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互联网金融扶持政策范文1
[关键词] 苏州与杭州;互联网平台经济;平台经济集聚区;移动互联网
[中图分类号] F202 [文献标识码] A
Comparative Study of Suzhou and Hangzhou in Developing Platform Economy
Clusters Supporting by Mobile Internet
LING Shouxing
Abstract： On the basis of investigation the current situation of two cities， Suzhou and Hangzhou， in developing platform economy clusters relying on mobile Internet， the study compares the similarities and differences of the two cities from six aspects， mobile Internet competitiveness， ecological system of industries， industrial leaders， supportive policies， public infrastructure， and talent pool building. According to the advanced experience， it puts forward five specific development strategies in terms of the overall development plan， institutional innovation， building an industrial ecosystem， growing leaders of platform enterprises and strengthening online transaction service platforms.
Key words： Suzhou and Hangzhou， Internet platform economy， platform economy cluster， mobile Internet
一、引言
随着以移动互联网、大数据、云计算、人工智能为代表的新一代信息技术创新发展，阿里巴巴、百度、京东等互联网平台企业纷纷涌现，互联网平台经济成为全球经济发展的新常态。2015年4月，为推动互联网平台经济发展，江苏省人民政府正式了《关于加快互联网平台经济发展的指导意见》，意见指出，从2015年到2020年江苏将大力扶持互联网平台经济发展，并建成10个主导产业突出、层次水平较高的集聚区。苏州作为全国首批国家电子商务示范城市、智慧旅游试点城市、跨境电子商务试点地区，近年来互联网平台经济集聚区发展成绩突出，苏州金枫电子商务产业园成为国家首批电子商务产业园，同程网、绸都网、食行生鲜等网络交易与服务平台影响力逐步增强，常熟服装城、吴江东方丝绸市场、江苏化工品交易中心等传统大型专业市场积极依托移动互联网与信息技术进行转型升级。
当前我国正进入“互联网+”、“工业4.0”时代，影响互联网平台经济集聚区发展的技术、人才、资本等要素正在发生深刻变化。作为“中国电子商务之都”的杭州积极依托移动互联网发展平台经济，成功促进了平台经济集聚区的发展壮大，其成功经验值得苏州借鉴。
二、苏州与杭州依托移动互联网发展平台经济集聚区的现状比较
为掌握苏杭两市依托移动互联网发展平台经济集聚区的现状，研究人员进行了针对性的市场调研，收集了大量的研究资料，其中苏州选择了金枫电子商务产业园、吴江东方丝绸市场、常熟昆承湖纺织服装电子商务产业园、苏州阳澄湖数字文化创意产业园4个调研对象，杭州选择了东方电子商务产业园（杭州网商园）、下沙跨境贸易电商产业园、西溪谷互联网金融产业集聚区、杭州未来科技城（海创园）4个调研对象，以点带面展开全面调研，并对调研结果进行了梳理、总结和分析。在对发展现状调研分析的基础上，本文依据产业集聚区发展核心要素，从移动互联网竞争力、产业生态体系、产业龙头企业、规划扶持政策、公共基础设施、人才支撑水平六个方面对苏州与杭州依托移动互联网发展平台经济集聚区进行了系统的对比分析。
（一）移动互联网竞争力比较
据全球著名的移动互联网调研机构艾媒咨询《2015中国移动互联网城市竞争力调查报告》研究显示，中国移动互联网产业城市竞争力受城市竞争实力、资本实力、行业人才、产业配套设施、政策及产业集群、产业氛围、网民规模等因素影响，苏州与杭州两市均入围中国十大城市，其中杭州得分69.18，排名第5，苏州得分49.2，排名第9，见表1所示。
表1 苏杭两市移动互联网城市竞争力排名
资料来源：iMedia Research，2015
由表1可知，苏州行业创新指数7.45，高于杭州5.65，行业包围指数、产业政策支持指数、行业人才指数、资本实力指数、网民规模指数均远远落后于杭州。究其原因，一是杭州有阿里巴巴等龙头企业带动，移动互联网行业创业氛围较好;二是政府对信息经济、智慧产业、人才引进培养等实施了专门的扶持政策，设立了专项扶持资金，产业政策支持力度高;三是杭州民营经济发达，民间资本雄厚，良好的创新创业项目赢得了风险投资的青睐，资本实力指数高。
（二）产业生态体系比较
完善的产业生态体系是平台经济集聚区的关键要素，是集聚区竞争能力的主要体现。2014年苏州平台经济集聚区加大了资源整合力度，形成了较为完善的生产、商贸、电商平台、物流配送、金融支持等产业生态体系。但通过研究人员对苏杭两市的发展现状调研发现，苏州平台经济集聚区的产业生态体系仍存在着一定的不足，一是本地化、全球一流的网络交易与服务平台不足（详见表2所示），尤其缺乏商贸公共服务平台，很多中小企业信息获取不及时，产销难以有效对接，政府难以进行有效的资源整合;二是优质便捷的专业服务机构不足，平台经济集聚区内很多中小企业由于移动互联网与信息技术知识、技能不足，急需IT、网络美工、UI设计、信用认证、物流配送、金融信贷、教育培训等方面的优质服务。
相比苏州而言，杭州在产业生态体系打造上，一方面合作阿里巴巴等龙头平台企业，打造全球领先的B2B内外贸、B2C进出口、在线支付、教育培训、金融信贷、智慧物流等完整产业链（详见表2、表3所示），另一方面，通过一系列产业促进政策，吸引了苏宁云商、EMS、考拉海购等知名专业服务企业快速集聚，形成了完善的产业生态体系，竞争优势明显。
因此，未来苏州应着重出台相应的扶持政策，通过外引内培强化平台经济专业服务机构的聚集，推进实体经济嫁接移动互联网平台，促进平台经济产业生态体系的完善。
（三）龙头平台企业比较
通过调研，发现苏州与杭州影响力较大的龙头平台企业如表2、表3所示。
表2 苏州影响力较大的龙头平台企业
表3 杭州影响力较大的龙头平台企业
通过表2与表3的比较，可以发现：苏州平台经济龙头企业规模普遍不大，影响力较小，而且行业分布较为分散，缺少像阿里巴巴等领军企业的辐射带动。相比苏州而言，杭州龙头平台企业大多全球性或全国性领军的龙头企业，且多属阿里系企业，力量集中，整合能力强，市场占有率高，社会影响力大，具备电子商务产业生态链集聚发展的独特优势。因此，未来苏州应充分依托先进制造业、信息产业和总部经济的传统优势，大力支持苏州本土综合实力强、发展潜力大的平台企业成长壮大。
（四）规划扶持政策比较
作为长三角区域经济发达城市，苏州与杭州都高度重视信息化与移动互联网发展的政策扶持，为进一步发展平台经济集聚区奠定了良好的基础。研究人员从产业发展规划、发展总部经济、发展信息经济、人才引进四个方面对苏杭两市的专门扶持政策进行了调研。调研结果见表4、表5所示。
表4 苏州相关平台经济规划与扶持政策
通过表4、表5比较，我们发现杭州平台经济相关扶持政策更多、更细、更新，苏州在信息经济政策、人才引进与培养政策方面尤为滞后。2014年杭州从市政府到区政府共了三个推进信息经济发展政策;从人才引进方面，苏州对平台经济相关人才引进政策还引用的2010年《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》，而2014年杭州推出了《西湖区关于引进海内外优秀创业创新人才“325”计划实施意见》，2015年1月杭州推出了《杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》。因此，未来苏州应强化信息经济政策与人才引进培养政策方面的推进。
（五）网络基础设施比较
2011年至2015年，苏州在“数字苏州”基础上实施了“智慧苏州”建设“369计划”，具体包括信息基础设施建设等三大任务，地理信息共享平台等六大平台，智慧交通等九大工程，有效地促进了移动互联网基础设施的建设。截止2014年底，苏州全市移动基站数、WiFi热点覆盖数、数字传输主干网容量和传输速率均位列江苏省首位;苏州城域网出口带宽达1800G，传输骨干网带宽达7000G，在全国同类城市中名列前茅。目前，苏州全市信息基础设施承载能力强大，信息产业成为经济增长的重要引擎，为平台经济集聚区的建设奠定好良好的基础。
杭州于2012年成为中国首个跨入4G时代的城市，移动互联网承载能力非常强。在智能管道建设方面，目前杭州拥有8万个4G基站，城市人口覆盖率超过95%;并在全国率先推出了“4G+网络加速商用”和“4G+高清语音”业务，建成了以2G、4G、光宽带为主的高速、优质全覆盖网络。
因此，作为江浙两省的经济龙头城市，苏州与杭州两市移动互联网基础设施与应用水平均处于全国前列。
（六）人才支撑水平比较
从人才培养角度来说，杭州优势明显。杭州拥有985高校1所（浙江大学），211大学2所，拥有杭州电子科技大学等一般本科院校21所，拥有高职院校17所。而苏州目前拥有211高校1所（苏州大学），拥有西交利物浦大学等普通本科院校7所，拥有苏州经贸职业技术学院等高职院校16所。无论从苏杭两市高校办学规模、办学条件还是毕业生质量等，杭州都明显强过苏州。
从人才引进吸引力来看，杭州作为省会城市，阿里巴巴龙头企业的带动、优质的生活环境与优越的人才引进政策吸引了创业人才特别是高科技产业创新创业人才集聚。虽然苏州同样有一定的历史文化底蕴与优越的人才引进政策，但由于地级市城市的制约，在高层次人才引进方面仍较杭州还有一定的差距。从政府对人才培养与引进政策来说，杭州力度更大、政策更新、规定更细。2015年1月杭州了《杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》，意见非常重视对创新创业人才与团队扶持，并将高层次、创新创业人才分为ABCDE五类，具体为国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才等五类，并且从加大国内外智力柔性引进力度、加强高层次人才事业编制保障、加强创新创业人才激励培养、加快移动互联网、云计算、大数据、互联网金融等产业人才的培养等方面规定了专门的扶持政策。
三、苏州依托移动互联网发展平台经济集聚区的对策建议
（一）统筹发展规划，建设高层次水平集聚区
加快编制苏州平台经济集聚区发展规划，选择主导产业突出、交通条件便利、信息技术发达、集群优势明显的区域，规划建设平台经济集聚区，并明确集聚区布局、目标、功能与规模，力争到3-5年内建成3-5个产业优势突出、规模效应明显的高水平集聚区。重点可从三方面着手：一是积极依托移动互联网改造以常熟服装城、吴江东方丝绸市场、江苏化工品交易中心为代表的传统优势产业聚集区，加快推进实体经济与互联网平台的嫁接，把传统产业集聚区打造成具有现代信息经济特色的平台经济集聚区。二是充分发挥苏州作为全国跨境电子商务首批试点地区的政策优势，加快跨境电子商务集聚区建设。三是积极依托苏州工业园区、苏州高新区金融总部、技术、人才资源优势，打造综合性互联网金融集聚区。
（二）加强制度创新，营造平台经济发展环境
当前，苏州应尽快梳理现有相关扶持政策，根据平台经济集聚区的发展需求，加强制度创新，及时、整合、优化、更新各种相关扶持政策。主要建议如下：一是优化信息经济政策保障环境，可参照杭州经验，整合优化相关信息经济促进政策与专项扶持措施，制定发展信息经济的专门扶持政策，大力发展电子信息制造、国际电子商务、物联网、云计算、软件开发、网络安全等信息产业，确定信息经济在苏州国民经济中的重要战略地位。二是加大财政税收政策支持力度，对平台经济集聚区重点项目、龙头平台企业加大财税扶持力度，在土地租金、税收减免、财政补贴、绩效奖励等方面给予重点支持。三是完善中小平台企业融资环境，支持江苏中服焦点电子商务有限公司、苏州淘豆食品有限公司、江苏随易信息科技有限公司等创新型、成长型平台企业多渠道上市融资，稳步扩大企业债、公司债等债券发行规模。四是加强平台经济人才引进培养，参照杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养的政策措施，制定并高层次、创新创业人才及团队的引进与培养政策，逐步改变现有人才引进培养政策“碎片化”问题，努力打造人才生态最优的城市。
（三）整合优质资源，打造完整产业生态体系
为进一步推动平台经济集聚区建设与发展，苏州应充分整合资源，打造集移动电子信息制造、移动电子商务、研发与技术服务、软件开发、金融信贷、信用认证等覆盖平台经济产业链上中下游的产业生态体系。由于苏州平台经济产业生态体系构建已有良好的基础，建议未来苏州应重点加强以下几方面的建设：一是形成优质便捷专业服务体系，支持平台企业与移动互联网、电子商务相关服务企业合作，着力引进一批与平台经济发展相配套的IT、信用、检测、信贷、代运营、培训等优质服务机构，构建覆盖产业链全程的、便捷高效的第三方专业服务体系。二是推动商贸公共服务平台建设，针对苏州中小商贸流通企业获取信息难、产销对接难、技术技能不足等实际状况，可按照“政府引导、市场运作、协同创新、注重实效”的原则，推动常熟服装在线、东方国际纺织城网上商贸平台等商贸企业公共服务平台建设。
（四）强化外引内培，大力发展龙头平台企业
杭州平台经济集聚区的快速发展得益于全球最大的电子商务服务-阿里巴巴的辐射与带动，当前，苏州的龙头平台企业无论是规模还是综合影响力都与杭州有很大差距。因此，苏州可通过外引内培，大力发展龙头平台企业，具体可以从以下几个方面进行：一是支持本土平台企业做大做强，重点可把同程网络科技股份有限公司、吴江绸都盛泽电子商务信息有限公司等平台企业培育成国际一流的龙头型平台企业，可把江苏中服焦点电子商务有限公司、苏州淘豆食品有限公司、江苏随易信息科技有限公司等企业培育成国内一流的龙头型平台企业。二是引进国际一流平台经济总部，依托现有集聚区优势和上下游产业链关系，有针对性地招商，集聚一批国际一流的平台经济总部，有效拓宽平台经济的发展空间，进一步提升平台经济集聚区的国际竞争力。三是支持平台企业商业模式创新，积极依托移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术促进苏州平台企业商业模式创新，支持同程网、绸都网、淘豆网、食行生鲜等本土平台企业针对细分市场，创新商业模式，形成独特优势，提升平台竞争力，鼓励苏州传统婚纱、丝绸等产业发展跨境电子商务，鼓励条件成熟的平台企业创新发展互联网金融业务，支持苏州铭星科技股份有限公司等平台企业进行互联网金融模式创新，形成一批商业模式先进、示范能力强的平台企业。
（五）加快创新升级，壮大网络交易服务平台
创新升级是发展平台经济集聚区的关键要素，在实践中要依托龙头平台企业自主创新能力，坚持技术引进和自主研发并举，争抢技术发展制高点，壮大发展苏州各类网络交易与服务平台。建议现阶段苏州着力打造以下平台：一是打造大宗商品交易平台，将江苏化工品交易中心、吴江东方丝绸市场、常熟服装城、绸都网打造成国内外行业领先的大宗商品交易平台。二是打造一流消费细分服务平台，把同程网打造成国际领先的旅游业电子商务平台，把淘豆网、食行生鲜等生活消费类平台打造成国内领先的生活服务平台。三是发展综合化互联网金融平台，大力支持“东吴在线”等苏州互联网金融平台建设，将其打造成国内领先的互联网金融服务平台。四是建设跨境电子商务服务平台，通过政策扶持，3-5年内建成1-2家国内领先的跨境电子商务平台，提升苏州在全国跨境电子商务行业的地位。
[参 考 文 献]
[1]丁宏，梁洪基.互联网平台企业的竞争发展战略--基于双边市场理论[J].世界经济与政治论坛，2014（4）：118-127
[2]赵怡昕.试述跨境电子商务对我国外贸出口的影响[J].科技进步与对策，2014（18）：360-361
[3]张军涛，黎洁岑.基于移动互联网产业集聚的城市创新能力比较研究[J].财经问题研究，2014（11）：115-119
互联网金融扶持政策范文2
2014互联网预测之公司
小米公司将推出系列智能家电产品，形成以小米手机为中心的小米产品矩阵，小米依旧尝试拓展国际市场。苹果将推出智能手表iWatch，追踪器手环等便携智能设备的公司贸然跟进，但血本无归，大量设计生产可穿戴设备的创业公司会倒下。微软将全面停售Office单机版授权，全面介入Office365在线办公。三星将继续保持全球智能设备市场第一的地位。
京东将会上市。阿里巴巴将会在香港上市，港交所会为阿里巴巴更改上市规则。迅雷将会上市，或者分拆迅雷视频业务卖给搜狐。新浪网将会被阿里大量入股或完全收购。
魅族与中国移动持续交恶，由于移动在4G领域的发力魅族将错过整个4G时代。诺基亚将全面退出手机市场转变为地图和位置服务提供商。黑莓将彻底退出手机设备市场转变为手机软件服务提供商、信息安全传输服务提供商。
百度将推出类似于Google Now的新产品。搜狗搜索份额继续萎缩，移动战略不见起色。网易游戏、门户、移动互联网业绩均下滑，移动战略艰难，并试图收购手游公司。盛大文学在原创文学内容方面的垄断地位受到严重威胁，年底或将面临解体危机。
2014互联网预测之趋势
微信将继续保持中国移动互联网第一入口的地位。游戏主机将会被解禁，XBox将领导销量榜。
语音识别技术将广泛应用于各种智能设备。智能手机市场iOS系统市场占有率跌破10%。
由于4G时代的到来，视频相关领域将是明年的创业热点。iOS游戏设备和苹果电视依旧没有到来，预计将推迟到2015年。移动办公能力将是平板电脑市场下一个增长点，谁突破谁赢。国内手机市场销量排行，三星继续稳坐第一，国产品牌手机继续强势崛起，电子产业核心部件对日韩的依赖依然很高。
掌机市场会进一步受到手游市场的冲击。如果Google进一步发力安卓游戏生态，将会给掌机市场带来灭顶之灾。国外手游公司进一步加大在国内手游市场的投入，国内手游公司将形成一股上市潮。由于接入微信的游戏越来越多，用户对新进游戏失去以往狂热的兴趣，微信游戏平台优势逐渐变淡。
2014互联网预测之产品
百度地图将全面推出2B收费的商业模式。百度云因为盗版问题备受困扰，被迫转型，会大力推广、开放Api，随之涌现出一阵云应用浪潮。
新闻阅读类App除了四大门户以及支持个性化推荐类阅读产品能够继续维持产品线更新之外，其他产品由于资金缺乏，盈利模式不明，大多都将转型或者破产。
微信作为超级应用，产品变得越来越重的同时，它的封闭性会遭到越来越多人的诟病，以及开发者的情绪抵制。受到虚拟运营商牌照影响，阿里巴巴的来往有可能冲击微信。
智能电视和智能手表出现大批量的曲面屏产品，京东、天猫、苏宁、国美等电商推出智能冰箱，用户可以在冰箱上进行定时购物等操作。
由于中国移动在4G领域的发力以及虚拟运营商牌照的发放，移动流量价格将越来越低，达到50元一级的水平，专属流量包将消失。中国移动iPhone合约机销量将超过中国电信和中国联通总和。
2013年，我国互联网和移动互联网用户规模不断扩大，移动应用创新步伐不断加快，移动互联网消费保持快速增长，互联网巨头并购步伐不断提速，业务向金融等传统领域渗透。展望2014年，“宽带中国”战略推进我国宽带网络进入大规模普及阶段，4G牌照发放将催化移动互联网应用和服务创新，互联网并购和合作涉及领域将更广泛，电子商务C2B模式不断改变传统B2C模式，互联网金融将向深层次领域发展，MOOC将推动互联网教育成为信息消费的快速增长点，安全可靠云计算整体解决应用推广将不断深入。
2014互联网预测之形势
（1）宽带网络进入大规模普及阶段
2014—2015年为宽带网络的推广普及阶段，重点解决网络覆盖，包括固定网络覆盖和3G、4G移动网络的覆盖。随着“宽带中国”战略持续推进，2014年我国网络基础设施建设将迎来高峰，宽带网络将进入大规模普及阶段。
（2）4G牌照发放催化移动互联网应用和服务创新
4G牌照的发放，意味着4G网络正式进入建设和普及阶段，移动互联网的应用和服务将发生深刻变化。4G网络建设和普及将有力的刺激移动互联领域软件和硬件的创新，更多的新产品和新服务将涌现出来。
（3）互联网并购和合作涉及的领域会更广泛
2013年4月，阿里巴巴集团以5.86亿美元购入新浪微博公司股票，成为新浪微博第一大单一机构股东。5月，百度以3.7亿美元收购PPS视频业务；高德地图获得阿里巴巴集团2.94亿美元投资，阿里巴巴成为高德公司第一大股东；7月，阿里巴巴宣布战略投资中文旅游资讯和在线增值服务提供商穷游网；8月，百度以18.5亿美元完成收购91无线，该交易成为中国互联网有史以来最大的收购案。同时，百度、阿里巴巴和腾讯纷纷与传统金融机构合作进军金融领域。可见，2013年中国互联网领域BAT巨头围绕社交、地图、旅游、移动互联网、金融等领域已经开始了激烈的竞争。随着互联网巨头整合产业链、形成生态圈的需要，互联网并购和合作涉及领域将更为广泛，初步预计将会向物流、房产交易等领域衍生。
（4）电子商务C2B模式不断改变传统B2C模式
随着云计算和大数据技术在电子商务领域不断应用，通过实时分析消费者数据，建立柔性化生产模式和高效组织结构满足用户个性化需求的新型商业模式——按需定制C2B模式，正不断改变传统的B2C模式。预计2014年，云计算和大数据将推动电子商务营销模式发生颠覆性变化，电子商务C2B模式大方向已经成型。
（5）互联网金融将向深层次领域发展
随着国家互联网金融发展与监管研究小组成立以及相关监管措施的出台，预计2014年互联网企业向金融领域进军的道路将会更加宽广，涉及的业务更为多样化，营销方式将突破与传统金融企业合作这一单一模式。
（6）MOOC将推动互联网教育成为信息消费的快速增长点
MOOC（大规模在线开放课程）通过信息网络技术提供免费的教育资源和完整的学习体验，致力于打造涵盖平台、大学、教师、学习者以及企业的教育生态体系，建立适合个性化学习和终身教育的在线教育教学管理制度。预计2014年，随着机器学习、大数据等技术在MOOC中应用，以及优质教育资源进一步整合，个性化、定制化学习服务将不断涌现，推动互联网教育加速发展，进而刺激信息内容消费快速增长。
2014互联网预测之关注
（1）互联网金融创新亟须制度规范
互联网金融监管管理规范目前尚属空白。一部分企业依靠自身技术、数据、资金、市场等优势运转良好，但大部分中小企业缺乏运营金融业务平台相关条件，其中隐藏的技术风险、市场风险和业务操作风险极大，一旦风险事件发生，将造成严重的社会经济影响。应尽快进行规范，才能让互联网金融行业健康持久发展。互联网金融的发展需要政府支持，给予创新空间的同时，更亟待统一监管和统一规范。
（2）互联网中小企业发展依旧面临诸多困难
当前我国互联网中小企业发展依旧面临诸多困难，主要体现在以下三方面：一是创新环境亟待规范。二是贷款融资难。三是扶持政策少。我国目前对于互联网产业还没有制定出台专门的产业扶持政策，对于互联网中小企业的鼓励措施和优惠政策散布在多个政策文件中，互联网中小企业难以获得相关扶持和资助。
（3）基础设施环境有待进一步完善
一是宽带网速慢。二是宽带网络资源仍被电信运营商垄断、带宽成本高、地址匮乏，且运营商对合作伙伴或用户存在很大的差异，差异不仅在行业之间，也在地域之间。三是“假宽带”、“假提速”问题依旧存在。用户感知的网速和运营商宣称的网速间存在差距。四是运营商之间互联互通质量仍需进一步提升。
（4）互联网企业向传统领域业务拓展受限过多
一直以来，我国传统领域，尤其是垄断领域经营政策门槛较高、经营资质较多、审批流程太长，导致互联网企业开展传统领域业务面临较多的障碍。如当前互联网企业向金融领域进军就是打着政策球，并没有获得金融业务资质许可，因此互联网企业开展金融业务都必须通过与传统的金融业务机构合作；阿里巴巴涉足物流行业，只能与相关物流企业成立菜鸟网络科技有限公司，才能绕开政策的限制，快速进军物流市场。可见，互联网企业向传统领域业务拓展受限过多。
（5）国产移动互联网生态圈尚未形成
互联网金融扶持政策范文3
这个红包与政府的政策有关，也就是“政策红包”。就在羊年的第一个工作日，国务院常务会议确定，为应对经济下行压力，积极的财政政策要加力增效，用减税降费的政策鼓励创业创新，扶持小微企业发展，同时推进包括重大水利工程在内的公共设施建设，扩大有效投资需求。年前虽然市场对“政策红包”就有预期，走出七连阳，但都是小阳线，而此消息一出，周四股市就大涨，首先是水利、高铁、基建等“一带一路”板块领衔上涨，随后是金融股的探底回升，蓝筹股有再次启动的迹象。
“股市是经济的晴雨表”在中国颇受质疑，而“股市是政策的晴雨表”的认同度却颇高。依据中国的国情，每年年底都要召开关乎经济发展的重要会议，而三月初是“两会”召开的时日，会前会中对政策的预期和热议也颇多。可以说，这一段时期，是经济政策密集出台的时期，也是投资者收取“政策红包”好时机。
去年下半年以来，正因为经济存在下行压力，为了保持经济在合理区间运行，才有不对称降息和定向降准与全面降准等货币政策出台，最近国务院又确定积极的财政政策要加力增效。虽然这些都是应对经济下行压力、稳增长的政策，但对股市无疑都是“红包”。
去年下半年、特别是11月以来，A股出现了一波大牛市，投资者拿到了不少“政策红包”。前一段时间，由于管理层采取规范和限制杠杆交易的政策，蓝筹股的疯涨行情受到了控制，上证指数出现了350多点的调整，但这波牛市行情并没有结束。只要国家应对经济下行压力的政策没有结束，只要经济改革、包括资本市场的改革还在持续进行，就不断有“政策红包”可拿。这种机会可不能轻易错过。
“政策红包”人人都想拿，但要真正拿到“大红包”，还得下一番功夫。首先要对政策进行研究，弄清楚哪些板块和个股受益，受益程度大小和时间长短。一般来讲，应当选择那些政策受益大、时间长的板块和个股。比如国家实行创新驱动战略，对科技创新的扶持政策长期不变，因而对于互联网、互联网金融、信息安全、智能化一类产品等新兴产业，值得长期关注。比如“一带一路”、节能环保、加强国防军工等，都是国家要长期实行的发展战略，会不断出台扶持政策，这类个股也值得长期关注。
互联网金融扶持政策范文4
随着振兴东北老工业基地进程的加快，非公企业在促进哈尔滨市经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。非公企业是最具活力和潜力的市场主体，对哈尔滨市经济增长的贡献越来越大。融资问题一直是影响哈尔滨市非公企业发展壮大的重要因素之一，拓宽非公企业融资渠道，可以解决企业资金短缺问题，对非公企业的发展壮大有着重要的现实意义。
一、哈尔滨市非公企业融资渠道的现状分析
（一）哈尔滨市非公企业的基本情况
近年来，哈尔滨市非公企业的发展环境不断优化，尤其是对中小企业的扶持政策越来越好，哈尔滨市在省政府制定《黑龙江省促进中小企业发展条例》的基础上在2014年依据哈尔滨市区域内中小企业的特点，制定了《关于进一步扶持中小企业发展的若干政策》，进一步完善了对哈尔滨市中小企业的扶持政策，尤其在解决中小企业的融资困难方面，针对符合条件的中小企业进行财政补助，在政策上鼓励和支持多渠道的融资，放宽了非公企业进行融资的准入条件。良好的环境促进了非公经济的快速发展，“十二五”期间，哈尔滨市非公经济平均保持了8%以上的增长速度，在地区生产总值中所占比重均超过50%，在哈尔滨市经济发展中占有着重要的地位。
（二）银行对非公企业信贷力度加强
目前，哈尔滨市银行业发展速度较快，有银行类金融机构40家，其中有7家外资银行，10家村镇银行。哈尔滨市区域内的银行积极搭建平台增强对非公企业的信贷力度，哈尔滨银行、中国建设银行、招商银行等多家银行机构都推出了针对非公企业的贷款业务，以做大对非公企业的业务。作为哈尔滨市唯一具有法人地位的商业银行，哈尔滨银行针对哈尔滨市非公企业的特点，始终坚持小额信贷战略，针对小企业使用资金的特点，推出小企业循环贷款业务。中国建设银行推出小企业“速贷通”业务，招商银行推出“小贷通”业务。可见，银行业对非公企业的资金支持力度在不断增强。
（三）资本市场直接融资有所发展
随着金融业改革的不断深入，哈尔滨市通过资本市场融资的企业也在不断增加。目前，哈尔滨市在国内上市企业共有25家，其中非公企业有11家，所占比例为44%，包括沪市6家，深市5家，其中中小板3家，创业板2家。哈尔滨市企业进入资本市场速度的加快，促进了中小企业开展上市融资活动，2015年哈尔滨中飞新技术股份有限公司成功在创业板上市，募集资本为19 930.60万元。哈尔滨市非公企业不仅通过场内市场融资，也积极寻求场外市场融资。自2014年“新三板”扩容以来，哈尔滨市政府积极支持非上市中小企业在场外市场融资，截至2015年上半年，共有17家企业成功挂牌，在政府相关部门的培训下，有22家企业在上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统挂牌。依靠规范的场外市场交易，哈尔滨市非公企业不仅获取了发展的资金，更促进企业治理结构日益规范。
（四）贷款和担保平台日益完善
在解决非公企业融资问题的过程中，贷款和担保平台发挥着重要作用。目前哈尔滨市小额贷款公司超过120家，累计发放贷款300余亿元。以哈尔滨市企业信用融资担保服务中心为例，作为地方性最大的担保机构，自成立以来已经为4 000余户企业提供担保。截至2015年年末，担保中心累计为4 869户中小微企业和三农企业担保9 437笔，担保总额694亿元。连续四年实现百亿元担保额，近四年融资担保额分别为105.8亿元、122亿元、130亿元、133亿元，实现了连年增长，逆势上扬。同时企业信用融资担保服务中心注重对农业领域企业的扶持，先后为昌泰牧业、冰城牧业等30多家农业企业担保，实现担保金额2.82亿元。
二、影响哈尔滨市非公企业融资的因素
（一）银行对非公企业的贷款要求较多
虽然哈尔滨市的银行推出了各项针对非公企业的贷款政策和产品，但在贷款过程中考虑到非公企业的特点和业务的风险性，需要借款人提供抵押物，尤其是不动产的抵押，而部分非公企业规模较小，拥有的资产较少，很难达到银行贷款要求的资产规模。在考虑第三方（担保公司）担保方面，如果采用担保公司担保方式获得贷款，企业在承担原有贷款利息基础上，还要支付担保费，这会提高企业的贷款成本，年贷款成本将超过10%，很多企业无法承受这个资本成本比率，这制约了部分企业选择银行贷款方式解决资金瓶颈问题。
（二）非公企业信用等级评估较难
作为金融机构，在与企业进行资金往来业务时需要评价企业的信用情况。哈尔滨市非公企业的信用系统尚未完全建立，一定程度上限制了非公企业从金融机构取得借款。目前，在诚信龙江网可以查询到信用状况的哈尔滨非公企业数量还比较少，占非公企业数量不足30%，由于信息不对称，对哈尔滨市非公企业信用评估比较困难，还没有建立健全的信用评价体系，这种情况下要更多依靠第三方的信用机构出具信用评级报告，但这种形式会出现被评级企业的借贷成本提高。同时，由于哈尔滨市的企业处于不同的成长阶段，难以形成统一的标准来进行信用评价。
（三）非公企业上市数量较少
目前，哈尔滨市在国内市场上市的非公企业有11家，主板6家，中小板3家，创业板2家，但与经济发达地区的副省级城市相比差距却在日益加大，如与同为副省级城市杭州和宁波相比，目前，杭州市上市的非公企业大约有50家，其中创业板上市企业有15家左右，宁波市上市的非公企业约有20家，其中创业板上市企业有6家左右，同为副省级城市的哈尔滨，上市非公企业总数约为杭州市的20%，创业板数量约为杭州市的13.3%；是宁波市非公企业上市数量的50%左右，创业板数量的33.3%。
（四）利用互联网金融融资较少
在互联网金融快速发展的时代，发达地区正加快建立P2B平台，全国十大P2B网贷平台主要集中在广州、北京、上海和杭州地区，企业通过互联网金融平台获得发展资金。目前对哈尔滨市非公企业来讲，这种融资方式刚刚兴起，仅有企业信用融资担保服务中心完成三个项目实现融资1 700万元，与第一大P2B网贷平台杭州鑫合汇累计融资37亿元规模相比差距较大，当前规模无法满足哈尔滨市非公企业的资金需求，而省外很多P2B平台已经将其融资业务发展到哈尔滨，充分利用哈尔滨市个人资金为当地甚至全国的非公企业进行融资服务。
三、拓宽哈尔滨市非公企业融资渠道的对策
（一）加快健全非公企业征信系统
健全的征信系统是金融机构衡量企业经营和财务状况的重要途径，政府部门应加快健全辖区内企业的征信系统，要实现税务部门、公安部门、金融机构等多部门信用信息共享，同时征信系统要充分利用互联网和大数据平台，获取更多的信息评价企业的信用状况，应该在建立企业信用信息系统的基础上增加企业负责人尤其是法人代表的信用状况登记，以更加真实地反映企业的信用信息。在征信系统健全的过程中，要引入竞争机制，鼓励社会中介机构进入并参与信用市场的开发和建设，确保征信系统信息的客观性和时效性。
（二）强化非公企业相关政策的落实
目前，哈尔滨市政府相关部门已经出台了多项政策解决非公企业融资难的问题，要在出台政策的基础上做好政策的落实工作。在对非公企业提供税收优惠政策上，充分利用可浮动的税率，尽可能地降低非公企业的经营成本；在项目扶持方面，要将政策进行具体的细分，针对不同情况设计不同的方案，如对于信用不健全和抵押品不足这部分企业，可以设立专门的融资担保项目，规定可以享受该项目资金企业的营业收入标准、营业范围等条件，可以提供的资金额度范围；在推进多渠道融资方面，要为股权融资企业提供适当的便利条件，定期跟踪拟上市企业的经营状况。
（三）推动金融机构的产品创新
金融机构产品的创新，可以为非公企业开辟多元化的融资渠道。要积极推进本地城商行系金融租赁公司的发展，为融资租赁公司发展创造条件。要推进对非公企业开展融资租赁业务，解决非公企业因购买固定资产出现的资金压力。同时要积极扩大票据融资业务，推出适合非公企业的票据承兑和贴现业务。在贷款业务方面，可以尝试推广“供应链融资”模式，将产业链中多个经销商和供应商联系在一起，通过产业链中核心企业的担保，获得银行的金融支持，使银行突破以单个企业作为贷款对象的局限。
（四）利用互联网拓展融资渠道
哈尔滨市要充分利用好互联网金融发展的契机，探索新的融资渠道，积极培育本地化P2B互联网金融平台，引进龙头企业带动地方融资平台的发展，在融资平台发展到一定程度后，尝试向域外发展，同时相关部门要注重对平台风险的控制，开发多元化的融资产品，为非公企业提供更加便捷的金融服务。对高新技术企业和提供“私人定制”式服务的企业来讲，在获取外部融资的基础上，可以利用互联网和电子商务平台获得订单并收取货款，客户预先支付的货款可以作为企业的发展资金，这种模式不仅避免了企业商品的积压，满足消费者的个性化需求，也补充了企业的营运资金。
互联网金融扶持政策范文5
借东风 中小企业焕发活力
软件谷的真心邀请，加上这里成熟的创业环境、有力的扶持政策、丰富的软件人才储备、较低的人力成本，以及完善的配套服务，都给了我很大的吸引力，让我很快下定决心来南京。
――艾逛信息技术公司CEO王永
逛商场时找不到某个品牌，回家时忘记了停车位……这是每个人都遇到过的小烦恼，在移动互联网时代，这一切打开手机就可以轻松搞定。
位于中国（南京）软件谷的南京艾逛，就是一家专门打造“O2O商场互动系统”的公司。成立不到一年已经顺利签下北京爱琴海、王府井百货等40余家大型购物中心。
和那些靠技术创业的软件业同行不同，王永的优势是对商业零售领域有着深刻理解。清华大学MBA、特许金融分析师CFA，曾任汉博投资创始人、易居克而瑞商业地产事业部总经理，10年商业地产操作经验，让王永的创业厚积薄发，直接切中市场要害。
筑良巢 孵化成长型企业
最打动我的就是这里的人，采取现场答辩的方式评审创业人才，南京应该是首创。从一审到二审，从网上申报到答辩前专人辅导，谷里也会派人全程跟进，服务细致到位。
――丰生永康软件科技公司创始人刘燕辉
将清凉油盒大小的采集器贴在胸口睡一夜，第二天把采集到的数据上传网络，服务器就会自动生成包括心电分析、睡眠状态等在内的完整睡眠健康分析报告，并提出科学、适合个体的调理方案。海归博士刘燕辉打造的国内首家睡觉云服务系统，依托世界最前沿的学术研究成果――来自哈佛医学院的“真功夫”，科学准确。此前，他一直在哈佛医学院Rey研究院从事生理医学非线性动态研究，并致力于研究成果的应用开发和商业转化。
回顾刘燕辉最初落户软件谷的经过颇为曲折。
2011年，刘燕辉有了回国创业的想法，也参加过一次回国投资的考察团。”2012年2月，刘燕辉成为南京“321人才计划”首批海归创业家。这年5月，南京市领导率团赴波士顿举办科技创业推介会，软件谷组织部、科技局招才引智代表找到了刘燕辉夫妇，介绍了软件谷的创业环境和发展形势。
目前，在软件谷辅导下，他申报的南京科技国际合作项目、江苏省双创人才也很快通过。公司的产品需要二类医疗器械认证，审批手续繁琐，软件谷及省市区各级药监部门也主动指导协调。刘燕辉说：“软件谷的一系列举措，提升了南京在整个华人圈的知名度和影响力。”
聚合力 产业链向高端迈进
邦宁集团取得这样的成绩，一是借移动互联网和互联网金融的东风；二是软件谷内的产业链结构日趋合理，整个园区形成了共生共荣、相互促进的集聚效应。
――邦宁集团董事长徐毅征
在南京软件谷，江苏邦宁集团董事长徐毅征算是知名度最高、业内最脸熟的创业者。他创办的邦宁作为国内IDC行业的领军企业，做的就是IT业的基础设施服务，合作过的企业数不胜数。
2003年靠一台电脑白手起家。2007年，邦宁营收就已过亿，2009年，在某机构评出的中国大学生创业富豪榜上，徐毅征位居第二名。少年成名的他并未因此志得意满，在开拓国内外市场的同时，还将业务拓展至软件外包、网络整合营销等领域，公司规模和营收保持高速增长。
近两年，邦宁依托互联网基础服务，开始战略布局云计算、大数据和互联网金融。在云计算领域，邦宁与中兴通讯等8家企业合作，共建南京超级云计算中心。建成后的计算中心，规模将位居全省前列，可服务谷内400家中小企业。在大数据方面，邦宁与百度、腾讯等业界巨头已达成战略性合作，百度南京运营中心已投入运行，在餐饮、娱乐等领域深入分分析用户需求，挖掘商业价值。
互联网金融扶持政策范文6
[关键词]P2P网贷 ；发展历程；发展趋势
[中图分类号]F830.59
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3283（2017）02-0104-02
P2P是 Peer to Peer Lending的缩写，即网络借贷，是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷，它是互联网金融行业中的子类。利用第三方互联网平台使资金在借款人、贷款人间相互匹配是其运作模式，对资金有需求的人群利用互联网平台找到具有出借款能力并且愿意在一定条件下借出资金的人群，一笔借款额度可以由贷款人和其他贷款人共同分担，并分散风险。网贷平台上对借贷条件等信息充分公开。借款人可以在进行比较后，选择利率条件具有吸引力的方式借款。
P2P网络借贷最早产生于英国。由四位英国年轻人理查德・杜瓦、詹姆斯・亚历山大、萨拉・马休斯和大卫・尼克尔森于2005年3月，共同创办了Zopa。这是世界上第一家 P2P网贷平台。2006年Prosper成立于美国，Zopa和Prosper今两家P2P网贷平台已经成为欧美最具代表性的P2P网贷平台。相对于银行借贷，P2P模式门槛较低，手续简便，方式灵活，投资回报高。因此，在全球得到迅速发展。P2P网贷一经产生， 2007年便迅速引入我国，并呈现爆发式增长，对正规借贷市场起到有益补充作用。
一、我国P2P网贷行业发展历程
P2P网贷是当前互联网金融模式中^完善的一种模式，是在2007年进入中国，大致经历以下几个发展阶段：
第一阶段：2007―2010年市场导入期，以信用借款为主的初始发展期。
由于英美等国P2P多是以网络平台开展业务，国内一些具有互联网从业经验的投资者，最先接触到这种新兴的融资模式。他们借鉴国外P2P网贷模式，创办了众多P2P平台，将P2P引入了中国。借款人在提供个人详细资料后，平台进行一系列审核和信用等级评估，给予一定授信额度，借款人基于授信额度并借助平台的借款标的筹集资金。许多业内人士认为这个阶段的P2P才是原汁原味的P2P。
第二个阶段：2010―2013年快速扩张期，相关行业转型P2P，以地域借款为主的快速扩张期。
在第一阶段，P2P网贷业务在我国顺利发展的示范效应下，更多的人关注到这一新兴融资模式。尤其是原来的民间借贷者，具有丰富的放贷经验，开始尝试进入P2P网贷领域。为弥补这些没有网络从业经验的创业者技术上的欠缺，一些软件开发企业开发出了比较成熟的网络平台模板。每套模板价格低廉，仅售价3万～8万元，大大降低了创建网络借贷平台的成本，创建一个平台仅需20万元左右。国内网络借贷平台迅速增加，2010年有20家，到2012年底达240家。业务发展迅速，规模扩张很快。到2012年底，月成交金额达30亿元。投资者迅速增加，达到2.5万～4万人。
第三个阶段；2013―2014年野蛮生长期，问题平台数量激增，以自融高息为主的风险爆发期。
进入门槛低，投资收益高，政府监管不足，造成P2P网贷行业的野蛮生长。大量企业和投资者开始进入P2P网贷行业，市场上活跃着大约9万～13万的有效投资人。P2P平台数量迅猛增长，由240家发展到600家。业务飞速扩张，2013年在线交易额是2012年的9倍，达到1200亿人民币。同时，跑路、倒闭、自融、诈骗、非法集资等各种问题开始凸现，P2P网贷行业风险集中爆发。
第四个阶段：2014年至今行业稳定发展期，市场日益规范，以规范监管为主的政策调整期。
在此阶段，国家一方面鼓励互联网金融创新，出台了许多对 P2P网络借贷平台的扶持政策；另一方面又制定相关法律法规，规范P2P网贷行业发展，防范行业风险。
二、我国P2P网贷行业发展现状
1.P2P网贷行业发展迅速，平台数量和交易金额快速增长
我国小微金融的困境使P2P这一新兴金融模式得以孕育和生长，因此，P2P 网贷平台的数量呈现高速增长态势，年均增幅近 200%。截至2013年10月，我国网贷平台数量近2000个，其中85%集中在发达城市，2010年之后，一批P2P网络贷款公司如雨后春笋般成长起来，无论从机构数量还是交易金额上来看，此种网贷形式已初具规模。
2.信用风险不断暴露
我国P2P网贷行业发展过程中，政府监管明显不足。尤其是在2013、2014年的野蛮生长之后，问题平台大量出现，P2P网贷的行业风险充分暴露出来。近两年政府对P2P网贷行业风险有了充分认识，制定出台了一系列政策法规，有效遏制了信用风险。
3.行业竞争加剧
我国互联网金融市场的迅速发展，吸引了越来越多大企业涌入P2P网贷行业，尤其是互联网企业，实力雄厚，资金充裕，互联网三巨头百度、阿里巴巴、腾迅及后起之秀京东、小米等，都开始涉足互联网金融领域。
4.进入门槛过低
我国对P2P网贷行业发展指数共收入426家样本平台，到2014年2月底，这些样本平台企业总注册资本为57.79亿元。各地对于成立P2P网贷企业注册资金，均没有明确要求，进入门槛过低。
5.网贷平均期限短
P2P网贷的期限都比较短。2014 年2 月份的数据显示，全国 P2P 网贷的平均期限为 3.99 个月。网贷期限最长的是辽宁省，为 27.26 个月，其次是上海市，为18.99个月。
6.平台模式多种多样，线上线下业务相结合
目前P2P网贷平台业务模式，主要按照发放贷款责任的大小划分为三种：无担保线上模式、有担保线上模式和线下模式。
7.平台质量参差不齐
一方面P2P网贷行业门槛较低，另一方面互联网金融的专业性很强，规模化运营成本较高，造成我国P2P网贷平台企业数量急剧增加，同时也有大量的P2P平台出现各种各样的问题，难以为继。据网贷之家统计，截至2016年12月，运营平台总数为2448家，其中问题平台有97家。这些问题平台中提现困难的11家，自行停业的74家，跑路的12家。
三、我国P2P网贷行业发展趋势
1.地域集中度进一步增强
金融行业的发展无非是资金的供给与需求，其中专业人才的作用十分重要。P2P互联网金融的发展也是如此。未来全国P2P平台将会逐渐向资金与人才密集地区转移，地域集中度逐步增强。以注册资金来衡量，2014年粤、沪、浙三省市合计超过 35.49亿元，占全国总数的55.99%。
2.投Y者队伍逐渐多元化
随着P2P行业的不断发展，进入这一领域的投资者会越来越多。政府的行业监管不断规范与完善，机构投资者会更加积极的参与到P2P业务中来。P2P投资队伍将呈现出多元化的趋势。
3.建立以信用评级为核心的大数据风险控制体系
在移动互联时代，借助大数据、云计算基础上的数据挖掘技术，P2P网贷行业可以实现对资金借贷者信用状况的全方位、全面性、动态化监控，有效防范和控制风险的发生。
4.网络贷款行业市场细分
随着P2P行业的扩张、市场的拓展，P2P行业会进一步细分。会出现一些专注于某一领域、某一市场、某一类顾客或者某一类资产等垂直细分的 P2P平台。
5.政府监管进一步加强
首先，行业规范。为了促进 P2P网贷行业正规化合理化发展，我国政府开始规范行业自律及标准。随着行业联盟和行业自律组织的出现，P2P网贷行业规范、标准、规章制度等将逐步趋向统一。
其次，社会征信体系。目前我国P2P行业联盟正在积极与央行的信用体系数据库进行对接。对接之后，P2P网贷平台可以使用央行的数据，对客户进行信用评级。同时，随着各联盟内企业交易数据的积累，P2P行业的信用数据也会逐步完善，这对于未来我国信用体系建设十分有益。
最后，牌照发放。行业的准入、业务许可是我国金融行业由来已久的运作体系，此种体系在银行脱媒之前对我国金融体系的健康稳步发展做出了巨大贡献。未来P2P网贷建立行业准入制度，发放牌照将成为国家监管的主要手段。
[参考文献]
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[2]张盼.我国商业银行发展P2P的动因及策略研究[D].武汉理工大学，2014.
[3]万校基.网络借款（P2P）平台的成长模型研究[D].大连理工大学，2013.
