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建设工程安全生产方针范文1
关键词：建设；工程；施工
一、建设工程施工安全计划概述
建设工程施工安全计划,是指针对建设工程的规模、结构、技术、环境特点、危险源与环境因素的识别、评价和控制策划结果、适用法律法规和其他管理要求、资源配置等因素进行建设工程施工安全计划。建设工程施工安全计划的依据:国家和地方安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策;国家和地方建设工程安全生产法律法规和方针政策;建设工程安全生产技术规范、规程、标准和其他依据等。安全计划的原则包括:目标导向原则;预控原则;系统原则;全过程、全方位原则;动态管理和控制原则;可行性、可操作性与针对性原则;实效的最优化原则;持续改进原则。建设工程施工安全计划包括以下几个方面的含义:(1)施工安全计划是建设工程施工安全策划活动结果的一部分,反映的是建设工程合同安全目标;(2)施工安全计划的对象是某一具体工程项目,具有专一性和特殊性;(3)施工安全计划的内容是对特定工程项目的安全措施、资源和活动顺序所做的专门规定;(4)施工安全计划应与安全管理手册规定的要求一致,通常可以参照、引用安全管理手册中适用与特定情况的部分;(5)施工安全计划以文件化的形式来体现。
二、导致工程安全事故的原因
1.建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。
2.缺少以人为本的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视投资、质量和进度而忽视生产过程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场施工人员得不到应有的安全培训。由于对监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任一直存在着争议,造成现场监理机构对施工现场安全生产状况缺乏有力的监管。
3.施工人员素质不高。众所诸知,目前施工企业雇用的劳务人员基本上都是一些没有组织的散工,而且多是刚洗脚上田的民工,上岗前系统的安全培训教育不够,时间短,效果差。造成劳务人员安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,"三违"(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计,建筑行业70%以上的事故都是因"三违"造成的。
4.施工现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实。施工现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理。建筑施工现场物的不安全因素在减少,但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,没有真正履行职责,起不到巡查纠错的作用。另外,由于劳务人员的流动性大,往往一个民工同时在几个工地干活,没有相对的稳定,造成管理上的困难。
5.成本因素导致承包人减少安全防护措施。在目前竞争十分激烈的工程承包市场中,各工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标;工程施工工程中实行专业分包和劳务分包,由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间;无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本,也必然会减少安全生产措施的投入。
三、现阶段施工安全监理的必要性
1.建设工程安全生产形势的严峻性要求增强施工安全管理力量。由于我国建设工程规模不断加大,施工阶段安全事故数和伤亡人数一直居高不下,个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻,安全事故时常发生,给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。在《安全条例》出台和实施之前,对建设工程施工阶段安全生产的管理主要有两种:一种是建设行政主管部门的行政执法监督管理;另一种是施工企业的内部安全管理。但由于长期以来法律法规的不健全,政府行政主管部门的监管力度不够以及施工企业重效益轻安全、市场行为不规范、内部管理不健全等多方面的原因,导致施工安全生产的形势一直没有好转.为了保障人民群众生命财产安全,必须要进一步加强政府的监管力度和施工企业内部的管理,增强建设工程施工安全的管理力量,明确建设工程参与各方主体的安全管理责任。
2.实施安全监理,是实现建设工程目标系统和工程投资效益最大化的需要。任何建设工程都有投资、进度、质量和安全四大目标,这四大目标构成了建设工程的目标系统。虽然《监理规范》中明确工程监理的责任就是对工程的投资、进度和质量进行控制,但这三个目标的控制与实现,和安全目标密不可分。
3.实施建设工程施工安全监理,对规范工程建设参与各方主体的安全生产行为有重要作用。在建设工程施工安全监理过程中,监理工程师可采用事前、事中和事后控制相结合的方式,对建设工程安全生产实施动态监督管理,有效规范各施工单位的安全生产行为,最大限度地避免不当安全生产行为的发生。即使出现不当安全生产行为,也可以及时制止,最大限度地减小其不良后果.此外,从近几年整顿和规范建筑市场秩序的情况来看,建设单位行为的不规范成为了建筑市场秩序混乱、安全事故频发的重要根源之一。工程监理单位作为建设单位委托对工程项目进行监督管理的主体,对工程施工安全生产进行监管,可以及时发现建设单位影响到安全生产的不规范行为,并提出建议或进行制止,从而有利于规范建设单位的安全生产行为,避免安全事故的发生。
在工程开工前,施工单位进行建设工程施工安全策划,施工安全策划的最终结果是编制施工安全计划,由施工现场项目经理报企业上级机构审批后组织实施。
参考文献：
[1]中华人民共和国国家统计局.1998～2004年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].[2005-02-28].stats.省略.
建设工程安全生产方针范文2
建筑施工安全责任书范本(一)
为进一步加强安全生产工作，防范和减少各类生产安全事故的发生，保障建筑施工人员生命财产安全，促进我市建筑安全生产局面的根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，结合我市建筑行业安全管理实际，制定本责任书。
一、责任对象
项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面责任。安全生产管理人员是施工现场安全负责人，对现场安全生产日常监督检查工作具体负责。
二、责任目标
1、认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针、政策和各项安全生产法律法规和规范标准。
2、认真实施本工程项目施工组织设计中的各项安全技术措施;组织编制、完善本项目重大危险源的控制措施和生产事故应急预案。
3、严格执行五同时要求，在计划、布置、检查、总结、评比工程项目生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4、严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ5999)、《建筑施工现场安全防护设施技术规程》(DB42/535-2019)和《建筑施工现场安全生产管理规程》(DB42/T553-2019)，加强施工现场安全生产管理，提高安全防护质量，做到先防护后施工，施工现场各项安全评分合格率达100%。
5、项目部应按工程规模设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，项目负责人要领导和组织施工现场定期、专项和季节性的安全大检查，支持工地安全员的工作，对施工中的事故隐患，组织制定措施，及时整改。自觉接受行业管理部门的监督检查，对上级提出的安全生产与管理方面存在的问题，要按照定时、定人、定措施的要求予以整改。
6、执行国家用工管理的各项规定，严格持证上岗的管理制度，认真组织上岗前的各种安全教育培训，并做好记录。积极为施工人员办理意外伤害保险。工程分包的，要明确各自的安全生产职责，防止以包代管。
7、在制定工程各项费用计划时，要确保安全生产费用投入和有效使用，并建立安全生产投入台帐。
8、发生事故时，要紧急启动应急救援预案，做好人员抢救与现场保护工作，采取有效措施防止事故扩大，并及时上报、组织、配合事故的调查。
三、创建目标
创建目标：安全文明施工现场合格。
四、奖惩条件
在项目施工期间，市安全站定期或不定期组织对本责任书责任目标落实和指标完成情况进行检(巡)查，检查结果将作为工程项目及项目经理评优评先的重要依据。
该工程竣工安全评价为优秀的，其项目经理承接下一个工程时，安全生产风险抵押金减收60%，建筑意外伤害保险费费率减至1.5。
凡不执行本责任目标第4、5两款要求或存在重大安全隐患拒不整改或整改不彻底的，每次扣除1万元安全生产风险抵押金，转为安全生产风险金基金。发生等级安全事故的，除依据相关法律法规处罚外，其所缴纳的安全生产风险抵押金将全部扣除，转为安全生产风险金基金。施工期间未发生等级安全事故，且每一施工阶段安全核验达到合格标准，工程竣工后安全生产风险抵押金一次性如数返还。
XX市建筑行业安全监察站 项目部名称：
负责人代表签字： 项目经理签字：
安全监督员签字： 项目专职安全员签字：
年 月 日 年 月 日
建筑施工安全责任书范本(二)
为贯彻执行安全第一，预防为主，综合治理的方针，按乡党委、政府关于安全生产工作的要求，进一步理顺建筑施工安全管理工作机制，加强安全管理，明确建筑施工安全责任，从源头上预防和减少不安全事故，结合实际，特制定本目标管理责任书。
1、施工方承建的项目，要认真贯彻执行国家、市和县的安全生产方针、政策及法规。严格执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时使用的三同时制度。
2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。要建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并积极配合乡安全监督管理办公室的安全检查，对检查出的问题要在规定期限内进行整改。
3、项目负责人对列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。
4、项目负责人必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于1人。
5、项目负责人必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防灭火器材，并在施工现场设置明显的安全警示标志。
6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生，杜绝死亡事故的发生。如发生安全事故了应立即停止施工，并积极开展救援措施。
7、工程开工前15日内办理工程开工备案手续，将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写，报乡人民政府备案批准后方可开工。
8、工程开工前15日内办理安全报监手续，同时与建设单位、监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。未办理安全报监的，不得开工。
9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。
建设工程安全生产方针范文3
关键词：工程安全 安全管理 主要措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
百年大计，安全第一是我国工程建设的基本方针之一。“安全生产”是施
工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业和项目的前途和命运，良好的安全环境，可以给工程项目带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给工程带来巨大损失，给社会带来不小的影响。因此，我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。
一、工程项目安全管理的基本概念
工程项目安全管理是实现工程投资、进度和质量目标的重要保证，也是
工程建设中重要组成部分。安全管理不仅关系到项目工程的相关人员的人身安全，也是保证工程项目顺利进行的前提条件。正确理解工程安全管理的基本概念，对于搞好工程安全在源头上起到了非常重要的现实意义。
（一）工程项目安全管理的涵义
为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定的安全管理条例，要求各参加单位遵照执行，而在生产实践中，所有参建单位必须对照落实，消除工程中存在的安全隐患，避免出现任何安全事故，确保工程顺利完成的工作内容。
（二）工程项目安全管理的特点
工程项目的安全管理核心内容是确保人员的生命财产安全，加强参建
人员的安全意识，实现工程的安全生产。因此，工程安全管理体现为以下三个特点：
1．为加强工程生产中的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产
过程中的安全和健康，确保工程的顺利实施，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合工程的实际情况制订管理方法。2．工程的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。
3．对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。
二、工程项目安全管理的指导方针
（一）“安全第一”，是指安全生产是全国一切经济部门和项目生产的头等大事。各项目及主管部门的行政领导同志，以及各级部门，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，努力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有粗心大意、漫不经心的态度。当建设任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使工程建设在确保安全的前提下顺利进行。
（二）“预防为主”，是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故危害消灭在发生之前。伤亡事故不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话。
（三）国家各级有关部门、事业单位都要做到有计划地改善劳动条
件，在工程建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中，应执行国家关于文明、安全施工的规定。
（四）《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”；“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”；“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。
（五）安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针、政策必须长期坚持。《中华人民共和国安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
三、工程项目安全管理的过程
工程项目安全管理应贯彻整个工程的建设过程，在工程主体建设中显得尤为重要。工程项目安全管理的工作内容，可以将工程项目安全管理分为施工前的安全管理工作、工程建设阶段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。
1．施工前的安全管理
一要对建设单位的开工手续进行审查，确保工程的合法及合理性，以及环保问题的审批，二是对监理、施工单位进行审查，审查监理、施工单位的资质及相关人员的证书，这个是确保工程安全进行的大前提条件。
2．工程建设阶段的安全管理
工程开工以后，安全问题是关键，当然一套完善的安全保证体系可以有效的保证工程的安全，因此，监理单位应要求承包商提供安全保证体系，对施工现场、机械设备、以及人员的安全教育有效的进行管理实施，监理及建设单位也应相应的建立一套完整的安全管理措施方案，并且在工程实施工程中监督承包商对安全保证体系的执行问题。
3．工程完工后的安全管理
工程完成以后，首先施工单位应对完成的工程进行安全自查自纠，确保工程安全后出具安全报告，监理、建设单位应对工程项目进行一次全面的安全检查，并出具相应的安全报告，对工程存在的问题及时处理，对将来工程产品投入使用后的安全系数进行评估，及时有效的解决当前的安全预留问题。
工程项目的安全管理是一个全员参与的安全管理。这就要求各参建单位很好的执行，保证工程安全完成。一般参与工程建设的单位有施工单位、监理单位、设计单位、建设单位及相关的行政主管部门。
（1）施工单位安全管理内容
施工单位即承包商，是工程中负责工程直接建设的单位，为确保工程的安全，首先是承包人的资质，及在投标文件中已经承诺的相关人员及设备的投入，施工单位项目部应对施工现场、人员进行有效的管理和组织安全学习，提高现场人员的安全意识，避免施工现场的安全事故的发生。施工单位应在工程开工时，建立一套切合工程实际的安全保证体系，经过监理单位审核后，切实地执行，尤其对高空作业、特殊作业及可能发生安全隐患的设备，如脚手架、塔吊等设备要求投入建设前进行安全检查，在施工过程中，遵从监理、建设单位的指示，对施工中存在的安全隐患及时进行整改，完工后，对关键部位、事故可能发生部位进行复查，提供安全总结报告。
（2）监理单位安全管理内容
监理单位是工程项目安全管理主要实施者，是工程建设的现场监督方，对施工现场安全控制起关键作用，在工程前期，应对施工单位资质进行严格审查，对施工安全保证体系进行补充，施工中，监理应指导和督促工程承建单位建立安全生产制度，严格遵守国家和部颁有关安全作业规程，在地下工程施工、爆破作业、高空作业、防洪、防风、防火、防盗、安全用电及安全操作方面制订出切实可行的安全生产手册，印制分发，深入动员，广泛学习，切实执行；要求各施工单位设立专职安全机构和人员，落实岗位职责；定期检查安全制度的执行情况，将安全事故消灭于事故发生之前；对万一发生的安全事故，严格按照事故处理程序逐级报告，查明事故原因，制订补救或处理措施，使事故责任者和广大职工受到教育，坚持“三不放过”的事故处理原则。还应定期到施工现场进行安全检查，及时处理工程发生的安全隐患，在要求施工单位进行整改的同时，也应要求施工单位完善施工台帐，监理结合工程实际的安全管理措施。督促施工单位加强安全防护意识。工程结束以后，对安全隐患可能发生部位进行抽查，总结工程安全报告。
（3）设计单位安全管理内容
设计单位是负责对工程施工的图纸进行合理、经济、安全的设计，因此，设计时应考虑工程的安全系数，尽量避免危险的施工工艺，图纸设计完成后，必须经有资质的单位部门对图纸进行全面的审查。
（4）建设单位安全管理内容
建设单位是工程的直接管理者，应对工程建设整个工程进行安全把关，对监理单位资质的审查、选择是重要的环节，工程开工后，应制定安全管理措施，对施工项目部进行安全教育，对施工现场安全进行抽查。
（5）相关行政主管部门安全管理内容
相关行政主管部门是工程建设的最高监督者，应定期对施工单位、监理单位、建设单位进行全面的安全检查，定期到施工现场抽查，有权对安全生产完成较好的部门进行奖励，反之，进行处罚。
五、工程安全管理的具体措施
（一）确保安全组织机构和保证体系的建立；
（二）具有符合资质的安全管理人员在岗在职、特种作业人员持证上岗；
（三）各方签订劳动合同、安全责任书、保险文件；
（四）制定、落实安全生产责任制度、管理制度、安全预案（防洪、火、雷电、台风、中毒等）、单位工程、分部工程、单元工程的安全技术措施；
（五）记录好安全“三级教育”、技术培训、安全检查内容。安全检查内容、记录（审查项目部的12项内容）；
1．组织机构、管理人员在岗在职情况；
2．制度、责任制、安全措施的落实情况；
3．安全“三宝”、安全设施使用情况；
4．劳动记律、操作规程的学习情况（包括常用工种、特种作业安全操作规程、现场机械安全技术操作规程）；
5．“三级教育”培训情况（签到簿）；
6．按照“消防法”对施工现场及生活区的检查情况；
7．安全技术交底（双方签字）；
8．“四通一平”、“五牌标识”的落实情况；
9．持证上岗情况；
10．各种记录、安全台帐记录情况；
11．违规、违章管理制度落实情况。
12．安全会议（参加会议人员签到簿）、安全日志（专职安全员、班组
长）、安全隐患整改通知单、措施、结果的记录情况；
总之，安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有全员高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。才能确保建设领域和谐发展。参考文献
1．《中华人民共和国安全生产法》
2．《建设工程安全生产管理条例》
建设工程安全生产方针范文4
关键词：建设工程；安全生产；管理
Abstract: with the development of the construction industry, civil construction project also initially very the attention of people. Do civil construction engineering safety production management, is to improve the quality of civil construction projects premise. At present, in some civil construction engineering, although local competent government departments have started to increase the safety production management controls strength, but there are still some problems of production safety. In this paper, the civil construction engineering safety production management in security of superficial analysis, and published some shallow view.
Keywords: construction project; Safety production; management
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
0引言
最近几年，我国经济增长速度又快又稳，民用工程建设规模也逐年扩大，使得我国的建筑业得到了快速发展。随着奥运会与世博会的成功申请，我国建筑业的发展又迎来了新的契机，进而使民用建设工程在我国的国民经济中的地位与作用显著增强。随着我国民用建设工程的逐渐兴起与不断发展，出现在民用建设工程中的安全生产问题也越来越严重。建设工程事故屡屡发生，使我们不得不重新重视起民用建设工程安全生产管理工作。
1民用建设工程存在的安全问题及解决方法
1.1 民用建设工程安全问题为何屡屡发生由于民用建设工程的建筑施工具有高危险和事故多发的特点，所以其存在的安全问题一时很难解决。建筑施工生产的流动性和建筑产品的类型多样性与单件性，以及建筑施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中的难以避免的不确定性。因为施工过程与工作环境具有多变不定的状态，所以民用建设工程屡屡出现安全事故也就不足为奇。另外，露天作业与高空作业在建筑施工中较为普遍，手工劳动和繁重体力劳动也相对较多，并且劳动者的个人素质也不是很高，这些都给民用建设工程安全生产管理的工作带来了一定的障碍。
1.2 制定可行且有效的安全政策劳动者是企业的宝贵财富，可行有效的安全政策与其他的人力资源管理制度相结合，能够树立起员工对工作的责任心、兴趣和福利。民用建设工程的安全生产管理需要投资，因为它也是具有成本的。用于安全生产管理方面的投资所产生的直接效益主要体现在大大地减少了一些不必要的损失，尤其是在行业竞争非常激烈的时候，这方面的投资所带来的效益经常会比直接用于市场与销售方面的投资更好。制定可行有效的安全政策对企业的战略、社会责任、人力资源、财政、生产环节、市场、设计与责任、信息管理和信息系统等各个方面能够产生积极的影响。
1.3 质量与安全密不可分有效的质量管理与安全管理在方法上有着许多相似之处。但直接套用质量管理的方法未必在所有的领域中，都能获得良好的安全业绩。然而，良好的质量管理制度和安全管理制度的原则却是相同的。质量管理的成功需要发展相应的组织文化。全面质量管理的理念强调所有员工在质量控制过程中的全面参与。在安全管理方面，成功的施工企业也需要付出同样的努力，在同样的基础上建立起积极的安全文化。
1.4 安全的组织管理安全的组织管理是设计并建立一种责任与权力机制以形成安全的工作环境的过程。在安全的工作环境中能形成一种企业安全文化。安全组织管理的措施分为以下几点：企业内部的控制方法；保证安全员、班组和个人顺利合作的方式；企业内部交流的方式；员工能力培养。上述因素互相联系并互相依赖，为控制、合作、交流与能力培养所采取的行动都与管理层的理念和意愿有关。通过上述每一个方面的不懈努力，才能建立积极的安全文化并实现安全目标，积极的安全文化是安全组织管理成功的基础。
1.5 做好施工现场管理和文明施工工作
1.6 加强对企业从业人员的教育、培训工作
2民用建设工程安全生产管理体制与制度
2.1 民用建设工程安全生产管理体制民用建设工程各方责任主体的安全责任必须要明确，确立建设单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位、施工单位的安全责任，同时还要确立施工单位内部的安全职责分工和工程有关单位的安全责任。
2.2 民用建设工程安全生产管理制度
①建筑施工企业安全生产许可制度。国家要求建筑施工企业必须实行安全生产许可制度，建筑企业如果没有取得安全生产许可证，就不能够从事建筑施工活动。
②建筑企业和施工企业三类人员的考核任职制度。施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核，当考核合格后方可任职。
③政府安全监督检查制度。凡事从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人，都必须接受建设行政主管部门及授权的建筑安全生产监督机构的行业监督管理，并且依法接受国家安全监察。
④安全生产责任制度。安全生产责任制度就是对各级负责人、职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。
⑤特种作业人员持证上岗制度。垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业工等特种作业人员，必须要按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
3结束语
民用建设工程安全生产管理在民用建设工程中是一项极其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。民用建设工程安全生产管理不仅是直接关系到人民群众生命财产安全的头等大事，同时还是全面建设小康社会的首要前提与重要标志，也是社会主义现代化建设和经济可持续发展的必然要求。它体现了我国的先进生产力的发展水平，代表着我国先进文化的前进方向。做好民用建设工程安全生产管理工作有利于促进我国国民经济的持续发展和稳定社会全局。
参考文献：
建设工程安全生产方针范文5
【关键词】山区县建筑；建筑施工；安全管理；对策措施
0 前言
翁源县地处广东的偏东南部，东向与河源市连平县陂头镇交界，隔壁与江西大吉山交界，西向与清远及珠三角相邻，矿产资源丰富，旅游资源丰富。随着经济快速发展和城市化步伐加快，翁源县建筑业也得到迅速发展，与此同时，建筑施工安全管理基础薄弱与安全监督问题复杂、难度增大的矛盾也日益突显。近年来，全县各有关部门及建筑企业认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，采取了一系列加强建筑安全生产工作的措施和办法，取得了一定成效，保持了全县建筑安全生产形势的总体稳定。本文结合自己多年来的工作实际，就当前山区县建筑施工安全管理的现状及改进对策，谈谈粗浅的认识和看法。
1 当前山 区县施工安全管理现状
山区县普遍远离当地的中心城市，县级建筑施工安全管理与市级中心城市的管理比较，还有较大的差距，也与上级监管部门的要求不相适应，主要有以下几方面：
（1）监管人员少，又尚未建立专门的安全监管机构，而且安全监管任务重，除了正常监管县城的建筑施工现场外，还要监管 7个乡镇和经济开发区及矿山建筑，既要应付上级检查又要开展日常监管，监管人员特别是有经验的技术管理人员显得严重不足，同时监管设备陈旧，一定程度上影响了监督执法的正常开展。
（2）量大面广、分散在农村的老百姓自建房的安全监管基本上处于无人监管状态，只能凭农村工匠自身的工程实践经验，采取简易的安全保证措施。
（3）企业管理粗放，人才队伍整体素质偏低，劳务队伍实力不强，部分一线作业人员没有经过培训即上岗，缺乏基本的操作技能，安全意识淡薄，自我保护能力不强，存在违章冒险作业现象。
（4）近年来随着高层建筑的增多，部分施工现场对重大危险源防控不到位，安全专项施工方案针对性不强或没有严格按照方案施工，建筑起重机械、高大模板、脚手架等重大危险源仍然存在较多安全隐患。
（5）工程造价低，安全费用投入不足。虽然安全措施费在招标时规定为固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。这种做法给安全生产带来隐患。同时企业推进标准化工作不力，安全防护设施工具化、标准化、定型化水平不高，保障安全生产的技术和管理水平有待提升。
2 原因分析
（1）建筑市场竞争激烈，相互压价，施工企业垫资，建设单位不按合同拨付工程款，人工费、材料费上涨等，都造成施工成本巨增，利润下降，使安全生产费用投入严重不足。
（2）施工现场管理是动态的管理，虽然现场不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效控制，建筑工人的流动性较大，没有相对稳定，造成管理上困难。
（3）安全教育水平和安全科技含量不高。目前建筑业安全从业人员整体素质还不高，有些企业给民工的教育力度不够，使人的不安全行为逐步增加，同时施工企业采用的新技术、新工艺、新设备力度不大，导致施工现场安全科技水平不高。
（4）部分建设、施工、监理企业责任不落实，行为不规范，质量安全管控能力不强，项目经理和总监不到岗履职或履职不到位现象时常发生，安全生产费用投入不足，安全措施不落实，临边洞口、脚手架等部位安全防护不到位。
3 提高施工安全管理的对策措施
（1）进一步加强安全生产管理，防止和减少安全生产事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》，落实好省厅有关安全生产管理的一系列工作措施，强化安全生产责任，增加安全监管人员，创新监管方式，加强施工现场质量安全检查、巡查、整改、落实，督促监理单位履行安全监理职责，严格实施总监负责制；通过抓乡镇安全管理的示范建设，带动农民自建房的安全管理。深入开展建筑施工“打非治违”专项行动。
（2）督促建筑施工企业健全安全生产管理制度，根据建筑模板、外架及建筑起重机械等危险源较大的分部分项工程的安全管理要求，建立相应的管理制度。要根据企业的每年新情况新要求，制定或更新安全生产管理制度，使企业安全管理有规可依，有章可循。
（3）引导企业实施科技兴安的基础支撑作用，舍得投入，不断完善施工现场技术方案、施工工艺、施工过程，使科技参与到施工及安全管理的整个过程，消除不安全因素及安全隐患。积极参与省级安全文明标准化工地的创建，提高施工现场安全管理和文明施工水平，力争每年有市级安全文明标准化工地。
（4）结合新生代农民工的特点，改进或创新教育方式，应用现代化的教育手段，以通俗易懂、形象的方法，结合管理人员的讲解，使农民工易于接受、乐于接受。同时通过开展安全生产月、安全年活动等形式、措施、评选活动，宣传、贯彻安全生产方针、规章制度、安全生产知识、操作规程等，营造良好的安全生产氛围，使建筑从业人员掌握安全生产基本知识，提高安全意识和安全技能。
（5）强化动态监管，严肃事故责任追究。切实履行建筑安全监管职责，加大层级督查和现场检查力度，加强建设工程质量安全动态监管，严格对违规责任主体的记分管理，并与企业资质动态监管以及评先评优联动，促进责任主体履行职责。严格按照“四不放过”原则和实事求是、依法依规要求，严肃查处发生事故的责任单位和责任人，切实发挥事故警示教育作用推动安全生产工作。
4 结束语
建筑施工安全管理，关系到广大建筑从业人员的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定大局。山区县远离中心城市，建筑施工安全管理比较薄弱，更须投入更多的人员，用心抓好施工安全管理，同时建筑施工安全管理必须依靠主管部门、建设、施工、监理单位及其他单位的齐抓共管、群防群治，依靠建筑从业人员的全员参与、防微杜渐。只有形成人人讲安全、处处抓安全的良好氛围，才能将“安全第一，预防为主、综合治理”的方针落到实处，才能使山区县的建筑施工现场安全生产工作更加稳定有序。
参考文献：
[1] 建设工程安全生产管理条例
建设工程安全生产方针范文6
1、安全监理员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。
2、安全监理员应认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作。
3、安全监理员有权参加施工组织设计和安全技术措施计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查。
4、安全监理员应做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态。
5、安全监理员应参加监理安全巡检活动，做好安全活动记录。
简介：
