前言：中文期刊网精心挑选了新型工业化方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
新型工业化方案范文1
为加快培育新型职业农民，推进现代农业发展，根据农业部办公厅《关于印发新型职业农民培育试点工作方案的通知》精神，结合本市实际，制定本方案。
一、工作思路
围绕培大做强优质粮油、特色蔬菜和淡水产品三大优势产业，以提高农民素质和农业技能为核心，以资格认定管理为手段，以政策扶持为动力，以长效机制为保障，培育一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的农业生产经营主体，推进农业专业化、标准化、规模化和集约化经营。建立一套与市情、与产业相匹配，有利于各类职业农民发展，相对完善的新型职业农民培育、认定与扶持制度，为新型职业农民创造良好的发展环境。
二、目标任务
2012年-2014年，实现三项目标：
1. 重点打造“1234”工程，即培养100名具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的管理型职业农民；200名懂政策、晓法规、思想活、能力强的经营型职业农民；300名专业水平高、服务能力与责任意识强的服务型职业农民；400名懂技术、会管理、具有良好职业道德的生产型职业农民。
2. 建立一套科学合理、简便易行、操作性强的四种类型职业农民认定标准、认定程序和管理办法。
3. 建立与市情、与产业相匹配的四类职业农民政策扶持体系，从环境、政策、制度上保障新型职业农民队伍健康发展。
三、实施步骤
2012年，制定管理型、经营型、服务型和生产型四类职业农民培育方案，启动试点工作。
2013年，全面开展新型职业农民培育试点工作，研究与制定新型职业农民教育培养模式、认定管理办法和扶持政策，建立信息服务平台。
2014年，完善相关办法、扶持政策和信息服务平台，建立一套先进适用的新型职业农民培育机制。
四、培育方法
（一）教育培养
分类建立新型职业农民教育培养模式，即分类遴选培训对象、分类制定培养计划、分类开展技能培训，对培训学员统一开展相关岗位职业技能鉴定。
1. 分类遴选培训人员。管理型职业农民面向农业企业、农业园区和农民专业合作组织负责人；经营型职业农民面向农产品经纪人、有一定规模的种养大户等；服务型职业农民面向村组干部、农业企业和农业园区的技术骨干等，重点培育乡、村农技服务人员；生产型职业农民面向农业企业、农业园区、特色产业专业村负责人和有志从事一产创业的农民等。
培养对象条件：年龄在50周岁以下，具有初中以上文化程度。其中，农作物植保员培养对象的学历要求在高中以上学历，且有两年以上（含两年）从事农业技术服务工作经历。
2. 分类制定培养计划。按照“学能成、成则用、用有为”培养目标，结合培育方向，分类制定培养计划，实行集中学习、生产实践、考试考核和跟踪指导服务相结合，每个专业班集中培训时间15天以上。其中，管理型职业农民注重企业管理能力培养，专业设置为农业经营与管理，培训内容包括农村政策法规、农业企业创办与管理、农业项目编制与申报、农产品市场营销、农产品质量安全建设、农产品储藏、加工与运输和农业信息技术等；经营型职业农民注重市场开拓能力培养，专业设置为农民经纪人，培训内容包括农村政策法规、农产品市场营销、农业信息技术、财会知识和农产品储藏、加工与运输等；服务型职业农民注重技术服务能力培养，专业设置为农作物植保员，培训内容包括农作物病虫草害测报与防治技术、农产品质量安全建设、农业机械维护与保养等；生产型职业农民注重生产操作能力培养，专业设置为高效种植、高效养殖，培训内容包括职业道德、农作物高效种养模式与技术、病虫害综合防治技术、农产品质量安全建设和农业机械维护与保养等。培训结束后，组织学员参加相关岗位的职业技能鉴定。其中，管理型与经营型职业农民鉴定工种为农民经纪人，服务型职业农民鉴定工种为农作物植保员，生产型职业农民鉴定工种为农艺工、蔬菜园艺工或淡水养殖工。
3. 分类开展技能培训。按照制定的培养计划，立足提升培训效果，对四类职业农民分类开展技能培训。其中，管理型与经营型职业农民采用“走出去、请进来”办班模式，每年的3月份组织学员集中培训，11月份按照学员产业类型，分类组织学员到与其产业相匹配的企业观摩学习，开拓学员的视野，增长学员的见识，更新学员的理念，提升学员的经营管理水平；服务型职业农民采用理论与实践相结合的办班模式，在农作物病虫高发期的4月、8月份分段组织培训，组织学员到病虫测报基地实训，巩固学习的效果，做到现学现用；生产型职业农民按照产业类型，在农时关键季节到产业基地就地办班、就地实训，做到学有样板、看有现场、训有基地。培训结束后，安排师资与学员结对，组织师资定期回访，了解学员的生产状况和需求，针对性地开展服务。对有进一步提升需求的农民，系统开展中等涉农专业教育。
（二）认定管理
对取得农业行业特有工种职业技能资格证书的申请人分类开展新型职业农民资格认定，统一发放由兴化市新型职业农民资格评审委员会验印的兴化市新型职业农民资格证书。
1. 制定认定标准。根据申请人从业类型，分类开展管理型职业农民、经营型职业农民、服务型职业农民和生产型职业农民资格认定。
管理型职业农民：企业有农产品注册商标、注册资金在100万元以上、销售收入在200万元以上。农业园区、专业合作社的土地流转或水面承包面积，种植业300亩以上、水面养殖100亩以上。
经营型职业农民：年销售各类农产品规模在50万公斤以上，利润10万元以上。
服务型职业农民：申请人有两年以上（含两年）在村委会、农业园区或农民专业合作组织等单位从事农业技术服务工作经历。
生产型职业农民：申请人的种养面积在50亩以上，单位面积产量或效益同比周边农户增幅5%以上。在农业企业、农业园区或农民专业合作组织就业的产业工人须有两年以上的从业经历。
2. 组织资格认定。按照申请、审核和认定程序，符合条件的农民填报兴化市新型职业农民资格认定申报表，连同申报附件材料一起，报兴化市新型职业农民资格认定委员会审核，由市资格审定委员会组织相关人员逐项审核确认，对审核合格的农民进行网上公示，公示无异议后颁发兴化市新型职业农民资格证书。
3. 资格认定管理。一是依托已建成的国家基层农技推广信息化平台兴化工作站，让农民充分享受平台提供的一切资源和服务同时，通过gps定位、工作交流、推广日志等系统强化对新型职业农民的动态管理；二是对取得新型职业农民资格证书的农民每两年进行一次年检，对已不具备证书岗位资格的农民取消新型职业农民资格，对两年以上未年检或岗位类型调整的农民重新认定。
（三）政策扶持
分类建立新型职业农民政策扶持体系，通过政策引导、项目
倾斜和资金扶持，从环境、政策、制度上保障我市新型职业农民队伍健康发展。
1. 服务扶持。建立专家组，推行专家与新型职业农民结对挂钩服务机制，为新型职业农民生产经营活动提供全方位的技术支持；面向新型职业农民开放基于3g的基层农技推广信息化平台，为新型职业农民生产经营活动提供贴切即时的资料查询、田间诊断、农事决策等快捷信息化服务。
2. 政策扶持。①从持农作物植保员资格证书的服务型职业农民中选拔一批德才兼备的人担任村级农技员，按照服务面积给予奖励；②农机补贴、农业适度规模经营、专业合作社、设施农业、农业保险等各项涉农奖励性政策优先扶持新型职业农民，其中，发展粮食生产的农业保险费用由财政补助，发展设施农业的农业保险费用个人只需负担15%；③新型职业农民领办、创办农业企业、农业园区或农民专业合作组织，除享受各项涉农奖励性政策外，优先办理设施农用地备案手续，执行农用电价格，推荐优先参与银行贷款授信，根据评估情况给予200万元之内的信贷担保；④对新型职业农民规模流转土地从事种植每亩给予100元的一次性土地流转租金补助。
3. 项目扶持。在政策允许的范围内，同等条件下，农业综合开发、小型农田水利建设、农村道路与农网改造等各项涉农项目对新型职业农民优先申报、优先立项。
五、工作制度
1. 资格认定制度。实行统一认定、统一编号、统一发证，凡符合新型职业农民资格认定标准的农民均可申请认定。
2. 证书年检制度。对新型职业农民资格证书每两年年检一次，年检合格加盖兴化市新型职业农民资格认定委会员年检印章，年检不合格取消资格证书。
3. 继续教育制度。取得新型职业农民资格证书农民每年须参加30学时以上的知识更新培训，培训结果作为资格证书年检、农民职称评定的重要依据。
4. 优先扶持制度。在政策许可的范围内，同等条件下农业生产人、财、物资源优先向新型职业农民集聚。
5. 资格准入制度。村级农技员实行资格准入制，从持新型职业农民资格证书和农作物植保员资格证书的“双证”农民中选拔。
六、保障措施
1. 加强领导，建立健全组织体系
成立由市政府分管领导为组长，农业局、财政局和人社局负责人为副组长，财政局、人社局、农业局、林牧业局、水产局、农机局等分管领导为成员的新型职业农民培育工作领导小组，下设办公室，办公室设在市农业局，农业局负责人为办公室主任，具体负责宣传发动、组织协调和政策研制等工作；领导小组办公室下设信息服务工作室和新型职业农民资格认定委员会，分别负责信息、技术服务和动态监管等工作；新型职业农民资格认定委员会设在市人社局，具体负责标准制定、资格认定和证书管理等工作。
2. 落实政策，加大行政推动力度
围绕培育四类职业农民，不断完善新型职业农民培育五项工作制度，做到有章可循、有据可依；分类制定新型职业农民培育政策，在土地流转、生产补贴、技术服务、金融信贷、农业保险等方面向新型职业农民倾斜，强化行政推动作用，引导社会重视、参与新型职业农民培育，逐步扭转当前职业技能“被培训”现象，创造新型职业农民培育良好的政策环境。
新型工业化方案范文2
摘 要 走新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，是党和国家在我国工业化加速发展的关键时期作出的重大战略决策。唐山市作为科学发展示范区，作为河北经济发展的领头羊，一定要深入贯彻落实科学发展观，严格按照国务院机构改革方案的要求，努力探索中国特色新型工业化道路的实现途径。
关键词 工业化 新型 转化
一、大力推进新型工业化是转变经济发展方式，发展绿色经济，实现绿色增长的必然选择
传统工业化的增长模式实质上是高投入、高消耗、高污染、低产出。新型工业化不同于传统工业化，新型工业化发展具有显著的时代特征和丰富的内涵，新型工业化就要走出一条以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。新型工业化强调要坚持把经济发展建立在科技进步的基础上，带动工业化在高起点上迅速发展；坚持注重经济发展的质量和效益，优化资源配置，提高投入产出效率和经济回报；坚持推广应用先进适用技术，千方百计提高能源资源利用效率，突破能源资源约束。新型工业化强调发展以维护人类生存环境、适应人体健康需要为特征的绿色经济、低碳经济，因此，大力推进新型工业化是转变经济发展方式，实现绿色增长的必然选择。
二、大力推进新型工业化是唐山建设创新型城市的重要保证
新型工业化具有绿色增长、创新这两个最主要的特征，创新是新型工业化发展的灵魂和动力。创新理论最早是由奥地利经济学家熊.彼特1912年经济发展理论这本书里提出来的，他当时提出：创新是指企业家对生产要素的组合，包括开发一种新的产品，利用一种新的方法，开辟一个新的市场（新的利用方式、空间），获得或者控制原料或者半成品的一种新的来源，以及实行一种新的组织形式，他当时提出就这五个新，都属于创新，从1912年到现在已经快一百年了，创新的概念也在不断地发展，但是从最初的概念，演变到今天我们认为创新本身还是指的是引入或者产生某种新事物，并且造成变化。随着我国经济实力和人均GDP水平的提高，国内需求和出口需求不断发生变化，要求产业结构升级和增强竞争力。人民群众的消费需求不断升级，投资需求不断升级，继续扩大出口，要求出口商品结构升级。而这些需求的不断实现，都依靠创新的带动。新型工业化充分重视科学管理和自主创新，注重加大科技创新投入和高新科技研发，以高新科技为支撑，寻求和培育新的经济增长点，促进重点新兴产业的发展。大力推进新型工业化就是坚持把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个环节，加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术，加强知识产权的保护，加快建立以企业为主体、市场为主导，产学研相结合的技术创新体系。支持新能源、新材料、信息技术、生物医药、节能环保等新兴产业技术的研发和产业化。形成经济发展的科技支撑，努力造就世界一流科学家和科技领军人才。唐山现在正在努力建设创新型城市，强化企业创新主体地位，大力实施技术创新工程，电动汽车科技研发中心、玉田电子元器件产业基地、海洋资源综合利用重点实验室建设等方面都取得了巨大成绩。大力推进新型工业化已成为唐山建设创新型城市的重要保证。
三、大力推进新型工业化是唐山进行结构调整，推动产业结构优化升级的必然选择
新型工业化不仅是指工业领域，还包括商业、服务业、环保业等重要领域，它涉及到我国未来20年怎么发展的重大问题，涉及到我国社会经济发展的战略全局问题。新型工业化不单是发展工业，而是推进国民经济全面发展。新型工业化强调促进产业结构优化调整，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。唐山目前正在深入推进现代产业体系建设，注重三次产业的协调发展，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同拉动转变，非常重视农业机械化水平的提高，推进农业的信息化、现代化，同时也积极推进现代服务业的发展，发展服务业，特别是现代服务业，着力打造精品钢铁、装备制造、化工和新能源、环保、生物医药两个“三足鼎立”的产业格局，大力培育现代金融、物流、会展等生产业，使其与现代工业深度融合。发达国家在实现工业化后，利用在信息技术领域的领先优势，加快向信息社会迈进。而我国工业化的加速期，正逢信息技术的快速发展与广泛渗透，这就为我们发挥后发优势、缩短工业化进程提供了难得机遇。我们要紧紧抓住这一机遇，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推动工业化与信息化有机融合，实现我市跨越式发展。
新型工业化方案范文3
2009年，尽管我县工业经济受到金融危机和硅冶炼行业整合升级的双重影响，但工业经济仍然运行平稳。2009年，全县实现工业总产值10.53亿元，同比增长16%，其中规模以上实现工业增加值2.3亿元，同比增长18%；人均规模工业增加值140.2元，同比增长14.5%；高新技术产品增加值占规模工业增加值的18.2%，同比提高6.2个百分点，生产业增加值占生产总值的18%，同比提高8.5个百分点；工业企业技术改造同比增长96.9%；规模以上企业保持在20家，1亿元以上骨干企业个数为1个。
二、推进新型工业化工作开展情况
（一）加强领导，明确职责。
2009年××县委、政府把推进全县新型工业化工作作为一项重大的战略任务来抓，明确了发展重点，分解了工作任务，落实了责任措施。把推进新型工业化工作放在全局工作的重要位置，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主管部门具体抓，不断提高引导、支持和调控推进新型工业化的工作水平。2009年，为加速推进我县新型工业化，促进县域经济又快又好地发展，县委、政府决定成立××县推进新型工业化工作领导小组，领导小组办公室设在县经济局，统一管理全县推进新型工业化工作。同时出台相关的考核办法和措施，加大了对乡（镇）推进新型工业化工作的考核力度，推进全县推进新型工业化工作的开展。
（二）大力推进工业项目建设
我县始终强力推进以工兴县主导战略，突出把工业支柱产业的培植作为经济发展的方向，立足于××的比较优势和生产要素特点，依托丰富的水能资源大力发展能源工业，依托丰富的农业资源大力发展农副产品加工业，依托丰富的矿产品资源和电能大力发展化工和矿产品加工业。县委、政府把2009年列为“项目建设年”，重点推进全县项目建设进度。。2009年全县安排了153个主要建设项目，总投资64亿元，其中工业项目14个，总投资3.629亿元。今年开工建设投资过千万元的项目6个。即五迎环保节能制砖厂、新型墙体环保砖厂、陶瓷工艺品加工、青洞矿钨钼综合回收、湘宇纺织厂节能生产线、竹胶板厂整体搬迁。金诚、金源、华盛、福华、昌桂硅业等五家1.25万kwa硅石热炉生产建设项目的主体建设顺利，五家硅厂中的金诚硅业已经顺利建成投产，哈哈牛肉类深加工新建项目建设迅速。竹胶板厂整体搬迁、青洞矿钨钼综合回收、湘宇纺织厂节能生产线等项目的筹备工作进展顺利。年初，××县打基础创环境办公室通报了2008年重点建设项目完成情况，肯定了2008年重点项目建设中取得的成绩，同时也对项目建设中存在的问题进行提点，同时，对2009年第一批项目建设进行了安排，调整了重点建设项目的领导班子，合理分工，形成合力。为加快全县项目建设的进度，又成立了“项目攻坚月”指挥部。同时政府召开专题会议讨论西城区、鸡三足、桂花酒、桂花大道两侧山体整理等重点项目建设情况，积极组织实施对项目中存在问题检查通报。今年的项目建设取得了较为突出的成绩：（1）草食动物养殖及加工项目。该项目在李早田草山已埋设水管2000米，修建了贮水池、潜池和完成了人畜饮水灌溉一期工程。在黄洞、大水、桥头等乡镇开展草食牲畜技术培训班12期。××高山哈哈牛业开发有限公司的屠宰场已开工建设，生产车间的生产线已安装好并取得qs质量认证，顺利投产。（2）玲珑王茶叶开发项目。桥头茶叶加工厂已完成征地等前期工作。玲珑王茶叶开发有限公司己申报省级农业龙头企业，玲珑王茶叶申报湖南名牌产品。湖南农大与该公司进行技术合作，并派出专家对我县进行调研和指导，公司正在开展5年的项目规划。目前，该公司已生产成品茶19000多斤，销售4000斤，销售额达170万元。(3)矿产资源开发项目。一是稀土应用材料开发项目。省规划院已完成野外调查并已形成勘察立项认证和勘查合作方案。项目范围已确定，县国土部门已到省国土资源厅和国土资源部衔接立项事宜。二是高岭土系列产品开发项目。已完成勘查、采矿权计划的申报和资源出储量报告、环评报告和开发方案报告的编制评审等工作，正在审批采矿权出让计划。三是萤石产品精选项目。已完成清泉镇牛丫岭萤石的勘查工作和采矿权计划申报、储量报告、环评报告和开发方案报告的编制评审工作，目前，正在批审采矿权出让计划。四是铅锌冶炼加工项目。对贝溪乡壕里村铅锌矿进行了普查，现已完成普查资料的初步评审，针对评审专家提出的问题和意见正与国土资源厅衔接。(4)寒口风力发电项目(前期工作项目)。我县于2007年8月4日与华能湖南岳阳发电有限责任公司签订了风能发电项目的投资意向协议，预计项目总投资10亿元。经过一年时间的测试，测风情况良好，基本具备了风力发电的条件。(5)硅冶炼行业整合项目。目前，已有5家装炉容量均为1.25万kva的硅冶炼企业完成了可行性研究、环评、国土审批等手续，金诚硅业已于2008年9月正式投产，其他4家厂房和机械设备已基本安装到位，于2010年上半年全部可以投产。
（三）突出支柱，狠抓特色工业培育
1、延长小水电产业链。小水电是我县的一大特色产业，我县有可开发利用水能19.1万千瓦。小水电的开发和利用，不但使工农业用电得以保证，同时也降低了电价，更重要的是有效地带动了县内工业的发展，带动了当地农民就业和致富，对我县的经济、社会发展发挥着重要的作用。2009年，我县继续延长小水电产业链条，推进硅行业整合升级，取得了较好的成果。
2、促进矿业资源开发。一是加快稀土开发及分离加工步伐。二是高岭土开发与加工。三是合理开发莹石深加工，提高资源利用率。研究制定发展矿业经济的政策和措施，鼓励支持风险探矿，加快探矿权流转速度，整顿规范采矿秩序，加大采矿力度，创造更优环境促进矿业经济发展。提升传统产业，以金属硅冶炼为突破口，力争采取新技术引导硅行业整合提高，扩大规模，降低能耗，向提炼高纯度硅和多晶硅方向发展。
3、做好农副产品加工。一是我县应当充分根据高山农副产品的特点，重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品等。大力扶植农业产业化龙头企业，努力做好农产品加工这篇文章。二是正确把握新型工业化与农业产业化的关系，坚持以工业化带动农业产业化，依托特色农业资源，做大做强农产品加工业，培育壮大农产品加工产业集群。三是在农副产品开发上加大科技投入，引进高技术人才，开发出营养价值高，口感好，市场前景广的产品。
（四）注重调整，大力发展生态工业
我们坚持走可持续发展道路，一手抓产业，一手抓生态，使生态产业化，产业生态化。曾拒绝多家来××投资的冶炼钢条、铝材、化工等对环境污染大的企业。在发展工业的同时，注重保护好本地生态环境，适时加以引导和规范。加大工业结构调整力度，扶大扶强，整合现有化工冶炼企业，取缔了一些规模小、效益差、污染环境的高耗能企业；扶持一批规模大、耗能少、资源利用率高、加工增值多、对环境污染小的企业。积极支持企业加大技术改造力度，提高资源和能源利用率，确保生态秀美，环境优雅。
（五）强化节能降耗和环境保护，促进了经济增长方式转变。
我县经济结构不合理，经济增长方式还比较粗放，又处在工业化的初级阶段，节约能源资源和环境保护的任务十分艰巨。必须牢固树立节能降耗就是提质增效，只有节能降耗才能实现又好又快发展的思想，把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径，把强化政府责任作为实现节能降耗目标的关键环节，把加强依法治理作为节能降耗的重要保证，努力实现节能降耗的约束性目标。要坚持用高新技术和先进实用技术有计划地对冶炼、化工、建材等高能耗企业进行技术改造，依靠科技进步，降低资源能源消耗。要坚持节约和综合利用相结合，积极推进清洁生产，努力发展循环经济。各级政府和主管部门要进一步强化工作责任，建立和落实企业节能降耗目标责任制，督促企业把节能降耗纳入日常管理工作。坚持保护生态环境与污染防治并重，建立健全环境安全监管体系，加强重点污染源整治，加大重点行业“三废”污染防治力度，实施污染物排放总量控制，防止重大污染事件发生。对新上项目要严格落实立项、环评、安全“三同时”审批制度，防止产生新的污染源。发改局、经济局、环保局等有关职能部门，要加强对节能降耗、污染减排、环境保护的督促、检查和落实工作。
三、推进新型工业化过程中存在的困难
（一）工业经济总量较小
由于我县工业基础薄弱，提升工业化水平难度较大。到目前为止，销售产值超过500万元的规模企业只有20家，产值过亿、利税过千万的企业只有一家，与周边地区和发达县市相比，我县工业经济总量偏小，规模不大。
（二）工业经济产业结构不优
规模企业主要集中在冶炼、化工、建材、电力等行业。20家规模企业中，大都属于高耗能、高污染企业，科技含量低，产品缺乏市场竞争力。
（三）新型工业化程度很低
一是目前我县工业发展主要以粗放型为主，粗放、低效的开发利用难以使资源的高投入获得相应的高产出。二是科技、人才建设落后，发展经济缺乏支撑力。我县工业技术运用现状与现代工业要求尚有较大差距，企业管理和产品研发等方面的科技创新人才少。
四、2010年工作安排
（一）做强能源产业。
理顺发、供、用电之间的关系，完善供电网络，优化用电结构，提高用电水平，做强水电经济，深入推进“四无”水站清理。支持化工企业通过技术创新降低能耗，开发新产品。鼓励企业积极开发高科技、高附加值产品，实现产品的系列化和多样化。同时，利用独特的地形地貌条件和充足的原料优势，发展烟花鞭炮产业。构建化工、烟花鞭炮与小水电良性互动、共生共荣的的产业体系。
（二）积极推进工业项目建设。
抓好对市、县龙头企业项目的支持。加强产业政策与信贷，财税政策的协调和衔接，提高土地、资金、劳动力等生产要素的保障水平，及时调解项目实施中的问题。围绕国家鼓励发展的产业、产品和技术筛选项目，优先把符合国家扶持发展的项目作为吸引资金投向。
（三）抓好产业的节能降耗。
一是根据省委、省政府加速推进新型工业化的统一部署和《××××湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省新型工业化考核奖励办法（试行）〉》（湘办发〔2007〕2号）及参照市委、市政府《关于新型工业化考核奖励办法（征求意见稿）》的有关规定，突出重点领域，对重点企业开展能源跟踪监管，重点调度，严格考核。二是大力推广新型墙体材料和散装水泥。①逐步限制、淘汰粘土砖和散装水泥。②加强新型墙体材料和散装水泥专项基金征缴、管理、使用，强力促进节能减排，降低能耗，大力发展循环经济。
新型工业化方案范文4
关键词：两化融合；信息化；工业化；工业软件
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
两化融合是工业化与信息化相互作用、功能互补、协同发展的产物，核心是信息化支撑。2010年，十七届五中全会进一步提出“推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化”。2011年，沈阳市被确定为第二批国家级两化融合试验区，标志着两化融合工作进入新阶段。沈阳市作为老工业基地城市和国家级两化融合试验区，加快推进两化深度融合，构建以信息化为支撑、高新技术为主导的现代产业体系，既有利于提升传统产业竞争力、促进产业结构优化升级，又是建设先进装备制造业基地和走新型工业化道路的客观要求和必然选择。
一、沈阳市两化融合的发展现状
近年来，沈阳市工业经济保持强劲发展势头，产值规模实现了六年翻两番。目前已形成以装备制造业为主导，以汽车及零部件制造、建筑产品制造等五大优势产业为支撑的产业格局。自沈阳市获批成为国家级两化融合试验区以来，重点从引导体系和服务体系两个方面全力推进两化融合工作，建立市、区两级政府部门及产学研用联动机制。确定5个市级两化融合试验区和示范企业，初步建立了指标评价体系。成立了沈阳市两化融合企业联盟、云计算产业联盟和物联网产业联盟，建立信息化培训基地和两化融合人才社会化服务体系。在国家软件公共服务平台、国家863软件专业孵化器沈阳基地的基础上，建设两化融合促进中心、中小企业信息服务平台、工业设计平台等10大两化融合公共服务平台。
沈阳市电子信息产业经过多年发展，初步形成了以浑南新区、沈北新区为产业密集区，以铁西区、大东区等为重要拓展区的产业布局。“十一五”期间，IT产品制造业总产值年均增长30%，增加值年均增长40%。2011年电子信息产业成为我市第4大支柱产业。软件产业依托浑南新区、沈北新区大型软件园区，产业规模不断扩大，形成嵌入式软件、应用软件、行业解决方案等领域齐头并进的发展格局。
二、沈阳市两化融合存在的主要问题
1.工业软件发展滞后。经过多年来的发展，沈阳市工业软件在部分领域取得了一定突破，但整体水平与发达地区相比仍存在较大差距，不能满足沈阳市工业领域信息化建设的需要。从整体上看，目前沈阳市工业软件品种还比较少，功能也不很全。工业软件的研发和推广应用跟不上沈阳市工业发展步伐，不能满足广大制造业企业对信息化的需求。工业软件应用层次还不够高，缺乏核心技术创新和突破，能满足企业核心业务需求的行业应用解决方案明显缺乏。工业软件结构失衡，不利于沈阳市制造业的转型和升级。
2.企业信息化应用水平整体不高。目前沈阳市除少数骨干企业外，多数中小企业还处于“两化”融合的初级阶段，主要表现在：大部分中小企业的管理者对信息化的重视程度不够；对产品研发设计、生产过程控制等真正提高企业核心竞争力的信息化投入却严重不足；有些企业虽然信息化投入力度较大，但由于缺乏整体战略规划，致使企业网络化建设中各应用单位自成一体，整体综合应用和系统集中协调水平不高。
3.工业企业与信息服务业企业沟通不畅。沈阳市软件企业和工业企业缺乏有效对接，一方面，工业企业不了解软件企业的技术优势和产品特点，难以找到适合本企业特点的合作对象；另一方面，软件企业也不熟悉工业企业的研发、生产、管理等方面的实际需求，难以提供适合的软件服务，导致双方无法互相促进、共同发展。
三、以工业软件为切入点，加快推进沈阳市两化深度融合的几点建议
深入分析沈阳市实际情况，我们认为推进两化深度融合，必须以发展工业软件为切入点，以提高企业自主创新能力为核心，以加快建设国家新型工业化综合配套改革试验区为主线，走出一条符合沈阳实际、可持续发展的新型工业化道路。
1.建立健全两化融合工作机制。完善两化融合推进机制。加快研究制定推进两化融合的具体规划，明确总体思路、目标和分阶段任务，制定落实行动计划。工业企业加大与软件企业合作力度，提高企业信息化水平。软件公司围绕工业企业需求开发产品。行业协会、科研院所重点在服务能力和技术攻关方面有所突破。建立第三方评估的工作机制，推动企业开展自我评估。
2.大力发展工业软件。重点建设沈阳国际软件园等一批集研发设计、生产服务于一体的综合性工业软件产业园区。充分发挥园区的载体功能，加强园区公共服务平台建设，加快受理并认定一批以工业软件开发、验证测试、产业融合孵化为基本内容的公共服务平台，实现聚集发展。组建多方参与、资源共享、优势互补的产业联盟，围绕产业重点，开展工业软件规范标准研究，提升应用服务等级。
3.提高企业信息化水平。支持机床集团、沈鼓集团等装备制造业骨干企业将信息技术引入到研发设计、加工制造、生产管理、市场营销等领域，加大信息技术融合，推广北方交通利用信息技术升级两业合作模式，促进制造业与物流业联动发展，提升自动化、智能化和管理现代化水平，打造新型企业生产管理模式。
4.加大政策支持力度。以沈阳市首批两化融合示范企业为重点，加大专项资金的贴息、补助、奖励等支持力度，支持企业建立信息化机构、职责与岗位，编制信息化发展规划。引导大中型工业企业剥离信息化业务，成立社会化信息服务公司，鼓励采购本地两化融合创新产品。
参考文献：
[1]金江军，刘古权，杨汉东.信息化与区域经济发展.经济管理出版社，2011.
[2]王坚.2010上海产业和信息化发展报告.上海科学技术文献出版社，2010.
新型工业化方案范文5
一、新型工业化道路的新内涵
（一）明确新的发展目标
走新型工业化道路就是要在当前以及今后相当长的一段时间内，牢牢抓住工业化这条主线，努力提高工业化水平，提升工业发展质量和效益，促进我国由工业大国向工业强国转变，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。要把握新一轮科技革命的重要战略机遇期，培育以创新和人力资本为基础的新竞争优势，推动“中国制造”走向“中国创造”。提升和优化产业结构，提高工业集约化、清洁化和精细化程度，形成大中小企业有效竞争、分工合作的发展格局，推动工业化发展。
（二）提出新的发展要求
新型工业化不是“一化”孤立发展，也不仅仅只停留于“两化”融合发展层面，而是要实现“四化”同步发展。要继续推进工业化和信息化深度融合，以工业化促进信息化跨越式发展，信息化激发工业化活力，改造和提升传统产业，构筑新兴产业优势。要发挥工业化对农业现代化的支撑带动作用，提高农业生产技术水平，构建农业规模化生产优势，切实提升农业现代化水平。要促进工业化和城镇化良性互动，为城镇化发展提供强大动力，促进实现城乡协调发展。
（三）拓展新的发展路径
新型工业化所蕴含的“四化”协同发展理念拓宽了工业发展路径。信息化为新型工业化发展提供技术支撑和消费市场；城镇化为新型工业化提供广阔的发展空间，融通城乡资源，降低工业化成本；农业现代化将为新型工业化提供坚实的原料基础和劳动力大军，同时也是潜力巨大的生产资料消费者。
（四）树立新的发展理念
在十提出的推进政治、经济、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的总体布局下，走新型工业化道路必须要着力推进绿色工业发展，摆脱“先污染、后治理”的陈旧观念，树立以清洁生产、低碳环保、降低能耗、提高效率为主的绿色发展理念，实现人口、经济、资源与环境的相互协调，真正走出一条资源节约和环境友好的工业发展道路。
二、走新型工业化道路对中小企业发展提出的新要求
中小企业是我国工业经济发展的重要基础，其成长壮大促进了我国工业化进程的快速发展，是新时期实现新型工业化的重要支撑，是实现“四化”同步发展的关键着力点。
（一）中小企业应增强创新能力，力促实体经济发展，践行工业强国战略
中小企业是实体经济的重要组成部分，是实现工业强国目标的主力军。一方面，中小企业数量大、就业广、活力强，是振兴实体经济的重要主体。另一方面，要充分发挥中小企业在技术创新方面手段多、效率高、周期短等优势，努力向高新技术和生产业领域拓展，全面推动工业转型升级，实现工业跨越式发展。
（二）中小企业应转换角色，应用并发展信息技术，促进工业化与信息化融合发展
中小企业是应用和发展现代信息技术的最大群体。在新时期，中小企业要把握新一轮科技革命的发展契机，重视信息化建设，由被动采用转变为主动应用和发展信息技术，借助公共服务资源，将云计算、移动网络、物联网等信息技术充分应用于生产、研发和管理等各个环节，有效提高生产效率和产品附加值，同时，不断积累技术人才优势，完善信息技术产品和方案，逐渐掌握技术话语权，实现内涵式、集约高效式发展。
（三）中小企业应发挥集聚发展优势，提升综合实力，促进工业化与城镇化良性互动
中小企业，特别是乡镇、农村中小企业，是吸引农村剩余劳动力向第二、第三产业转移，向城镇转移的主要载体。一方面，中小企业应发挥集聚发展优势，构建中小工业企业产业集群，培植城镇产业基础，提升城镇经济规模，实现资源集约化、企业规模化、农村城镇化发展。另一方面，中小企业要充分利用城镇化的发展空间，提升企业综合实力，带动服务业和周边市场的兴起，为地方经济增长提供支撑。
（四）中小企业应勇挑工业反哺农业重担，促进农村经济发展，推动工业化与农业现代化相互协调
中小企业是实现农业支撑工业、工业反哺农业发展格局的关键。中小企业发展将有力促进农业规模化经营，带动专业人才、现代技术、先进设备、管理理念和经营模式向农村渗透，形成以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业或合作经济组织为依托的农业产业系统，促进农业产业结构调整和农业现代化的进程，有力推动城乡一体化进程。
（五）中小企业应践行科学发展，采取绿色低碳模式，加快工业转型升级步伐
新型工业化要求大力发展绿色低碳循环经济，作为制造业主体的中小企业应充分发挥绿色发展潜力，走清洁安全、绿色低碳发展道路。要摒弃原有高污染、拼人力的“黑色”发展思路与做法，转变技术水平低、效益差、污染严重的低端制造发展模式，不断提升绿色环保技术水平。大力推动绿色产业发展，加快促进绿色技术、产品或商业模式创新，优化工业产业结构，推动工业转型升级。
三、新型工业化背景下促进中小企业发展的对策
（一）转变观念，将中小企业作为实体经济长远发展的中坚力量
纵观建国以来我国经济发展的脉络，国有经济备受关爱，而中小企业一直在夹缝中生存，被当作刺激经济活力、缓解就业压力和抚平经济波动的救命稻草。虽然当前中小企业得到诸多重视，但垄断行业进入壁垒高、融资渠道少、扶持资金规模小、缺少话语权的生存状态没有得到根本改变。因此，在新时期，必须彻底摒弃任由中小企业自生自灭的旧有观念，重视中小企业的重要地位，着力增强企业实力，培育专精特新中小企业，打造战略性新兴产业、高科技产业、服务业中的“小巨人”，将中小企业作为推进实体经济发展，繁荣国内消费市场和实现经济长远健康发展的中坚力量。
（二）培育土壤，促进中小企业成为国家创新的生力军
发挥中小企业创新的灵活性、快捷性，完善中小企业创新扶持政策，营造良好的创新发展氛围。一要完善中小企业创新资金扶持政策。加大财政资金投入，加强对中小企业研发的财税支持力度；以政府引导基金为杠杆吸引社会资本支持企业创新。二要完善技术创新公共服务体系。通过搭建技术服务平台促进技术供需对接和成果转化，实现技术创新、转型升级与融资服务相结合，推动中小企业创新式发展。三要出台相应的人事制度和社会保障政策，鼓励引导创新型人才流向中小企业。
（三）把握机遇，加快推进中小企业转型升级
当前，宏观经济下行和成本持续上升压力，不断压缩中小企业利润空间，倒逼中小企业转型升级。因此，要力促中小企业“转型、转移、转行”，为其提供政策缓冲期。一是引导基础条件好、技术水平高、发展潜力大的企业向绿色低碳产业、战略性新兴产业和高端服务业等领域拓展。二是鼓励出口贸易型中小企业利用贸易优惠政策，巩固传统市场，开拓国内外新兴市场，加快市场转移。三是帮助轻工、纺织等传统劳动密集型中小企业，压缩落后产能，谋求转行发展机会。四是发展产业集群，促进企业间技术互补、信息共享和人才交流。五是支持中小企业加强研发投入，完善落实研发投入税前加计扣除和所得税等优惠政策。
（四）规划引导，形成大、中、小企业协调共进的发展模式
一是打破行政垄断。系统清理歧视性政策，打破“弹簧门”和“玻璃门”，营造公平竞争环境。二是落实好中小企业参与政府采购优惠政策，降低准入门槛，确保中小企业份额。三是引导和鼓励大型企业对中小企业的技术援助，鼓励大企业带动中小企业节能减排、技术创新、信息化建设等。四是维护中小企业权益，开展清理大企业欠款行动。
（五）理顺体制，切实解决中小企业融资瓶颈问题
新型工业化方案范文6
BIM带来的新思路
相关资料显示，我国建筑业目前已逾十万亿元的产值规模。然而产值规模虽大，但产业集中度依然不高，信息化水平落后，建筑业生产效率更与国内其他行业、国外的建筑业有着较大的差距。我国建筑施工企业一直在提倡集约化、精细化，但缺乏信息化技术的支持，很难落实，而BIM技术的出现则为建筑业的发展提供了新思路。
在上海举办的2013广联达建设行业年度信息化峰会上，中国建筑金属结构协会会长、中国民族建筑研究会会长、中国节能协会副理事长姚兵表示，“从建筑行业上面来说，我们的信息技术将成为建筑工业化的重要工具手段，主要表现在BIM技术在节能工业化的应用，它作为一种新型的建筑业素质化建设和基础性运作，具有强大的信息共享能力、协同工种能力、专业能力。城镇化为新型建筑工业化提供更大的规模，为信息化也提供更广的应用范围。同时，信息化、新型建筑工业化将为城镇化提供方向。”
BIM即建筑信息模型技术，它对建筑全生命周期进行全方位管理，是实现建筑信息化跨越式发展的必然趋势。随着BIM理念的不断普及，现在在谈到BIM的时候，更需要明确并注意的是，它并不只是建筑生命的第一个部分设计、出图和可视化等，而是建筑全生命周期的管理。BIM的出现使得整个工作流程发生了变化，这其中包括了设计、施工以及最终的运维管理。
可以说，BIM是一种很好的全生命周期解决方案，因为它本身就是为了建筑的全寿命周期产生的，它是建筑全生命周期的一种信息模型，而不是针对某一个阶段。它不仅是设计阶段的信息模型，同时也是施工阶段、运维阶段的信息模型。用BIM可以很好的去打通每一个阶段，信息模型会从一个阶段传递到另一个阶段，真正做到信息可以流动，模型也可以流动，并贯穿项目整个过程。
深耕建筑领域
智慧的建筑是通过信息化的手段达成的，在绿色环保方面具体有两种体现。一是帮助建筑形成资源的循环使用，这包括水能循环、风能流动、自然光能的照射，科学地根据不同功能、朝向和位置选择最适合的构造形式。二是实现建筑自身的减排，构建时，以信息化手段减少工程建设周期；运营时，在满足使用需求的同时，还能保证最低的资源消耗。住房与城乡建设部仇保兴副部长指出：“以智能化推进绿色建筑，节约能源，降低资源消耗和浪费，减少污染是建筑智能化发展的方向和目的，是绿色建筑发展的必由之路。”
《绿色建筑行动方案》提出了中国绿色建筑行动的主要目标：“十二五”期间新建绿色建筑10亿平方米，2015年城镇新建建筑中绿色建筑的比例达到20%。方案提出，要在建筑的全生命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。“如果说前几年建筑行业更多的重视以硬件为代表的基础设施建设，那么现阶段、以及未来的阶段重点在智慧建筑的背景下会聚焦BIM等深入的应用，这个阶段更多的以软件公司、互联网公司为代表。随着国内软件进一步的发展、工业化和信息化的融合，这个巨大的市场会诞生一批很有潜力的软件公司。” 广联达软件股份有限公司总裁贾晓平对《中国信息化周报》说到。
据了解，芬兰作为全球最先一批采用基于模型设计的国家，一直以来，积极推进建筑信息技术的开放标准，在 BIM 实践应用方面有着丰富的实战经验。2013广联达建设行业年度信息化峰会上特地请来 Building SMART 芬兰区主席 Tomi Henttinen先生， Tomi Henttinen告诉本报记者，在芬兰软件公司和建筑行业关系很紧密，从施工阶段到机械设备、安装方面再到设计阶段，芬兰的软件公司都会深入，软件公司甚至会关注到产业的流程、工作方式的变化，建筑业的发展与软件企业的技术贡献密不可分。
BIM带来的变革
有人说：“2012年是中国BIM非常重要的一年。” 2012年各大设计单位、施工单位和业主探讨尝试性应用BIM，2012年BIM已经进入了政府的桌面。政府开始重视BIM，开始考虑如何推进BIM的应用。
但风头正劲的BIM技术也面临着认识不足、随处应用的状态。业界现在将BIM分三个层面：第一阶段，专业BIM以完成单项任务为主，如完成算量；第二阶段，可以完成阶段性工作；如：规划、设计、施工，和相关阶段信息共享；第三阶段，建筑的全生命周期信息共享。
不少业内人士认为，BIM可谓是工程建设行业的第，在过去两年看BIM的时候，一些人对BIM还是持观望态度。如今，BIM的快速发展颠覆了很多人的预期，BIM可以为建筑施工企业带来更多实际价值，比如节省成本，提高企业管理水平等等。随着越来越多人认可BIM，它的发展速度也将更加迅速。
广联达对于未来BIM的发展也制定了一系列战略规划，广联达软件股份有限公司副总裁袁正刚对记者说：“广联达更加关注BIM在建筑全生命周期的应用，BIM作为建筑全生命周期的解决方案可以帮助建筑施工企业、设计院以及业主节省成本、提高效率、提升管理水平，BIM可以提供一套整体解决方案。广联达也会分析建筑项目不同阶段BIM的不同应用价值，更好地服务建筑行业。”
