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安排意见范文1
当前，正值秋播备耕的关键时期，各镇人民政府、社区要把秋播备耕工作作为当前农村农业生产中的重中之重，及早动手，精心部署，扎实工作，高质量的完成11.5万亩小麦和2万亩油菜的秋播任务，各有关部门要按照各自职能密切配合，积极做好宣传引导，农资供应，技术培训服务等工作，确保秋播工作顺利进行。
二、提早动手，积极做好各项准备工作。
各镇、社区，各有关部门要按照现代农业发展要求，及早做好各项工作，根据农技部门试验结果，今年我县秋播小麦品种以“长旱58”和“521”为主，搭配“西农928”。油菜以“甘杂一号”和“单杂一号”为主。小麦播量严格控制在12-14公斤／亩，油菜0.3-0.5公斤／亩，坚决克服跟白露播种的习惯，牢固树立起“白露早、寒露迟，秋分种麦正当时”的思想，杜绝早播超量播种造成小麦稠旺现象的发生。我县最佳适播期为9月23日-31日，河滩为10月1日前后。对此，各镇、社区要提前进行规划，广泛宣传轮作倒茬，组织引导群众严格按照标准化栽培技术手册进行科学播种。农机部门做好农机手的培训工作，克服近几年不规范操作造成的缺苗断行现象。各涉农部门做好种子、化肥、农药等生产资料和农用物资的准备工作。要深入开展农资市场大检查，坚决取缔非法经营，严厉打击以次充好，以假充真，哄抬物价，短斤少两的坑农行为，为秋播工作顺利进行提供有效的保障。
三、推广测土配方施肥，确保节本增效。
我县业务部门提供的全县土壤养分化验结果显示，我县土壤有机质平均不到1％，最低仅为0.75％，速效磷平均为33.4PPm，小于5PPm的面积也不小，速效钾平均为198.6PPm，最低仅为60PPm，这就要求各镇、社区，各相关职能部门要加强有机肥建设，积极实施业务部门提供的测土配方施肥方案，实现节本增效目标，确保增加农民收入。
四、统筹兼顾，搞好技术服务。
当前，农村各项工作头绪诸多，任务重。各镇、社区要合理安排，统筹兼顾，将秋播同当前农村各项工作有机结合起来，切实做到“两不误”。各有关部门要积极行动起来，组织专业技术人员深入到田间地头，现场为群众做好测土配方施肥指导、病虫害统防统治及农机手培训等技术服务工作。
安排意见范文2
为认真落实社会治安综合治理的各项措施，加大“三防”工作力度，规范分局的值班工作，确保机关安全，根据有关文件要求，结合我局工作实际，对二00六年的值班工作提出以下安排意见。
一、本意见所指的值班，是指根据治安防范的工作需要，而确定的应安排值班的岗位、部位和场所。
二、值班类别
分局的值班分为周内值班、周末值班和节假日值班三类。
周内值班是指正常工作日（星期一到星期五）内，八小时以外的值班。
周末值班是指双休日（星期六到星期日）的值班，
节假日值班是指春节、五一、国庆等重大节日等法定假日的值班。
四、值班职责
值班人员必须树立对人民生命安全和对国家财产安全高度负责的责任感、事业心，遵守值班纪律，坚守工作岗位。
1、负责协调处理值班期间发生各类重大事件或临时性、突发性事件，及时传达和处理上级交办的紧急性事务。
2、值班人员在值班期间遇有紧急重大情况时，应及时向带班领导汇报。特别紧急的，可直接通知相关科室负责人到现场处置，有关同志在接到通知后应迅速赶到现场。（县内的一般不超过30分钟，县外不超过40分钟）。
3、值班人员的主要任务：处理当天事务，如实做好值班记录，热情服务，做好电话记录，打扫办公室卫生，离开办公室之前整理好物品，关好门窗，及时落锁。值班期间，要始终保持通讯畅通。
4、值班人员要严格按值班表安排就位，不得随意调班、代班。如有特殊情况需调整的，需经带班领导同意后，由办公室另行安排值班人员。
5、值班人员在工作期间,要认真负责,接待来访要热情。
6、值班人员无权外借或私自带走办公室任何物品。如因工作需要，应向办公室主任利行手续，及时归还。
7、认真做好值班记录和交接工作。值班结束前负责清扫值班室卫生。
五、值班人员的确定：值班是分局每个干部职工应尽的责任和义务，分局的值班实行领导带班和值班人员责任制，一般由分局班子成员带班，具体值班工作由分局干部职工承担。
1、周内值班由办公室承担。
2、周末值班和节假日值班由分局40岁以下在职职工轮流承担。具体人员安排由办公室确定。
周末值班和节假日值班分开安排，不相互抵消。
六、值班费补助标准
1、周内值班3元/天；
2、周日值班5元/天；
3、节假日值班10元/天。
七、几点要求
1、分局的值班工作，由办公室统一安排和管理。
2、分局值班工作是保证分局安全的前提，是各项工作正常开展的基础，每位值班人员要提高进一步提高责任心和使命感，遵守值班纪律，保证机关安全。
3、由于我局承担县食品安全委员会的值班工作，所以，每个值班人员在值班期间随时了解和掌握我县食品安全状况，发现问题，立即向带班领导汇报，及时处理。
安排意见范文3
今年是是全面贯彻落实国务院《关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔〕2号）精神，实现我市经济社会加速发展，加快转型，推动跨越的关键一年，做好今年的防汛抗旱工作意义重大。根据国家防汛抗旱总指挥部和省人民政府关于防汛抗旱工作的部署和总体要求，我市今年防汛抗旱工作的目标任务是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央1号文件和年国发2号文件精神，积极践行可持续发展治水思路，加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系，全面提高水旱灾害防御能力，确保大中型水库（电站）、城镇的防洪安全，全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，努力保证中小河流和小型水库水电站安全度汛，最大程度地减轻水旱灾害损失，着力营造和谐稳定的社会氛围，为我市经济社会又好又快、更好更快发展提供安全保障。
一、全面做好防汛抗旱各项准备
（一）超前谋划，及早部署。充分认识防汛抗旱形势的严峻性和任务的艰巨性，居安思危，未雨绸缪，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划，及早部署，做到思想、组织、预案、工程、队伍、物资六落实，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
（二）认真开展汛前安全检查。按照分级分部门负责的原则，我市防汛抗旱指挥部各成员单位已经开展了本地区、本部门的防汛抗旱工作检查，并针对检查中发现的问题，及时整改落实。为确保防汛抗旱检查不留死角、不存隐患，市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位须在全市范围内再次开展防汛抗旱大检查，要把病险水库、险工险段、在建工程、抗旱应急水源、山洪易发区、人口密集区、工业园区、学校、重要工矿企业和交通设施等作为检查的重点；对检查中发现的问题要及时提出意见，并督促整改落实，将隐患消灭在萌芽状态。
（三）及时修订完善预案。继续编制和完善各类防汛抗旱预案，要按照省、市政府办公厅关于做好新一轮突发事件应急预案编制修订工作的通知要求，组织编制修订完善各类预案，要不断加强预案的动态管理，开展预案演练和评估工作，提高针对性和可操作性；要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据。
（四）加强物资储备和队伍建设。按照分级分部门负责的原则，抓紧补充、备足防汛抢险和抗旱救灾物资，做到缺什么补什么。在建工程、重点险工险段、重要水库尤其是病险水库，要在现场备足备齐抢险物料；对已储备的物料，要加强管理，规范存放，不得挪作他用。承担防洪救灾物资贮备任务的部门和单位必须按要求于年5月1日前如数准备就绪（具体任务见附件），并派专人负责保管，汛期如遇洪灾，由市人民政府防汛抗旱指挥部统一调用。要加强专业化与社会化相结合的防汛抗旱应急抢险救援队伍建设，加强军警部队应急抢险救援专业队伍建设，充分发挥社会团体、民间组织、基层组织和公民在防灾减灾、抢险救灾和恢复重建等方面的作用。
二、强化防汛抗旱应急管理工作
（一）建立健全乡镇防汛组织机构。乡镇防汛组织是防汛抗旱应急管理组织体系的基础和重要组成部分，各地要把建立健全乡镇防汛组织作为今年防汛抗旱工作的重点来抓，所有乡镇要成立防汛指挥部，设立办事机构（有编制部门认可的批文），落实工作人员，明确防汛责任和工作目标，制订工作制度，确保工作规范有序。
（二）认真落实防汛抗旱责任制。认真贯彻落实国家防总印发的《地方政府行政首长防汛抗旱职责》，在工程建设、汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、抢险救灾等各个环节要逐级落实以行政首长负责制为核心内容的各项防汛抗旱责任制，并贯穿于防汛抗旱工作全过程。要逐一落实辖区内各类水库水电站（灰渣库、尾矿库）、重要山塘、防洪城镇的防汛行政责任人和易旱区域、缺水城镇的抗旱行政责任人，并在一定范围内进行公示，主动接受社会和舆论的监督。
（三）着力做好水旱灾害预警预报。加强中短期天气、水雨情预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度，提高灾害预报的超前性、预见性，不断提高预报精度，延长预见期；要根据洪涝和干旱灾害的发生发展情况，及时组织相关部门和专家加强防汛抗旱会商频次，增强决策科学性；要加强小尺度、局部性灾害的监测预报，群专结合，及时山洪、泥石流、滑坡等预警信息，为群众及时准确掌握预报成果、提前安全转移提供优质服务。
（四）继续抓好防汛抗旱指挥系统和山洪灾害县级非工程措施的建设和管理。各区、市、县要加强省防汛抗旱指挥系统一期工程的运行维护和管理，根据《省防汛抗旱指挥系统运行维护管理（暂行）办法》负责落实好本地年度运行维护费；要在年底全面完成山洪灾害县级非工程措施的建设任务。
（五）切实完善防汛抗旱社会化保障体系。进一步明确和落实各级政府及各部门、社会各行业承担的防汛抗旱责任，加强政府社会管理、公共服务职责。要完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制，各级财政用于防汛抗旱的预算内资金要随着经济社会发展水平的提高而逐步增加；要以社区、村镇、学校、企业等为单位，通过编制预案简本、印发科普读物、展播影像资料、开设知识讲座等多种形式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强对公众避险救灾知识的宣传，切实提高群众的避险自救意识和能力。
三、全力做好防洪保安工作
（一）抓好水库水电站、灰渣库、尾矿库安全度汛。要严格实行水库水电站汛期“五落实一问责”制度，即每座水库水电站必须落实2人以上值守人员、落实固定值班地点、落实值班经费、落实通信设备、落实应急预案，对不按要求做到“五落实”的要对相关责任人进行问责；对病险水库水电站，要降低水位或空库运行；对灰渣库、尾矿库，要落实汛期安全管理责任制，健全巡查制度，及时巡查排险；对在建水利水电工程，要编制和完善年度度汛方案，落实防汛组织机构，明确管理、施工双方的防汛责任；对影响泄洪的建设项目，要合理安排工期，加快建设进度，务必在汛前达到安全防洪标准；对未安排处理的病险水库，要在现场备好抢险物料，落实好抢险措施，保证度汛安全。
（二）抓好山洪灾害防御。认真落实山洪灾害防御组织机构、责任人、预案，完善预警预报机制，加强山洪灾害防御演练，建立“群策群防、群专结合”的防御体系。要落实汛期监测、预警预报、人员紧急撤离方案等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。对重大隐患点和山洪灾害易发区，要加强排查，落实监测人员；对可能发生危险的地区，要及时组织群众转移，尽量避免人员伤亡。要加大执法力度，坚决制止违章开矿、乱砍滥伐、侵占河道等行为，最大限度规避或减少山洪灾害的发生。
（三）抓好城镇防洪排涝工作。要依据城镇建设发展变化，及时修订完善城镇防洪规划和应急抢险预案，落实抢险队伍和物资。要加强城镇排水管网的检查，搞好河道沟渠的清淤和水毁设施的修复，及时检修排水泵站、闸坝等防汛设施，加强管理维护工作。要依法加强城镇河道、排水沟渠、蓄水坑塘的管理，严禁任何单位和个人填埋河道沟渠及搭建违章建筑，严格按照“谁设障、谁清除”的原则，在汛期到来前清除阻洪建筑，确保河道行洪畅通。
（四）强化24小时防汛值班制，抓好突发险情灾情信息报送工作。要切实加强组织领导，进一步建立健全突发险情灾情信息管理和报告工作制度，明确工作程序，理顺报送机制，及时了解掌握防汛抗旱突发险情灾情信息，努力提高险情灾情信息的准确性和时效性。值班期间要有领导干部带班，并做好防范突发水旱灾害的应急准备，确保发生突发险情灾情反应迅速，处置突发水旱灾害事件及时。
四、切实加强抗旱工作
干旱是我市发生较频繁、较严重的自然灾害之一，给我市人民群众正常生产生活带来较大影响，尤其是连续三年的特大干旱，给工农业生产造成了严重损失。因此务必要做好抗大旱、救大灾的准备，切实采取有力措施，全力保障城乡居民用水安全，努力把旱灾影响降低到最小程度。
（一）加强抗旱水源管理和调度。在全面掌握本区域地表、地下和过境水的基础上，科学调度，合理配置，优先保证城乡居民饮用水安全，兼顾发电、航运等生产需求。要在确保防洪安全前提下，加强洪水资源利用，尽可能增加工程蓄水，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源。
（二）加强城镇抗旱工作。加强城镇抗旱基础工作，了解掌握干旱缺水城镇的经济社会发展情况，供水和用水的水源、结构等情况。要加强城镇抗旱统计工作，及时掌握城镇供水动态，统计上报有关信息，提出城镇抗旱的决策参谋意见；要结合去年特大干旱灾害的特点制订城镇应急供水预案，做好应急水源调度与运用等措施准备，做到计划用水、节约用水，确保城镇供水安全。
（三）加强水源工程建设。加大骨干水利工程建设力度，并大力开展小型蓄水、引水、提水工程建设，千方百计增加蓄水、引水、提水能力；要对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、续建配套、除险加固，对老化失修的泵站、渠道等灌溉设施要抓紧修复改造，更好发挥工程效益。
安排意见范文4
一、 充分认识做好防震减灾和地震应急工作的重要性
各乡镇各单位领导务必要充分认识到：我区地处东南沿海地震带，辖区内主要4条构造断裂带纵横交错，它们相互干扰、利用和改变，具有发生中强地震的地质构造背景；又紧邻全球地震最活跃的台湾地震带，经常受到台湾地震的影响；本市历史上曾发生的4次中强级以上地震,都是发生在本辖区域内。为此，国务院将市划定为全国24个地震重点监视防御区之一，而市人民政府将区划定为全市地震重点监视防御区。所以,防震减灾工作是我区各级政府进行社会管理和公共服务的一项不可或缺的重要内容，必须坚持“预防为主，防御与救助相结合”的方针，提高地震监测质量，建立健全防震救灾应急预案，依靠法制、科技、社会，扎实推动防震减灾三大工作体系建设，进一步增强各乡镇各单位的危机处置能力。汶川特大地震血的经验教训告诉我们:我们尽管无法阻止地震发生,但可尽量减少震灾损失；防震减灾工作,丝毫麻痹不得。
二、大力加强地震群测群防队伍建设
地震群测群防工作是我区防震减灾工作的重要组成部分，在防御和减轻地震灾害中处于特殊的地位，起着十分重要的作用;尤其是在短临预报中起着现代科技无法替代的作用。各乡镇各单位领导务必高度重视地震群测群防工作,要按照中国地震局《地震群测群防工作大纲》和《市地震群测群防工作管理办法》要求,认真抓好地震群测群防工作。
(一)各单位要按照《市区人民政府办公室关于做好防震减灾“三网一员”建设的通知》要求,切实抓好地震群测群防队伍建设。6月30日前,各乡镇和区人民政府抗震救灾指挥部成员单位要按照《市区人民政府抗震救灾指挥部办公室关于上报市区防震减灾联络员名单通知》（震指()1号）要求，每个村(居)委会、重点企业、医院(含卫生院)和区人民政府抗震救灾指挥部成员单位等,都要确定1名工作责任心强、具有一定防震减灾知识的中层以上干部为防震减灾联络员。
(二)区地震办要适时将区人民政府抗震救灾指挥部成员,各乡镇、村(居)和学校、医院、企业等有关防震减灾工作人员(含防震减灾助理员、防震减灾联络员、地震宏观测报员、地震灾情速报员、地震科普宣传员)的联系电话号码编印成册，组建全区地震群测群防工作网络与地震应急通讯网络。
三、切实做好公共建筑物等抗震设防工作
在离县城仅8公里,在大地震中屹立不倒,全校师生无一伤亡的“最牛希望小学”充分证明:地震天灾不可怕，抗震设防是关键。
(一)8月底前，区教育局、区卫生局、区建设局等主管部门，要认真按照上级主管厅的统一部署,尽快组织对学校、医院、卫生院等公共建筑物进行抗震设筑物进行抗震设防普查。普查结果上报市教育局、市地震局和区地震办;并要求所属单位根据存在隐患建筑物的情况结合农村中小学危房改造、寄宿制学校建设、乡镇卫生院改造提升工程等，先急后缓逐步改造，力争5年内全部达到7度以上抗震设防。
(二)12月底前，区建设局要组织各乡镇抓紧对农村民居进行普查，对不符合抗震设防的，以书面通知形式告知户主如何改造;并结合新农村建设，鼓励按规划和“农居住宅建筑设计图集”，规范民居改造。同时，要依据《省人民政府办公厅转发地震局建设部关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》(政办[]29号)文件要求，积极推进农村民居地震安全工程示范点工作。
(三)区建设局要联合区地震办加强对村建站有关工作的指导和监督，在村建中普及防震减灾知识。
(四)区发改局、建设局、地震办要密切配合，对报批新建的重点建设工程和公共建筑物，严格按《省地震安全性评价管理办法》（省政府100号令）规定进行抗震设防。
四、统筹安排城区应急避难场所建设
今年底前，区建设局、区民政局、区卫生局、供电局等部门要结合市政广场等建设,在城区选择3处(即区市政广场、十中操场、山中学操场)设置地震应急避难场所，配备应急供水、供电、卫生防疫等设施，设置指示牌并告知公众。
五、尽快成立区地震灾害紧急救援队
紧急救援是防震减灾三大工作体系的重要组成部分。要依托区消防大队，本着资源共享的原则，配备地震灾害紧急救援专门设备，开展地震紧急救援技术培训，组建地震灾害紧急救援专业队伍，作为震后紧急救援的突击力量。区消防大队要按照省统一要求(省里即将出台标准)采购地震救援设备,争取今年内成立区地震灾害紧急救援队。地震救援设备采购所需资金，由区消防大队拟出采购设备预算方案，报区政府审批。同时,共青团区委要组建一支地震灾害紧急救援志愿者队伍，作为震后紧急救援的补充力量。
六、认真编制应急预案及开展应急演练
（一）编制地震应急预案。
1、6月30日前，各乡镇人民政府和31个区人民政府抗震救灾指挥部成员单位要按照《市区人民政府办公室关于编制区地震应急预案分预案的通知》（政办〔〕58号）文件要求，把《地震应急预案》报送区地震办公室备案。
2、6月30日前，区教育局要督促各中小学按照《市区教育局市区地震办公室关于认真做好教育系统防震减灾工作的通知》（震[]6号）的文件要求，把《地震应急分预案》报送区地震办公室备案。
3、8月30日前，区经贸局、区外经贸局、区卫生局等主管部门要组织重点企业（具体企业由其主管部门确定）、医院(含卫生院)等单位抓紧编制本单位地震应急预案,并把《地震应急预案》一式2份、随带电子文本,由区经贸局、区外经贸局、区卫生局等相关主管部门统一收集报送区地震办公室备案。
各乡镇各单位的《地震应急预案》要以文件形式正式颁布并上报。
(二)组织地震应急演练。各中小学要按照省教育厅的统一部署,尽快组织全体师生进行地震应急演练。其它单位要按市政府统一部署，争取在年底前组织一次地震应急演练。
七、继续加强防震减灾宣传工作
防震减灾宣传包括防震减灾工作宣传和科普知识宣传两方面。地震科普知识要按照“主动、慎重、科学、有效”的方针，以震害预防为重点。普及地震科普知识、增强公民的防震减灾意识、提高公民在地震灾害中自救互救的能力等对减少人员伤亡有积极的作用。各乡镇各单位要结合贯彻落实《市区地震办公室关于印发<年区防震减灾宣传工作要点>的通知》(震[]1号)文件精神，在全区范围内广泛开展第十一个防震减灾宣传周(7月28日—8月3日)活动。
(一)7月10日前，各中小学要组织全体学生观看《蟾童》等防震减灾科普动画片;7月20日前，各中小学要在本校及所在地村(居)委会的醒目位置,书写2幅防震减灾宣传固定标语(标语内容见附件);9月1日前，每所中小学要结合开展第一个“区教育系统防震减灾宣传周”活动,出1期地震科普知识黑板报等,积极向师生员工和广大群众宣传普及地震基本知识和防、抗、救知识。
（二）7月20日前，每个乡镇要设置1个地震科普知识橱窗。
（三）区地震办要积极筹建“地震信息网站”,最大限度地向全区公众宣传普及地震基本知识和防、抗、救知识,努力提高社会公众的震灾防御能力。
（四）各乡镇各单位要分别在9月10日和12月30日前,将贯彻落实本意见的情况(重要活动要随时上报),报送区地震办公室汇总。
八、积极改善区地震办的办公及交通条件
震情就是命令。凡发现宏观异常情况，区地震办工作人员应本着“不放过、不放大”的原则，在第一时间赶到现场,遂一进行排查。对一时不能排查的,要及时上报处理。目前要着重解决两个问题:(一)区地震办所需的应急车辆由区政府从其它部门调拨解决。（二）采购区地震办地震应急设备,培训区地震宏观测报员、科普宣传员和防震减灾助理员等,印制全区地震群测群防网络与地震应急通讯录、筹建“地震信息网站”等经费,由区地震办拟出预算方案，报区政府审批。
安排意见范文5
一、提高对企业上市工作的认识
推进企业上市融资是抢抓机遇、促进经济跨越式发展的一项重大战略举措，是企业利用资本市场壮大规模、增强核心竞争力的有效途径，同时也是推进企业制度创新、管理创新和技术创新的重要手段。
各地、各部门要充分认识加快推进企业上市融资工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，积极支持企业上市融资，为企业发展提供良好的政策环境，努力开创我市企业上市融资工作的新局面。
二、推进企业上市工作的总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，立足我市企业实际，按照“企业自主、政府引导、择优培育、政策扶持、重点突破”的原则，充分发挥市场功能，规范企业运作，提高管理水平，积极鼓励和支持我市企业上市融资，促进全市经济又好又快发展。
（二）工作目标。
1。2011年，争取1—2家企业通过省证监局辅导验收。
2。2012年，1—2家企业资料报中国证监会审核，争取1家企业上市；2—3家企业通过省证监局辅导验收。
3。2013年，争取2—3家企业资料报中国证监会审核，确保1家企业上市；3家以上企业通过省证监局辅导验收。
4。动态管理，优胜劣汰，把符合条件的企业及时纳入重点培育范围。
三、推进企业上市的工作重点
（一）建立企业上市数据库。市上市办要对全市企业认真摸排，深入调研，充分深挖上市资源，加快建立企业上市资源库，并实行动态管理。加强与上市企业和上市专家联系，动态掌握企业上市过程中的每一环节和步骤，指导企业规范上市运作。
（二）推进企业股份制改造。按照《公司法》和《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》要求，指导企业依法设立股份有限公司，建立健全公司股东大会、董事会、监事会制度，依法设立独立董事、董事会秘书；大力引进战略投资者，科学合理设置股权，建立科学规范、制衡有效的股权结构；理顺企业法人财产权和股东个人财产权的关系；规范关联交易，避免公司内部及相关人员参与或组织同业竞争。
（三）培育上市资源。坚持分类指导，一企一策，做好企业上市资源的培育工作。经常深入企业调查走访，有针对性地指导企业加强成长性、赢利能力和科技创新能力培育，对企业上市实施全过程引导、服务。
（四）提升企业竞争能力。引导企业有效整合优质资源和生产要素，突出主业，培育企业上市亮点；指导企业提高产品质量，扩大市场占有率，建立行业比较优势；帮助企业推进管理层持股，吸收高级管理人才和技术骨干入股，吸引和留住人才，建立科学规范的管人用人机制，提升公司的整体管理水平；指导企业通过增资扩股、出让部分股权、资产置换等方式吸纳风险投资，壮大企业实力，提升企业竞争能力。
四、推进企业上市的扶持政策
（一）减免行政事业性收费。凡企业因上市需要发生工商变更登记、房产过户、资产转让等需要交纳的各种行政事业性收费，在市政府权限范围内予以免收。
（二）财税政策扶持。企业改制或新设股份有限公司，涉及各种税收属于市级以下留成部分，由同级财政以项目补助的形式予以扶持。企业与中介服务机构签订上市指导合同，并按《公司法》规范运作，经上市办、市财政部门验收合格后，由市财政补助企业部分上市费用。
（三）土地政策扶持。企业因上市需要新增建设用地的，优先予以保证。
（四）优先享受各类扶持资金。被列入重点培育上市的企业，在实施高新技术项目、技术创新项目、技术改造项目时，优先推荐其享受政府贴息等各类扶持资金；优先支持其申报各级高新技术企业、技术（工程）中心、名牌产品、质量奖等。
（五）其他扶持政策。市、县（区）政府设立鼓励扶持企业上市资金，专项用于企业上市培训、奖励和服务工作；对重点培育企业，颁发“重点培育上市企业”牌匾，给予重点扶持；企业在上市过程中涉及的具体问题实行“一企一策”、“一事一议”；上市企业引进境内外战略投资者，享受市招商引资优惠政策。
五、推进企业上市的保障措施
（一）加强领导，建立组织。市政府成立企业上市融资工作领导小组，分管副市长任组长，相关职能部门为成员，统一指导全市企业上市工作。各县、区政府和重点培育上市企业也要成立相应的工作组织，明确人员，分解任务，制定方案，确保企业上市工作有序推进。
（二）强化培训，提高认识。加大对企业负责人和上市工作人员培训力度，明确上市内容和工作流程，规范上市运作。上市成员单位要加强对上市知识的学习，加强工作指导，有计划地安排上市重点培育企业和上市工作人员到已上市的企业观摩走访，参观交流，提高企业对上市工作的认识。
安排意见范文6
各乡镇党委、各有关部门：
根据党的**大精神和《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号）中“积极探索化解乡村债务的措施和办法”的要求，县委、县政府从实践“三个代表”重要思想出发，将化解乡村不良债务工作作为一项战略决策，纳入发展大局通盘考虑。近期将对村级债务进行全面清查认定、审计核实，在锁定乡村负债的基础上，狠抓化债目标任务的落实，全面展开化解乡村不良债务工作。为将这项工作落到实处，现就“化解乡村债务”调研阶段工作安排如下：
一、充分认识化债工作的艰巨性和紧迫性，加强对化债工作的领导
当前，乡村两级债务已经成为制约新农村建设和影响社会和谐稳定的重要因素。为解决这一问题，县委责成组织部门牵头，成立了由监察、财政、审计、农业、及八个乡镇参加的专项工作领导小组，坚持“摸清底数、分类推进、控制新增、积极化解”的方针，统一领导“化解乡村债务”工作；在各部门抽调专门人员组成工作组，集中精力，专门开展此项工作。各乡镇和有关部门要充分认识化债工作的艰巨性和紧迫性，消除账多不愁的消极思想和新官不理旧帐的错误观念，从全面贯彻党的**大精神、实践“三个代表”重要思想的高度和实现**经济跨越式发展的要求出发，提高认识、坚定信心、切实加强领导，牢固树立“减债就是政绩”，“还债就是树造和谐、打造诚信”的观念，建立工作组织，落实责任人，抽调工作人员，保证工作经费，积极主动配合，确保顺利开展化债工作。
二、明确工作目标及时间，确保按时按质完成任务
村级债务核定调研的主要工作目标是对全县101个行政村的村级债权债务进行一次全面的彻底清查梳理、核实认定、细化分类；在此基础之上，逐类研究并分别提出化解建议，供县委、县政府参考决策。
村级债务核定调研下乡工作4月2日启动，要求于4月末之前完成。
三、调研方式由点及面，全面掌握村级债务基本情况
调研采取点上剖析，面上清查，逐项研究化解措施，形成统一建议性意见的方式进行。即工作组在全县101个村中，选择部分负债较多、问题较多、债务较为复杂的村和近年以来在村级债务化解工作中措施较为得力、成效较为突出的村作为试点，先期集中对村级债权、债务形成的原因、现状、类别等进行集中剖析、清查、研究、梳理，掌握基本情况后，制定统一方案、表册，分组按乡镇逐村分类核对、彻底清查，归类汇总；同时将就化债问题组织各种形式座谈会，发挥政府职能，启用民间智慧，汲取化债效果好的经验作法，研究制定统一的化解建议意见。
四、明确职责，分工协作，确保调研工作步调协调一致
“化解乡村债务领导小组”各成员单位，在“化解乡村债务”工作中既有主要职责，又有具体分工，各单位在工作中，既要强调分工，又要突出合作，围绕调研工作的中心，要充分发挥职能作用，积极主动开展工作。各成员单位主要职责及具体分工为：
组织部负责全面工作。具体负责工作总体安排部署，抽调人员，组织会议，调度、协调各部门工作。财政局全面负责业务工作。具体负责拟定方案、制作表格，划分小组、业务分工，提出要求、明确职责，细化分类、核实认定。负责进行汇总，掌握乡村债务全面情况，结合财政工作组织研究化解措施，逐类提出具体化解方案。监察局负责对乡村债务核实认定和化解工作公平公正的监督。审计局负责对乡村债务核实认定的监督。农业局负责对乡村债务核实认定和研究化解工作。办负责研究解决在乡村债务核实认定和研究化解工作过程中出现的及苗头。
同时各部门抽调的具体工作人员，要按分工要求具体从事对乡村债务的核实和研究化解工作，结合本部门工作要负责提供相关资料及信息，积极提出意见建议，主动高效完成本部门分担的业务工作。工作人员要绝对服从此项工作业务负责部门的领导，并确保高质量完成分担工作。
各工作组在核查过程中要注重对每类债务化解措施的收集、研究和总结，要对各村债务及各组的调研情况进行总结汇总，并提出本组统计债务的初步化解方案。
各乡镇负责积极主动与“工作组”对接，按工作组要求抽调精干力量，提供翔实、准确资料，对债务的真实性负责；按要求充分做好前期准备工作及届时的组织和服务工作。同时要具体参与对乡村债务的核实和研究化解工作，结合本乡镇实际要积极提出参考意见建议，主动高效完成本乡镇分担的业务工作，工作人员要绝对服从此项工作业务负责部门的领导，并确保完成分担工作。
五、严肃纪律，保证效率
工作组要克服一切困难（星期不休），按时完成分担任务。工作人员在从事此项工作期间，原则上脱离原工作岗位，听从工作组安排，有事须向此项工作业务负责领导请假，不得擅自脱岗。对工作不利和不遵守纪律的工作人员，工作组将要求该单位及时招回，另换人员。
要保持低调调研态度，本次统计核实村级债务，只是为制定化解村级债务责任目标而进行的一次前期调研活动，不涉及查任何人、查任何事，同时县里及乡镇目前尚没有任何相关化解资金及政策。对群众询问，要客观解释，确保当前平稳状态，避免引起群众骚动及上访现象。
要保持严谨负责的调研态度，核实工作要辨伪求真，分类登记工作要细致耐心，不得擅自篡改数字，不得有任何违法违纪行为。
工作人员要对了解的情况保密，不得传播、透露、散布除“领导小组”定性并公布以外的任何数据及信息。
工作人员要讲究工作态度和方法，不要给行政村和村干部造成负担和压力。
