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安全生产意见范文1
指导思想:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续以推进企业安全生产标准化达标、“安全街镇”创建、隐患排查治理和“打非治违”等重点工作,全面加强安全生产基层基础建设,进一步建立健全安全监管长效机制,促进全区安全生产工作再上新台阶,为建设美丽幸福新雨花提供强有力的安全保障。
工作目标:全区安全生产各项指标控制在市政府下达的目标以内,事故起数、伤亡人数、经济损失指标全面下降,坚决杜绝较大以上事故和有影响的安全生产事故发生,努力促进全区安全生产形势持续稳定。
围绕指导思想和工作目标,2013年全区安全生产工作将着眼于“七个强化”,认真抓好18项工作:
一、强化制度建设,扎实推进各级安全生产责任落实
1、加强安全生产制度建设。修订完善街道、园区、部门安全生产目标管理考核细则,加大基础性、长效性和阶段性工作指导、监督、考评力度,建立完善重点工作跟踪督查反馈机制,促进全员安全生产责任制落实。严格落实领导干部“一岗双责”、“一票否决”、约谈等责任约束机制。严格按照“四不放过”原则,严肃查处安全生产事故和迟报、漏报、瞒报安全事故违法行为,依法追究相关责任人的责任。
2、强化安委会工作职能。建立规范化、常态化的区安委会日常决策、议事和管理的工作机制,严格执行每季度安委会(扩大)会议制度,及时传达上级指示,通报安全生产信息,分析安全生产形势,研究解决安全生产中遇到的问题。建立健全区、街、社区(村)“三级”安全监管网络,进一步强化“三方责任”落实。各相关部门要认真履行行业监管责任,确保本行业、本系统实现安全生产;各街道、园区要认真履行属地管理责任,确保本地区“一方平安”;各类生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,全面促进企业本质安全度进一步提升。
二、强化基层建设,努力夯实安全生产基层基础工作
3、深入推进“安全街镇”创建。加强对街道、园区创建工作的指导,制定创建计划,完善创建措施,在去年梅山街道获得“优秀安全街镇”的基础上,力争2013年其余7个街道、园区都达到《市安全街镇创建评定标准》的合格标准,并力争50%以上的街道、园区进入优秀街镇行列,同时鼓励有条件的街道、园区申报省安全社区和全国安全社区。
4、加强安全监管队伍建设。以行政权力下放为契机,加强街道、园区安全生产监管能力建设,切实推进监管重心下移。开展街道、园区安全监管人员业务培训,熟练掌握行政执法流程,规范执法监管标准,努力提高依法监管成效。加强软件谷安全生产管理机构建设,配齐安全监管人员和装备,确保安全生产“属地管理”责任落实到位。积极推进区安全生产监察大队机构建设,公开招录安全管理专业的对口人才,优化岗位配置,配齐日常办公和执法检查设备、设施,促进区安全生产监察监管力量进一步增强。
三、强化企业管理,努力提高企业安全生产水平
5、大力推进企业安全生产标准化建设。严格按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号),进一步健全推进安全生产标准化的工作机制,认真制定计划,明确各街道、园区推进目标,确保2013年全区规模以上企业和危险化学品生产企业标准化达标率100%。同时,启动规模以下企业达标工作,力争2015年底全区所有企业实现岗位达标、专业达标、企业达标,全面完成工矿企业安全标准化创建工作任务,全面提高企业安全生产的科学化、规范化、标准化管理水平。
6、积极推进重点企业“一企一档”管理。“一企一档”是指“一个企业一个安全管理档案”,要求以规模以上企业和危化、冶金等重点行业企业为主,建立的分类监管检查的基础档案,主要包括安全评价、资质证件、特种设备检测、危化品企业从业人员资质证件登记、日常监管检查、现场检查和企业安全生产情况报告等各类台帐资料。“一企一档”是企业规范化建设的一个重要方面。各街道园区要认真按照“一企一档”工作的要求,建立重点企业监管档案,及时掌握企业安全生产动态,提高日常安全监管的针对性和有效性。
7、积极开展职业卫生监管。大力开展《职业病防治法》的宣传教育工作,切实保障劳动者的安全健康。各街道园区、各有关部门和相关企业,要严格落实职业危害防护设施“三同时”制度,对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价,预评价报告未经审核通过的,一律不得批准建设。企业要建立劳动者个人职业健康监护档案,定期进行工作场所职业病危害因素检测、评价。认真抓好木制家具制造企业职业卫生安全许可证试点工作,组织开展石材加工企业、木制家具制造企业职业危害治理工作“回头看”,深入开展机械加工和4S店等行业职业卫生专项治理。要严格高温、高毒职业危害申报工作,对于职业病危害防控措施不到位、不积极主动申报的企业,要依法责令整改,情节严重的依法予以关闭。
四、强化监察执法,切实增强安全生产监管服务能力
8、努力提高安全监管服务水平。进一步强化为企业服务的意识,优化监管服务手段,聘请专家上门服务,帮助企业及时发现生产中存在的安全隐患和问题,提出整改措施和意见,消除企业安全生产方面的不利因素。建立大项目提前跟踪制度,围绕全区重点项目和重点工程建设,及时做好介入和指导服务,帮助企业做好建设项目安全“三同时”和建设项目职业卫生“三同时”工作,杜绝先天性安全隐患的产生,促进大项目顺利开工投产。抓好行政许可工作,严格落实危化品、烟花爆竹经营许可的受理、审批、发证各项制度,简化、优化办事流程,提高行政效能。
9、加大安全生产监察执法工作力度。区安监部门要进一步加大安全生产监察执法力度,要集中80%以上的人员进行监察执法,并严格执行执法计划编制和上报备案制度;其他负有安全生产行政执法职能的部门和各街道园区,也要认真编制执法计划或方案,集中主要力量,加强职责范围内安全生产监察执法工作,营造安全生产监察执法的强大声势。
10、加大源头治本工作力度。严格落实区委、区政府关于产业发展规划布局,坚决杜绝高危行业企业准入,深入推进小化工、小冶金、小作坊等整顿关闭行动,坚决关停不符合安全生产条件的企业和场所。相关职能部门要严把建设项目安全预评价评审关口,特别是对于重点建设工程,要严格落实设计、论证、审批、施工、验收各个环节的安全责任,确保本质安全。
五、强化安全监管,确保重点行业领域实现安全生产
11、深化安全生产专项整治。建立完善专项整治工作综合协调机制,督促各专项整治牵头部门,继续深入推进建筑施工、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、特种设备、农机等专项整治行动,针对各自存在的突出问题和薄弱环节,深入抓源头、查隐患、治“三违”,保持重点行业领域安全生产的高压态势。
12、加强建筑施工安全管理。各街道园区和相关责任部门要特别重视在建工程项目和拆迁工地的安全管理,依法重点检查建筑施工企业安全生产条件,杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场。要严密做好施工交底和地下危险管网排查监控工作,要强化大型施工机械设备安装和使用、深基坑开挖、主体施工中防坍塌和坠落、施工结束后临时建筑物和施工机械拆除,以及暑期、汛期和恶劣天气条件下的现场安全管控,严防死守,坚决防止发生群死群伤恶性事故。
13、深入排查治理各类隐患。进一步完善隐患排查治理规范化、常态化管理机制,积极推进企业隐患自查自报系统,推动隐患排查治理工作向纵深发展,向所有行业领域延伸拓展。继续推行较大以上事故隐患区政府挂牌制度,建立健全事故隐患排查治理台账,强化隐患治理投入,全年集中挂牌督办不少于10个较大以上隐患,并严格落实隐患销号制度,确保整改治理到位。
14、深入开展“打非治违”专项行动。坚持治标与治本相结合,集中打击与长效治理相结合,把“打非治违”专项行动作为推进重点行业领域专项整治,全面防范和减少事故的一项长效工作措施来抓。围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、特种设备、农业机械等重点行业领域,依法依规开展专项和多部门联合执法行动,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,进一步规范安全生产法治秩序,推动企业主体责任落实,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大安全生产事故,促进全区安全生产形势持续稳定。
六、强化重点监控,不断提升突发事故应急救援能力
15、注重重大危险源监控。督促有关企业落实重大危险源监控职责,明确工作要求,强化应急管理,确保重大危险源时刻在控、受控。继续抓好重大危险源普查登记工作,组织专家对重大危险源安全管理情况进行督查、检查,督促企业落实安全防控措施,保证重大危险源安全平稳运行。
16、加强应急救援能力建设。进一步完善全区安全生产应急救援预案,突出预案可操作性。做到一旦发生较大事故,按照预案的责任分工和处置流程,能迅速有效地到达现场进行处置,形成政府与企业联动,统一指挥、结构完整、功能齐全、资源共享、保障有力的应急救援管理体系。督促指导各行业领域和各类生产经营单位修订完善应急预案并组织经常性演练,确保规模以上企业和危化品生产企业的预案制定和演练率达到100%。强化预警机制,充分利用区安全生产短信平台,及时预警信息。2013年,将举办1-2次区级综合性应急救援演练活动,提高有效应对事故的能力。
七、强化宣传培训,全面提高职工群众安全生产意识
安全生产意见范文2
切实强化村(包括改制村)、居委的安全生产属地管理责任。各村(居)委要正确认识和处理安全生产与发展的关系,把安全生产工作列入重要议事日程,要健全完善安全生产责任制,严格落实行政负责人为安全生产第一责任人,健全安全生产“一岗双责”制度。村(居)委主要负责人要定期研究部署安全生产工作,组织解决重点难点问题。加强对生产经营单位的日常安全监督,根据本地区安全生产状况,加强对危险性、危害性较大及易发生事故的企业、场所、设施等进行重点检查。要督促企业加强安全管理和教育培训,加大安全投入,规范生产经营行为。要加强与上级主管部门的联系沟通,实现信息共享,形成监管合力,以便及时发现、及时排查、整改各类隐患。切实强化安委会(办)的综合监管责任。依法履行城市运行安全和生产安全监督管理职能,宣传、贯彻国家及本市有关安全生产的法律、法规、标准及措施,督促引导企业切实做好安全生产工作,指导协调职能部门履行行业监管责任。推进本地区安全监管网络建设,建立和落实“一岗双责制”,建立各类安全监管机构,配强安全监管力量,完善安全监管手段,加强安全监管队伍建设,提高安全监管工作权威。逐级落实本地区、本系统的安全生产责任制,按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则和“横向到边、纵向到底”的基本要求,强化安全生产目标责任的层级管理,进一步落实安全生产责任签约,逐级签订安全责任书,安全责任签约要做到进一家签约一家,防止失控漏管;指导重点行业领域的专项整治,深入查找、剖析城市运行安全和生产安全各环节中存在的突出问题和薄弱环节,综合运用经济、法律、行政、教育等手段,确保专项整治顺利推进取得实效,提升城市防范风险、抵御风险和应对突发事件的综合能力。抓好事故隐患的排查治理,按照《市安全生产事故隐患排查治理办法》,完善本地区、本系统事故隐患“四级责任”和“三级督办”的工作机制,实施二级以上事故隐患治理情况的挂牌督办、通报、跟踪和公告。健全安全生产激励约束机制,落实区安委会(办)下达的安全生产控制指标,有效控制和减少本地区安全事故的发生。切实强化职能部门的专项监管和行业主管责任。加强对生产经营单位的监督,督促企业建立安全生产教育培训、隐患排查治理、设施设备管理、职业危害防治、危险作业防护、事故报告处理等制度。编制安全生产重点监督管理目录,凡存在重大危险源、重大事故隐患的、三年内曾发生安全生产事故的生产经营单位,要列入安全生产重点监督目录,载明生产经营单位的名称、主要负责人姓名、监督管理部门以及监督管理的重点要求。实施安全生产监督检查行动,检查中发现安全生产违法行为或事故隐患的,应当责令生产经营单位立即改正或限期治理,逾期未改的责令停产停业整顿。依法依规查处安全生产事故,对事故单位及责任人员要严肃事故责任追究,同时建立对事故企业约谈警示、“黑名单”制度,坚持“四不放过”的原则,督促事故单位做好整改工作,防范事故再度发生。
强化安全生产专项整治,促进企业本质安全度提高
危险化学品安全整治。一是加大对危险化学品从业单位安全监管力度,全面掌握全镇危险化学品从业单位的数量、状况和分布情况,做到无失控漏管;二是强化危险化学品从业单位的制度建设,规范危险化学品从业单位的安全管理;三是加强对危险化学品险肇事故的处置能力,进一步完善危险化学品事故应急处置预案;四是要加大对非法经营、储存液化气、烟花爆竹等有毒有害、易燃易爆危险化学品的打击力度;五是要推进硫化氢中毒事故的防范工作,强化硫化氢中毒事故安全防范宣传教育,落实安全防范措施,督促有毒有害危险场所的生产经营单位或者管理服务单位加强作业过程监控。建筑施工安全整治。认真按照市政府加强建设工程质量安全管理若干意见的要求,进一步加强建筑施工、拆房施工、建筑装修施工的申报备案和监管工作,及时掌握本区域内已开工的施工工程动态,实施全程监控;深入整顿和规范本镇建设市场,重点整治招投标、违法分包和转包、资质管理等,加大对工程建设中违规行为的查处力度,规范建设、施工、监理等建设各方的安全生产行为;要全面实行现场施工作业持证上岗制度,电焊、气焊、电工等特种作业人员必须持证上岗,逐步实现安全监督人员、企业负责人和项目负责人、安全员和建筑务工人员通过安全知识和基本技能培训和考核;要加强施工现场质量安全、生产安全管理,认真排查突出问题和事故隐患,堵住质量、安全管理漏洞。人员密集场所安全整治。要紧紧围绕深化“防火墙”工程建设,对镇区人员密集场所、高层建筑、地下空间、易燃易爆危险品单位、居民住宅小区开展专项治理,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患;要将施工期间人员居住、经营或办公的建筑改、扩建工程,特别是规模较大、易发生人员群死群伤的建筑工程,纳入消防重点监管的范围;推动社会面网格化管理和单位户籍化管理,全面开展社会面火灾防控工作,落实社会单位“四个能力”建设,重点开展对“城中村”、“村中厂”、“群租房”、“小物流”、“四违”生产经营场所等消防基础设施先天不足区域、场所的检查治理,督促单位落实消防安全保障措施。道路交通安全整治。强化道路交通事故综合防范,认真开展道路交通安全隐患的排查治理,加强对车辆单位机动车辆和驾驶员管理制度、安全责任制建立落实情况及车辆安全性能的检查整治,督促各单位职工自觉遵守交通法规,树立大交通形象,倡导“文明行车,文明走路”和“珍惜生命、安全出行”,提高自我保护意识;积极开展创建“交通文明路口”和“交通文明志愿者”活动,全面推进交通安全综合治理,避免交通事故的发生。特种设备安全整治。要加强对特种设备使用单位的安全监管,全面实施持证上岗制度,加大对起重机械、场(厂)内机动车辆及各类压力容器等特种设备的隐患排查整治力度,严厉打击特种设备领域非法生产、违法使用、无证操作等违法违规行为;继续做好电梯安全隐患的排查工作,加强电梯安全管理;加大特种设备作业人员培训力度,提高特种设备作业人员安全意识和技能。地下空间安全整治。充分利用现有地下空间安全管理网络,建立健全地下空间安全使用档案,对地下空间的使用情况进行动态管理;加大对本镇地下空间使用安全隐患的排查、整治力度,对发现的安全隐患,要跟踪督促整改,并要加快调整不符合安全规定的地下空间使用业态,从源头上消除不安全因素。
强化安全生产执法检查,促进事故隐患排查治理
推进“四违”集中整治。查清全镇现有“违法用地、违法建筑、违法生产经营、违法施工”的基本情况,并将排查采集的信息数据按“一户一档”的要求制表成册,为治理和长效监管积累基础资料。对房屋结构严重损坏、不具备安全生产条件的应立即予以限期拆除;对违法建筑内从事危险化学品生产、储存、公共娱乐、教育培训、人员住宿等非法违法行为的坚决予以取缔;对目前用于生产经营、暂不宜拆除的违法建筑内存在的消防和生产安全隐患予以限期治理。同时,集中排查治理活动结束后,各村、各部门要按照排查治理的工作流程和要求,依托“大联动”平台的发现、查处机制,加强对本地区新增“四违”现象及安全隐患的日常排查治理,要认真负起责任,如工作不实不力,一旦造成重大损失、群死群伤等安全事故,将依法依纪追究相关领导和人员的责任。各相关单位要积极配合,依法开展排查治理。推进事故隐患排查治理。深入开展以危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备、地下空间、易燃易爆场所、人员密集场所等行业领域为重点的隐患排查治理工作。贯彻落实《市安全生产事故隐患排查治理办法》,完善安全生产事故隐患排查治理机制,明确事故隐患排查治理职责,建立事故隐患报告、处置、督办、移送、通报机制。强化对隐患排查治理工作的检查、指导,定期督查隐患整改情况,督促相关部门、企业、单位做到隐患整改责任、资金、措施、期限和防范预案“五落实”,确保重点监管单位检查覆盖率达100%,查处非法违法行为整改率达100%,重大事故隐患整改率达100%。对没有认真开展排查、积极整改隐患而导致发生人身伤亡或重大经济损失及社会影响的事故单位实行责任倒查。推进村级组织安全责任落实。根据《区关于进一步加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》,严格落实村级组织安全管理责任。每个村级组织要建立安全工作领导机构,配好配强安全管理人员,将安全生产工作列入重要议事日程。建立安全生产工作例会、宣传教育、检查监督、隐患排查、事故报告和应急救援五项制度,健全生产经营单位安全生产基本情况、事故隐患排查治理、安全检查记录三本台账。各村要切实承担起属地管理责任,有效控制和减少本区域安全事故的发生。推进职业卫生监管工作。督促企业建立职业病危害防治制度,做好作业场所职业病危害检测、从业人员职业健康体检、个人防护用品采购及发放使用、职业危害因素告知、申报、培训等工作,切实强化企业职业卫生管理主体责任。推进安全生产行政执法检查。按照区安全生产行政执法计划指导意见以及“属地监管、分级负责、避免交叉”的原则,依据常规检查、专项检查以及企业行业类别和危险性质,科学编制年度执法工作计划,做到“年度计划部署全面、季度计划突出重点、月度计划强化操作”。根据执法检查领域分类、行业区域布局划分、重点监管部门(岗位)特点,组织开展常规安全行政执法检查,加强对重点企业、突出问题、重点时段的专项执法检查,形成安全生产执法检查的高压态势。同时,健全常规检查、专项检查相结合的执法检查工作机制,进一步规范执法记录,强化动态监管,提高行政执法效能。
强化安全生产基础工作,促进安全生产标准化建设
继续抓好安全监管信息系统使用。按照区安委会的部署,完善镇区内生产经营单位的安全基础管理信息,做到及时更新单位信息与检查内容,实现对重点单位、重点领域、重点场所安全管理的实时监控,加大重大危险源的管控力度,落实事故隐患的跟踪治理,进一步提升监管工作效率和效力。继续抓好安全生产标准化建设。根据区安监局关于在工贸企业开展安全生产标准化达标建设试点工作的通知要求,制定推进本镇企业安全生产标准化建设的行动方案,在宾(旅)馆、大卖场、娱乐场所、地下空间等人员密集场所以及危化、建筑施工企业开展消防标准化达标工作,督导企业加强全员、全过程、全方位安全管理,严格执行安全标准,规范安全生产行为,实现企业本质安全。继续抓好社区公共安全建设。继续推进区政府实事工程---在居民社区开展消防安全工程建设,排摸出小区内存在消火栓缺损、消防车通道被占用、疏散通道和安全出口被堵塞,以及乱拉电线、私接燃气管道等火灾隐患突出的老旧小区进行改造,满足小区消防应急救援的需要。大力营造安全社区宣传氛围,利用报刊、宣传栏、电子屏、社区科普等资源普及安全知识,健全和提高社区消防志愿者队伍建设和培训机制,加强社区民众疏散逃生演练和消防安全知识普及,提升社区民众自救互救能力,促进和保障社区安全。继续抓好应急管理及应急救援工作。一是进一步改善应急救援装备。高层建筑、生产作业场所以及大型超市、商场、酒店、娱乐场所、校园、医院、社会福利机构等人员密集场所应配备应急逃生装置、安全防护器具;二是组织开展应急救援演练。企业要开展危化品、建筑施工、高层建筑、大型商场、地下空间等领域突发事件的实战演练,各村(居)委要定期组织开展居民群众逃生疏散演练,学校每学期开展逃生疏散演练,不断提高应急反应能力。
安全生产意见范文3
一、年县供电局的主要工作目标:
安全生产:全面落实各级各类人员的安全生产责任制,确保人身、电网和设备安全。全年实现安全周期3个,综合电压合格率97.50%,供电可靠率为99.80%,电力营销:计划实现购电量亿千瓦时,同比去年计划增长5%。实现售电量亿千瓦时,同比去年计划增长5%。线损率控制在10%以内。电网建设和基建工程,全面落实党风廉政建设、“四好”领导班子建设、党建工作责任目标。
二、重点抓好七个方面工作。
(一)突出抓好电网安全。
1.安全生产基础管理,提高防范事故能力。一是要进一步增强全员的安全意识,牢固树立“一切事故都可预防”的理念,继续扎扎实实开展与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的活动。二是切实加强从业人员培训,提高人员的安全技能、安全素质。三是严格落实各项规章制度,特别是“两票三制”。大力推行现场作业指导,形成遵章作业的良好习惯。四是全面落实安全生产责任制守土有责,一级抓一级,一级对一级负责。对事故要坚持“四不放过”,严肃考核,吸取教训,举一反三。
2.落实安全措施,全面提高电网稳定水平。落实安全措施是确保安全生产的关键。要巩固和发展二次系统管理年活动成果,优化安稳系统。继续落实十项重点反措和安全性评价活动。
(二)突出抓好电力供应
1.提高市场应变能力,灵活有效地优化资源配置。增强对市场的预见性,要求年售电量预测准确率97%以上,月售电量准确率95%以上,月电力电量预测准确率90%以上。做好迎峰度夏工作,加强调度管理,制定合理的用电计划和限电方案及错峰用电方案;加强与发电企业的沟通和协作,做好服务;加强电网运行管理和设备维护管理,积极争取省、市对我县山区用电倾斜扶持等,最大限度地缓解用电紧张状况,确保全县的电力供应,为平远县域经济持续、快速、协调发展而努力。
2.努力提高需求侧管理水平。建立和健全需求侧管理常态机制下的动态管理,要运用技术手段,完善工作方案,明确职责分工,保证需求侧管理措施落实到位,取得实效,全年平均自觉错峰率要达98%以上。加大宣传力度,大力倡导科学用电、节约用电和建设节约型社会的理念。
3.提升优质服务品牌。建立健全以客户满意度为主要指标的优质评价体系,加强用户投诉与建议的管理,加强营业窗口达标建设动态管理,创建供电营业示范窗口。今年全网客户满意率要达95%以上,营业窗口达标率达90%以上,打造供电企业文明高效、真诚服务的良好形象。
(三)突出抓好电网建设
电网既是电力市场的载体,又是关系国民经济快速发展、人民生活水平稳步提高和社会安全稳定的基础设施。近几年,我们加大了电网的建设和改造力度,电网供电能力和电能质量得到显著提高,基本上满足了工农业生产用电。但要更好的为平远经济发展大局服务,电网规划要根据我县经济发展和社会用电需求情况制定,适当超前发展。我们将坚持以科学发展观统领企业发展全局,科学制定平远电网“十一·五”主网规划/通信/自动化规划和配网规划,进一步修订和完善切实可行的平远电网电力发展规划报告,并积极向上级部门争取立项。
根据我县实际制定“十一·五”期间电网规划重点建设项目有:总投资亿元110kv输变电建设和改造工程、总投资万元的220kv平远输变电工程、总投资万元的35kv输变电工程和总投资万元的配网新建和改造等工程(详见附表)。
今年,要积极配市局做好110千伏差干输变电工程的建设,要配合县委、县政府做好工业园区、招商引资过程中的电网建设、迁移改造。继续完善县城配电网电缆工程改造,尽快发挥工程效益。做好石正至中行35千伏线路建设的前期准备工作,按计划开展二零零九年民心工程,依期完成农网改造工作任务。
(四)开展“管理年”活动,推动企业各项工作迈上新台阶
今年,广东电网公司从战略任务的高度提出了要在全公司范围内全面开展“管理年”活动,并提出了管理年活动要实现的六大目标。我局要按照省市要求成立“管理年”活动领导小组和工作小组,根据上级部署和结合我局实际,修订出具体的总体方案和实施细则,切实提高我局的各项管理水平。
一是做好企业基础管理工作。要根据《X市供电局县级供电企业基础管理达标实施办法》和和《县级供电企业基础管理达标工作指导意见》的要求,制订切实可行的实施办法,分阶段做好安全管理,营销与优质服务管理,经营管理,节能降耗、电压质量和供电可靠性管理达标工作,并以此为契机进一步完善企业的各项规章制度,提高各项工作的管理水平。
二是建立相应的指标考核体系。根据上级要求和结合我局实际,以全面开展“管理年”活动为契机,建立健全安全生产、电力营销、资产经营、电网建设、党风廉政建设、党建工作和“四好”领导班子建设等方面的指标体系。
三是加强营销管理工作。通过用电营销信息系统整合工作,创新、完善营销业务流程,减少中间环节,协调各部门工作,加强流程的各个环节的时效考核和监督,进一步提高营业工作水平。财务部门要加强企业成本核算,努力做好增收节支工作,制订企业年度财务预算计划,确保企业经济的正常运转。同时应加强企业内部财务的监管,做好审计工作。
四是进一步加强线损管理。抓重点线路、管理措施和加强内部门管理,使10千伏及以下系统的管理线损得到切实控制,有效降低线损。继续抓好线损管理上的“四分”工作,力争早日取得成效。努力提高线损分析水平,为线损工作提供决策支持。
五是加强职教工作,优化配置企业人力资源。随着经济的发展和社会的进步,各方面对人的素质要求不断提高。结合企业的实际情况,今年要加大职教工作的力度,对比较缺的人才要采取送出去培训或请进来的方式,切实提高企业员工的整体素质。
在全局要大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围,适时出台相关政策,促进人力资源的优化配置,要按照干部选拔任用的要求,逐步建立和规范各类人员选拔任用的程序和办法,努力营造人尽其才、才尽其用的环境和氛围。
(五)配合政府深入开展电力体制改革工作
这次开展电力体制改革的主体是政府部门,要按照广东电网公司、X市供电局和县政府的总体部署,完成体制改革的各项工作任务,要确保体制改革过程中我县电网的安全运行和职工队伍稳定,妥善解决电力体制改革所带来的各种问题。
(六)加强企业文化建设,增强职工队伍凝聚力
企业文化是现代企业发展战略和竞争力的核心因素。企业文化建设要以人为本,通过企业文化的凝练和提升,使职工的人格、心理和行为更加健康向上,使职工与企业形成更为紧密的利益共同体和精神文明的共同体。
(七)进一步加强企业党建、精神文明、党风廉政建设等工作,推动企业各项工作新发展。进一步抓好党支部建设,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用;进一步加强企业民主管理,推动企业民主管理工作再上新台阶;进一步加强企业思想政治工作和精神文明建设不断增强企业的凝聚力、向心力;深入开展创建“四好”领导班子活动。领导班子考评中民主测评满意率不低于90%,班子成员年度考核民主测评满意率不低于85%。要建立完善干部管理和民主评议制度,对中层管理干部逐步形成能上能下的机制,使全局中层以上管理干部驾驭企业改革和发展及经营管理的能力有新的提高,从而推动企业各项工作新发展。
要完成各项工作任务,我们必须清醒认识工作中存在的主要问题:
1.社会用电需求持续走高,电力供需矛盾突出,部分电网设备陈旧老化,丰水期仍出现卡脖子现象。
2.电网建设困难重重,安全稳定运行压力大。
3.电力设施频遭犯罪分子破坏,给电网安全运行带来严重的威胁。
4.农电安全工作仍需加强管理,特别是农户在高压线下建房的现象严重,必须加大整治力度,尽可能消除农村用电的不安全因数。
在企业发展的重要战略机遇期面前,我们必须始终保持清醒的头脑,正视问题,统一思想,统一认识,统一行动,坚定不移地确立依靠发展解决前进中问题的信心和决心。四、加强和改进我县电网建设和供用电质量安全的几点建议
1.加快电网建设步伐,改善电网设施状况,提高电能质量水平。加快发展电网建设步伐是保证全县电力供应和安全稳定运行的必由之路。党委、政府要进一步重视支持供电企业建设,宽松环境,化解矛盾,提供在市场经济条件下的政策支撑。
2.电网建设与城建规划要做到协调统一,科学合理。城建、国土等有关部门应积极支持配合我们供电部门做好电力设施的规划和建设,减少施工矛盾和阻力,杜绝在电力设施保护区内违章建筑,尤其是市民普遍关注的县城居民区配电网规划建设问题,相关部门要与供电部门配合认真调查论证,做到与城建规划同步进行,科学规划,预留电网设施线路,确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离,并保证供电设施的合理布局。
安全生产意见范文4
(一)加强危险化学品安全管控。区安全监管局要按照“减量、集约、受控”的原则,进一步强化危险化学品领域综合安全管控。生产、储存环节,在年已经完成布局调整和达到标准化生产的基础上,重点抓好隐患治理和制度落实。经营环节,要重点推动集中交易平台的建设,加强经营过程监控。使用环节,要重点开展危化品使用单位的行政许可,强化使用单位监管。运输环节,要重点发挥安委办的综合协调作用,建立集中配送、专业运输、道口登记等工作机制,以及加强对车辆的实时监控。处置环节,要重点推进废弃危化品的相对集中和无害化处理,确保处置过程不发生安全和环境污染事故。全面推广危险化学品安全责任保险。目前,危化品安全责任保险已经结束试点阶段,进入全面推广的关键时期。根据市保监局、市安全监管局、市环保局、市金融办关于本市全面推广危化品安全责任保险的通知要求,要建立政府、企业和保险公司三位一体的综合互动的安全生产风险防控体系,实现危化品生产、储存、重大危险源使用单位投保率100%全覆盖。同时,要积极推动经营市场投保,扩大安全责任保险覆盖范围。(二)加强建筑施工安全管控。区建设交通委要加强建设工程质量安全全程管控,严格执行建设工程报建、设计文件审批、工程报监、施工许可、竣工验收备案等各个环节的建设工程安全审核审批,强化对建设工程安全的前置审批工作,严禁越权审批和未批先建的行为。深入整顿和规范本区建设市场,重点整治招投标、违法分包和转包、资质管理等,加大对工程建设中违规行为的查处力度,规范建设、施工、监理等建设各方的安全生产行为。加强“一个平台”、“四项制度”建设,推进建设行业信息管理平台建设,加强建筑市场查制度,监理报告制度、分包合同备案制度、稽查制度及诚信制度建设。全面实行现场施工作业持证上岗制度,电焊、气焊、电工等特种作业人员必须持证上岗,同时要落实管理人员和劳务作业人员培训和考核制度,逐步实现企业负责人和项目负责人、安全监督人员和建筑务工人员通过安全知识和基本技能培训和考核。加强施工现场质量安全、生产安全管理,认真排查治理起重机、吊装、脚手架等设施设备存在的安全隐患,加大工地施工检查、巡查和动态跟踪力度,堵住质量、安全管理漏洞。(三)加强消防领域安全管控。区公安消防部门要加强监督检查和执法力度,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决实行停产停业整顿,特别要重点加强对商市场、影剧院、宾旅馆、歌舞厅、福利院、学校、地下空间(有经营行为的)等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。推动社会面网格化管理和单位户籍化管理,全面开展社会面火灾防控工作,落实社会单位“四个能力”建设,重点开展对“城中村”、“村中厂”、“群租房”、“小物流”、“四违”生产经营场所等消防基础设施先天不足区域、场所的检查治理,督促单位落实消防安全保障措施。加强民爆物品和烟花爆竹安全管理,依法打击非法运输、储存、销售、使用民爆物品和烟花爆竹的行为。(四)加强交通运输安全管控。区建设交通、公安交警部门要强化道路交通事故防范,完善辖区内交通标志标线、交通信号灯等交通安全设施,实施市级危险道路及区级危险路段的专项治理。开展交通运输工具的安全检查,加强运输工具的管理和维护,坚决杜绝带病运行的现象。加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人作业资格和危险化学品运输的安全监管,依法查处客运车辆挂靠经营、非法客运车辆违法载客以及危险化学品运输车辆超载、超速、不按规定的通行时间、路线行驶的违法行为。加强巡逻执勤和路面执法,加强对危险化学品、渣土车、搅拌车、环卫车、校车等五类重点运输车辆的管控,加大对超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤事故的交通违法行为的治理。加强铁路道口安全监护和河道、港口企业的安全监管,确保辖区铁路运行、水上运输安全和港口生产安全。(五)加强特种设备安全管控。区质量技监部门要加强特种设备安全监管,全面实施持证上网制度,开展特种设备危险性评估和分级分类监管工作,加大对大型游乐设施、起重机械、场(厂)内机动车辆及各类压力容器等特种设备的隐患排查整治力度,实施隐患预警信息动态跟踪。全面开展电梯安全普查工作,推进电梯安全隐患治理,以及电梯安全责任险试点工作。加大特种设备作业人员培训力度,提高特种设备作业人员安全意识和技能。(六)加强地下空间安全管控。区民防部门要进一步抓好人员密集型、居住社区内、用于仓储及经营等地下空间的安全检查,对发现的安全隐患,要跟踪督促整改,并要加快调整不符合安全规定的地下空间使用业态,从源头上消除不安全因素。(七)加强管线设施安全管控。推进地下管线信息化管理,安监、公安、通信、电力、水务等部门要逐步解决供水、供气、供电、通信等地下管线信息错、漏、滞后等问题。开展危险化学品输送管线设施安全保护巡查,按照条块结合、以块为主的原则,做好管线设施的维护工作,加大对占压、损坏、偷盗等各类非法违法行为的打击力度。(八)加强农机安全管控。推进区全国“平安农机”示范区的创建,加强农机安全宣传教育工作,提升农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平,规范联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作。不断完善农机安全生产措施,提升农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率,配置安全农田专用挂车。提高农机安全监管能力,构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,有效实现农机安全生产的全程监督管理。
突破难点,推进消防和生产安全薄弱环节专项治理
(一)推进职业卫生监管工作。制订行动计划,根据新的《职业病防治法》及国家安全监管总局5个规章,制定实施职业卫生三年行动计划以及相关实施方案,为本区职业病预防监管工作提供制度支撑。夯实管理基础,对接本市职业卫生监督管理信息系统,实现用人单位职业危害申报情况查询、作业场所职业卫生监管和职业卫生技术服务报告实时管理等功能,提高监管工作效率。加强监督管控,深入开展用人单位职业病危害项目申报、职业健康监护、劳动防护用品配备、职业病危害现状评价情况等专项检查,以此为基础开展分类治理。建立联席会议制度,加强与工会、人保、卫生、等部门的沟通协调,厘清相互职责界面,实现工作有机衔接,共同解决职业卫生相关热点难点问题。(二)推进安全生产执法监察。科学编制执法计划,按照“属地监管、分级负责、避免交叉”的原则,依据常规检查、专项检查以及企业行业类别和危险性质,科学编制年度执法工作计划,做到“年度计划部署全面、季度计划突出重点、月度计划强化操作”。同时,要加强统计分析和形势预判,为行政决策提供有力依据。积极开展执法检查,根据执法监察领域分类、行业区域布局划分、重点监管部门(岗位)特点,组织开展常规安全执法检查,加强对重点企业、突出问题、重点时段的专项执法检查,形成安全生产执法监察的高压态势。提升执法监察效能,健全常规检查、专项检查相结合的执法监察工作机制,进一步规范执法记录,完善执法流程,提高人员素质,加强装备配备,强化动态监管,提高执法效能。规范街镇监管机构,根据有关法规和规范性文件规定,对街镇安全生产监督管理机构进行统一规范设置,为独立法人资格,核定事业编制,赋予执法权限,夯实我区基层安全生产监管工作基础。
安全生产意见范文5
第一条为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(陕政发〔〕39号)等法律法规和规定,切实加强安全生产管理,有效防范和遏制生产安全事故,保障人民生命财产安全,根据《市安全生产目标管理考核办法》,结合我县实际,制定本办法。
第二条县政府对安全生产实行目标管理制度。目标管理实施的范围:各镇人民政府、县安全生产委员会(以下简称县安委会)全体成员单位、省市驻岐各企业。
第二章目标管理体系
第三条安全生产目标管理责任体系。
(一)全县安全生产目标管理工作实行县长负责制,县长为全县安全生产目标责任人,副县长按分工组织全县相关安全生产目标的实施。
(二)各镇人民政府镇长为本镇安全生产目标责任人,对县政府下达的安全生产目标向县长负责,副镇长按分工对本镇安全生产目标责任人负责,组织本镇相关安全生产目标的落实。
(三)县级有关部门主要负责人为本部门安全生产目标责任人,负责组织本部门、本系统安全生产目标的实施。分管领导按职责分工对责任人负责。
第四条目标管理组织体系。
(一)县安委会负责全县安全生产目标任务的分解下达、目标责任书的制定与签订、目标实施中的监控和年终考评等具体工作。
(二)各目标责任人具体承担本地、本部门目标任务的组织实施。
(三)县安全生产委员会办公室(以下简称县安委办)对全县安全生产目标管理和考核工作进行指导、监督和协调,会同县考核办对纳入全县目标责任制管理的安全生产单项目标任务进行考核。
(四)县安委办为县安全生产目标管理工作办事机构,负责全县安全生产目标管理的日常工作,具体组织目标的实施。
第三章目标的制定、内容与下达
第五条目标制定依据。
(一)市政府下达我县的安全生产控制指标。
(二)县委、县政府及上级主管部门部署的安全生产工作任务。
第六条目标分类和内容。
安全生产目标分为控制目标、工作目标两类:控制目标40分,工作目标60分。考核采用倒扣计分法,每项基本分扣完为止。
(一)控制目标(40分)。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。
1.各类伤亡事故及重点行业(领域)死亡人数,较大及其以上事故起数等;
2.亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等。
(二)工作目标(60分)。工作目标为安全生产工作任务和要求。
安全生产长效机制建设;年度及阶段性工作计划安排;镇政府、县级有关职能部门在各自的职责范围内对安全生产工作依法认真履行监督管理职责、事故报告和调查处理、重大安全隐患整治,以及完成县委、县政府交办的有关工作任务。具体由县安委会报县政府审定后下达。
第七条目标分解。各镇人民政府、县安委会各成员单位按照县安委会下达的安全生产目标逐级量化分解并将分解落实情况报县安委会备案。
第八条目标调整。为保证目标的严肃性,中途原则上不调整目标。
出现以下两种情况必须以专题请示,于当年的9月1日前送县安委办审查并经县政府主管领导同意后方可进行目标调整。
(一)因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的。
(二)安全生产全局工作任务变化和其他特殊情况的。
第四章目标监控与考评
第九条目标监控。采取点上抽查与面上检查相结合,适时检查与定期检查相结合,对目标实施全过程进行监控,随时了解情况,协调解决出现的矛盾和问题,并及时反馈目标完成情况。
第十条检查与考评。
(一)半年自查。当年7月10日前,各镇人民政府、县安委会各成员单位对上半年安全生产目标完成情况进行自查并将自查报告报县安委会,县安委办会同有关部门进行抽查和检查。
(二)年终考评。当年12月20日前,各镇人民政府、县安委会各成员单位对本年度安全生产目标完成情况进行自查总结,并将自查情况报告报县安委会。安全生产目标管理责任单位目标完成情况与县目标管理责任制考核一并进行。
第十一条考核计分办法。
(一)控制目标(40分)。
1.死亡控制目标,基本分为20分。
各类生产安全事故死亡人数未突破县政府下达的安全生产目标数的得本项目基本分。突破目标数的,该项目不得分。
2.较大及其以上事故,基本分为20分。
未发生较大及以上事故的得本项目基本分;发生较大及其以上事故的,安全生产考核不得分,当年安全生产目标实行“一票否决”。同时,在县政府对镇政府及县级部门的综合考核中实行“一票否决”。
(二)工作目标。基本分为60分。具体由县安委办按照县政府与各单位签订的安全生产工作目标责任书中的具体项目制订评分细则,全部完成得本项基本分,未完成的项目按该项目权重进行扣分。
(三)其他扣分项目。
1.当年安全生产工作受到市以上政府、安委会通报批评的,每次扣5分。
2.当年安全生产工作受到县政府、县安委会通报批评的,每次扣3分。
3.造成不良影响事件,查有实据的,每发生一件扣1分。
4.被考核镇政府、部门在考核中弄虚作假,视情节轻重从目标管理考评得分中扣减10—25分并通报批评。
5.隐瞒事故的加重处罚。经查实,隐瞒一般事故的扣10分;隐瞒较大及其以上(含较大)事故的,当年安全生产目标实行“一票否决”,同时在县政府对镇政府、县级有关部门年终综合考核中降低一个考核等次。
(四)加分项目。
1.镇政府、县安委会各成员单位的安全生产工作成绩突出,当年获得市以上表彰的加3分,获得市级部门和县委、县政府表彰的,一次加2分。同项内容按最高级别计分。
2.安全生产工作创新,被省以上有关部门认可推广的,加5分;被市政府或市安委会认可推广的,加3分;被县政府或县安委会认可推广的加1分。同项内容按最高级别计分。
3.死亡人数控制指标连续3年下降的镇人民政府及有关部门,加3分;连续3年未发生重大事故的,加3分。
4.安全生产宣传报道成绩显著,被中央和省、市级报刊、电视台宣传报道采用,每刊登(播诵)1条信息,中央级加1分,省、市级加0.8分;被市政府《政情》、《要情快报》或市安委会《安全生产简报》采用,每1条加0.5分;被县级刊物刊登或县安委会简报采用的每条加0.2分。同项内容按最高级别计分,本项加分最高不超过2分。
第五章考核结果与奖惩
第十二条考核结果。
考核结果分为优秀、良好、一般三个等次。
各镇政府得分在前3名的评定为优秀;后3名的评定为一般;其余的评定为良好。
县安委会各成员单位按职能分为综合部门和安全管理部门,按照得分由高到底40%评定为优秀,40%评定为良好,其余20%评定为一般等次。
安全生产目标考核得分按比例计入镇和县级部门目标管理责任制综合考核总分。
第十三条表彰。
县安委会依据考评得分,年终提出考评意见,报经县政府批准后,由县政府对完成安全生产目标的镇人民政府、县级有关部门予以通报表彰和奖励。
安全生产先进个人由各镇政府、县安委会各成员单位推荐,经县安委办审查后报县人民政府常务会议审定,给予通报表彰和奖励。
第十四条惩处。
(一)当年未完成安全生产目标的镇政府、县级有关部门向县政府写出书面整改意见。发生较大及其以上事故的镇政府、县级有关部门,年度内不得评先评优。
(二)凡年度内发生一次较大及其以上生产安全事故或连续两年未完成安全生产目标的镇政府、县级有关部门主要负责人到县政府述职并写出书面整改意见,年度内不得评先评优。
第六章附则
安全生产意见范文6
一、明确工作思想和目标
全面贯彻落实党的十精神,坚持渔业生产者“生命至上”的原则,强化渔业安全生产的组织领导,建立健全渔业安全工作责任制;加强渔业安全监管,强化渔业安全生产的保障措施,加大对渔船救生、消防安全设施配备、渔业生产者安全培训等方面的投入,提升渔业安全生产应急能力;创建“平安渔业”;进一步提升渔业安全生产监管能力,努力实现渔业安全生产“零事故”的管理目标。
二、严格落实渔业安全生产责任制
明确渔业行政主管部门安全生产责任,落实行政首长责任制,建立责任追究制度,把安全生产作为年度考核内容。强化和落实船主的主体责任,层层签定安全生产目标责任书,确保安全生产关键措施落实到位。
三、加强机动渔船规范管理
严格执行《渔业船舶检验条例》的规定,规范检验制度和工作程序,严把破旧、隐患渔船登记检验关,从严新增水泥船的管理,严把救生、消防设备的配备关,严把渔船档案管理关,建立统一标准的渔船档案,做到一船一档,全面开展渔业机动船的计算机入网档案管理,提高船检人员业务素质和工作能力,基本建立起由渔业行政主管部门统一领导,各执法机构分工明确、监管有力、密切配合的渔船安全生产监督管理体制。
四、抓好渔业安全生产监督检查
细化安全生产管理工作,健全安全生产制度、安全生产台帐、安全统计报表等基础性工作。采取多种形式加大对重点水域的检查督察,重点检查渔船登记情况、船员持证情况、救生消防设施配备情况及违规载客运货等。充分发挥信息网络优势,建立渔业安全生产手机信息预警网络,在大风暴等恶劣天气到来之前,及时预警信号、安全防范指导措施。
五、认真组织开展平安渔业示范县创建活动
今年农业部、国家安全生产监管总局将继续组织开展“全国平安渔业示范县”创建工作。各乡镇要高度重视“平安渔业示范县”创建活动,在去年开展平安渔业示范县创建活动的基础上,总结经验,完善措施,注重实施效果,拓展创建形式,丰富创建内容,把创建活动作为平安渔业发展的重要抓手,努力构建安全监管长效机制,全面推进“平安示范县”建设。要加强指导,加大宣传,组织开展形式多样的平安渔业示范乡镇、示范户创建活动,将创建活动持续深入。
六、加强对渔业生产者安全教育和机动渔业船员培训
积极主动与有关部门配合,开展安全警示教育活动,严格的执行渔业船员考试发证制度,加强培训机构建设管理,规范培训内容,重点加强渔船航行技能、避碰规则、自救互救技能等方面培训,逐步建立安全生产和防灾减灾为主要内容的渔民职业安全技能培训体系。深入推进渔业互保工作,建立渔民安全生产风险保障机制。
七、加强水上突发事件的应急处置和救助
进一步完善各级应急预案的可操作性,将应急预案的各项措施落实到位。加强水上救助的组织管理和业务培训,适时举办实地演练,组织渔业安全管理人员学习观摩。