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交通工程项目重点范文1
20**年的工作汇报
一、积极主动争取公路工程质量监督任务
我站在自治区公路工程质量监督站的指导下试运行,按照有关规定,做好机构组织、人员、设备及其他方面的准备工作,待条件完全具备,经自治区交通厅考核合格后,方可具备监督资格,才能正式从事公路工程质量监督工作。在困难面前,我们多次前往交通厅争取公路工程质量监督任务,并邀请自治区公路工程质量监督站的领导到我站检查指导工作。经过大量深入细致的工作和多方面的共同努力,我站承接自治区公路工程质量监督站委托监督项目:宁夏公路建设管理局实施的公路改造工程项目4个,市县实施的农村公路改造工程项目9个,通达工程7个。市交通局下达我站监督项目:沙湖大道、大平公路、西环路延伸线建设工程,共计200.8公里,龟韭沟大桥一座。
二、受监工程质量监督情况
根据《公路工程质量监督规定》和《公路水运工程试验检测管理办法》以及《宁夏回族自治区公路工程质量管理办法》的有关规定,我站制定《监督工作计划》,监督检查的内容包括质量管理行为、施工工艺和实体工程质量等方面。监督检查的重点主要是涉及工程质量、安全和耐久性的重要指标以及重点部位和关键工序的质量监督检查。要求监理、施工单位不仅要注意工程实体的内在质量,同时要加强施工现场的管理,保证施工资料与工程进度同步,认真做好施工资料整理与归档工作。针对现场检查出来的问题,我站以《监督检查意见》的形式书面下发建设各方,要求有关单位在一定期限内对存在的问题进行整改。目前我站对监督项目监督检查46项次,下发《公路工程质量抽查意见通知书》16份,出具《监督检查意见》12份,《公路工程质量监督通知书》21份,收到《整改及处理情况回执》16份。我站所辖工程监督覆盖率100%,受监工程项目无重大质量、安全责任事故。
三、进一步规范工程项目监督
为了加强对公路工程项目的监督管理,保证公路工程质量,我站以加强公路工程质量监督为重点,以保证公路工程质量为基础,以规范监督行为为检验标准,开展了提高质监队伍素质、业务能力、和工作水平活动,掀起学习交通行业先进典型和在质监工作中涌现出来的先进典型活动,激励质监工作人员奋发向上,不断提高思想境界和服务水平,以理念、技术、制度为核心,培养专业技术型管理人才为根本,形成知荣辱、讲正气、促和谐、懂技术、会管理的良好局面。近一年来,公路工程质量监督工作成效显著。
2009年的工作重点
一、加强质量监督人员的素质培养
提高质量监督人员的工作能力,提升我站在各地市级公路工程质量监督站的位次。争取更多的监督任务、公路工程交(竣)工验收检测任务,公路工程原材料抽检任务。
二、公路工程质量检测有限公司在已取得《试验检测资质等级证书》的基础上,力争通过计量认证,提高试验检测能力,承揽更多的试验检测任务。
交通工程项目重点范文2
一、公路工程项目经济效益审计之意义
公路工程项目经济效益审计,是指审计机构和人员审查和评价被审计公路项目的投入、产出全过程经济活动及其对社会环境所产生的影响,评定其合理性、有效性,从而促进提高项目经济效益及社会效益的一种独立经济监督和评价活动。开展公路工程项目经济效益审计前,有必要了解这些项目投资的基本状况,首先从公路工程项目的投资来看,主要来源为:国家财政投入的交通建设资本金;根据“贷款修路,收费还贷”政策向国内外银行吸纳的债权融资;外商、民间法人投入的资本金及其向银行申请取得的贷款;公路债券融资;通过转让公路收费经营权向国内外融资。以上几项投、融资活动,便可以向公路工程项目全过程投入大量的人力、物力、财力等资源消耗及资金占用。再从公路工程项目的经济效益的产出来看,劳动成果主要是有形的公路资产,包括公路、桥梁、涵洞及其附属设施等,其价值取决于公路“通行能力的形成”及其资产投入的比例。其次是无形的公路资产,指依赖于公路实物资产上的公路经营权,包括经省级以上人民政府批准,对过往车辆收取通行费的收费权等,其价值取决于公路“通行能力的实现”及其政策取向。开展公路工程项目经济效益审计是十分必要的。通过审计,可以贯彻落实科学发展观,提高创新能力,保障交通基础设施建设和国民经济的持续、健康、协调发展;完善项目投资管理,提高建设和经营管理水平,控制决策失误率及经营风险,保障建设速度,质量和效果,实现预定的经济效益指标,增加公路工程项目价值;促进项目沿线地区的经济快速发展,产业合理布局及交通网络建设,提高公路工程项目的社会价值;增强反腐倡廉力度。易杜绝有些主管领导及有关人员的腐败行为。公路工程项目的经济效益正是在公路工程项目产生价值大于其投入价值的意义上实现的。即公路工程项目本身的经济效益,其大小主要取决于对投入建设资源的合理配置和有效运用,让所建成之项目通行能力实现的数量多、质量好,而消耗小,占用资金少。再是公路工程项目所带动或促进的社会经济效益,其大小主要体现在公路项目通过建设与运行所带动的间接的经济效益的盈亏。
二、公路工程项目经济效益审计之特点
随着审计在维护社会主义市场经济体制的建立和运行过程中地位和作用的日益重要,审计已越来越成为社会经济生活中不可缺少的重要组成部分。在对各行各业审计中有其自身的特点。在公路工程项目方面除了其他方面的审计外,还有最重要的一项的是经济效益方面的审计,其特点概知为:
1、审计对象广泛性,除对建设单位、公路收费站等单位审计外,还要审计或调查设计、施工、监理、供货等相关单位以及公路沿途与这条公路有密切关系的单位、部门。诸如占用的农田、要拆迁的房舍及其他设施与经济活动有关的内容。
2、审计标准复杂性,因公路工程项目评估标准复杂,诸如用料、工期交付使用期等无法以统一的标准来衡量这就增加了审计的力度和难度。
3、审计目的明确性,提高公路工程项目的直接经济效益和间接经济效益,控制投资风险。以审计的行为来促进和协助公路项目达到预期经济利益和质量指标。
4、审计方法合理性,对公路工程项目实施过程、全方位的审计,要广泛运用现代化审计技术方法,才能达到有效的审计效果。
三、工程项目经济效益审计之内容
为了保障工程项目建设前、建设中、建设后不出现任何经济上的问题,或尽量少出问题故需重点从如次方面来确立审计的内容。
1、投资定项决策的审计。即是否按规定编制,是否有严格的审批程序、决策程序是否合理、审查工程可行性报告是否切实可行等。
2、工程建设成本的审计。重点审查工程造价是否按规定计算工程量、合理套用定额及取费标准,有无采用多计工程量、高套定额及高套取费标准等手法弄虚作假等。
3、运行收入的审计。重点审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证所要求的设计通行能力,审查和分析车流量、通行费收入的增、减状况等。
4、运行成本费用的审计。重点审查公路养护费用是否合理、合规,审查管理费用是否合规、合理等。
交通工程项目重点范文3
关键词:城市轨道交通工程;合同管理;措施
合同管理由始至终都存在于城市轨道交通工程项目的管理全程中。由于城市轨道交通工程结构繁杂、风险性较高和参建单位较多,在建设阶段或多或少都存在各类纠纷问题,为减少问题的出现,所有参建单位应共同遵守项目合同中的约定,强化项目合同在建设全程中的管理作用,最大限度减少项目实施过程中的风险因素,实现社会和经济双重效益的有效提升。本文列举了某轨道交通工程项目实例,根据合同管理的要点对合同管理在项目进程中的实施情况进行了分析,针对当中存在的问题提出了相应改善建议。
1城市轨道交通工程项目合同管理要点
1.1事前防范
先审查合同中相对利益方的参建资格,包括允许经营的范围、具备相应的等级资质、安全许可的有效期限、财务水平现状、技术管理的能力水平等。再根据相关评审制度的要求,由专业法务人员对业务部门草拟的合同进行全面审查,包括合同的关键性条款、违约处理的方式等方面。再确认保证金制度执行情况,根据相关制度的要求提交履约保证金,在其提供履约保证金后完成合同的签订。
1.2事中控制
合同管理中的事中控制环节主要是监管合同的履行情况,跟踪合同的履行过程,作好记录并进行评价,针对履约过程中出现的纠纷问题及时通过协商加以解决。协商时,对于原合同中明确的义务和责任的履行结果加以督促,避免出现违约现象;对于原合同未明确的义务和责任协商达成一致后,及时完善合同作补充协议处理;协商不能达成一致的,按合同约定的争议解决方式处理。
1.3事后应对处理
合同管理中的事后处理环节主要是为了应对合同的履行变化情况,针对违约行为采取相应的应对措施,业务部门在发现相关行为后应及时报之法务部,同时上报给相关领导,结合合同的相关约定进行事后处理。处理完毕后,总结经验,优化合同条款,在后续的合同管理中约定明确,尽可能规避风险。
2城市轨道交通工程项目合同管理现状
2.1项目基本情况
某轨道交通工程项目组建于2016年,线路全长约19.493km,均为地下线。共设车站17座,最大站间距1.708km,最小站间距0.732km,平均站间距1.161km。具体施工项目有土建、安装、设备采购、车辆购置、工程咨询、勘察设计、保险、征地拆迁、管线迁改、交通导改等。截至日前签订的合同类型较多,数量达到830来份,总投资接近百亿。
2.2合同管理办法与执行
目前,某轨道交通工程在合同管理方面,重点在于建设期上,对于运营期本文将不做细述,相关合同主要有4种。
2.2.1招标项目合同某轨道交通工程的初始建设阶段,均是以《合同管理办法(试行)》为依据签订的合同,后期对其做过多次修订处理,以适应建设过程的变化要求,通过调整修订逐步规范对建设过程的有效管理,以减少潜在的风险发生。在制定合同范本时需根据工程的实际情况,制定出项目的建设标准,具体包括土建施工、设计、机电设备采购等不同类型的项目,以达到法律风险防控的目的,确保合同能够顺利地履行。截止当下签订的招标项目合同共有27种类型,且符合合法性、及时性和有效性的合同签订要求。
2.2.2非招标项目合同修订后的《合同管理办法》对非招标项目的委托范围进行了界定,使合同管理更具完整性,小额项目的委托问题得到有效解决。修订后的办法对非招标项目合同的谈判、比选、讨论和会签等相关活动有明确的规定,使得非招标项目的实施过程有章可循、有法可依,管理更规范、更科学。
2.2.3管线拆除及迁移补偿合同管线的改迁是一个繁杂的工程,对修订后的《合同管理办法》针对管线迁移等前期工程合同提出了补充要求。当下各管线权属单位的情况不同,在管线迁改上采用了框架合同与委托单相结合的方式,为同类管线迁改费用的结算起到了保障作用,使其更具同步性和一致性,相关流程得以简化,委托和改迁的速度得到了提升,主体工程也获得了充足的施工时间。目前执行的大标段管理模式,直接将前期工程纳入土建工程合同中同步管理实施,进一步提高了执行效率。
2.2.4专业分包合同专业分包工程是合同管理的重点部分,针对分包工程制订专门的管理办法加以强化合同的履约效果,签订的专业分包合同中作有备案和定期审查的要求,采用了资料审核和现场检查相结合的制度管理方法,在备案中提出全面合理的管控要求,确保了专业分包合同备案的有效落实。
3城市轨道交通工程项目合同管理存在的问题
3.1合同条款存在缺陷
此工程的土建施工合同约定工期为计划工期,但对实际工期与计划工期出现较大偏差时如何处理未做明确约定。因建设报批手续办理、征地拆迁等前期工作影响,此工程的实际工期晚于计划工期长达两年之久,施工单位发生大量误工损失,建设单位索赔风险增大。出于风险控制的考虑,在进行项目招标时,此工程在合同中明确人工费不调差,价格风险由施工单位在风险包干费中自主报价考虑。由于招标竞争激烈,各单位此项风险费用报价严重不足,又由于工期的大幅延长,导致人工费大幅上涨,造成施工过程中资金难以周转,施工单位出现大规模亏损,严重影响工程正常开展。合同条款中存在的缺陷,严重制约着此城市轨道交通工程项目的建设。
3.2管理与实践相脱节,监管效力不强
此工程合同中还出现了防水材料供应方式与招标文件约定不一致的低级错误。防水材料招投标答疑时修订为乙供关键材料,由各投标方自主报价;而最终签订的合同依然是甲供材料,实施阶段还是按乙供材料执行,合同条款形同虚设。合同管理贯穿于工程建设的始终,但实际工程施工中合同管理人员与现场实施人员经常性出现协调脱节,容易造成协调性和监管效力的欠缺。招投标管理和工程合同管理是相互衔接的,有的建设方部门职责划分和管理制度独立设置,对合同管理的认知不充分,制度存在较大漏洞。长期以来建设工程合同管理实行分级管理,部门化分类授权管理,缺乏有效的全面审查监管机构,导致监管效力不强。
3.3合同管理人才数量少、素质低
除了政府和建设管理单位外,参与此项工程建设的单位还包括设计、施工和监理等,但存在一个共性问题,就是缺乏高水平的专业合同管理人才,高水平的专业合同管理人才成为稀缺资源。合同管理专业人员是一个综合的岗位,业务能力要求非常高,不但要懂管理,还要懂技术,更要懂法律。加之城市轨道交通工程项目合同管理工作的自身特点,因此出现了合同管理人才数量少、素质低的现象。人才问题已经成为城市轨道交通工程项目合同管理工作开展的重要制约因素。
4城市轨道交通工程项目合同管理存在问题的解决对策
4.1规范合同文本,维护各方利益
由于我国建筑市场管理不规范,业主单位在工程承发包中处于主导性优势地位,对承揽单位提出许多苛刻的要求,无限制地将各类风险转移至承包方,各类不合理的霸王条款屡禁不止,迫使承包方低价中标,不合理的压缩工期。为项目后期管理埋下隐患。为规范建筑市场合同管理,住房城乡建设部和国家市场监督管理总局联合颁布《建设工程施工合同(示范文本)》,科学合理地明确了发承包双方的权利、责任和风险。建设单位可以依据此示范文本,并结合项目实际情况,通过专用条款对相关事项进一步明确。实际执行中,建筑行业主管部门应加强执法检查和监督管理,维护各方利益,从合同管理方面降低工程安全、质量、工期、经济等各方面的隐患。
4.2健全制度,完善程序,开展阶段性检查监督
首先要组建合同管理领导小组,由单位主管领导担任组长,便于高效开展协调工作,由各专业部门负责人担任组员,发挥各个专业的优势资源,形成合理,统一规范领导合同管理工作。其次要健全合同管理制度,完善相关管理程序,用制度和流程管控合同,避免各种人为失误造成合同管理风险。还应该在合同管理全过程建立阶段性检查监督机制,联合工程管理、预算造价、财务税务、法务行政等各部门,在合同管理的各个阶段开展全面检查工作,梳理存在的各种问题,及时研究制定整改措施,并监督整改工作开展的效果,不断总结经验,在后期的合同管理中改进,不断提高合同管理的效果,维护各方的合同利益。
4.3提高合同管理人员职业素养
高素质的专业合同管理人员能够更好地保障合同管理工作的开展,因此提高合同管理人员的职业素养尤为关键。要解决这一问题,可以通过招聘来挑选更加专业的合同管理人员,来提高合同管理水平。但是更有价值的是加大人才的培训力度,帮助合同管理人员度过专业瓶颈,实现员工的成长与企业的成长。一个完善的教育培训体系,需要通过内外培训相结合的方式来满足轨道交通工程项目合同管理对人员的实际需求。同时还可以委托法律顾问等专业咨询机构的参与合同管理,提高合同管理人员职业素养和合同管理水平。
交通工程项目重点范文4
同志们:今天召集大家召开这个会议,主要目的是面对当前形势,如何加快推进重点项目建设进程。下面,我讲两点意见:
一、我区重点工程项目的情况今年我区经过6月份重新疏理,确定重点工程项目71项,其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等,计划总投资572.6275亿元,今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个,总投资99.6959亿元,今年计划投资27.6229亿元;新立项重点建设项目35个,总投资97.0096亿元,今年计划投资22.75亿元;前期工作项目8个,总投资375.922亿元,今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远,是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。今年以来,在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下,我区的重点工程项目建设总体进展情况良好,项目管理基本规范,重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目,将为今年“两会”提供场地,建设工期非常紧迫,为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足,用地指标紧张,征地拆迁难,石渣、黄沙等地方原材料供应紧张,特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响,造成重点工程项目建设总体进度不平衡,部分工程项目严重滞后。为此,在下阶段工作中,我们必须全力以赴,强势推进重点工程项目建设。
1、科学合理规划重大项目,加强前期协调工作。坚持“以思路带规划,以规划带项目,以项目带政策,以政策带资金”的原则,加大项目的前期工作力度,要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑,科学、合理地优化、筛选出一批好项目,既要抓紧安排关健性的项目,又要安排适度超前性的项目,使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调,配备必要的人、财、物,统一组织和协调各方力量,大力协同,积极推进项目的前期工作;要进一步落实项目工作责任制,按照项目法人责任制的要求,全面做好前期项目的基础性和日常性工作。
2、拓宽投融资渠道,创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大,我们要拓宽思路,突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接,努力争取国家和省级专项资金的补助;二要采取有效措施,创造条件,吸引民间投资和区外资金投向重点建设,并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;三要加强直接融资力度,通过召开重点建设项目推介会等形式,吸引银行信贷资金投入,要敢于举债建设,把未来的资金转换成现实投入;四要在经营盘活土地上做文章,作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划,力求获得最大的地价收益。
交通工程项目重点范文5
关键词:轨道交通; 全过程造价管理; 投资控制; 浅析
Abstract: the rail transit is huge, civil electrical and mechanical complex comprehensive system engineering, construction of big investment and long cycle. Our country has many big cities will build rail traffic up on the agenda, Beijing, Shanghai, guangzhou and other city has built more than 100 kilometers of rail transit, but high engineering cost make people to tremble. Urban rail traffic whole project cost management has become all rail transit project builders the first topic of concern.
Keywords: rail traffic; The entire process control of fabrication cost; Investment control; analyses
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
由于城市轨道交通具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点,其被作为改善交通拥堵的有效措施正在全国范围内大力推行,即将迎来轨道交通建设项目投资建设高峰时期。
目前我国拥有城市轨道交通设施的城市:北京、天津、上海、南京、武汉、重庆、大连、长春、台北、高雄、西安、香港、广州、深圳、成都、佛山等。其中大连和长春拥有轻轨和有轨电车。截至目前,有约27个城市正在筹备建设城市轨道交通,其中22个城市的轨道交通建设规划已经获得国务院批复。对轨道交通项目投资控制的研究,将积极推进轨道交通项目的投资建设速度并提高投资效益。
建设工程全过程造价管理是运用现代科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制造价。根据本人近年来所进行的全过程造价管理工作的经验和体会,对城市轨道交通工程项目全造价管理与控制提出以下建议。
一、专业的造价管理团队
城市轨道交通项目投资大、建设周期长,其全过程造价管理工作必须有熟悉城市轨道交通工程技术及造价管理造价工程师团队实行全过程,全方位管理,把工程造价控制在合理、科学的范围内。结合行业特点及管理要求制定岗位责任制和有关规章制度,以确保工程造价的有效控制。
二、借鉴已实施的城市轨道交通项目造价管理经验
城市轨道交通项目是一项复杂的系统工程,各专业各设备相互关联、紧密联系。其工程造价管理行业特点很强,对造价师的类似项目经验要求高。鉴于我国已经有许多城市已有过城市轨道交通项目建设经验,可以通过经验与资源共享的方式进行全过程造价管理。该项措施对于非标专业设备的投资控制能起到决定性作用。能极大程度的避免经验不足带来造价管理决策缺陷。
三、在项目建设各个阶段,组织协调好各参建单位做好全过程造价管理工作
1 .建设单位在投资决策阶段进行造价控制
城市轨道交通项目投资额巨大,动则几十亿上百亿,其线网轨道的投资决策直接影响项目实施后的收益情况,对该城市甚至该区域的经济发展有着深远的影响。投资决策阶段的造价控制,最重要的是做好城市轨道交通线网规划及可行性研究,对投资的方向、投资的结构以及投资的回报要做认真而细致的研究。可行性研究的核心内容是轨道交通工程项目的投资控制关系分析,必须处理好投资控制与建设规模、功能定位、技术标准、全寿命周期费用等一系列关系。
,要做可靠的投资估算,在投资方往往会出现对可行性研究的深度不够,致使投资估算不准确。其投资估算必须经过经验丰富的城市轨道交通行业技术经济反面的专家进行细致的分析优化,在投资决策阶段要做到有效控制工程造价。把工程造价控制在造价限领以内必须经过严肃认真的可行性研究,才能立项。建设单位要对该城市轨道交通项目的投资决策承担全部的责任。
2.设计单位在设计阶段进行造价控制
设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点。根据我国目前城市轨道交通建设经验,经验表明,设计阶段影响项目投资的作用最大,约为80%左右,而建设实施阶段又是落实项目投资控制的关键。建设单位需督促设计单位通过应用价值工程进行方案优化和推行限额设计进行造价控制。价值工程侧重于设计阶段开展工作,力争以较低的成本,可靠地实现必要的功能限额设计是工程建设领域控制设计阶段造价的有利措施之一;设计阶段的另一有效措施是在用投资估算来进行限额设计,确保工程投资控制在投资估算范围内。设计阶段要尽量做到设计完善、经济合理、技术可行才能有效的实施下一步的工程造价控制。
3、建设单位在招投标阶段进行造价控制
由于轨道交通行业普遍在地下实施,其风险及施工工期、工程内容都较一般工程大, 建设单位可根据目前的招投标法律、法规,在建设市场上通过招标的方式形成充分的竞争,选择技术经验丰富,报价合理的施工单位来实施工程项目。招标阶段其重点在于根据图纸编制招标控制价,该项工作一般都时间紧、任务重,建设单位可以通过专业的造价咨询单位来进行该工作。造价咨询单位一般在本阶段工作中编制经验丰富、人员配置灵活更适合时间段、任务重的工程量清单及招标控制价的编制工作。凭借其丰富的造价控制经验能更好的编制工程量清单,避免漏项、重复列项,同时业主作为工程量清单及招标控制价的审核人结合该项目的实施特点,能够较好的规避实施过程中的索赔。
4、造价咨询单位从工程项目实施阶段控制工程造价
在实施阶段首先要做好合同的签订工作,在合同签订前聘请专业的造价咨询机构对投标人的投标报价进行不平衡报价清标,将项目不平衡报价用运用相关合同管理及造价管理中的措施进行风险规避。可以借鉴以往轨道交通建设过程中的经验,在合同条款中明确不平衡报价调整原则等形成一份完整的施工合同。
在施工过程中,首先要熟悉设计图纸、设计要求、标底计算书等。明确工程费用最易突破的部分和环节,明确投资控制重点,预测工程风险及可能发生索赔的诱因,判定防范性对策,避免索赔事件发生。及时答复施工单位提出的问题及配合要求,主动协调好各方面的关系。合理安排各专业施工队伍之间的衔接。对于施工过程中的变更,要避免现场签证,充分利用技术经济比较方式来进行变更的决策管理。对必须变更的,应先做工程量和造价的增减分析,经主管单位同意,设计单位审查签证,发出相应图纸和说明后,方可发出变更通知、调整原合同确定的工程造价。对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。对于施工单位或者其他第三方造成的设计变更,其变更费用应由引起该变更的施工单位或第三方自行承担。
5.加强结算审核与审计工作
交通工程项目重点范文6
【关键词】城市轨道交通 造价控制 造价管理 合理造价
中图分类号:U213.2文献标识码: A 文章编号:
1 引言
城市轨道交通工程是城市基础设施建设的重要组成部分,对促进城市经济发展,改善城市居民生活环境都有着极为重要的作用。但是,城市轨道交通工程建设规模大,建设周期长,线路跨度大,工程地质情况复杂多变,尤其是地铁工程更存在大量隧道和地下工程,地质条件更为复杂多变。同时,城市轨道交通工程在城市范围内施工,项目周边环境也极为复杂,甚至多在人口房屋密集区域施工,影响范围较广。此外,城市轨道交通工程还存在作业环境交叉较多,且整个工程系统极为复杂,如何有效的对城市轨道交通工程进行造价管理一直是一个难题,使得城市轨道交通工程的社会效益和经济效益难以保证。下面,本文以城市轨道交通工程投资决策阶段为着眼点,就如何合理的控制城市轨道交通工程造价进行探讨。
2 城市轨道交通工程造价控制的基本原则
2.1 科学决策原则
城市轨道交通工程规模巨大,技术复杂,是一项涉及面广、影响因素多、专业技术要求高的系统性工程,由于其投资巨大而政府基建费用有限,因此大多采用负债融资建设经营的方法,因此在项目立项规划时,必须从整个项目的各个阶段和方面进行全盘考虑,包括工程投资规模、资金组成、建设标准、路线规划等等,以使项目更为科学合理,在满足使用需求的同时降低工程造价,同时避免后期改造升级导致追加工程投资。
2.2 费用最小化原则
在城市轨道交通工程中,车辆和机电设备的费用通常会占到整个造价的50%以上,部分项目甚至会高达60%,同时在项目完成后的运营过程中,各类备件备品以及检修维护费用,也会成为运营总成本的重要组成内容。因此,在进行造价控制时所需要考虑的不仅是建设费用,还需要考虑运营费用,在满足项目使用功能和技术要求的前提下合理选择系统和设备,以促进项目费用最小化。
2.3 以设计为重点的原则
目前在造价管理方面,通常认为设计阶段对整个工程造价的影响度在75%以上,因此应当将设计阶段的造价控制作为重中之重。虽然城市转道交通工程造价控制需要贯穿在整个项目建设的全过程之中,需要从多个方面多个因素进行控制,但作为重中之重的设计阶段,必须注意设计方案的最优化,在保证规范要求的情况下,在满足使用功能和技术需求的前提下,减少保守设计以降低工程造价。
2.4 科学主动控制原则
功能与成本相匹配是造价控制的重点,城市轨道交通工程造价控制,应当力求在最低的寿命周期成本下实现项目的必要功能。如果功能过剩必然会造成本冗余出现浪费,但成本过低又会造成功能不足现象,因此必须在成本与功能之间取得最佳匹配点。
3 投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段的造价控制,可以说是整个工程项目造价控制的基础,因此作好投资决策阶段的造价控制,对整个城市轨道交通工程项目的造价控制有着重要意义。
3.1 从建设标准进行造价控制
作为一种公益性建设项目,城市轨道交通工程建设的目的主要是为了满足城市居民的交通需求,缓解城市交通压力。当前,虽然我国经济得到了突飞猛进的发展,但实际上各地政府的城市基础设施建设资金依然极为有限,而城市轨道交通工程项目投资又极为巨大,多需要采用负债建设经营的方法来完成项目,因此在确定城市轨道交通工程建设标准时,更多的应当注意经济合理、科学实用的原则,在此基础上再考虑美观等其它因素。但实际上,我国很多城市轨道交通工程项目都存在标准过高的情况,使得国家建设资金被白白浪费。在当前形势下,应当紧密围绕科学、合理的原则来确立建设标准,以节约建设资源避免浪费。总的来说,在确立建设标准时,需要根据近期、远期客流预测来考虑城市轨道交通工程的建设规模,不宜一次性建设过长,最好采用分期建设分段运营的方法,车站层数和面积等要合理控制,避免标准过高既造成资金浪费还不方便进出站。在进行车辆和设备选型时,应当根据客流需求采用合适的制式,避免出现选择过高水平设备的车辆造成资金浪费情况,更要杜绝为了提升城市形象而过高定位车辆和设备先进程度盲目攀比的现象。此外,整个工程的装修水平,也是造价控制的重要方面,在建设资金紧张的情况下,项目应当着眼于满足居民交通需求而不是盲目的为了形象提高装修水平造成造价负担。
3.2 从项目线路和用地规划进行造价控制
科学合理的线路和用地规划,对控制项目造价,提高社会效益和经济效益有着重要意义。城市轨道交通工程是整个城市交通体系的一个子系统,也是城市机体的一个子系统。与城市轨道交通一样,其它道路、建筑物、客流、管线等都是城市机体的子系统。在进行城市轨道交通的规划时,不能仅局限于工程自身或者与城市大系统的关系,还应当注意工程与城市其它子系统之间的关系,只有与整个城市的各个子系统完全协调后,才能使项目更为科学合理,才能更好的控制工程造价。而线路选择和用地规划,即是与其它子系统协调的重点。在进行线路选择时,要充分考虑线路铺设和施工需求,注意项目与周边工程的配合协调,以免出现重复工程和废弃工程。实际上城市轨道交通工程单线运营效益极为有限,只有进行有效的网络化建设和运营才能提高整体效益,但网络化运营需要对车辆基地、控制调度、机电系统等进行协调处理、统一规划、分步实施,这样才能降低工程造价。
3.3 从融资成本进行造价控制
目前城市轨道交通工程所采用的融资方式有公私合营、建设-运营-移交、建设-移交等几种。公私合营的资金筹措运营方式有外包、特许经营和私有化三种。其项目投资者所承担的责任并不相同,所享有的权利也不一样。目前这三种融资方式都还处在探索阶段,具体的合理性和有效性还有待进一步验证。不过,要控制城市轨道交通工程的融资成本,最有效的途径是提高直接融资的比例,降低间接融资的比例,以降低利息支付。实际上,城市轨道交通工程是半公益性工程,其巨大的投资极容易造成融资成本的增加,因此必须从多个方面进行综合性考虑。
4 结束语
城市轨道交通工程项目建设规模巨大,投资复杂,加强其造价管理对提高项目经济效益和社会效益。投资决策阶段是整个工程造价控制的基础,加强这一阶段的造价控制有着重要意义,有必要从建设标准、线路选择、用地规划、融资组成等多个方面进行综合考虑,以最低的项目周期成本达到项目所需要满足的功能。
【参考文献】
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