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智慧社区建设必要性范文1
新型城镇化与智慧城市建设融合发展是指新型城镇化与智慧城市建设在发展规划、基础设施、空间布局、体制机制、推进工作等领域统筹谋划、整体推进，破除新型城镇化建设与智慧城市建设相互脱节的“两张皮”现象，达到城市格局与智慧产业布局有效对接，城镇服务体系与智慧应用体系优化匹配，城市基础设施与智慧设施网络有机结合，使新型城镇化建设与智慧城建设紧密融合，城市化与信息化互为动力，促进两者互动协调发展。具体而言，其内涵要求包括四个层面：其一是城市经济社会发展总体规划、国土规划等要与智慧城市建设规划相匹配、相对接；其二是智慧产业发展与城市产业的规划、布局、特色等相互协调；其三是智慧城市建设基础设施与城市空间、功能、发展结构等相融合，两者相互支撑；其四是智慧城市应用系统与城市规划、建设、管理等统筹谋划与推进。
二、新型城镇化与智慧城市建设融合发展的重要意义
（一）有利于提升城镇化发展水平
宁波深化实施国家新型城镇化综合试点，必须从完善功能体系、优化空间格局、畅通交通网络、提升品质特色、创新体制机制、推进城乡一体等方面全面统筹整体推进。推进新型城镇化与智慧城市建设融合发展，就是要在城市建设中融入智慧产业、管理、应用、文化等因子，从而提升城镇化发展水平。一方面，依托主城区边缘设立智慧产业园区或在远郊打造独立智慧新城，是拉开城市框架的有效路径；另一方面，强化在城市建设、管理中智慧基础设施、智慧应用系统的融合，是提升城市功能和品质的重要路径。
（二）有利于加快推动产业转型升级
无论是构建智慧产业园区，还是在城市建设和管理中着力提升智慧元素，对于推动产业转型升级都具有重要意义。智慧产业园区作为智慧产业的集聚区，为智慧产业发展提供了广阔的发展平台，为园区内中小企业、创新企业提供场地、技术、资金、孵化等专业支持和服务，从而有利于智慧产业快速发展及相关企业做大做强。在城市建设和管理过程中提升智慧化水平，为智慧产品、服务、应用系统等提供了广阔的市场和商机，对于加快智慧产业发展、推动产业转型升级也十分重要。
（三）有利于提升居民生活品质
推进新型城镇化与智慧城市建设融合发展是改善民生、提升居民生活品质的客观需要。在城镇化建设中，着力加强智慧基础设施建设和基础资源的整合共享，可以让居民更方便地使用信息网络及相关资源；强化交通、医疗、教育、文化和社会保障等领域的智慧应用体系建设，可以让居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服务；在城市管理中推进社会治安监控体系、灾难预警体系、应急体系等系统建设，可以大大提升城市建设和管理的规范化、精细化、智能化水平。
三、新型城镇化与智慧城市建设融合发展的模式借鉴
（一）智慧新城建设型
案例：广东省惠州市是科技部和标准委批准的首批20个智慧城市建设试点城市，近年来着力打造的潼湖新城是一个典型的智慧新城。新城总面积约150平方公里，规划了留学人员创业园、高校创新园、国际科技合作园、工业设计园、大企业研发中心和科技与金融服务中心，以及相配套的商务区、智慧生活示范区、三网融合智能化小区，突出强化“产、城、人”的深度融合，目标是打造成为智慧产城融合、智慧技术集成、智慧产业发展、智慧服务惠民的美丽城市。
（二）旧城智慧改造型
案例：近年来，四川省南充市投入巨资启动了规模最大的旧城改造，在此过程中把智慧城市建设和旧城改造融合放在突出位置。从无线网的覆盖面来看，经过改造后的南充老城智慧基础设施在全省名列前茅，同时大力推进智慧政务、智慧产业、智慧民生三大工程建设，加快智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧应用项目，城区面貌焕然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。
（三）智慧城镇建设型
案例：上海浦东新区周浦镇是中国智慧城镇创新示范单位，将“智慧城市、智慧产业、智慧科学”的概念引入城镇建设管理，目前已实现百兆家庭宽带接入和无线网络全覆盖，大力推进物联网、云计算、智能电网等高新技术在节能降耗、清洁能源、城市安防、智能交通、医疗服务和智慧社区等方面的示范应用，基本建成了百万平方米建筑面积的智慧商务区和智慧产业区，以“数字惠民”大大提升了周浦居民智能生活环境的水平。
（四）智慧社区创建型
案例：上海浦东新区陆家嘴社区的智慧社区建设始于2012年，组建了智慧社区建设领导小组，制定了专项规划，建立了“智慧社区信息发展中心”和“智慧社区市民体验馆”，被上海市、浦东新区列为市、区两级智慧社区首批试点单位。建设重点包括社区管理、公共服务、智慧商圈、人文精神等四大板块，具体可以概括为“一库（民情档案综合信息库）、一卡（智能炫卡）、两平台（社区综合管理信息平台和社区公共服务信息平台）、多系统（以平台为基础开发的各类具体的应用系统）”。
（五）智慧产业园区拓展型
案例：目前我国有30多个国家级高新区正在有序推进智慧园区建设，其中江苏省无锡市的T-Park是智慧产业发展与园区城市建设共同发展的典范。与传统工业园、开发区不同，T-Park是一个智慧产业和生活融合区域，园区规划时就不仅包括了智慧产业发展内容，还包括了园区开发建设和社会管理、公共服务等内容，不仅有发达、完善的智慧产业链、供应链、创新链，更有便捷、优化的创业服务链，是一个不仅宜业而且宜居的大“社区”。
（六）重点开发区智慧提升型
案例：2012年，武汉开发区启动智慧产城一体化战略，委托北京泛华集团对“智慧城”、“生态城”进行总体规划并对重点核心区进行城市设计，规划面积84.7平方公里，重点打造11大功能片区，其中最核心的是“智慧城公共服务片区”，重点建设企业服务中心、智慧展示中心、综合数据中心、特色商区、川江池智慧公园、专家公寓和智慧社区等项目，着力创建国际化智慧城示范区和慢生活休闲体验区，打造智慧产业与公共服务完美融合的城市名片。
（七）都市功能区整体智慧化开发型
案例：南京将建邺区江心洲整体智慧化开发，成为智慧功能区建设的经典案例。江心洲是长江沿线各大城市中唯一位于主城范围、区位优越、环境优美的江中洲岛，面积15平方公里。南京市政府与战略合作者对该岛进行整体开发，突出以生态、低碳、智慧产业为主导，着力建设科技研发、创意智慧和高端总部高度聚集的国际化智慧产业园区，以及生态旅游、文化创意、商务休闲、生态居住等功能相互交融的国际化低碳智慧岛。
（八）智慧城市综合体带动型
案例：绿地集团以纽约曼哈顿的全智能建筑为模板，在合肥全力建设一个智慧城市综合体示范点。该综合体将立足城市建设的最前沿，把最先进的规划理念、智能技术运用到项目中，打造面向未来的科技智能建筑，搭建智慧城市综合服务增值平台。在这个智慧综合体中，每一个建筑及信息、设施、设备都是有机融合相互促进的生态链条，建成之后，智慧办公、智慧商贸、智慧物业管理等都将成为现实。
四、宁波新型城镇化与智慧城市建设融合发展的现状及问题
（一）主要成效
近年来，宁波按照国家和浙江省的总体战略部署，大力实施国家新型城镇化综合试点及智慧城市建设综合试点，并在新型城镇化与智慧城市建设融合方面作了积极探索，取得一定的成效。一是城市建设中智慧基础设施不断完善。大力实施“光网城市”和“无线城市”等工程，加强基础资源数据库和政务云计算中心建设，城市基础设施中的“智慧因子”不断增强。二是城市管理运营中智慧应用系统效用发挥更加明显。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等试点项目进展顺利，城市管理的信息化水平显著提升。三是智慧产业园区的城市功能不断拓展。着力发展软件、信息、智慧制造等智慧产业，重点推进宁波杭州湾新区的智慧装备和产品研发与制造基地、宁波国家高新区的软件研发推广产业基地两大试点区域建设。四是智慧功能区块开发积极探索。比如鄞州下应区块“智慧城”完成规划设计，海曙、江北等地“智慧社区”建设成效明显。
（二）存在问题
总体来看宁波新型城镇化与智慧城市建设融合发展尚处于自发性的初级发展阶段，还存在一些问题和不足之处。一是在思想理念上认识不够。比如新近出台的《关于深入推进新型城市化提升城乡治理水平的决定》中尽管提到了要“坚持智慧管理”、“加快智慧基础设施建设”等，但是没有明确提出深化两者融合问题。二是在规划制定上缺乏沟通衔接。城市产业规划、国土规划、城市总体规划与智慧城市建设规划衔接程度不够高，规划制定过程中缺乏沟通对接，规划之间“两张皮”现象突出。三是在工作推进上缺少协调融合。新型城镇化与智慧城市建设分别由不同的部门主管，分管市领导也不同，这也导致在工作中难以做到深度融合、互动协调。
五、推进宁波新型城镇化与智慧城市建设融合发展的对策思路
（一）加强对新型城镇化与智慧城市建设的推进工作融合
一是要深化认识。通过理论宣传、政策引导，进一步加深全市上下对提升新型城镇化与智慧城市建设融合水平必要性、重要性的认识，把融合理念贯穿到各地各部门推进城镇化和智慧城市建设的实际工作中。二是要加强组织领导体系的对接。目前宁波新型城镇化和智慧城市建设的主要领导机构分别是市城镇化建设领导小组和市智慧城市建设工作领导小组，要强化这两个领导机构尤其是牵头单位的对接，建立协商协调机制，统筹协调两者融合的重大事项和重点问题。三是要加强工作推进对接。比如在推动国家新型城镇化试点工作中，要与智慧城市建设试点相一致；在推动卫星城、中心镇建设时，要与智慧城镇建设相融合；在推动老城改造、新城建设过程中，要与智慧社区、智慧综合体建设等相匹配，等等。
（二）加强新型城镇化与智慧城市建设的规划融合
一是要促进规划对接。积极探索“多规合一”，建立开放式的规划编制程序，由规划部门召集发改、经信、建设、国土等部门共同修订和完善相关规划，促进城镇化规划、智慧城市建设规划与国土规划、城市总体规划等有机对接。二是要适时制定出台专项规划。制定出台提升新型城镇化与智慧城市建设融合水平的专项规划，建立规划评估和动态调整机制、规划监管和协调机制。三是要制定出台行动纲要。研究提出加快推进新型城镇化与智慧城市建设融合行动纲要，明确阶段性实施目标、重点任务、重点项目、实施主体和各项保障措施。
（三）强化新型城镇化与智慧城市建设的产业融合
一是要加快发展智慧制造业。结合宁波实际，着重发展智能家电、智能电表、数控设备、智能交通、智能环保等智慧装备产业，以及移动通信数据中心、金融数据处理中心、国际物流数据处理中心、重点产品和资源数据中心等网络数据产业。二是要加快发展智慧服务业。重点发展软件研发、智慧物流、智慧贸易、智慧旅游、智慧健康、文化创业、工业设计、科技服务等高端智慧服务业，大力引进和发展智慧总部经济。三是要加快发展智慧农业。应用现代信息技术改造提升传统农业，依托各类现代农业综合开发区、特色农业产业基地，加快建设“精准农业”信息系统，着力打造智慧农业示范推广基地。
（四）强化新型城镇化与智慧城市建设的基础设施融合
一是要加快建设信息网络基础设施。大力推进光纤到户、下一代互联网、下一代广播电视网和第三代、第四代移动通信网络的建设，加快推进“三网融合”，全面推进无线城市建设。二是要加快建设智慧市政基础设施体系。近期要重点加快推进城市智慧交通体系、水务管理、污染治理、能源管理、园林旅游等市政基础设施的信息化、感知化建设。三是要加快建设智慧公共服务设施。推进智慧技术在教育、医疗、文化、行政审批、公共资源交易、社会保障等公共服务方面的应用，加快开展智慧学校、智慧医院、智慧图书馆、智慧政务等试点。
（五）强化新型城镇化与智慧城市建设的政策体制融合
一是要强化管理融合。进一步推进智慧城管建设，加快建设社会治安监控、灾难预警、应急处置、安全生产监管、食品药品安全监管、环境监测、口岸疫情预警等信息系统，提升城市管理的智能化、精细化水平。二是要强化体制机制统筹。在开发建设方面，理顺新型城镇化和智慧城市建设体制，统筹确定开发时序、重点，强化重点项目、重点区块建设的统筹协调力度。在投融资方面，着力于建立完善新型城镇化与智慧城市建设资金综合平衡机制、资源资产盘活机制、投入产出与回报机制、重大项目共建共享机制等。在督查考核机制方面，统筹构建两项工作的评价指标体系和目标责任考核办法，协同开展目标进度监测评估等。三是要强化政策法规统筹。加强智慧城市建设与新型城镇化建设相关技术标准、制度规则、实施细则等方面的衔接，强化财政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的统筹协调。
（六）加快新型城镇化与智慧城市建设融合的平台建设
智慧社区建设必要性范文2
老旧社区由于建造年代较早，存在基础设施落后，居民违章搭建，空间层次混乱等一系列的问题。随着时间的流逝和城市的发展，其公共空间在服务功能、环境质量等方面已经不能有效的满足现代居民的需求，例如基础设施老化严重，交通堵塞、私家车停车困难，甚至出现了占据消防通道、绿化带为停车位等现象，因此老旧社区的公共空间具有更新改造的必要。
1．3老旧社区公共空间活化需要有机更新
老旧社区是城市的有机组成部分，老旧社区的公共空间不仅是城市文脉延续，还是邻里关系构建的纽带。因此应当采用尺度适宜、循序渐进的有机更新模式，对老旧社区进行改造，延续城市空间格局，重塑社区与城市关系，营造社区场所精神，优化社区物质环境，同时赋予老旧社区以新的经济与文化价值，使其以崭新的面貌重新融入现代城市生活。
1．4老旧社区公共空间改造所面临的问题
老旧社区愈发受到外界的关注，但其公共空间在改造过程中也面临着许多的问题:一是没有完善的基础服务设施，在硬件配置方面需要提高;二是改造后的公共空间有闲置现象，并且空间功能布置重复、利用率低，公共空间需要整合;三是缺乏长期有效的运营机制，社区“造血功能”不足;四是社区居民的归属感与认同感不高，公众意识薄弱。
2新都区桂湖街道新桂东片区现状
新桂东片区位于新都区老城中心区域，新桂东社区始建于20世纪80年代，是计划经济向市场经济转型时期新都老城建设的缩影。历史在该社区留下了小单位型住区、贴心农贸市场、封闭居委会等转型时期的痕迹。社区总面积约为15ha，社区居民3461户，6399人，流动人口550人，辖区内的常住居民以老人与儿童所占比重较大，外来人口和流动人口较多(图1)。整个片区经过第一轮社区治理，完成了公共空间基础设施更新改造，并且初见成效。(1)拆墙并院，针对破败巷道、连通性差的空间，重点拆除围墙约1200m，合并12个小院落，转化封闭小住区为共享大社区，施行“权责利挂钩的空间共享再分配”理念，实现空间共享。(2)挖掘存量空间，开放出背街小巷，通过墙绘表现40年生活场景记忆;增加微绿地，使社区居民在共享公共资源中，建立起亲密的邻里关系，激发出强烈的主人翁意识，自发营造出美丽舒适、绿色生态的社区共享空间。(3)花池增绿300m2，增设儿童活动区域和居民休闲区域;引入社区商业，对东环路南段一巷、二巷共计128个店招及立面进行综合改造，促进居民日常休闲活动，引导居民成立“社区自治小组”，自主决断他们所共享公共资源的使用与维护，共建共治共享。(4)挖掘整合闲散空地为贴近生活的绿化环境、规范的停车位等，五四小区新增停车位50个;利用背街小巷补齐廉价民生服务设施、增加就业空间供给。(5)有效利用闲置资产，将老法院改建为社区文体综合体，新增公共广场5000m2，党群服务中心3000m2，有效解决了社区公共空间设施总量少，类型缺，服务弱等问题。(6)将荒废的原制版厂旧食堂改造成树袋熊的家社区儿童活动中心，为社区儿童提供了一个学习娱乐的活动场所，搭建起了社区人群之间沟通的桥梁。
3“完整社区”概念
随着社会的发展、人们生活水平的提高，越来越多的居民追求更高品质的生活，希望在社区获得便捷的教育、文化、健康服务，享有丰富多彩的社区公共生活等。完整社区的概念最早由我国两院院士吴良镛先生提出。吴良镛指出人是城市的核心，社区是人最基本的生活场所，社区规划与建设的出发点是基层居民的切身利益。不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面因素。既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富，应是一个“完整社区”(IntegratedCommunity)的概念。2019年12月23日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议要求，着力提升城市品质和人居环境质量，建设“美丽城市”，建立完善城市建设管理和人居环境质量评价体系。围绕改善城乡人居环境，继续深入开展“共同缔造”活动，使“共同缔造”活动与美丽城市、美丽乡村建设有机融合，统筹推进。会议强调，2020年要重点抓好9个方面工作，其中，第八点是着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进“完整社区”建设。试点打造一批“完整社区”，完善社区基础设施和公共服务，创造宜居的社区空间环境，营造体现地方特色的社区文化，推动建立共建共治共享的社区治理体系。“完整社区”的概念首次正式提出，引起业界广泛关注。建设“完整社区”正是从微观角度出发，进行社会重组，通过对人的基本关怀，维护社会公平与团结，最终实现和谐社会的理想。这就需要我们规划和建设社区时，从传统的关注物质形态的规划，向以人为本、强调可持续发展的规划转变。“完整社区”是宜居城市的基本空间单元和社会服务单位，这一概念的提出和实践，将有助于解决我国住区规划建设当前面临的诸多困境，同时也将为老旧小区改造、美丽乡村建设等工作提供有力的抓手。在完整社区里要有一个综合服务站、一个卫生服务站、一个幼儿园、一片室外活动场地、一套完善的市政设施、一套便捷的慢行系统。同时，社区还必须外观整治达标、公园绿地达标、道路建设达标、市政管理达标、环境卫生达标;社区里的组织队伍要完善，社区服务要完善，共建机制要完善，环境更要优美温馨舒适。简单概括为:“六有、五达标、三完善”(表1)。
4新都区桂湖街道新桂东片区存在的问题
虽然经过了第一阶段社区治理，完成了公共空间硬件设施打造，也取得了不小的成效，但是新桂东片区公共空间仍然存在许多问题，对标“完整社区”建设要素，笔者梳理了存在的相关问题。
4．1硬件设施方面
(1)虽然经过第一轮的更新打造，重新梳理了社区的服务设施，但是新桂东党群服务中心和新桂东社区文体综合体存在功能重复的现象(都设置了儿童阅读、儿童娱乐等空间)，党群服务中心(创意少儿空间、图书馆等)开放程度低，且与社区卫生服务、儿童活动中心、社区营造中心分隔。整体上因为社区服务设施布置的相对分散，导致人的参与度不够高，空间缺乏活力。同时新桂东文体综合体在改造后空间存在闲置现象，空间资源有待整合。(2)“树袋熊的家”社区儿童活动中心建成之后，作为纽带将老法院和活动场地连接起来，形成了一个更加集中，更富有活力的活动中心区域。“树袋熊的家”也荣获2019年成都市优秀儿童之家三等价，但是其硬件服务设施与儿童友好型社区的标准还存在一些差距，应当提高标准，完善服务设施，让儿童活动中心更好的为社区儿童的健康成长提供关怀与服务。(3)新桂东片区在经过拆墙并院，整合了部分公共空间之后，也建设了一个开场的广场(包括篮球场和乒乓球场等)来满足居民的体育活动，但是社区整体缺乏室外综合健身场地和儿童户外游戏场地。应当在公共空间中多加考虑不同人群的活动需求。(4)整个社区在第一轮改造之后，新建了停车场，增设了小区停车位，但是目前仍未满足社区居民的停车需求，社区内部存在机动车随意停放，甚至占用消防车道等情况。但市政公用设施基本达到标准新桂东片区缺乏海绵城市和绿色基础设施。(5)整个社区没有形成一个具有体系的慢行系统，机动车侵占人行道现象比较普遍，幼儿园出入口出对儿童的出行安全考虑不够全面。(6)无障碍设施在社区公共空间覆盖不完全，应当为老年人提供更加人性化的服务设施。(7)社区院落空间绿化不足，同时部分楼道空间卫生条件较差，院落空间的品质还有待提升。(8)整个新桂东片区缺乏系统的智慧社区建设。
4．2软件配套方面
(1)由社区居委会/街道办事处、学者团队、社会企业、社会组织、社区自治组织等组成的多方参与的社区营造平台还不够完善，同时还应加强社区居民的主人翁意识，多参与到社区治理之中。(2)虽然有社区基金，但是基金来源渠道较少，社区基金会没有形成一个完善的运营体系来管理社区公共事务，发展社区产业。(3)社区公众意识薄弱，缺少一个通过共商共议达成的居民自治公约，同时缺少对社群组织的培育，公众的社区归属感和认同感还需加强。
5设计策略
5．1功能归并，空间复合
由于社区有许多性质的功能空间，所以应对各功能空间进行分类，并对功能进行归并，将功能性质类似或相同的空间紧邻布置或是复合化布置。如新桂东片区党群活动中心的儿童阅读空间与树袋熊的家就可以进行功能整合，同时党群活动中心利用率低，可在新桂东文体综合体可设置办证服务等功能，充分利用空间资源，激发社区活力。同时在空间设计时应该把握好尺度，既要有美感也要结合社区居民的具体需求，注重实用性，营造亲民化和富有归属感的空间氛围。
5．2全年龄段硬件设施
社区应当综合考虑不同年龄段的人群，兼顾老人，青年人和幼儿的使用需求。新桂东片区的公共空间中不仅需要覆盖无障碍设施，也需要设置儿童户外游戏场地，同时也需要引进适合年轻人的业态，考虑不同年龄群体的使用需求。
5．3可持续运营模式
公共空间的活力激发不是一蹴而就，也不是有了基础的硬件配套就能让空间焕发活力，在空间打造之后也需要让居民介入到空间运营，推动后续使用的有效运转，并且形成一个长期有效的运营模式。在党建引领的基础前提下，强调多方参与，建立完备的社区基金体系来管理发展社区公共事务。通过培育社群组织，在共建社区的长期过程中培育社区居民的归属感和认同感，强化社区公众意识。
智慧社区建设必要性范文3
(一)初中阶段开设综合实践活动课程具有一定的必要性
初中阶段，学生身心发展基本成熟，同时可塑性强。他们具有一定的抽象思维能力，思维活跃，具有强烈的探究欲望，不满足于对书本知识的简单地死记硬背，在知识和能力方面具有了一定的研究基础。
初中阶段是培养有责任感的生活、有创意的生活、有个性的生活方式的关键阶段；是人生观教育、价值观教育和思想道德教育的关键阶段。拓展初中教学活动空间和活动内容，引导他们在生活中学习，在实践中学习，在应用中学习，主动地参与社会生活，并服务于社会，成为初中阶段学生身心发展的客观要求。
所以说综合实践活动课程的开设是基础教育课程改革在课程结构改革方面的重大突破。对于实现新一轮基础教育课程改革的目标，有效实施这一新设立的课程具有重要意义。其目的是加强学生创新精神和实践能力的培养，加强学校教育与社会发展的联系，培养学生的社会责任感。
(二)综合实践活动的内容
1.研究性学习
随着社会的不断发展，知识经济的到来，信息化的普及和互联网的四通八达，以及教育改革的不断深化，学生的信息来源、思维方式、综合学力等都得到了扩展和延伸。课堂教学采用“研究性学习”也是社会发展的必然需要。
“综合实践活动”更多的是通过学生自己发现问题、提出问题、运用信息解决问题。把自己掌握的知识、经验运用与实践。充分地体现学生的学习能力、探究能力、动手能力、合作能力、和初步的设计能力。这就需要通过更多的研究来完成。
学生基于自身兴趣，在教师指导下，从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究专题，主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习领域。研究性学习强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学方法，发展综合运用知识的能力。学生通过研究性学习活动，形成一种积极的、生动的自主、合作、探究的学习方式。其教学目标指向学生的创新能力、问题意识、合作意识以及关注现实、关注人类发展的意识和社会责任感的培养。
2.社区服务与社会实践
（1）社区服务方面
比如学生个人或集体在本社区通过参加各种公益活动，增强为社区建设、发展的服务意识和社会责任感。学校可组织动员学生利用节假日开展社区服务活动，如，到敬老院、社会福利院慰问老人和儿童，为他们提供服务;成立爱心助学会，扶贫帮困等。
（2）社会实践方面
比如以学生集体活动为主要形式的军训和工农业生产劳动。旨在使学生获得国防知识、生产劳动技能，增强组织纪律性、集体观念，培养吃苦耐劳的精神。它是学校有组织、有目的、有计划、有评价的教师指导下的活动，如动手操作活动（使学生学会一些简单工具的使用方法），参观活动（参观珊瑚礁，红树林自然保护区等），社会考察（菜场、商场的货物门类、市场价格及销售情况），调查街道扶贫帮困等情况，环境保护、城市规划与道路破坏等社会热点问题。要求学生通过讨论、研究，写出调查报告，提出建议。
3.劳动与技术教育
对学生集体进行劳动观念和一般劳动技能教育，进行现代职业意识、职业技术的培养和择业指导。教学中要以培养学生“学会生存”、提高自理能力为目标。结合实际，因地制宜地展开活动，使学生了解和基本掌握当地家业种植和经营等方面的知识。如指导学生通过对人才交流活动情况的调查，了解现代职业和择（就）业的要求。
（三）综合实践活动课程对学生发展的好处
1.综合实践活动为学生的成长创造了有利条件
青少年学生具有很强的好奇心、丰富的想象力，愿意和伙伴进行合作交流，需要成就感。同时青少年通过几年来的学习已经有一定的文化知识和生活经验。特别是与“综合实践活动”息息相关的语文、数学、常识、生活与劳动等学科知识，为“综合实践活动”的“研究性学习”提供了必要的基础，学生基本上能运用这些知识来自主学习、研究、创新。
实施综合实践活动课程，改变了学生的学习方式，让学生走出课堂，走向社会，锻炼自己，亲身实践，体验成功与失败，培养学生的创新精神与实践能力；培养学生关心国家命运、社会问题、环境问题，关注社会需要并积极参与社会生活，服务于社会；培养爱国主义精神，形成社会责任感；培养学生互相合作的精神。
2.培养了各种能力，满足学生成长的需要和社会发展的需要。
通过丰富有趣的方式、途径，努力培养学生对“综合实践活动”的兴趣，提高学生的创新能力，增强学生的实践能力，帮助他们树立起正确的科学观，人生观和世界观，才能更好地适应今后的工作、生活。
综合实践活动课程注重学生多样化的实践性学习方式，转变学生那种单一的以知识授受为基本方式、以知识结果的获得为直接目的的学习活动，强调多样化的实践性学习。
如《远离噪声污染》的学生课题来说，学生在整个研究过程中经历了实地观察、实验观察、考察访谈、问卷调查、宣传动员等活动。他们观察、采访、录音，在观察中学会了较为科学的统计方法；他们上网查资料，用《我国城市区域噪声标准》来衡量自然界和生活中的声响是否符合要求，用此来警示人们保护我们的声音环境；他们利用声级计测试数据；他们访问居民，访问有关专家；他们对调查问卷进行统计总结。最后他们宣传动员，发“倡议书”，设想出5种有效的对策。这种真实的感受、体验和情感的内化是任何课堂教学所无法给予的。在一系列的活动中，他们学到了课本中学不到的知识，培养了观察、思考、动手实验、社会交际、科学统计等各种能力和严谨的科学态度。 转贴于
3.转变了学生的学习方式，发展终身学习的愿望、创新精神和综合实践能力
综合实践活动改变学生在教育中的生活方式和学习方式，把学生的探究发现、大胆质疑、调查研究、实验论证、合作交流、社会参与、社区服务以及劳动和技术教育等作为重要的发展性教学活动。他们在观察实验中学习科学的方法；他们上网学习法律法规，学习统计总结，学习撰写课题报告，学习与人交流，学习伙伴之间互相合作，学习用自己的智慧和微薄的力量为社会尽自己的职责和义务。综合实践活动改变了学生学习的范围、内容和方式。密切学生与生活、与社会的关系，满足学生多方面的发展需要，促进学生综合实践能力、探究能力的提高，并增强他们的社会责任感。
（四）有效实施综合实践活动需遵循下列原则：
1、正确处理学生的自主选择、主动实践与教师的有效指导的关系
倡导学生对课题的自主选择和主动实践是实施综合实践活动的关键：
第一，学生要形成问题意识，关于从日常生活中发现自己感兴趣的问题。
第二，在课题的展开阶段，可以采取多种多样的组织方式，主要包括：个人独立探究的方式；小组合作探究的方式；班级合作探究的方式等。
第三，在课题的探究过程中要遵循“亲历实践、深度探究”的原则，倡导亲身体验的学习方法，引导学生对自己感兴趣的课题持续、深入地探究，防止浅尝辄止。
教师要对学生的活动加以有效指导。在指导内容上，综合实践活动的指导在根本上是创设学生发现问题的情境，引导学生从问题情境中选择适合自己的探究课题，帮助学生找到适合自己的学习方式和探究方式。在指导方式上，综合实践活动倡导团体指导与协同教学。
2、恰当处理学校对综合实践活动的统筹规划与活动具体展开过程中的生成性目标、生成性主题的关系
综合实践活动要集中体现学校的特色，学校应对综合实践活动进行纺筹规划。即“学校综合实践活动计划”、“年级综合实践活动计划”以及“班级综合实践活动计划”。
3、整合校内课程与校外课程
综合实践活动要打破学校、教室的框束，把校内课程与校外课程整合起来，把正规教育与非正规教育融合起来。
4、以融合的方式设计和实施四大指定领域
研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育四大指定领域以融合的方式设计与实施是综合实践活动的基本要求。
（五）综合实践活动评价特征
1、评价着力于学生的内在情感、意志、态度的激发，着力于促进他们的发展。
2、评价主体多元化，使评价对象成为评价主体，重视评价对象自我反馈、自我调控、自我完善、自我认识的作用。
3、评价关注过程中的动态变化因素。综合实践面对的是有丰富情感和个性的人，是情感、经验的交流、合作和碰撞的过程。在这一过程中，不仅学生的认知、能力在动态变化和发展，而情感的交互作用更俱有偶发性和动态性，恰恰这些动态生成因素对活动效果的影响更大。
比如对于确定的主题，学生活动中的生成性可能大大超出教师的预想，甚至比教师预想的更多更深刻更丰富。这就要求教师及时把握和利用这些动态生成因素，给予恰如其份的引导和评价。
4、评价强调个性化和差异性评价。要求评价指标和标准是多元的、开放的和具有差异性的，对信息的收集应当是多样、全面和丰富的，对评价对象的价值判断应关注评价对象的差异性，有利于评价对象个性的发展。比如，对学生的评价，不能单纯评价活动的结果，而应关注活动中的情感、态度、价值观，挖掘活动中的闪光点。根据美国哈佛大学加德纳教授的多元智能理论，人的智能是多方面的，评价应因人而异。
（六）评价模式
1、档案袋评价
在教育评价中，档案袋已从原来的工具演化为评价方式。利用这种方式对实践活动进行评价，其实是引导学生进行自我评价，即学生将自己在活动中所取得的各种行式的成果进行阶段性的汇总，展示自己的发展轨迹。
以档案袋的方式进行评价，要求学生将自己活动过程中的各种材料不间断地收进自己的档案袋中。如：展示知识成果的材料、展示过程成果的材料，展示应用资料的材料、展示自我反思的材料等。以此来展现活动的全程性。
2、即时性评价
即时性评价便捷、有效。教师、同学、家长等注意实践者在活动中的情绪情感、参与程度、投入程度等表现，给予恰当评价，促进活动的开展、深入、创新。这种评价可能是一个灿烂的微笑，一个翘起的大拇指，一句恰倒好处的指点，一句中肯善意的批评……但它一定是肯定，是点拨，是启发，是鼓励……
3、描述性评价
智慧社区建设必要性范文4
【关键词】农村残疾人 就业援助 制度构建 政策建议
对农村残疾人实施就业援助的意义
对农村残疾人实施就业援助，帮助他们解决就业难题，不仅有利于维护他们的劳动就业权益，而且可以助其回归社会，实现自我价值，为家庭和社会减负增效。①
就业是提高农村残疾人自信心和参与社会的首要条件。农村未就业残疾人靠家庭供养的占到76.9%以上。《临沂市残疾人就业状况调查》中关于“就业对自己的影响”，56.8%的人认为没有工作压力非常大，26.7%的人认为压力比较大。另访谈发现，未就业农村残疾人的活动范围很小，几乎每天窝在家里。这些人很难得到家人和亲戚朋友的尊重，在社会上也没有地位。如果他们有工作，就业带来的经济收入，不仅可以改变家人和亲戚朋友对他们的看法，而且会使他们对自己的社会处境有一个积极的评价，从而对社会产生认同感，形成积极的人生态度。而且，只有参与工作，残疾人与其他社会成员才有可能进行平等的社会交往和沟通，最大限度地消除群体之间的隔离因素，在价值观念和行为规范上取得共识，从而增强残疾人的自信心和自尊心。
农村残疾人就业可以为社会增加人力资源。邓朴方曾指出：“残疾人自身蕴藏着丰富的智慧和力量，是重要的人力资源，必须充分发掘残疾人潜能，促进残疾人劳动就业，创造社会财富，实现人生价值。”②以临沂市为例，根据残疾人数据库统计，处在就业年龄段且有劳动能力的残疾人有22.4万人，其中农村残疾人17.5万人。很明显，这是一支不可忽视的人力资源大军。他们的就业不仅解决了残疾人个人、家庭和社会的负担，还可以为社会创造财富。
帮助农村残疾人就业可以促进和谐社会与小康社会的建设。农村残疾人是社会成员之一，也是和谐社会和小康社会建设的主体。做好农村残疾人就业工作，对这个特殊困难群体给予特别扶助，给予其参与社会生活和国家建设的平等地位和均等机会，是构建和谐社会的必然要求，也是小康社会建设的目标之一。
健全农村残疾人就业援助制度的必要性
农村残疾人属于弱势群体中的“最弱者”。农村残疾人大多生活贫困，完全靠自己劳动收入生活的不到30%，已就业的残疾人也存在就业质量差、劳动保障水平低等问题。究其原因，主要是由于自身就业资本不足，目前的就业援助制度不健全，措施不到位，不能满足农村残疾人就业需要所致。
农村残疾人自身就业资本缺乏。农村残疾人的就业资本包括人力资本、经济资本和社会资本等，是指农村残疾人所拥有的、影响其就业的经济条件、文化知识水平、劳动技能、身体状况、社会关系网络资源以及政府公共政策资源的综合。
农村残疾人缺少就业的人力资本。近几年来，农民就业出现了分化，外出打工已经成了农民就业的主要形式。到目前为止，山东省已经有近70%的农村劳动力实现了由农业就业向非农就业的转移，完全农业就业劳动力只占农村劳动力的14.2%。③在农民转移就业过程中，具有体力与一定知识的农民是农民工的主体。而据第二次残疾人抽样调查数据显示，农村残疾人的文化水平普遍较低，18周岁及以上的残疾人中未上过学或仅上过小学的比例为82.8%，高中以上文化程度的仅占3.2%，④转移就业困难。
农村残疾人缺乏创业的经济资本。由于残疾人未就业或就业质量低，没有收入或收入少，更有甚者还需要专人照顾，影响到家庭的收入，残疾人家庭往往是“一人有病，全家致贫”。而农村社会保障不足，新型农村养老保险尚处于试点阶段，多数农村残疾人在保险性收入等潜在收入上几乎为零。据统计，2010年全国农村残疾人人均可支配收入为4739.2元，是城镇残疾人收入（9365.8元）的50.6%，占全国人均可支配收入的59.0%。⑤多数农村残疾人所有的固定资产基本就是自己居住的房屋，加上一些简单的家具和农具。因此，无法进行自主创业方面的投资。
农村残疾人社会资本质量相对较差。对临沂市33个乡镇的调查发现：农村残疾人的社会资本质量较低，同质性高，网络结构呈现两极分化。农村残疾人的社会关系网络主要是由血缘、婚姻、邻里关系等构成。受“门当户对”和“人以群分”等观念的影响，他们的社会关系一般是同质性较高的人群，能给残疾人提供高层次就业帮助的可能性很小。
农村残疾人获得的外部就业支持不足。我国《就业促进法》专章规定了对就业困难群体的就业援助，各地也把残疾人作为就业援助的对象。目前，各级政府对残疾人实施就业促进的措施，主要是通过税收优惠政策和征缴残疾人就业保障金来促进残疾人集中就业和按比例分散就业，通过税收减免和小额贴息贷款等鼓励残疾人自主就业。但由于长期的城乡二元社会结构和农村残疾人社会资本的缺失，这些政策对农村残疾人来说，受惠者极少。以临沂市为例，已就业的农村残疾人中仅有5.6%是按比例到企业分散就业，另有3.2%到福利企业集中就业，自主创业的只占农村残疾人的1.5%。由于小额贴息贷款数量少，担保难，农村残疾人很少有人能申请上。由此可见，现有的国家就业促进政策对农村残疾人的就业所起作用并不明显。
健全农村残疾人就业援助制度的构想
针对我国农村残疾人就业资本的缺失情况和现实需要，借鉴世界其他国家和我国部分地市成功的就业援助实践经验，现就健全农村残疾人就业援助制度提出如下建议：
建立农村残疾人就业援助工作保障机制。就业援助工作保障机制是对农村残疾人实施就业援助的基础，包括提供就业援助所需的资金和人员等基本条件。首先要有资金保障，政府除了确保残疾人就业保障金专门用来解决残疾人就业问题以外，还应另行安排财政预算作为培训资金和工作经费，明确每年用于残疾人就业援助的资金比例和增长幅度。其次要加快和谐社区建设，为残疾人就业援助工作打造坚实平台。农村残疾人就业援助工作主要是在基层，重点是在乡镇和行政村开展的。这就要求政府根据各行政村的具体情况，采取适当帮扶措施，如派驻大学生村官等，加快社区经济和文化建设步伐，为残疾人就业营造良好的社区环境。再次是要建立城乡一体化的残疾人就业信息系统，实现市、县、乡、村之间就业信息资源的快速流通，扩大信息共享范围。最后要充实残疾人工作者队伍，加强业务培训，提高他们的服务水平和工作能力。
完善农村残疾人就业援助配套措施。首先要有整体规划，政府应根据农村残疾人的实际情况制定长远的援助规划，落实年度援助计划。其次要建立和完善农村残疾人就业培训体系，形成“市场引导培训、培训促进就业”的良性机制。政府主导，残联和教育部门密切配合，建立残疾人职业培训中心，有计划性地对农村残疾人提供职业培训和指导。再次要建立激励机制，对开展残疾人培训活动的民间机构或企业进行奖励或补助，通过政府补贴费用、减免税费、给予奖励等方式，鼓励他们开展农村残疾人培训活动。
开发适合农村残疾人特点和需要的就业岗位。要鼓励社会组织参与农村残疾人就业援助工作，不管是营利性还是非营利性机构，也不论是公立的还是私立的组织，只要能够并愿意为农村残疾人就业提供岗位，政府都应该加以鼓励，并按数量和质量给予一定的资金补贴。要健全鼓励农村残疾人自主创业的特惠政策，如针对创业项目和创业规模发放数目不等的创业基金；适当增加残疾人贴息贷款的数额；在条件具备的情况下建立残疾人创业孵化园，给有创业意愿的残疾人提供场地、技术、资金、税收优惠等全方位的扶持帮助等。要实施开发性就业，深度拓展农村残疾人在本地的就业空间。各级政府要创造良好的政策环境和投资条件，吸引多种经济组织参与农村经济开发。对适应市场需求，能够发挥农村可再生资源优势并能够安排适龄农村残疾人就业的劳动密集型产业，给予积极支持。同时采取财政补贴、信贷扶持、税收优惠、土地使用优先等政策，培植农业龙头企业。要开发更多的公益性岗位，优先安排农村残疾人就业。各级政府要合理安排公益岗位专项资金，同时制定岗位补贴等优惠政策，鼓励机关、企、事业单位设立更多的适宜农村残疾人的公益性岗位，使农村残疾人就业的公益岗位逐步增加。
建立农村残疾人就业援助绩效管理制度。各级政府应设立农村残疾人就业援助工作领导小组，具体工作由各级残联负责落实，其他部门搞好协调配合。要对各单位配合情况以及各基层单位工作开展情况进行绩效考核，对工作突出的单位和个人给予表彰奖励，对考核不合格的单位和个人予以问责。（作者单位：临沂大学法学院）
注释
①.
②http：//news.省略/video/2008-11/11/content_10340152.htm.
智慧社区建设必要性范文5
[关键词 ]互联网+；学历继续教育；在线学习；学习体验；支持服务
[中图分类号 ]G27 [文献标识码 ]A [文章编号 ]10054634（2016）060007050引言
学历继续教育面向所有社会成员，以成人学习者为主，是在普通教育之后进行的成人高等教育活动。当前已是互联网+时代，由于互联网具有开放性、实时交互性和资源共享性等特点，学历继续教育已依托互联网进行在线教学，学习者的学习方式也随之发生变化。那么，在这种新的在线学习方式中，学习者的体验如何？影响他们在线学习体验的因素有哪些？为了深入直观地了解这些问题，开展了本次问卷调查研究。
1研究设计与实施
1.1调查目的及维度
为深入了解学习者的学习体验，更好地推进平台功能优化，提高在线学习支持服务的水平，本研究以“安徽继续教育在线”平台（以下简称“平台”）的学习者用户为对象，从下述4个维度调查分析和总结了学习者在线学习的现状。
维度1： 学习者对待利用平台进行学习的态度与动机（情感方面）。
维度2： 学习者在线学习行为特征及影响因素（行为方面）。
维度3： 平台为学习者进行在线学习所提供的支持服务现状（学习支持服务）。
维度4： 学习者在线学习时所面临的挑战和新要求（能力方面）。
1.2问卷调查的实施
调查问卷借助“平台”已有问卷调查系统进行，并对结果进行统计分析。共回收有效问卷3 047份。
参与问卷调查学习者的基本信息如下：（1）年龄： 21～30岁学习者占65%，31～40岁学习者占18%，20岁以下学习者占13%，其他占4%；（2）学历基础：初始学历为普通高中、中专、技校及同等学力的以及大专的各近一半，分别是46%和49%，本科及以上人员131人，占总比的4%；（3）信息技术水平：从学习者的自我评价来看，大部分学习者都已具备了一定的信息技术技能，自认为非常熟练的学习者占23%，有1%的学习者表示极少接触；（4）学习地点：有42%的学习者表示学习地点在所在高校的校本部，有51%表示是在校外函授站，说明校外函授站已经成为培养学历继续教育学习者的重要场所。但有207人不清楚自己的所属，这在一定意义上说明高校和校外函授站的管理和培养方面可能存在问题。
2研究结论
2.1学习者对待在线学习的内驱力、态度及行为特征分析1） 进行学历继续教育的内驱力影响在线学习的内驱力。1918年，伍德沃斯在《动力心理学》一书中运用了内驱力概念。内驱力在心理学词典中的解释是：“指由内部或外部刺激唤起的并能指向某种目标的有机体的内部状态”[1]。从发生学角度，即是由于先天产生的生理性需要或是后天产生的社会性需要而引发的内在动力。根据平台中学习者的特点，进一步明确了内驱力类型：（1）认知导向：为获得知识或者对所学感兴趣而进行学习；（2）学历导向：以学习作为获得文凭或者达到晋升指标的方法；（3）期望导向：通过学获得其他人的肯定，达成外界对自己的期望。调查显示，68%的学习者学习是出于对所学专业有兴趣或好奇心，为了提高自我素质和能力，而学习是为了“提高学历，为了找到更好的工作”以及“为了提高目前的福利待遇”的分别占27%，为了满足家人期待而学习的仅占1%。
学历继续教育成立之初是为学习者提供学历补偿教育，大多是在职进行学习，因此，学习者的年龄大多在30岁以上，而且受当时社会发展的约束，计算机操作水平非常有限。本次调查显示，学习者的学习年龄逐渐低龄化，网络化、信息化意识和水平也较好，学习者的学习动机也更侧重于能力导向型、兴趣导向型，而学习的动机是影响在线学习效果的因素之一。
2） 在线学习的时间和精力投入方面的不一致性。学习者之间登录时间和频率有差异。37%和40%的学习者分别表示“经常登录”和“较多登录”，“偶尔登录“和”很少登录”的分别占19%和5%。而每一次登录学习，52%的学习者在1小时以下，29%的学习者在1小时以上，19%的人不确定。
可见，学习者基本能够接受在线学习的方式，而由于成人学习者大多利用业余时间学习，所以每次登录的时间有限，而利用零碎的时间学习可能导致部分学习者无法准确说出学习时间。
3） 丰富优质的在线学习资源是吸引学习者在线学习的基础。平台上文本辅导包括阶段性总结、重难点辅导、案例分析、例题解析等，在问卷中做了特别说明。调查显示，对于感兴趣的内容，1 773人（58%）选择了视频，1 816人（60%）选择了文本辅导，690人（23%）选择了在线作业，869人（29%）选择了参考资料。学习者对各种学习类型都表现出不同程度的兴趣，然而平台上已有资源大多以视频资源为主，相对单一的资源类型显然无法满足学习者多样化的需求，这里要简要探讨一组概念，即网络课程资源与课程网络资源。前者是指通过互联网、通信设备和计算机软件进行传播和管理的课程资源，是信息技术条件下课程资源新的发展形态[2]，作为资源传播的媒介，网络是中心，类似于网校里的视频课程，课程的内容和教授方式其实是传统课堂的复刻，等同于学习者进行课程视频的自学；而后者的重点是课程，网络是工具，关键是选择合适的内容切入，以恰当的形式呈现，需要教师对课程教学环节进行重新编排，而且优质的课程资源是吸引学习者自主学习的最核心的因素。
第6期袁舒雯李翔钱丰收“互联网+学历继续教育”学习者在线学习体验研究
教学研究2016
4） 认同在线学习的便捷性，同时提出移动学习需求。对于在线课程为学习提供的便捷性大多数学习者的态度是积极的，由于成人学习相对灵活，具有社会活动频繁、集中学习时间较少等特点，而且能够支配零碎时间，有利用工作、生活或社交等非正式学习空间迅速获取当时当地最需要的知识信息的需求，而移动学习的便捷性、交互性、情境性、学习资源的数字化等特点正好能够满足这些学习需求。
调查显示，60%的学习者表示较乐意在手机或平板上进行在线学习，只有12%的学习者对此表示出消极的态度，说明对于移动学习给自身带来的便捷性大多数人比较认可，这种学习形式将是未来的趋势。
能否有网络条件支持在线学习也是影响学习体验的重要因素之一。53%的人表示“我工作和生活的地方都能用网络”，13%的人“工作的地方能用网络，但生活的地方不能”，28%的人“生活的地方能用网络，但工作的地方不能”，6%的人“工作和生活的地方都不能用网络”。从学习者工作和生活所在地方的网络情况可以看出，平台学习者网络条件基本良好，而畅通的网络是在线学习以及未来移动学习的基础。通过调查，在没有网络的情况下，学习者对于因为移动学习而产生的流量费的态度有所差异（图1），说明流量资费可能会是影响移动资费的潜在因素。
图1在没有网络的情况下，我能承受因为
移动学习而产生的流量费用 5） 对于在线学习的支持服务的体验存在差异性。在线学习突破了传统课堂的限制，打破了时空对教学的束缚，具有开放性、灵活性、普及性、终身性等优势。但由于其时空分离、师生分离、生生分离的教学特点，学习者在学习过程别是遇到学习困难或者不适应时，会产生在传统学习中不曾有过的学习孤独感。
在调查学习者网上互动体验方面，分别有43%（1 322人）、44%（1 347人）和44%（1 337人）的学习者认为能够在网上与授课老师互动、与同学互动、遇到疑难可以找到老师帮忙解答。但是仍有19%（568人）的学习者认为互动方式不够灵活、不通畅，21%（629人）的学习者未使用过互动功能，一方面说明已有的功能在推广应用上的程度有待加深，另一方面说明学习者在在线学习时有一定的学习孤独感，对于在线学习获得及时、有效的支持服务有较高的需求。
2.2影响学习者在线学习体验的因素总结
学习者对于在线学习的积极性与初期适应性的不同，也导致了学习的体验差异：78%的学习者感觉学习目的明确、学习任务清晰，77%的学习者认为平台操作简单方便，74%的学习者认为在线考核为学习提供了便利，75%的学习者反馈平台的回溯性较强（即使一段时间没有操作，稍加熟悉，学习者仍可以自如的操作），但仍有3%的学习者对一些内容表示出消极的态度。调查表明，影响学习者在线学习体验因素中（图2），排在前面的是：疑难解答的及时性与有效性、师生及同学之间的互动频率、能够支持随时随地学习、课程内容的吸引力，而评价与考核方式因素的影响最小。
图2影响学习者在线学习体验的因素
从调查数据中可以看出，学习者对于增加互动频率的需求较高，这也能够说明在线学习存在一定孤独感，对于学习互动需求较高；疑难解答的及时性与有效性要求有一定的辅导教师团队能够及时的答疑解惑，如果在人员配备上无法达到要求，那么应在技术上思考解答学习者的常规性问题；课程内容的吸引力需求排在第3位，说明学习内驱力从学历导向逐渐向认知导向转变，这对内容的实用性、趣味性、针对性等方面提出了更高要求；对于随时随地学习，不仅要思考技术实现，在课程资源制作方面也要思考未来从PC端向移动端转变的实现度；评价方式是指学习过程能够及时得到反馈，不能仅仅局限于传统的纸质考试，而是实现便捷的在线考核，甚至M足学习者需要选择时间、地点进行考试。
3思考与建议
为保证学习者在线学习时拥有良好的学习体验，保证在线学习质量，为其提供优质的学习支持服务是关键。学习支持服务的内涵十分丰富，它不仅涵盖了提供学习者与课程内容学习相关的各类数字化学习资源、在线教学与考试信息等教学服务以及教学及管理人员提供的管理服务，而且还要提供满足其学习心理及情感等方面的支持服务。基于上述的研究和分析，结合支持服务的内容以及平台学习者的在线学习体验，提出如下思考及建议。
3.1课程建设，提供有针对性的课程学习支持服务优质、丰富、多样化的在线课程学习资源是吸引学习者进行学习，推动学习者学习内驱力从学历导向型、期望导向型向认知导向型转变的最重要的因素之一。
1） 资源制作：增强资源和课程的针对性。高校举办的学历继续教育大多依托普通高等教育的教育资源。从专业开设、培养目标、课程体系、教学内容、教材及教师的确定到教学的组织形式等大多源自普通高等教育，也可以说是普通高校教学的简化版。成人学习者构成复杂，其年龄层次、学历层次、知识结构、学习内驱力、学习环境等基本条件差异性很大，学历继续教育应更加侧重技能训练和实践应用能力。因此，课程资源应针对成人学习者的特点和需求进行制作。首先，在课程内容上强调实践性和应用性。培养学习者的自主学习能力、理论联系实际分析问题与解决问题的能力；其次，课程建议采用微课的形式，以知识点为单元制作微课，满足学习者利用碎片化时间自主学习的需求，缓解长时间网络自主学习带来的疲劳和工学矛盾，满足学习者移动学习需求；最后，资源建设应考虑开放与共享，课程和教学资料可以单独作为学习单元，也可以通过模块化、可定制的课程资源，实现高校间的合作共建，增加学历继续教育资源的使用效率。
2） 课程师资：更新理念，建立信息化师资队伍。作为一种新型教学模式，它能否发挥其应有的作用，取决于采用这种模式进行教学的教师。首先，教师应更新理念，正确看待利用互联网发展学历继续教育的必要性和趋势以及在线学习与面授学习的关系，改变原有的定势――教师在线教学的工作不仅仅是完成资源建设与上传，还包括对课程的整体设计、教学环节的安排以及为学习者提供高水平的学习支持服务；其次，应通过严格选拔，配置高水平的专业教师，同时也可依据学术资格、相关教育经验招聘兼职辅导教师，均衡的师生比是提供优质教学支持服务的前提；最后，注重培养教师利用现代信息技术以及在线教育方面的基本专业技能。教师应通过在线学习平台最大限度地调动学习者自主学习的积极性，及时发现存在的问题，与学习者讨论并提供必要的帮助。
3） 考核评价：学习全过程记录，实现随学随测。学习者的自主学了提供有效的学习支持服务之外，也需要搭建有针对性和实践价值的考核系统，以便对学习效果能够时时评价，达到以评促学的效果，满足个性化学习需求。首先，在评价内容上，应采取形成性考核与终结性考试相结合的方式，教师可以对课程权重进行适当调整。而在形成性考核中，可以利用学习分析技术记录学习者的学习过程，以便进行全面的评价，并提供学习问题的及时反馈；其次，在评价方式上，除了传统的学校统考外，应支持个性化的方式，如随学随考（是指学习者在完成教师设定的学习进度之后，可以随时检测自己的学习效果。考试可以在电脑前完成，也可以在手机、平板电脑等终端上进行，但所有设备必须具备前置摄像头才能进行考试。考试开始后，摄像头会自动弹出，并在整个考试过程中自动捕捉考生的影像，以便对答题者与用户身份进行比对，保证考试的有效性）和预约考试（是指考试时间是一个较长的时间段，其中会分为若干的考试批次和对应的考点，考生可以根据自己的需求和时间安排选择时间和地点）。同时为了防止在线学习流于形式，教师可以在在线教学设计中添加断点提问（即教师对提供的视频资源可以设置若干个断点，每一个断点设计一个简单的题目并给出正确答案。学习者在观看到设有问题的节点处，视频中止，问题自动弹出。如果回答正确，便继续播放；如果回答错误，则返回到上一节点）和随堂测试；最后，在评价机制上，教师可以根据难易程度、题目类型创建在线题库，教师设置作业规则，学习者完成按照规则创建的课程作业或试卷，学习者可以根据自身学习情况自由选择时间进行能力考核。在教师批阅前以及截止时间前，学习者可以多次提交作业，客观题系统将自动给出成绩，不仅让教师摆脱大量重复的作业批改工作，也保证了学习者学习效果反馈的及时性。
3.2人网建设，提供智能化管理服务支持
人网是由高校、数字化学习中心（原教学点函授站）、辅导教师团队组建的管理服务支持体系，是保证学习者顺畅学习的重要支撑。
1） 高校：建立课程与资源评定标准和考核制度。为保证课程与资源的质量，让优秀的课程资源获得应有的评价，可以制定一定的课程评定标准，将优秀课程与课程内容、课程结构、学习目标和就业需求挂钩，而不仅仅是从名校名师和学习者偏爱程度来评判课程。而高质量的课程标准以及严格的课程考核标准，也是课程结业证书和学分认证可靠性和权威性的保证。同时，应制定相关的管理标准和规章制度，确保资源、课程、人员、设备等方面符合自主学习的需求。
2） 数字化学习中心：学习者学行为数据采集与分析。适当的、个别化的、智能化的学习支持服务是提高在线学习效率的关键因素。首先，推动高校函授站点转型升级为数字化学习中心，通过整合资源提升各地学习中心综合服务能力，共享学习中心数字化资源，形成合力，成为当地的导学中心与教学支持服务中心；其次，数字化学习中心应能对学习者的应用数据进行技术分析，根据学习者的认知水平和认知特点，动态组合碎片化的教学视频，智能调整课程的学习路径，提供个性化的学习支持服务 [3]；最后，以学习中心为基础，通过学习者学习行为的大数据，实现资源的智能推送、智慧课堂以及O2O教学的常态化应用，实现个性化学习和分层化教学、智能化支持服务，最终实现面向全体社会成员的按需（学历与非学历）学习。
3） 服务教师团队：提供技术和日常管理服务。组建管理服务教师团队，技术人员在功能和技术支持上进一步研究在线学习的虚拟技术、移动技术和人工智能技术，对移动协作、虚拟学习创设、在线答疑等支持服务系统开展研究，增强师生交互的便捷性、学习资源的推进、学习场所的真实性、学习工具的实用性等研究 [4]。教师辅导团队将及时跟踪学习者学习过程，掌握学习动态，及时督促其完成学习任务，同时做好服务工作。3.3虚拟学习社区建设，提供情感支持服务
在线学习时获得持续、有效的情感支持是影响学习者在线学习效果和体验的重要因素，而在线学习并不是完全取代传统课堂，应对线上与线下两个课堂的功能进行重新安排。打造虚拟学习社区是实现“课堂翻转”的重要结合点。
1） 融通两个课堂，实现课堂翻转。在互联网+时代下，可以用网络的形式将学习支持服务的环节补齐，但面授课在增强学习者归属感、进行实践操作和答疑、激发学习内驱力等方面有着不可忽视的作用，因此需要探究教师通过线上网络教学和线下面授辅导相结合的方式，推进在线教学与面授教学“两个课堂”的有效融通，实现O2O。
学习者通过线上课堂将被动接受知识“翻转”为自学内容，主动参与在线学习活动，并针对课程提出疑问，这需要建立相适应的信息反馈系统，方便学习者自主进行查询（学籍、课程、考试信息）、互动（论坛、IM即时通讯等），增加学习者在线学习的归属感，减少学习孤独感，教师和学习者共同组成了一个虚拟的网络学习社区。
面授课堂为师生提供面对面的交流机会，教师的职能由单纯的讲授知识“翻转”为引导学习者互动讨论、进行问题答疑，这能够满足学习者和社会多方面的需求，两种课堂的融通才能真正做到深度学习、主动学习和探究学习，实现“翻转课堂”[5]。
2） 构建专业的远程呼叫中心。设立远程呼叫中心，采取专兼结合的方式从各地学习中心选拔、培训一批具有较高专业素养、较强服务精神的学习顾问。以四通八达的网络平台和数字化的学习中心为支撑，以远程接待呼叫中心为主体，组建一支规模庞大的专业化、信息化远程接待服务团队，制定统一的工作规范和服务标准，设立统一的服务热线电话、网上综合远程接待中心，为学习者和各数字化学习中心的教师、管理人员等提供人性化、个性化的全天候一站式支持服务。
3） 学习成果认证，畅通终身学习通道。将学习者的学习过程和学习成果有效纳入到虚拟学习社区中，不仅能够为其学习过程提供支持服务，同时能够对其学习成果进行有效认证，实现在虚拟学习社区中的学历教育与非学历教育，正式学习与非正式学习之间的相互认证、积累、转换。构建学历继续教育学分银行，建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。
4Y束语
在新时期，紧抓互联网+学历继续教育改革的思路，利用网络落实教学环节，为学习者的自主学习提供有效的支持服务，创新运用新技术、新媒体和新理念，打造新型的学习资源和学习支持服务充分融合[6]的课程共享平台，才能有效促进真正地开放共享，在保证学历继续教育教育质量的同时，促进学历继续教育的健康快速发展。
参考文献
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Research on learners′ online learning experience of
“internet + continuing education”
Yuan Shuwen，Li Xiang，Qian Fengshou
（Anhui online courses service center of continuing education，Anhui Opening University，Hefei，Anhui230022，China）
