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工业企业安全生产规章制度范文1
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实企业安全生产主体责任，建立自我完善、持续改进的安全生产长效机制为目标，突出重点、狠抓关键、以点带面、稳步推进，全面开展工业企业安全生产标准化活动，夯实企业安全生产基层基础工作，提高企业本质安全水平，促进全系统安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
通过全面开展工业企业安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进工业企业建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。
到2013年10底前，4个白酒生产企业、电力公司和自来水公司实现三级安全标准化达标。
三、组织领导
为认真开展安全生产标准化建设活动，县经商局成立了由局长任组长、各分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的工业企业安全生产标准化建设领导小组，领导小组办公室设在工业经济股，由李高凤同志任办公室主任，负责本系统安全生产标准化建设活动的组织、指导、协调和督查工作。
四、实施步骤
企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，根据国家和省颁布的安全生产标准化法律法规总体要求，结合经商系统实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报、考评验收和持续改进五个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段，4月20日-5月20日。制定印发《县经济商务和信息化局关于深入开展工业企业安全生产标准化建设工作实施方案》，全面安排部署安全生产标准化建设工作。各相关企业要正确认识和宣传安全生产标准化达标工作的意义和作用，结合自身情况，成立领导小组和专门工作机构，编制创建方案，明确指导思想，设定工作目标，规划时间进度，细化岗位职责。通过开展形式多样、内容丰富的基层宣教活动，召开安全生产专题会议，大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准，让企业负责人和自评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准，形成安全生产标准化创建活动的良好氛围。
第二阶段：自查整改阶段，5月21日-7月31日。各相关企业要根据国家安监总局的《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）和有关行业标准进行自查整改；通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产作业行为，使各生产作业的多个环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好状态。
第三阶段：自评申报阶段，8月1日-8月31日。各相关企业对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告，向市县安全生产监督管理部门申请评审定级。
第四阶段：考评验收阶段，9月1日－9月30日。我局协同市县安全生产监督管理部门按照国家、省或行业安全生产标准化建设达标考评细则对申报材料和作业现场安全管理进行考评，形成考评报告，并根据考评分数授予相应的安全生产等级证书和牌匾。
第五阶段：持续改进阶段，10月1日－10月30日。各相关企业应根据安全生产标准化的评定结果和检查情况，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效，形成安全生产长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于提高企业的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升企业本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，企业真正达到了标准化建设，我县企业安全生产形势必将进一步好转。
（二）加强领导，整体推进。各相关企业要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进工业企业标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。
工业企业安全生产规章制度范文2
一、工作目标
通过开展安全生产大检查，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全管理漏洞，推进安全生产标准化建设，健全长效管理机制，确保安全生产持续稳定。
二、总体要求
认真贯彻中央和省、市主要领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在前期自查排查的基础上，组织“回头看”认真查找和解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，切实从源头上治理排除各类隐患；进一步落实安全生产企业主体责任，健全并落实安全管理规章制度，严格执行安全操作规程和标准；通过扎实有效的事故隐患排查整改，坚决杜绝重特大生产安全事故的发生。
三、检点
全市发、供电企业和民用爆炸物品生产、销售企业。
四、检查内容
全市发、供电企业和民用爆炸物品生产、销售企业要认真开展安全生产事故隐患排查治理工作，落实主体责任，夯实安全基础，对排查出的隐患问题按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，做到检查不留死角、全程不走过场，逐项排查，逐条整改。排点如下：
（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻、执行情况；
（二）安全生产责任制建立及落实情况；
（三）企业安全生产设施、装置的完好状况及管理维护情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
（四）危险性大的特种设备和危险物品的存储容器、输送管道、运输工具的完好状况及检测检验情况；
（五）存在较大危险因素的生产经营场所及重大危险源的监控预警制度落实情况；
（六）安全基础工作及教育培训情况；
（七）应急处置预案制定、演练和救援物资配备及维护情况；
（八）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同设计、同施工、同使用）执行情况。
（九）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
在确保重点排查到位的基础上，要结合行业安全生产特点，开展专业排查。民爆器材生产、销售领域突出排查“四超”专项整治；技改实施及安全管理；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营。电力行业突出排查预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏保证电力施工安全；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备安全。
五、检查时间和步骤
根据市政府《市各级人民政府有关部门和单位安全生产工作职责规定的通知》要求，以全市发、供电企业和民用爆炸物品生产、销售企业为检点，按照企业自查自纠、督查整改、总结提升三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（6月13日至8月20日）。在前期自查、排查的基础上，组织“回头看”，进一步明确责任分工，将安全大检查落实到车间、班组，深入排查治理各类隐患，落实重点危险源（点）监控措施，强化安全生产基础，健全防控体系。有效防范各类事故发生。
（二）督查整改阶段（8月21日至9月15日）。由市经信委牵头组织专业人员对电力、民爆行业内的企业进行重点检查。对企业自查隐患的整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”情况进行检查，对查出的问题实施跟踪督办。
（三）总结提升阶段（9月16日至9月30日）。各县区、重点企业要认真分析、及时解决大检查中发现的问题，对大检查工作进行全面总结，进一步端正态度，改进作风，不断深化工作成果。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。市经信委成立安全生产大检查领导小组。组长；徐毓敏，副组长：陆体洋、谢方宝，成员：张其兵、武港生、马士旭、周余忠。领导小组负责重点行业安全生产大检查组织领导，行业检查和工作督查。各县区要按照属地管理原则，认真督促所属各单位搞好自查工作。要全面落实“一岗双责”，切实履行安全生产监管职责，组织好条线的安全检查，根据主管行业和领域事故发生的规律和安全生产特点，扎实深入开展安全检查和工作督查，确保本行业和领域安全形势平稳。各重点企业要进一步强化安全生产主体责任，健全安全生产责任网络，确保责任到位、管理到位，严防各类事故的发生。
工业企业安全生产规章制度范文3
一、各级领导要提高对安全生产工作的认识
各镇、各部门及企业单位的领导，必须按照江总书记“七一”讲话精神，将狠抓安全生产工作，确保一方平安作为落实“xxxx”重要思想的具体行动，从自身做起，真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，克服麻痹和厌倦情绪，树立常抓不懈的思想，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想，坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想，亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题，有的放矢地研究、制定整改方案，并以强有力的措施，确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序，促进当地经济持续发展的重要推动力。
二、确保各级责任到位
各镇、各部门及企业单位的主要领导，特别是乡镇一级的领导，要明确各自的安全生产第一责任人的责任，必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任，严格按照国家有关安全生产法规，层层建立和完善安全生产责任制，把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位，并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作；制定长期计划，定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况；及时发现问题、解决问题，从基础抓起，一级一级地抓，一个环节一个环节地抓，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督到位，扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。
三、突出抓好企业安全生产的规范管理
企业是安全生产工作的主体，消除事故隐患，实现安全生产，关键在企业。因此，各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求，建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程；按要求配备注册安全主任，明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任；建立安全生产档案，抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训，有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作，保证每个员工能规范作业，及时纠正违章和冒险作业行为，防止事故隐患。
工业企业安全生产规章制度范文4
为进一部提高全局和工业企业安全生产的责任感，紧迫感和使命感，认真吸取安全生产各种事故的沉痛教训，我局和相关的工业企业“关于开展做好2013年全市安全生产月活动的通知xx等文件精神”为契机，我局成立了领导小组，积极开展了“安全生产典型事故案例警示教育活动”。通过本次教育活动，进一步提高了我局的安全意识、责任意识。现将活动情况总结如下：
第一针对当前安全生产典型事故案例进行了分析、总结。通过观看学习，结合我局工作实际，开展了安全大反思、大讨论。全体干部职工结合自身实际和自身岗位，深刻反思每一次事故，分析原因，举一反三，总结经验教训。进一步强化安全生产宣传教育，提高从业人员的安全防范意识，组织全局和相关企业职工通过观看“全国安全生产事故分析暨警示教育会”视频，分析、总结经验教训，积极开展安全警示教育活动，着重营造“安全警示教育”的氛围，紧紧围绕“安全生产，警钟长鸣”的主题，切实用安全生产典型事故案例教训推动安全生产工作。
第二安全生产，重于泰山，每缝节假日前都会进行教育，所有管理人员和重点企业岗位职工必须了解各环节的安全管理情况，发现安全生产现场不安全的物质，不安全的环境，不安全的操作行为和潜在的职业危险，以便有计划的制定纠正措施，防止伤亡事故和职业病的发生。
第三我局利用这次宣传机会到相关重点企业、部门积极组织了职工反违章、查隐患活动。结合实际和自身岗位，深刻反思每一次事故，分析原因举一反三，总结经验教训。 通过本次教育活动，进一步提高了我局和相关企业员工的安全意识、责任意识以及员工们杜绝和处理事故的能力。确保了安全生产事故警示措施的有效实施，切实使全局干部职工和相关企业能够做到“时时、事事、处处”讲安全，杜绝安全事故的发生，积极消除安全隐患。
总之， 安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上， 最终是自始至终，长期坚持要在自身岗位上切切实实履行自己的职责，在各项工作中认真做到位。通过认真观看会议视频，使我们充分认识到了安全生产的重要性和严峻性，深刻吸取事故经验教训，举一反三，接受事故教训，真正达到了警示教育作用。
通过安全生产典型事故案例警示教育活动，结合我局实际，我局在今后的安全生产方面必须做好以下几点：
一、一定要吸取血的教训，按章作业，杜绝“三违”，要摒弃“图一时之快、心存侥幸、怕麻烦”的思想。全局干部职工必须全力以赴搞好安全生产工作，形成人人讲安全，时时讲安全， 事事讲安全，人人会安全的良好氛围。 严格贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、规程、条例。
二、认真落实安全生产责任制，做到用制度管人，用制度督促管理，保证人人有事干，事事有人管，层层落实到位。
三、要加强安全教育学习活动。通过强化培训学习，使其熟悉安全生产的基本知识及操作规程，强化自身安全生产意识和自我防范措施能力。要安全警钟长鸣，牢固树立安全意识， 严格遵章守纪，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
四、今后必须做到“我的安全我负责，他人安全我有责”，真正将安全意识深入人心，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让别人伤害别人”。真正将安全生产意识深入到心中，为我局的安全生产做贡献。
五、事故的发展是一个由小到大的过程，发现微小的安全隐患时，如果不给予足够的重视和正确及时处理，就会留下无穷的后患。因此必须坚持隐患排查治理长效机制，隐患排查治理必须做到“横向到边、纵向到底”全面覆盖，不留死角。真正把隐患消灭在萌芽状态。
六、全局干部职工及企业各级管理人员必须努力学习，不断提高自身的理论知识和业务管理能力，深刻领会“想不到就是失责，做不到就是犯罪”的思想内涵，在抓安全工作时，严格落实各部门、各岗位、各工种的安全生产责任，认真解决管理上存在的问题和漏洞，有效防止和遏制各类事故的发生。严格执行跟班制度，与员工同上同下，认真巡查各个作业地点及工作环节，做到重点部位，重点跟踪排查，现场指挥处理解决各种安全隐患，确保安全。
七、在一个个真实的事例面前，我们体会到生命的可贵。认识到违章作业给家庭和社会造成的巨大损失，为此我们决心在今后的工作中，严格执行各种规章制度，严格按照规程操作，坚决杜绝“三违”，加大监管力度，按照岗位标准化进行作业，确保安全生产。
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自2011年《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》以来，工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设的目标和任务已明确，即煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现安全生产标准化建设达标。
经过1年多的推进，各省在推动企业开展安全生产标准化建设中积累了一定的经验，特别是针对标准化建设中的标准制定、评审人员和机构资质、评审收费等难点问题，实施了有效的对策和措施。在2012年5月国家安监总局组织召开的工贸企业安全生产标准化建设工作座谈会上，来自湖北、湖南、广东等省的代表交流了标准化建设的经验和做法。
创建工作前提 完善标准
开创地方法规对安全生产标准化立法的先河
广州市作为全国安全生产标准化示范城市，近年来对标准化建设做出了有益的尝试。
广东省广州市安全生产监管局局长梁醒虾介绍说，广州市政府在2011年颁发了《广州市安全生产管理规定(试行)》，内容包括规定市、区、县级市其他负有安全生产监督管理职责的部门应当规范行业或者管辖领域的安全生产行为，落实安全生产标准化工作，将标准化工作与行政许可相结合，要求许可单位必须达到标准化。广州市还主动创新地方标准，填补行业安全生产标准空白。在2010-2011年间，广州市制订了《广州市工业企业标准化评定办法》《商贸企业安全生产标准化管理规范》《空调器安装盒维修高处作业安全规范》等地方标准，解决了本行业企业在开展达标过程中无标准可依的问题。
分行业地域制定系列标准规范
湖南省安全生产监管局副局长李大剑介绍说，湖南在安全生产标准化建设工作中注重抓评审标准完善，目前已建立起一套科学合理的评审标准体系。结合湖南省中小企业众多的实际，省安监局分行业和地域组织研究制定了相关行业领域的安全生产标准化政策和评审标准，出台了《湖南省加油站安全标准化评审标准(试行)》和《湖南省金属粉末生产企业安全标准化评审标准》，即将推出《湖南省室内装饰装修安全质量标准化评审标准》和《湖南省小微型企业安全生产标准化评审规范》，此外，油漆、涂料、氯酸盐、陶瓷、五氧化二钒和电石、硫酸、农药生产企业安全生产标准化实施细则和评审标准正在研究制定中，这些评审标准规范为湖南省中小型企业的标准化创建提供了合规、适宜、具可操作性的评审依据。
评审工作收费 服务为主
不收取企业评审费用
湖南省湘潭县安全生产监管局局长章建新介绍说， 2011年被评为全省安全生产先进单位的湘潭县，在进行安全生产标准化建设中，针对建设中的瓶颈即收费问题，采取成立县职业安全协会，聘请6名具有评审资质的专家组成专家组队达标申报企业进行指导、服务、评审，不收取企业评审费用，克服了中介机构收取高额评审费用、企业不愿开展安全生产标准化的瓶颈，提高了工贸企业的创建积极性。
广州市安全生产监管局局长梁醒虾也介绍了广州市在收费上的做法。为了减轻企业负担，广州市对小型企业以专家组考评的方式进行达标评审，专家费用由政府支付，深受企业欢迎。近两年，各区县级市政府投入安全生产标准化工作经费超过600万元。
实行达标企业工伤费率下浮
广西柳州市安全生产监管局副局长汪道应介绍说，在安全生产标准化建设中，柳州市出台了《柳州市工伤保险费率浮动暂行办法》，规定除支缴率指标外，凡达到安全标准化(含绩效、信用程度评估)相应等级的企业予以下调工伤保险费率，最低可下浮到基准费率的50%，最高上浮至基准费率的150%。如柳钢集团公司获得国家冶金一级标准化企业称号，近年就少缴近千万元工伤保险费，此外，柳州市还将安全标准化建设与各类评优评先、社会信用等级结合起来，如2009年全市两批179家申报诚信企业的中小企业，在安全生产审查中有13家未获得通过，直接影响了其在银行的信用。
奖励鼓励达标企业
为了提高企业参加标准化创建的积极性，珠海市安全生产监管局加大经费投入，建立了奖励激励制度。全市各级政府在财政上给予大力支持，对创建安全生产标准化的企业给予适当奖励，调动了企业创建安全生产标准化工作的积极性。如珠海市高新区明确在财政预算中对创建国家一级安全生产标准化企业奖励4万元，省二级的奖励2万元，市三级的给予适当的经费补助。
评审过程重点 现场指导
分派指导员、技术人员和专家到企业现场指导
湖南省湘潭县安全生产监管局局长章建新还介绍说，湘潭县境内高危行业点多面广，门类齐全，危险性大。对于参加标准化建设企业，湘潭县安全生产监管局注重加强现场指导，从2012年5月份起，按规模以上工贸企业总数的40%按月分配达标评审的企业名单，分行业由各主管部门组织已培训好的指导员、技术人员和专家到企业进行现场指导，对企业安全生产规章制度、安全生产培训教育、安全设施“三同时”执行情况、生产现场安全管理、设备设施安全管理、应急救援管理和事故控制管理等主体责任落实情况进行预先评估，帮企业查漏补缺，有针对性进行改进，以提高创建效率。
工业企业安全生产规章制度范文6
【关键词】民营企业；监管；安全生产；企业员工；对策
0 引言
安全生产管理是企业管理的重要组成部分，也是企业实现安全生产的必要条件。企业通过科学组织生产，实现生产过程中事故发生率最低化，实现产品在使用前无事故隐患。安全生产管理是生产经营的保证，是调整劳动者和经营者关系的重要内容，是市场个体获取经济利益的必要条件。企业安全生产管理工作涉及到企业的方方面面，融入在企业的各项工作中，贯穿于企业业务的全过程。因此，企业安全生产是一个系统工程，是企业全员全面的管理过程。企业安全生产管理是企业避免财产损失、环境免遭破坏、人员免受伤害，实现稳定生产，利益最大化和创造良好社会效益的重要手段。安全管理同其他管理一样，是企业必不可少的重要组成部分[1]。
自改革开放以来，我国利用政策优惠引进大量外资，鼓励乡镇企业发展，经过30多年发展，经济得到了快速增长.与此同时也伴随着安全生产事故频发，安全生产已是十分严峻的问题，特别是民营企业对安全生产管理未能予以足够重视，近年来已经发生了众多安全生产事故。我国在安全生产管理方面，国家下达了一系列文件，各省市也有不少相关文件规定，但缺乏一套简便的规范化管理方法[2]。安全生产事故给人民生命和财产造成了重大损失，造成社会诸多社会不稳定因素，同时还严重损害了我国的国际形象。因此，对民营企业安全生产管理现状进行调查和分析，找出其存在的问题与难点，进而找到保证安全生产管理的对策，对民营企业安全生产监管具有重要的现实意义。
1 安全生产管理在民营企业中的作用
1.1 我国安全生产管理体制概要
随着我国经济社会发展，特别是改革开放以来，乡镇、民营企业快速发展，我国安全生产面临着种种问题，安全生产形式严峻。针对我国特有国情与特点，早在1993年，国务院已经在《关于加强安全生产工作的通知》中提出实行“企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。
实践证明，该体制是适应我国市场经济体制要求的，适应经济社会发展的，同时也符合国际惯例。经过多年努力，我国安全生产工作已经取得了重大进步，但事故死亡人数依然较多，重大事故仍然多发，事故隐患还比较多，安全生产基础薄弱的状况没有得到根本的改善，尤其在民营企业中，安全生产各种问题还比较突出。因此，应当明确民营企业安全生产工作中各涉及主体的职责与作用，将民营企业安全生产事故率降到较低水平。
1.2 各涉及主体在民营企业安全生产管理中的职责与作用
民营企业安全生产管理涉及主体有民营企业自身、行业主管部门、各级行政部门、劳动者和人民群众。只有各个涉及单位与个体充分发挥和履行自身义务，民营安全生产才能落到实处，以下是各涉及主体在民营企业安全生产管理中的具体职责和作用。
1.2.1 民营企业自身的作用
企业是市场经济主体，是安全生产管理中的直接实施者，按照“企业负责”规定，企业是安全生产工作管理的基础和根本。安全生产管理体制把“企业负责"放在第一条，表明企业在安全生产中所占的重要位置。由于民营企业数量众多，企业规模相对较小，涉及领域广泛，吸纳社会劳动力众多，而其自身安全生产管理粗放、生产安全事故频发、因安全事故造成损失严重等特点，决定了民营企业在其经营活动中必须重视安全生产管理，对本企业的安全生产负全面责任。
1.2.2 行业主管部门
民营企业涉及众多行业，并且大多企业主安全生产意识及专业管理能力较为薄弱，行业主管部门对其所管行业安全生产方面有深刻认识，应充分利用自身优势对民营企业的安全生产做好指导和监管工作。按照“行业管理”规定，行业主管部门应对民营企业职业健康安全工作加强指导，充分发挥行业主管部门对本行业职业健康安全工作进行管理的作用。
1.2.3 各级行政部门
各级行政部门要做好工作，发挥政府的监督管理职能，切实保障民营企业安全生产的落实。由于民营企业自身特点：规模小、投资少、生产粗放、快速收益等特点，使其缺乏自律意识，需要国家机关的监督管理。按照“国家监察”的要求，各级政府部门应对民营企业遵守职业健康安全法律、法规的情况实施监督检查，并对民营企业中违反职业健康安全管理体系法律、法规的行为实施行政处罚。
1.2.4 劳动者
劳动者是企业生产的直接参与者，是安全生产的直接关系者，只有民营企业劳动者的人身健康与安全得到保障，企业生产才能正常有序进行。按照《劳动法》的规定，“劳动者在劳动过程中，必须严格遵守安全操作规程”。要“珍惜生命，爱护自己，勿忘安全”，广泛深人地开展“三不伤害"活动，自觉做到遵章守纪、遵纪守法，确保安全。安全生产目标的实现，根本取决于民营企业全体员工素质的提高，取决于劳动者能否自觉遵守安全生产管理规章制度。
1.2.5 人民群众
人民群众应该积极参与安全生产的监督，充分发挥工会的作用。这将有利于安全生产体制在民营企业中的贯彻实施，有利于我国民营企业安全生产的进步。按照“群众监督"的要求，规定工会依法对民营企业的职业健康安全工作实行监督，劳动者对民营企业中违反职业健康安全法律、法规和危害生命及身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
2 我国民营企业安全生产管理的现状
我国企业安全生产管理起步较晚，发展还不完善，在国有企业中进行的还比较好，能够有效地进行安全生产管理工作。但在多数民营企业中，安全生产没能有效较好地执行，其原因是多方面的，主要表现为以下几个方面：
2.1 大多民营企业主对安全生产管理不了解、了解少、意识薄弱
受快速致富和经济利益的驱动，大多数民营企业主选择工期短、投入少、成本回收快、的粗放投资方式，很少或基本不在安全生产方面进行配套建设，即使建厂初期安排了专项资金，之后也并不能持续投入，并且资金利用不合理。许多民营企业的投资受市场影响极大、投资灵活，当前市场某种商品盈利最好，他们便很快投资生产，然而当该种商品营利状况变差时便很快退出，这种模式决定了民营企业主对企业安全生产管理工作的不重视。
2.2 民营企业大多采用传统的安全生产管理模式，相比较于现代化科学管理方式，其存在明显不足
因为传统的安全生产管理模式将工作重点放在事后阶段，即安全事故发生后，调查事故诱因，根据调查结果对安全管理系统进行修正，可以看出这种“事后处理”模式不能从根本上杜绝企业安全生产事故。而现代科学安全生产管理模式的工作重点是预先对危险进行分析、识别和排除，改变“事后处理”的被动状态，实现“事先控制”，防患于未然，这将极大地避免安全事故的发生。
2.3 多数民营企业缺乏专业、专职的安全生产管理人员
企业安全管理人员处在社会安全生产管理体系的最基层，是我国安全生产管理系统中作用最直接、最重要、数量最庞大的安全管理力量。企业安全管理员是预防生产事故发生的最后一道防线，其作用发挥的程度对社会安全生产起着至关重要的作用[3]。
我国民营企业这种安全生产管理现状极大地制约了企业的可持续发展，对国家、企业自身，造成了巨大的财产损失，同时对劳动者的人身安全构成了极大威胁。
3 民营企业安全生产的问题与监管难点
通过对我国民营企业安全生产管理的现状分析，能够清晰发现我国民营安全生产的许多问题，这些问题给安全生产监管工作带来众多难点。
3.1 民营企业主安全生产意识薄弱
由于安全生产没有显性收益，这与企业主追求利益最大化并且在收益时间上追求周期最短化相悖，企业主在安全生产管理方面关注比较少，兴趣不高。这导致民营企业主形成了长期的麻痹思想和侥幸心理，使安全生产问题没有得到足够重视和充分认识，致使企业安全生产管理工作处于松懈的状态。民营企业的法定代表人为各个企业主，他们对企业的生产起决策和指挥作用，转变他们对安全生产管理的意识，能够直接促进企业安全生产管理的发展。
3.2 民营企业职工文化素质普片不高
大部分民营企业的工作人员文化素质不高，对安全生产认识比较模糊，甚至不知道有安全生产监管工作。他们对各岗位潜在危险认识不足，自我保护意识比较差差，而且时有违规操作、违章指挥等现象发生。工作中紧紧凭经验，对安全生产管理中的条例规定嫌麻烦，不重视，结果伤亡事故频繁发生。
3.3 企业安全生产管理方式落后、粗放
前文已提到我国多数企业安全生产管理的方式落后，这严重限制了我国企业特别是民营企业安全生产管理的开展。因此急需改变我国企业粗放的安全生产管理模式，提高安全生产管理的水平。
4 总结
关注民营企业安全生产管理，有助于我国民营企业健康持续发展与竞争力提高，有助于企业员工切身利益的保障，是科学发展观的重要体现，体现了以人为本，是进行和谐社会建设的迫切要求。各级政府机关和各个民营企业应充分认识企业安全生产管理的必要性和重要性，切实将企业安全生产管理制度落到实处，使我国民营企业安全生产管理水平迈上一个新的台阶。
【参考文献】
[1]傅传豪.企业安全管理应处理好七个关系[J].电力安全技术，2008，10（8）：46-47.
