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水利工程审计要点范文1
中图分类号：TV543 文献标识码：A
水利工程项目本身的种类诸多，所以，存在的问题也多种多样，而渗透问题是其中最普遍的一种。渗透问题的出现不仅会对水利工程使用的效果带来不利的影响，也会对工程项目下游居民的生命与财产安全带来危害。所以，针对渗透问题必须要积极采取科学合理的防渗措施。基于科学技术与社会的发展，同样也提高了水利工程施工质量与使用性能的要求，所以，对水利工程施工防渗技术的深入研究具有一定的现实意义。
一、水利工程项目施工防渗技术概述
近年来，水利工程项目的建设要求是稳定与抗震，但同样需要对防渗问题给予高度重视。渗漏问题是工程项目施工中最常见的，所以，一旦处理不到位会对工程质量产生直接的影响，严重的还会引发安全事故。其中，水利工程项目施工渗透问题的主要原因包括：第一，地基施工工序存在问题，影响地基的强度；第二，水利工程项目地基防渗技术存在问题，对防渗水平产生不利的影响。大面积积水很容易引发水利工程的渗水，因为地基附近基坑没有根据具体要求进行施工，所以排水的效果不理想，一旦遇到雷雨天气，就会提高积水的水位，形成大面积的渗水；第三，工程施工缝的划分不合理或者是模板稳固性不理想也会引起工程渗水情况。
二、水利工程防渗施工中的灌浆施工技术
（一）高压喷射灌浆技术
所谓的高压喷射灌浆，具体指的就是充分利用高压水泥浆液射流冲击被灌浆的地层结构，以保证水泥浆液和被灌地层的土颗粒掺混在一起，最终形成壁状固结体，增强其防渗的效果。由于被灌地层的结构与防渗的要求存在差异，所以，应当将高压喷射灌浆划分成3个不同的种类，即旋喷灌浆、定喷灌浆、摆喷灌浆。而高压喷射灌浆技术的应用能够确保搭接的防渗效果理想，且工作的效率很高，能够减少工程项目的实际造价，所需使用的设备简单，使用的施工材料料源广泛。但是，该防渗技术对施工现场地质条件的要求相对较高，而且所需机具数量较多。
（二）卵砾石层的防渗帷幕灌浆技术
该防渗施工技术就是通过少量水泥与黏土相互混合的方式来灌注，在实际使用的过程中，必须要始终遵循以下基本原则：分段阻塞与孔内循环灌浆。而在主帷幕灌浆中，则需要按照孔口封闭且由上至下的原则。在对第一段灌浆的过程中，可以运用阻塞灌浆法，而第二段及以下各段灌浆则需要采用不待凝、孔口封闭与孔内循环灌浆等方法。其中，如果孔段地质条件不理想，则需要在待凝24h以后才能够开始下一段作业。在灌浆中，若出现以下状况，必须要及时变换浆液。第一种情况，灌浆的压力突然上升且注入量增加，需要及时变换浆液；第二种情况，注入率没有变化，但是灌浆的压力增加亦或是灌浆的压力没有变换而注入率下降，应当改变水灰比；第三种情况，如果注入率超过30L/min，应当变换浆液。
（三）土坝坝体劈裂灌浆技术
该防渗技术是以土石坝坝体应力的分布规律为基础开展灌浆作业的，以保证可以形成连续性且垂直的防渗泥墙。其中，土坝霸体劈裂灌浆技术能够将软弱层切断，有效地避免裂缝的形成，同时，还可以将漏洞堵好，增强土坝坝体自身的稳定性以及防渗能力。但是，如果是上下游贯通的横缝，亦或是施工条件不理想，则需要使用全线劈裂灌浆的施工技术。
三、水利工程防渗施工中的防渗墙施工技术
所谓的防渗墙施工，具体指的就是在水利工程项目的施工中，对专用机具进行使用，进而开挖槽孔或者是钻凿圆孔，在孔内安装预制混凝土构建，也可以在其中浇灌防渗材料，形成地下墙体。一般情况下，采用防渗墙施工技术可以节省工程项目的造价，而且耐久性能理想，墙体的厚度比较小，柔韧度好，能够减小渗透系数。在防渗墙施工技术中，也包括诸多施工方法，以下将对常见的防渗墙施工方法进行阐述。
（一）射水成墙技术
在运用射水成墙技术施工前，需要准备好混凝土搅拌机、凿孔机以及浇筑机。具体的作业流程为：首先，通过高速水流切割土层；其次，泥浆护壁，通过反循环出渣与循环出渣的方法；最后，进行水下混凝土与塑性混凝土的浇筑，进而形成墙身不超过30m且厚度控制在0.22m～0.45m之间的薄壁防渗墙，而成墙的垂直精准度能够精确到1/300。这种施工技术在经济与社会效益方面都十分理想，且应用十分广泛。
（二）链斗式成墙技术
这种施工技术需要使用链斗式的开槽机排桩的旋转链斗来取土，与此同时，需要将斜放排桩下放至成墙深度。基于此，使开槽机前进，对沟槽进行开挖，并且进行泥浆护壁。而斗式成墙技术的应用，能够保证成墙的深度不超过15m，且开槽最大宽度是50cm，最小开槽宽度是16cm，比较适用于砂砾石含量不超过30%且粒径不超过槽厚的土质当中。
（三）锯槽法成墙技术
这种施工技术需要保证倾角一定的情况下，锯槽机刀杆进行反复的切割运动，且具体的运动方向是前、上、下，根据地层的具体情况来明确出切割的速度。一般情况下，最佳的切割速度应当保证在0.8m/h～1.5m/h范围内。随后，需要通过循环方式排出切割的土体，通过塑性混凝土的浇筑来形成防渗墙体，而宽度则在0.2m～0.3m之间。锯槽机最大的开槽深度能够达到40m，而开槽宽度最大能够达到0.2m～0.5m，主要由机械传动与液压传动两种。使用锯槽机最明显的优势就是实际工作的效率很高，可以确保成槽的连续性。另外，通过使用锯槽机所形成的墙体深度较深，而且连续性特点明显。与此同时，成墙的质量也十分明显。而锯槽法成墙技术主要的灌浆方式包括了固化灰浆灌浆与自凝灰浆灌浆，都能够达到防渗的效果。
（四）多^深层搅拌水泥土成墙技术
运用该施工技术能够节省工程造价，且不会出现泥浆污染情况，施工便捷，比较适用于砂砾层、砂土层与粘土层等地质条件。与此同时，其抗压强度超过0.3MPa，且水泥土的渗透系数不超过10cm/s，成墙的深度也不会超出22m，所以，可以确保一次多头钻进。经过长期实践表明，多头深层搅拌水泥土防渗墙的质量高且可靠性明显，在投资方面具有明显的经济性，防渗的效果也十分理想，具有极大的推广价值。
（五）薄型抓斗成墙技术
该施工技术在土层中的黏土、沙土与卵石砂砾含量较多的情况下比较常用，且成墙的深度不超过40m，而具体的施工工艺流程：首先要挖土开槽，随后开展泥浆护壁操作，最终形成薄壁防渗墙。
四、水利工程防渗施工中的复合土工膜施工技术
复合土工膜是当前新兴的一种工程材料，集中了土工膜和土工织物的优点，具体包括了3层结构，即土工织物、土工膜与土工织物。而这种工程材料的防渗效果十分理想，而且造价不高，质量也比较轻。在使用该工程材料开展防渗施工的过程中，施工相对简单，具有理想的延伸性，耐老化性能较强且变形模量很大。正是因为复合土工膜以上优势，在水利工程项目的防渗施工中广泛应用。其中，土工膜、岸坡防渗面板与大坝防渗体间一定要合理地运用接缝的方式，因为接缝质量关乎水利工程建设的效果。另外，应当对接头与接缝止水的位置进行全面封闭，以保证土工膜和岸坡岩石、混凝土面板之间的连接更加可靠。
结语
综上所述，水利工程项目的防渗效果会对工程整体施工质量产生直接的影响。而衡量工程项目是否达到施工标准要求的主要指标就是防渗处理效果，所以，必须要对水利工程项目的防渗问题给予高度重视。本文将水利工程做为研究对象，阐述了施工过程中的防渗技术要点，希望采用科学合理的防渗方法能够增强水利工程项目的防渗能力，提高工程建设质量，进一步推动我国水利事业的可持续发展。
参考文献
[1]陈惠光.水利工程施工过程中的防渗技术[J].科技创新与应用，2015（12）：179-179.
[2]颜彦，魏黎明.关于水利工程施工中防渗技术的探讨[J].商品与质量，2016（26）：108-108.
水利工程审计要点范文2
关键词：地下室; 防水; 渗漏; 施工质量; 监理要点
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
地下室防水工程主要包括两道防水层次，即抗渗混凝土自防水及卷材防水，也只有两道防水同时失效才可能渗漏。但笔者在实际工程中以及与同行交流中了解到卷材防水层不被破坏的基本没有，因此更重要的是抗渗混凝土自防水施工，而且发生渗漏的处理一般也是从混凝土抗渗漏方面着手。渗漏地方诸如: 地下室底板和侧壁的渗漏；施工缝、后浇带、变形缝、穿墙管(螺栓)的渗漏。
一、地下室防水工程渗漏的原因
1、防水层施工不规范造成渗漏
地下室防水有水泥砂浆防水、涂料防水、卷材防水等方式，其中卷材最常见有两种：SBS高聚物改性沥清防水卷材和聚乙烯丙纶复合防水卷材。防水基层没有抹压密实导致基层不坚硬、密实，出现龟裂起砂等缺陷；阴阳角处没有抹成圆弧角；卷材长、短边的搭接长度不符合规范要求，上、下两层及相邻卷材的接缝没错开，上、下两层相互垂直铺贴；转角处和管洞口四周增设附加层被取消施工；卷材铺贴皱折、空鼓、起泡、翘边或收头、封门不严、不牢固等缺陷。地下室底板与外墙侧壁防水的防水整体密封连接接头部位损坏，外侧墙上部防水施工高度不符合设计要求。防水保护层覆盖不严密或损坏导致防水层损坏
2、材料是主要的客观原因
柔性附加防水层选材不当:使用的防水卷材厚度不够,不耐穿刺易损坏;涂膜防水层采用水乳型涂料,由于长期受到地下水的浸泡,涂膜容易发生再乳化现象而变质,最终失去防水能力；选用合成高分子卷材时,未使用配套胶粘剂等。配套材料不过关:近几年虽然开发了很多新型防水材料,但有的配套材料不过关,不能保证片材之间或片材与基层间的良好粘结,引起封口不严而产生渗漏。此外，由于混凝土本身性能不良产生裂缝最终影响其自身的抗渗性能，这是混凝土本身的弊端。混凝土是一种非均质的多相复合材料，由固、液、气三相的成分组成，其中有许多大小不一、彼此连通的孔隙，混凝土渗漏的主要因素就是孔隙和裂缝。因此，抗渗漏的关键在于怎样改善混凝土的性能、减少孔缝产生、增加其密实度。
3、施工缝不当造成渗漏
施工缝是地下室砼工程施工过程中常见形式，地下层数越多需留置的水平施工缝越多。施工过程中没有严格执行施工方案，施工缝随意留置，形式不符合设计及规范要求。砼施工缝处理不规范，没有认真凿毛，松散砼块、砂浆、粘结在钢筋上的砂浆、杂渣等没有冲洗干净，新旧砼结合不好。底板、墙板砼浇筑过程中，遇到突发事件须停止砼浇筑时施工缝没有按施工方案要求设置，且垂直施工缝位置没有与变形缝统一结合。
二、地下室防水工程施工质量监理要点
1、防水混凝土搅拌及施工质量控制
砼原材料沙、石、水泥、外加剂、掺合物等严格按规范要求取样复验，经多次试配，各项性能满足技术质量要求后方可用于砼生产。沙、石等原材料多为露天堆放，严格控制含水率及含泥率，搅拌过程中不定期实测其含水率并调整用水量。砼搅拌时严格称量计量，精确度偏差超标，外加剂及掺合物用量控制更要严格；砼都存在长距离运输与浇筑现场等待的因素，砼进行二次搅拌尤为重要，每台砼搅拌运输车配备有一定容量的与搅拌用水一致的溶液，严禁浇筑过程中随意加水。重点工程地下室结构防水砼均要求掺入高强聚炳烯纤维以增强砼的抗裂性。砼不得离析，振捣密实，不得漏振或过振。对于钢筋密集处，调整石子级配，从较大的预留洞下砼或预留浇筑口。浇筑竖向结构砼前，底部先填以50~100mm厚与砼成分相同的水泥砂浆。振捣过程中严禁振捣钢筋、预埋件及套管等，模板支撑加固系统牢固可靠，在砼浇筑过程中，指派专人“看模”。砼浇筑完后12h内覆盖所料薄膜、柱与墙等竖向结构涂刷混凝土养护剂进行养护，保持砼处于湿润的状态，混凝土初凝以后，就应浇水养护，并使其表面保持湿润状态，其持续时间不少于14昼夜。地下混凝土结构模板不宜拆除过早，否则极易造成混凝土结构内伤，形成意想不到的渗水通道，影响抗渗能力。
2、图纸会审工作
高层建筑使用功能复杂，电气、动力、给排水、通风空调等各种设备都布置在地下室，因此需要会同各专业人员对图纸进行审查。对于设计中关于防水的有关问题要重点留意，如: 地下室防水工程的防水等级、防水混凝土的品种及强度、采用何种防水方案，或是仅以结构自防水为主，或是刚性防水与柔性防水相结合，或是采用多道设防、对于柔性防水，具体防水材料品种的选择、各种防水构造做法、后浇带的位置是否合适等等，这些问题都必须认真审查，予以明确。
3、预埋的构配件锈蚀预防控制
地下室底板及墙板模板加固采用阻水型对拉杆，全长丝杆中间焊接止水环。砼施工完毕，模板拆除后把塑料垫块挖除，然后从根部割除外露的拉杆，并用水泥砂浆封实抹平。预埋件具有阻水性，且安装时不与墙板钢筋网片直接接触，有相对独立性。
4、伸缩缝处施工质量控制
根据工程的功能要求、结构特点，变形缝采取“多道设防”、“复合防水”、“节点密封”等措施，防水材料合格，事前做好技术安全交底。
5、注重防水构造施工的质量监控
底板和墙的交接处严禁留设施工缝，如需留，则一定要留设在墙身距地板的500mm左右处，而且最好留置企口缝；设金属止水板时，金属板应镀锌处理，板宽、厚度要符合规范要求并要焊接接头且闭合；变形缝处的橡胶止水带，一定要使两边的拉铁丝固定在钢筋上，浇注混凝土时严防从一侧倾裂，振捣时两边均匀插振，以确保止水带的准确位置；穿墙套管，一定要在中部位置焊上金属止水环，并预埋准确；支模用的穿墙螺栓也要在中间焊接金属止水环，拆模后抹灰前要贴墙割断，并用油漆防腐；预埋大管径的套管或面积较大的金属板时，应在其底部开设浇注振捣孔，以利排气和振捣。
6、改进构造设计
构造上按规范要求30mm左右留设一道伸缩缝，采取留设变形缝的做法，留设伸缩缝一定程度上会给施工带来麻烦，但是保证施工工程中认真负责，加强管理，麻烦还是能够解决的。设计配筋上，增加分布配筋，提高抗裂性，由于地下室外墙厚度很高，越厚就越容易裂缝，所以在一些工程上，也做了增加配筋率，来保证混凝土抗裂性。
7、地下室防潮层质量控制
外墙抹水泥砂浆前，管道安装完毕，缝隙封堵密实。地下室墙面防潮层在气温不低于＋5℃时施工。在热天施工时，须遮阳避免阳光直晒引起沥青流淌。墙面水泥砂浆层基本干燥后，满涂冷底子油一道，不能露底。冷底子油干燥后，沥青浇于砂浆层表面，随浇随用棕刷由下向上推刮，使其厚度均匀。一般涂两层，每层厚度为1.5～2mm，第一层沥青基本干燥后，再涂刷第二层。
8、审查施工方案的合理性
地下室防水工程属于专项施工，很多施工单位没有根据地下室防水工程的特殊性在施工组织设计中编制专项的施工方案，仍按一般结构工程组织施工，这将可能使地下室防水工程的施工达不到应有的防水效果，因此必须针对地下室防水功能的要求编制专项施工方案。审查的主要内容是: 防水施工工艺措施及操作方法、混凝土的浇筑方案、防水施工程序等。
结束语
渗漏问题是困扰房建维修部门的难题之一，也是影响房建维修部门安全生产的重要隐患。只要在施工中强化工程质量意识，严格施工操作工序，严格按规范、规程把关，认真做好每步工作，就可以杜绝施工造成的地下室漏水。
参考文献
[1] GB50208 －2002，地下防水工程施工质量验收规范［S］．
[2] GB50164，混凝土质量控制标准［S］．
水利工程审计要点范文3
摘要：市场经济条件下的水利工程项目的成本管理与控制关系到企业的生存和发展。本文从水利工程项目内控岗位责任机制、水利工程项目全程控制的财务管理工作、建立健全水利工程项目内控机制等三个方面就新时期水利工程项目内部会计控制的策略谈了一些观点。以期科学指导施工单位做好成本控制，保障工程项目顺利实施。
关键词 ：水利工程；内部会计控制；策略
近年来，随着我国经济的迅猛发展，国家对水利工程项目投资明显增大，工程项目的作用也日趋明显。但在水利工程建设中截留、挪用资金，擅自改变项目资金用途等诸多的问题也浮出水面，为此水利部出台了一系列制度办法来规范和强化工程项目的财务管理工作，然而在实际工作中收效不大，仍有一些单位存在竣工财务决算编报不及时、部分项目编制不规范等问题。为从根本上解决这些问题，确保项目资金资产使用的安全、高效。今年3 月份水利部在财务管理机制上下功夫，在原有规定行之有效内容的基础上，结合工程项目管理中存在的薄弱环节，制定出台了《水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，作为工程项目竣工财务决算管理工作的基本依据，同时对《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2008）进行了重新修订，作为工程项目建设过程中资金、资产财务管理的技术规范要求。从而形成一套完善的项目工程管理体系，对加强内部会计监督，规范项目财务决算管理，保障项目资金的安全有序运用，实现水利项目的健康有序发展奠定了基础。下面笔者结合工作实践谈一下水利工程项目的内部会计控制问题。供参考。
一、水利工程项目内控岗位责任机制
水利工程项目有大有小，但是都是系统性工程，因为“麻雀虽小，五脏俱全”缺少那个岗位，也会使得岗位职责有所缺少，难以确保整个项目的控制实现。当然在划分工程项目控制职责时也要根据岗位的实效性有所侧重，否则难以实现整体的控制目标。一是水利工程项目负责人的内控意识。工程项目的负责人应当负责建立并不断完善所在单位的内部会计控制制度是《中华人民共和国会计法》中明确提出，为此单位负责人要结合实际建立健全规章制度，要求负责人和管理人员要强化意识，全面实现对企业的内部会计控制，以此对本单位的内部会计控制进行监督。二是要想做好水利工程项目的内部控制工作，必须提高水利项目工程财务人员的业务素质和业务水平，财务人员要在日常工作时间利用各种有效途径来加强相关水利工程项目财经法律法规以及水利工程行业知识的学习，用知识来提高自身的业务水平，进而提升整体素质，借此来努力提高控制工程项目的质量水平。
二、水利工程项目全程控制的财务管理工作
1.工程项目相关业务流程制定
建设单位为确保全程有效控制整个水利工程项目：一是根据相关规定制定出水利工程项目详细的业务流程；二是要明确会计控制对水利工程项目的决策、预算编制、支付价款以及结算管理等业务流程的要求；三是要对工程项目实施过程各个环节进行设置财务凭证和要点的记录。
2.工程项目的决策和预算控制
一是工程项目在决策阶段要进行认真的调研论证，出具项目建议书以及可行性研究报告，财务管理人员要参与到项目的决策过程中，并在可行性研究报告中要从经济型角度对工程项目进行分析，然后用数字的形式给出评审意见。同时要对项目相关决议签字认可。二是财务人员要参入水利工程项目的概预算编制，并对预算的编制依据、项目的重点内容、工程量计算等工作进行严格的审查论证，确保预算的真实性、准确性以及整体性。
3.控制工程项目价款的支付
一是财务人员要对工程合同约定的价款支付方式进行审查和论证，便于工程价款的及时支付；二是财务人员按照合同约定的付款方式、约定价款、工程进度是否符合要求等情况审查核实项目相关部门提交的付款申请、审批人的批准意见及相应的票据凭证真实合法合规，只有确认无误的才能办理支付价款，以防工程款的冒领和损失。三是对在实际施工过程中发生的“变更”导致与合同约定的工程量不一致，或者其他原因导致的付款方式变化的，应当提交相应的证明文件和资料，并向财务部门加以说明，财务人员经过认真核实后确定付款。
4.控制工程项目的结算
工程项目竣工后需进行工程的结算，此时的财务人员要进行认真审核工程决算。一是研究和审查工程项目决算的依据，并充分考虑工程项目的完整性和是否完备的结算所需相关资料；二是积极与施工单位沟通了解，确定对是否完成竣工清理工作；三是研究分析决算编制的依据和相关数据是否正确，确保工程价值的真实性。
三、建立健全水利工程项目内控机制
根据相关规定，现代企业均实施会计内部控制监督机制（内审机制）。对水利工程建设单位来说就是对工程项目资金使用的合法性、合理性以及效益性进行审计监督，同时还要审查内部会计控制。一是监督工程项目有关岗位设置情况，对工程项目否存在职务不相容或者岗位混乱等情况进行检查；二是监督检查工程项目执行的授权情况（授权的权限、手续等）；三是对工程项目责任制健全和执行进行监督检查；四是检查概预算的编制依据，是否符合相关规定；五是检查是否按照国家的法律法规以及与工程项目合同约定支付工程价款；六是竣工结算、决算审计是否按照规定办理。在以上检查监督过程若发现内部控制中存在问题，应当及时报相关部门和负责人，并积极采取有效措施进行改进和完善。
参考文献：
[1]罗桂园.基于施工阶段谈工程项目内部会计控制[J].消费导刊,2011(11)：65-67
[2]刘军徽.如何加强水利单位财务管理[J].中国外资（上半月），2011(8)：46-47.
水利工程审计要点范文4
关键词：水利工程 竣工决算 问题 措施
水利工程竣工验收是工程建设的最后一个环节，也是重要的环节，主要是对水利工程的质量进行检查，从而能够明确该工程能够正常投入使用。为此，竣工财务决算编制工作的作用是不容忽视的。同时，水利工程竣工财务决算也是确定新增固定资产价值的重要依据，能够为水利工程提供科学合理的考核以及评估。为此，在进行财务决算编制工作的时候，必须要按照有关的资料，准确的对水利工程的财务情况进行反映，从而能够确保编制更加准确、合理。
一、水利工程竣工财务决算编制工作中存在的不足
（一）有关部门的协调性不够
竣工财务决算编制是一项综合性、专业性、技术性很强的工作，一定要引起相关部门的重视。在填制竣工财务决算报表的时候，会涉及交付使用资产的规格、概算执行分析等内容，由于财务人员受到自身工作的限制，不能及时得到有关的信息，从而不能够正确的填写报表。可见，财务部门与其他有关部门的沟通协调以获取相关信息是很有必要的。但是，在实际工作中，有关部门之间缺乏沟通，协调起来存在一定的难度。
（二）财务人员的流动性过大
根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》的要求，竣工财务决算的编制人员应保持相对稳定。由于水利工程建设的时间较长，在工程施工期间，财务人员的流动是难以避免的，但是，竣工财务决算是工程建设施工完成后对整个工程的造价以及投资成本的计算，其具有一定的完整性以及连续性，一定要全面的对以往的财务资料进行收集。所以，当财务人员的流动性过大的时候，就会为资料的收集以及整理带来一定的麻烦。
（三）不能够及时完成竣工财务决算编制
一般情况下，财务人员不能够及时完成竣工财务决算编制体现在，水利工程竣工后，竣工财务决算编制工作并没有引起项目法人的重视，从而不能够在要求的时间内完成编制工作，一部分项目甚至会出现长时间没有进行竣工决算编制，同时也并未进行验收。其中，不能够及时完成竣工财务决算的原因主要有：第一，编制竣工财务决算的条件不完全具备，比如，配套资金并没有全部到位、一部分的工程竣工后并没有全面进行扫尾。第二，组织领导的力度不够，比如，设计变更未履行审批手续，造成工程完工结算工作滞后，把剩下的资金都用完的想法等，都会导致竣工财务决算编制工作不能够顺利进行。
（四）编制的依据不满足相关的要求
对于一部分的水利工程项目而言，在进行决算编制的时候，并没有以设计的概算为依据，而是把项目执行概算以及分解概算作为依据，从而造成初步设计概算的执行情况不能够得到准确的体现。在进行决算审计的时候，由于概算执行情况的评价难度增加，从而会对投资效益的分析产生严重的影响。同时，一部分的项目会把计划外的投资划入到决算中，从而导致工程投资虚增。此外，一部分的项目的建设资金没有落到实处，而是出现一定的虚假情况，从而导致投资不能够顺利完成，而且投资计划也会出现一定的虚假。
（五）预留费用以及未完工程投资不满足有关的要求
通常情况下，预留未完工程投资依据不足体现在所预留的项目是概算以外的项目，项目超出概算批准的投资越多，预留费用的随意性就越大，而且，其标准也会不断提高。同时，当预留费用没有按照有关要求使用，甚至超出竣工决算预留的范围的时候，就会违反国家的相关要求以及标准。
二、促使水利工程竣工财务决算编制工作更加全面的措施
（一）加深对竣工财务决算工作的认识
一般而言，水利工程竣工财务决算是综合反映竣工项目建设成果和财务状况的总结性文件，同时能够为资产交付使用提供一定的依据，是水利工程项目竣工环节中不可或缺的一部分，也是水利工程项目管理的重要构成部分。通过竣工财务决算，能够全面总结水利工程项目的招标、执行、以及计划等情况，同时也能够综合体现出水利工程项目的投资效益以及成果。而且，在进行竣工验收的时候，能够为决算审计工作提供一定的依据，为此，水利工程项目竣工财务决算是工程建设中不可缺少的部分，会对整个项目产生不可替代的作用。对于项目法人而言，一定要重视竣工财务决算工作，组织人员及时开展相关工作。
（二）编制资料收集一定要全面
在竣工财务决算编制工作中，资料收集是不可或缺的一个部分，当缺少资料的时候，就会导致决算工作不能够顺利开展。项目法人从建设期开始，就应指定有关业务部门和专人负责收集、整理与竣工财务决算有关的项目资料，除会计资料以外，还需要收集设计文件、投资计划与预算、招投标及合同资料、工程量等资料。在竣工决算编制过程中，一部分资料只需要直接收集就能够运用。另一部分资料，在收集过程中，一定要进行全面的筛选，在数据繁多的信息流下选择满足本项目要求的资料。为了能够更好的在繁多数据下找到相关的资料，竣工决算编制一定要引起重视，要在资料收集的前期树立明确的目标和方向。
（三）全面做好各项清理工作
在编制竣工财务决算前，需要对各类债权债务、各种资产以及项目合同执行进行清理，清理工作在项目实施过程中就应有计划的进行，防止长期积压和滞后，影响决算编制进度和质量。首先，应当加大对资金清理的重视力度。在水利工程竣工后，资金会逐渐退出工程建设项目，所以，在清理过程中，对于资金的分配、使用以及结余情况，一定要进行全面的核实。对于每一个工程项目的资金使用情况都应当与概算比较，仔细核对，明确资金是否到位，是否合理使用。其次，要及时做好合同清理工作。对于水利工程而言，合同清理具有数量多、金额大、涉及面广、跨度时间长等特点，合同清理对做好工程结算、合理确定工程投资总额、未完工程金额等具有重要作用，及时做好该项工作，才能保证后续工作的顺利进行。同时，在进行清理工作过程中，应当对工程物资进行清查盘点，掌握应交付资产的相关信息，为以后的资产移交创造条件。最后，进行各类债权债务的清理。债权债务的清理能够促使有关款项的及时收回，减少工程完工后的遗留问题。
（四）加大对会计核算工作的重视力度
在水利工程项目的财务管理过程中，财务建账是不可缺少的环节，会对财务竣工决算产生极大的影响，所以，水利工程项目一定要提前做好账务的设置。从财务决算的角度来看，通常都是在项目竣工后才需要去进行的工作，然而竣工决算工作和工程项目建设期间的工作是密不可分的 ，一定要提前筹划。所以，项目法人应从项目建账开始，以项目概算中单项工程、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，使之与项目概算的费用构成在口径上保持一致，以满足竣工财务决算的要求。同时，一定要重视费用的分摊以及成本对象的划分，并根据相关原则，进行工程项目成本核算工作，确保成本归集和分摊的准确性。
在日常成本核算中，成本费用的归集主要依据工程价款结算表，而价款结算表内容来自招标文件的工程量清单，工程量清单离不开招标文件和标段的划分，作为财务人员应当熟悉招标文件的内容，积极寻找招标文件与概算的差异，采取相应的措施调整二者的差异，为竣工财务决算编制工作的打下良好的基础。
三、结束语
总而言之，对于水利工程竣工决算来说，一定要加大对竣工财务决算编制工作的重视力度，加强水利工程项目的财务管理，促使编制工作更加科学、合理。
参考文献：
水利工程审计要点范文5
关键词：水利工程；施工管理；重要性
引言：水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。建筑施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，是对生产要素中的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等的强化管理和合理化运作使用。
一、水利工程施工管理的几个方面
工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作,水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。
1合理运用
水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样,其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律,对工程进行合理运用,以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
2养护和维修
由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在薄弱环节,使其在运用过程中,出现各种缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。因此,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。
3检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大;但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,并及时进行分析处理,改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。
4防汛抢险
防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定:“各级人民政府应当加强领导,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何单位和个人,都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定:“各级人民政府应当组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”,“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中,应立足于大洪水,做好防汛抢险的各项准备,防患于未然,确保工程的安全运用。
二、现存的水利管理的一些问题
1、人员素质问题
由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
2、质量问题
质量问题关系到工程的根本，是工程存在的本质性问题，质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全；其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系到水利工程本身的寿命和安全，不可麻痹大意。
3、施工过程控制问题
施工过程工艺作风比较粗糙,质量缺陷较多,虽然制定了作业指导书、施工措施等,但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差,生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
三、加强水利工程施工管理重要性的几个措施
1、转变发展观念，推动工程水利向资源水利的转变
1.1、要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨，提高认识，特别是广大的各级水利工作者。
1.2、要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。
1.3、 要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。于此同时，要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务， 同时还应转变发展模式，积极学习借鉴先进经验。从而推动资源水利的快速发展。
2、强化对工程管理的认识,切实加强工程管理
水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。完善好管理机制，要求各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；其次加强财务的监管工作，管理单位必须有财务自，实行独立核算，自负盈亏，同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对不当，违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。
3、加强用水管理
用水管理是整个管理工作的一个中心环节,用水管理工作的好坏将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下,用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。
3.1计划用水
计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水,必须在用水之前,根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上,用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况,制定的工作方案、计划表、工作图等,应当通俗易懂,便于工作人员实际应用。
3.2渠系测水
渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段,也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作,可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料;可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导,调节、控制水量,准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水;可以检查水质和水的利用率,并指导和改进用水工作;可以为设计和科研工作提供资料。
3.3减少水量损失
对灌区灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。
3.4用水试验
为了正确地拟定和执行计划用水,为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据,应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系,找出合理的灌排方法和制度,以达到科学用水,实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。
4、严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
四、结束语
由此可以看出在水利建设中施工管理的重要性。只有加强对施工管理的几个方面的管理控制，才能保证整个水利工程建设的稳步发展。从而为对国民经济和地方经济的发展作出贡献。
参考文献：
【1】金良、王述前，《如何提高水利工程施工管理水平》，载《科教文汇》2007.8.
水利工程审计要点范文6
1.1项目投资决策阶段
建设单位委托勘察设计单位编制项目建议书或可行性研究报告，往往为了项目能够立项批准，有意要求勘察设计单位低估投资估算，从而增加了投资估算的不准确性。
1.2项目投资设计阶段
由于专业设计人员在设计过程中过于注重工程项目的使用功能及安全使用性，对设计产品的经济效益不够重视“，肥梁“”胖柱”现象普遍存在，加之在实际工作中设计人员往往不能与造价人员同阶段进行现场勘查、方案选择、投资分析比较等，使设计方案一开始就没有建立在健全的经济基础之上，从而无法保证设计方案能较好的体现技术与经济的相结合。更有甚者有的项目单位为了使项目尽快上马，随意简化和减少基本建设的程序和环节，压缩设计时间，不做初步设计，甚至边设计边施工，造成设计深度不够，设计更改频繁，最终致使工程造价无法有效控制。
1.3项目投资招投标阶段
当前我区水利工程招标阶段存在很大的弊端，投标单位在招投标阶段仅仅只能拿到一份招标工程量清单及招标文件，招标单位不组织踏勘现场，加之招标工程量清单漏项严重、工程量计算不准、项目特征描述不清、地质问题勘察不清、施工单位提出的答疑问题不予答复等诸多问题共存，造成施工单位只能在盲目的在想象状态下进行盲目的报价，在很大程度上影响工程投标报价的准确性与合理性。此外，由于招标控制价编制机构从业人员的专业素质参差不齐，不可避免的影响了招标控制价的准确性，从而造成后续工程实施阶段变更索赔多、结算扯皮事项严重、工程投资难以控制的不利局面发生。
1.4项目投资施工阶段
施工阶段作为项目的实体形成阶段，建设周期长、影响因素多。一方面施工单位施工组织方面不当，或者偷工减料以次充好，造成资源浪费无法实现预期利润目标；另一方面建设单位对项目的监督管理不力，对工程中出现的签证重视程度不够，手续不规范，更有甚者没有签证或者对应当签证的项目拖滞单方面不予签认，给最终结算和审计工作带来了很大的困难。另一方面，现阶段我区水利工程施工合同通用条款基本执行《标准施工招标文件》（2007年版）相应条款，然而部分发包人在招标文件中合同专用条款部分往往随意设置霸王条款，例如“合同工期内不进行价格调整”“、土方工程以签订的合同工程量和合同价进行结算，不予变更和调整”等，无形中造成承包人中标后无法应对市场材料涨价的风险、合同清单工程量与实际完成工程量严重不符等不合理风险，最终形成施工方与建设方竣工结算阶段争执不休甚至诉至法院的尴尬局面。
2新形式下水利工程造价管理应借鉴的要点
在当前建筑行业工程造价的精细化管理已经进入一个全新的规范化模式下，水利工程行业建设各方也应积极从以下几个方面借鉴建筑业相关管理规定，从而逐步规范水利行业的整体造价管理模式。
2.1优化设计图纸，确保技术与经济相结合
设计阶段优化设计方案选择好的设计单位是取得优质设计的前提，设计方案应符合技术先进、结构合理、满足建筑节能、加强环境保护等要求。负责具体设计的人员应与造价人员密切配合，使技术与经济二者有机的结合起来，尽可能的在满足使用要求的前提下降低工程造价。
2.2完善工程量清单，提高招标控制价的编制水平
工程量清单作为编制控制价及施工投标报价的重要平台，无疑在很大程度上对合同造价的准确性占据主导地位，因此必须在招投标阶段在设计图纸完善的前提条件下尽可能对清单项目逐一列项，做到项目特征描述完整清楚、工程量计算准确、图纸项目不重不漏等。此外，应严格加强培训备案，使得招标控制价编制从业人员掌握相关计价规范和计价依据，不断更新知识，提高从业人员自身的专业技术素质，增强职业责任心，根据工程实际情况结合施工技术方案综合考虑措施费用，从根本上确保招标控制价编制的准确性与合理性，从而尽量避免建设单位开工后不必要的变更以及因此而产生的合同纠纷。
2.3强化施工合同条款，健全合同双向约束机制
建设单位作为项目施工合同条款的主要拟定者与执行者，应首先加强合同管理，确保合同签订规范、条款全面且公平合理。当前我国新版2013建筑施工合同虽已推行，但守旧的观念在很多建设单位的合同管理理念中仍根深蒂固的存在，水利工程承发包双方在此方面意识更加薄弱。作者认为，水利工程建设点多面广，施工地质条件复杂多变，在水利专项资金的使用、管理中存在挤占建设成本、虚增投资完成额等诸多弊端，这就更加需要一个公平合理、完善健全的合同条款制度去约束承发包双方的市场行为，及时解决工程建设过程中出现的争议问题，确保工程竣工审计决算能圆满完成。因此，在新版2013建筑施工合同刚刚出台的大好条件下，水利建设承发包双方一方面应加强完善自身合同结构体系，明确双方的权利与义务，尽快引入2013版建筑施工合同中的双向担保制度、合理调价制度、缺陷责任制度、工程保险制度、商定或确定制度、索赔期限制度、双倍赔偿制度、争议评审解决制度等合同条款，从根本上保障合同承发包双方的责、权、利。另一方面应将以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系落到实处，确保监理人在尊重发包人权利的角度和便于高效管理合同的角度出发，能够更加全面畅通地完成其法定义务和约定义务。
2.4规范工程变更办理程序、现场签证管理及索赔制度
变更、索赔及现场签证作为影响工程合同价款调整的三大因素，目前国内多数项目在合同中对其的调整条件约定的比较苛刻，往往形成一边倒的霸王条款形式，从而在工程建设及结算阶段往往形成争执不休的局面。因此，承发包双方应共同严格控制工程变更，规范工程变更程序，对必须变更的项目尽量在工程实施前完成设计、监理及建设单位三方签字审核确认手续，充分从功能、经济、质量等层面上决定工程变更的必要性后再由承包单位予以实施，从而确保工程变更真正能为工程实体优化所需。其次，在施工过程中，建设单位应加强现场签证管理，监督施工单位按图施工，严格控制变更协商、材料替换、额外用工等各项签证，对必须变更的项目做到先算账后施工。施工单位现场施工技术人员要做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，及时收集与结算有关的一手资料，坚持“随发生随签证”，同时应使签证内容符合实际情况，签证原因清晰明了，签证工程量符合实际情况。实事求是，不重不漏，从根本上杜绝胡签乱签现象发生，从而逐步形成良好的签证制度，确保最终结算工作的顺利进行。此外，承发包双方应严格按照新版施工规范及清单计价规范中对工程变更、现场签证及工程索赔相关时效性的规定，在相应事件发生的规定时限内予以办理相关手续“，谁逾期谁失权”的“游戏规则”应当得到各方的共同遵守，这就要求承发包各方都应提高管理意识、索赔意识，避免时过境迁造成合同当事人申报或审批的权利灭失，有利于合同当事人双方都能更有利的维护自身权益。
3结束语
