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营商环境方案范文1
为进一步加强2019年“营商环境建设年”活动影响力，加快建成一流社会环境，全面提升人民群众幸福感、获得感、安全感，特制定方案如下。
一、创建全国文明城市助力营商环境
（一）工作目标
对标《全国文明城市（地级）测评体系》（2018年版）指标，示范打造、集中攻坚、创造性开展工作，健全完善创文工作体制机制、扎实推进实地考察点位建设、深入发动市民群众参与创建，着力解决薄弱环节，重点突破难点问题，全力以赴做好创建全国文明城市各项工作，以助力营造良好的社会营商环境。
（二）工作重点
1.严格对标建设，全区齐抓共管。各村（社区）、镇级各单位部门都要认真研究《全国文明城市测评体系任务分工》，严格对标开展工作，力求精准、扎实、有效。
2.坚持问题导向，及时整改落实。各村（社区）、镇级各单位部门要根据中央文明办2018年测评通报中反馈的问题，针对背街小巷、集贸市场、老旧小区、城乡结合部、中小学校周边环境等创建中的重点、难点，大力开展城市精细化管理、交通秩序整治、大型停车场建设、“三无小区”改造提升、群众性创文宣传队伍建设、市民素质提升等创文攻坚行动，严格落实工作任务、时间节点、工作责任“三张清单”，分解落实目标任务，排出时间表、
路线图，挂图作战、对账销号，确保各方面问题整改到位。注重“疏堵结合”，建立常态长效机制，避免“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环。
3.抓实“三级督查”，层层传递压力。镇创文督查组要开展经常性督促检查，同时通过督查通报、媒体曝光等，层层传递压力。
4.深化“四包四定四保”，推动责任落实。进一步深化镇主要领导包片、班子其他成员包村（社区）、干部职工包点位（户），定人定岗定责定目标的“四包四定四保”工作，各部门要服务社区安排，做好全国文明城市相关宣传，帮助社区解决实际问题。各村（社区）要广泛发动群众自觉参与创建活动，激发群众内生动力，形成“人人为我、我为人人”的良好创建氛围。
5.推动城乡一体，促进乡风文明。结合乡村振兴战略，推动文明创建向农村地区延伸拓展，重点抓好城乡结合部综合整治，改善农村人居环境，大力开展移风易俗，狠刹基层“请客风”，让城乡居民共享文明创建成果。
6.动员各方力量，带动全面参与。大力组织开展“文明交通我先行”“小手牵大手共创文明城”“创文大比武暨‘文明之星’评选”等系列创文主题活动，积极开展文明单位、文明街道、文明社区、文明小区、文明校园、文明家庭、文明市民“创七文”行动，积极发挥道德模范、身边好人、先进典型的示范引领作用，带动全区广大干部群众广泛参与，引领社会风气不断向上向善向好。
7.强化创文宣传，营造良好氛围。要改造升级公益广告品质品味，要设计精美大方、统一风格模板，要和城市景观相匹配，让公益广告成为城市的美丽风景线，切实营造全镇广大干部群众知晓、支持、参与创建全国文明城市的良好氛围。
(三)工作步骤
第一阶段：全面发力，查漏补缺阶段（2019年7月）。各村（社区）、镇级各单位、部门要根据《全国文明城市测评体系任务分工》，对照中央文明办2018年测评通报中反馈的重点问题，全面排查，认真梳理重点工作，有针对性的制定2019年工作计划和创文攻坚方案。
第二阶段：冲刺突破，整改提升阶段（2019年8月）各村（社区）、镇级各单位、部门，根据各自2019年工作计划和创文攻坚方案，对照测评标准，将问题整改落实到位。镇创文督查工作组要加强问题整改情况的督查，发现问题及时通报，限期整改落实到位。
第三阶段：决战决胜，全面迎检阶段（2019年9—12月）。各村（社区）、镇级各单位、部门要坚持常态化开展各项创文工作，按照标准对所有测评项目反复自查，全力保持第二阶段整改效果，助推宜宾市顺利通过2019年全国文明城市测评。
二、强化舆论宣传助力营商环境
及时设置“营商环境建设年”专题专栏，大力宣传报道活动过程中的特色亮点工作、成效及全镇活动过程中涌现的典型人物事迹等，并积极向省、市、区主流媒体推送鲜活稿件，加大宣传引导，营造全社会广泛参与营商环境建设的良好舆论导向，形成人人关心营商环境、维护营商环境的强大合力。要及时向区报《XX》、区广播电视台、XX传媒网、XX之窗微信公众号等区级媒体2019年“营商环境建设年”专题专栏投稿，大力宣传报道活动过程中的特色亮点工作、成效，以及在经济发展、社会建设中作出重大贡献的企业家等。同时，加强对网络媒体的监管，对于涉营商环境建设中所引发的舆情，及时快速应对，正面引导疏解。
三、凝聚各方力量助力营商环境
营商环境方案范文2
一、目标任务
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委十一届七次全会、市委八届十二次全会精神，按照《优化营商环境条例》《省人民政府关于印发省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）的通知》《市人民政府关于印发<市深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）>的通知》等部署要求，紧密联系实际，深入开展优化营商环境“大讨论”活动，为加快建设高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地，助推在争创全省县域经济强县营造便捷、高效的营商环境。
二、活动方式
开展集中研讨。各支部、股室（中心）组织干部深入学习营商环境有关文件、省市领导讲话和指示批示，对标全国各地先进经验，结合自身工作实际和“大讨论”活动内容，谈认识、谈体会、谈感受、谈不足，以思想大洗礼力促工作大进步。
三、大讨论内容
将提升企业满意度作为“大讨论”最基本内容，紧紧围绕职能职责，以“人人都是营商环境、事事都是营商环境、时时都是营商环境、处处都是营商环境”为出发点，查找营商环境建设关键点，全面展开查摆问题、剖析原因，进一步凝聚共识、明确方向，进而化解营商环境中的难点、堵点、痛点。
（一）政治意识、政令畅通方面
1.在落实上级决策部署、执行上级政策上，尤其是对坚决打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战，是态度坚决、行动积极，还是做选择、合意的就执行、不合意的就以各种理由来推拖、搪塞；
2.在大局意识、服务意识上、尤其是在推进优化营商环境工作上、是不讲条件，积极主动围绕中心、贴身服务，还是讲价钱，有利就上、无利就让；
3.在落实市委、市政府决策上，是想方设法快速高效推进，还是以文件落实文件、以会议落实会议，按部就班、四平八稳。
（二）担当作为、履职尽责方面
1.在担当意识上，对服务经济高质量发展、深化改革创新、持续改善民生上是主动作为、勇于担当，还是谨小慎微，遇到问题“照书读、套条文、扣字眼”；
2.在推进工作中，是不怕苦不怕累、勇挑重担，还是拈轻怕重、推诿扯皮；
3.在工作作风上，是主动深入一线，查实情，办实事，还是深居简出、养尊处优，遇到问题绕道走。
（三）服务态度、工作作风方面
1.对市委、市政府安排的工作，是按时间节点要求主动想办法，按时完成，还是叫困难，找借口，久拖不办；
2.对市场主体要办的手续，是主动简化流程，优化服务、提高效率，还是追求部门和个人利益，给了好处就办事，不给好处不办事；
3.对企业或单位服务，是主动做到能不收费就不收费，需要收费的按下限收费，还是巧立名目收费，擅自抬高收费标准或搭车收费；
4.在廉洁行政上，是时时处处严格要求，不向服务对象伸手，还是搞权力寻租、利益输送、吃拿卡要；
5.在工作纪律上，是工作时间坚守岗位、忠于职守、任劳任怨，还是工作期间随意脱岗，擅离职守以及上班时间上网购物、干私活等。
四、活动要求
营商环境方案范文3
【关键词】 互联网电视 CDN 跨运营商固定宽带网络接入
一、前言
家庭宽带类应用是基于家庭网关及宽带网络，为用户提供如互联网电视、家庭高清视频通话，以及其它增值服务的应用。互联网电视应用是指基于宽带应用型家庭网关的应用设备（机顶盒）和宽带网络，以电视机为显示终端，向用户提供高清、可点播的互联网电视节目等内容服务。随着网络的飞速发展，互联网电视业务的用户数量和使用与日俱增，互联网电视业务的粘性极强，用户服务涉及的环节包括终端家庭内部网络环境、小区宽带接入、网络汇聚、骨干传输、平台服务多个环节，互联网电视业务的质量某种程度取决于宽带网络服务的运行质量。
二、互联网电视应用系统结构概述
互联网电视应用系统结构见图1。家庭网关管理平台包括针对互联网电视应用的认证模块、订购关系管理模块、计费管理模块、终端管理以及屏幕管理模块。家庭网关管理平台分别与集成播控平台、支撑系统、CDN平台、宽带应用型家庭网关的应用设备（机顶盒）接口，提供终端开通、用户/终端认证、用户订购业务并转发业务订购/退订请求、业务订购关系管理、终端管理、屏幕管理等功能。
分发控制平台包括访问控制模块和CDN平台，与集成播控平台接口获得内容元数据、内容实体并进行分发。访问控制模块负责接收用户的订购/退订、订购关系查询、视频点播请求并进行相应用户认证、业务鉴权处理，CDN平台负责用户调度和提供实际的流数据服务。终端是指宽带应用型家庭网关分体机中的应用设备（机顶盒）以及预置的互联网电视应用客户端。机顶盒中需预置家庭网关管理平台地址，与家庭网关管理平台交互实现用户认证、终端管理等功能。客户端中需预置集成播控平台地址，通过集成播控平台获取EPG页面；客户端通过访问控制模块完成订购/退订、订购关系查询、点播鉴权处理；并通过访问CDN平台获取视频流服务。集成播控平台向家庭网关管理平台和分发控制平台提供内容元数据和内容实体，并向互联网电视应用客户端提供EPG页面（如栏目列表、节目列表、书签、收藏等）。
CDN系统架构主要包含全局调度（GSLB）、内容中心（CCS）、服务节点（SNS）、运营管理（OMS），各系统主要功能如下：全局调度系统实现CDN系统的全局控制与调度功能，是终端用户访问的统一入口。该子系统应包含用户请求调度、调度策略管理、节点资源管理等功能模块。内容中心系统负责从上一级内容源获取内容、存储内容并为下级节点提供服务。本子系统应包含内容注入、内容删除、内容处理、内容存储、内容管理以及内容分发等功能模块。根据实际运营部署需求，可在全网内容中心下层部署区域内容中心，其中全网内容中心存储CDN系统内的全量内容，区域内容中心仅存储该区域内的热点内容。服务节点系统主要负责缓存热点内容，并为终端用户提供媒体服务；当本地缓存没有内容时，服务节点应向上级节点回源获取内容并提供给终端用户。本子系统应包含内容分发、内容缓存、本地调度、内容处理、媒体服务以及访问控制等功能模块。
三、互联网电视CDN组网部署方案
3.1 互联网电视CDN组网部署方案
CDN应提供灵活、可扩展的组网方案满足互联网电视业务运营需求，满足网络无缝演进需求，具体包括支持多点、分级内容注入；支持CDN节点分布式组网，包括分布式内容存储、分布式流服务等；可扩展支持标准化、开放的架构实现CDN级联组网，以及多厂家混合组网；可扩展支持TV、PC及移动终端视频业务的统一组网。
互联网电视CDN部署方案重点关注CDN中的架构、功能、组网、接口等。外部接口保证业务模块的标准化对接，内部接口确保内部组件模块化，对接接口保证异构CDN系统之间的互通，并可支持多厂家方案组网和升级，降低采购成本。业务层面需要支持流媒体服务能力，支持多种流媒体协议，如HLS，HHTTP PD，下载等，支持WEB页面的缓存能力，支持WEB业务和流媒体业务的统一管理和调度。
图4 互联网电视应用CDN内部接口拓扑图
CDN组网包括单点部署和分布部署，其中分布部署又分为二级组网和三级组网架构。单点部署：所有设备集中部署向用户提供媒体服务，可以不提供内容分发功能，等同于媒体服务集群。适用于小规模流媒体服务提供或对接内容存储CDN提供面向用户的流媒体服务的场景。分布部署：内容库存储在内容中心，区域中心和服务节点可根据用户规模和服务性能等需求进行分布式部署。对于分布部署的CDN系统应支持多个CDN之间的对等互联和上下级互联，实现跨域方式的内容分发和用户调度。
3.2 互联网电视业务质量测试方案及结果
以北京、上海、深圳、广州跨运营商固定宽带网络接入环境下的终端进行测试，家庭用户共享4M-20M。（1）广东移动、上海铁通、上海移动测试点与家庭网关管理平台直连，在发生网络异常时，对视频源进行判断；（2）广东联通、广东电信、广州联通、深圳电信、上海电信各测试点均连接到蓝汛CDN出口，以观测跨运营商固定宽带网络接入环境下产品体现出来的用户体验差异性；（3）北京联通连接到蓝汛CDN出口，保障出口带宽稳定，且从路由上比其它测试点距离CDN更近，以测试CDN出口情况；（4）北京电信通10M共享；（5）小众网络，ip138网站查询结构显示，网络出口在国外。
根据一个月的测试结果，产品体验包括直播缓冲时间、切台时间、EPG刷新时间、直播/点播流畅程度呈现高度一致性趋势，即4M带宽条件下，标清回看/点播的视频播放流畅、EPG刷新流畅，8M以上带宽条件下高清节目播放流畅，时移响应时间均值各地都能保证在2秒以内；异常情况下，比如，晚高峰时期（晚8点半至10点半，各地均有偶现播放卡顿现象），出现卡顿的同一时间点各地表现均一致。广东区域各测试点相较北京联通整体各项时间性能稍慢0.3秒左右，从路由跟踪结果来看比较合理，普遍比北京联通采样点多经过两个网络节点。视频播放趋于流畅、稳定，连接到蓝汛的各播放检测点播放效果回看和点播播放质量均比较稳定，未出现视频播放卡顿的现象。.EPG信息刷新流畅、稳定，访问高峰时，EPG各网络检测点均未有报出EPG刷新较慢的现象。部分小众网络用户体验差，从北京电信通测试点的查询可见其网路出口在国外，其路由表过长，从而导致视频卡顿、EPG刷新慢现象明显高于移动、联通、电信网络下的测试点。（表1）
3.3 互联网电视业务质量测试典型问题解决
在互联网电视业务质量测试过程中出现了EPG页面刷新时间不稳定、偶现直播台切台慢、CCTV-3、5、6、8无法播放和盗链导致服务器过载，引发全网卡顿现象的典型问题，通过策略及配置优化均得到有效解决，以上典型问题的解决对保障互联网电视业务大规模商用的业务质量有重要的作用。
（1）EPG页面刷新时间不稳定，即在访问高峰时，EPG各网络测试点均有报出EPG刷新较慢的现象（重点为电影详情等图片多的页面，能够看到图片一张一张陆续显示），由于当时EPG图片加载都需要到家庭网关管理平台中央服务器进行请求，通过对EPG图片加载策略进行优化解决该问题。
（2）偶现直播切台慢，在网络情况相对稳定时，偶现切台8-10秒现象（高于平均时间――2.3秒），发生概率1%，发生频道对象无规律。经过分析发现，终端存在网络丢包现象，通过终端优化并升级软件版本解决该问题。
（3）CCTV-3、5、6、8无法播放，而同一时间，其它频道均可正常播放。经各方配合分析发现，当时时移服务器发生故障，而CCTV-3、5、6、8的播放机制与其它频道不一致（直播自动切换到时移），从而导致这些频道无法正确获取视频源播放，通过优化终端处理机制解决。
（4）盗链导致服务器过载，引发全网卡顿现象，晚高峰时间段，全网均发生播放卡顿现象，后经后台流量及日志分析，发现网内存在同一序列号同一时间从海量不同IP地址向服务器发起数据包请求的现象，通过后台实时测试流量数据，确立了防盗链规范，管控盗链现象，禁止各问题序列号访问权限后全网播放均得到恢复。
四、小结
2013年8月，国务院“宽带中国”战略实施方案，宽带正式从部门行动上升为国家战略，宽带成为战略性基础设施。家庭宽带类应用内容也将越来越丰富、高清视频电话、亲情通、家庭安防、教育、健康、无线城市、电商购物等都对宽带效率，特别是网间流量效率提出更多的需求。在家庭宽带类应用越来越丰富的情况下，有效的CDN组网将持续对提升用户体验、降低网间结算成本发挥更重要的作用。参考文献
[1] 于刚.OTT TV互联网电视未来的发展方向[J].山西电子技术，2013（5）： 90-91，96
[2] 张世琦.多媒体家庭网关的系统设计与实现[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2008年
[3] 朱栩，刘伯涛.构建适应三网融合的高效能承载网[J].信息通信技术，2010（5）：53-56
营商环境方案范文4
结合当前工作需要，的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来，灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力，企业和群众办事更加便捷，优化营商环境取得阶段性成效。
一、2020年工作总结
（一）学习宣传情况。
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》，进一步优化我市营商环境，安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则（试行）》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习，并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇（街道办）、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委（党组）中心组学习、干部日常学习内容，深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施，迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏，及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等；制作宣传海报200份、宣传折页3000份，在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传；在市级政务大厅设置营商环境（“六稳六保”）政策宣传咨询窗口，电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号，切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。
（二）任务贯彻落实情况。
1.强化组织保障，工作合力不断增强。
进一步强化组织领导，明晰责任，对指挥部进行了优化调整，将9个专项行动组调整为7个；召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报，印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》（灵党办〔2020〕59号），确定了15个方面工作、46项具体措施；举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会，印制发放400本《优化营商环境材料汇编》；市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动；召开专题安排部署会议，组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。
2.聚焦释放活力，各个领域改革成效显著。
一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革，电子证照入库率达98%，企业设立全程电子化率达30.5%，企业开办银行代办点投入试运行，一日办结率达到95%以上，上半年新增市场主体2086户，实现“一窗受理、集成审批、一日办结”，企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”，企业投资项目备案下放乡镇就近受理，工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制，征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理；施工许可办理材料精简至8项，政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日；环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理，水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理；制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》，搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台；“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会，并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节，精简环节50%，申请材料由7项压缩至2项，精简材料30%以上；燃气报装实现供气企业全程代办，无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日，压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”，新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日，复杂登记时限压缩至4个工作日，抵押登记时限压缩至2个工作日，异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式，推行“发票免费邮寄服务”，在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅；着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌，开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动；率先在全区使用微信扫码支付方式，省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程；设置简事快办、繁事专办窗口，平均缩减纳税人等待时间近20%；推行“税务UKEY”,缩减开票成本；充分利用“银税互动”平台，形成“银税抬轿”的工作合力，助力企业复工复产。截止目前，共计减免税费2.27亿元，自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔，微信扫码支付近5000笔，74户（次）企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境，扶持实体经济发展，成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司，与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议，开展防范和打击非法集资工作宣传月活动，简化担保流程，担保费率降低到1%以内，羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%，免除企业10%存单质押。1-9月，新增担保贷款余额1819笔4.7亿元，为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元，累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出，依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围，累计办理企业简易注销501户；对3家企业进行了破产审查，推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组；截止9月底，共受理合同类案件3639件，结案3046件，结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”各项任务，印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》，通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式，持续加大援企稳岗力度，累计发放各类补贴补助2366万元，提供就业岗位12742个，开展各类职业技能培训3654人；为企业减免各项社会保险费4263万元，受益企业680家，受益涉及人次56775人；简化创业贷款办理流程，精简手续，为申请人提供一站式办理服务，已发放创业担保贷款1679万元，发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度，保障劳动者合法权益，对31个在建项目进行专项检查，下发《劳动监察建议书》12份，办理劳动合同招收备案10388人，解除备案2395人，对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审，督促企业与劳动者依法履行劳动合同；印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》，共追偿农民工工资1100万元，排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件，社会类投资项目欠薪案件7件，提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”，运用统一政府采购公共服务平台，推行政府采购事项线上办理，降低采购交易成本，政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革，全面实现电子化招投标，严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度，公开透明开展招投标活动，公开招标率达100%。截止目前，招标投标公告238个（工程项目161个，采购项目77个），政府投资项目招标共开标505个（工程项目303个，政府采购项目202个），开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节，按照“不见面、网上办”原则，清理工程招投标备案事前事项，精简规范流程，取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节，推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目，2020年7月1日起，交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》，完成第二批8个部门36大项行政职权（事项）划转，“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项，累计办件30337件；全市梳理规范政务服务事项1467项，统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台（宁夏政务服务网），进厅事项1195项，基本实现“应进必进”；1133项事项实现“一网通办”，100个高频事项实现“马上办”，385项事项实现就近办，524项事项实现“即来即办”，1115项事项可不见面办理，435项事项可“掌上办”；认真开展“三减一提升”活动，完成24个部门340项事项精减，累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日，清理各类无谓证明112项；推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办，一窗综合受理率提高到72.6%；提升“互联网+政务服务”水平，设立无人警局、24小时自助办税服务厅，网上办理率达到91.1%；推行“好差评”二维码评价，企业群众满意度达99.5%；12345等便企热线接转受工单7247件，已办结7085件，正在办理162件，办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》，办理商标侵权案件3起，罚没款2.53万元；截止8月底，全市有效发明专利154件，万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设，同步建立完善审管协同机制，将审批事项办理结果及时推送到监管部门，加强审批与监管信息互通共享；在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管，持续强化企业诚信体系建设，公示行政许可信息7420条，行政处罚信息562条；加强重点领域企业信用监管，对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理，通过执行信息公开网失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消费1387人次，采取司法拘留10人，联合惩戒失信企业22家，帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》，多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元，清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见（2020修订）》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法（2020修订）》《灵武市柔性引进科技人才实施细则（试行）》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法（试行）》等配套政策，设立50万元科技创新服务体系建设专项资金，成立专家咨询委员会，建成产业技术协同创新中心1家，目前已培育和引进科技服务机构17家，指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右，推荐申报各类科技项目90余项，柔性引进各类人才100余人；推进基层文化阵地提档升级，完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程，扎实推进“三馆七站”免费开放，上半年共接待群众13.2万人次，其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”，全市100％的班级使用触控一体机或智慧黑板，建设在线互动课堂、教室70间，建成与教育厅互联互动的县区级平台，5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校；发展“互联网+医疗健康”，开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施，加大市场开放力度，强化项目落地服务，共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次，签约招商引资框架协议项目15个，计划总投资36.2亿元。向300多家企业（个体工商户）兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。
3.加强督查检查，提升服务满意度。
由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组，通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式，对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查，及时发现问题，督促限期整改，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点，促进规范服务、文明服务、优质服务，扎实推行“好差评”制度，切实提高营商环境服务满意度。
二、存在问题
尽管我们积极做了一些工作，也付出了一些努力，但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求，与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板，主要表现在：一是优化营商环境工作重视程度不平衡，协同推进合力不够；二是简政放权力度还不大，主动服务的主动性还不强；三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大，新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在；四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。
营商环境方案范文5
开这次优化营商环境重点指标百日攻坚行动，事关全局和长远发展。下面是小编给大家带来的优化营商环境重点指标百日攻坚行动动员部署会上的讲话。希望大家喜欢!
同志们：
今天这次会议，是经市委、政府决定召开的一次重要会议，既是一次动员部署会，也是一次责任落实会。主要目的是：深入贯彻落实国家、省和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，从即日起利用100天时间，围绕方便企业开办等X项重点指标开展X个专项行动，着力提升审批服务质量和效率，全面优化营商环境，促进全市经济高质量发展。刚才，XX分别作了表态发言，讲得都很好。百日攻坚行动方案已经印发，各地各部门要结合实际，迅速抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，统一思想，树牢打好百日攻坚战信心和决心
去年9月份，省对X个市和X个计划单列市的营商环境进行了评估评价，我市营商环境位列全区倒数第X，处于全区“第X梯队”，被省进行了通报。这是我们去年营商环境，省给出的考评成绩。可以说，形势严峻，令人汗颜。
营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力。营商环境落后，就是生产力的落后;优化营商环境的不作为，就是解放生产力、推进高质量发展的不作为。
面对这样的形势和问题，去年以来，市委、政府狠下功夫，坚决深化“放管服”改革，大力推进“最多跑一次”改革，重新设计审批项目并联审批、网上审批流程，出台了《通辽市优化营商环境实施意见》，制定了生产要素、便捷服务等X个方面X条政策措施，取得了一定成效。审批时间比法定时限压缩超过了X%，即办件占比达X%，在全区率先实施“25证合一”。
但是，对标发达地区，换位到“投资者”和“办事群众”角度评价，我们的营商环境还存在诸多问题和短板，尤其是在对方便企业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。
今年X月份，市委就优化营商环境政策措施落实情况专题调研，发现：在政务服务方面，存在职能部门履职不到位、办事效率低，行业监管不到位，存在不敢管、不愿管等问题，特别是工程建设项目施工许可审批存在程序复杂、时间过长、效率不高等问题。
在服务企业方面，存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。在服务群众办事方面，存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。比如，政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办，很多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的“两头办、体外循环”情况。
这些问题不解决，我们的营商环境就不可能好，我们的发展目标就不可能实现。优化营商环境重点指标百日攻坚行动，就是以问题为导向，以全面深入优化营商环境为目标的一次攻坚战。这也是没有退路，必须决战决胜的攻坚战。考验的是我们每名党员干部的政治意识、政治站位和政治担当，考验的是我们每名党员干部改革的勇气、决心和信心，考验的是我们每名党员干部的决战定力、工作魄力和创新能力。
二、坚持问题导向，换位思考，全力争创营商环境“高地”
本次百日攻坚行动时间紧、任务重，要瞄准目标、把握关键、注重方法，推动百日攻坚与推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”紧密结合，增强百日攻坚实效。
一是在“放”上下功夫。各地各部门要进一步加大简政放权力度，做到放管结合、放管并重。如果简政放权不到位，审批服务不利企便民，政策再好、措施再优，一切都是“零”。因此，一定要加快推进“三集中、三到位”，部门内部的审批环节该整合的必须整合，审批办该成立的必须成立，事项该进驻大厅的必须进驻，该向窗口授权的必须授权到位，这是一项重中之重的基础性工作。
二是在“减”字上下功夫。各地各部门要着力推动“五个最大限度减少”落到实处，即最大限度减少审批事项、最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限、最大限度减少收费项目，为企业和群众提供更多个性化、精准化、精细化、“接地气”的服务，让企业和群众办事更便利。这方面，绝不仅仅是各级政务服务大厅的事，而是所有行政审批部门共同的责任，而且既需要单个部门的努力，还需要部门之间、地区之间的协同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前，我市正在按照国家和省相关要求，积极推进一体化政务服务平台和政务信息共享平台建设工作，我市这项工作仍处于起步和打基础的关键阶段，需要各部门通力协作，涉及事项、数据网上对接共享等问题，各部门务必做好配合工作，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，为全市各类政务服务事项全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定坚实基础。
四是在“服务”上下功夫。各地各部门要牢固树立每个部门都是营商窗口、人人都是通辽营商环境代言人的理念，坚持换位思考、定位思考、对位思考，结合“最多跑一次”改革，全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办服务，帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题。各级政务服务部门要做出表率，牢固树立“店小二”意识，切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务，让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满意。
五是在“监管”上下功夫。要创新和加强事中事后监管，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高管理的针对性、有效性，做到让市场安定有序、活而不乱。
三、压实责任，狠抓落实，确保百日攻坚行动取得实效
一是进一步强化组织领导。为开展好这次百日攻坚行动，市政府已成立专门领导小组，下设12个专项推进办公室。各地各部门要把思想和行动统一到市委、政府决策部署上来，加强组织领导，成立专门工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保每一项指标按时限、按要求完成目标任务。
二是进一步强化协调配合。优化营商环境是一项系统工程，各地各有关部门要落实好主体责任，牵头单位要发挥牵头抓总作用，形成步调一致、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。要抓紧对照百日攻坚总体方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任人和整改时限，制定出台各专项行动方案，逐条逐项推进落实，一个问题一个问题解决，以钉钉子精神确保到9月底前全面完成百日攻坚目标。
三是进一步强化工作机制。各地各部门单位要建立工作台账，定期组织开展自查自评，定期报送工作落实情况。各牵头部门和各旗县市区政府要明确一名专人负责，每月3日前将相关工作推进情况报送市专项工作推进组办公室。专项工作推进组办公室要加强统筹调度和协调指导，定期通报工作进展情况，百日攻坚行动结束后，要形成工作专报报市委、政府。
四是进一步强化督查考核。市政府督查室要制定专项工作督导方案，加强督查检查，9月份对百日攻坚行动进行的全面验收。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的旗县市区、部门单位以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的，严肃进行问责追责。
营商环境方案范文6
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、属地负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针。规范再生资源回收行业发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展。
二、工作目标
从治理废品回收站、点、露天经营抓起，通过再生资源回收体系建设，使城市流动回收人员纳入规范化管理，社区设立布局合理、场所规范回收网点，废品交易、分拣等集中进行，达到产业化、规模化经营。
三、治理任务
1、治理范围：全区辖内的各网点。
2、涉及范围：各乡镇、街道办，及各交叉连接带。
3、治理重点：
①堵绝现有回收站点的店外、露天回收、堆放。
②对回收站点门面进行封闭、刷新，统一“社区再生资源回收站”标识。
③废品回收站点内应达到室内简易仓棚和缮盖存放，禁止户外、露天存放。
④流动回收车辆更新、人员佩戴统一标志。
四、工作职责
1、凡在我区已办理备案的回收站点，由各乡镇、街道办负责整治，由区经贸局验收合格后准予营业。
2、未办理备案登记、无证经营的回收站点，由各乡镇、街道办配合工商、公安部门负责取缔。
3、站点的布局由城建、环保部门负责提出取缔、布点方案，配合工商、商务、公安部门组织实施。
4、有赃物嫌疑的回收站点由公安部门依法查处。
五、工作步骤
1、2011年8月底前由各乡镇街道办事处完成摸底调查和整治方案制定工作，报区经贸局。
2、2011年9月份为宣传动员阶段。
3、2011年9月至2012年12月为组织实施阶段。
期间2011年底前完成回收站点的出店、露天、堆放经营问题。
2012年6月底前完成回收站点门面封闭、刷新、统一标识。
2012年底完成流动回收车的更新、回收人员统一标志。
4、2011年1月—6月为整治提高阶段，由区经贸局组织公安、工商、环保、城建等相关单位，对辖区内回收站点整治情况检查验收。
六、工作措施
