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农村营商环境范文1
今天，我们在这里隆重举行xx工商分局、xx村委会共创守法经营消费安全示范村活动动员大会，主要任务是动员广大党员、团结广大农民群众，积极参与到共创活动中来，把共创活动开展成一个凝心聚力的群众工程，开展成一个群众支持的民心工程，进一步提高全村市场主体诚信经营意识，进一步推进全村改革发展稳定。
一要提高思想认识。发展农村经济是建设社会主义新农村的基石。农村经济的发展离不开公平、有序的市场经营环境。同时，农村消费安全与否事关农民群众的身心健康。公平、有序的市场环境和消费安全环境是维护农村稳定的重要保障和各项事业发展的基础，从一定意义上来讲，没有市场环境的和谐，就没有农村的稳定。然而，随着市场竞争的持续深化和利益格局的不断调整，农村市场主体面临着许多问题。营造诚实守信、消费安全的市场环境是推动农村诚信建设，构建社会主义新农村的具体举措，也是提升工商行政管理工作的实际行动，对维护农村稳定，建设和谐社会具有重要意义。xx工商分局和xx村委会开展共创守法经营消费安全示范村活动，不仅将会有力地支持全村的改革发展稳定，也必然会对进一步提升农村诚信建设水平、改善农民群众的消费环境、拓宽市场主体的生存发展空间产生积极作用。
二要加强组织协调。开展共创守法经营消费安全示范村活动，是服务社会主义新农村建设的一个重要载体，是共同参与的群众工程，需要各级领导的高度重视，需要工商部门的积极支持，需要村委会的精心组织、需要农民群众的广泛参与，只有全面加强组织协调，尽快形成强大合力，才能产生理想的效果、达到预期的目的。xx工商分局和xx村委会作为活动开展的主体单位，要按照活动的实施方案，一个步骤、一个步骤地抓好落实。村委会要发挥监督作用，主动对辖区经营主体的商品质量进行监督，引导经营户依法经营。工商分局要定期与村委会联合组织开展各类市场专项整治，规范市场主体的经营行为，严厉打击各类违法违章行为，净化市场秩序。xx镇人大主席团要切实履行监督作用，组织人大代表采取多种形式，定期不定期的对共创活动全过程进行监督、指导，使“守法经营、消费安全”创建成为共同的意愿和行动，确保共创活动取得实效。
三要丰富活动载体。要将共创守法经营消费安全示范村活动开展的既轰轰烈烈、又扎扎实实，就必须选准载体、形成特色。要利用宣传栏、黑板报、条幅等各种形式，广泛宣传开展共创活动的重要意义，增强农民群众的参与意识；要扎实开展“示范户”评选活动，扩大共创工作影响面，形成人人关心、人人有责、积极参与的局面；要组织村民小组组长、党员及经营户有针对性的开展法律法规培训，进一步增强消费者的自我保护意识和经营者的自律意识；要认真组织村民进行学习，发放宣传资料，将共创活动精神传达到每个村民，培育辨是非、知荣耻的社会主义新风尚。
农村营商环境范文2
一、策划书名称尽可能具体的写出策划名称，如“×年×月×日信息系×活动策划书”，置于页面中央。
二、活动背景：这部分内容应根据策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述；具体项目有：基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响、以及相关目的动机。其次应说明问题的环境特征，主要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的分析(SWOT分析)，将内容重点放在环境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行详细的描述，并通过对情况的预测制定计划。如环境不明，则应该通过调查研究等方式进行分析加以补充。
三、活动目的及意义：活动的目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚；在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义都应该明确写出。
四、活动名称：根据活动的具体内容影响及意义拟定能够全面概括活动的名称。
五、活动目标：此部分需明示要实现的目标及重点（目标选择需要满足重要性、可行性、时效性）。
六、活动开展：作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解。在此部分中，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入统计图表等；对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。另外，人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。
七、经费预算：活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出。
八、活动中应注意的问题及细节：内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定。
性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大等也应在策划中加以说明。
九、活动负责人及主要参与者：注明组织者、参与者姓名、单位（如果是小组策划应注明小组名称、负责人）。
为指导同学们写出专业化、规范化的策划书，有效开展各项活动，现提供基本策划书模式如下：
注：1、策划书须制作一张封面，装订时从纸张长边装订；
2、系级以上的策划须按如上格式交电子版和打印版各一份。
策划书范文（一）
一、活动主题和谐共存，关注红树林
青春装点新农村广州高校青年环保志愿者服务队进村结对
二、活动目的
1、通过对红树林的实地生态考察，了解广东省小型红树林的生存及发展情况，为更好保护当地近海海洋渔业资源及生态提供指导。
2、调查当地沿海渔业发展对海洋生态的影响，调查当地环境与农村私营经济发展的关系，并指导当地科学合理的保护环境发展经济。
3、在广州市高校中培养更多有能力、有文化、有热情、有环保理念、有建设社会主义新农村理想的大学生团员。并在当地团员中树立积极建设社会主义新农村付出自己的青春和力量。
4、向当地村民，青少年及学生传播环保知识和科学的持续可发展观，帮助政府促进资源节约型新农村建设。
5、锻造广州高校环保志愿者的团队协作与吃苦的精神，发觉并培养广州各环保协会骨干，让他们更好的为社会主义新农村建设发挥他们的文化知识和动手实践能力
6、加强广东省团委对各高校热爱环境的学生团员支持，为领导建设社会主义新农村让大学生团员亲身参与其中，并付出一名具有文化知识，生态环保理念的共青团员的力量
7、在当地建设一个文化知识学习图书室，给农村青年带去精神和知识果实，促进社会文化进步和精神的丰富。
三、活动意义
以团中央提出的“百支青少年环保志愿者服务队进百村结百对”活动为契机，落实团中央号召，依托华南理工大学等广州各大高校的专业优势和人才优势，利用暑期深入农村，在基层的社会主义新农村做贡献，前往惠州市惠东县盐洲岛白沙村做实地科学考察、社会调查和环境宣传，为当地村民和青年等提供学习环境保护的知识和生态完好的建设理念，并领导农村青年走知识创新的科学生产道路，以“人与自然和谐与共”和“节约资源、珍爱生灵、抵制污染、保护环境、共建和谐”为核心理念，同时提高对红树林的保护意识及海洋渔业的保护，培养大学生环保志愿者、优秀团员的实践能力，吃苦耐劳，团结合作的精神，锻炼出有责任感，有环保理念的环保青年志愿者。
四、活动时间7月24日-31日(具体行程待定)
五、活动地点惠州市惠东县，吉隆镇，盐州岛，
六、活动参与人员
1、华南理工大学fresh环保协会
2、华南师范大学绿色文明社团
3、华南农业大学环保科技协会
4、广东工业大学绿色行动协会
5、仲凯农业大学环协会
6、华南理工大学学生
七、活动内容:
1、在当地学校及社区进行关于保护红树林和湿地等生态系统内容的保护宣传活动；
2、在当地学校对学生和村民进行森林保护及生态农业生产内容的环保教育。
3、调查沿海渔业发展对海洋生态的影响，调查环境与经济的相互影响。
4、露营及野外生存活动，让营员切身感受大自然的伟大，加深对大自然的感情，并通过绿色营对培养他们正确的价值观，人生观，世界观
5、调查当地经济与环境的影响，总结并递交给广东省共青团委，广东省林业局，华南理工大学校党委，华南理工大学校团委，华南师范大学校团委，华南农业大学校团委，广东工业大学校团委，等
6、后期文集及影展制作，将营员的亲身感受以文字、图片、dv等形式展出并推荐给广东各大高校师生和大知名媒体。
7、开展具体的“七个一”活动，做到带动一批先进团员，影响一批村民，最后让他们共同为当地建设出力贡献。
8、当地团员交流，村民交流，政府探讨，相互学习和影响，
9、晚会全民，学生大联欢，以体现社会主义精神文明为出发，宣传社会主义新农村建设，引导农民及学生团员共同努力建设环保生态家园。
10、与当地青年手牵手建立一个图书室，培养一队农村青年志愿者。
八、活动成果
1、绿色营专题调查报告。
2、绿色营摄影展各高校分享。
3、绿色营分享会(报告会)。
4、绿色营文集。
5、保持当地青年团员学生的电话热线。
6、建设并丰富当地农村图书室。
九、什么是绿色营
全国大学生绿色营是原主编、作者唐锡阳及其夫人马霞共同创建的。是以关心环境保护的大学生为主体，并有记者、作家、科学家参加的民间活动，已成功举办了十一次，并取得较大的社会影响。
全国大学生绿色营得到许多国际环保组织的关注及支持。如:自然之友、香港长春社、世界爱护动物基金会(ifaw)、世界自然基金会(wwf)等。环境保护永远不会过时，它需要不断地有一大批有志青年的投入，更需要有远见有良知的社会人士的支持。
近几年来，唐锡阳相继在北京、昆明、厦门、广州、桂林、哈尔滨、上海、杭州、香港、深圳、南京、西安、成都、重庆、兰州、徐州等地作过一百多场报告，影响十分广泛，上海、南宁、重庆、厦门、西安、南京、成都、绵阳、广州等地大学生也相继组织了绿色营。
每年暑假，很多省份的各大高校环保社团(如北京理工的山诺会，厦门大学的绿野，广西大学的绿沙)都会开展内容丰富，形式多样的绿色营活动，并邀请全国各地知名的高校环保协会参加。绿色营这一品牌活动，在全国各大高校中已成为绿色环保的符号，并获得了公众和媒体的广泛关注。
在环境问题日益严重的今天，绿色营为有志于环境保护的青年人提供了一个亲近自然、审视和思考自我与社会发展的机会。每一个绿色营活动都确定了主题，野生动物保护问题，森林砍伐问题，水污染问题……如此等等，不一而足。绿色营以学习和交流为目的，每届关注一个环保热点，通过在当地进行科学考察、社会调查和环境宣传，从大自然，从当地，从队友身上领悟环保的真正精神，追求更有价值的人生。在后期的图片展，总结报告会，文集发表的活动中，将整个活动理念和收获推广到所有大学生心中。全国大学生绿色营走过了十一年，不仅要在当地普及了环保理念、宣传了环保思想，更重要的是，从绿色营走出了越来越多有责任感，有思想，有行动力的环保人。
十、可行性分析
在我们协会举办绿色营和参与各省绿色营的过程中，我们积累了丰富的经验，掌握了系统的策划宣传流程，曾连续三年成功举办了华工绿色营，绿色营在我校具有较大的影响力。我们还将在下学期开学相继推出系列后期活动，其活动密集度，影响力都是无法比拟的。对于现在的大学生精神文化修为有着一定的影响。
华工fresh环保协会，作为省内唯一有经验、有能力举办绿色营的环保社团，目前将致力于把今年的绿色营活动做大做强，通过实践为农村建设发挥大学生的作用，打造华南地区大学生的环保实践活动品牌。
策划书范文（二）
一、期限
自**年**月**日起至**年**月**日止，为期3个月。
二、目标
把握购物，举办“超级市场接力大搬家”，促销**公司产品，协助经销商出清存货，提高公司营业目标。
三、目的
（一）把握圣诞、元旦以及结婚蜜月期的购物潮，吸引消费者对“接力大搬家”活动的兴趣，引导选购**产品，以达到促销效果。
（二）“接力大搬家”活动在A、B、C三地举行，借此活动将**进口家电，重点引向**国市场。
四、对象
（一）以预备购买家电之消费者为对象，以F14产品的优异性能为主要诱因，引导购买**公司家电，并利用“接力大搬家”活动，鼓舞刺激消费者把握时机，即时购买。
（二）诉求重点：
1、性能诉求：
真正世界第一！
**家电！
2、S、P、诉求：
买**产品，现在买！
赶上年货接力大搬家！
五、广告表现
（一）为配合年度公司“**家电”国际市场开发，宣传媒体之运用，逐渐重视跨文化色彩，地方性报纸、电台媒体、电视节目选择，亦依据收视阶层分析加以考虑。
（二）以**公司产品的优异性能为主要诱因，接力大搬家S、P、活动为助销手段，遵循此项原则，对报纸广告表现之主客地位要予以重视。
（三）TV广告，为赢得国际消费者，促销欣赏角度并重，拟针对接力大搬家活动，提供一次30分钟实搬、试搬家录现场节目，同时撷取拍摄15″广告用CF一支，作为电视插播，争取雅俗共赏，引起消费者的强烈需求。
（四）POP：布旗、海报、宣传单、抽奖券。
六、举办“经销商说明会”
为配合国际市场开发策略，并增加此次活动之促销效果，拟会同公司及分公司营业单位，共同协办“年末促销活动分区说明会”，将本活动之意义、内容及对经销商之实际助益做现场讲解，以获求充分协助。
七、广告活动内容
（一）活动预定进度表
注：“接力大搬家”日期定于圣诞前后，理由有二：
1、圣诞前后正是购货期，应予把握。
2、圣诞前后，是目标市场顾客非常忙碌的时刻；交通必然拥挤，交通问题不易妥善处理。
（二）活动地区
在**国A、B、C三地，各择具备超级市场之大百货公司举行。
（三）活动奖额
1、“接力大搬家”幸运奖额
（1）A地200名，B地150名，C地150名，如下表：
表5－4 “接力大搬家”幸运奖地域分布
区 别 次 别
A地B地C地
首次抽奖100名70名70名
二次抽奖100名80名80名
合
计200名150名150名
（2）以户为单位，每户限时相同，均为10分钟。
（3）每户10分钟，以接力方式进行。
2、“猜猜看”活动奖额
（1）完全猜对者一名，与搬最高额者同额奖品，同时猜中者，均分。
（2）附奖5位，最接近搬最高额者，每名赠**品牌家庭影院一套，超抽签决定。
（四）活动内容说明
1、收件期间：自**年**月**日至**年**月**日，在A、B、C三地举行试搬，除选定之百货公司本身广为宣传外，并加以录像拍制现场，节目于**月**日8点档播放，借以宣传于观众了解活动内涵，同时剪录15″CF“试搬”情况，做电视插播，广为宣传，刺激销售，增加回收件数。
2、分两次抽奖原因：
①早买中奖机会高，第一次未中，还可参加第二次抽奖。
②活动期间较长，可藉抽奖分次活动，刺激消费者恢复销售。
3、参加资格及办法
（1）超级市场接力大搬家部分
凡自活动日起购买**公司产品价值1000美元以上者，以1000美元为一单位，可向各地总经销商索取幸运券一张，参加抽奖，多买多送。
①如电视5120美元即送5张。
②幸运券填妥寄**总公司。
③三地各分北、中、南三区，幸运券亦分3色区别。
④以1000美元为单位即赠幸运券一张之理由如下：
不限买**家电方可参加，对所有**公司产品均有相互促销作用。
B、让消费者依购买额之多寡，持有较多幸运券，吸引力较强。
C、对预算奖额并无差异。
D、经销商依各产品之在库金额请领幸运券，可以其为P、R、用。
E、**公司、经销店以及参与企划、活动单位之员工及其亲属，不得
参加比抽奖活动，抽中者如被察觉，视为无效。
（2）“猜猜看”部分
任何人都可以参加，猜三地各区接力大搬家，搬得最多之金额，猜中者可得同等额之奖品，若两人以上同时猜中，则均分其奖额。另选数字相近之5人，各赠**牌家庭影院一套。**月**日截止。
（3）幸运的新婚蜜月环岛旅游
凡被抽中为参加“接力大搬家”之幸运者，同时又是于此活动期间新婚者，另赠蜜月旅游券两张，以刺激结婚期**公司产品之销售。
（4）奖额预算
300万美元以内。
（五）与上次“超级接力大搬家”改进之点
1、**公司、**公司经销商，以及参与企划单位之员工及其家属不得参加抽奖，抽中无效。
2、活动期间酌情拉长为两个月。
3、重点在促销，且此次拟举办“经销商说明会”，幸运券之分配，当较为妥善均匀。
4、用TV做现场节目介绍，并播放15″CF，可使消费大众对百货公司之超级市场有所了解。
5、积上次经验，针对百货公司之签约，当立下多利于我之条件，不致超出预算。
6、搬家时间全部均定为10分钟。
7、搬家日，另致邀函，请经销商到场参观，加强地方经销商之协调色彩。
8、报纸及此活动之广告表现，均重视优异性能并以“接力大搬家”来销，且媒体选择趋于大众格调。
9、媒体运用趋向于广告面广，并对超级市场之说明予以加强。
10、整个活动分两个，促销效果大，并将试搬提前，对购买欲望之提高，将较有助益。
11、经销商政策已做全面改进。尤以P、P、物大量补充。指名率高。
12、售后服务，亦将在广告内提出，在整体配合上，改进颇多。
八、预算分配
（一）活动部分
1、奖额150000美元
包括“接力大搬家”奖额及“猜猜看”奖额。
2、杂项11000美元
包括P、R、费、主持人费、车马费、误餐费等。
3、S、P、费用10000美元
包括幸运券、帆布袋、传单、布旗、海报。
（二）广告媒体费用
1、报纸180000美元
2、电视节目170000美元
3、SPOT170000美元
4、杂志12500美元
农村营商环境范文3
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，以创建农村食品安全示范店联系点为切入点，加强农村流通环节食品安全监管，指导和监督农村食品经营主体自律经营，强化经营者食品安全第一责任人的责任，扩大农村消费，促进农村经济和谐健康发展。
二、工作目标
通过开展创建农村食品安全示范店联系点活动，发挥诚信经营主体的示范作用，进一步提高我市农村流通环节食品安全监管工作水平，到今年_月底前在乡镇建成一批创建农村食品安全示范店联系点，____年底前在行政村建成一批创建农村食品安全示范店联系点。
三、组织领导
全市系统创建农村食品安全示范店联系点工作，由市局流通环节产品质量和食品安全工作领导小组统一组织领导。并决定由党组书记、局长××任组长，党组成员、副局长××任副组长，消保科、市场分局、办公室、法规科、财基科、人教科、商广科、企监科、外资科、公平交易分局、企业注册分局、监察室、信息中心、消委办、市个私协会主要负责人为成员的创建工作机构。工作机构办公室设在消保科，负责具体创建工作，××同志兼任办公室主任。
四、工作步骤
（一）____年_月至_月__日为宣传发动和各县市区工调查摸底阶段。通过调查摸底，全面了解农村流通环节食品经营主体的基本情况，广泛宣传发动，营造创建工作氛围。各县市区工商局于_月__日前将乡镇（行政村）食品经营主体调查摸底表以电子邮件方式上报市局消保科。
（二）____年_月__日至____年__月底为全面创建阶段。积极引导和鼓励农村食品经营主体自愿申请创建农村食品安全示范店联系点，严格按标准（具体见*工商消字[____]___号）、分步骤开展创建活动。
____年__月，为第一批创建农村食品安全示范店联系点进行公示和授牌。各县市区工商局必须于____年_月__日前将本地创建工作开展情况、第一批创建农村食品安全示范店联系点申报表、备案表报市局消保科。第一批创建农村食品安全示范店联系点具体名额，由各县市区工商局根据乡镇食品经营主体摸底情况确定后，报市局审批，每个乡镇不得少于一个联系点。
____年__月，为第二批创建农村食品安全示范店联系点进行公示和授牌。此阶段工作，待第一批创建工作结束后，市局根据各单位上报的行政村食品经营主体情况确定创建名额及相关工作，具体安排另行通知。
（三）____年__月为总结验收阶段。各县市区工商局要按照要求，在____年__月底前，做好创建农村食品安全示范店联系点的总结工作，市局将在此基础上做好检查总结工作，并迎接省局的检查验收。
五、申报程序
创建农村食品安全示范店联系点由农村食品经营者自愿申请，经申请者所在地工商所、县级工商局审查后，报市局审核，由市局公示和命名，市局报省工商局备案后，省工商局将统一向国家工商总局备案。牌匾由市局统一制作，由县级工商局为创建农村食品安全示范店联系点授牌。
市局和各县市区工商局每年要对公示和授牌的创建农村食品安全示范店联系点组织定期或不定期的复核，视情况决定是否继续保留或取消创建农村食品安全示范店联系点资格。创建农村食品安全示范店联系点如发生经销假冒伪劣食品等违法行为的，应立即取消联系点资格，并向社会公示，报市局、省局备案。
六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。各县市区工商局要在当地党委政府的统一领导下，加强与相关部门、行业协会和新闻媒体的协作配合，加大经营主体和消费者的参与力度，把创建农村食品安全示范店联系点活动作为加强农村流通环节食品安全日常监管的重要措施来抓，精心组织，扎实推进。消保机构要切实发挥牵头作用，市场等职能机构要密切配合，确保创建工作有序开展。
（二）严格标准，确保质量。要坚持自愿申请、培育指导与定期复核相结合，严格标准，从严审查，定期复核，确保质量。要坚持创建农村食品安全示范店联系点活动与查处打击制假售假工作相结合，切实加强农村食品安全监管，创造公平有序的市场环境。
农村营商环境范文4
今天我们在*镇*村举行共创守法经营消费安全示范村活动启动大会。首先请允许我代表宜都市工商局党组向多年来关心、支持我局工作的*镇党委领导表示诚挚的感谢!向参加今天启动大会的农民朋友们表示崇高的敬意!
建设社会主义新农村，涉及农村经济、政治、文化和社会发展的各个方面，作为经济领域的维权卫士，我们如何支持、服务“三农”工作，开拓新思路，推出新举措，这是我们义不容辞的职责。下面我先就共创守法经营消费安全示范村活动讲几点意见，稍后，镇领导还将作重要指示，请大家认真贯彻落实。
一、共创守法经营消费安全示范村活动是建设社会主义新农村的需要
我国自古就是一个农业大国，拥有九亿人口的农村是最大的消费市场。亿万农民是我们执政党和我国社会主义国家政权的重要群众基础。我们党自成立之日起，始终把农业、农村、农民问题作为全局性和根本性的工作，每年的中央1号文件都是研究和解决“三农”问题。提高广大农民群众的素质，树立农村诚信经营理念，提高农村消费者的维权能力，对提高全民族素质具有十分重要的意义。创造一个守法经营、消费安全的市场环境，就等于给农民消费者提供了安全放心的消费平台，为农村经济快速发展、稳定和谐提供了基础。开展共创守法经营消费安全示范村活动，是建设社会主义新农村的一项重要举措。其目的就是要帮助农村市场主体规范经营行为，提高农民消费者消费素质和维权能力。共创守法经营消费安全示范村活动的内容就是要围绕服务“三农”，围绕建设社会主义新农村提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求，帮助农村经营者树立“文明经营，诚信第一”的新形象，帮助农民消费者树立正确的消费观念和维权意识，普及法律法规知识和科学的消费知识。因此，我们要深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，增强共创守法经营消费安全示范村活动的自觉性和主动性。
二、共创守法经营消费安全示范村活动是切实保护农民消费者合法权益的需要
近年来，我国市场秩序整顿和规范工作取得了明显成效，但是假冒伪劣产品仍大量存在，损害消费者权益的行为仍然屡见不鲜，特别是广大农村市场。在农村，我国农民消费群体还处于消费市场的弱势地位，由于农村经营户守法经营意识和法律法规知识的缺失，消费者权益保护知识、消费观念、消费技能诸多方面存在不足，农民群众自身合法权益受到损害而无法得以维护的严峻状况更让人感受到切肤之痛。不树立守法经营、安全消费意识，就不可能培养出诚信的、理性的、成熟的农村经营户和消费者，同时也极大地制约着全村经济的发展。
今天，我们和*村开展共创守法经营消费安全示范村活动，就是要通过动员大家共同参与，进一步提高自我保护意识，努力培育一批诚实信用、依法经营的市场主体，规范农村市场经营秩序，推动农村诚信建设，实现“经营主体准入规范无违法，经销商品货正源清无假劣，诚实守信公平交易无欺诈，市场环境和谐文明无违诺”的“四无”目标，进一步推进新农村建设的步伐。
三、共创守法经营消费安全示范村活动是工商部门履行职责的需要
市场经济的发展变化使消费领域不断拓宽，消费环境日趋复杂，诚信问题已成为困扰消费者的严重问题之一，极大影响了消费需求对经济发展的拉动作用。目前，农村市场主体仍然不甚规范，违法经营行为时有发生。*村共有市场主体56户，其中合法市场主体43户，（含个体经营户37户，企业6家）；无照经营13户，占全村市场主体的23％。这就需要我们共同营造一个放心消费的市场环境，督促经营者在市场活动中以诚实信用原则作为基本的商业道德标准和根本的行为准则，切实履行《消费者权益保护法》等法律、法规规定的义务，全面、充分履行与消费者的约定义务，形成“守信光荣、失信可耻”的市场监督机制，真正实现消费者购买商品和接受服务的“零风险”。
农村营商环境范文5
家庭农场在我国发展已有一段时间，虽没有形成全国规模，但各地也探索出一些经营模式，总结起来主要有以下几种：
1.1“单打独斗”型家庭农场经营模式目前这种经营模式在我国是较为常见的一种模式。该模式操作起来较为简单，且农户在经营管理方面有较强的自主性。然而，家庭农场在生产经营过程中所需的资金、技术等都是由农户自主提供，因此这种家庭农场经营模式经常面临着资金短缺、生产技术低下、与市场脱节及农户承担较大风险等诸多问题，是一种较为初级的经营模式。
1.2“家庭农场＋专业合作社”模式“家庭农场＋专业合作社”模式是一种以专业合作社为依托，将农业生产类型相同或相近的家庭农场集中在一起组成利益共同体，它通过市场信息资源共享、农业生产资料的统一购买和使用，在农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏等阶段，为家庭农场提供包括资金、技术、生产资料、经销渠道等多种的社会化服务。在这种模式下要求合作社具有较强的实力和完整的组织体系。但由于受制于资金、技术和管理水平的约束，大部分专业合作社也只能提供一些简单的社会化服务，组织体系还很不完善，难以带领家庭农场走向现代农业的发展道路。
1.3“家庭农场＋龙头企业”模式这种模式一般是以龙头企业为核心，通过农工贸一体化、产供销一条龙的方式带动家庭农场发展。而龙头企业与家庭农场的合作实质上是“订单模式”的合作，家庭农场经营者在这种合作模式下的谈判能力较弱，企业为牟取较大利润而不惜损害农户的利益，农民往往沦为龙头企业的农业雇佣工人。三农学者黄宗智指出，在中国这样一个农民人口庞大、人地比例悬殊较大的国家，如果将大部分的农民变为纯粹的农业雇佣工人，为农业企业劳动，那么将导致严重的社会问题，并且使农民原本薄弱的福利再次受到损失。因此，家庭农场与龙头企业进行简单合作的模式也不是一种适合我国农业、农民长期发展的模式。
1.4“家庭农场＋专业合作社＋龙头企业”模式家庭农场在实际的生产经营过程中，为了获得更多的经济利益，往往会采取与专业合作社和龙头企业合作的模式。在这种模式下，专业合作社作为家庭农场的发言人和谈判者，就农产品收购价格以及收购方式等与企业进行谈判，这在一定程度上能保障了农户的利益。但这一模式仍然没有触及到我国家庭农场经营面临的本质问题，如资金短缺、土地流转困难、技术水平低下以及经营主体缺乏等。另外，由于该模式下的合作本身并没有形成一个利益共同体，因此建立的这种合作关系是很不稳定的，且农户随时都将面临着专业合作社逆向选择的风险。
2合作共生模式的选择
2.1合作共生模式选择的背景分析
2.1.1合作共生模式选择的制度基础在我国现行的土地集体所有制以及下，土地细碎化问题严重，土地集中较为困难，加上人多地少的基本国情，我国家庭农场走土地密集的大规模化农业道路是行不通的。在这种情况下，不少学者提出适度规模家庭农场才是我国农业的基本组织形式，但是要在适度规模下获得大规模经济效应，创新家庭农场经营模式是必然选择。我国农业在改革开放后的一段时期内一直处于“以农哺工”的状态，呈现农村生产要素单方面向城镇流动的局面，这极大地限制了农业自身的发展。十八届三中全会上，我国提出的“推进城乡要素平等交换和公共资源的均衡配置，要素有序自由流动，资源高效配置，市场深度融合”的改革方向，为工商企业与家庭农场合作共生提供了政策支持。在市场机制和政府引导的双重作用下，工商企业与家庭农场集群进行城乡之间要素的平等交换，有助于推动家庭农场发展和促进区域农业经济共同发展。基于上述背景分析，笔者认为现阶段选择合作共生模式，把分散的家庭农场联结起来，通过合作实现家庭农场集群与工商资本的结合，从而实现农业的区域产业化经营，这才是符合我国国情的家庭农场发展模式。
2.1.2家庭农场经营面临的问题当前，我国家庭农场有所发展，但也面临着一系列经营难题，主要表现在：一是资金短缺。农户的自有资金不足、融资困难以及政府对农业的补贴有限，导致家庭农场经营资金不足，从而制约着家庭农场的发展；二是规模难以扩大。知名学者马庆斌］指出较大的土地规模是保证家庭农场实现机械化、专业化生产的前提。然而众所周知，现阶段我国农村土地仍承担着大部分农民的最低生活保障功能，尽管城镇化进程不断加快且推行了一系列户籍制度改革，但面对城市融入的困境，大部分农民仍然不愿意把土地长期流转出去，家庭农场的经营规模因此一直难以扩大；三是经营管理水平较低，科技投入不足。现阶段，大部分家庭农场经营者文化水平偏低，运营组织与统筹管理的能力较差，在农业生产过程中习惯遵循传统的农业生产经营方式。而学者贺雪锋通过大量的实地调研指出，科学技术的应用水平是决定我国农业经营规模的增加能否获得规模报酬递增的一个主要因素，由此可见，科技投入不足也是阻碍我国家庭农场发展的主要因素之一；四是经营面临“后继无人”的问题。由于农村发展机会相对较少，加之公共产品供给不足，新生代农民工已经适应现代城市的就业和生活，大多不愿再回到农村从事农业生产。目前，我国家庭农场的经营者大多是60后，家庭农场经营面临着“后继无人”的问题。在现行的农业制度、政策下，根据我国家庭农场经营面临的各种现实问题，基于共生理论，笔者提出了发展我国家庭农场的新模式，即各家庭农场在政府项目的引领下形成以各家庭农场为内核的家庭农场集群，通过该集群与工商企业进行产业合作，以实现政府牵头的区域产业发展项目为目的，以生产要素的流动和资源重组为主要内容的合作共生模式。
2.2模式分析家庭农场经营合作共生系统中的共生单元主要由家庭农场、龙头企业及地方政府组成，各个共生单元在市场的主导下以及政策的推动下进行能量交换，进行资源要素的高效配置。家庭农场经营者拥有的土地、劳动力、农业技术等要素与工商企业拥有的资金、管理等要素以及地方政府拥有的资金与项目优势融合在一起，就能实现资源的优势互补。在共生合作模式下，各共生单元之间的要素流动都是双向的，从而形成一个利益共同体，家庭农场一方面吸收龙头企业所提供的资金、技术、先进管理等生产要素，另一方面家庭农场的劳动力、初级农产品等生产要素向企业流动，支撑企业的生产发展。同样，地方政府与家庭农场，以及龙头企业之间的要素流动也是双向的，因为只有在彼此之间产生直接或间接的物质、信息、能量交换的情况下，才能形成相互依赖的关系，产生单方所不能达到的整体效益，如协同效应、增值家庭农场经营共生模式在实施上应特别关注龙头企业与家庭农场的合作和利益分配。在龙头企业与家庭农场的具体合作上，龙头企业可以把工厂建到家庭农场附近，在农村直接开展合作。这样一方面可以解决企业出现的“用工荒”以及劳动力成本不断上升的问题，因为在同样的工资水平，甚至更低的工资水平下，人们更愿意选择家乡的工作机会，这样可以工作时兼顾家庭；另一方面工厂为农民提供就业的机会，保障了农民的基本生活、养老所需，使农民对土地的依赖性减弱，这样就更有利于农地流转。总的来说，合作共生模式下，家庭农场的土地流转问题和企业的用工荒问题都能同时得到解决。此外，从利益分配角度考虑，龙头企业与家庭农场可以采取双向持股的形式进行合作。之所以采取双向持股，一方面是力图使家庭农场的经营成果与企业利益联系起来，防止企业为获得高利润而损害家庭农场的利益；另一方面是家庭农场持有企业的一部分股票，因此能参与企业经营成果的分享，这样家庭农场经营不仅能直接获取农产品生产的效益，而且还能分享到农产品的加工、销售环节的收益，这极大地拓宽了家庭农场经营收入的来源，能促进农户收入的提升。家庭农场经营共生模式其实强调的是一对多的合作模式，即将多个家庭农场在政府项目的引领下聚合在一起，共同联合经营，这样能获得单个家庭农场无法收获的规模效益以及品牌效应。企业与家庭农场合作，有助于解决家庭农场经营面临的资金短缺、技术低下以及管理不善等问题，从而带动家庭农场的快速发展。通过地方政府与家庭农场及龙头企业之间的合作，地方政府通过土地、税收优惠等一系列优惠政策吸引企业进驻，从而带来大量劳动力的聚集，这样会带动区域服务业的发展，提高地方经济的整体发展水平，为地方政府拓宽财税来源。地方政府在整个共生系统中，不仅要对家庭农场和进驻企业之间合作利益的分配进行协调，还要执行一定的约束、监督功能，防止因为任何一方出现违约的情况而影响到整个共生系统的稳定。
2.3效益分析
2.3.1提高家庭农场的收入水平一是在合作共生模式下，由于家庭农场经营融入了现代科技、机械化操作、科学管理等现代化生产要素，增加农产品产量的同时又提高了品质，加之规模化的生产与品牌化的经营，自然能大幅提高收益；二是农业劳动有“农忙”和“农闲”之分，在农闲时，合作企业为家庭农场的剩余劳动力提供了工作机会，这能让农场劳动力资源得到充分利用，有助于增加农户的收入；三是龙头企业与家庭农场双向持股的合作形式，也使农户能分享到更多的生产经营附加值。
2.3.2改善农村环境本文所指的农村环境包括生态环境和人文环境。在施行的初期，农业生产主要是综合生产，即农户种田兼养禽畜，在这种“种养结合”的生态农业模式下，农业生产不会对生态环境造成污染；此外，由于当时我国的工业化水平较低，打工的浪潮还没来临，农业兼业化还并不是十分严重，大部分的农民常年在农村从事农业劳动，乡村呈现出一片生机与活力。随着农村劳动力向城镇转移，农业有效劳动力大量减少，综合型的农业生产不复存在，同时为降低劳动强度并保证产量，各种化肥与农药广泛使用，农村生态环境和人文环境都在逐步恶化。在合作共生模式下发展家庭农场，能在改善农村生态环境的同时改善人文环境。一方面是家庭农场与龙头企业合作，在市场机制的作用下，面对市场对“绿色食品”的需求，不再片面追求农产品的产量，而是更重视产品的“绿色”与“原生态”，这就要求改变传统的农业生产方式，发展生态农业，实现农业生产的良性循环，从而保护农村的生态环境；另一方面企业进驻后，农民在家乡就有了工作机会，对缓解目前农村“空心化”的现象能起到较大的作用，这就会使农村的人文环境得到有效改善。
2.3.3加快城镇化进程本文所指的城镇化是指农民的收入水平、生活水平和生活方式接近城镇居民，而不是采取的“空间平移、集中贫困”庭农场，农场经营者的收入会有较大的提高，能够达到一般城镇居民的收入水平；对于流转出土地的那部分农户，其收入来源于流转出土地的租金收入和外出到企业务工的收入，这相比单一的外出务工，其收入水平也会有一定程度的提高。随着合作共生企业的进驻，人员的大量集中对服务业的需求增加，势必带动地方第三产业发展，有助于推进农村一、二、三产业协调发展的局面。因此可以说，共生模式下的家庭农场运营，在增加农民收入的同时也有助于积极推进我国城镇化的进程。
2.3.4塑造职业农民目前农村存在严重的“土地撂荒”、“空心化”问题，农业经营正面临着“后继无人”的状况。出现这种情况不仅因为农业生产率低下、劳动强度大和从事农业经营收入水平较低，还因为农民这个职业被认为是“不体面”的职业。随着工业化、城镇化的快速发展，农民开始被冠以贫穷、低素质的标签，使得新生代农民大多都想逃离农村，远离农业生产。笔者认为，在共生模式下发展家庭农场，不仅能因收入提高而脱离贫穷标签，而且更为重要的是，家庭农场的经营者已经超越了一般意义上的农民，实质上是从土地上走出来的企业家，这将使得从事农业生产成了一种“体面的职业”。此外，由于家庭农场经营强度融入先进的生产技术及管理水平，且要与市场紧密对接，这就要求农场经营者具备一定的科学文化素质和现代管理水平，这将使农民的整体素质大幅提升，去除农民没文化、低素质的标签。因此我们说，在共生模式下的家庭农场，农场经营者不再是传统意义上的农民，而是农民企业家，农业经营成为一种体面的职业。
3政策建议
3.1加大对农村基础设施建设的投入近年来，我国农业生产中由于基础设施薄弱而导致抗灾能力弱，造成农业综合生产水平低下，这已成为困扰我国农业发展的一大问题，这一问题在家庭农场中也应高度注意。在家庭农场经营共生系统中，农业基础设施是影响该系统健康发展的主要因素，如交通和网络通讯等基础设施是各共生单元之间信息、技术、人才、资金和政策等系统因子联系的通路，若通路不畅，则共生单元间的能量传输效率就低下，会导致整体共生能量不足，进而影响共生单元之间的互动发展。反之，则会加速资源的流动，市场配置效率得以提升，这会大大降低合作的交易成本。因此，提高基础设施质量和水平是保障共生系统畅通，促进家庭农场经营合作的重要条件。应该看到，加大农业基础设施投入单靠政府投入是不够的，地方政府组织多渠道融资，加大对农村基础设施的投入，不断完善农业基础设施的建设。
3.2增加对农村人力资本的投入只有不断地增加农村人力资本投资，大幅提升农村人力资本，才能使家庭农场经营者更好地运用现代农业生产技术进行生产。另外，农村人力资本的提高可以使家庭农场经营管理与企业的管理理念相融合，从而提高共生单元之间的沟通能力，使合作共生系统产生合力，输出更大的能量。要真正提升农村人力资本，就必须加大对农村基础教育的投入、农业职业教育的投入和农民培训的投入。
农村营商环境范文6
关键词：石屏郑营古村落；旅游开发；可行性分析
一、郑营村概况
郑营村位于云南省红河州石屏县宝秀镇东南部,地处宝秀坝区；北边隔赤瑞湖与宝秀镇相望，南边紧靠郑家山麓，西边近邻张向寨、吴营，可眺望秀山，东边连接张本寨；距县城10余公里。国土面积4.44平方公里，耕地2080亩，总人口2976人，居住着汉、彝、傣、哈等民族。
郑营村是一个有着600余年悠久历史的古老村落，历史悠久，民风古朴，旅游资源丰富。民居房屋以土木结构的四合院为主，均由对称式严密单体结构组合而成，方位皆座南朝北。其历史文化主要通过民居建筑、宗祠、道观、学校及地理环境等自然景观反映，村内的宗祠、楼阁、学校和典型民居建筑，集宝塔古刹的巍峨壮观、宫殿寺庙的气宇轩昂、楼阁亭台的玲珑别致与古典园林的幽静淡雅。身入其境，使人感受到儒家文化浓厚的熏陶氛围、道德规范礼仪的严格约束和宗法制度的等级森严。1999年1月19日，石屏县郑营村被云南省委、省政府命名为省级历史文化名村，成为赤瑞湖畔的一颗璀璨的明珠。
二、郑营村的旅游开发现状
有着600余年历史的郑营村，至今还保存着完整的军营式古村落整体格局，有着明清滇南乡村特色风貌与传统社会人文环境的原生态特点，被称为“云南第一村”，是国家级历史文化名村，也是世界极为罕见的、未经触动的珍贵遗产。
从21世纪开始，有关部门对郑营村进行开发，开发的基本现状如下：
一是开发处于起步阶段。由于郑营古村落开发仅是通过政府的行政手段把居民进行搬迁，然后把古村落开辟为景点进行售票。这种开发尚处于最原始的起步阶段。
二是村民对郑营古村落旅游资源开发意识淡薄。由于缺乏对自身旅游资源的清晰认识，大部分村民尚未意识到郑营古村落开发将会带来的社会经济生态效益。甚至于简单地认为旅游开发是政府的事情，与自己没有太多关系。
三是开发目前还缺乏科学的规划和开发商的投资。如何把郑营这座六百多年古村落的旅游资源科学地开发出来，实在是石屏县政府面临的重要难题。既要做到对历史文化遗产最大限度的保护，又要使旅游资源全方位得以开发，还要有充足的资金和配套的旅游基础设施建设，这些都不是一蹴而就的事情。
四是开发缺乏村民的参与。当前郑营古村落的开发仅仅是政府的事情，开发商还未介入，村民更没有参与其中。郑营村大部分的青壮年男女除了农忙都在外打工。也就是说，郑营古村落开发至今对于广大村民并无实质性的意义。
三、郑营古村落旅游资源开发可行性分析
（一）独特的旅游资源
1.文化超强生命力的魅力
郑营古村落历经600余年而能够得以完整的保存下来，与同时代那些早已消失在历史长河中的古村相比，这本身就是一个奇迹，而这一奇迹也足以吸引人们前来一探究竟，寻找答案。不但如此，郑营也是一座云南汉文化发展的缩影图，更是云南三大汉文化卷之一的石屏—建水文化圈的一块基石。它饱含着郑营人的勤劳和智慧及历尽沧桑的精神文化财富。这一切造就了郑营古村落在现代文明中独特的魅力。这种与现代文明形成强烈反差的独特吸引力对生活在现代繁华都市里的人们更具有深刻的思考意义。
2.历史文化名村的魅力
郑营是云南省公布第一个历史文化名村，也是第四批国家级历史文化名村。中国的村落不计其数，可国家公布的历史文化名村并不多，在云南更是屈指可数。这就是吸引游客前来观光游览的金字招牌。600多年的文化积淀，造就了一个有着珍贵物质文化遗产和优秀精神文化遗产的郑营。陈氏宗祠、陈氏民居、郑氏宗祠、司马第、秀山寺、长春玉皇阁、张一甲、张汉、陈均等这些郑营的独特的文化财富彰显着“云南第一村”的魅力。
（二）旅游开发处于初级阶段，开发潜力无可估量
当前郑营古村落的开发只是对古民居经过简单处理后就直接开门迎客，既没有对整个古村落旅游资源价值进行科学专业性的评估，又没有制定标准的古村落旅游资源开发规划方案，更没有开发商与村民们的参与，因而旅游开发尚处于自发的原始简单卖门票阶段。所以郑营古村落旅游开发潜力巨大，郑营古村落在未来的云南旅游发展中还有着不可估量的前景。
（三）中国文化旅游热方兴未艾
2011年国家旅游局确定的旅游主题是“中华文化游”，这就意味着文化旅游在未来一段时间内将是国家旅游的火热卖点。对于郑营古村落开发而言，这将是很好的机遇。2010年中国旅游业的强势反弹，已经预示着世界经济危机后中国新一轮的旅游开发热已经到来。世界旅游组织对未来相当长一段时间中国旅游发展的看好，更加对中国旅游开发起到推波助澜的作用。在这种外部环境对郑营旅游开发十分有利的情况下，郑营更应该大力进行旅游资源开发。
（四）新农村建设的强势东风
自从2005年10月国家实施新农村建设以来，全国各地的新农村建设如火如荼地展开，至今已取得了相当大的成果。郑营的新农村建设如今也是成就显著。2006年，郑营被州委、州政府评为州级文明村。基础设施建设方面已完成323国道至郑营村3.1公里硬化路面工程，完成郑营西寨门至大田坝心水泥路面硬化工程，已修复张本寨至郑营的石板路。安全饮水工程已基本实现家家户户安装自来水的目标。截至2010年底，电视、电话已基本普及到户。由于沼气、太阳能等清洁能源技术的推广，郑营村生态环境也相应有所改善。新农村建设这股强劲的东风，显然已经为郑营古村落旅游资源开发创造了又一个有利的外部环境。
（五）软环境优越
郑营村600多年的儒家文化的潜移默化造就了郑营村温柔敦厚的古朴民风。笔者第一次和朋友到郑营，当时天色已晚却没有住宿的地方，又不知道宝秀镇的具置。后来多亏一家农家乐李大叔的帮助，他用矿灯把我和朋友送了好几里地，直到确定我们可以顺利到达宝秀镇才回。当时我和朋友对这位非亲非故的李大叔甚是感动，为郑营民风之淳朴赞叹不已。郑营淳朴的民风，正是开发旅游业最可宝贵的软环境实力。而这种软环境对游客的吸引力甚至超出了旅游资源本身的吸引力。（备注：本文在写作过程中，参考石屏县旅游局相关文献）
参考文献：
[1]田里.旅游学概论[m].天津：南开大学出版社,1998.
[2]杨桂华.旅游资源学[m].昆明：云南大学出版社,1999.
