新型农业的好处范例6篇

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新型农业的好处

新型农业的好处范文1

(一)新型城镇化、新型工业化和现代化适度同步发展。在新型城镇化发展形式的选择方面,既要改正过去城镇化滞后的缺陷,又要避免局部发展中国家和东部、沿海地域呈现的“过度城市化”的偏向,力图完成新型城镇化与新型工业化和现代化的适度同步发展。要改动将城镇化同等于城镇建立、添加城镇人口,扩展城镇规划的看法,避免纯真以基本建立的方法推进城镇化,避免过多的行政干涉手段强迫推进城镇化。要以人本,充分思索城镇发展的诸多实际矛盾,积极、稳妥地推进新型城镇化。

(二)切实提高农民集聚财富的才能。推进新型城镇化是处理“三农”问题的基本出路,是具体建立小康社会的必经之路。当前,城乡差距大,农民收入低,最首要的缘由是农民集聚财富的才能弱。因而,要经过职业技能培训渠道,疾速提高。

(三)指导乡村劳动力合理有序活动。乡村富有劳动力向非农财产和城镇转移,是新型工业化和现代化的必定趋向。我们要加速推进新型城镇化,走向现代化,就要指导乡村劳动力合理有序活动。依照“政策指导、有序活动、增强治理、改善服务”的方针,做好进城务工农民工的各方面工作。鼓舞乡村居民到乡镇地点地和交通相对便捷的公路沿线建房。指导鼓舞在外务工人员回籍购房,指导当前生活前提恶劣的遥远山村农民逐渐向城镇移民搬家。

(四)处置好城镇化进程中的地盘占用和地盘流转问题。地盘问题关于推进新型城镇化可持续、健康发展至关主要。从当时的状况看,新型城镇化进程中要高度注重地盘征占和地盘流转这两个问题。新型城镇化进程中地盘占用是不免的,但要避免自觉滥占。要做好地盘应用规划修编。需要占用的地盘要赐与农民或被拆迁户合理的赔偿,避免开拓商侵犯农民的好处。地盘流转是触及农民亲身好处的大事,地盘规划化要与国家有关政策对接,要与县情和城镇化历程相顺应。

(五)施行新型城镇化战略,加大中产阶级的比重。世界银行以为,国家GDP到达1万亿美元时,是一个标记性台阶,意味着财富蕴蓄将步入新的航道。美国的GDP总量在1970到达1万亿美元;日本的GDP总量在1978年到达了1万亿美元;我国的GDP总量在年到达了1万亿美元。美国那时的城市化率超越87%,日本的城市化率是64%,而我国的城市化率仅为36%,而我县的城镇化率远远低于全国、全省、全市的均匀程度,年只要19.4%,年全县城镇化率是30%,城镇居民可支配收入7000元,农大家均纯收入1665元。研讨我国城乡问题的美国经济学会会长盖尔·约翰逊曾指出,日本经济起飞的进程中,农业人口下降了65%,美国经济起飞进程中,农业人口下降了72%,而中国在1985年至1995年间,从农业人口转移出去的,即便包括暂时活动人口在内也不超越10%,年至年时期,我县每年均匀从农业人口转移出去的只要5000人左右。这将大大限制我县经济总量的进一步扩张,我县的新型城镇化发展已成为新一轮财富增进必需面临宽和决的大问题。而要完成新型城镇化战略,需尽快加大中产阶级的比重,是社会发展的客观要求。

(六)培植中心城市和小城镇协调发展道路。建筑开放、活动、有序、互补的城镇系统是处理我县“县城不强、城镇不优”的基本行动,因为我县人口很多,地区宽广,不克不及只搞集中型的城市化,由于不成能让大局部人都集中到县城寓居;因为乡集镇不足规划效益和集聚效益,也不克不及只发展涣散型的小城镇化。因而,在特征的城镇化类型上,比拟合适选择集中型与涣散性相结合,据点式与收集式相结合,县级城市与区域中心城镇协调发展的多元化的城镇化发展道路,逐渐构成合理的城镇系统。要着眼于把县城打形成为、、自治州、等市州县周边区域性物流中心、特征农产物加工中心和历史文明旅行中心,以加强综合承载才能为重点,以县城为依托,构成辐射效果大的城镇群,培养新的经济增进极,更好地推进新型城镇化。

新型农业的好处范文2

一、存在的问题

尽管我县新型农业经营主体在农村经济发展中发挥着重要作用,也呈现良好的发展态势,但目前发展中仍存在一些问题,主要表现在:

(一)抗风险能力低。由于国家现行的农业保险政策扶持对象是原承包户,通过土地流转形成的农业新型经营主体享受不到扶持优惠政策,相当部分农业新型经营主体没有办理保险,遇到自然灾害、市场风险往往出现亏损,抗风险能力低。据调查,2013年种植烟叶的部分大户因受水灾减产,出现经营严重亏损;种植花生的大部分大户因市场价格回落呈现亏损局面。

(二)扩大生产规模融资难。农业新型经营主体在发展过程中,要扩大生产规模需要大量资金投入,无论是合作社或者是家庭农场、种植大户都缺乏贷款抵押条件,往往因资金瓶颈阻碍了农业新型经营主体的进一步发展。

(三)设施农业用地存在困难农业新型经营主体在经营、加工、仓储等环节需要一定的配套设施,需要占用一定面积土地,但是大多数经营大户承包的都是基本保护农田,国家的《基本农田保护法》、国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》等法律法规政策都对设施农业用地提出了严格要求,需要当地政府和国土部门调整规划解决设施农业用地问题。

(四)缺乏管理和技术型人才。目前农业新型经营主体的牵头人,大多是一些农村能人和专业户,多数属于传统农民,学历不高,缺乏专业知识。直接影响到市场竞争力的提高,制约了合作社的发展。

二、培育新型农业经营主体的对策

(一)大力培育发展专业大户和家庭农场,提高农户生产经营的产业化水平。家庭承包经营责任制是农业经营的基础,因此,农民家庭经营是农业产业化最基本的经营模式。要加快培养新型职业农民,引导有文化、懂技术、善经营的农村致富带头人,通过土地依法流转等多种形式,扩大生产规模,培育更多的种养大户,并在此基础上成立适度规模经营的家庭农场,条件成熟的可申领工商企业营业执照,按照“生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度”的要求,规范家庭农场的发展。

(二)完善壮大农民专业合作社,提高农民的组织化程度。引导分散的农户按照产业链、产品和品牌组建专业合作社,兴办生产、加工、销售等不同类型的合作组织,完善生产设施,扩大产销对接。农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等耗费人力、财力较大的涉农项目,更加适合由合作社承担。根据上级精神,在全县选拔评选出一些农民合作社作为五星级合作社创建对象,按照经营高效、硬件完备、带动有力、服务统一、运行规范五星级标准进行培育发展。提高办社质量,加强规范运作,严格建章建制。通过五星级合作社的引领,使全市合作社发展规范化,走向完善壮大,更加有效地提高农民的组织化程度。

(三)做大做强龙头企业,充分发挥它们在农业产业化进程中的带动作用。一方面,要鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业,积极为农户提前、产中、产后服务,支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团,促进龙头企业做大做强,提升它们对农业产业化的带动能量;另一方面,要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地的准入和监管制度,遏制粮地“非粮化”、农地“非农化”现象。同时,还要建立、健全龙头企业与农户的利益联结机制。比如,完善订单农业,规范合同内容,明确责任权利,引导龙头企业与农户形成稳定的购销关系,真正实现保底收购;又如 ,支持农民以土地承包经营权、技术、劳动力等生产要素入股,与龙头企业结成利益共享、风险共担的紧密型共同体等,让农民真正得到实际的好处。

(四)加强对规模经营主体用地支持。面对新型农业经营主体设施农业用地难问题,建议对流转期限5年以上、流转合同规范、规模经营面积6.67万平方米以上的规模经营主体,在不影响耕作层恢复的前提下,允许其在流转土地范围内按流转面积3‰~5‰比例的土地,建造生产需要的简易仓(机)库、生产管理用房、晒场等农业生产配套设施,不得改变用途。其用地视作农业生产用地,按农用地管理,经县级农业行政主管部门审核同意后,由乡镇国土所协调用地选址,并到县级国土资源主管部门备案。具体实施办法由各区、县(市)政府根据本意见精神制定。各级政府和有关部门要安排一定的用地指标,专门用于经营规模大的专业合作社、农业龙头企业等经营主体就地建设农产品加工等永久性基础设施。

新型农业的好处范文3

[关键词] 新型经营主体 存在问题 发展对策 主要举措

[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2015)08-0030-02

1 发展现状

培育壮大新型农业经营主体,是加快农业转型升级、推进农业现代化快速发展的必然要求,也是提高农民组织化程度、增加农民收入的重要举措。近年来,我县认真贯彻落实省、市文件精神,积极培育新型农业经营主体,主要是以农民专业合作社、家庭农场等为代表,这些新型的农业经营主体的发展事态比较快速。

1.1 全县已培育新型农业经营主体859个,其中农民专业合作社673个,家庭农场186个,涉及粮食种植、水产养殖、畜禽养殖、种养结合、休闲农业等多个行业。在全县新型农业经营主体的辐射带动下,实现了17.56万亩农村土地的有序流转,加快了农业产业结构调整步伐,促进了集体增收,农民致富。

1.2 全县经工商登记的农民专业合作社673个,入社户数7.8万户,占总农户数的95%,带动农户7.98万户,带动农户率达98%;目前,已创建省级“五好”农民专业合作社16个,市级“五好”示范社45个;申请合作社产品注册商标117枚,开设农民专业合作社直营店2个。农民专业合作社总资产达3.49亿元,其中农民现金出资0.96亿元,预计全年可实现销售额10.3亿元。

1.3 全县已建成并在农经部门备案的家庭农场186个,其中经工商注册登记143个,按行业类型可分为:种植类147个,畜禽养殖类13个,水产养殖类16个、种养结合类8个,休闲观光类2个;目前,家庭农场从业人数达535人,其中季节性雇工85人,占比15.89%;经营土地面积7.53万亩,其中流转土地面积7.517万亩,预计全年销售额超亿元,可实现净收益2000余万元。

2 主要成果

通过新型农业经营主体的建设,现代农业发展取得了明显成效。一是产业特色日益显现。“三水”水禽、水产、水生蔬菜的主导产业已经形成10亿级的优势,洪泽湖鹅饲养量突破1000万只,规模饲养量达600万只;水产养殖面积10.5万亩,高效渔业面积比重达77%,其中200亩以上高效渔业基地已经建成35个;芡实种植面积达3.2万亩。二是要强力推进农业园区的建设。建成省市级的现代农业产业园区5个,形成了沿洪泽湖、白马湖的2个高效农业产业带;建成国家级农业标准化示范区、丰产粮示范区以及省级无公害农产品整体认定有机稻米标准化示范区。三是品牌创建成果丰硕。创成省级著名商标6枚、市级知名商标14枚,省市知名品牌29个,获批“洪泽湖螃蟹”、“洪泽大米”、“洪泽白鹅”、“洪泽银鱼”等9个地理标志证明商标。

3 存在问题

近年来,通过各方努力,我县新型农业经营主体的发展取得了一定成效,但在建设过程中,依旧存在一些亟待解决的问题。具体表现在:一是市场竞争力不强。多数农民专业合作社、家庭农场生产的品种单一且大众化,没有特色,没有自主品牌,抗市场风险能力也较弱。二是管理、技术人才匮乏。农民专业合作社法人代表、家庭农场主多数是种养业农民,之前没有管理的经历,也没有聘用有经验、有资历的技术管理人才;经营管理者文化水平低,对科学的种田、养殖与经营都比较茫然,对农民专业合作社、家庭农场发展前景没有任何好的建议,起不到促进作用。三是管理机制不完善。农民专业合作社和家庭农场建设普遍存在“重发展,轻规范;重建设,轻指导;重扶持,轻监管”的问题。相当部分的农民专业合作社和家庭农场停留在工商登记注册的层面,没有开展具体的业务。有的虽然有章程、有制度,也只是写在纸上,挂在墙上,流于形式。四是监督机制不健全。农民专业合作社和家庭农场到工商局申请登记注册时,没有前置条件,其中大多数在成立之后不主动到农经部门登记备案,使农经部门无法对他们进行监测和指导。

4 主要措施

4.1 领导重视,政策扶持。一直以来,我县领导高度重视新型农业经营主体培育工作,每年都将其纳入年终目标考核,并定期召开专题会议进行工作安排部署。县委县政府先后出台了《关于促进农民专业合作社规范化发展的意见》、《洪泽县家庭农场审批暂行规定》、《关于促进家庭农场健康发展的意见》等一系列文件,来规范新型农业经营主体的日常运营管理。此外,为促进新型农业经营主体迅速发展,我县制定了具体的优惠政策和帮扶措施,在资金、金融、项目等方面给予扶持。仅2013年,我县就为新型农业经营主体争取省市扶持资金435万元、落实帮扶项目27个、搭建融资平台2个。

4.2 开展培训,规范管理。开展以乡镇分管领导、农经站长、合作社理事长、家庭农场主以及相关财务人员为重点对象,以农业经营主体机制创新、新型农业经营主体的财务管理及利益分配机制、农产品市场营销和品牌建设、新型农业经营主体示范社、示范场创建等为主要内容的业务培训,不断强化相关人员的业务技能和管理能力,逐步提高新型农业经营主体运营水平,提升基层干部对新型农业经营主体的引导服务能力。截止目前,全县先后共举办培训班2期,培训人员200多人次。

4.3 培育典型,示范带动。组织开展新型农业经营主体示范社、示范场的创建工作,通过典型培植,积极引导新型农业经营主体规范发展。在典型培植过程中,我部积极引导各经营主体结合自身实际,制定运营规章制度,规范经营管理,并要求申报项目的农业经营主体必须使用财务软件进行会计核算。此外,我县还定期组织各镇分管领导、县有关部门负责人和合作社理事长、家庭农场主到示范社、示范场观摩学习,交流经验。目前,全县已培育市级以上示范农业经营主体61个,通过示范社和示范场的创建把新型农业经营主体建设成为产业上规模、运行上水平、实力上档次的规范化经营主体。

4.4 强化服务,注重引导。为做好新型农业经营主体培育的服务工作,全县各涉农部门密切配合,明确分工,确保为培育工作提供优质、便捷服务。其中,县委农工部积极开展新型农业经营主体登记备案、建档、统计和业务指导工作。县工商部门为新型农业经营主体登记注册设立便捷通道,优先办理相关业务,县税务部门在税务登记、纳税申报、发票领用等环节简化程序、开展业务指导,确保新型农业经营主体能够享受到各项税收优惠政策,涉农金融机构将新型农业经营主体纳入信用等级评定范围,提供多种形式的金融支持和服务。其他涉农部门充分发挥职能作用,加强配合,形成合力,推进新型农业经营主体有序发展。

5 对策建议

5.1 加强宣传,提高认识。利用各种形式的宣传,让农民深刻认识发展农民专业合作社和家庭农场给自己带来的好处,增强农民的创业意识。积极宣传各级政府对新型农业经营主体的扶持政策,吸引更多的农户来参与农民专业合作社和家庭农场的建设,有效推进现代化大农业的发展。

5.2 狠练内功,增强实力。鼓励更多有学历、懂专业技术的人员领办、创办农民专业合作社和家庭农场,提升新型农业经营主体的发展理念,提高抗拒经营风险和市场风险的能力。指导农民专业合作社和家庭农场实施标准化生产,提高农产品质量,以无公害、绿色、有机产品占领市场,以品牌增强经济实力。鼓励新型农业经营主体之间的强强联合、以强带弱,达到同步发展,共同致富的目的。

5.3 健全机制,强化管理。各类新型农业经营主体要完善内部运营机制和操作规程,强化内部管理,做到经营有章可循,有法可依。

5.4 拓宽渠道,扩大融资。积极探索新型经营主体的融资模式。金融机构在风险可控的前提下盘活有效抵押物,探索将农业设施、农业机械、土地经营权等作为贷款抵押物,切实加大信贷支持力度。

5.5 强化服务,引导发展。各级领导要充分认识到发展新型农业经营主体的重要性,将发展新型农业经营主体作为改善农村经济的有效手段来抓。要按照落实共同责任的要求,各涉农部门密切配合,明确分工,在注册登记、建档备案、业务指导、纳税申报、金融扶持等方面提供优质便捷服务,共同做好新型农业经营主体日常业务的指导和督查工作。对新型农业经营主体发展过程中存在问题和困难,及时地给予解决和帮助,保障新型农业经营主体发展过程中享受到各项优惠扶持政策。

6 结语

新型经营主体离不开政府的扶持,各类新型经营主体对政府扶持充满期待,最重要的是保障土地经营权以稳定生产基础,完善农业社会化服务以强化生产能力。 具体地,政府作用要突出以下三点:

一是创新农村土地制度,促进土地流转关系保持稳定。这是种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类主体共同关心的问题。如果土地流转关系不稳定,不利于种粮大户稳定投入、持续发展。因此,有必要通过土地确权颁证,完善法律法规,对农民土地承包权实行物权化保护,彻底消除农民对土地经营权流转的担心和顾虑,并辅以社会保障、非农就业、流转收益等方面的支持措施,让不愿意种地的农民长期稳定地转出土地经营权。

新型农业的好处范文4

“如今,咱才真正相信高科技这个东西。之前,家里有部分田块发生病灶,咱自认为是高温热害惹的祸,找了示范区的农技专家,通过物联网进行诊断把脉,确诊为土壤墒情不好。在专家的指导下,消除了病灶。今年这稻子不仅产量高,而且品质也比往年好。”捧着黄灿灿的粳糯稻,永丰示范区里的种粮大户华福昌兴奋地对笔者说。

据华福昌介绍,去年入夏后,他家承包的农田虽然跟其他农户一样遇到了罕见的高温热害,但是仍然获得了大丰收,平均亩产在1360斤以上,每亩要比去年增产70斤以上。“咱家的1200亩地,根据物联网的技术指导,少打了3次药、少施了2次肥,稻米产量和品质都提高了,前后累计至少要增收五六万元。”

春节前后,是冬小麦追施“提苗肥”的阶段,华福昌也在忙着为自家的小麦施肥。这也是示范区农技专家根据物联网的信息为他开出的田管“处方”。华福昌说,施肥、灌溉、防病治虫等每一项田间管理措施,不仅及时到位,而且用量也掌握得恰到好处,这就是让他信服农业物联网的真正原因。

“这台电脑和我们田间的四情监测点连在一起,形成了一个农业物联网监测系统,它可以适时搜集农作物生长期间的各种气象要素,如光照、湿度、降雨量等,为农技人员指导农业生产提供科学依据,成为我们服务农业生产的一个法宝。”天长市农技推广中心、常驻永丰现代农业示范区专家大院的农艺师李福军告诉笔者。

近年来,天长市在永丰省级现代农业示范区重点实施了安徽省农业物联网试点项目,建立现代农业感知系统,建成了“四情监测”农业物联网示范小区。农业物联网全天候自动监测农作物生长,并能适时搜集相关数据,这为农技人员开展农技示范、指导服务带来了极大的便利。

笔者了解到,新型的农业物联网技术不仅大大提升农业生产、管理等各个环节的智能化程度,同时还达到了环境可测、生产可控、质量可溯的目的,这就为农业生产全程绿色管控提供技术支持。永丰现代农业示范区核心区12316农业信息服务已经达到全覆盖,年接受热线咨询9800多条,现场指导服务3300多人次,实现了示范区农业装备水平和监测服务能力同步提升。

新型农业的好处范文5

[关键词]技术,推广,措施

中图分类号:F323.3文献标识码:A文章编号:1009-914X(2016)17-0143-01

当今社会,农业技术推广难已经成为事实,我们必须要从根本上解决这个问题。首先,我们需要技术上的转变,要进一步更新技术、改变思想、改变观念、采取实际有效的措施,以实现农业增效,农民增收为目标。然后,运用新的农业技术切实地为农民服务,让农民得到实惠,从中解决推广难的问题。所以,建议以下几点:

1加强宣传力度,把农民被动接受农业科技变为主动

要想把农民接受农业科技变主动,首先,就应该把农业技术的推广和农业生产产业化结合起来,同时,再与优质高产的农业体系结合起来,努力提高农业收益和农业弱质产业的地位,这样一来,农民就会觉得确实给他们带来了实惠,便会不由自主的在农业技术推广方面加强宣传。另一方面,努力激发农民学习科技的兴趣也是很重要的,所以,要学会运用各种不同的宣传方式来提高农民的学习兴趣,然后再和农户之间形成一种互利的技术承包合同。这样一来,就能快速提高农民接受推广建议和采取技术措施的积极性。

2做好科技示范,使农民间接了解农业新技术变为直接

现在很多农民都是一些现实主义者,所以他们不愿意花钱去应用自己不太了解的新科技、新技术,因此就导致每一项新的技术做推广的时候,大多数农民都持观望态度。也正因为这样,农业技术推广部门就更要做好各种科技技术的示范工作,对一些好的农业技术项目,比如增产大、效益高、推广面大的,都要在各个县、区、村、镇做好示范。同时,要在各个地方建立示范户和示范基地,让农民能亲眼看见效果,用事实改变农民的态度,改变他们传统的经营方式,利用科技走上致富之路。

3加大技术培训,使农民应用科技从外行变为内行

当前农村经济的发展和农民素质的高低都存在一定的差异,所以,要加强农民农业技术的培训,必须要突出一定的层次性和一定的实用性。对于科技文化素质稍低的农民,可以根据农作物的特点进行实地培训和现场示范。这样可以增强他们更多的农业科技意识,同时还能提高他们运用农业技术进行自作的能力。除此之外,对于那些没有经过正规教育的走基层的农业技术服务推广人员,也要加强对他们的学习教育,通过不同的方法提高他们的个人素质和业务素质,对他们自身和接受推广的农民都有很大的好处。

4完善配套服务,使农民从农技应用中的实惠从理论变为现实

作为农业技术部门的明显优势就是:队伍专业、人才众多、分布广泛、信息灵通。产前、产中、产后的全程配套也在农技部门的服务范围之内。所以,产前一定要负责搞好市场调查,为农民提供精确的信息和技术准备;产中产后可以决定采取怎样的经营方式,开展其他农副产品的服务,比如:收购、加工、储运、销售等,做到实实在在为农民排除后顾之忧。从而实现农副产品的多层次增加收入,让农民得到更多切实的实惠。

5强化运行机制,使农技推广机构从“空心”变为“实心”

要想搞好农业技术推广工作,增强整体实力,那么,良好的运行机构是最关键的。因此,推广部门要改变以前的推广模式,把技术、推广和经营理念等结合在一起,走出一条新的发展道路。通过引进新品种、销售新品种、管理新品种形成一条龙服务,让农业机关人员走出大门,到基层去发挥自己的特长,开展技术承包,实行农业技术推广和经济报酬相连。既调动了技术人员的推广积极性,也增强了农业技术机构的实力,使基层的推广机构进一步完善和提高。

6强化机构,合理构建新的推广网络

构建县、乡、村、科技示范户的四位一体推广网络,而县、乡、村各自的任务也要合理分配,县要注重推出新品种、新技术的引进;乡要注重新示范的推广,发挥示范性作用。同时要结合乡镇产业的实际情况,确定区域网络,配置相关的专业人才,才能最好最快的为产业服务。同时也要进一步培训大量农民技术人员,积极主动培育示范户,让他们做好一定的带头作用。

7发挥技术优势,培育新型农业合作组织

建立新型农业专业合作组织,充分发挥出农业的优势。目前,这种合作组织是一种新生事物,所以要让这种新型合作组织在农业产业化发展中起到重要的推进作用。同时,要根据产业结构的主要情况,进一步加大对这种新生合作组织的培育,使农业技术推广体系不断壮大。

新型农业的好处范文6

1、规划先行,注重特色

建设新型农村社区,其核心是新型二字,新型农村社区不是简单的平改楼,小并大,而应是农村城市化理念,新村新貌新气象,在本土上实现公共服务覆盖农村,具备新功能,现代化产业体系为支撑的新家村,农民自主创业,就近择业,使农民不离乡土而过上城市化生活,建设农村成为自我发展充满新活力的新型农村社区。

新型农村社区建设标准是什么,到底建成什么样子,成为当前新型农村社区建设中核心问题,各个区域间经济发展水平之高低不等,农民生活方式,生产方式等也不尽相同,另外新型农村社区建设的标准也不同,那么农村新型社区的建设就必须因地制宜,先行规划,并注重体现其区域特色。

新型农村社区规划建设应把握五个基本原则,一是实现城乡经济一体化发展,把农村纳入所在城市的统一规划建设。二是促进特色产业园区和新型农村社区的统一规划建设,使农民可就近择业。三是推进农村人口向城镇和社区发展、土地向规模经营发展、产业向园区发展。四是实现农村社区服务、居住、组织、经济等相融合。五是结合实际努力打造城中村改造、功能区整合、中心村融合等不同类型的新型农村社区。具体到某个社区,则要结合产业发展、区位优势等具体情况有针对性地进行个性化的规划建设,传承农村文明,凸显田园风光,打造特色社区,不搞一刀切。

2、产业支撑,统筹建设

新型农村社区建设同农民生产方式转变需同步,使农民群众积极参与农村新型社区建设,尊重农民群众意愿,坚持以农民为主体,农民既可从事农业生产,也可进行第二三产业,就近就业。建设产业支撑的新型农村社区,有序推进新型农村社区和产业园区的统一规划建设,使农民实现就地居民化,农村实现农村城镇化。

3、改革攻坚,多元筹资

推进新型农村社区建设,资金问题最为关键,钱从哪里来?除了开发带动、市场运作实现资金平衡外,对于资金缺口,应建立政府引导、企业参与等多元化筹资渠道。一是城乡建设用地增减挂钩,筹集社区建设资金。二是政府统筹建立新型农村社区建设基金,重点支持传统农村社区建设。三是财政给予新型农村社区、特色产业园区专项资金补助。四是完善利益回报机制,进行区域整体开发,把新型农村社区建设与产业园区建设结合起来。五是整合部门资源,支持新型农村社区建设。六是通过改革,将农村各种资源尽可能资产化、资本化,把资源盘活用好。

4、以人为本,保障农民利益