众提供更多的科技信息服务、政策法律服务和文化娱乐服务。
三、以科技创新为支撑,不断提高广播电视数字化水平
科学技术对提高广播电视传播效率具有决定的意义,数字化是广播电视科技发展的趋势。我区广播电视应坚持以人为本、用户至上的原则,积极稳妥地推进有线电视数字化,力争早日实现地区及各县(市)所在城镇的有线电视数字化。要把有线数字电视整体转换工作放在贯彻落实科学发展观,维护改革发展稳定大局的大环境下来运作,既要符合科技发展的大趋势,又要考虑低收入人群的承受能力,充分尊重不同收视人群的选择权,避免搞强制转换。要在20*年自治区网络公司数字节目下传到县的基础上,进一步采取措施实现数字电视的乡村化延伸,让有条件的乡村和有经济承受能力的农牧民群众尽快享受到数字电视的丰富节目内容和清晰收视效果。要积极稳妥地推进无线广播电视数字化,加快推进移动数字广播电视的发展。要以广播电视节目生产和传输、播出数字化为目标,切实做好规划和人员培训等工作,不断创新运行和管理方式,构建数字技术新体系。要充分利用地区及各县(市)现有的硬盘播出系统和已开通的新闻回传系统等设备设施,加快推进地县(市)广播电视制作播出的网络化建设,努力实现地区与县(市)、广播与电视、有线与无线之间的资源共享,不断降低采访、制作成本,提高工作效率和新闻传播时效。为贯彻落实总书记视察人民日报社时的重要讲话精神,积极发展新型媒体,地区电视台根据国家和自治区广电部门的要求,正在着手筹办地区数字移动电视的可行性研究和规划工作,力争早日开通以手机、车载为主的数字移动电视,为广大受众提供更加快捷便利的服务。
四、以经营创收为重点,努力发展广播电视文化产业
近年来,地区广播电视系统的产业发展取得一定的成绩,但总量在全疆仍居于落后位次。这与地区经济又好又快发展的新局面不相适应,与我国东部省市和部分西部省区甚至疆内发达地州广播电视雄厚的产业基础和强劲的发展势头形成了明显的反差。为此,我们必须敢于正视问题,找准制约发展的瓶颈和原因,站在新的起点上寻求新的突破。要牢固树立“第一要义是发展”的科学理念,从全局和战略的高度谋划发展规划,创新发展机制,破解发展难题,实现广播电视产业的持续、快速发展。要把握发展重点,突出抓好广告业和影视译制这两大优势产业,继续保持较高的增长态势。随着我区城镇居民和农牧民收入及社会消费品零售总额的不断提高,广告市场份额不断增加,为广播电视广告收入的持续增长提供了物质条件,加之广播电视节目质量的提高和广告经营机制的创新,为广告收入的较快增长提供了现实可能性。我们必须要有充分的信心和智慧,用更好的工作机制和激励机制抓好广告经营创收工作,把广告产业做强做大,为做好以宣传为中心的各项工作提供坚实的物质基础。要充分运用国家关于鼓励数字电视产业发展的政策,大力发展付费电视、视频点播、电视会议、互联网接入、家庭缴费、传输业务、资讯服务等多种业务,形成多元化经营的产业格局,打造有线数字电视产业集群。为进一步做强做大我区的广播电视产业,20*年地区广播电视局按照发展文化产业的规律和要求,在原地区广播电视台影视部的基础上分设成立了地区影视译制中心。为此,我们要以分设成立地区影视译制中心为契机,进一步增强哈萨克语影视剧和动漫片的译制生产能力,不断提高译制水平,努力使之尽快成为地区文化产业中的支柱产业和朝阳产业。同时,我们要抓住自治区实施“走出去”工程的机遇,不断提高我区广播电视节目特别是译制节目在周边国家的影响力和购买力。
五、以推进改革为动力,进一步激发广播电视发展活力
改革是发展的动力。实现我区广播电视的大发展大繁荣,必须进一步解放思想,坚定改革的决心和信心,破除安于现状、回避矛盾、畏惧困难的心理,牢固树立改革是广播电视大发展大繁荣的根本动力和必由之路的观念,把改革与发展有机地统一起来,把改革做为发展的前提条件,把发展贯穿于改革的全过程,通过深入改革激发发展活力。要按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求,深化广播电视的体制机制改革,在确保电台、电视台把关节目内容和播出终审权的前提下,应重点做好广播电视节目制播分离的改革试点,在确保有较高广告收入基数和较高年增长率的前提下,进一步剥离广告经营,实现广告经营的社会化、市场化。要积极探索媒体参股打造旅游景点等新的宣传推介方式,以改革的思维、创新的手法来促进广播电视事业和产业的发展。要充分利用现有设备着力抓好重大现实题材、历史题材、民族题材、农村牧区题材的专题片、纪录片创作,通过多种形式和渠道吸引社会投资,争取每年多拍摄几部有影响、有收入的优秀专题片和纪录片。为此,地区电视台拟与××电子音像出版社合作,共同摄制全面反映我区旅游资源和景点的大型系列节目——《走遍金山银水》,并由××电子音像出版社包装刻录成光碟对外出售,实行利润分成,以此来不断探索发展文化产业的新路子。
乡村数字化治理范文6
第一,在保证政令疏通上获得新打破。增强决定计划部署贯实状况的监督检查。果断维护国家行政工作规律,围绕服务和保证科学发展,切实实行监督检查职责,督促各级县政府及部分抓好中心、省、市严重决定计划部署的贯实,保证政令疏通。增强对干部执行力的监督检查。对干部在执行政策、落实工作、化解矛盾、服务群众等方面的状况开展监督检查。落实问责制,对决定计划掉误、违法行政、执行不力、效能低劣等行为执行责任追查,果断杜绝搪塞塞责、迁延推诿、执行政策变形走样等不良景象。
第二,在维护群众好处上获得新打破。认真落实省委、省县政府《关于进一步坚持健全维护和保证群众好处决定计划机制的意见(试行)》和市委、市县政府《施行方法》,积极探究科学民主决定计划、严重决定计划执行监督、跟踪问效、决定计划掉误纠错等工作机制,最大限制避免因决定计划欠妥而损害群众好处。疏通民意反映渠道,采取指导接访、视频对话、收集问政等方法,建设民生问题沟通服务平台。完善群众好处保证机制,重点处理征地拆迁、住房保证、社会保证、医疗卫生等方面损害群众好处的突出问题。健全群众好处调处机制,完善市县乡村四级纠风收集,构建民生问题协调停决平台。坚持科学的绩效审核机制,以科学的绩效审核机制为杠杆,督促各级县政府坚持科学的在朝理念。
第三,在提高机关效能上获得新打破。认真开展影响发展情况的干部作风突出问题集中整治活动,经过发动部署、学习教育、自查自纠、明查暗访、受理投诉告发、严厉问责等多种方法,切实处理当前干部工作作风中的“庸、懒、散”,指导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”,行政审批中的低效率,中介机构及从业人员乱作为等五个方面十九种突出问题。结合实践,具体开展“效能亮剑”专项行动,加大对市委、市县政府《关于提高服务效能优化发展情况的决定》执行状况的监督检查力度,严厉执行“十履行、十严禁”。进一步弘扬正气,坚持先进,抓好正面典型宣传。还,集中查处一批影响机关效能、损害发展情况的背面典型。
第四,在增强源头预防上获得新打破。履行“三公消费”阳光运转。在总结试点的基本上,具体履行“三公消费”阳光运转,着力履行公事用车定点维修、公事招待定点治理、办公用品定点收购、公事开支刷卡消费、机打发票报账等准则。规范公共资源买卖行为。深化公共资源买卖体制改革,着力抓好治理体制、买卖行为、中介市场、标后监管四个规范。执行网上报名、资历后审、电子评标,履行有用最低价和有用最高价中规范则。履行“交钥匙工程”,割断业主与建筑商的好处链。