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工程监理企业规章制度范文1
关键词:电力;工程监理;含义内容;问题;对策
中图分类号:TU856 文献标识码:A
电力行业是人民生活的主导产业,其运行的好坏直接关系着广大人民群众的生产生活。在电力行业中,想要保证其安全平稳运行,电力工程监理人员的素质和能力是关键性因素。但是,近年来,很多电力安全事故频发,各地的供电能力也无法满足社会发展的新需要,严重阻碍了社会主义经济建设水平,造成了财产损失并引发了安全事故。在这样的大背景下,坚持对电力工程监理人员的工作进行改进,不断提高他们的素质能力,加强监管,完善工作流程并细化监理工作的管理内容,就成为了电力企业所要面临的关键问题。也只有这样,才能保证电力的平稳供应,才能促进电力企业的高效发展,为社会主义现代化建设奠定坚实的基础。
一、电力工程监理的含义以及主要工作内容
电力工程监理就是指电力企业有关监督人员对电力工程的施工与供应情况的监督检查工作,其主要职责就在于根据国家有关电力工作的法律法规,对具体的建设工程进行监督和管理。工程监理人员起到的是中间人的作用,他要促使合作双方签订电力建设的承包合同,并按照规范进行严格的执行,从而保证电力工程建设的质量,发挥自身的重要功效。电力工程监理工作是一个涉及内容广泛的项目,主要来说主要有以下几个方面:
第一,电力工程施工安全的监督管理。安全施工是工程建设的前提,无法保证施工人员的安全,那么工程建设也就达不到要求,会造成资金的浪费。所以,电力工程监理人员一定要确保施工的安全性,避免不安全作业的现象发生,提高对施工者的保护防范措施。第二,保证电力工程的施工质量。电力工程建设的主要目的就在于为人民服务,所以保证工程建设的质量和平稳安全运行是施工监理人员工作最主要的内容。在监理人员工作的过程中,要严格明确施工者的具体工作,保证他们按照设计图纸进行建设,并完善他们的专业技术水平,保证工程质量。第三,电力工程的施工进度的管理。电力工程监理工作的核心就在于保证施工进度的顺利进行,明确规范每个步骤的建设时间和工作流程,尽量避免拖工延时的现象发生;
二、电力工程监理工作中存在的主要问题
从上述内容中,我们已经清晰明确的看到了电力工程监理工作的复杂性和多样性,这也就给工程监理人员的具体工作带来了严峻的考验,很多问题在工作中逐步暴露了出来。
(一)对电力工程施工图纸的监督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的预期计划作基础,电力工程的施工监理工作亦是如此。图纸和设计方案是监理工作能够顺利进行的前提和基础。但是,由于电力建设规模的不断扩大,很多企业都把眼光投在了经济利益上,图纸和方案的制定都比较随意,没有结合工程实际,甚至出现了照搬照抄的现象。而工程监理人员也没有发挥出自己的功效,工作力度不够,无法保证图纸和方案的可行性,缺乏实际应用能力。例如,某电力施工企业在110kV送电线路工程施工合同中标注的施工开工和竣工日期分别为3月和8月,但是企业项目监理报送的具体计划中的施工和竣工日期却在10月和次年2月,方案计划和具体流程完全脱轨。
(二)缺乏健全的监理制度规范
现如今,法制观念和合同意识深入人心,电力工程建设要依靠完善的规章作基础。针对这样的现状,我国出台了《电力工程质量管理条例》等一系列规章体系,但是,其内部内容还不够细化,有待进一步完善,而且很多电力施工单位没有做到与实际相连,使规范制度缺乏可行性,在具体的操作中无法科学落实。另外,缺乏行之有效的监理规范,还会造成工作流程的混乱,无法保证权责明确,在很大程度上阻碍了企业的进一步发展。
(三)电力企业监理人员的业务素质有待进一步加强
与国外的发达国家相比,我国的电力监理工作起步还比较晚,不仅没有形成完善的工作体系,而且内部监理人员的业务能力也有待进一步加强。据调查了解到,目前我国电力企业的监理人员主要是由一些老师傅组成的,他们虽然具有比较丰富的监理经验,但是却无法适应社会发展的新形势,对新兴技术的掌握也不到位。另外,还有一些刚出校门的大学生担任监理人员,他们虽然具有良好的知识体系,并能够充分发挥新技术的优势作用,但是却缺乏相关经验,对施工中的电力突发问题无法做到及时有效的管理。
(四)电力监理工作管理力度不够
电力监理工作是施工建设的重要环节,是保证工程顺利安全进行,提高质量的基础,但是很多电力企业却没有意识到监理工作的重要性。虽然有些企业建立了监理部门,聘请了监理人员,但是他们在工作中没有意识到自己的责任,监管力度不够,无法真正落实自己的任务,对待工作也不够认真,再加上自身的能力有限,就使得很多人员无法准确落实具体工作内容。另外,某些企业领导自身的认识就不够,起不到带头作用,导致决策的失误,甚至根本不设监理人员和监理部门,导致了工程质量的下降。
三、提高电力工程监理工作的对策
在上述内容中已经具体分析了电力监理人员在工作中面临的主要问题,针对这些现象,电力企业一定要坚持完善,提出具体可行的对策加以改进。
(一)确保电力工程施工方案和图纸的准确性
施工方案和图纸是工程建设的主要依据,是施工的基础,没有明确目标的施工就是无序作业,无法保证建设施工的准确性。所以,电力工程监理人员在电力工程动工前一定要反复检查方案图纸的准确性,并明确其主要问题,进而保证施工的合理性。例如,某企业的送电线路工程设计文件中明确指出了OPGW光缆避雷线的施工建设,但是施工单位在报送的方案中却没有提出这项计划,出现了实际与方案的不符。此时,监理人员要明确找打问题所在,并与施工方进行联系,提出具体的解决对策,从而保证方案的科学合理性。
(二)完善建立合理规范的监理工作规章制度
规章制度是工作进行的具体指导,是人们行为的规范,电力企业监理工作涉及的内容众多,更需要健全的规章制度作保障。因此,施工单位一定要完善具体规范,明确规定内部的具体细则,落实岗位责任制,做到权责明确,避免遇到问题互相推诿的现象,保证监理工作按照流程规范办事。与此同时,工程施工方还要把监理规范与国家规章结合在一起,避免出现违规现象,并做到与实际相连,根据电力施工的具体方案制定监理规章,从而避免安全隐患,保证工程质量。
(三)提高电力监理人员的专业能力和综合素质
从本质上说,电力企业工程施工的主要目的是为人民服务,工程的主要主导人是员工,他们的专业能力和素质水平关乎着电力工程建设的整体质量。具体来说,要从两方面进行着手:
第一,把好监理人员的选拔关。现如今,随着电力工业的发展,工程建设的规模不断扩大,企业对监理人员的需求量也在日益增加,这样一来就会造成监理人员的鱼龙混杂。针对这种现象,企业在电力监理人员的选取上一定要把好质量关,选拔能力强的人员进入企业,并严格按照国家规定的电力监理人员必须具备的证书和素质能力进行选拔,在工作中逐渐提高他们的专业能力和素质水平,明确为人民服务的职能。
第二,逐步提高企业的培训力度,保证监理人员业务能力的提升。现如今,社会经济、科技飞速发展,电力工程监理人员的工作也不仅仅是以往的监督管理,国家对他们的技术水平和能力素养的要求也更高。所以,在工程建设的过程中,要不断提高他们的业务能力,定期举办一些宣传和讲座活动,让工程监理人员明确电力行业的最新要求,做到与时俱进。另外,企业还要坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略,积极引进优秀的监理人员进入企业内部进行管理,并派遣企业内部有能力的人员对外进行学习,提高监理者的整体素质和专业能力,保证工程质量。
参考文献
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工程监理企业规章制度范文2
20世纪80年代后期,为了适应改革开放后我国社会市场经济的快速提升及其各项新要求,以推动我国工程建筑管理工作的进一步发展,使其更加社会化、专业化、系统化,以此构建工程建设中各项工作之间的协作、制约且互相推动的工程建设管理运行体制,至此衍生了工程监理制度,这也是我国工程建设行业诞生的新型管理体制。
一、行政管理体制改革下工程监理工作概述
此项工作的实施有效处理了计划经济体制下工程建设传统管理工作中的不足之处,其也真正适应了经济体制改革与市场经济条件下,社会各界对工程建设管理工作的各种要求,这也充分满足了对外开放及其外部因素等对工程建设管理工作的要求,亦提高了工程建设管理水平及其投资效益。
二、工程监理工作中存在的问题
1、监理行业中存在的问题
该行业中注册过的监理工程师较少,满足不了我国建筑工程市场的发展需求,其间许多企业中的监理工程师均是兼任诸多项目的总监,具体工程施工中常见不到总监,这严重制约了监理服务质量的提升。且其间监理人员专业单一,导致工程造价及其项目管理和合同法律等人才缺乏,这时的监理项目进度及其投资和合同与风险管理等方面职能缺失。监理企业资质与人员管理亦不健全,其监理委托时仅是根据监理企业资质及其业绩评分,其中各项评分均不全面,这时的监理评标不科学,从而诸多企业都出现了买证、借证等问题。
2、工程监理市场中存在的问题
监理服务范围十分狭窄,未能很正延伸到项目前期咨询规划及其设计优化,或者是后期工程维护及其加固等问题。其市场竞争机制不完善,使得业主招标时不能科学评估监理企业各工作人员的综合素质,且市场竞争管理机制缺失,政府也对其缺乏监督管理,这时监理企业之间就会恶意竞争,这时监理服务质量就会快速降低。
3、工程监理机构中存在的问题
其间总监理工程师责权不对等,使得总监理工程师很难树立威信,从而不能真正发挥其真正的工作。该项工作也缺乏高素质监理人员,这使得整个市场上的监理水平及其服务质量降低,其间很多监理人员仅是中级职称,监理人员多是大专毕业,亦或者是退休的技术工人。
三、工程监理行业发展措施
1、政府应适当简政放权
政府应依据市场体制改革的程度来转换工作职能,实施简政放权以提升服务意识,从而使得监理行业管理工作统一化。将早期分散的部门监理管理权责集于一个主管部门中,采用立法授权或者是委托方式把日常工作进行有效管理,且适当的放权给该行业中的协会,经由各地方的工程监理协会来对其进行自律性管理,以此确保工程监理工作更为专业化。
2、逐渐取消工程强制监理
及时健全管理机制,且严格落实项目法人制,从而有规划且有步骤的缩小工程监理强制工作的范围。快速整顿监理市场,全面规范监理服务工作,构建诚信机制,有效纠正其间所存在的问题。且构建多样化监理咨询服务内容,使得工程差异化管理工作有效落实,逐渐扩大业主可选择的工程管理方式权利。合理取消强制性监理,根据市场经济规律施以市场化运作,此过程中应注重未聘请监理企业的建设单位需承担的法律责任。
3、构建多层次监理企业
监理行业发展趋向务必是知识密集型、智力密集型、服务密集型、现场监督性合理结合的咨询服务业,监理行业应将其适当统一,构建五层金字塔结构形式,从而为社会市场提供多种咨询服务工作,其间包括专门做施工阶段监理的企业、设计采购施工的EPC监理咨询企业、工程建设全过程EPT管理咨询企业、综合监理企业、国际化项目咨询企业等。
4、展开个人执业的工程咨询管理模式
工程监理委托时应合理弱化企业资质,从而充分增强个人执业资格,将监理市场准入控制工作延伸至单重人员控制。积极引导建设单位来选择综合素质较高的企业进行委派,行业协会也应放宽监理工程师执业资格考试门槛。监理行业协会要及时推行创先评优鼓励机制,及时表彰示范企业及其先进监理工程师,这样在投标时则可合理加分。
5、编制监理机构工作质量考评体系
监理行业务必及时编制标准化及其规范化和可视化,确保监理机构考评体系信息化建设更合理,从而对监理企业及其人员素质和资信等施以客观考核,从而提升工程项目监理机构工作水平,或者是工程监理行业的综合素质。工程监理工作质量评估体制务必满足我国相关法律法规和部门规章制度,或者是监理合同示范文本和监理规范与监理企业规章制度要求等。工程监理工作质量考评结果应于公众媒体公布给社会,从而将其真正反映于招投标中。
结束语
我国行政管理体制改革的持续深化,监理行业中存在诸多不足之处而未能真正满足社会发展需求,这也说明要紧抓机遇,全面分析其间所存在的问题,从而全方位审视监理行业定位及其需求与发展。本文对行政管理体制改革下工程监理工作进行了概述,分析了工程监理工作中存在的问题,基于此提出了工程监理行业发展措施,为我国行政管理体制改革下工程监理的发展提供依据。
工程监理企业规章制度范文3
关键词:建筑工程 监理 现状 改进措施
中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
一、当前建筑工程监理中的现状
1、监理市场不规范(1) 监理业务的承揽方式不规范。 当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、 挂靠监理证照及业主私招乱雇 、系统内搞同体(或连体)监理等,致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。(2) 行业性和区域性保护限制了发展空间 。任何行业都应该遵守最基本的市场规律,而市场规律最大的特征就是它的开放性,而没有市场的开放就没有市场竞争。 当前监理市场的开放受到了制约,主要体现在行业性保护和区域性保护,垄断经营、 封锁市场抵制外来企业进入;有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定,蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。 2、 监理工作不到位(1) 人员不到位。 20 世纪 90 年代以米,全国基础建设项目的迅猛增长,使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。 各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高,有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员,因此一旦中标,换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。(2)管理不到位。受利益驱动以及为了企业生存的需要,有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业,而只收取一定的管理费用,这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位,同时,也会给企业带来一定的风险。(3)监理权力不到位 监理工程师的工作内容是“ 三控 、两管、一协调” ,而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上,如果没有其他的权利作保障(特别是计量支付权 设计变更审查权),承包人不会接受或不听监理工作指令,监理工程师对质量的控制也会大打折扣。 3、监理收费低,还没有完全做到市场化事实上,监理单位的收费是有国家明文规定的,但由于目前监理行业竞争激烈,而且监理单位逐渐增多,所以收费不规范,远远低于国家规定的收费标准。 我国监理取费是根据[1992]价费字 479 号所规定的标准,但是由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争,使得不少项目无法达到应有的取费标准,资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转,这势必影响监理事业的发展。 4、 监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施目前,许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、 施工管理及施工技术人员,经过短期培训就上岗,或者干脆是未经过培训就上岗的离、 退休工程技术人员他们对现行规范标准不了解,这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识,把监理片面的理解为质量监督 。另外,由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术,却缺乏经济、 管理、 法律等方面的知识,而这几方面都是国际监理工程师所必需的。 二、解决建筑工程监理问题的有效措施 1、完善法律规章制度体系法律规章制度是建筑工程监理工作开展及运行准则和基础,完善相应的法律规章制度是当前任务的重中之重。 但是目前我国建筑工程监理行业发展还不够规范。 所以,需要根据国家有关的方针政策,逐渐淘汰不合理的法律法规和制度,建立和健全与建筑市场和工程监理相关的新的法律、 法规和制度体系 。只有这样,才可以更好的规范市场行为,监理人员也要加强对招投标法、 合同法等相关法律法规的了解和学习,使自己能够顺应新形势下建筑工程监理工作的需要。 2、规范监理委托程序规范监理委托程序,对监理事业的发展具有重要意义,所以我们要规范监理市场中各方的行为。 首先,作为业主,应当严格按 《招标投标法》 的规定进行公开招标,直接委托时应当按照规定正常办理委托手续,要选择有资质的单位进行监理,避免施工与监理为同一行政管理单位;其次,业主应当与与中标单位签订规范合理的委托监理合同,明确彼此的权利与义务;最后,监管部门要强化竣工备案制度,严禁转包、 挂靠工程现象的出现,一经查实,要给予严厉的处罚。 3、倡导优质优价的监理服务目前,我国的监理收费标准和方式已经不能适应建筑工程监理的的需要。 较低的收费标准很难保证监理工作的质量,不利于吸引高素质的监理人才,也不利于监理企业的自我发展与壮大。 所以,适度合理的提高监理服务的价格是很有必要的,因为建筑工程的监理是一项高质量的服务工作,需要有高素质 高质量的监理人员,要始终把业主的利益放在第一位,而当监理价格过低时,很难保证监理服务的质量 4、提高监理人员的素质和能力 现在工程监理专业的专、本科教育依然是传统教育方式,也就是说此专业的学习人员为高中毕业生。然而从专业角度来讲,高中毕业生在高校学会并且掌握监理行业专业技术管理的知识是有很大困难的。因此,工程监理的专、本科教育应该针对一些已有工程实践经验的土木工程技术人员,以深造、强化专业技术和提高专业知识及管理的模式开展。与此同时,在条件成熟的大学开设工程监理专业,设立硕士或博士学位,从具有实践经验的人员中选拨年轻的人才着重培养,根据管理内容设立相应的学习科目,还需要参考国外相关的教学方法结合国内的实际情况,培养高素质、高能力的监理人才。
5、做好标准化管理建筑工程监理的标准化管理主要是指对监理的内容和形式都实行标准化的管理和控制,使工程监理的每一个环节都有统一规定和要求,都有定量、 定性的衡量标准供监理工作参考和对照。 目前,我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制 、组织与协调,未能达到全面标准化管理的水平。 建筑工程监理工作的标准化管理,要求业主、 施工单位、 监理单位以及监理单位内部人员的相互交流与协调,对于建筑工程施工过程中出现的各种问题,要积极协商解决,避免建筑工程延期拖后、 缺乏监理等情况的发生,监理人员要严格做好监理日志以及总结,在积极协调多方利益的基础上,要对企业监理的标准化管理建言献策,促进建筑工程监理的标准化管理的进程。 三、结语:
近年来,我国的建筑事业发展迅猛,但是在土建施工监理工作中出现了一系列的问题,阻碍了其自身工作水平的提高,如果不能得到有效的处理与解决,必然阻碍和限制我国建筑行业整体管理水平的提升与进步。
建筑工程监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度及批准的项目建设文件、建筑工程合同以及建筑监理合同,对工程建设实行的监督管理。建筑工程施工监管工作应在监理人员的指导下来进行的,监理人员在工作中要充分考虑到建筑工程的施工特点,实施科学、客观、有效的监理制度,切实起到监理工作应达到的目的,除严把施工管理工作外,还需在此过程中不断地创新,方能不断适应变化着的情况,促进监理行业的进步、发展和完善。
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工程监理企业规章制度范文4
关键词:建筑施工;监理;对策
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
建筑工程质量关系到工程的可用性、人民的生命财产以及各种经济利益。而工程监理就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施,保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为随意性和盲目性,促使工程建设费用、进度、质量按计划实现,确保工程建设科学推进,并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。工程监理具有独特的服务性、科学性、公正性。虽说当今我国工程质量监理水平不断提高,但仍然存在不少问题。
一、建筑施工监理存在的问题
1、监理市场不完善,人员素质不高,管理水平较低
有些单位存在监理人员缺少,无证上岗等现象,而且人员素质不高、没有强烈的使命感、怠慢工作,信念不够扎实,建筑工程质量管理能力不强,缺乏合理有效的管理方法和手段,总体监理管理水平不高。其次,多数监督管理单位存在自主监理、同体监理等现象,造成监理管理市场不规范、不完善。
2、建筑工程监理信息管理落后
如今网络科技化进入家家户户,带动了信息技术的高速发展,建筑工程质量监理工作者也与时俱进开始将网络信息技术应用到工程监理中,但由于多方面水平有限,还存在管理信息落后的现象。有些单位有资历的监理工作者不会用网络,依旧采用手写、人工传递的方式传递信息,造成文件不统一,工作效率低下,其次管理信息更新快,人员知识信息面窄,对建筑工程质量管理缺乏系统性,科学性的监理手段。
3、监理所处位置尴尬
长期以来建设单位作为投资主题方,掌控着工程建设的控制权,监理在实际实施监理制度时,碍于建设单位投资控制权的面子或压力,即使有合理的监理制度制约,监理单位有责无权,监理工作难以施展,造成监理所处地位尴尬。
4、监理行业管理改革力度不够
目前国内监理行业管理者依旧是政府实行行业准入制度、企业资质和个人资质捆绑制度,以及工程建设强制性监理制度,监理人员要求持证上岗。显然管理必然会带来一系列后续的问题,比如监理人才的流动性差、监理人才数量因地区经济不同存在显著差异、偏远地区建筑工程质量监理人员不足,力度不完善等。
5、建筑工程监理招标竞争激烈,引起恶性循环,影响监理效果
我国招标投标法规定,对符合条件的建筑建设工程监理必须实行招标。但从目前监理行业的发展蓝图来看,竞争可实现优胜劣汰,达到精益求精的效果。可是价格竞争似乎在工程监理招标投标时成了最重要的竞争手段,收取的工程监理费普遍低于收费标准,如此下去过低的费用会造成到场的监理人员素质低下,服务质量也跟着下降,形成严重的恶性循环,影响了整个工程的监理效果和整个行业的严谨形象。
二、解决建筑工程监理问题的有效对策
1、完善法律规章制度体系
法律规章制度是建筑工程监理工作开展及运行准则和基础,完善相应的法律规章制度是当前任务的重中之重。但是目前我国建筑工程监理行业发展还不够规范。所以,需要根据国家有关的方针政策,逐渐淘汰不合理的法律法规和制度,建立和健全与建筑市场和工程监理相关的新的法律、法规和制度体系。只有这样,才可以更好的规范市场行为,监理人员也要加强对招投标法、合同法等相关法律法规的了解和学习,使自己能够顺应新形势下建筑工程监理工作的需要。
2、规范监理委托程序
规范监理委托程序,对监理事业的发展具有重要意义,所以我们要规范监理市场中各方的行为。首先,作为业主,应当严格按《招标投标法》的规定进行公开招标,直接委托时应当按照规定正常办理委托手续,要选择有资质的单位进行监理,避免施工与监理为同一行政管理单位;其次,业主应当与中标单位签订规范合理的委托监理合同,明确彼此的权利与义务;最后,监管部门要强化竣工备案制度,严禁转包、挂靠工程现象的出现,一经查实,要给予严厉的处罚。
3、倡导优质优价的监理服务
目前,我国的监理收费标准和方式已经不能适应建筑工程监理的需要。较低的收费标准很难保证监理工作的质量,不利于吸引高素质的监理人才,也不利于监理企业的自我发展与壮大。所以,适度合理的提高监理服务的价格是很有必要的,因为建筑工程的监理是一项高质量的服务工作,需要有高素质、高质量的监理人员,要始终把业主的利益放在第一位,而当监理价格过低时,很难保证监理服务的质量。
4、提高监理人员的素质和能力
由于监理工作的特殊性和要求,需要监理人员拥有很高的素质和技能。要想提高监理队伍素质和技能,政府等相关管理部门要严格加强对监理单位的审批和整顿,对于人员不整、不符合要求的不予批准;其次,监理单位本身也要注重高素质人才的引进,要完善监理的培训机制,加强和完善对监理工作人员的管理与培训,切实做好人员配备和培训工作。
5、做好标准化管理
建筑工程监理的标准化管理主要是指对监理的内容和形式都实行标准化的管理和控制,使工程监理的每一个环节都有统一规定和要求,都有定量、定性的衡量标准供监理工作参考和对照。目前,我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制、组织与协调,未能达到全面标准化管理的水平。建筑工程监理工作的标准化管理,要求业主、施工单位、监理单位以及监理单位内部人员的相互交流与协调,对于建筑工程施工过程中出现的各种问题,要积极协商解决,避免建筑工程延期拖后、缺乏监理等情况的发生,监理人员要严格做好监理日志以及总结,在积极协调多方利益的基础上,要对企业监理的标准化管理建言献策,促进建筑工程监理的标准化管理的进程。
6、提高建筑工程施工监理的信息管理水平
面对当前社会信息化的迅速发展,在提高建筑工程施工监理人员信息管理水平的过程中,可以从以下几个方面出发:首先,建立起科学完善的工程质量领导责任信息源,强化管理人员质量终身责任制度。在整个工程施工监理中,管理人员充当着非同小可的角色,其做出的任何决定都会对工程施工监理产生影响,因而在做任何一项决策前,管理人员都应端正自己的工作态度,明确自身的职责,避免错误决断的出现。其次,在原有的基础上建立起施工质量管理信息平台,确保在工程施工监理中能够及时发现违法违规行为,并及时的上报有关部门,将损失降到最低。最后,建立工程质量施工监理管理信息数据库,将工程管理中出现的问题及时记录在内,便于今后的查找。
三、结束语
新形势下,工程监理已经成为建设管理体制中的一项基本制度,但由于在我国监理行业发展时间较短,市场不够成熟,监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距。所以,我们要采取一切措施来搞好建筑工程监理,不断的坚持、完善和创新这项制度,继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识,积极解决监理工作中存在的问题,加强解决问题的对策研究,提出具有针对性的合理化的建议,提高监理工作的地位,使建筑工程的监理事业走上科学、健康发展的道路。
参考文献:
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工程监理企业规章制度范文5
关键词:安全监理;措施;施工管理
安全生产管理体系不仅是施工企业的重要组成部分也是建筑工程建设监理的重要组成部分,而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。相关法规规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任,总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权,停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。
1.建筑建设工程实施安全监理的重要性
工程质量与施工安全密不可分,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成,试图将二者分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全,反之也成立。安全监理的提出,使建设监理目标管理从以往的造价、进度、质量“三控制”变成“四控制”,也反映了监理理论和监理法规适应形势发展的需要。我们可以创造性地开展工作,对建筑建设工程中各个风险点进行预控,加强对工程的风险管理,积累工程安全监理经验,为项目建设安全管理提供可靠依据。
2.提高监理机构安全监理水平的措施分析
根据检查监理单位和建设方要求,严格做好安全施工安全质量控制工作,打造安全施工的品牌效应。在安全监理机构方面,实施一系列措施以提高监理机构的安全监理水平。
2.1提高监理人员认识,强化安全管理制度
2.1.1 完善本企业的规章制度
为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建设项目必须根据国家有关安全生产的法律法规和行业管理标准及上级安全生产管理部门制定的规章制度,建立健全本企业的安全生产管理制度,并根据生产实际及时进行修编和完善。这是安全监督体系对企业实行监察的基础。制定的安全生产规章制度必须以上级有关精神为基础,并具有可行性和实效性。
2.1.2 全面落实安全生产责任制,建立逐级负责的工作模式
完善企业的安全生产责任制,将安全生产目标和安全责任分解到项目,并落实到个人。建立安全生产一级对一级负责的工作模式,确保每个员工、每个部门需要监控的部位,上级清楚、别人知道、自己明白。并根据生产实际情况及时修正、完善和补充员工的岗位职责,确保安全生产横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留安全隐患和监控死角,在开展检查、评估、评价工作时,就能客观地评价各岗位安全生产工作和措施的到位程度。发现问题就能追究到具体的岗位和人员,整改计划和方案的制定就更有针对性。
2.1.3 确保 2 个体系在安全生产中充分发挥作用
监理机构主要关注从工作计划制定到执行的全过程中,安全措施是否满足安全要求,是否符合有关规程规定。因此,在企业、项目内部建立、完善安全监督体系和安全保证体系以及确保 2 个体系充分协调、配合,是企业、项目搞好安全生产的重要保证。按照安全监督体系的工作要求,除了要求安全监理人员应当熟悉上级安全生产方针、政策和相关技术规范及规程制度,掌握相关专业技术的监察方法外,还应深入生产一线,从现场生产工作中发现存在的隐患或管理漏洞。使安全监理人员有时间开展监察、检查工作,更好地发挥安全监督体系在安全生产管理中的作用。
2.2加强工程监理人员安全教育、培训
工程监理的定义决定了项目监理机构在工程建设中对工程方方面面的监督指导地位,特别是对施工单位。因此加强工程监理人员的安全教育培训工作,提高监理人员素质是提高监理企业管理水平的关键。通过安全教育、培训使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力,即:自觉执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。
2.3提高监理机构的安全管理水平
提高监理机构的安全管理水平可通过直接实践和间接实践。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求监理人员认真学习专业的科学基础知识和相关法规、技术标准。直接实践是要从事故中吸取经验、教训,确保在今后工作中按客观规律办事,进行科学管理。
3.监理机构做好现场安全施工管理的建议
3.1 对项目骨干的安全培训
监理人员要监督并积极促进承包单位施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作,使之树立正确的安全观,施工项目机构骨干人员的安全观是否正确,直接影响着整个工程的安全管理目标,因此,要把承包单位施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作作为一项非常重要的工作来抓。
3.2 安全施工工作方法
安全施工就是对影响安全的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到"可控和在控"。因此,工程建设过程中务必解决以下几个问题:(1)认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各单位在安全施工工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。其次对施工单位,帮助其加强安全管理制度建设,并督促其将安全生产责任制落实到位。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。(2)完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的 2 个子系统,企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。(3)积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施,实现超前控制,减少和消灭事故。(4)加强安全技术教育、培训工作,坚持“以人为本”理念,把教育人、培养人、保护人作为安全生产工作的首要任务,加大安全生产教育培训力度,不断创新安全教育培训方法手段,进一步增强安全教育培训科学性、针对性和实效性,提高监理人员安全意识。
3.3制定安全定期检查制度
根据项目的规模,合理制定定期安全检查制度,严格做到平时巡检,每周一小检,每月一大检,排查安全隐患,并根据检查内容督促整改。严格按照江苏省《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》要求,实行建筑企业负责人及项目施工现场带班制度,加强施工现场安全管理,层层分解落实安全生产目标责任,坚决实行“安全生产一票否决”制,防止质量安全事故
工程监理企业规章制度范文6
关键字:建筑工程 监理人员 安全职责
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
一:监理人员安全责任意识的重要性探讨
加强安全管理和安全生产,是建筑工程安全施工的有效保证,是政府和建筑企业在市场经济体制下稳步运作发展的重要条件。
1. 在企业现代化管理方面
强化相关监理人员安全意识,增强施工项目监察力度,是企业推进现代化管理模式的重要组成部分。众所周知,推进现代化管理的根本目标是通过科学性管理方案和管理措施,使建筑过程面向高效,有序方向进行。
有的建筑施工企业不重视安全生产,一味盲目追求建筑行业带来的巨大利润;有的企业摒弃安全监理部门;有的企业一味招聘人员进行扩大生产规模。众所周知的黑龙江哈尔冰大桥坍塌事件,更加深刻牵动政府和民众的安全管理神经;必须建立起“面向市场,服务人民”的安全管理模式。
一个企业在取得良好经济效益同时,应注重安全建设,确立建筑工程监理人员的安全责任意识和全体员工安全责任义务。在实际施工过程中如果项目建设建立在不重意施工人员安全意识,发生建筑事故造成人员伤亡,以人民群众切身利益换取项目工程巨大利润,就失去建筑施工的意义和根本目的。因此,提升监理人员安全责任意识与国家和人民利益相一致,有利于企业进行现代化管理。
2. 提升安全责任意识是实现社会主义经济,四个现代化建设重要条件
实现安全生产是发展社会主义经济,加速实现四个现代化重要因素。“安全生产,重于泰山”,充分说明在实际施工中发挥人的作用,调动劳动者的积极性和监管人员安全责任意识是发展市场经济重要的问题。
一方面在建筑中体现勇于拼搏,善于思考的奉献精神,另一方面应保障建筑项目安全,舒适,符合相关法律法规质量标准,另一方面坚强监管人员安全意识教育并落实建筑施工中充分体现政府关怀,激发劳动热情和建设积极性。反之,如果安全责任意识不高,安全责任落实不到位,在安全管理工作中出现懈怠现象,极易出现安全管理疏漏,施工过程中易造成工程事故,给政府和企业带来经济和不可预估的损失。
二:加强建筑工程监理人员安全责任意识的相关措施
1. 完善各项规章制度
健全和完善安全监理责任体制和安全生产职责制度及其相关各项规章制度,是深入贯彻落实监理安全责任意识的根本保证。在实际建筑工程安全监管工作中,应以2004 年国务院颁布实施的《建设工程安全生产管理
条例》为依据,并以2006 年10 月国家建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产
监理责任的若干意见》为指南,将国家和政府要求的各项规章制度和管理需求以及安全标准建立层层分解、并落实到项目管理各环节中。建立以项目经理为核心,各监理人员为成员的项目监督管理行动小组,并制定相应职责和权限,人人清楚各自所承担的安全管理
责任,并与年终绩效考核挂钩,加强各人安全责任意识。为使项目建筑按时按量完成,各有关人员在安全质量和安全生产上应保持万众一心、各施其责、同舟共济,切实履行四项基本职责,努力做好安全责任规章制度建设。
2. 开展安全责任宣讲会
针对项目建筑施工人员和建筑监理人员普遍人员素质不高情形,在提升监管人员安全责任意识过程中,应注重安全宣讲会的重要作用。通过阶段性举行安全宣讲会,讲解安全工作在项目工程中的重要性和必要性,以及现阶段建筑工程由建设型转变为安全舒适型。
通过建筑结构,建筑类别,建筑安全职责,安全监管内容,安全监管任务等方面综合讲解,对新近员工进行专职讲座,努力提升项目监理人员自身安全责任意识,并为安全事故最小化提供理论宣讲。
3. 项目监理安全工作记录
在加强监理人员安全责任意识过程中,应根据相关法律法规规定的各项监理安全职责,将安全监督任务和成果以安全记录形式体现。
在实施目的上,通过实行监理安全工作记录,充分了解建筑结构安全系数,有助于建筑结构安全分析与进度保证,加强监理人员安全思想意识建设。
在实施方式上,严格按照建设工程安全施工规定的法律法规和相关工程建筑强制性标
准对施工现场实施全方位审核和监督检查各部门人员安全措施是否到位,并记录安全工作日志,落实责任制体制。通过监理安全工作记录和审核,在进行任务安排和安全职责时,可根据工作日志及时进行安全排查,有助于安全责任意识提升。
4. 树立项目风险意识,提高自身安全防范能力
在进行建筑项目施工过程中,应要求项目管理者及其监理人员应树立建筑市场风险意识,学习、掌握风险特点与防范技术术,加强对施工风险,经营风险,建筑风险的合理预警、监视以及管控,加强风险意识管理。
建筑工程监理人员,须时刻树立高度风险意识和安全危机意识。面对复杂多变的施工现场和建筑市场,要时刻保持清醒头脑,把实际建筑施工过程中可能产生的各方面风险,通过市场分析,现场调研,案例分析等形式作好风险预测并研制出合理有效解决方案,有效防范、化解和规避建筑风险。监理者要对潜在风险和潜在安全危机有充分意识,并
结合自身具体情况,根据安全案例,整理常见安全施工事故手册,在安全事故发生第一时间,将安全损失降到最小化。
再者,树立依规,依法,依标安全监管的理念,有针对性,组织性地对建筑工程项目管理的各个环节实行安全管理机制,切实履行“审、查、停、报”四项安全监管基本职责。
参考文献:
[1] 杨建红. 建筑工程施工项目质量管理与控制初探[J]. 科技资讯,2009,(28).
[2] 周晓强,胡万里. 高层建筑工程施工中应注意的安全问题及对策[J]. 科 技成果纵横.2008 (11) .8).