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金融的就业政策范文1
关键词：就业形势；就业困境；财税金融政策
前言
我国作为一个人口大国，在经济发展的政策上需要考虑的人口因素较多，而就业问题是我国经济持续发展下所必须解决的问题，政府虽然已经采取一些帮扶性政策，但是仍然需要对就业形势进行的实时的分析并实行促进就业的财税金融政策，使得我国的劳动力得到充分的发挥，为社会主义经济建设发挥出最大的价值。在世界金融危机的影响下，我国的财税金融政策影响着许多人口就业状况，在美国经济增长乏力、国内经济发展保持稳定的背景下，我国仍然需要采取与市场经济相互符合的金融政策，保证我国公民就业率稳定增长，促进经济的可持续发展。本文探析了我国当前的就业形势以及就业所面临的问题，并提出了一些能够促进就业的财税金融政策。
1 我国当前的就业形势
改革开放以来，我国在社会主义市场经济的建设与发展过程中取得了显著的经济成就，并且我国已经成为了世界第二大经济体，但是伴随着经济的快速发展，我国的经济发展背后存在的就业问题逐渐突出，解决就业问题已经成为了影响我国的经济正常发展与社会稳定的重要因素。一个国家的经济想要保持稳定的发展，民生问题就必须得到保障，而就业问题是关系到每个公民的切身利益，关系到我国的经济持续发展的基础问题。当前，由于我国的社会主义市场经济的发展与经济全球化的加快，我国的金融经济的发展与世界经济的关系越来越大，在世界金融危机的影响下，我国的就业率也受到了严重的影响，在新的经济形势下，我国的经济想要保持发展，就必须从我国的财税金融政策出发，以政府主导，去实行符合经济的发展的财税金融政策，引导我国的就业人员去寻找到合适的就业岗位，保障社会的安全与稳定，促进我国经济能够稳步的发展。
2 就业问题中存在的困难
2.1 城镇新增就业人员增加
根据最新的调查资料显示，我国的每年新增就业人口总数达到2000万左右，其中，高校应届毕业生人数达到了500万，农村新增就业人口总数达到了1000万，随着经济的发展，新增就业人口总数仍然在不断增加，而在当前的经济政策下，我国每年能够提供的新增就业岗位在1000万左右，就业形势十分严峻。在城镇新增就业人口总数不断增长的前提下，经济政策已经不能满足我国日益增长的就业矛盾，在就业的过程中，就业竞争力不断增长，高校毕业生的一次就业率仅有40%，政府必须采取新的财税经济政策，刺激我国的就业岗位的增加，缓解当前的就业压力。另一个需要解决的问题是我国农村劳动力人口的就业问题，由于农村劳动力人口的人口素质普遍不高，但是在当前经济政策下，越来越多的人口向大城市流动，并且新增就业岗位也普遍在大城市，因此农村劳动力人口的就业为需要重点的关注的对象，再加上农村劳动力人口的素质不高，在就业竞争过程中处于劣势，这就需要政府实行政策去改善我国的农村劳动力的人口素质，促进农村劳动力人口的提高。
2.2 产业结构的变化较大
我国近些年来经济产业结构发生了较大的变化，这是造成我国就业困难的一个重要原因。近些年来，我国的经济一直保持着高速的发展，在经济发展的过程中，产业结构不断变化，加上政府经济政策以及教育政策的影响，我国的劳动力人数不断的增加，劳动力人口的专业技能知识与社会产业结构的变化差异逐渐增大，使得我国的劳动力人口在寻求就业岗位的过程中面临的巨大的挑战。
2.3 国际金融危机的影响
在我国实行市场经济以及经济全球化的背景下，国际金融危机对于我国的经济影响力不断增大，这也是造成我国的就业形势严峻的重要原因。改革开放以来，我国的经济增长速度一直保持着6-9个百分点，但是随着经济的发展，国际金融危机对我国的经济造成的困难越来越大，我国的经济政策在应对金融危机的经验不足，不断的通货膨胀造成了我国越来越多的企业在人力资源上考虑的问题增多，在新增就业岗位上的保持着较高的思虑。国际金融危机的影响下，我国的经济增长速度也开始下滑，但是我国近些年来，凭借相对廉价的劳动力价值以及较为完善的工业体系，在制造业上取得的很大的发展，但是在制造核心技术方面掌握不足，经济发展对于外资的依赖度较高，同时我国还需要向外购置较多的原材料，在经济危机的影响下，更加重了我国的经济发展压力，我国的制造业企业凭借着外资的制造业产品的订单利润雇佣着较多的劳动力人口，当金融危机影响不断增大后，制造业企业利润下滑，就必定面临着剪裁劳动力人口的现状，更加重了我国的劳动力就业问题。
3 促进就业的财税金融政策
3.1 政策出资帮扶农村新增劳动力就业
农村劳动力人口的受教育的程度较大，能够进行的劳动种类限制较大，政府应采取政策去全民促进我国的农村劳动人口的职业技能培训。我国的国有企业在近些年来保持着较高的发展态势，政府的资金流较大，政府必须实施更加全民的农村人口职业技能培训体系，在义务教育的基础上，实施更加完善的职业技能培训体系，无法进行高等教育的人口要进入业技能培训学校，去培训一门专业性技能，使得劳动力人口在进入社会后就业选择能够更加的多样化。同时，我国还需要建立起完善的农村人口就业保障体系，通过城乡一体化的体系，去给予劳动力人口就业方面的指导。
3.2 国家经济政策扶持中小企业的发展
产业结构变化的情况下，需要加快发展我国的产业机构综合化，利用财税政策，加大就业资金的投入，鼓励并扶持中小企业的发展，是解决我国就业压力的一个的重要措施。根据调查显示，我国近些年来许多的中小企业取得了较大的发展空间，相较于国企，中小企业所从事的行业普遍具有较高的市场竞争力，同时中小企业的吸收了我国70%以上的就业人口，在缓解我国的就业压力方面发挥了巨大的作用。近些年来，中小企业在发展中政策压力较大，政府应该采取的经济政策去鼓励中小企业的发展，在中小企业的财税政策上面给予适当的优惠，充分发挥中小企业的优势，缓解我国的就业压力。
3.3 政策刺激保持经济增长
在劳动力就业压力的背景下，政府必须采取相应的经济政策去刺激经济保持增长，避免经济下滑增加人口的就业压力。一方面，我国的政府干预经济的政策一直发挥着巨大的作用，在当前，政府应当出资去完善我国的基建以及生态保护，通过建设我国基建的同时去充分的利用闲置的劳动力资源，在一定程度上缓解了我国的就业人口压力，同时为我国经济的发展奠定了较为坚实的基础。
结束语
经济的发展与就业问题的解决是密不可分的，政府采取财税金融政策去促进经济的发展，是解决我国就业问题的重要方法。在解决我国的就业问题上，要采取合适的金融政策去促进我国的经济保持增长，在经济增长的过程中去丰富产业综合化，提高劳动力人口素质的高并能够提供更多的就业机会。
参考文献
[1]周艳.促进就业的财税政策选择[J].开放导报，2010，（05）：64-68.
金融的就业政策范文2
关键词 企业管理 知识产权 战略定位 战略策略
作者简介：郑中臣，中国政法大学博士研究生，研究方向：物证技术学。
知识产权（IPR）是企业的无形资产，也是重要的战略性资源。为了促进企业科学合理的运用IPR资源获得企业自身的竞争优势，本文探讨了企业IPR战略定位与实施的五个步骤。
一、企业知识产权战略定位
企业战略定位是基于企业和外部环境构成的有机整体展开的。应该综合分析企业的强项与弱项、社会期望、机会与威胁、个人价值与企业价值。相对来说，企业战略定位是企业获得持续竞争力的来源，战略定位是企业IPR战略管理实施的核心。为进行IPR科学定位，应该从IPR战略内涵开始分析。IPR战略与企业竞争优势、企业效益的获得息息相关，具有全局性特点，是企业未来的规划和蓝图。企业IPR战略是动态、系统的定位过程，企业管理层通过认知、规划与制定，要求全员参与。企业应该围绕自设拥有的资源和实力展开IPR战略定位。资源是企业制定与实施战略的基础，通过整合、运用和管理资源，获得竞争优势。IPR中较为重要的形式是商业秘密、域名、商标、版权、专利等，专利是绝大多数企业IPR战略管理的重点，具有法律垄断权力，能够实现对第三方企业专利租金的控制。企业自身IPR战略定位应该考虑自身IPR的强弱点、内外部环境中存在的机会和威胁，另外还需要结合管理层个人思想态度与价值观进行分析。通过获得清晰的IPR位势，对技术与市场发展有全面的了解，从而有效进行IPR风险和机会评估，提升企业竞争优势，选择具有前景的IPR项目进行研究与实施。
二、创建企业知识产权位势透明度
为了进一步创建IPR位势透明度，企业应该认真研究企业自身IPR的优劣势，发现现存的问题，并了解IPR的实际情况。包括：目前IPR有哪些热门话题；这些专利的拥有者是谁；企业现有哪些核心、应受保护专利；企业自身IPR与竞争对手相比，有哪些优劣势；哪些现有或潜在技术能符合市场需要。
专利信息分析包括专利技术现状、重点技术研究、生命周期，有助于企业了解相关技术领域的关键问题，可以有效检测技术发展方向、核心专利分布相关问题。如食品添加剂研发与生产企业，在很长一段时间其利润很低，为提升企业竞争优势，在竞争市场站稳脚跟，管理层就需要重视竞争对手的技术优势。虽然企业选用的是自己研发的专利技术，但是在竞争对手不断壮大的情况下，企业考虑重新规划IPR战略。首先，通过专利数据库检索“食品添加剂”，分析最近几年相关专利分布与技术发展趋势。其次，观察与分析发酵与甜味剂的技术专利。发现甜味剂是发酵技术专利数量的两倍，其中甜味剂被认定为较成熟的技术。最后，对比分析企业自身专利，发现甜味剂专利频率处于竞争优势，而发酵领域处于较落后的地位。
专利数量只是专利位势中较粗略的指标，还需要分析专利质量。企业需要通过技术、法律和科学的管理知识与技能来提升专利质量，并保护自身专利与竞争对手相区分，实现专利科学保护。由食品添加剂生产与制造企业来分析，甜味剂专利方面拥有优势IPR位势以及识别关键专利对企业发展具有重要作用。分析企业专利位势能有助于企业人员把握专利优势与劣势，为制定和落实IPR战略策略奠定基础。
三、企业知识产权战略制定
企业IPR战略制定代表着企业未来的发展规划，基于IPR位势透明度，通过评估IPR的优劣势，分析企业内外部存在的潜在风险与机会，表述出当前IPR任务与目标，建立长远的规划方案，充分利用IPR创造对企业有利的价值，实现企业最终规划与目标。企业IPR战略规划包括：企业制定了什么目标；开放市场环境下结合企业IPR优势，为缩小与相关竞争对手的差距做了哪些措施；是否能发现企业本身IPR的潜在优势与市场；如何利用IPR创造更有利的价值。
基于IPR透明度，企业管理层应慎重考虑核心专利技术的专利战略计划。如专利战略、专利转让或许可战略等等。为保护企业自身新技术与新产品的行业优势，应该将企业自身的基础研究或核心作为专利性质来进行保护，把握技术发展方向。专利转让或许可是一种有偿获取利润的战略，可以获得高额的回报。如日立公司擅长出售专利许可证来获得利润，专利使用费用每年可收取70亿日元。
一般来说，企业会保留核心专利，而转让与许可某些非核心专利。如甜味剂专利分为不会创造价值的非核心专利，可以予以捐赠或抛弃；另一类是对企业发展息息相关的核心专利，应该予以保留并实时审查。杜邦是首个对不可创造价值的IPR进行系统清理的公司，每年为企业节省大约6400万美元的专利管理与维护费用。专利技术成长具有周期，在专利不是企业的核心优势时，可以选择专利转让或许可，为企业带来利润。在寻找合作伙伴方面需要科学、合理，以免企业声誉受到其生产低质量产品的影响。
另外还需要识别企业自身IPR与相关竞争对手之间的差距，保持自身IPR位势。如食品添加剂相关企业，需要综合考虑自身在发酵领域的不足，选择弥补自身技术劣势与加强IPR位势的方式来提升企业竞争力。为更好的促进企业的发展，需要找出针对性的原因：第一，重新审视IPR。有可能是研发部门的认识错误导致误判。企业对专利未能实现科学的保护。第二，实施技术合作。实施合作开发、技术许可或收购的方式，节省研发时间或成本，提升效率。如日立化工通过收购制造集成电路封装基板等耐磨材料的专利，提升了企业的竞争实力。 四、企业知识产权战略实施
企业知识产权（IPR）战略实施策略的目的主要是将制定的IPR战略方案发展为员工的实际措施与行动。为确保有效实施IPR战略措施，应该从这几个方面入手：实施规划、谁来做、高管角色、战略实施影响。实施关键路径为：确定战略活动的规划，明确战略实施人员角色与责任，制定方案性的战略计划，跟踪战略实施进展与带来的影响。第一，确定IPR战略实施具体策略与计划。明确实施人员角色与管理人员责任，将IPR战略实施纳入到企业管理的议程中。优化专利律师的用途，部分企业没有聘请专利律师的还未能全面整合与利用IPR资源优势。第二，IPR战略实施成功的关键是需要员工认同IPR资源的价值。这就需要企业CEO清晰的阐述与分析企业愿景，指明战略方向。第三，在管理方面，企业业务流程与组织结构应该为各级职能部门、管理人员促进IPR优势实现而加大合作。一般情况下，各部门和研究不同领域的专家对于IPR技术问题存在使用语言不同的问题，业务经理、专利律师、技术人员会各有见解，不过在企业通过完善组织结构，加强业务流程规范以后，能够有效激励不同部门、不同技术专家围绕相同的IPR项目展开合作与交流，从而殊途同归，克服现存的相关障碍。以上世界90年代中期的IBM公司为例，IBM公司当时创建了发明团队，经过很长一段时间的摸索与战略实施，公司统一了战略精神，将其规划为“最佳创新馆”，以此来鼓励创新，利用实际战略措施--金钱激励、技术辅助等方式来鼓励员工创新行为，并且实行了IPR项目部门经理负责制。经过时间证明，效果良好。
五、企业知识产权战略监控与评价
企业所处的经济环境复杂，IPR战略实施处于动态复杂的经济环境中，需要企业加强对IPR战略执行过程的监控与评价，才能不断适应外界变化的动态环境。一般而言，IPR战略监控与评价包括这几个环节：构建控制系统、监控衡量绩效、实时发现偏差、采取对应纠正偏差的措施。为保障企业员工认同IPR的战略价值，重视IPR战略计划的实施，企业需要定期衡量并汇报IPR战略实施进展，包括这些内容：第一，IPR战略实施价值回报，IPR如何能为企业创造并实现价值；第二，IPR对竞争对手影响分析。IPR是否已经给竞争对手的行动设置了障碍。第三，分析与发现新威胁。实时分析已经或将会进入企业自身的IPR领域竞争对手的相关情况。对上述相关问题，组织专业人员进行探讨与研究分析，并对一些较为重要的问题进行定性分析与量化处理，最终制定应对措施并转化为实际行动。虽然现阶段缺乏统一适用的评价指标，但是IPR技术位势、IPR的运用商业化、IPR管理这几种IPR价值创造测量指标提供了参考标准。
为了跟踪企业IPR价值创造与管理实施情况，知识产权价值创造测量维度提供了相关参考依据。现阶段，少数企业将最大限度的利用IPR生命周期内的价值来获得收入作为测量无形资产的方式，为了加强与保障合作，企业应该另外评估业务部门对IPR部门的满意度，分析现存问题，并解决相关问题。
金融的就业政策范文3
【关键词】 后金融危机时代； 小微企业； 财税政策
一、河南小微企业的情况调查
小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，并符合一定条件如资产总额、应纳税所得额、从业人数额在一定数额以下的企业。至2012年底，河南省小微企业总数达到了38万家，占全省企业总数的99%以上，总产出、营业收入、实交税等重要指标均比上年增长20%以上。数量众多的小微企业贡献了河南省61%的GDP、51%的税收和85%以上的新增就业岗位。统计数据显示，民营企业提供了社会70%的工作岗位、50%的税收，但是只占有社会大约30%的资源。
河南省中小企业局的统计数据表明，2012年，由于生产资料价格上涨，工资水平提高，小微企业生产成本上升较快，其中工业企业主管业务成本同比上升36.5%，造成部分小微企业盈利状况不佳，处于“持平”或“亏损”状态。
当前河南省的小微企业中，商贸企业手中无拳头产品、制造企业没有品牌优势、经营单位没有渠道优势的现象普遍存在。更为显著的问题还在于不少小微企业主目光短浅、诚信缺失，这些都是违背市场发展规律的企业初创时期的典型性格，它制约了小微企业成长壮大。
尽管2011年以来，国家出台扶持小微企业发展的扶持政策，设立150亿元的中小企业发展基金，三年内对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费。河南省也调高了增值税和营业税起征点，发放小额贷款给小微企业，据调查发现：小微企业主对政策环境变化不关注、对政策研究没兴趣、对政府部门的认识较为片面，缺乏信任。
招人难，培养员工也难。小微企业没钱、没有培训团队，更不能让员工走出去与外界进行交流，小微企业规模小、实力弱、抗风险能力差的特性，不少小微企业在人才管理上的短视、缺少投入都是其用人难的原因，招不来人更留不住人，缺乏企业发展的创新型人才。
现行的金融体制和计划经济的模式相适应，以工农中建为主的国有银行基本上与以大企业为主的国有经济相匹配，村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构也没能完全填补空白，没有专业为小微企业服务的银行或部门来负责小微企业的融资。营销、贷前调查、上报材料、签订合同，贷款发放后还有贷后检查，小微企业贷款占用的人力资源、执行的金融流程一点不比大企业少；贷款给小微企业的金融风险也让银行更谨慎从事。
政府部门的低效率和经常性的检查等行为增加了小微企业的经营成本，这笔成本很多时候远远多于每年需要支付的行政事业性收费。减免的行政事业性收费对小微企业影响不大。
河南利用产粮大省的优势，决意做全国人的“厨房”，三全食品，方便面为中国的餐桌提供方便食品，但新出台的速冻米面制品食品新国标和乳业新国标都被爆料初稿由大型企业起草甚至被大企业“绑架”。在行业标准制定方面小微企业缺少发言权，当地政府在发放贷款、技术支持、政府采购、市场准入等政策扶持方面，小微企业和当地政府的纳税大户相比，小微企业获得的补助都显得微不足道。
截至2011年底，全省各类市场主体总量超过250万户，其中，中小企业占各类市场主体总数的99%以上；全省私营企业超过34万户，个体工商户实有户数已突破200万大关。庞大的群体有着庞大的需求，能满足需求的却是少数。
小微企业的生存状况依然陷于困境：流动资金短缺，通货膨胀造成材料人工运输成本居高不下，企业难以招到技术过硬的员工，订单减少，小微企业税费依然过重，实际税负已经超过其收入的30%。数量众多的小微企业在搞活经济，吸纳就业，科技创新，促进社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。
二、国家现行对小微企业的税费减免和金融扶持政策及其效应
2009年爆发全球金融危机之后，在宽松的货币政策和积极的财政政策等经济刺激政策下，国家经济形势依然先陷入滞涨后开始进入下行通道。小微企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题突出。为提振经济，增加就业，改善小微企业经营环境，近两年国家陆续密集一系列有利于降低小微企业负担的降税免费政策。
国家调整对小微企业的所得税优惠政策，从2011年2月开始对小微企业实行所得税优惠税率减按50%征收，后又将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围；财政部连同国家发改委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括22项收费；在更多的地方和领域开展营业税改征增值税的试点，提高增值税和营业税起征点；对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底；银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，对达到要求的小金融机构执行较低存款准备金率，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度，完善小企业贷款呆账核销规定、支持商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债等。
2012年4月27日，国务院又《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，出台8个方面29条支持小微企业健康发展的政策措施。《意见》提出：进一步加大对小型微型企业的财税支持力度、缓解融资困难、推动创新发展、支持开拓市场、提高管理水平，促进集聚发展、加强公共服务。在强调落实2011年10月12日国务院常务会议确定的支持小型微型企业发展九条财税金融政策的同时，进一步提出将2012年中小企业专项资金规模扩大到141.7亿元，并向小型微型企业倾斜；中央财政安排150亿元资金，依法设立国家中小企业发展基金，引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业，对企事业单位、社会团体和个人等向基金捐赠资金，在一定比例内给予税收优惠。规定负有编制部门预算职责的各部门，应安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额给小型微型企业，在政府采购评审中对小型微型企业产品给予6%～10%的价格扣除；继续减免部分涉企收费并清理取消各种不合规收费等。
小微企业对这些优惠政策的反应如何？这些政策落实的效果如何？小微企业目前最需要国家在哪些方面给予政策支持？据中国经济时报调查组对全国6省16市、不同行业的113家小微企业主走访调研后发现，大部分小微企业不知道有这么多扶持政策；不同城市、不同行业的小微企业对政策扶持以及税费减少的感知略有差异。只有少数企业认为政策落实到位，这些企业主要是科技型小微企业。有相当多的小微企业反映，“知道有优惠政策，但从未享受过”。有些“奶酪”政策附带着诸多限制性条款使得小微企业无法享受，“鸡肋”政策又不具吸引力，且“享受”政策过程中的高成本使得很多小微企业没有精力去争取。政策执行欠灵活，好政策没有落实好，中央扶持政策应落地有声，地方政府应把中央政策贯彻到底，别找借口，相关细则应及时出台，有效执行。制度的不健全，也使得好政策没有得到有效的落实。
三、促进河南小微企业健康发展的财税金融政策的建议
2012年以河南为核心的中原经济区建设成为国家战略。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。
在中原经济区建设上升为国家战略的大背景下，国家赋予河南中原经济区许多“先行先试”的权力。河南是人力资源大省，近40万家的小微企业在活跃经济、吸纳就业方面具有不可估量的作用，具有吸容就业能力强、创业探索能力强、促进自由竞争能力强三个特点，成为主体经济的有益补充。因此，关于促进河南省小微企业发展的财税政策研究，成为政府学界热议的问题。
政府应成立专门主管小微企业融资的职能部门，各级政府把大中银行对小微企业放贷的规模作为绩效评价的指标之一。在现行以计划经济为主的金融框架体系内，成立专门针对小微企业的融资部门，简化放贷程序，节约银行人力成本，在县乡村成立农村银行，加强对现有的担保公司和小额贷款公司的监督，规范民间借贷，避免这些担保公司和小额贷款公司成为渔利小微企业的政府衙门。着重培育一大批能与小微企业“对接”的民营小银行，同时在利率上给予更加灵活方便的政策，从而建立与市场经济相适应的金融体系，进一步深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和‘三农’的金融机构”，这一政策也给小微企业发展带来了积极的信号。
（一）设立与小微企业融资需求相适应的金融机构
如何培育“面向小型微型企业和‘三农’的金融机构”？它们应当具有哪些特点？和当前的商业银行不同，这些金融机构首先要符合小微企业的生产特点和运作模式。从世界各国的做法来看，小型微利企业基本上靠的是无抵押、无担保的信用贷款，为小型微利企业服务的金融机构要根据小微企业的特点，建立自己的一套信用体系。只有有了自己的专属资融平台，小型微利企业才能摆脱和大企业“抢食”、“喊渴”的尴尬局面。
河南省政府组织27家银行搭建的小微企业“融资超市”、以及河南省银行业开展2012年小微企业金融服务宣传月等活动有效缓解小微企业的资金紧张问题。小微企业也要主动加强与行业协会等相关组织的联系。因为银企双方信息的不对称，不少银行都是通过行业协会来开发客户，有组织的小微企业更容易获得贷款，融资成本也会更低。建立银行业和小微企业之间对接的长效机制，为银企双方提供相互了解更加广泛的信息平台和通道，改进小微企业融资的成本和效率。
建议：许昌银行在2013年初推出“小微时贷”短期融资品种，主要服务河南的小微企业，满足小微企业短期融资的需要。“小微时贷”是指借款人为生产经营主体（微型企业、小型企业、中型企业或个体工商户）与个人生活主体（家庭）高度关联的自然人或法人，用途为生产经营性质，并采用基于重视非财务因素分析的专门技术办理的一种创新型贷款业务。
“小微时贷”的特点集中体现为“快捷、方便、灵活”。流程简化、放款迅速是首位的。三到五天放款，用时短是“微时贷”最大的特色。“小微时贷”概括起来就是“一个核心，两个基点”。一个核心就是速度快，时间短。两个基点一个是发放额度小，单户或单笔最高额度不超过500万元；另一个是面向草根，目标客户群是生产经营与家庭生活一体化的小型企业和微型企业。另外，我们实行“积分定价”制，客户与本行发生的存款、取款、贷款、还款、结算等业务量和诚信记录均形成贡献度积分，客户贡献度决定贷款时利率优惠的程度。其期限最长为1年，由客户的生产经营周期决定；额度最高500万元，由客户生产经营的资金需求量决定；利率在法定最高利率限额内灵活定价，由客户对本行的贡献积分决定；其担保破除“抵押物崇拜”，以有效担保为目标，由客户自身条件和现金流特征、风险特征决定。还款方式实行按月还款，灵活约定，由客户现金流速度和及时减负的意愿决定。总之，“小微时贷”是一道主要由客户自己决定的自助大餐，及时满足小微企业短期小额便捷的临时资金需求。
对小微企业从金融机构的借款不但免除印花税，而且高于同期的贷款利率可以据实扣除，或者高出同期银行贷款的部分财政贴息。同时利用社会诚信体系，作为小额担保公司和政府的融资租赁公司向小微企业提供金融服务的质量和数量的资格审查标准，避免对贷款申请人烦琐的资格审查程序。
（二）实行单一所得税制，制订级距较大超额累进税制
因为小微企业原来的税制设计就适应比较低档的税率，降税免税带来的经济利益也不大。免除对小微企业的各种行政类收费，工商年检。据不完全统计，目前向小微企业征收行政性收费的部门就有18个，收费项目达69个大类。可以尝试建立针对“小微企业”的便利化税费征管机制，如由一个税务机关征收所有税费，避免出现多个征管机关对小微企业进行“走马灯”重复征管的情况；由于小微企业大多会计核算不规范，账册不全，税务机关一般采用核定征收的方式，核定征收可以考虑一年或者半年一核定的方式，以避免经济形势已经变坏，还是按经济形势好的时候核定的税额对小微企业征税。
建议：考虑采用单一的综合定额或综合征收率征收所有税费，归属不同政府部门的税费在征收税费后，按照各自相应的分配比例在入库环节再进行分配。这样也可避免部门争相收费的预算外资金成为财政难以监管的“第二国库”。也可有效阻止乱收费的现象，铲除腐败滋生的温床。
（三）改善创业环境，在教育培训、社会保障、公共信息服务等方面加大支持力度
为促进小微企业从业人员素质的提高，提高小微企业经营管理者的水平，提高资源配置效率，改善小微企业创业的社会环境，提供企业发展需要的工程师和熟练技工，促进小微企业转型升级，产品的升级换代，促进中原经济区建设的步伐。
建议：为保证家庭作坊式的小微企业用工的劳动技能，提高小微企业资本技术的构成，通过税收优惠鼓励创业，提高劳动者技能水平，对个人的家庭教育支出列入个体经营企业的个人所得税的扣除项目，对小微企业的教育培训支出给予一定的税收优惠，对失业者提供就业培训的机构给予一定的税收优惠，从培训机构的应纳税所得额中扣除，延长创业者的免税期限，从目前的三年免征三税（营业税，城市维护建设税，所得税）的期限延长至5年甚至更长。
对小微企业接受一定比例的高校毕业生、残疾人员等新增就业人员，加大政策优惠力度，政府免费提供职工培训费和承担各项社会保险，产品研发费用双倍从税前扣除，职工的社会保障资金由政府支付。
对自谋职业自主创业的高校毕业生，对个体经营的每户年经营所得由现在的每户8 000元的扣除限额提高到每户40 000元，也同个人所得税持平，并且依次扣除营业税城市维护建设税，所得税延长至5年。
（四）加大对科技研发的财政支持，对小微企业技术创新进行引导
生存竞争的压力促使小微企业开发具有竞争力的产品，占领各种市场缝隙，从而使不少小微企业成为新技术开发的重要来源，各级政府在编制年度政府预算加大政府采购的份额，尤其是公共服务领域。家居装修、家政服务、快递业、信息服务等。加大对小型微型企业产品的政府采购份额，保证科技创新性企业产品的销售。值得提及的是小微企业自主探索发展新兴产业，主要依靠自筹资金并承担市场风险，显示出了政府扶持成本低、政府税源扩大的优势。
建议：政府可考虑建立重要技术的研究开发费补助金制度，对一般项目政府补助二分之一的研发经费，对环保节能项目、有利于产品出口型项目、能提高行业国际竞争力的项目政府补助四分之三的研发经费。还需通过加大政府采购份额支持小微企业产品销售。
（五）加强对小型微型企业的公共信息服务平台的建设
国家规划到2015年，支持建立和完善4 000个为小型微型企业服务的公共服务平台，重点培育认定500个国家中小企业公共服务示范平台，支持小型微型企业技术改造，提升创新能力和经营管理水平，为小型微型企业创造良好的发展环境。河南是人口大省，小微企业数以万计，急需共建小微企业财税政策，材料人工、出口、科技信息交流平台，创设利于创业发展的社会环境。
建议：设立专属小微企业的信息平台，做为小微企业提供供求信息，宣传国家政策的窗口，更有利于发挥小微企业“船小好调头”的优势。
【参考文献】
金融的就业政策范文4
自改革开放以来，我国经济建设迅速发展，然而我国农村经济的发展依然相对落后，其年经济总量和经济增长远远落后于城市发展，我国城乡经济发展失衡直接影响国民经济稳定健康的发展，因此，提高我国农村经济建设发展是我国现阶段经济发展面临的重要课题。农村产业化是是我国农业经济战略性发展的重要内容，也是我国政策性金融服务的重点目标。文章主要介绍农业产业化与政策性金融服务的内涵，并探讨农业产业化中的政策性金融服务存在的问题，根据农业产业化中的政策性金融服务问题提出相应的对策。
1.农业产业化与政策性金融服务的内涵
农业产业化的内涵。农业产业化是指以市场经济的发展动向为导向，以生产基地为发展基础，将市场经济与农村用户相结合，形成规模较大，经济发展带动作用强，能引导农村用户生产、深化加工、服务基地及开拓市场等产、销一体化的农业活动[1]。也就是说，通过采用产、销一体化的农业经营模式，并运营现代化管理手段，实现农业规模性生产，提高农村经济发展水平。农业产业化能有效的提高农产品的附加值，增强农产品承担市场风险的能力，减少农村劳动力的大量流失情况，是农产品进入经济市场环境的纽带，是提高农村经营生产的水平的重要手段。
政策性金融的内涵。农村政策性金融是指在国家和政府的扶持下，以国家信用为基础，通过采用各种特殊的融资手段及优惠存贷利率措施，以支持农村经济发展建设为主要职能，严格按照国家政策标准，不以盈利为目的的扶持农村经济建设的一种金融活动[2]。农业政策性金融服务包括农、林、牧、渔等各种农业领域，农业政策性金融服务体现出国家和政府将扶持农业经济发展建设作为国家经济发展的重要内容，同时，也体现出国家和政府对农业发展商业性金融的补充。
2.农业产业化中的政策性金融服务存在的问题研究
我国对于农村经济发展建设的主要金融机构为以中国农业发展银行为代表的政策性金融，以农业银行为代表的商业性金融及以农村信用社代表的合作性金融机构等。现阶段我国农村金融市场还存在诸多问题。以中国农业发展银行为代表的政策性金融机构存在的问题主要表述如下。
政策性金融服务不能充分满足农业产业化资金需求。由于农业政策性银行不允许农村用户办理储存业务，使农业政策性银行集资方式较少，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第528期2013年第47期-----转载须注名来源农业政策性银行通常依靠银行发行的金融债券和央行借款来集资，导致金融机构承担较高的负债成本，因此，政策性金融服务不能充分满足农业产业化规模发展的大量资金需求。
农业政策性银行资产与负债在期限结构上失衡。农业政策性银行基础设施建设贷款期限长，贷款金额较大，并且贷款的效率较低，因此，金融性机构对农业产业化的发展风险较大，然而农业政策性银行负债通常表现为短期性，导致农业政策性银行资产与负债在期限上严重失衡，从而影响农业政策性银行对农业产业化发展的需求[3]。
农业政策性银行收益低。由于农业政策性银行不允许农村用户办理储存业务，农业政策性银行的集资方式较少，加上农业政策性银行贷款期限长，贷款金额较大及贷款的效率较低，导致农业政策性银行收益较低，甚至会出现经营性亏损，直接影响农业政策性银行的生存和发展。
农业政策性银行未能提供农业产业化服务的有力支持。目前，农业政策性银行未与农村用户及农业产业化建立直接或间接的资金借贷关系，导致农业政策性银行发展缓慢，金融机构经济效益较为低下，因此，农业政策性银行也不能为农业产业化发展提供有力的资金服务支持。
3.农业产业化中的政策性金融服务对策分析
以中国农业发展银行为代表的农业政策性银行，农业政策性银行不仅要加强农业产业化发展的服务，更要加强自身发展，才能保障农业政策性银行对农业产业化的有力服务。其对农业产业化中的政策性金融服务对策分析如下。
创新货币政策传导渠道。央行要加强对农业政策性银行的贷款支持力度，发展小额信用贷款，从而增加农村用户的基础货币，拓宽货币政策的倡导渠道。其次，农业政策性银行要加强推进市场利率化，在农业产业化中实行以风险为标准的利率浮动政策，利用利益驱动的手段使其它商业性银行能加大对农业产业化发展的支持，准许商业银行对农业产业化实施更高的贷款利率浮动幅度，从而使农业政策性银行形成利率与风险信贷的激励机制[4]。再次，央行要发挥其指导发展的重要职能，引导货币政策流动方向。
加强农业政策性银行内部改革。农业政策性银行首先要明确自身业务发展方向，坚持国家和政府政策性发展的方向，严格遵循市场缺陷原则，配合国家农业和区域发展政策，合理配置资源，推动农业经济发展建设。在信贷上坚持国家和政府的政策，加强传统的粮棉油购销储业务，并且重点扶持水利建设、土地综合整治及环境治理等与国家经济发展相关的项目，同时可以选择较有发展潜力的中小型农业企业，以提供企业科技创新支持，从而提高自身经济效益。其次，要扩大自身业务服务范围，不要仅仅局限于农业生产、加工等项目，还可以通过开办投资和咨询业务、与其他银行联合服务及服务农业高新科技企业等项目，从而降低银行信贷风险，提高银行贷款担保的信用和资产质量。再次，农业政策性银行可以根据贷款风险与补偿形式将贷款业务分为政策性业务和商业性业务，并区别对待各类业务，从而促进促进银行自身发展。
为农业政策性银行提供良好的外部环境。国家地方性政府各个部门要坚持国家的政策，协调配合农业政策性银行对农业产业化的支持，根据农业产业化发展的实际需求，不断完善和积极扶持农业产业化的发展建设。国家地方性政府要充分发挥国家财政政策指导的作用，不断完善农业政策性银行的信贷贴息机制，并且可以适当增加财政贷款贴息的范围领域及数量，逐渐形成农户承贷、中介机构担保及财政贴息等扶持农业产业化发展的信贷机制，从而为农业政策性银行提供良好的外部环境，保障农业政策性银行对农业产业化发展的有力服务，促进农业产业化的发展，进而促进农村经济发展。
金融的就业政策范文5
内容摘要:金融业作为提供金融产品的服务行业,对宏观经济的运行起着重要作用。促进金融产业的发展,可以优化资源配置,调节、监督宏观经济运行。本文从土地政策出发,着重探讨土地政策与区域金融产业发展之间的关系,进而寻找促进金融产业发展的土地政策环境。
关键词:土地价格政策 土地税赋政策 土地规划政策 土地金融政策
按照产业集聚理论,同一产业在某一特定地理区域内高度集中,通过外部规模经济、创新效益、竞争效益等集聚效益,会形成完整的产业链并促使产业的繁荣。金融产业的发展同样不是零星式的,而是在某个区域内,众多金融企业通过竞争、合作来实现产业的整体扩张。区域内实行的土地政策,对区域的发展,包括区域内各产业的发展,具有极为关键的作用。
一般来说,促进区域金融产业的发展,可以通过完善金融体制、吸引外部资金等多种途径,而土地政策同样是影响区域金融产业发展的重要因素。
土地政策的具体类型
土地政策一般包括地权政策、土地价格政策、土地税赋政策、土地规划政策和土地金融政策等。各类土地政策在我国的执行情况如表1所示。
土地价格政策与金融产业
我国执行的土地价格政策,系由政府部门根据土地出让年限、用途、地产市场行情、产业政策、开发商竞投心态等因素综合确定土地使用权的底标价格,由竞标者按最高报价取得土地使用权。地价高低的决定权在较大程度上由政府主管部门掌控。
一般而言,土地价格对房地产价格是有影响的,两者变动方向一致,但变动幅度及变动时间上存在差别。土地价格对房地产价格的影响,会传导并引致地区产业结构的变化。从实证分析来看,2003年至2008年间,上海房价变动与第二产业、第三产业占产值比重的关系见图1。
上海房价于2003年出现大幅度上涨后(当年房价指数为120,而2002年之前基本在108以内),第二产业于次年出现较大幅度滑坡,第三产业比重却逐步走高。房价上涨对第二产业的挤出效应明显,而第三产业因政策扶持、居民需求上升、房价承受能力较高等因素,在GDP中所占比重逐年攀升。第三产业中,金融产业无疑占据重要地位。仅就2009年之前的情况来看,金融产业并未因房地产价格走高而出现滑坡。
考虑到房地产价格过快增长会大幅提升企业的经营成本,使包括金融产业在内的各产业受到不利影响。从政策角度来看,一方面,应根据金融产业特点制定出适应其发展的土地价格政策;另一方面,平抑过快增长的房地产价格,通过抑制投机、调控信贷等途径实现房价平稳增长,满足金融产业发展的成本控制需求。
土地税赋政策与金融产业
对于城镇土地的使用及转让,我国目前执行的主要税收项目见表2。
我国土地税收主要集中在流转环节,使用环节的征税数额不大,其中房产税的征收具有同一性,不存在针对个别产业的倾斜;土地使用税针对不同地区、不同类型的企业征收的额度不同,但征税额起不到明显的调节作用。由于金融业企业对于房产的利用形式主要是自用,通过以上分析,发现土地税赋政策对金融企业的调节作用较不明显。从土地政策的角度,促进一个地区金融产业的发展,更多依赖于其他政策形式。
土地规划政策与金融产业
土地规划政策根据区域土地资源状况、经济社会发展需要,对土地开发、利用、保护进行总体规划。城镇土地规划一般对高污染、高能耗、低附加值及产能过剩的产业实施限制;对高附加值、高科技含量的产业通过市场化途径配置土地资源;对基础性产业、公用事业用地实施政策优惠。从促进金融产业发展的角度来看,主管部门在进行城镇土地规划利用过程中,对于金融商务较为集中的区域,需要从全方位、多层面、立体化的视角,制定符合金融产业发展环境的整体规划,创造吸引金融业企业聚集的经济、社会条件,包括以下内容:
活跃的资金交易。企业对资金的需求,企业、居民对金融产品的需求会带动金融企业的集聚。打造金融企业聚集区往往需要多年的时间,这就要求从土地规划政策出发,为金融聚集区创造良好的发展土壤,促进地区金融贸易的逐步活跃。
商业繁荣程度。一般来说,金融业态总是与商业消费生态融合起来的,如上海黄浦区既是城市的金融聚集区,又是奢侈品和高端消费场所聚集区。金融机构之所以选择黄浦区,某种程度上是对该区域综合环境和条件的认可。
外部环境指标。高噪声、重污染的环境显然不适宜金融企业进驻,良好的外部环境也是土地规划政策应考量的因素之一。
金融人才聚集。金融机构对于人才的需求总是其发展的重要环节。土地规划方面,需要考虑金融人才培养的教育环境及为人才聚集配备相应的社会公共设施。
土地金融政策与金融产业
土地金融政策围绕与土地有关的金融活动制定准则和规范,这里的金融活动包括因土地开发利用而发生的各种土地抵押贷款、资金融通、资金结算以及土地信托、土地保险、土地证券等。有研究表明,我国尚未建立起完善的土地金融政策体系,今后应加快构建具体的专项土地金融政策,建立规范的土地金融市场。土地金融政策对金融产业发展的影响包括以下几个方面:
现行的土地金融政策通过调整土地贷款主体资格、贷款审批标准,影响金融机构风险控制等因素调控区域经济运行。考虑到金融机构向地产行业发放的贷款一直占有较大的比重,土地贷款主体资格、贷款审批标准等环节的政策调节,对金融产业亦具有重要影响。
在现有土地金融政策基础上,为进一步繁荣相关产业,推进房地产行业规范运作,应着手制定创新性土地金融政策,构建与土地金融相关的机构、交易场所、金融工具。土地的开发、利用、经营、转让需要大量资金,涉及相关产业众多,而国内商业银行对地产企业放贷主要出于利润因素考虑,难以从宏观经济运行全局出发,承担起配置土地资源、调控地产市场的政策任务。因此,从中长期发展来看,我国应建立政策性土地银行。土地银行的设立,并非同商业银行竞争客户资源,而是成为土地金融市场的调控者。
土地政策与金融产业发展关系综述
总体而言,有益于金融产业发展的土地政策如图2所示。
综合上述讨论,土地政策对金融产业发展具有十分重要的影响,其中土地规划政策、土地金融政策的影响最为明显。土地政策对金融产业的影响,既有间接通过土地开发利用相关产业影响到金融产业,又有直接作用于金融业本身。政府部门在制定地区发展规划时,对于金融产业发展较为集中的区域,或者将来要建成区域金融中心的地段,应重视土地政策对金融产业发展的影响,积极采用有益于金融产业的政策手段,推动地区金融产业发展。
参考文献:
1.卢为民.土地政策促进产业结构调整的路径分析[M].上海经济研究,2008.3
2.张先锋,程瑶.土地金融政策对区域经济调控的内在机理分析[J].国土经济,2003-9
金融的就业政策范文6
为了缓解金融危机引起的大学生就业难的问题,国家和政府“难”中开“道”,国务院专门下发了加强大学生就业的有关通知,如鼓励大学生到城乡基层、到中西部地区去,对于那些吸纳符合条件的大学生的企业给予相应的政策扶持,扩大招收研究生和普通高校双学士的规模等,从而为我们解决大学生的就业问题提供了有力的宏观环境。而对于高校毕业生来说,要成功就业必须有足够的实力和能力从众多的竞争对手中冒出来,以找到适合自己发挥自身价值的适当工作岗位。因此,如何提升大学生的就业竞争力不仅受到社会的广泛关注,也是大学毕业生供给主体――高校面临的挑战。
目前,我国的高等学校在大学生培养的过程中,还没有摆脱传统的教育教学模式,仍然以孤立的理论教学为主,以致用人单位抱怨大学毕业生空有理论知识,但却缺乏适应工作的能力与技能。因此,在专业能力与就业能力的培养之间找到平衡点,从培养社会急需的高素质人才着手,切实提高毕业生的就业竞争力,是目前金融危机背景下摆在高等学校面前的一项迫切任务。
一、围绕社会需求,优化专业结构,主动调整教育方向
金融危机下毕业生就业难的问题促使高校围绕社会需求调整专业结构。金融危机将在一定程度上改变国家培养专门人才的结构,原本热门的专业可能变得不太热门或受到冷落,而原来的冷门专业可能变得热门。高校作为人才培养的基地,为了确保所培养的人才符合市场需要,专业设置、培养模式以及课程体系结构和设置都要进行市场调查和分析,在社会需求和供给分析基础上,专业建设方向应合理定位,办学规模要结合国家和地方社会经济发展需要,同时符合学校的承载能力,改变专业越多越好、规模越大越好的办学思路,及时调整招生人数、健全教学质量保证体系。事实证明:合理的专业设置是人才适销对路的前提,而独具特色的人才培养模式是增强大学生就业竞争力的保证。现代社会是大工程、大生产的社会,这一时代特征决定了高校学科和课程必须是文理交融、渗透的新型学科和课程,培养的人才必须是适应现代社会需要的复合型人才。
二、发挥学分制的弹,实施教学管理体制改革
虽然我国大部分高校都在实施学分制,但绝大多数实行的都是名义上的学分制,而不是实质上的学分制。因为很多学校给学生提供的可选性课程不多,再加上选修课程管理不严,导致选修课变成无关紧要的课程,而且这种学分制仍然延续了学年制的刚性,基本上是所有学生同时入学,同时毕业,没有显示出学分制的弹性。真正意义上的学分制应该如同一个教育超市,学生上课像在超市选购商品,根据自己的经济、承受能力、兴趣爱好、学习潜质、自主安排学习。
事实上,学分制具有调节高等教育与就业关系的功能。国外如美国的高校学分制是比较彻底的,学生可以选择合适的时间读书或工作。这个时机可以与经济或就业状况联系起来。如就业形势紧张时可以选择留在学校读书,而当就业形势宽松的时候就选择参加工作,显然我国高校的学分制不具备这样的功能。因此加大学分制的实施力度,使学生能够充分进行课程选择和做好学习规划,不仅有利于提高学习质量,而且也能够缓解就业压力,从而促进教育与经济发展之间实现良性互动。
总之,实施学分制的过程是一项复杂的系统工程,它的完善以及管理目标的实现受到诸多因素的影响和制约,除了克服计划经济时代的思维定式和管理模式,改进宏观管理,增加教学投入外,高校内部也要不断创新,优化课程体系、加强师资队伍建设,完善教学质量评价体系。
三、培养学生的创新素质,提升就业竞争力
大学生就业难问题主要是结构性矛盾突出,一方面有的地方要人但要不到真正想要的人才,另一方面,高校每年都有毕业生数百万之多,而这些毕业生普遍产生于同一种教育模式,缺乏特色和创新,很难得到市场的青睐。再加上金融危机迫使现代企业更讲究用人求“实”不求“高”,所以高校应在“创新性”上加大人才培养的力度,通过全面实施教学改革进一步提高人才培养质量。
首先,奠定坚实且多元化的理论基础。扎实而深厚的理论知识是进行创新的基础和前提,所以高校要通过全面实施教学改革创新教育模式,拓宽学生的知识结构,而创新的知识结构表现为“新”――掌握新的前沿性知识,“专”――在某一领域有独到见解或较深造诣,“博”――有扎实的基础和深厚的文化底蕴。
其次,加大实践教学的改革力度,重视生产实习和课程设计。因为任何能力的培养都需要知行结合,仅仅掌握系统的专业知识和大量的创造方法不能形成创新能力,而必须在实践活动中培养创新能力。生产实习和课程设计是培养学生成为高素质创新型人才必不可少的重要环节,要使学生具有较强的动手能力,就必须有足够的时间、丰富的内容以及相应的方案来保障生产实习和课程设计的教学质量。同时,建立产学研结合的教学体系,实行顶岗实习,使学生“渗透”到现场的班组中去,比较全面地掌握一个专业的职业技能。
四、完善大学生就业指导体系,强化就业指导
就业指导是学生进入社会的一个必要环节。由于我国高校真正意义上的就业指导工作尚处在起步和摸索阶段,与社会经济发展和学生的需求相比存在较大差距。因此,高校应建立集教育、指导、服务于一体的完备的大学生就业指导体系,该体系包括:建立职业指导中心,提供职业指导服务,设立职业指导课程,实施全程职业指导。
首先,高校的就业指导中心应面向用人单位宣传学校的办学质量,扩大学校影响,提供就业招聘服务,面对当前形势,要把大力收集岗位信息作为就业工作的重中之重,利用就业中心的信息网络、利用校友的人脉资源,收集就业信息,对未来走势做出预判,然后及时有效地提供给学生,帮助大学生了解就业环境,以便合理定位。同时,积极寻求与用人单位的合作,也可以组织学生利用节假日或者寒暑假直接到机关或工厂进行技能与技术的培训,使学生毕业后更快更有效地融入社会。
其次,高校要为毕业生提供完善的就业指导课程,并把就业指导课作为公共必修课,纳入教学计划。就业指导课程的内容应根据当前的就业形势做出相应调整,不能停留在以往单纯面试技巧、简历制作等方面的理论指导,应该朝全程化、专业化发展,即从学生刚入大学时就根据每个人的兴趣、爱好、特长引导学生进行职业设计,还可以借助讲座、模拟、案例、演示等手段帮助学生了解职业市场要求,改进他们展示专业水平的能力。
最后,积极开展大学生健康择业教育和心理健康教育。特别是针对当前毕业生在择业过程中普遍表现出来的浮躁、波动情绪、过度焦虑等心理问题,高校应利用报纸、网络、广播等形式介绍一般知识,以缓解他们的负面情绪,确立良好的择业心态,特别是应对挫折的心理准备以及求职自荐、面试、考试、洽谈等择业环节中的心理准备。
对于当代大学毕业生来说,要走进社会、适应各方面的挑战,求职只是第一步而已,所以在就业观教育过程中,我们也不能忽视对于大学生心理承受力的培养,不至于让他们在面对激烈的竞争和挑战时逃避退缩,无法接受现实甚至导致精神崩溃。
五、培养大学生创业能力,鼓励大学生自主创业
高等教育改革与发展需要培养学生的创业能力,特别是在当前大学生就业难的情况下,如果不能培养出大批具有创业能力的优秀毕业生,不能出现新一代大学生企业家,那么,大量毕业生将无法就业,高等教育将难有长远发展,高等教育的大众化也将失去意义。因此,要在大学中培养大学生的创业能力,鼓励具备创业素质的大学生自主创业。
要培养学生的创业能力,高校要把创业型人才作为人才培养目标来抓,通过创业竞赛、邀请创业家作报告等活动,形成尊敬创业者和动手创业的浓厚氛围,激发学生的创业热情。同时,学校应出台相应政策措施,在学校管理的各个环节,如教学、科研和学生管理上多让学生参与,同时积极创造条件开展大学生创业实践活动,让有创造力、坚持自主创业的大学生参与高校科技推广,通过开办公司、市场推广等方式将科技成果转化为生产力,让学生在不影响校园环境和高校整体规划的情况下在校园内开办公司或成立学生创办公司的一条街,积累经验,为自主创业打下基础。
总之,金融危机不仅带来了危机和挑战,也给高校的发展带来了机遇,所以,高校必须抓住这次机遇,变不利形势为高校体制改革、高等教育发展转型的良机,使高等教育与社会经济发展之间形成一种良性的互动机制,为社会生产适销对路的人才,既达到教育应有的目的,又能使培养的学生各有特色,增强就业的竞争力。
参考文献:
[1]韦良.金融危机下的大学生就业路径选择[J].广西财经学院学报,2009(2).
[2]王洪才.金融危机向高等教育展示十大发展机遇[J].江苏高教,2009(3).
