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交通运输安全生产范文1
1监管部门反映的问题
(1)按要求时限完成考评任务量巨大,无法完成.根据交通运输部的要求,2013年底前,所有道路旅客运输、危货运输企业安全生产标准化要达标,2015年前,其它运输企业全部达标,根据目前的考评机构、考评员数量,根本无法按要求完成达标考评任务,现在所有考评员都是兼职,在本单位有工作职位,参加考评工作不能兼顾本职岗位工作,这是目前面临的实际困难.(2)执行标准,生搬硬套,不能充分发挥企业的主观能动性.企业是落实安全生产的责任主体,只有充分发挥企业的主观能动性,才能将各项制度落实到实处;否则,按标准化要求,企业为了达标,忙于应付,甚至造假,违背了实施标准化的初衷.交通运输行业监管部门不是在帮企业如何落实主体责任,而是在以标准化来强迫企业生搬硬套,也没有尽到监管职责.(3)精力用在标准化建设上,不能因地制宜,研究适合本地区实际的管理方法.前面提到,不同地区、规模的企业,安全生产管理上存在很大差别;作为行业监管部门同样不能照搬照抄,对于本地区运输企业安全生产工作中存在的新情况、新问题要善于研究、探索.例如我市在道路旅客运输企业实行的“每班一课、一分钟教育法、GPS信号异常管理办法”非常实用,有的汽车客运站实行进站客车的车箱内、行李箱中张贴条形码,进站时必须对车箱、行李箱进行扫描,出站时到验讫点再次扫描等等,这些都是标准化中没有的.如果完全按标准化的模式进行监管,既浪费精力,又不能做到因地制宜,研究适合本地实际的管理方法.
2对开展安全生产标准化建设的几点建议
(1)安全生产标准化应先试行,逐步完善后再推广.对于交通运输企业安全生产标准化应选择不同地区、不同规模的企业先进行试点,完善后再向全国推广.(2)安全生产应从企业基础管理工作抓起.交通运输企业安全生产管理工作重在基础,重在实效,不能一刀切,目前我国的企业与国外的相比,在安全管理上还存在很大差距,不能靠标准化一步到位,抓好基础工作,逐步实现标准化才是唯一出路.(3)鼓励社会力量参与标准化建设,如培训机构,咨询公司等.开展标准化建设,作为政府及监管部门,应从宏观入手,提出规划,管理办法,具体实施方案应交给科研院校等培训机构、咨询公司,作为课题到企业进行试点,同时,考评机构也应交给社会上评审机构来完成.(4)完善法律法规,把企业安全生产责任追究制度落到实处.标准化建设要求企业达到的标准较多,处罚力度较少,尤其对企业缺少法律法规上的责任追究制度,只有出现了事故才对企业及主要负责人进行责任追究,缺少日常安全生产中的处罚制度,只有把事后处罚变为事前、事后都要受到处罚,才能真正使企业落实安全生产的主体责任.(5)交通运输行业监管部门也应该开展标准化建设.安全生产标准化建设,应该对监管部门提出具体要求,明确职责,该管什么,不该管什么,哪些是监管部门的职责,哪些是企业的主体责任必须明确.作为监管部门如何监管,怎样监管,标准化建设中应有具体要求,只有重许可,重研究,兼顾监管,才能彻底履行监管部门的职责.
作者:黄建军 单位:内蒙古赤峰市运输管理处
交通运输安全生产范文2
一、强化部门联动,推进“平安交通”创建活动
2014年至2016年是“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段。进一步强化“平安交通”创建活动的组织领导,根据“平安交通”创建活动方案,有步骤、分阶段的有序推进“平安交通”创建活动,并纳入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有责”的主题,搞好协调,统筹推进。
二、探索建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系
认真贯彻落实关于“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”等一系列指示精神,层层建立健全交通运输安全生产责任体系。各行业管理部门要严格按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则,严格安全生产相关行政许可和审批,同时加强对许可后生产经营过程的监督管理,把“一岗双责”落到实处。
交通运输企业要按照《安全生产法》、《省生产经营单位安全生产主体责任规定》等规定,全面落实安全生产主体责任,严格落实企业主要负责人和实际控制人的第一责任,切实把各项安全生产工作落到实处,取得实效。
三、积极建立安全管理信息化
进一步推进营运车辆卫星定位系统和营运客车3G视频监控系统的安装使用工作,发挥好危险品货物运输企业安全监管平台对交通运输事故风险的监测预警和预控防范作用,全面提升行业监管、事故预防和应急救援水平。
四、强制建立完善应急管理保障体系
一是建立应急预案管理制度,定期对现行各类预案进行评审和修订,确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是开展安全重大风险评估。针对危险化学品作业场所和运输过程中可能发生的危险化学品泄露、火灾、爆炸等事故,详细分析存在的主要风险源,为下一步开展应急救援队伍建设、应急物资储备、应急机制建立、处置方案制定等奠定基础。三是加强应急演练。针对重点行业领域易发的事故,认真组织开展应急处置指导,确保事故险情发生时,应急预案执行顺畅、高效有序。
五、扎实推进交通运输企业安全生产标准化建设
按照交通运输部和省厅关于企业安全生产标准化建设的部署和要求,在完成客运、危化品运输企业达标定级的基础上,全面推进其他类型交通运输企业的达标考评工作。
六、继续开展“打非治违”和“隐患排查治理”等专项活动
继续深入开展“打击非法违法生产经营建设”、治理纠正“违规违章行为”专项行动,加大联合执法工作力度,严厉打击道路、水路运输无证经营和超许可范围经营活动。以危险货物运输、长途客运、旅游客运、城市客运、浮桥、“双超”治理、公路安保、公路水运工程施工、局属单位消防等为重点,继续强化安全生产事故隐患排查治理,对重大安全隐患实行挂牌督办,实行动态跟踪管理。
七、强化道路运输和水路交通安全管理
认真履行“三关一监督”职责,以长途客运、旅游包车、危险品运输为重点,严格落实“三不进站、六不出站”安全管理规定,积极推行长途客运车辆接驳运输试点工作,继续开展“安全带—生命带工程”,落实营运客车出入库检查、“三品”检查、安全告知、安全承诺、夜间禁行、途中休息、恶劣天气行驶和GPS系统监控等安全生产措施。深化旅游包车安全整治成果,加强异地营运车辆的安全管理,加强对城市公交安全管理的指导。强化水路交通安全监管,强化对浮桥的安全管理,认真做好港航消防工作。
八、强化工程建设施工和公路桥梁设施安全管理
强化施工一线安全生产基层班组建设,杜绝“三违”行为。加强项目业主“施工许可”批准(备案)文件、施工企业安全生产许可证件、“三类人员”考核合格证件和特殊工种从业资格证件的监督检查,严禁不符合安全生产条件的项目开工,严禁不符合安全生产条件的企业、人员参加项目施工。
以农村公路,尤其是县级道路为重点,继续抓好“公路安保”、“危桥改造”、“危险路段整治”三项工程建设。认真落实《公路安全保护条例》,加强路政管理,加大公路养护力度,完善标志标线设置,强化出行信息,提升保通保畅能力。会同相关部门继续做好超限超载治理工作,建立完善“路警联合”机制。
九、保障重点时段的安全生产
针对“两会”等重点政治节点,清明、五一、端午、中秋、国庆、春节等重大节假日,汛期、台风期、春运、暑运、恶劣天气等特殊时期安全生产的规律和特点,提前研究部署安全工作,周密制定安全生产保障工作方案。加强与政府相关部门的沟通协作,做好预防预警工作。加强应急值守,落实领导带班值班制度,强化应急救援准备。严把车辆安全状况关、从业人员适任关、场站源头安全监管关、公路安全畅通关等安全生产关口,防范事故发生,保障了人民群众平安出行。
十、深入安全生产法规制度落实
认真贯彻落实安全生产相关法律法规、安全和应急技术规范,并根据工作需要制定具体实施方案。落实好交通运输安全生产监督管理、责任追究、安全生产“黑名单”等实施办法。
十一、加强安全生产设施和装备建设
重点加强农村公路安保、危桥改造等安全生产基础设施建设。加强公路与水路安全监管装备器材的配置,为安全监管部门和人员配齐配强装备和防护器材,提高安全监管装备水平。
十二、加强安全生产培训教育
加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训;加强企业新进人员、转岗人员的技能教育;加强应急知识培训和应急演练;切实提高企业安全管理水平、从业人员安全素质和应急操作能力。
十三、进一步加强系统各单位安全工作
以消防安全、治安保卫为重点,落实人员责任,搞好全员教育,确保设施设备性能良好,实现人防和机防相结合、专业管理和群防群控相结合,切实提高安全工作水平。
交通运输安全生产范文3
一、推进落实安全责任
(一)继续深化开展“十大工程领域”、“道路安全生产综合治理”活动,加强“五个一”工程建设和双重风险管控机制建设,夯实企业主体责任“五个必须落实”。严格执行市委、市政府《关于加快构建安全发展长效机制的实施办法》进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任“五个责任”,坚持责任落实“零容忍”,强化责任追究。
(二)巩固安全责任“五级五覆盖”和“网格化”建设成果,明确属地管理、行业监管、综合监管责任清单,明确企业各岗位安全生产责任,切实做到“五落实、五到位”,确保安全监管责任到岗、到人。
(三)严格落实《市安全生产巡视督查工作方案》,局各部门每月开展一次巡视及暗访、大检查综合情况通报,每季度组织一次谈心谈话活动。
二、推进深化改革创新
(一)完善安全监管网格建设,实施“网格化”动态监管,机制创新、监管手段创新、监管设备创新,及时更新安全生产网格化监管信息。强化安全标准化建设,行业企业和规模以上企业保持标准化三级以上水平,推动达标企业动态监管。
(二)全面落实安全生产领域改革试点任务,建设“智慧交通安全监管”项目,实现部门间数据和信息的互通共享,实时监控本行业重大危险源信息、安全许可、应急救援设施配备等情况,向全方位、全覆盖、动态化监管。
三、推进实施依法治安
(一)认真贯彻落实新《安全生产法》,加强新《安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规、安全知识的宣传和普及,强化安全文化建设,达到领导、员工学习新《安全生产法》,遵守执行新《安全生产法》。
(二)科学制定年度监督检查计划,分类分级监管,加大执法力度,深化依法治理,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”惩治措施,切实形成良好的安全生产法治秩序。
(三)发挥法律专家和法制部门作用,加强对行政处罚、行政强制等行政行为的合法性审查,做到程序合法、依据准确、自由裁量得当。开展安全监管行政执法质量考核评议工作,有效提高执法能力。
四、推进隐患排查治理
(一)督促企业落实安全生产日检查、周调度、月总结、季报告“四项制度”,严格落实安全生产事故隐患排查治理网格监管签字确认制度,实行追责倒溯,责任倒查,从严处理。
(二)深入开展各类专项行动,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,驰而不息地抓好事故预防工作。
(三)隐患整改和治理要落实到位,重大隐患实行挂牌督办,做到整改责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”。重大隐患限期内没有完成整改或不具备安全条件的单位依法实施停产停业整顿,并按有关规定和程序,严格执行复产复工手续,隐患排查治理闭合制度。
(四)进一步强化领导责任、行业监管责任,采取集中检查、抽查、暗访等方式,开展经常患排查整治的督促检查工作,严格落实安全生产工作定期通报制度。
五、推进重点企业监管
(一)加强危险化学品运输企业安全监管,深入开展危化品道路运输专项整治,督查规范企业严格落实各项规章制度,实行跟踪监管。
(二)加强消防安全监管,以客运站,机关,企业办公场所,民工居住地等人员密集场所为重点,持续开展整治行动,完善消防设施,严格日常管理,消除安全隐患。
(三)加强道路交通安全监管,突出客运、危化品运输旅游包车等重点车辆,严格动态监控,开展“打非治违”专项行动。严厉查处各类非法违法行为。深入开展“三超一疲劳”和重点营运车辆卫星定位系统监管使用、超员、超载等专项整治行动。
(四)加强公路施工安全监管,重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续,以及以包代管等影响安全生产责任落实的突出问题。开展在建工程深基坑、高大模板、脚手架等重点部位治理,抓好施工升降机、架桥机、塔吊等大型施工机械设备专项整治行动,开展工地临时活动板房安全专项检查,严查立改安全隐患,整治非法违法行为。
六、推进应急管理工作
(一)制定本行业应急救援演练计划,突出道路运输、公路养护施工、公路抢险救援、消防、危险化学品运输、人员密集场所等重点领域,深入开展应急救援演练活动。
(二)加强应急培训,所有企业管理层、关键岗位、特种作业人员和高危行业企业从业人员培训率100%全覆盖,推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。
(三)落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,发生事故立即启动应急预案,及时开展应急救援处置,把事故损失降到最低。
七、推进安全文化建设
(一)依托电视、报刊、网站、微信、LED大屏等媒介,全面加大安全生产宣传力度,组织开展“安全生产月”宣传活动。
(二)要以推进依法治安、深化改革创新、强化责任落实为主要内容,以企业管理人员为主要对象,开展安全生产宣讲活动。
(三)持续开展从业人员培训,加强相关法律、法规的宣传培训工作,增强安全意识,提高技能,从源头上预防生产安全事故发生。
八、推进提升监管能力
(一)各单位要设置独立的安全监管机构,配备与监管任务相匹配、符合监管工作需要的设备。改善安全监管和执法条件,配齐配强安全监管人员,保障工作需要。实施安全监管业务能力提升工程,制定培训计划,拓展培训形式,切实提升执法能力和水平。
交通运输安全生产范文4
同志们:
今天,我们召开全区交通运输行业安全生产工作会议,是针对当前交通运输行业安全生产工作严峻形势,区交通运输局决定召开的一次重要会议。今天会议的主要任务是动员全行业包括全区各“二客一危”、普通货运、驾驶员培训学校等企业,充分认识当前安全生产工作的严峻形势和安全生产工作的重要意义,正式启动安全生产集中整治活动,全面查找和整治交通运输领域安全生产问题,严格落实各方面安全责任,全力预防事故发生,切实保障全区交通运输安全形势平稳。下面,我讲四点意见。
一、充分认识当前交通运输安全生产的严峻形势
近段时间以来,全国各地不断连续发生重大道路交通安全事故,造成多人死亡、多人受伤的悲惨后果,直接毁掉了多数家庭的幸福,令人心痛,发人深省。安全生产事关人民群众生命财产,事关改革发展稳定大局。交通运输行业安全生产作为全区安全生产工作的重要组成部分,占有很大的比重。之前,我们很少就某一个专门行业召开像今天这么大规模的会议,就是因为当前交通运输安全生产形势严峻、问题严重,到了必须狠抓、严抓的关键时刻。从事故高发势头来看,今年4至6月以来我区交通运输安全生产形势陡然严峻,全区共发生过6起因大型货车引发的道路交通安全事故,暴露出从业人员技能与安全意识的问题,也暴露出企业未能有效落实主体责任、监管执法存在漏洞和薄弱环节等突出问题。这些亟待解决的问题,为何屡禁不止,值得我们深思。从当前环境来看,现在正值进入夏季汛期,高温、高湿、雷雨、大风等极端性天气多发,受高温和雷雨影响,道路易湿滑、车辆易爆胎、人员易疲倦现象增多,极易导致各类安全事故发生。这就要求各运输企业要坚决克服麻痹松懈思想,要清醒的认识安全工作事关人民群众生命财产安全,宁听骂声,不听哭声,真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,全力抓好行业安全生产工作,务必把安全生产责任落实到位。
同时,深入分析当前我区交通运输安全生产形势,还存在很多突出问题和严重不足。一是交通运输安全生产基础薄弱。二是企业主体责任落实不到位。三是隐患排查不彻底不全面。四是执法监管不够到位。五是安全意识淡薄,思想认识不到位。
二、全力以赴,扎实抓好当前各项重点工作
1.突出工作重心。道路运输管理部门要依据《中华人民共和国道路运输条例》《湖北省道路运输条例》,以长途客运、农村客运、旅游包车、危险品运输车辆为重点,严格营运车辆GPS动态监管,严格“安全告知”“安全承诺”、长途客车落地停车休息等制度,强化危险品异地营运车辆监管,严厉打击超速超载、跨线经营、挟带危险品运输等非法违法行为,从严治理非法超限运输行为。
2.全面排查安全隐患。要围绕“人、车、路、企业”四类隐患风险,落实“从业人员自查、企业自查、行业监管单位检查”三查并举,深入“二客一危”、普通货运、驾校等企业查隐患、补漏洞,严格落实动态监管,坚决把隐患控在源头、防在事前。对已排查的隐患,要建立隐患清单,对单销号,逐项验收。对新排查的隐患,要明确整改责任人、整改措施、整改时限。对整改不到位的,要坚决停业整改直至吊销从业资格证。
3.加强从业人员管理。道路运输管理部门要依据《道路运输从业人员管理工作规范》,加强对从业人员(驾驶员)诚信考核力度,对运输企业,要求做到从业人员不培训不得上岗,不取得从业资格证不得上岗,安全考试不合格不得上岗,要通过业务知识培训,让从业人员掌握安全操作技能,提高安全防范意识。
4.从严执法处罚。现在安全生产形势如此严峻,就是要采取非常之手段,面对运输企业及运输车辆各类非法违法行为,所有该处罚的一律从严处罚,一律顶格处罚,要形成严管重罚的高压态势,有效震慑违法、违规行车现象,预防和减少道路交通事故的发生。
5.要加大治超工作力度。要全面落实区委、区政府治超工作会议精神,严格遵守《道路交通安全法》《公路法》《道路运输条例》《公路安全保护条例》等法律法规规定,严格遵守国家规定的车辆装载标准,严格落实矿山主体责任,严格执行“三不进站三不出站”管理规定,督促矿山业主不得为无道路运输证、无从业资格、非法改装的货运车辆装载货物。深入开展源管控和路面治超工作,釆取有效措施,依法从严查处违法超限超载车辆,保持对违法超限超载车辆零容忍的高压态势,确保道路运输车辆行车安全有序。
6.要加强外籍货运车辆监管。在查处本地货运车辆的同时,特别要加强对外籍货运车辆的查处,对超载超速、证件失效、态度恶劣的行为,要严厉查处,强力打击,并发函至车籍所在地,提请当地有关部门加强处理,同时要求对方将处理结果在一定时间内回复给我区有关部门,形成闭环处理流程。
7.严厉追责问责。要严格按照行政问责规定,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一律依法依规严厉问责、从重处罚。对发生人员伤亡人事故的企业,严格按照“四不放过”的原则,严格依法依规追究责任。对非法违法事故背后的失职渎职及权钱交易,徇私枉法,包庇纵容等腐败行为要一查到底,严惩不贷,以儆效尤。总之,要通过严格的监管措施,增加企业违法成本,督促企业落实主体责任,杜绝走过场。
三、各负其责,确保各项工作落实到位
1.狠抓企业主体责任落实。企业是安全生产责任的主体,一旦发生事故,追责问责企业首当其冲,必须进一步加大安全投入,加快标准化建设,引导企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为。客运、货运、危货运输企业要严格建立“日周月”安全排查制度,实行隐患排查、登记、监控、治理、报告及通报全过程记录和闭环管理,确保一般隐患即查即改,重大隐患排查落实“五到位”,做到“发现一个、排查一批、消除一类”。要管住人头、车头和源头,做到“五个严禁”,即:严禁使用无资格人员从事营运生产,严禁安全技术状况不合格的车辆上路运行,严禁旅客在车站、途中携带危险品进站上车,严禁私拉乱接危险货物,严禁超载超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。要运用GPS监控平台,对营运车辆的运行状态、超速、超时、夜间行驶以及超经营范围等情况实施24小时监控,及时分析处理各类报警信息和异常情况,及时纠正、处罚各类违章违规行为,确保运输车辆安全运行。
2.狠抓行业监管责任落实。道路运输管理部门要充分发挥交通运输行业综合监管职能,统筹抓好交通运输行业安全生产工作。要切实加强源头管理,严把运输市场准入关、驾驶员从业资格关和营运车辆技术状况关。要强化对道路客运企业、危货品运输企业、普货企业、汽修厂家、驾培机构的监督检查,指导企业完善安全管理机制、落实安全管理措施、提高事故防范能力。要运用GPS监控平台,抽查运行车辆的状况,加强动态监管。要完善诚信考核及“黑名单”制度,发挥社会监督的作用。要加强与安监、交警等部门的协调配合,强化联合执法,严厉打击非法运营、超限超载等违法行为,进一步规范运输市场秩序。
交通运输安全生产范文5
为深刻汲取盐城响水“3.21”特别重大事故教训,深入推动企业主体责任落实,有效防范化解风险,坚决遏制生产安全亡人事故和有影响力事故的发生,确保元旦、春节期间全县交通运输行业安全生产形势持续稳定。经研究决定,从2019年12月中旬开始至2020年春节,在全县交通运输行业开展落实企业安全生产主体责任专项治理行动。
一、工作目标
以落实企业主体责任为目标,以安全隐患大排查大整治为主线,推动企业自觉遵守安全生产法律法规、规章和相关技术标准,即:具备基本的安全生产条件;履行安全生产法定职责;执行国家标准和行业标准;淘汰落后生产工艺、设备。专项治理行动期间,第一阶段,动员部署企业自查自纠。第二阶段,由负有行业监管职责的部门和单位对企业自查自纠进行检查督查。第三阶段,对企业在第二阶段截止期前仍未完成整改工作的,依据监察执法清单实施精准执法,以隐患见底、措施到底、整治彻底的过硬手段,实现闭环管理,从源头上有效预防和遏制生产安全事故,为实现全县安全生产形势根本好转打下坚实基础。
二、治理范围
以道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、路航基础设施等行业领域为重点,督促全县交通运输所有企业落实安全生产主体责任,具体分工负责如下:
(一)道路运输企业安全生产主体责任专项治理行动工作。
XX副局长负总责,运管所牵头。
(二)水路运输企业安全生产主体责任专项治理行动工作。
XX处长负总责,海事处牵头。
(三)港口营运企业安全生产主体责任专项治理行动。
X副局长负总责,局港口办牵头。
(四)交通工程建设企业安全生产主体责任专项治理行动。
XX副局长负总责,质监站牵头。
(五)路航基础设施专项治理行动。
XX副局长负总责,局养护科、公路站、路政大队、XX船闸、县航道站牵头。
三、治理内容
(一)安全责任方面。
建立健全符合企业实际的,以主要负责人(或实际负责人)为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制。在企业管理层实施“一岗双责”,对其工作范围内的安全生产工作承担相应职责。制定各类安全生产责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,按规定配齐安全总监、安全生产管理人员和注册安全工程师等。
(二)安全投入方面。
足额提取和使用安全生产费用,保证安全生产培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、劳动防护、应急救援及其物资储备等资金投入,专项用于保障和改善安全生产条件。依法为全体从业人员购买工伤保险,道路交通等行业企业按国家规定投保安全生产责任险,并鼓励其他企业积极投保,切实履行企业安全生产社会责任。
(三)安全培训方面。
企业应当对全体从业人员(含本单位从业人员、被派遣劳动者、实习学生以及临时作业人员)进行安全生产教育和培训,使班组长(工段长)具备与其岗位相适应的安全管理知识和能力,从业人员能够熟练使用安全设施,了解安全通道的位置及本岗位的应急救援职责。道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应由主管的负有安全生产监督管理职责部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。其他企业主要负责人和安全生产管理人员也应参加专门的安全培训。特种作业人员100%持证上岗,并具备其特种岗位作业的专业技能。
(四)安全管理方面。
按照相关规定建立健全安全生产各项管理制度。扎实开展安全生产标准化建设,完善改进现场管理、安全设施设备管理,淘汰落后工艺、设备。全面开展安全隐患大排查大整治,建立健全“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理机制,辨识排查整改危险有害因素和岗位风险点,严格执行事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。建立健全重大危险源安全监测监控系统,落实安全管理措施。严格执行动火、吊装、高处等危险作业作业票审批许可制度。为从业人员配备符合国家标准的劳动防护用品,并督促从业人员正确佩戴使用。
(五)应急救援方面。
遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则编制、修订应急预案,履行评审、公布和备案等法定程序。道路交通等企业应当建立专职或者兼职人员组成的应急救援队伍,配备相应的应急救援器材、设备和物资。定期组织从业人员开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训,至少每半年组织开展一次应急预案演练。确保从业人员在发生生产安全突发事件时第一时间内采取有效措施,控制事故发生,预防次生事故,减少人员伤亡和财产损失。
四、进度安排
(一)启动发动阶段(2019年12月18日前完成)
请牵头单位结合行业领域实际,专题部署开展相应的“企业安全生产主体责任”专项治理行动,迅速组织制定专项行动实施方案,明确行动目标、主要内容、进度安排、责任人员、工作措施等具体事项。同时,方案中要根据各自职责,以“附件清单”的形式,逐条列明监察执法事项清单,提前告知企业监察执法事项。实施方案于2019年12月25日前将专项行动实施方案书面报局安委办(安全科),联系人:XX,电话:XX)。
(二)自查自改阶段(2019年12月19日-12月31日)
交通运输所有企业要严格对照上述落实主体责任的五项内容,进行全面梳理和排查,形成条目式自查清单,并如实上报至行业主管部门。同时,对排查中发现未落实到位的要求以及事故隐患,迅速启动整改工作,制定整改计划,明确整改责任人员、整改措施、整改期限和整改资金投入,确保至2019年12月31日前全部整改完毕。在此期间,要加强对整改工作的动态管理,确保整改期间不发生事故。
(三)检查督查阶段(2020年1月2日-2020年1月7日)
各相关单位按照全县统一部署,在企业自查自改的基础上,深入开展安全隐患大排查大整治,对辖区内、行业领域内所有企业落实安全生产主体情况以及事故隐患实施“全覆盖、不间断”检查督查,检查督查结果并入企业上报的自查清单,由专人进行汇总、分类和更新,形成台账记录,同时,按照分片包干等形式,指定专人负责企业整改工作的跟踪、督促,确保每一家都有明确的责任人员,至2020年1月7日前全部完成整改。对于未完成整改工作及其未完成事项,要形成问题清单(见附件)报送至局安委办,局安委办将汇总后报县安委办。
(四)监察执法阶段(2020年1月8日-1月17日)
各相关单位报送的问题清单,进行重新分类筛选,形成交督办清单,采用精准执法的方式对相应的企业依法从严实施行政处罚,并将查处情况及时反馈局安委办,局安委办将报至县安委办适时在主流媒体予以通报。专项行动期间,发生生产安全亡人事故或者有影响力的事故的,将严格按照“一案双查”的要求,对事故责任单位、责任人员严厉问责,对因失职渎职导致事故发生的坚决实行责任倒查。此外,鼓励举报安全生产事故隐患和非法违法行为,并按相关规定对举报人给予奖励,充分发挥社会各界力量参与安全生产领域的社会监督。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
各单位要提高政治站位,充分认识到此次专项行动是贯彻落实国家、省、市、县安全生产会议的重要措施,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、科室负责同志直接抓的工作格局。局安委办负责专项行动的组织协调和督查指导,确保专项行动有序有效开展。专项行动结束后形成书面总结材料报局安委办,局安委办将适时组织对专项行动工作落实情况进行巡查和通报,并将其纳入安全生产年度目标考核之中。
(二)全面扎实推进。
各单位要结合辖区内、行业领域内实际情况,将本次专项行动覆盖到所有企业,按照属地监管和行业监管的要求,紧盯重点行业领域,以点带面,以落实企业主体责任为内容,以安全隐患大排查大整治为主线,以排查横向到底、纵向到边,不留死角的决心,坚决消除安全监管盲区、化解风险隐患。
交通运输安全生产范文6
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》精神,以落实企业安全生产主体责任为主线,以强化安全生产“双基”(基层、基础)工作为重点,通过开展企业安全生产标准化建设,完善企业安全生产规章制度,并采取激励机制,促进企业建立起自我约束、不断加强安全生产管理的长效机制,不断提升全市交通运输企业安全生产水平,为构建安全、和谐、高效、便捷的现代交通综合运输业提供可靠的安全保障。
二、工作目标
通过全市交通运输监管部门和企业的共同努力,使全市具有独立法人资格,从事公路水路运输、公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业,全面达到如下目标:
(一)建立安全生产监管数据库。摸清全市交通运输企业安全生产工作底数,建立安全生产数据库,实现市、县、区交通主管部门及有关部门之间数据共享。
(二)企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设,实现体制机制不断完善,主体责任进一步落实,员工素质稳步提高,科技装备水平和管理能力明显提升,突出问题有效解决,安全生产管理水平明显提高。
(三)各类事故明显下降。重大以上事故明显下降,到2015年,营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%;运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%;公路水运工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。
(四)推进企业全面达标。交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危运等重点运输企业在2012年底前达标,其他交通运输企业在2015年前达标。
三、组织机构
为加强全市交通运输企业安全生产标准化建设工作的组织领导,经研究决定,成立市交通运输企业安全生产标准化建设工作领导小组,办公室设在局安全监督处,王村任办公室主任。
组长:
成员:
联络员:
四、实施范围
实施范围:全市具有独立法人资格,具体从事道路客运、道路货运(普货和危运)、汽车维修、汽车驾培、出租客运、水路运输、公路水路工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。
五、管理分工
交通运输部将企业安全生产标准化达标由高到低分为一级、二级、三级三个等级。具体由部负责一级企业的达标评审管理,省级交通运输管理部门负责二级、三级企业的达标评审管理。
市交通运输局负责全市交通运输企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
市公路局负责其直属企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
市交通工程质监站负责全市公路水路施工企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
市地方海事局负责全市水上交通运输企业及有关企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
市运管处负责市区道路运输企业及有关企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
各县交通(运输)局负责本辖区内的道路运输企业及有关企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
六、主要内容
(一)制订工作方案。各单位要根据本方案的内容和要求,结合本单位、本地区实际情况,制定实施方案,明确目标、任务、责任,确定标准化示范企业名单,确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。
(二)建立制度标准。交通运输部和省厅根据国家和交通运输安全生产相关法律法规、标准和规范,制定交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准,市交通运输局将严格按照标准开展标准化建设。
(三)确定评审单位和评审人员。根据交通运输部《方案》规定,部负责一级安全生产标准化企业的评审单位、评审人员的资质确定工作,省厅主要负责二级、三级安全生产标准化企业的评审单位、评审人员资质确定工作,并报交通运输部备案。
(四)先进典型带动。交通运输部、省厅将分别确定在港口、航运、道路运输、城市客运、公路水运工程建设企业各选择1至2家作为示范单位,以总结经验、深入推广。市交通运输局将积极开展示范推广工作,力争多达标、快达标。
七、工作步骤
交通运输企业安全生产标准化建设工作具体分三个阶段组织实施:
(一)准备发动阶段(2011年9月—12月)。从现在起到12月底,各单位、各部门按照市交通运输局实施方案的统一要求,结合实际情况,制订本单位、本部门工作实施方案,成立组织,落实人员,明确责任,作出部署。同时要充分利用电视、报纸、网络等各类舆论媒体,积极宣传安全生产标准化建设的重要意义,在全市营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。要广泛开展安全生产专题教育,提高企业安全管理人员和从业人员的安全意识和素质,为全面实施该项工作打下良好的思想基础。请各单位于2011年9月30日前将实施方案报局安监处。
(二)全面实施阶段(2012年—2015年)。2012年起开始全面实施安全生产标准化建设工作。各级安全生产标准化建设工作领导小组要根据上级关于加强企业安全生产工作的一系列文件要求,提出具体工作目标和阶段性任务,组织开展安全生产标准化建设工作,规范、完善有关制度、装备、人员、档案等资料,总结阶段性工作经验;要开展安全生产标准化建设的日常检查和评估,协调和指导企业完善标准化工作,同时收集并反馈工作中存在的问题和不足,不断细化工作措施,确保安全生产标准化建设工作顺利进行。
(三)总结评估阶段(2015年)。各单位、各部门要按照“成熟一批、申报一批,合格一批、公告一批”的原则,全面做好安全生产标准化建设申报和公告工作,积极总结工作成果和经验,加大对工作突出单位和个人的表彰奖励,确保2015年底以前实现既定目标。请各单位、各部门于每年6月20日和11月20日前将半年和全年工作开展情况总结上报局安监处。
八、工作要求
(一)提高认识。开展企业安全生产标准化建设工作,是落实企业安全生产主体责任的必要途径,也是各级交通运输部门落实监管责任、创新管理方式的重要体现,各单位、各部门要进一步提高认识,密切配合,各司其职,积极推进,确保工作扎实开展。