前言:中文期刊网精心挑选了道路运输安全学习范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
道路运输安全学习范文1
为确保安全生产执法行动取得实效,我所召开专题会议,组织各股室负责人认真学习国家、省、市关于开展“三项行动”的文件精神,学习《市运政处安全生产执法行动实施方案》的具体内容。首先成立以所长为组长、两名副所长为副组长、各股室负责人为成员的安全生产执法行动领导小组,负责安全生产执法行动工作的开展,领导小组下设办公室在所安全股,负责处理日常事务。其次结合实际认真分析我县道路运输业安全生产形势,查找安全生产执法中的薄弱环节,制定出安全生产执法行动实施方案,落实责任,明确任务。要求各股室把思想统一到“三项行动”和“安全生产年”的总体部署上来,把安全生产执法行动作为当前一项重要议事日程来抓,确保安全生执法行动取得实效。
二、多渠道、全方位开展宣传教育
为顺利开展安全生产执法行动,我所采取多种措施,多渠道、多方式大力宣传打击非法违法道路运输经营行为的重要意义,切实提高广大道路运输业户合法营运的自觉性和主动性。一是通过电视广播公告、发放宣传单等形式向广大人民群众宣传合法经营道路运输的相关知识;二是利用县城和乡镇赶集天,组织运政稽查人员频繁深入各乡、镇、村、社,现场向群众宣传和讲授道路运输行业法律法规基本知识,指导和帮助经营者树立合法经营的思想;三是进驻各客货运企业、维修企业、各驾校,借召开安全生产例会大力开展道路运输安全生产知识的宣传工作。宣传期间,电视公告安全生产执法行动15天,发放宣传材料1200余份,悬挂宣传标语6条。通过大张旗鼓地宣传,营造良好的舆论氛围,为顺利开展安全生产执法行动奠定坚实的基础。
三、加强督促检查,稳步推进安全生产执法行动
安全生产执法行动紧紧围绕“安全生产年”这条主线,与安全生产治理行动同步实施、同步检查、同步推进。主要开展了以下工作:
(一)全面开展摸底调查,建立非法经营档案。
8月初,我所就安排各股室按照各自分管行业和工作职责,对全县道路客货运输业、汽车维修业、机动车驾驶培训学校、危货运企业的经营情况和安全生产制度措施的落实情况进行全面调查摸底,对非法经营情况和安全生产工作中存在的问题和不足作逐一登后,统一汇总,建档立案。
(二)突出重点,全面整治。
1、根据摸底情况,组织稽查力量,对城郊结合部4户非法从事汽车维修经营的业户进行查处,坚决予以取缔;对原许可审批三类维修业户中安全生产制度、措施不健全不完善的,下发限期整改通知书,整改不合格的,一律作取缔处理。
2、以旅客运输和危险品运输为重点,加强日常安全监管,落实安全生产责任。对客运、危货运车辆的技术状况及驾驶员的资质情况进行复核,不符合营运条件的车辆一律停止营运,严禁资质不符的驾驶员和押运员上岗。检查16辆危货运输车和92辆客运车辆的使用情况,要求企业保证gps设备的正常运行,保持与驾驶员的通信畅通,加强动态监管。
3、9月22日、23日,我所整合稽查力量,与公安交警大队一起组成联合执法组开展联合执法。重点查处超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等各类违章行为,打击非法营运,特别查处非法从事客运的违章行为。一经查处,坚决打击,绝不手软,以维护县乡微型车客运秩序。联合执法中,查处非法客运车辆7辆,非法货运车辆16辆。
(三)严格执行安全生产例会制度和定期、节前安全检查制度,确保运输安全。
道路运输安全学习范文2
关键词:市场经济体制;道路运输;管理
道路运输乃是实现我国国民经济各个部门相互交流、相互沟通的重要途径,并且道路运输作为一个独立的行业,在促进我国国民经济发展中发挥重要作用。方便、快捷的交通运输不仅能够促进不同地区的沟通,还能极大地缩短各个地区之间的距离,方便了国民经济发展要素在不同地区的流动,实现了资源的优化配置。但是因各种因素,在市场经济体制下,我国交通运输管理工作还存在一些问题,因此探讨市场经济体制下道路运输管理具有重要意义。
一、市场经济体制下道路运输管理工作面临的挑战
在市场经济体制下,现代交通运输业越来越发达,无论是运输方式、运输场站,还是运输价格、运输路网等均发生翻天覆地的变化,并表现出大型化、专业化、环保化、高速化以及智能化的发展趋势。不管是旅客运输,还是货物运输,其经营组织都呈现出经营规模化、运输自由化以及服务多元化特点,然而这些均给交通运输管理工作带来了新挑战。
二、市场经济体制下做好道路运输管理的重要性
(一)做好道路运输管理是市场经济体制必然趋势
道路运输管理工作是时展所需,特别是在经济体制下,交通运输业飞速发展,为群众的出行和运输货物提供了便利,与此同时还稳步提升了国民经济。作为道路运输管理者,在经济体制下必须充分发挥自身的职能,提高管理水平和效率,强化自身的综合素质,以便为促进道路运输业的发展添砖加瓦。
(二)做好道路运输管理是促进经济社会和谐发展的重要举措
在市场经济体制下,道路运输体系的建立和完善能够满足广大群众对道路运输的不断增长的需求。只有切实解决好群众的需求,才能有利于社会的稳定和和谐。
三、市场经济体制下的道路运输管理存在的问题
(一)职、权、责划分不清
根据行政设置,道路运输管理部门主要承担着管理道路运输相关事宜以及处理已经发生的跟道路运输相关的事宜,但是因为很多跟道路运输有关的事宜中均牵扯到较大的利益,因此导致很多职能被其他行政机关瓜分,如此便形成处罚每个机关都要管,但是服务和改善等工作却找不到具体的机构负责。
(二)道路运输相关法规、法律有待完善
俗话说“不以规矩,难成方圆”,对于道路运输管理来说,同样如此。法律和法规作为约束道路运输行业的法规,也是道路运输管理部门行使管理职能的指南。在经济体制下,道路运输行业均发展迅速,但是跟其相关的立法却相对滞后,主要表现在三个方面:第一,法规和规章制度不统一。从全国各个地方制定的跟道路运输管理相关的地方性法规和规章制度来看,在准入条件和管理制度等方面缺乏统一,从而导致货运、客运跨行政区域的运输出现了人为障碍,甚至还有少数地方形成了地区封锁、地区保护,个别道路运输经营者垄断客源、违法经营行为屡屡发生,给人们的生产和生活带来极大影响;第二,相关法律法规及规章制度实施细则不详细,使得在具体执法过程中形成无法可依的现象。比如,现在各种厂家在利益驱动下生产出各种各样的电动三轮(四轮)车,而这些电动车非法拉客现象很严重,这样一来不仅带来很大的交通安全隐患,还严重扰乱了正常的道路旅客运输市场秩序。由于没有关于电动车非法载客的相关罚则,使得执法过程无所适从,呈现十分尴尬的局面;第三,管理体制存在问题。按照《中华人民共和国道路运输条例》中的相关规定:运政部门的职责为管理道路客运、货运运输、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等,享有监管运输安全和行政许可等权利。但是就实际情况而言,各级运政管理机构级别设置较低,大部分县级运政机构都还是股级单位,因为管理体制存在问题,这些管理职权很难真正履行到位。
(三)道路运输管理人员综合素质有待提高
道路运输的行政管理部门通常是交给各级地方自主管理的,但是政府部门并未将其纳入预算范围内。如此便导致个别地方政府的领导忽视了对道路运输管理工作的重要性,在安排人员管理道路运输时,不专门招聘,这样一来运政管理部门的员工结构复杂,综合素质不高,道路运输管理的实践不足。据调查,某些地方的运政管理部门中绝大部分的员工缺乏现代化管理知识和经验,从而导致道路运输管理水平不高。
(四)有法不依,执法不严的情况时有发生
在经济体制下,我国道路运输管理依然存在着个别管理人员执法不严、有法不依的情况,具体体现在:有少数道路运输管理者在管理过程中,因为对象为熟人,人情原因存在执法不严、有法不依的情况,若该情况不能及时遏制,不仅会严重损害道路运输管理相关法律的尊严,还会影响以后道路运输管理工作的顺利开展。
四、市场经济体制下道路运输管理策略
(一)明确职、权、责关系,充分发挥运政职能
具体来说,可从两个方面入手:第一,应该根据职、权、责一致的原则,对职、权、责的权限做出调整,明确指出市、区级运管机构的权利和职责,严格执行“谁审批,谁管理,水负责”的原则。坚决打击“好处大家抢,麻烦大家躲”的现象;第二,明确指出运管机构承担的职责,以便让其更好的参与到所在地方的交通规划和建设工作中来,另外,要尽量实现服装的统一,以便更好地维护运管部门的微信。
(二)建立健全道路运输相关法规、法律,为道路运输管理作法律保障
针对当前我国道路运输管理还存在着法规、法律不够完善等问题,在场经济体制下加强相关的立法工作迫在眉睫,可从以下三个方面入手:第一,要站在国家层面的角度上,根据市场经济体制下交通行业面临的新情况制定相关的法规和法律,以便指导交通责任的划分和交通事故的处理办法等,确保交通管理工作有法可依。第二,作为道路运输的主管部门应该通过政策明确划分确职、权、责,将具体管理职责落实到具体部门上,另外针对出现交通事故后,如何处理以及责任划分均应明确体现出来;第三,为了保障道路运输管理行业的不断发展,还需要制定一定的激励机制,从而促进道路运输行业稳定运行。
(三)提高道路运输管理队伍综合素质
在经济体制下,提高道路运输管理队伍的综合素质可以从以下两个方面着手:一方面要加强道路运输管理人员的思想道德建设,要定期或者不定期组织干部和职工参与思想道德建设、学习社会主义核心价值观等,强化道路运输管理队伍的职业操守,提高其责任、政治、法律以及为人民服务意识,争创学习型组织,从而为促进现代道路运输业的发展打好政治、思想以及组织基础;另一方面要进一步加强对道路运输管理队伍的教育,要根据职工、干部队伍现状为其制定中、长期学习计划,针对新进职工开展岗前培训,针对在岗职工开展在职培训等,以此不断提高提高道路运输管理队伍综合素质。
(四)加强道路运输的监督
在开展道路运输管理工作时,必要的监督工作能够有效地预防和减少各类道路运输中超载等违反交通管理条例的现象,从而极大的保证了道路运输中的安全性。一方面要加强对道路运输源头监管,从根本上杜绝超载车辆驶出厂区,加强对源头企业的监管,严格按照2016年最新《公路货运车辆超限超载认定标准》执行。把超载现象扼杀在摇篮中。尤其应在客运站点常设驻站人员,严格把关不允许一辆超载车辆驶出车站,确保人民生命财产安全。另一方面应改为“要加强对道路运政执法人员的执法监督,坚决杜绝执法人员在执法过程中、贪赃枉法的现象发生,真正营造一个风清气正、公平竞争的道路运输市场环境。
五、结语
综上所述,道路运输行业在我国国民经济的发展中扮演着桥梁和纽带的重要作用,但不可置否道路运输领域也是各类事故频发的领域。因此稍有不当,事故产生便可能带来无法估量的损失,威胁群众的生命财产安全。因此要高度重视道路运输管理工作。市场经济体制为道路运输管理带来机遇的同时,也带来了挑战,在市场经济体制下,道路运输管理共还存在很多问题,但笔者坚信,只要找准问题,采取明确职权责关系;建立健全道路运输相关法规、法律;提高道路运输管理队伍综合素质;加强道路运输的监督等措施,便能够促进道路运输行业的健康、有序发展。
参考文献:
[1]郭晋东.道路运输管理新探索[J].山西交通科技,2009(03).
[2]高晨.浅析道路运输管理中的常见问题及其应对策略[J].科技论坛,2015(13).
[3]魏玉清.市场经济体制下的道路运输管理[J].科技经济市场,2014(09).
道路运输安全学习范文3
一、工作任务
坚持科学发展观和安全发展理念,认真贯彻国家、省、市和区县政府关于安全生产工作的一系列决定计划部署,在上一年工作的基本上,深化“打非治违”专项行动,坚持高压态势,依法严厉打击无证无照道路运输运营,增强道路运输运营单位安全生产法制认识,坚持道路运输法律威望,加速构成严厉规范的道路运输法治次序,有用防备重特大事故的发生,切实维护人民群众生命财产安全,为建设“和谐桥口”,“安全桥口”发明优越的道路运输安全情况。
二、工作重点
在具体检查的基本上,重点增强对风险化学品运输,特种车辆运输,搭客运输,货运,机车维修等行业的检查。
重点内容:
(一)无证、无照或过时从事道路运输运营的;
(二)不合法、违法运输风险化学品的;
(三)非营运车辆违法载人的;
(四)未依法进行安全培训,没有获得响应资历证或无证上岗的。
三、专项行动时间安排及施行步调
从2012年3月至2012年11月,开展严厉打击不合法违法道路运输运营行为专项行动。
(一)第一阶段:发动部署阶段(3月31日前)
组织学习,明确工作目的,工作任务和工作要求,普遍开展宣传,对道路运输运营单位进行具体发动,使他们自觉地对违法违规行为进行自查自纠。
(二)第二阶段,组织施行阶段(4月至9月)
4月1日至10月1日,局运输科、维修科、法律科、安全科要依照制订的施行方案,统一组织,亲密共同,落实责任,开展打击不合法违法道路运输运营行为专项行动,采取实践检查与日常检查相结合的方法,增强结合法律,落实法律办法,严厉查处各类道路运输违法违规行为,实时发现和消除各类事故隐患。对发现的道路运输运营违法违规行为,严厉依照司法、法律规则和顺序予以严惩。
(三)第三阶段,检查验收阶段(10月8日至11月20日)
局安委会将不按期采取突击检查,重点抽查,跟踪检查以及穿插检查的方法,增强对道路运输行业工作的督促检查的工作指导,实时发现问题,谨防活动流于方式,保证专项行动获得实效。并于在10月10日至11月15日时期对打非治违工作进行一次具体检查验收,11月中旬,局安委会将组织有关人员对全区重点地段、重点企业进行综合检查验收。
道路运输安全学习范文4
根据区委、区政府、下发的文件精神、以及相关领导的工作部署要求以及《关于印发***道路运输市场秩序专项整治工作方案的通知》(***号)文件精神,结合我乡工作实际,开展了道路交通运输安全专项整治工作。在整治工作中,取得了一定成效,也存在一些不足,现将我乡开展道路交通运输安全专项整治工作总结如下。
一、成立领导机构
成立了以乡长为组长、分管负责人为副组长,派出所、驻村工作队等负责人及各村支部书记为成员的乡道路运输专项整治工作领导小组;
二、制定专项整治工作方案
制定了《***乡道路运输专项整治工作方案》通过开展专项整治行动,集中消除道路安全隐患,集中整治公路危险路段,集中整治严重交通违法行为,使我乡道路通行秩序明显好转,全力维护社会交通安全稳定。
三、专项整治工作开展情况
1、召开**乡道路运输专项整治工作会议、会议传达学习上级文件精神。
11月17日,我乡组织全乡干部、乡车队人员等召开道路运输专项整治工作会议,传达学习了《关于印发***道路运输市场秩序专项整治工作方案的通知》(***号)文件精神,并作相关道路交通运输工作安排部署。在此次会议中要求各村、相关车队人员落实文件和会议精神,积极开展专项整治。
2、宣传引导道路交通整治工作。
成立宣传工作小组,在九个行政村进行集中宣传;乡派出所牵头,对九个行政村辖区内政策宣讲,确保宣讲不漏一村,不漏一户,不留死角,不留盲区,宣传次数10次;
3、集中治理道路交通整治工作。
按属地管理原则,要求各村进行车辆台账登记,实行机动车辆动态管理,各村与辖区内驾驶员签订驾驶安全责任书。截至目前,各村已累计完成机动车辆登记86辆、摩托车582辆,轿车37辆,对我乡范围内所有车辆进行集中治理,抽调素质高的人员组成专项整治行动小组,采取集中整治方式和一对一整治的方式,要按照相关职责分工,在第一阶段宣传引导的基础上,进一步强化工作措施,对隐患进行再排查再整改,巩固活动成果。派出所对开展的整治活动进行抽查,加强路面现场执法监管,依法查处非法运输行为。
4、按照本乡实际情况,目前整治工作中不存在大的安全隐患问题,对存在的货车载人、摩托车超员较为严重,一旦交通事故发生,将会出现群死群伤。因此要求村两委严格办酒席打招呼制,加强对节日节气的管控。
四、取得的成效
1、营造了专项整治良好氛围。
开展专项整治一个月后,在全乡范围内形成了道路交通运输安全严管严治的氛围,改变了过去摩托车超员、货车载人的现象,严厉打击了违章违法行为。
2、提高了驾驶员驾驶安全意识。
通过4月17日召开全乡机动车辆驾驶员及车主专项会议,增强和提高了驾驶员驾驶机动车辆的安全意识,使全乡酒后驾驶、超速行驶、违章超员等违规违法行为明显减少,确保了良好的交通运输秩序。
3、加强了乡公路的管理。
加强我乡9个行政村公路。由于农村未开通客运公交,老百姓出行极为不便,致使摩托车超载、货车载人现象较为普遍,存在较大的交通运输安全隐患,给我乡在农村交通监管带来较大困难和压力。在整治过程中,以村两委进行监管、派出所查处的办法进行,取得了明显成效,扭转了超载、人货混装的局面。
4、强化了农村道路安全隐患的管控。
在专项整治工作中,加强了对农村道路安全隐患的排查检查,以村两委进行监管排查、挂片领导督查、驻村干部巡查,做到分段落实责任。经排查整治,我乡农村道路安全未存在较大隐患,截至目前,未接到隐患上报。
五、道路交通运输安全存在的问题
1、各村对道路交通运输安全的重视程度还不够;
2、对道路交通运输安全宣传的力度还不够全面;
3、道路交通运输安全工作落实还不够到位;
六、下部工作打算
1、继续开展道路交通运输安全检查排查,做到不留死角、不留隐患;
2、继续开展道路交通运输安全专项整治工作,打好下一步道路运输工作;
3、加大交通运输安全宣传,各村要宣传到自然村、到户、到人;
道路运输安全学习范文5
这次会议是省厅决定召开的。是认真贯彻落实全省交通工作会议精神,总结“*”运输发展成果,安排部署“*”和20*年运输工作的重要会议。
省运管局对这次会议进行了精心准备。会前,专门组织召开了三个有不同层面人员参加的座谈会,就运输管理工作中的热点、难点问题进行深入研究和讨论。这次会议是省运管局有史以来,会议内容最丰富、参加人数最多、层面最广、形式最灵活的一次会议。辽源市委、市政府和市交通局对此次会议非常重视,做了周密的安排。这次会议概括起来有以下三方面特点:一是参会人员多、层面广。各级交通主管部门、运管机构的领导,客运企业经理、客运站长和基层运管员、服务员代表齐聚一堂,是一次多角度、多层面的全方位会议。特别是省厅有关处室的负责人参加了会议,一方面体现了厅机关对运输工作比较重视、关心和支持;另一方面,从部门工作和交通工作的角度,大家也需要通过切身的体验来了解运输工作。二是内容丰富。这是一次集工作部署、总结表彰、经验交流、学习培训于一体的综合性会议。会议邀请了国内知名运输经济方面的专家进行授课,为我们提供了难得的学习机会。三是会议形式灵活、新颖。采取了现场参观、现场发奖、观看专题片介绍和以会代训等形式,收到了很好的效果。
刚才,闫长文局长总结回顾了“*”期间运输工作、对“*”及今年工作进行了安排部署,我完成赞同。下面,我就如何做好新形势下道路运输管理工作讲三点意见。
一、“*”期间全省道路运输工作成绩显著,应给予充分肯定
“*”期间,全省道路运输行业广大干部职工,在厅党组和各级交通主管部门的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,改革创新,扎实工作,道路运输工作取得了新成绩,道路运输综合服务水平有了很大程度地提升,道路运输发展受到了社会各界的广泛关注。突出表现在以下五个方面。
(一)道路运输供给能力大幅提高。“*”期间,全省共完成基础设施建设投资13.5亿元,是“九五”实际完成投资的1.7倍;全省新建、改建二级以上客运站29个;新建三级以上货运站32个。全省营运汽车达16.9万辆,比“九五”末增加24.3%,特别是通过道路客运优质服务达标活动,全省共更新营运客车3553辆。中高级车辆所占比重达56.2%,高级客车达2088辆,是“九五”末的7倍。机动车年维修能力和驾驶员培训能力也有了很大地提高。道路运输承担了全社会新增客货运输量中的70%以上。在旅客运输和高附加值货物、鲜活农产品运输中处于主导地位。应急保障能力明显提高。在防控“非典”、防治禽流感以及抗洪救灾等重大自然灾害期间,我省道路运输行业从“做一个负责任行业”角度出发,及时启动了应急预案,为政府实施应急救援工作提供了强有力的运输保障。特别是在假日运输期间,运输部门做了大量的、艰苦的工作,克服了许多困难。道路运输能力的不断提高,适应了经济的快速发展,满足了人们日益增长的运输需求,得到了各级政府和广大人民群众的肯定。
(二)道路运输工作改革质量大幅提高。在全国比较早地开展了客运班线经营权服务质量招投标和经营行为记分考核改革,实行了招标准入、记分监管和依法退出的道路运输市场机制改革。探索建立了以运政执法职能“四分离”、“一站式”办公为主要内容的运输管理新机制。
(三)道路运输信息化程度大幅提高。完成了运输信息枢纽中心的建设。在全国比较早地搭建了运政、客运、货运三个信息平台。在全国率先应用了GPS卫星定位系统,有效提高了道路运输管理水平。
(四)道路运输服务水平大幅提高。道路运输服务于社会,服务于经济建设,取得了令人瞩目的成绩。“*”期间,道路运输累计增加值368亿元,占全省GDP2.7%。依托公路网络,初步形成了快速客运、货运、农村客运、出租车客运、出入国境运输相互协调发展的运输市场体系。行政村通车率在全国率先实现100%,受到了交通部的表扬,在全国会议上介绍了经验。
(五)运输行业文明程度大幅提高。运输行业是交通部门最重要的社会服务窗口部门,其服务水平高低,直接影响到交通系统的全社会形象和行业竞争力。2003年,我省道路运输行业被交通部授予“全国交通系统文明行业”称号;省运管局被省委、省政府授予“精神文明建设标兵单位”称号;全省三级运政管理机构全部被省、市、县党委和政府评为“精神文明建设先进单位”;有14个运管处、所被交通部授予“全国交通系统文明单位”称号。行风测评满意率连续两年都在96%以上。这充分证明,运管队伍是一支作风优良、能打硬仗的队伍。
这些成绩的取得,是各级交通主管部门不断重视运输工作、加强对运输工作领导的结果;是全省运输系统广大干部职工兢兢业业、扎实工作的结果;是运管系统不断自我创新、自我超越,努力提升和改变运管形象的结果;是坚持改革创新,不断深化运输管理体制机制改革的结果;是加快运输基础设施建设步伐,不断提高道路运输公共服务能力的结果;是坚持科技兴运输,不断提高运输管理工作科技含量的结果;是坚持依法治运输,不断强化运输市场监管的结果。在此,我代表省交通厅党组向全省运输系统广大干部职工表示衷心地感谢和亲切地慰问!
刚才长文局长对我省运输工作和运输事业发展中存在的问题进行了客观公正地分析,正视这些问题对于改进工作大有裨益。在总结“*”成绩的同时,我觉得我省道路运输业还要着力解决好以下几方面问题。一是改革需要进一步深入和完善。虽然运输系统的改革形势较好,也进行了不断地探索,但运输市场准入、监管、退出机制仍然需要完善,力求做到公开、公平、公正。二是运输网络的延伸度还不够。特别是对外省长途客运线路的开发得不够。据考察,我省的客、货运输的平均运距比浙江省低10公里以上,差距明显。三是受体制等因素的影响,推进城乡运输一体化的进展不够顺利,还没有完全实现“一城一交”管理。四是运管部门还存在“重客轻货”现象。货运企业规模小,适应市场需求的大吨位、专业化车辆比较少。五是运输工作质量还有待提高。我省运输基础设施建设比较及时,硬件水平也不低,但运输经济效益却比较差,还有很大的提升空间。龙头企业不够强,带头作用不明显,规模化、集约化水平比较低。
二、落实“*”规划,努力实现道路运输和谐发展
今年是“*”的开局之年,是道路运输行业实现全面、协调、可持续发展的重要一年。各级交通主管部门,特别是主要领导和分管领导,要认真分析我省道路运输面临的新形势,切实加强领导,坚决贯彻道路建设管理和道路运输管理并重的指导思想,抢抓机遇,统筹兼顾,牢牢抓住发展这个核心不动摇,全面完成“*”规划提出的各项目标和任务。
(一)促进道路运输与我省经济和社会建设和谐发展。“*”期间,我省国民经济将继续保持持续、快速增长态势。我省地区生产总值年均增长12%以上,投资总规模将达到1.55万亿元。经济总量的大幅度增长,将带来大量的运输需求,为道路运输提供了更大的发展空间。各地要编制和落实好运输发展“*”规划。运输企业要积极参与我省重点项目建设,围绕大型重点企业,积极开展物流服务,提高效益。今年,我国加入WTO的保护期结束,各地要加大道路运输招商引资力度,研究制定相应的政策,吸引国内外资金投入道路运输业。要鼓励支持国外物流和维修企业来我省投资。我省的运输企业要学习国外企业先进的经营理念、管理方式、营销手段等,不断增强企业的核心竞争力。近年来,燃油价格居高不下,给道路运输业带来了巨大压力。省厅正在配合有关部门抓紧制定票价与油价联动政策,减轻油价上涨给道路运输业带来的影响。要加大运输基础设施建设力度,本着“谁投资,谁经营,谁受益”的原则,鼓励、支持社会力量投资道路运输基础设施建设。要研究探索公建公营、公建民营、民建民营等形式,深化运输站场改革。对于社会投资兴建的客货场站,省厅也将给予资金支持,各地要在选址、资金等方面给予扶持。与此同时,经济的快速增长,也给道路运输提出了更高的要求。按照经济发展的一般规律,当经济增长速度持续在高位增长,就有可能会出现煤、电、油运输紧张等情况。因此,各地要完善和强化道路运输应急救援体系,在出现运输紧张、自然灾害等紧急情况时,及时启动预案,确保关系到国计民生和社会生产的重点物资运输,为我省经济和社会快速发展提供有力的运输保障。
(二)促进道路运输与公路建设和谐发展。到2*0年,全省将新增高速公路1500公里,长春至各市、州基本实现高速公路连接,我省出海入关通道基本打通,54%的县(市)通高速公路,初步形成全省高速公路网骨架。农村公路建设达2800公里,所有乡镇和90%以上的行政村通水泥(沥青)路,公路建设的快速发展,为道路运输业提供了良好的条件。省运管局提出的构建“运输通道和运输经济圈”的初步设想很好,要抓紧论证完善,尽快分步实施。对已建成高速公路和一、二级公路的,要加快实施快客改造,实现快速直达,提高运输效率;尚未建成的,要提前做好准备,抢占制高点,创建品牌效应,做到路通车通。“*”期间,道路运输要初步形成与主骨架公路相协调、布局合理、设施完善、功能齐全、运行高效的运输体系。
(三)促进道路运输与其它运输方式和谐发展。经济和社会发展给人们的出行需求、出行频率、出行方式带来了新的变化。铁路和支线航空的快速发展,给道路运输发展带来了新的挑战。拟建的哈尔滨经长春至大连的快速铁路客运专线、长春至吉林等城际高速铁路和松江河长白山机场,以及新建成的长春龙嘉机场不断在增加航线,都将给我省城际客、货运输带来巨大挑战,我们要高度关注,对运输企业要提前预警,及早准备应对措施。在新形势下,道路运输业要实现增长方式改变,挖掘潜力,整合资源,培育新的经济增长点。美国的灰狗公司利用自身拥有的线路、站点和客运车辆进行包裹等小件运输,占总收入的20%左右,这个经验很值得我们借鉴。我省的客运站、客运企业、物流企业之间要加强合作,充分利用客运站的网络优势、客运企业的运力优势和物流企业的货源优势,开展快件运输,从而实现多赢。
(四)促进城乡运输和谐发展。社会主义新农村建设必将加快城乡一体化进程,给道路运输带来了新的发展机遇。各地要结合农村公路建设规划,研究制定农村道路运输发展规划,扶持农村运输快速发展。在现阶段,农村剩余劳动力或农民农闲时,从事客、货运输,已成为农民增收的主要渠道之一,必须要给予大力扶持、引导和规范。要在运输许可、从业资格培训教育、车辆检测等方面给予优惠。要加大对农村班线客运的扶持力度,继续实行减免养路费、客货附加费、运管费、过路过桥费等优惠政策。各地要争取当地政府和有关部门支持,减免有关税费,做到“开得通、留得住、有效益”。要研究解决城乡结合部运输市场秩序混乱问题,本着疏堵并举、发展和打击并重的原则,从根本上予以解决。
(五)促进公路客运与城市公共客运和谐发展。公路客运与城市公共客运各有分工,但随着我国城市化进程和城乡经济和发展一体化的不断深入,过去的分工显得越来越模糊。在实践中求发展,就需要公路客运与城市公共客运更好地结合起来,互相支持、互相协调、互相配合,从而实现多赢和共同发展。目前,由于体制和机制等原因,这三种方式分工不合理,各地要高度重视,要积极争取当地政府支持,理顺管理体制,具备条件的要实行“一城一交”,实现公路客运、城市公交、出租车客运合理分工,整合交通资源、优化配置、提高效率。暂时做不到的体制转变的,要积极汇报,主动配合协调。
(六)促进道路运输安全与我省运输经济和谐发展。“*”期间,道路运输安全呈稳步好转态势。自20*年以来全国交通事故死亡人数首次回落到10万人以下。但道路运输安全生产的基础仍很薄弱,特大恶性事故仍时有发生。总结事故原因可以发现,绝大多数事故都是由于驾驶员一时疏忽或操作不当引起的。因此,提高驾驶员素质是当务之急。虽然受体制和机制等因素的影响,对驾驶员的安全管理归公安部门,但我们可以通过认真履行交通主管部门和运输管理部门与运输企业签订的运输合同,由企业对驾驶员实施管理。另外,要积极与有关部门配合,实现驾驶员的信息共享。对经常违反交通法规的驾驶员不允许进入我省运输市场。各级交通主管部门、运管机构、运输企业、客运站要从改革、发展、稳定的大局出发,牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”的理念,以道路客运和危险货物运输为重点,坚决防止重特大事故的发生。各级交通主管部门和运管机构要加强与安监、公安等部门沟通、配合,建立信息反馈制度,及时交换运输安全生产信息,实现信息共享。要与公安交警部门采取联合行动,采取多种形式的联检、互检,建立举报超员和“黑车”有奖机制,重点打击“黑车”及危及运输安全、扰乱运输市场秩序、侵害消费者合法权益等违法行为,确保运输安全。
三、加大改革创新力度,走资源节约型发展之路
改革创新是发展的不竭动力。道路运输是国民经济基础性产业,资源和能源消耗比较多。“*”期间,是我省经济社会快速发展的重要时期,新的形势迫切要求道路运输业改变增长方式,通过企业结构、运力结构、管理方式、应用先进科学技术等改革创新措施,实现建立节约型、集约型、循环经济型道路运输行业目标。
(一)优化配置市场主体资源。目前,运输市场主体存在着多、小、散、弱等问题,资源浪费较大。各地要以到期限客运班线经营权许可工作为契机,充分发挥市场配置资源的基础性作用,提高市场集中度,引导运输企业实现规模化、集约化经营。各地要高度重视这项工作,将其作为运输管理工作的重中之重。要认真借鉴通化市的做法,交通主管部门的主要领导和分管领导要亲自抓,细化组织方案、摸清底数、做好宣传教育和解释工作,保证积极稳妥地做好这项工作。要引导客运经营者通过实行线路公司、快速直达和公交化改造等模式进行资源整合,各地要借鉴梅河口市的做法,逐步引导经营者组建实质性的线路公司,解决客运市场深层次矛盾,从而提高企业的市场竞争力、抗风险能力、诚信能力,更好地体现企业的品牌效应。要转变重客轻货的观念,鼓励扶持传统货运企业向现代化物流方向发展。要积极引导运输企业转制,省厅将出台指导性意见,今后未进行转制的企业省厅原则上将不予投资。省厅还将在积极调查研究的基础上,重点扶持1至2家龙头运输企业,通过龙头企业带动行业发展。
(二)优化配置运力资源。“*”期间,我省运力得到快速增长,运力结构亦趋于合理,班线客车的大、中、小型比例为15:71:14;普通货车的大、中、小型比例为41:7:52,缺重少轻现象得到根本扭转。但总体上看,还存在运力组织不科学、结构不适应造成运力资源和能源浪费等问题。因此,各地要在运力发展方向、运力组织、运力结构调整等方面下功夫。要大力发展高效低耗的运力,节约社会能源,减少环境污染。要积极向社会推荐车型,引导运输企业发展安全可靠、经济实用的客运车型和厢式化、重型货运车辆。我省将出台优惠政策,鼓励发展适应市场发展的多轴大吨位载重汽车。各地要研究建立科学的运输组织机制,解决假日运输客流高峰期运力不足、平时运力相对过剩等问题。
(三)优化配置行政管理资源。各级交通主管部门和运管机构要切实转变行政管理职能。要充分发挥市场配置资源的基础性作用,把该由市场机制解决的事项,交给市场解决。让市场来调节进入货运、维修、驾训等市场的主体数量,靠市场机制实现优胜劣汰。要把该由市场主体决定的权力,还给市场主体。要改革班车客运价格形成机制,实行浮动票价。要把该由中介组织办理的事项,交由中介组织办理。充分发挥运输和维修协会等中介机构在行业管理中的作用,积极引导企业加强自律,促进发展。各级交通主管部门、运管机构要按照国家《道路运输条例》和省政府、省厅有关扩权强县的规定,调整职能,对能够在县级办理的事项,要下放给县级运管机构,减化程序,减少层次和环节,提高行政效率。省运管局和各运管处要强化指导监督职能,加大对下指导和监督检查力度,发现违法行政行为,立即纠正,并追究相关责任。
(四)优化配置运输信息资源。要进一步加大运政、客运、货运信息平台的应用力度。引导货运企业、货运场站和货源单位使用我省货运信息网络平台,互通货源信息,实现资源共享,降低运输成本。有条件的要与大型生产企业,与铁路、民航等部门实行货物信息互相通报,提高货物配载水平。要对已安装GPS和行车安全记录仪的车辆进行实时监控。要全面推行机动车驾驶员培训学时计时IC卡管理系统和从业资格无纸化考试,提升驾驶员培训行业的管理水平和服务质量。要开展同城联网售票、电话订票、短信订票、道路运输信息查询等增值业务,依靠科技进步,提高道路运输现代化管理水平,提高行业竞争能力。
道路运输安全学习范文6
一、 加强组织领导 广泛宜传动员
为加强对“安全生产月”和“安全生产陇原行”的组织领导,我局及时召开安全生产领导小组会议,成立了活动领导小组,讨论制定下发了《2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、活动主题、组织机构、活动内容等,下发各道路运输企业贯彻实施。同时,各运输企业也成立了相应的工作机构,制定活动方案,从而形成了全行业齐抓共管,协调联动的工作机制。
“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动开始后,我局立即组织召开活动动员大会,局机关各股室负责人参加了会议,会上宣读了《西峰区运管局2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》,对活动进行动员部署。同时,我们充分利用广播、报刊、板报、网络等宣传工具进行宣传,制作展板10个,并通过悬挂横幅条幅、张贴安全标语等多种形式,加大宣传力度,营造良好的舆论宣传氛围。
二、 认真组织实施 落实活动内容
活动期间,我们按照市运管局和区安委会的要求,认真组织,完成了活动的主要内容。
一是开展安全生宣传咨询活动。6月24日在西峰区和谐广场组织开展了“安全生产月”宣传咨询日活动,通过设置咨询台,摆放展板、悬挂横幅、散发宣传资料等形式,工作人员现场向群众宣传道路运输法律法规和道路运输安全知识,热情解答群众咨询。在活动现场,工作人员共发放各类宣传资料2000余份(册),解答群众咨询。
二是为了进一步规范客运企业、客运汽车站、出租公司经营服务质量,提升全行业制度化、规范化、法制化管理水平,增强管理人员和从业人员的安全文明素养,更好的落实全市运管系统“1235”工作目标和任务,使道路运输行业安全文明服务质量再上新台阶,根据扫黑除恶专项斗争、创建全国文明城市、安全生产月、安全生产陇原行等工作要求,局举办“安全文明服务质量提升培训班”。参加此次培训班的学员分别来之辖区各客运企业、客运站、出租企业、租赁企业法人、经理、管理层人员、车辆动态监控人员、售票窗口工作人员、部分辖区出租企业取得巡游出租车驾驶员从业资格证的人员、相关业务股室负责人组织大家学习了《道路旅客运输企业安全管理规范、》《车辆动态监控管理办法》、《安全生产法》、《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》、《道路运输驾驶员诚信考核计分分值标准》争等知识。
三是要求各企业开展应急演练,通过演练活动的开展,进一步提升了应急救援队伍快速反应能力,普及了安全消防知识和实操能力。突出重点,针对6.13浙江温岭液化气槽车爆炸事故以及汛期自然灾害多发频发的现状,一是加强应急队伍建设。充分发挥党员队伍应急工作中的骨干作用,加强对应急队伍培训及演练,提高应急队伍的应急救援能力。目前,我局成立应急队伍1支,共30人。二是储备了应急救援车辆及物资。储备应急救援客运车辆30辆,座位919个;货运车辆40辆,总吨位688.42吨,应急抢修车辆2辆。应急物资储备库15㎡,雨鞋6双,雨衣14件,铁锹15把,十字镐5把,防爆叉5个,防爆棍10个。
三、开展安全隐患排查整治 确保行业安全稳定
为认真开展好第19个“安全生产月”活动,我们把危运企业安全生产隐患排查和“活动”以及“扫黑除恶”专项斗争有机的结合起来,促进运输市场和谐稳定发展。根据目前我区道路运输市场现状和市运管局的安排部署,坚持以安全生产专项整治三年行动等工作为主线,召开专题会议进行研究,完善细化了《全区道路运输行业安全专项整治三年行动实施方案的通知》等工作方案,明确了企业整治重点、企业主体责任等内容。为加强对专项整治活动的组织领导,我局成立专项整治活动领导小组,按照股室工作职责开展相应工作。