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事业单位会计实践报告范文1
伴随着社会经济的不断向前发展,事业单位正在发挥着越来越大的作用,其总的支出和总的收入的额度也在不断的增加。面临这样的情况,事业单位的会计核算工作就显得越来越重要了。如何才能够结合现行事业单位会计制度的相关政策和环境,更好的做好事业单位的会计工作,推进事业单位会计制度的不断改革,已经成为事业单位会计工作者十分关心的话题。
一、事业单位会计核算中存在的问题分析
(一)会计制度本身存在的问题分析
我国的事业单位部门种类非常多,不同的事业单位在会计科目和核算内容的设计上都有着很大的差异,这就使得事业单位各个部门之间的预算报表的口径会出现不一致的情况,同时还伴随着会计信息的可理解性不强、可比性差等一些问题。另外,近年来,随着我国教育、文化以及体育等各项事业的不断向前发展,事业单位之间的各项经济往来越密切。但是事业单位会计制度中所规定的会计科目却比较简单,数量也十分有限,这就造成会计科目难从整体上反应出事业单位之间所发生的全部经济往来。从而造成工作中出现很多错误,给事业单位的工作带来很多不必要的麻烦。
(二)会计报表披露存在问题
目前大多数事业单位会计的财务报告中,仅仅是反应了各项收支业务所发生的实际数,没有能够准确的反应预算数和发生数的差异,同时不利于财务报表使用者了解事业单位的预算和决算的情况。另一方面,事业单位的资产负债表中,资产类中的固定资产仅仅是反应了固定资产的原始价值,但随着固定资产使用年限的增加和生产力水平的不断提升,固定资产也会发生相应的贬值,这就造成固定资产的一些实际价值得不到准确的计量和反应,不利于会计的使用者准确的了解和掌握事业的实际资产和净资产的一些情况,同时也无法掌控和估算事业单位本身资产的潜力,不利于进行预算和其他工作的正常开展。
(三)会计核算实务存在的问题
事业单位的固定资产核算价值是不进行计提折旧的,而是通过基金的提取来进行事业单位固定资产的维护和修理。因此事业单位的资产负债表仅仅是反应了固定资产的原值,对于固定资产在使用过程中的各种损耗并没有很好的反应,这很容易造成固定资产核算产生失真现象。
另外一方面,事业单位很少将本单位无形资产进行入账,即使有一小部分的事业单位是进行了无形资产的入账,但依然难以保障其入账的方法比较健全,不能够对于无形资产的价值进行准确的计量。加上一些事业单位根本没有进行无性资产管理的挂念,这就很容易产生无性资产的闲置。
二、完善事业单位会计核算制度的建议和对策
(一)健全事业单位的会计报告体系
为了能够更加全面的反应事业单位的财务状况以及更好的开展事业单位的会计工作,应该建立和完善事业单位的会计核算体系。目前来看,大部分事业单位的会计报告中仅仅只是反映着本单位的预算执行的情况,但是很少反映出事业单位的资金结余和收支的实际情况。事业单位的财务报告并不完善。要想更好的晚上事业单位的报告体系,就可以采取企业的财务报表体系,应当包含最基本的会计报表、会计报表辅助以及财务情况说明书。其中会计报表应当包含资产负债表和现金流量表以及其他必要列支的基金余额的变动表。
(二)健全会计核算的基础
现实证明收付权责发生制更能体现会计核算的客观性和严谨性,权责发生制能使得事业单位的结余情况与业务收支都可以得到如实的反应。采用收付实现制,事业单位的会计核算工作仅仅是只能够资金的流动情况,不能够全面准确的反应出事业单位财政资金的真实状况。事业单位采用权责发生制进行计量就能够更为准确的反应出本单位的收入支出以及收入的状况,同时权责发生制下事业单位的财会人员能够对于预算进行更为合理的安排。总而言之,采取权责发生制可以更为有效的进行成本的核算,更为直观准确的计算利润,从而达到提升事业单位经营效益的目的。
(三)正确反应资产的价值
事业单位应该按照企业中固定资产的核算方法,进行固定资产的折旧计提,以达到正确反应资产净值的目的。另一方面,事业单位要无形资产的价值,正确的对无形资产进行计提和摊销,发挥无形资产的价值,使得事业单位的无形资产能够为单位带来更好的经济效益和社会效益。
三、结束语
做好新形势下的事业单位的会计核算工作,对于适应事业单位工作的发展要求有着十分重要的意义。实践中,要想做好事业单位的会计核算工作,首先应该准确的把握住事业单位的发展趋势,同时对事业单位的会计核算制度进行不断的探索,提出改进的新思路和新方法,并且在实践中进行不断的检验。只有这样才能够更好的发挥出事业单位在国民经济发展中的积极作用,更好的促进我国各项事业的健康和谐发展。
参考文献:
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[2]董炳为.事业单位内部会计控制的现状及其改进措施[J]. 现代商业. 2008(20)
事业单位会计实践报告范文2
要建立起科学、有效、合理的政府绩效会计核算模式,离不开事业单位会计的改革和事业单位财务报告所提供的信息质量。进入21世纪以来,随着我国大多数事业单位内部经济管理的改革步伐不断深入,事业单位的经营管理也面临着前所未有的机遇和挑战。同时随着我国公共财政体制的逐渐完善与发展,目前事业单位会计所采取的预算会计模式已难适应事业单位管理的需要和新的时代经济发展的客观要求,亟需改革与创新。
一、绩效会计理论
1.绩效的内涵
绩效含义是成绩和效益,绩效内涵可以概括为绩效是人们实践活动产生的,与劳动耗费有对比关系的、可以度量的,对社会有益的结果。绩效必须是客观存在的,是人们实践活动的结果。其性质有正负之分,凡是主体作用于客体产生的绩效有利于满足社会的需要时,则为正绩效。反之,不利于满足社会的需要时,则为负绩效。
2.绩效会计的内涵
绩效会计的理论基础是管理会计与财务会计。管理会计是对管理当局所应用的信息进行鉴定、计量、积累、分析、处理、解释和传播,以便在组织内部进行规划、评价和控制,保证其资源的利用并对它们承担管理责任。由此可见,财务会计是一个单纯提供会计信息的系统,而管理会计一方面要提供信息,另一方面要帮助管理当局制定计划,做出科学合理的决策,从这点来看管理会计人员要比财务会计人员更接近决策层。绩效会计是将管理会计思想与财务会计方法有效地结合。即在财务成果核算的同时,直接进行经营管理分析,努力做到企业经营成果和管理效率的同步核算。突出强化了现代会计的管理意识,试图推动并完善管理的方法和手段。为此,绩效会计确立了会计管理论、收益目标论和要素功效论等基础理论
3.政府事业单位会计核算体系改革的背景
(1)建立集中性公共财政管理框架与政府会计改革。近年来,旨在建立公共财政管理框架而推动的一系列财政改革客观上要求对现行政府会计进行改革。主要制度包括部门预算制度、集中性政府采购制度、“单一账户、国库集中支付制度”等。上述财政管理制度的本质是转变公共财政管理的分散性,建立以集中性为特征的公共财政管理框架,财政管理方式由分散管理转向集中管理。
(2)政府绩效评价制度建设与政府会计改革随着新公共管理理念的普及,公众及相关部门要求对财政资金的使用进行追踪,财政部门以及其他有关部门正在逐步建立政府绩效评价体系,以对政府部门及官员进行有效的制约与监督。在政府绩效评价体系建设过程中,有效的组成部分是政府会计系统提供基于部门、项目、服务的关于资源消耗与产出之间在“经济性”、“效率性”以及“效果性”等方面的对比会计信息,以此作为绩效评价的基础数据。
(3)全球性政府会计改革对我国政府会计改革的推动。政府会计改革进入以支持结果、效率导向的“新公共管理”改革为重点的新阶段。政府预算执行过程的全程监控、政府财务状况全面而真实的核算与报告、资源耗费与部门及项目产出成果之间的配比,成为促进公共管理改革的关键。
二、事业单位绩效会计核算模式的构建措施
1.改革会计核算基础
我国《事业单位会计制度》规定:除经营性业务收支外,一般采用收付实现制。但随着我国改革的深化,事业单位资金来源多渠道、多元化,事业单位的会计环境已发生了巨大变化,仅采用收付实现制作为会计确认基础存在诸多缺陷,主要表现为不能全面反映单位的财务状况、存在大量隐性债务、资产虚高、不能准确地进行成本和费用核算,不能真实的反映事业单位的经营成果等。因此,事业单位为了更好进行效率考核,建议在采用收付实现制的基础上辅之以“权责发生制”,这样一方面能保持事业单位和政府预算收支的一致性,以满足国家宏观管理对事业单位会计信息的需要;另一方面,又能确保按事业单位绩效预算管理的要求,正确计算各项成本、费用,为绩效预算实施提供准确的会计信息。
2.建立以绩效评价为导向的会计核算体系
为配合单位绩效评价体系的构建,我国事业单位会计改革方向应主要从公共投入管理为主到以公共产出管理为主;从侧重单位财政、财务状况的短期流量分析层次到短期流量分析和长期存量分析并重,以防范财政风险。这就意味着以绩效评价为导向的事业单位会计体系应是一个集财务会计建立政府财务会计系统。为此我们应结合我国企业会计改革的成功经验,在逐步与国际惯例接轨的同时,还应充分考虑政府会计的特殊性,制定政府会计准则和财务会计报告制度,以充分满足各类会计信息使用者的信息需求。
3.建立科学的绩效评价指标体系
从西方国家绩效评价理论的发展来看,对每个单位和部门来讲,主要是对其实施成果和其制定目标之间进行比较评价,评价其目标的确定是否合理,评价其是否完成目标。由于单位每个部门的工作、责任不同,所以各部门的评价指标都不一样的。在新时期,我们认为,事业单位在建立科学的绩效评价指标体系时,要注重学习和创新指标。事业单位是否具有较强的创新能力和学习能力决定了能否持续不断地提高竞争能力,能否在未来的竞争中取胜。事业单位只有不断推出新的产品,提高经营效率,为社会与公众创造更多的价值,才能最终实现持续增长。
4.建立健全事业单位财务报告制度
首先,应建立独立于事业单位的外部审计制度,使审计机关或其他鉴证机构以公正中立的身份,提供客观、公允的审计报告。同时应将审计报告纳入事业单位财务报告体系,以保证事业单位财务报告信息的相关性和可靠性,客观、公允地反映事业单位绩效和受托责任。其次,应构建一个层次分明、内容完善的事业单位财务报告体系,使之包括审计报告、事业单位财务报告、基金财务报表、会计报表附注、要求披露的补充信息等五个部分。事业单位财务报告由资产负债表、收入支出表及现金流量表这些主表及其附表组成;基金会计报表由资产负债表、收入支出和基金余额变动表及现金流量表组成,并确立事业单位基金、权益基金和受托基金,各自作为独立的财务报告主体。最后应提高事业单位会计人员的素质及专业胜任能力,并建立更高效的事业单位会计信息系统。
5.建立绩效会计核算监督评价体系
首先是要划分责任单元。责任单元是事业单位内部按责权统一的原则划分的相对独立的,承担一定经济责任,并能反映经济责任情况的内部单位。划分了责任单元后,还必须建立起事业单位各部门、员工的信息沟通渠道,信息的收集、分享、交流是成功实施绩效管理的重要保证,在反馈、沟通过程中达到了绩效监督的目的。事业单位根据反馈的结果对数据进行合理调整后,再将绩效核算的结果即绩效工资分配至部门,部门根据对员工的个人考核结果再发放至个人。其体现这一部分工资与员工个人业绩、部门业绩以及单位业绩相结合从而进一步了分配竞争和激励作用。
6.建立绩效预算管理的企业动态绩效评价指标体系
企业全面预算管理体系通过对基于多维动态的企业绩效评价指标体系设计,使企业预算的编制与监控建立在动态的多视角分析的基础上,弥补长期以来对企业绩效主要采用传统的财务评估方法的不足,即把企业绩效评价制度作为一种反映企业过去的历史经营状况,以事后为主的静态管理行为扩展为适应企业经营环境变化的、财务指标和非财务指标相结合、定量指标和定性指标相结合,以促进企业价值增值、提高国有资本保值增值的动态管理行为,建立起除财务指标考评之外的社会效益、生态效益的多视角的动态绩效评价制度体系。
(1)经济效益评价指标。企业业绩是多层面的,评价经济效益的指标既可以是财务性的,也可以是非财务性的。经济效益评价指标是使用最广泛的指标,因为企业的长期目标几乎总是纯经济效益性的,经济效益评价指标直接与企业的财务目标相衔接且具有综合反映企业业绩的功能。在企业绩效预算管理下,为了有效反映企业综合业绩,使企业各利益主体对企业经营状况从各自角度评价企业经营业绩,经济效益指标从财务与非财务两个方面反映企业绩效。
①财务指标:包括赢利能力、偿债能力、资产管理能力、成长能力、股本扩张能力和主营业务鲜明状况等。其中前四个与我国现行的企业绩效评价系统评价的内容相同,后两个是根据上市企业的特点而考虑的。
②非财务指标:主要从创新能力、研发费用率、新产品销售率、新产品开发率、市场占有率、顾客满意度和合同交货率等方面来反映企业的经营业绩。
事业单位会计实践报告范文3
关键词:事业单位 预算会计制度 对策
市场经济体制下,伴随着我国财经管理体制改革的不断深入,我国的事业单位无论是在预算编制上,还是在预算执行上都发生了改变,同时预算会计所运行的外部环境与内部环境也在发生着改变。我们知道,预算会计主要是以预算管理为核心,以发展社会主义各项事业为目的,以预算收支核算为重点,用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府职能部门、行政单位以及其他非营利性组织预算资金运动过程与结果的会计体系,并且为事业单位的预算编制提供基础的会计数据。因此,为了保证事业单位日常工作的有效进行,管好、用好财政拨款,最大限度的发挥出资金的使用效率,会计工作者必须要对预算会计体系进行深入探讨。
一、预算会计制度存在的问题
(一)无法适应政府融资、投资体制改革的需要
现阶段,我国事业单位的融资、投资体制的市场化程度不断在加深,其融资与投资行为也朝着多元化的方向发展,随着公共领域投资的不断开放,社会各界对事业单位所出具的会计报告的真实性与准确性有了更高的要求,一是事业单位出具的会计信息要具有参考性与可比性;二是社会各界对这些信息来对自身的成本进行核算、定价。我国已经加入世界贸易组织,这就意味着,预算会计水平要与国际接轨,要能够适应国际竞争。经济全球化,不仅仅是要求企业参与到竞争中来,同时也要求政府提高办公效率,更好的为人民服务。事业单位要向企业学习先进的管理经验,比如现行的收付实现制,已经不能适应事业单位公共管理的需求,必须引入权责发生制,以绩效为导向,才能提高管理的效率。
(二)会计信息体系有待完善
会计体系存在的目的之一就是为使用者提供必要的信息,财务报告作为机构利益相关者了解机构运行情况的重要依据,其真实性与准确性必须要得到有效保证。事业单位的财务报告同样也是为了满足上述要求而存在的,所以,它的设计必须要以满足不同使用者的需求为目的。但是,目前事业单位所提供预算会计报告,还存在着不够全面、不够透明、不够准确的现象,无法满足使用者的需要,必须有针对性的加以改进。
(三)预算治理方面存在的问题
现阶段,我国预算治理机制还不够健全,预算监督体系的建立也不够完善。事业单位在预算会计规范化方面,还存在着经验不足的一面,而预算会计制度的建设是一个复杂、系统工程,绝对不能一蹴而就。而在费用支出方面,事业单位还存在着一定的随意性。因此,直接导致了预算编制对于费用支出方面的约束力还不够。
二、加强事业单位预算会计的对策
(一)采用权责发生制
受多种因素的影响,我国财经体制的改革呈现出了多样性与复杂性的特征,而事业单位的财务管理,必须要适应市场经济,这就要求我们必须要对现行的会计制度进行必要的调整与改进。首先,引入权责发生制,这一制度能够全面、准确的反映出事业单位财务方面的运作情况,能够保证会计信息体系的全面性与完整性,进而能够保障会计信息的质量。其次,权责发生制能够反映出事业单位外部与内部资金的流向,令单位的财务管理活动更加清晰、透明,从而减少会计违规行为。最后,能够准确的反映出单位对资金的使用情况,进而客观、真实的反映出单位每项经济事项的完成状况。
(二)完善会计信息体系
要在对事业单位现行会计报告项目、指标进行改进的基础,增添事业单位整体合并会计报表以及现金流量表等等,一个完整的会计信息体系必须要包涵以下几个方面:一是能够提供反映事业单位的费用支出的准确信息;二是能够把会计系统与预算、规划、债务管理以及内部审计系统结合;三是能够进行内部审计与外部审计,并且编制相应的审计报告;四是能够报告出有关政府产出以及政府方针政策推出之后后果的相关信息,以提高事业单位的工作效率。
(三)加大监督力度
一是要针对预算编制的科学性与合理性进行监督,既可以避免重复编制,也能够保证预算的可行性;二是对预算的执行情况进行监督,提高预算编制的权威性;三是对各会计事项的真实性与可靠性进行预审,并且在单位内部建立制度准则,规范会计人员行为。
(四)提高预算治理水平
预算在编制时,必须要涵盖单位每一个部门的公共资金,要采用综合预算形式,将单位内部各个部门的资金全面考虑在内,纳入到国家财政预算体系之中。因此,加强事业单位的预算治理工作,提高预算的权威性与执行的力度,完善预算编制的科目体系,提高预算的科学性与合理性。
三、结束语
综上所述,事业单位的预算会计制度改革,是一个长期、复杂、系统的工程,我们不但要对其进行理论上的创新,同时也要稳步的将理论应用于实践。现阶段,虽然事业单位在预算会计方面还存在着诸如无法适应政府融资、投资体制改革的需要;会计信息体系有待完善;预算监督体系不够完善等问题,但是相信通过广大事业单位会计工作者的共同努力,预算会计制度必然会在提高事业单位财务管理水平,推进社会主义各项事业发展方面,发挥出重要作用。
参考文献:
[1]王瑞雪.当前我国预算会计体系存在的问题与对策[J].中国乡镇企业会计, 2011
[2]李晨霞.浅析权责发生制在事业单位的应用[J].中国乡镇企业会计,2011
事业单位会计实践报告范文4
关键词:预算会计;部门会计;权责发生制
伴随国民经济飞速发展,事业单位对外拓展业务不仅是其未来经济活动重中之重,也是事业单位实现可持续发展的不二选择。但伴随经济全球化,以及外资企业的不断引进,事业单位在竞争越发激烈的市场环境下也取得了飞速的发展。但是面对如此前所未有的发展挑战与发展机遇的同时,事业单位在具体会计工作也有诸多问题相继出现,所以事业单位想要在如此复杂环境下还能够确保会计工作能够有序合理发展下去,就应当将权责发生制引入日常会计工作中,以对会计审核相关工作加强完善,同时为企业良性健康发展创设科学市场环境。与此同时,预算会计和部门会计的结合作为事业单位财务部门与相关工作人员重点关注的对象,同时此过程中还会涉及到企业大量财务和经济信息,因此适时适当引入权责发生制已然势在必行。但不得不承认的是,当前部门会计和预算会计结合背景下引入权责发生制还是存在诸多难点的,所以整改问题已然摆在眼前。下文将着重阐述部门会计和预算会计结合下权责发生制引入难点,并有针对性的提出解决对策,希望能对促进我国事业单位会计工作可持续发展有所贡献。
一、事业单位权责发生制引入会计制度模式分析
预算会计主要在于体现事业单位会计的合规责任,可以说预算会计是对事业单位会计合规责任加以体现,而部门会计则是对财政绩效受托责任予以体现,因此可以说预算会计核算基础为收付实现制,它的重点在于体现预算收支状况还有预算资金控制状况;部门会计核算基础则为权责发生机制,它的重点在于体现事业单位财务情况以及资产负债变化状况,二者体现功能是存在比较大的差异的,而这也让诸多不同财务目标在部门会计和预算会计相结合过程中可以得到综合体现,使得部门会计和预算会计优势得以整合性发挥,而这也更加有益于事业单位受托责任履行落实。因此国家新颁布事业单位的会计制度整体结合收付实现制预算会计和权责发生制部门会计共融模式,同时相同会计信息体系当中开展核算模式,原因是该模式对于原先财政预算管理不会构成太大影响,能够直接在原先会计信息体系当中,凭借对会计科目适当增减、修改方式将权责发生机制引入,而所需付出的改革成本并不大,对于会计人员相关职业能力比起其它模式也不会有太高要求。该模式不单需要编制预算收支表,同时还需要对事业单位各部门收入费用表、资产负债表等进行编制,如果需要还应当对收入费用表与预算收支表之间差异调整表进行编制。
二、事业单位权责发生制引入难点
从2014年到今天我国各事业单位已经相继开展部门财务报告与综合财务报告的编制实践相关工作,纵观编制信息整体情况,针对我国事业单位而言,部门会计和预算会计相结合下权责发生制引入的难点主要为:
(一)设置会计科目不科学
从部门会计和预算会计相结合下权责发生制引入视角出发,当前事业单位会计科目设置不得不承认是有一定欠妥的,而且并不是针对专项业务,所以看起来很容易让人感到混杂。当前具体会计核算方面还是存在众多形式的,而且新公布的会计准则里面仅在会计科目这方面便有百余多项,当中专业项目也比较多,但是针对医疗卫生等事业单位的却凤毛麟角,而且有失科学性。同时目前国家有关事业单位的会计核算还不具备规范统一的执行标准,各企业会按照实际运营情况而做出设置,但这里面不乏有一些企业按其它行业或企业而设置,完全实行拿来主义,而这也就进一步导致会计科目设置的混乱、不科学等情况出现,对部门会计和预算会计结合下权责发生制引入构成了极大阻碍。虽说国家新颁布的会计准则当中针对会计核算科目设置某些内容做了一定说明,但是理论显然不符合实际,同事业单位实际发展特点明显是相悖的,没办法应用在现实经营中。
(二)会计信息相关风险未得到充分披露
现如今,以部门会计和预算会计相结合下权责发生制引入视角来看针对医疗卫生等事业单位开展会计核算过程中,会计信息披露制度不健全也是当前我国事业单位会计核算制度中存在的一个重要问题,在当前我国事业单位会计核算制度中,关于财务报告中应当披露的项目以及披露的时间和信息全面性等都缺乏完善的规定,导致各事业单位会计信息披露中存在着较大差异。从权责发生制引入视角出发,事业单位财务风险是指由于财务恶化等情况,而致使经营企业报酬与投资收回无望。权责发生制引入视角下,事业单位日常经营会有一定风险存在,如遇到国家政策调整或市场经营机制变化等情况,而这也就要求事业单位相关责任人对可能存在风险予以充分披露。我们国家相关部门明确指出企事业单位不应以商业机密为由,对相关信息不予披露。但是从当前事业单位信息实际披露情况看,有很多如财务利益及战略利益等主要信息并未被披露出来,少有被披露出来的也不够完整和充分,而在信息自愿披露方面,事业单位披露就更显随意了。会计信息相关风险未得到充分披露,会给会计信息使用者带来较多困扰,同时对于事业单位权责发生制引入也构成了巨大的阻碍。
三、事业单位会计工作引入权责发生制策略
从当前众多专家学者研究情况看,部门会计和预算会计相结合应为实务层面全方位结合,而本文接下来主要从合理设置会计科目及加强会计信息披露方面具体谈下权责发生制引入策略:
(一)会计科目设置应合理
从部门会计和预算会计相结合下权责发生制引入层面看,当前事业单位在针对会计科目设置时通常会考虑两方面内容,一是由财政部统一设置一级科目,以给相关人员作为参考;二是再由企事业单位自行进行下述科目设置,以方便会计信息归纳整理和分析使用。例如结合事业单位经营项目规模、数量和内部控制需要进行会计核算。而若某个项目无需独立核算,就不需要单独构建间接成本核算账表,只需要将相关信息记录在成本账目当中就可以了,而由于间接费用包括有管理费用与利息费用等,想要使核算更加方便精准,还可以考虑将事业单位将要经营业务等内容作为一级账,接下来再细致划分。要合理规划会计科目,以最终促进工作效率的大幅提高。
(二)加强会计信息披露
部门会计和预算会计相结合下权责发生制引入视角下事业单位经营业务费用的制定应当遵循市场化原则,不应硬性规定统一的收费标准,可以采用固定的收费标准与变动的收费标准相结合的方法。为了防止一些公司对会计信息相关风险不充分披露的现象监管部门应当要求相应公司在事业单位年报中客观真实披露相关会计信息,但实际上,有些事业单位并未能这样做到。所以建议监管部门应当对此进行严格的监管,强化相关公司对事业单位有关各项业务具体会计核算情况的披露,同时要求事业单位企业对成本等信息进行有效披露,因为这些因素都关乎事业单位未来命运。同时还应督促事业单位对现金流相关信息做合理披露,包含所有经营涉及现金流等。还有就是上文提到由于事业单位具有自身经营特殊性,导致它经营风险也是比较高的,因而对风险信息也应当及时披露,以此让信息的使用者能有个清醒的认识。
结语:
综上所述,当前我国事业单位带进权责发生机制开展会计核算还会存在很多诸如缺少经验、业务实践没有会计准则作为指引等问题,这就有赖于相关会计人员树立终身学习理念,不断丰富自身相关理论知识,而且国家财政部门还应不断细化事业单位相关会计准则,出台具体业务指导细则。如此方能对事业单位会计核算相关工作持续发展予以更好规范与推动。总的来说,部门会计和预算会计结合下对权责发生制加以引入属于渐进性、需严格贯彻过程,现如今会计制度整体部署工作已经基本完成,但在具体实施方面,还需要针对部分会计处理重难点陆续出台详细操作规章。而医疗卫生等事业单位也应当为部门会计和预算会计结合下对权责发生制的引入积极采取科学合理的对策,从而促使财务会计工作更好为事业单位与时俱进发展提供更好辅助作用。
参考文献:
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事业单位会计实践报告范文5
事业单位财务管理作为事业单位内部控制的重要环节,是判断一个单位能否持续经营、能否有效发挥监管机制的必要条件。随着我国对管理透明度的强调,财务管理作为记录事业单位资金往来和资金使用情况的管理工具,在内控体系中发挥着重要作用,高效的财务管理体系不仅能够帮助管理者作出合理的决策判断,也可及时为监督机构提供真实完整的资料,确保内部控制的质量和效果。而内部控制,作为单位对经济活动的风险进行防范和管控的重要手段,将直接影响着预算的准确度和报告的精确度。因此,在事业单位内部,内控机制的运行离不开管理会计系统(刘永泽等,2014),而管理会计系统也直接为单位管理者服务,它将内部控制执行过程中的分类信息反馈给管理人员,进而帮助领导层和监督机构作出指导和决策。在事业单位财务管理体系中,管理会计的实施也便于反映预算执行情况,事业单位可结合归口管理和项目负责制,合理分配责任,将资金使用明确到人,从而达到资源合理配置,提高支出效益的目的。也就是说,事业单位管理会计系统能够通过会计信息提供相关支撑证据来加强事业单位内部控制。
二、事业单位管理会计体系构建的理论基础、构建前提和实践依据
事业单位管理会计体系建设的依据来自各界的相关理论、经验以及其他支撑体系的建设。体系建设过程中既可以将权变理论、行政管理学等学科研究作为理论基础,也可以预算会计体系作为管理会计体系的构建基础,同时还可参考企业管理会计的实践经验,通过有效的信息化手段来建设适合行业性质的管理会计体系。
(一)理论基础
对于管理会计体系建设,不能采用两极理论。这就是权变理论的基本观点:对任何形态的组织机构来说,不可能存在一套绝对最好的管理方法。因此,在事业单位管理会计体系构建中应学会运用权变理论设计并建设一套与单位实际相关,但系统全面性和用户灵活性可因特定情况而不同于行业平均水平的综合性管理系统。在管理方法和业务流程上也无需追求绝对,适当提供替补措施和应急手段不仅可以有效发挥人力物力的作用,而且更能激发创造潜能。行政管理学,作为政府积极主动管理社会公共事务的产物,为构建行政事业单位管理会计提供了直接依据。随着经济社会的发展,行政管理学更加重视对成果和绩效的研究。在规划事业单位管理会计体系建设目标时要考虑以公共管理决策服务为目标,而不应只追求内部发展或效益最大。在此目标基础上构建的管理体系更适应经济社会的发展需求,从而能更有效地为决策管理和会计信息获取提供服务。行政管理学和权变理论系统相结合,可充分支撑整套理论体系。
(二)构建前提
我国现行预算会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计等。目前,事业单位所有业务最终都通过预算系统衔接起来(孙洁,2014),因此,必须先完成对健全的预算管理系统的建立才能谈构建事业单位管理会计体系。从2013年1月份开始,新的《事业单位会计制度》开始实施,它打破了旧制度下现实与规定互相脱节的障碍,引入了企业常用的固定资产折旧和无形资产摊销的概念;全面定义了“事业结余”“经营结余”“财政补助结转”“财政补助结余”“非财政补助结转”;同时通过增加“在建项目”科目,避免账目分离造成财务信息不完整的局面。通过制度的完善,事业单位会计信息披露质量得到提高,从而促进了预算管理工作的规范性、科学性和全面性。虽然预算会计侧重为外部利益相关者服务,而管理会计侧重为单位内部服务,但由于两者使用相同的原始资料,因此又可以相互交叉、相得益彰。
(三)实践依据
管理会计的起源要追溯到19世纪早期企业管理层对内部计量的应用。在我国,管理会计的理念兴起于20世纪80年代初期。相比而言,事业单位管理会计缺乏明确的理论支撑和实践积累。由于事业单位管理与企业管理有许多相似之处,如预算管理、绩效考核、财务报告和财务分析等,所以在事业单位构建管理会计体系过程中完全可以借鉴行业中规模相似企业的管理会计实践经验。
三、管理会计在事业单位财务管理中的应用措施
基于以上理论研究的支撑,我们将配合一系列措施来探讨如何实现事业单位全面建设管理会计体系这一目标。第一,第一责任主体意识的重要性决定了单位的控制和监督意识,如同船只的平衡性决定了行程的安全与稳定。第二,管理会计指引体系的选择和建立为最终体系建设指引方向,正如指南针一样,若能精准定位即可有效节省时间成本。第三,管理会计体系的建设效率在于对工具的选择,合理有效地选择工具能够最大程度发挥作用,从而节约人力资本。第四,以上环节的核心要素就在于对操作人员的选择上,优秀的管理会计人才能够有效使用工具,能够在既定方向下制定和调整路程,但管理会计体系的建设不是一蹴而就的,要在各要素具备的基础上才能够接近其最终目标。下面将分别就以上四个措施(结构如图1所示)进行分析和研究。
(一)增强第一责任主体意识
良好的控制能起到事前预防、事中控制、事后监督的作用(刘翰林等,2015)。事业单位负责人是财务与会计工作的第一责任主体,因此,在事业单位管理会计体系建设过程中,应将强化单位负责人的“第一责任主体意识”作为首要任务。
(二)推进管理会计指引体系建设
目前,国家对事业单位管理会计指引体系的定义和范围给予了明确的说明。事业单位管理会计体系建设也应该通过基本指引、应用指引和案例指引的过程最终科学界定事业单位管理会计体系的边界和框架,如是否要将财务会计纳入管理会计体系建设等相关框架类、结构类问题,就要在指引体系的建设过程中加以讨论和解决。指引体系建设可以通过课题研究的方式来探讨事业单位管理会计体系建设的可行性、可塑性及各阶段的具体任务,然后通过借鉴示范案例和国际惯例来推动管理会计指引体系的建设。
(三)全面构建会计信息系统
我国事业单位管理会计信息系统工具包括预算系统、预算控制系统、成本控制系统、决策管理系统、业绩评价系统以及内部报告系统。根据单位性质,事业单位会计信息系统还应具备项目管理、会计岗位管理、审计与报警的功能。虽然这些系统工具已在不同程度上被使用,但多数事业单位仍处于各个管理会计工具方法单独信息化、信息平台之间彼此孤立化的阶段,在《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(财会〔2014〕27号)中将这种情况形容为一个个“信息孤岛”。顾名思义,这种信息之间缺少整合的现象会导致单位内部信息丧失重要性、完整性、真实性等主要特性,并且在信息处理上会出现大量冗余重复现象。这些问题将导致一家单位出现与其职能和规模不相符的信息量,而信息的复杂性和信息量的庞大会直接影响决策效果,这时的信息处理结果并不能对决策和评估起到多大作用。针对以上问题,结合目前我国管理会计信息系统的建立和使用情况,我们可以将事业单位分为两类。一类是已经建立各子信息系统,且子信息系统适应单位实际,并能有效发挥作用,那么这类单位应当侧重于统一各子信息系统之间底层数据的标准,加强数据共享和互联互通。另一类属于已经建立个别子信息系统,但是系统并不适应单位发展新需求,这类单位应当侧重于对原有系统的升级改造,比如聘请中介服务机构进行评估和升级后的调试,再不断完善原有系统。
(四)强化管理会计人才队伍建设
管理会计工作方法相对较多,而管理会计水平主要受到会计工作人员综合素质的影响。从我国人口大国的实情看,会计人才的培养主要是围绕财务会计人才的培养,而对管理会计人才的培养相对匮乏。随着市场经济的发展和信息技术、网络技术的渗透,社会更需要综合性管理会计人才,他们不仅应具备管理会计知识和企业管理思想,更要掌握相应的信息技术。只有合理建设具有此类综合素质的管理人才队伍,才能将管理会计的意义在事业单位中完整地诠释出来。
四、结语
事业单位会计实践报告范文6
经济全球化推动了我国经济的快速发展,为我国社会的变革提供了动力。为了适应社会发展的需求,我国政府开始对财政资金管理加以改革。本文基于此背景,将事业单位作为研究对象,对该部门的财务会计与预算管理的结合问题和对策进行重点研究。按照逻辑分析法的分析思路,从现阶段存在问题入手,对结合问题提出了相应的策略和对策,分别包括有改进事业单位会计科目与预算科目的设置、改进预算编制方法、完善预算审核制度、规范财务预算的阶段性批复工作。通过探究旨在为事业单位财务资金管理提供可借鉴的理论和实践依据。
关键词:
财务会计;预算管理;事业单位
20世纪末一些发达国家将政府部门内部的财务会计与预算管理有效结合,经过长时间的实践和完善,逐步形成为较为成熟的制度。而我国在同一时期对预算会计体系进行改革,随后加以实行。新时代,该体系受到社会外部因素的影响会发生一定的变化。因此,新时期探究财务会计与预算管理的结合具有一定的意义。
一、财务会计与预算管理的概述
(一)财务会计的概述
财务会计是指利用会计准则相关的规定,对主体在一定时期内资产、资金流动、负债、盈利等情况定期以报告的形式加以记录,由此报告主体的经营状况和财务状况等。事业单位财务会计主要反映部门财务活动的基本情况,形成的财务报告主要用于事业单位进行的信息披露等。
(二)预算管理的概述
预算管理是指对事先预算执行情况进行不间断地、系统地核算和监督的专业会计。在此内容中预算会计是中心。事业单位的预算管理是对事业单位各个部门的预算执行情况进行审核和监督。但单独从此方面入手无法真正反映出事业单位的财务状况,需要与财务会计结合,真正反映出一定时期内的财务状况。
二、事业单位财务会计与预算管理结合存在问题
(一)两者之间明细科目不对应
相关部门在预算编制过程中,依据事业单位各个部门提交的预算相关资料,按照一定的要求和会计准则进行财务预算。目前部门事业单位出现了财务会计与预算管理两者之间科目无法一一对应情况,即两个部分包括的相同科目内包含内容并不相同,如“办公费”在实际会计核算中包括的范围要大于预算管理的内容。因此,目前两者之间的无效对接使得两项工作出现了分离,由此进一步延伸出另一个重要问题,即预算执行后期过程的跟踪和监督不到位等。
(二)预算编制不够合理
事业单位部门预算编制不合理是一直以来长期存在的问题之一,由于我国在预算编制方面采用的方法一般以传统方式为主,然而这些传统方式缺少一定的科学依据。如使用的预算基数并没有随着时代的发展而变化,导致编制出现不合理情况等。从实际情况来看,如果采用的预算基数不够科学,那么预算很难反映出经济的正常运行。另外,我国多数事业单位部门领导对此方面的认识和意识不够全面,对全年支出等没有进行合理性的规划,导致无法有效发挥其作用和功能。
(三)预算审核机制不健全
纵观目前多数事业单位部门预算编制、执行等方面管理过程均出现有预算审核制度和程度不规范的情况,加之预算审核机制不够健全,导致预算执行过程无法进行及时监督,使得预算执行的盲目性大大增加。我国事业单位的预算经上级批准后,便会具有一定的权威性。后期随意变动预算在一定程度上影响预算执行力度。另外,事业单位预算经费并没有制定出更为细致化的审核机制,多数情况下预算审核流于表面,并没有真正发挥审核功能和作用。
三、事业单位财务会计与预算管理结合的策略
(一)改进事业单位会计科目与预算科目的设置
由于财务会计和预算管理两项工作性质具有一定的差异性,以上两项工作的结合还需要科目设置趋于一致性。如对某一项经济活动进行预算,需该项经济活动归类对应到会计科目中并参照与该项经济活动有关的其他预算项目的项目编号,对该项经济活动进行实际指标衡量,进而确保预算管理系统中的每一项能够与会计科目准确对应,使得进行核算活动时两者保持一致。
(二)改进预算编制方法
现阶段,受到使用方法的限制导致预算编制过于注重形式,而忽略了实质大于形式的会计原则。预算部门要进行综合性的预算,综合考虑事业单位的每一笔资金流动情况。由于预算编制工作的复杂性,需要提前搜集相关的资料和数据,为后期预算编制提供充足的资料。另外,变革零基预算,从增量预算方面进行完善,首先要确定预算指标,计算公式为基期实际指标×(1+/—%)。如某部门2015年实际支出印刷费3万元,考虑2016年业务量增加20%和节约10%,2016年的印刷费用预算应为:300000×(1+20%)×90%=32400元
(三)完善预算审核制度
随着全球经济的不断推进,事业单位内部对财务会计和预算管理的要求逐步提高,审核制度完善显得尤为重要。通过建立健全的预算执行监督机制和预算管理的考核机制,提高审核质量。会计核算中融入了高科技网络技术,实现了会计电算化,将此与审核制度相融合入,在一定程度上减轻了会计人员的工作量,提高了工作效率,避免了由人为原因造成的失误。
(四)规范财务预算的阶段性
批复工作预算审核不及时在一定程度上会影响编制环节。财政部门应在事业单位上报预算报表后及时给予批复,按照上报时间制定出具体的批复时间段,便于事业单位部门能够在一定时间内接受到批复相关信息,便于事业部门及时了解预算编制情况。
四、结语
总之,随着社会经济的快速发展,强化财务会计与预算管理之间的结合不仅是事业单位部门发展的要求,也是我国行政、教育等诸多行业的发展需求。两者的有效结合可以推动事业单位朝着良性方向发展,同时对我国社会的整体发展具有推动作用。因此,在事业单位部门注重财务会计工作,完善与预算管理之间结合的制度,能够进一步提高事业单位相关经费的使用效益,为我国社会发展做出巨大贡献。
参考文献:
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