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建筑工程施工安全管理分析范文1
关键词:建筑工程;安全管理;措施
Abstract: the construction industry as an important sector of the national economy production, make an important contribution to the development of the national economy. However, in promoting the prosperity of the market at the same time, present situation of safety management in China is not optimistic, for a long time, the construction industry is one of the highest rates of industrial accidents, construction safety accidents not only caused many casualties, but caused huge economic losses. The causes of engineering safety accidents, discusses the safety management system of construction, put forward the construction safety technical measures.
Keywords: building engineering; safety management; measures
中图分类号:文献标识码:文章编号:
引言:建筑工程企业的施工,多数情况是露天高空作业,而且现场情况多变,又是多工种的立体交叉作业,劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征,使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故带来的后果是有目共睹的,同时伤亡和损失是无法逆转的,这就要求必须加强建筑行业的安全管理。建筑施工企业是安全管理的主体,管理的主要对象就是农村转来的劳务工,管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施保证施工安全。
一、导致工程安全事故的原因
我国的工程建设规模巨大,但建设管理水平参差不齐,安全生产的管理和职工安全教育滞后,因而当前建设系统的安全形势非常严峻。导致工程安全事故的原因主要有以下几点:
(1)建筑工程施工安全监管机制不健全,法律法规不完善。与我国建筑工程施工建设的快速发展相比,我国建筑施工安全监管机制严重滞后,安全监管机制与国际先进的安全管理模式存在较大差距。法律法规也不完善,安全规章知足职责不清,安全责任制难以落实。
(2)建筑工程施工安全监管力度不强。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法,对于施工现场的很多安全隐患不闻不问,未能认识到建筑施工安全生产的重大责任,造成安全管理工作的上下脱节,无法更好地执行安全管理措施,最终酿成恶果。
(3)安全经费的匮乏,造成施工现场安全设施的不完善。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产形式主义严重,不配备必须的劳动保护用品,安全防护设施不能按规定配备到位部分,施工项目现场甚至无任何安全网等措施,存在严重的安全隐患。
(4)安全意识淡薄。施工单位单纯注重生产进度和经济利益,导致建筑工人长期作业,超负荷工作,极易引发安全事故。另外,建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低,安全人员文化素质偏低,对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂,无法对施工队进行管理。
(5)合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工,很多私人业主为了投资项目尽早竣工,也经常无理要求承包商压缩工期,迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障,建筑工人超负荷工作、疲劳作业,必然导致安全隐患增加。 建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理地保护自己:另一方面维权意识很差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益,这也导致了承包企业对安全生产的不重视。
二、建筑施工安全管理系统
建筑施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态,有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。
(1)安全管理系统要素。构成安全管理的三大要素是人、机、环境,因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性,又各自独立,只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
(2)安全管理系统模式。工指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束;安全技术水平是社会实践的体现;环境干扰是周围因素对人的作用,而心理行为是来自人自身的影响。
(3)安全管理系统的内容。安全分析是预测和防止事故的前提,是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标,以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础,只有分析正确,才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手:①在施工作业中,人是起关键作用的主体,各种指令由人发出、接收、执行,因此,做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理,要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。②环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良,容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。③至于机械与设备,其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。
三、建筑施工安全技术对策与措施
(1)防止人失误的技术措施和方法。①耐失误设计。这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。②冗余技术。IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施(装置)发生故障,系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。当然,防止人失误的措施还有很多,在此不再详细论述。
(2)防止事故发生的安全技术和方法。①消除危险源,尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代,用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等,都能够达到消除和减少危险源的目的。②限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内,如限位、限压、控温等。③隔离。在时间和空间上采取分隔措施,或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。
(3)采取减少故障发生的措施。①选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素,它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量,保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中,要按照既安全可靠又节省的原则,从安全和效益两个方面考虑,辨证统一地进行分析,选取合理的安全系数。②提高可靠性。提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。③安全监控。即对建筑施工中的危险源进行监控,控制某些技术参数,使其达不到危险的程度,从而避免事故。
(4)认真做好安全技术交底。建筑工程开工前,项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。同时认真履行交底签字手续,以增强接受交底人员的责任心。工程从开工到竣工的整个过程都存在诸多不安全因素和不安全隐患,如果预见不到,安全管理措施不善,将不同程度地影响施工进度和效益,乃至造成人身安全事故。
结束语
建筑施工安全管控是一项复杂的系统工程,要提高施工安全管控,不仅要建立健全安全管控体系,更要提高施工队伍的安全意识,通过对工人的安全教育提高主动防护意识,多管齐下,定能确保建筑施工安全生产。并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。
参考文献:
[1]焦红,王松岩.现代建筑施工技术与项目管理[M].上海:同济大学出版社,2007.
[2]方东平.黄新宁,黄志伟.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报,200l(2):25-32.
[3]张红英.无效施工合同与民事法律后果.天津市政法干部管理学报[J].2006,(3).
建筑工程施工安全管理分析范文2
关键词:建筑工程;施工安全;管理对策
当前,随着现代社会发展,房屋建筑工程的数量在不断增多,国家对建筑安全工作高度重视,国家相继颁布实施了《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,从法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为,也取得了显著的成效。但是,目前建筑施工安全形势依然十分严峻,建筑安全事故频发,呈逐年上升趋势,这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战,下面就针对目前建筑安全生产存在的问题并联系建筑安全生产管理实际进行探讨。
一、当前建筑工程施工安全管理存在的问题
1.施工企业管理水平亟待提高
随着建筑市场的开放,大量农民工进城从事建筑施工,施工队伍整体素质参差不齐,即使国有企业施工现场也只有一般管理人员和少数工种才是正式工,操作工人都是临时招聘的农民,农民工己经成为了建筑业劳动力的主体。但是他们中大多数没有经过必要的上岗培训,严重缺乏安全生产科学知识,安全操作水平低下,安全意识淡薄,自我防护能力极差。
2.施工安全应对措施不完善
建筑施工现场管理者对有关的建筑施工安全规范和条例不精通、不熟悉,未能认真执行。建筑施工现场的安全技术管理和措施方面存在以下的问题:①施工安全资料造假,不按规范标准建档的较为普遍;②脚手架搭设不够规范;③模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理;④“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理;⑤现场施工用电不规范;⑥施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象,且未按规定配置漏电保护器现象;⑦门吊搭设不规范;⑧塔吊和外用电梯使用不够规范;⑨施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,且重视程度不高。
3.缺乏先进的管理技术和信息技术
目前建筑行业所采用的管理技术还是比较落后的,存在着很多的问题。随着经济的发展和社会的进步,对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生,为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持,使之与社会和经济发展的要求相适应,也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行业先进的管理技术和信息技术主要包括:①基于神经网络理论的建筑施工安全等级评定;②虚拟现实技术(VR)在建筑施工中的运用;③建筑施工安全管理信息系统;④建筑施工安全状况的模糊评判方法;⑤其他先进的管理技术和信息技术。
二、建筑工程施工安全的管理对策
1.建立明确的安全方针、安全目标和安全计划
安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南;安全目标是企业根据安全方针的要求,在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果;;安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划,才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来,充分发挥各方面的力量,使安全管理体系协调而正常运转。
2.建立安全责任的考评制度和责任追究制度
通过考核和责任追究,目的是使企业的安全生产责任制度真正落实到每个员工身上,使每个员工都能清楚认识自己所负的职责和责任,去做好自己应做的工作,同时,通过考核评定工作,能及时掌握安全管理工作所存在的问题,及时采取预防措施,对不称职的人员及时做好教育工作和岗位调整调动工作。另外,对违规人员实行责任追究,这是体现到一个企业的安全生产管理责任制度能否得到贯彻执行的一个重要手段,其目的是使违反规章制度办事的人能得到及时的处理,但是,处理不是一种结果,而是通过一种违规事件,使其他人能真正吸取教训,举一反三,将工作、将制度的执行力做得更好,使每个员工真正懂得自觉去做好自己应做的工作,懂得自觉遵纪守法,为自己的工作负责。
3.设立专职安全管理机构
为使安全管理体系卓有成效地运转,建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用,就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门,作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构的设置,由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会,施工队设安全生产领导小组,班组设安全员。企业安全生产委员会由行政领导主持,各有关业务部门和工会的主要领导参加。它是企业安全生产工作的综合、决策机构,是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋,同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。
参考文献
[1]方东平,黄新宇.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社,2005.
建筑工程施工安全管理分析范文3
关键词:施工安全生产 ,安全管理,监督
Abstract: along with the rapid economic development, construction of the city's acceleration, the rising living conditions, for the construction of the social quality of the product and function had higher demand. Construction safety is building engineering with the safety problems. Due to the expansion of the scale of construction, building of complicated structure, and construction safety faced a serious challenge. Therefore, pays special attention to the safety production work is of great significance, according to the present situation of the construction security, this paper puts forward the improved safety management of the construction of the, to further improve the safety management level.
Keywords: construction safety production, safety management, supervision
中图分类号: TU714 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
近年来,我国的总体安全形势十分严峻,建筑领域频频•发生事故。建筑安全生产工作不仅仅涉及人民群众的生命安全,还关乎国家财产建筑的安全,其不再仅仅是死与伤人的问题,而是转移到真正的以人为本、关系到劳动者职业的安全健康上来,这一成为不可必要的事实。
2建筑施工安全生产问题分析
2.1具体责任主体不落实,安全意识薄弱
国家通过多次的安全监查,特别是建筑事故所暴露出的一系列问题来看,有的施工企业安全生产的规章制度形势过于简单,安全的管理投入相对来说不足、基础设施薄弱、安全生产的水平比较落后,责任未落实到具体的实处,安全生产管理的责任人员不到位,安全设施和劳动安全保护不具体化。其中的原因在于现代市场化竞争越来越激烈,施工企业为了能够更好地承包工程从而放弃了自己的权力,造成了现在普遍的负资的施工问题。另外作为工程的投资主体决定了建设工程项目的发展的绝对控制权,有些施工企业不得已直接降低几个点来结算工程款。最后则是企业在合同上失去了对员工的平等的权力。基于种种原因建设的单位在结算工程款方面的延误、质量达不到要求的标准,合同不能更好地履行,还有些工程为了能够提前完成施工期,严重违反了工期的要求。
2.2 农民工的安全教育滞后,人员素质偏低
随着经济的发展和城乡华的加快,农民大量的剩余劳动力从家乡走出向城市的建筑领域涌进,进入了相对来说要求低的建筑行业。这些农民工来自于交通闭塞,文化素质偏低的偏远地区,组织纪律观念不做,劳动保护意识能力不足,他们为了生计的脱离贫困来到这里。他们其中的没有经过专业的培训难以满足施工安全的需求。他们也是在施工事故发生的主要任务。
2.3法律制度不完善,建设滞后,监督执法不足
目前建筑安全法律法规制度不够完善,对于建筑领域的范围特别是安全生产许可,职责的选取,行政的处罚等方面不够明确,显著安全的技术标准明显落后,缺乏一定的可操作性的一系列规章制度等,造成市场不规范的的安全投入,产生安全的隐患。对未建立的规章制度、保护体系不给予安全监督。对已建立的安全监督项目应完善和进一步落实体系,正确处理好安全生产的关系。争取做到责任、意识到位的效果。
2建筑施工的安全管理
建筑行业的生产活动的危险性极大,存在大量的不安全因素,也是事故发生偏多的行业。在强制推行了建筑施工安全生产的许可制度化的同时,也加强了建筑企业安全控制,但伤亡仍有发生。然而安全的管理是一项专业性、综合性的重要工作。随着经济的发展,建筑行业的人员对全社会都提出了越来越高的要求。所以应该认真研究建筑业安全管理的状况,树立更高的管理理念,为极大减少事故发生。
作为事故发生的施工现场,我们必须对是否满足安全生产的需求,是否符合工程管理的特点,是否满足国家的法律要求,从而达到改进新项目的目的。人在生产中的不符合要求的行为和对于“物”的使用不常规都是具有潜在的危险性。考虑客观的情况不良的生产环境对其也有很大的负面影响。
当然,建筑施工的安全管理措施应该从一系列方面来反映。改变安全的教育的现状,进一步是各类的人员具有较高的安全意识,强化工程的特点所带来的安全风险和要求。鼓励施工企业对加大安全施工的科技投入,做好与各个单位的科研的合作工作,充分把握中介机构和社会的监督工作,这样使质量安全的监督全面的深入。建筑的企业也应该针对不同的项目和施工阶段惊醒更好地安全评估,做好安全的防护。
安全的管理模式的建立,需要重点的培养全体人员的安全模式文化。其中全员不仅包括这承包的企业投资商,分包管理的人员,施工的人员,还包含着监督行业、设计和社会。只有形成全员安全文化,才能更快地营造安全的生产氛围,保障人员安全。进一步的说,安全监督的管理和安全实施既独立又相互的联系,是对项目安全管理资源的更好地利用。安全的管理由开始的具体化进化到安全目标的管理模式,它是施工企业在一定的时期内应该达到的安全目标,通过以其为基础,逐级到下级的具体任务的分解,使各级安全目标明确、清晰,各反面关系协调,使每个人更加的明确自己在目标中的地位和作用。
意外导致的事故,当然人们必须要采取某些措施给予弥补。损失的融资包括自留和转移,一些被认为潜在的损失需被自留,是因为他们并没有更好地把自己更好地评估而许多人认为他们不可能遭受这一损失。转移风险则是把风险转移到别人身上了。如保险公司会根据必要的法则,本着一人受伤可有众人来来承担的方法来减少损失。其运行的机制和措施包含着预防事故的作用,建立为施工安全生产提供费用的保护机制。
建筑工程施工安全管理分析范文4
【关键词】建筑工程;安全监督管理;安全行为
《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)出台前,各地对施工安全的监督以实物监督为主,《条例》出台后,将建设单位作为龙头,把过去对施工企业的安全管理为主,变成了对勘察设计、建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理,安全监督部门作为政府的代表进行安全行业管理,如何实现这个转变,如何让企业真正负起责任来,对于这些问题我们都在探索。
1 建筑工程安全监督管理存在的主要问题分析
近几年来, 各地建筑安全施工工作取得了一些成绩,对安全生产管理的规律认识有了提高、积累了一定的经验,但仍存在着一些深层次的问题,主要有:
1.1 建筑市场行为不规范,一些业主和施工企业法制观念淡薄,逃避政府监管。
部分地方如开发区内的建设项目逃避政府监管,不办理规划许可、施工许可及质量安全监督手续,据统计,因逃避政府监管而发生安全事故的占事故总数近30%;一些施工企业挂靠经营或非法转包,导致企业对项目部失去控制和约束,包而不管的现象严重。
1.2 施工企业安全生产责任制得不到落实。
第一、施工企业的安全生产责任制落实不到位。一些企业对“安全第一”的认识不足,没有摆正经营、效益与安全生产的关系,重效益轻安全的现象十分普遍,安全意识淡薄;安全生产责任制形同虚设,根源在于企业法人及项目经理的第一责任人制度落实不够,致使企业未建立健全安全生产保证体系,企业内控体系薄弱;企业从业人员特别是一线作业人员的安全生产意识和安全操作技能不高,自我保护意识不强,“三违’现象时有发生。
第二、建设单位的安全生产责任制落实不到位。突出表现在忽视施工规律、盲目赶进度抢时间、压缩工期;压价垫资,致使施工企业得不到合理的安全生产文明施工费用,导致施工企业的安全生产成了“无米之饮”。
1.3 政府安全监管力量薄弱、监管力度有待加强。
首先,安全监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高。大部分的市、县安全监督机构、人员编制、经费、装备长期得不到落实,监督力量与监督任务不相匹配,建设行政主管部门对建筑施工安全的监管难于到位;安全监管人员的整体素质不强,对建筑安全法律、法规、标准、规范、操作规程掌握不够全面。其次,监管力度有待加强。检查次数虽较多,但检查深度不够,执法不严,存在着“查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象。最后,抓典型树样板较少,对施工企业的指导与服务工作有待加强。
2 建筑工程安全监督管理措施
2.1 健全安全生产管理体系。
坚持以人为本,落实责任,源头控制,规范管理,积极推行“管生产必须管安全”、第一管理者对安全工作负总责的目标管理责任制。成立以项目经理为组长,项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组,按规定配备各专业专职安全员,各施工班组设立兼职安全员。层层签订安全责任状,自下而上形成安全保障体系。针对各个时期所担负的不同任务,积极组织开展“安全周”、“安全月”、“百日安全无事故”等活动。活动前搞好宣传教育,制定措施和目标,活动中加强领导和检查,严格制度,消灭隐患,活动后及时总结表彰先进推广经验和今后应注意的事项。
2.2 完善项目安全生产责任制。
安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度,完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,建立安全生产责任制,是企业所有安全生产管理制度的核心。为贯彻落实安全生产方针,企业必须严格完善安全生产责任制、各工种各岗位安全生产责任制。做到层层有人抓,事事有人管,人人有专责,给予每个施工工人保障自己安全和参加安全管理的权力。落实责任就是要求企业将安全生产责任制,作为最基本的一项管理制度,保证贯彻执行。无论何种经济成分,都要加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度,要明确规定安全生产是企业经营者的责任,企业法定代表人是安全生产第一责任人,决不能因为经营机制的转换,而削减安全管理人员,放松对安全生产的管理。
2.3 加强对重大危险源的控制和管理。
施工企业要制定重大危险源管理制度,建立安全管理体系,明确责任,落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。建立重大危险源公示制度,公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源,并在醒目位置挂放“重大危险源公示牌”,注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容。加强对重大危险源的监控,提高施工现场安全生产管理水平,杜绝重特大事故的发生。
2.4 加强建筑起重设备安全管理。
近年来建筑起重设备安全事故频有发生,且造成后果严重。所以加强建筑施工起重设备安全管理,对有效预防安全事故的发生起到非常重要的作用。建筑起重设备安装、拆卸必须由具备相应资质的单位负责装拆,安装拆卸人员持省级建设主管部门颁发的特种作业人员操作证上岗,安装拆卸作业前应编制拆装方案,制定安全施工措施,施工过程由专职安全员现场监督,安装完毕经法定检测机构检测合格后方可投入使用。加强设备使用管理,司机、司索、指挥人员持证上岗,并严格执行安全操作规程,杜绝违章操作。
2.5 建设企业安全文化。
企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程,具有保障人类安全生产、生活的战略意义。建立企业安全文化首先要建立企业安全文化体系,建立各级安全保障体系和层级考核机制,建立行之有效的安全管理流程,加强信息反馈和沟通。注重全员安全文化的培养,通过一系列的宣传和教育,营造良好的安全文化氛围,提升全员安全文化素养。在施工生产过程中,坚持以人为本,珍爱生命,把安全放在第一,做好各项安全防范措施,保障劳动者的身体健康和生命安全。在安全生产工作中,贯彻落实科学发展观,必须始终坚持安全第一,对于构建安全社会、捍卫人的生命尊严、实现安全发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
建筑工程安全施工,是一项极其复杂的系统性工程,只有严格按照各项制度,落实各项防范措施,采用新技术新方法,在全体建筑人的共同努力下,借助科学的管理理念才能实现。安全事故的发生,将直接影响建筑施工的效益,影响建筑业的健康稳定发展。这就要求我们做好建筑施工的安全监督管理工作,在不断完善相关政策法规和技术标准规范的基础上,强化安全生产意识,加强监督队伍建设,在建设工程安全生产监管中通过定期、不定期的巡查,形成人人讲安全,全社会要安全的氛围,消除安全隐患,预防事故的发生,保障建筑行业安全生产和整个社会的稳定和谐。
参考文献:
[1]任爱国.建设工程安全生产的监督与管理[J].建设监理,2006
建筑工程施工安全管理分析范文5
关键词:建筑施工;安全管理;危险因素
一、建筑工程施工过程中的危险因素
建筑行业对于国民经济的发展具有重要作用,随着城市化进程以及工业化、现代化建设步伐的加快,国家对于基础设施建设以及社会保障性建设的投入也越来越大,建筑业得到了蓬勃发展的机遇。然而,我们也应该看到,当前我国建筑领域的安全生产形势还很严峻,建筑工程施工过程中各类安全事故频发,造成了工程进度延误,工程质量难以保证等问题,更严重危害了国家和群众的生命财产安全。根据当前我国建筑行业的实际情况,结合自身的工作经验,笔者认为,建筑工程施工过程中的危险因素大致有如下几类:
一是由于缺乏制度保障带来的危险因素,表现为施工企业的安全生产制度形同虚设;
二是由于缺乏管理配合机制带来的危险因素,表现为总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制;
三是由于缺乏经费保障带来的危险因素,表现为建筑施工企业擅自缩减安全生产投入经费,导致安全生产设施、设备不足;
四是由于加班加点、超时工作带来的危险因素,具体表现为抢工期、赶工期,任意压缩合理工期等不规范的市场行为。
二、产生危险因素的原因
(一)对安全生产的重视程度不足,安全意识淡薄
一些建筑施工企业为了实现经济效益最大化,加班加点进行施工,只关心工程能否按进度完成,不重视建筑施工过程中的安全生产理念的落实,只把“安全第一”当作宣传口号,没有采取实际的措施来检查、监督和及时处理建筑工程施工过程中的安全隐患,总是存在侥幸。
(二)经费投入不足,缺乏安全生产保障
按照《中华人民共和国安全生产法》以及《建筑法》的相关规定,建筑工程施工过程,企业应当设立专项的资金,购买必要的安全生产设施以及劳动保护用品,用以保障安全生产,并且要实现专款专用。然而,实际的情况是一些建筑施工企业为了缩减其经费支出,常常将安全生产专用款挪作他用,或者干脆不设置这样的款项,漠视对于施工工人的安全保障责任。
(三)施工现场的监督检查工作流于形式
正常来说,建筑企业在施工过程中,应该设立专门的安全管理机构,由具备专业资质的安全员组成,专门检查、监督和负责建筑施工工程中的安全管理工作。但是,一些企业为了缩减人员开支,常将安全管理监督小组的人员进行精简合并。并且,对于上级安全监管部门的检查,企业也多是应付了事,自查、自控工作流于形式。
(四)缺乏岗前培训,安全教育不足
建筑工程施工过程中的劳动者,大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体,由于其接受的教育少,缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识,也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护,加之在参与建筑工程施工过程之前,企业也没有对其进行安全教育培训,最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的产生。
(五)城建相关部门审批把关不严,安全监管不力
城建部门以及负责质量安全监督的有关机构,对于建筑工程施工过程中危险因素的产生具有不可推卸的责任。这主要表现为,在实际的工作当中,有关部门的工作人员执法工作不积极、整治措施不坚决,对事故隐患查处不力以及安全监管力度不足等。
三、加强建筑工程施工过程中安全管理的对策
(一)加强培训,提高全员的安全意识
无论是现场施工人员,还是管理人员,建筑施工的过程离不开人的参与,因此要实现建筑工程施工过程中的安全管理,首要任务就是提高全员的安全意识,这主要是通过岗位培训来实现的。笔者认为,对于建筑工程施工参与人员的培训,应该依照群体特点有针对性地来进行。对于建筑现场的施工人员,由于其多数都是农民工群体,缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识,因此,建筑单位在进行岗前培训时,有必要加强其对于自身安全意识和安全生产自觉性的培养,教会其必要的应急技巧以及规划化操作的流程,避免突发性事故的发生或者由于施工人员自身安全意识淡薄引起的安全以外的发生。此外,对于施工现场的管理人员,建筑企业要多对其进行责任化的教育,努力提升其自身的职业素养,同时,也要加强其对于安全管理、安全生产相关法律法规的学习,全面提升建筑施工现场全员的安全意识。
(二)将安全生产责任制落实到位
建筑企业施工过程的第一要务就是生产安全,因此要实现建筑工程施工过程中的安全管理,一定要将安全生产责任制落实到位。企业应当具备一定数量且具备专业资质的安全员,尤其组成专门的建筑施工现场安全督导组,专门检查、监督和负责建筑施工工程中的安全管理工作。同时,建筑企业应该将安全生产的目标进行划分,使目标逐级落实到每一个负责人。这样的做法,不仅有助于专人专岗地开展安全管理的监督检查工作,也使安全生产趋向于专业化和责任化,有奖有罚。如果出现了安全事故的发生,企业也能够做到有依有据,便于责任事故原因的追查,也可以对相关事故责任人的过失进行处罚,进而保证建筑企业安全生产活动的全面开展。
(三)建立完善的施工安全管理体制
笔者认为,一套完整的建筑施工安全管理体制应该包括两个部分:
一是建筑施工过程的安全管理制度。这套制度应该作为建筑施工现场人员的的具体行为规范和准则来参照执行,制度制定前,一定要充分考量建筑工程的实际情况和施工特点,因地制宜、因人因事制宜。此外,制度除了对施工人员的责任、权利和义务的约定以外,还应该包括规范的施工方法和程序等。
二是建筑施工过程的安全监督制度。建筑企业作为监督主体,一定要充分履行好自身的安全监督义务,配合上级有关领导部门的监督检查工作,并适时地进行抽检和自检,发现问题,及时解决,严格规范企业的建设行为、工程进度,保证工人的休息和作息时间,以及工作环境的安全。
(四)保证安全管理经费的投入,做好施工设施建设
建筑工程企业在施工过程中,一定要保证安全生产资金的足额投入,专款专用,及时添置必要的安全生产设施以及劳动保护用品,切实保障作业人员的人身安全。
(五)做好事后应急措施
在竭力保证建筑施工过程安全的同时,企业也应该做好事后应急措施,避免突发性时间发生时,由于处置不当,带来更大的人员和财产损失。建筑企业应该制定严格的应急预案,并且在日常的生产过程中就多加演练,提升事后应急反应速度,控制事态发展。
(六)严控材料质量,合理安排工期
建筑材料的质量是事关工程质量的大事,建筑施工企业应当充分重视建筑材料的质量,严控材料的买进、使用、存贮和消耗。同时,尤其要注意由于天气原因给施工条件造成的不利影响,坚决杜绝在大风、大雨里作业。
结束语:
安全生产是建筑工程施工活动顺利进行的首要前提。为了实现建筑企业的安全生产目标,我们要加强培训,提高全员的安全意识;将安全生产责任制落实到位;建立完善的施工安全管理体制;保证安全管理经费的投入,做好施工设施建设;做好事后应急措施;严控材料质量,合理安排工期,以减少或是避免施工过程中安全事故的发生机率,保障施工人员的生命安全及企业的财产安全。
参考文献:
[1]王光明;;关于建筑施工中安全问题与对策的探讨[J];经营管理者;2011年第27期
建筑工程施工安全管理分析范文6
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:1003-2738(2011)12-0196-01
摘要:随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高,建筑在人们的日常生活中起到了重要的作用。在施工过程中,加强建筑工程安全监理工作具有十分重要的意义。建筑工程安全监理作为工程项目管理的格局框架,对工程建筑项目管理体制和管理水平的提升起到了重要的作用。本文首先阐释了当前建筑施工安全监理工作面临的问题,进而提出了相应的解决对策,为建筑施工的顺利运行奠定了重要的基础。
关键词:建筑施工;安全监理;分析
一、建筑工程施工安全监理面临的问题
1.缺乏有效的市场监管。
在建筑工程施工的过程中,加强政府行政部门的安全监管具有重要的意义。当前,政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位。首先,建筑施工安全监理人员的整体素质不高,建筑专业素质缺乏。在监理过程中,对工程的质量缺乏必要的监督,很难保证工程的正常运行;其次,行政部门之间职能混乱,缺乏相互之间的配合和协调,造成了职能脱节和多重执法现象,阻碍了安全监理工作的顺利开展;再次,对施工企业的乱检查、乱收费、乱罚款现象严重,主要表现在四个方面:一是进入施工现场检查、收费的执法部门众多;二是重复执法,不同部门进行多重执法检查;三是收费标准不统一且弹性空间大;四是乱摊派现象严重。
2.建筑施工监理工作不完善。
首先,监理单位监管不到位。在建筑业的发展和实施过程中,由于受到经济利益的驱使,有些监理企业把项目工程交付给资质比较低的企业,从中获取一定的管理费用。这样一来,在具体的建筑施工过程中,就会影响建筑项目的高质量完成,同时会给监理单位带来很大的风险。其次,监理企业的监理权力不到位。在监理过程中,监理工程师的主要责任就是三控、三管、一协调,但是在实际的运行过程中,监理工程师的权力大部分都放到质量控制上,在其他方面缺少权力保障,影响建筑施工的质量控制。再次,监理人员的素质有待于提升。由于国家基础建设项目的快速增长,从而使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足当前发展的需要。各业主单位在招标时要求的人员的整体素质都比较高,部分监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员。
3.建筑工程安全监理意识缺乏。
首先,建筑工程管理人员缺乏安全监理意识。由于受到利益的驱使,许多工程管理者对安全监理缺乏认识,认为安全监理都是可有可无的事情,在安全监理方面的投入非常少。例如,建筑施工企业缺少必要安全防护设施,对建筑施工人员的生命造成了很大的危害;其次,建筑施工企业对安全监理的认识不足,没有健全的安全保证体系;有的企业专职安全员不按规定配备,数量少,专业素质差,不按安全规程办事,不执行强制性标准,不执行监理人员的指令,一线操作人员又缺乏基本的安全防护知识,自我防护意识很差。
二、加强建设施工安全监理工作的对策
1.控制建筑施工的各个环节,全面实现目标控制,为建筑施工安全监理奠定基础。
首先,根据工程特点,优化施工组织设计民用施工企业应该根据工程的规模、性质和工艺特点,结合企业现有的工艺装备、施工能力、技术水平等因素,修改并完善投标前的施工组织设计,权衡利弊,选用最佳的施工方案,这个方案一定要经济、合理、科学。合理地安排施工全过程,组织流水作业,强化施工现场管理,减少成本支出、尽可能缩短施工,把握成本控制目标。其次,积极采用国内外先进工艺和技术,不断地降低施工成本。在施工前民用施工企业务必制订出符合企业实际的技术节约措施,采用的新工艺、新设备、新材料等均做好事前周密策划,必须坚决贯彻执行确定的施工工艺和技术方案,不仅要严格把关检查,也要认真地进行技术交底,降低工程成本的同时,保证安全可靠地顺利实施。再次,制定严格的施工计划,做好人工成本的有效控制。企业应该根据具体施工安排,制定出合理的材料、机具、设备、劳动力等使用计划,按计划满足施工需要,使人、财、物的投入在定额范围内,避免工程成本出现人为失控。 施工操作人员要择优筛素质高、选技术好、作风顽强、工作稳定的劳务队伍,并且对些人实行动态管理,进而对建筑施工安全监理奠定重要的基础。
2.优化建筑施工安全监理的程序。
在建筑施工的过程中,优化建筑施工安全监理的程序具有十分重要的作用。审查施工单位的有关安全生产的文件。审核施工单位的安全资质和证明文件。审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案,审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工。施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
3.完善建筑工程安全监理体系。
首先,积极构建建筑施工安全保证体系。在建筑施工的过程中,各级相关部门和安全监督机构应积极监督建筑施工企业健全和完善安全保证体系,做到措施到位、组织到位,努力构建建筑施工安全生产的长效机制;其次,完善建筑安全监理的职责体系。监理工程师要高度认真负责,每一位工程师都应该做到“五勤”。同时,在工作深度和工作方式上做到“准”“严”、“细”、“实”,,就是要求做到处理问题准确及时,工作处要细心细致,严格按照施工要求,严把质量关,积极完善建筑安全职责体系;再次,积极监理建筑安全监理责任体系。在施工过程中,要明确各岗位监理人员的职责,把监理施工安全责任落实到实处,监理人员要分工负责,各司其职,保证建筑施工安全监理工作纳入重要的议事日程,形成全过程、全方位的安全监理责任体系。
4.加强建筑监理单位的内部管理,规范监理行为。
首先,加强建筑监理质量意识。在建筑工程施工之前,监理企业要召开质量工作会议,施工单位的技术负责人、工程对队长以及质量监督员都应该参加。在会议中,要想负责人员宣讲质量管理的重要性,加强建筑工程的质量管理意识。监理人员要加强三检制度,做到每道工序的认真验收,只有在监理人员验收签字的情况下,才能进行施工,做到万无一失。其次,增强监理人员的安全责任意识。在建筑施工过程中,要增强监理人员的安全责任意识,组织监理人员定期进行建筑安全的相关知识学习,充分发挥监理人员安全监理的积极性和创造性,始终把安全监理作为监理的主要工作之一并贯穿于工程监理的全过程,保证建筑施工的顺利进行。再次,监理人员要做到全面监理、突出重点。在建筑施工的过程中,监理人员要对建筑安全的情况进行落实,对具有重大危险源的工程要加强监督检查并督促整改,从而保证建筑施工安全监理工作的正常运转,为建筑质量的提高奠定了重要的基础。
参考文献:
[1]方东平.工程建设安全管理[M].北京:中国水利水电出版社,2001年版.
[2]王力争.中国建筑业事故原因[M].北京:中国水利水电出版社,2007年版.