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公司卫生制度管理方案范文1
物业管理部的岗位职责是什么?
物业管理部岗位职责有
1、负责公司的物业管理工作
2、负责公司住房基金管理工作
3、对生活服务中心的管理工作
4、对医务室的管理工作
5、综合治安管理
6、消防与武装工作
7、交通管理工作
8、对保安公司的管理
9、定期进行治安管理、消防安全、交通安全法律法规宣传
你知道怎么制定这些部门的岗位职责吗? 无忧商务网的物业管理部岗位说明书帮你解决问题.
物业管理部门受物业所有人的委托,依据物业管理委托合同,对物业的房屋建筑及其设备,市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治,并向物业所有人和使用人提供有偿服务的一个综合性部门。
岗位名称
物业管理员
岗位编号
所在部门
物业管理部
岗位定员
1
直接上级
物业管理部部长
工资等级
直接下级
岗位分析日期
本职: 负责实施公司房产检查、维修、翻新工作,并实施公司社区建设工作,分配和调整住房相关工作,协调现场生活服务工作,负责公司自身基建的设计及施工质量管理工作
职责与工作任务:
职
责
一
职责表述:负责住房基金的管理工作
工作结果
分送单位
工作
任务
根据国家法规,督促公司落实相关住房基金的相关政策
组织对公司房产基金的提取、发放、使用情况进行统计,建立台帐,形成报表
报表
财务部
组织开展住房基金咨询和宣传工作
职
责
二
职责表述:负责公司社区环境的规划和建设工作
工作结果
分送单位
工作
任务
提出公司社区建设理念,策划美化社区环境方案,经审批后实施。
环境方案
直接上级
负责公司社区的卫生和文明建设工作
职
责
三
职责表述:制定公司房产管理制度和工作计划并组织贯彻执行
工作结果
分送单位
工作
任务
起草公司房产管理制度,经审批后执行
房产管理制度
直接上级
会同住房基金管理员起草公司年度房屋的检查、维修、翻新工作计划,上报审批后组织实施
工作计划
直接上级
起草环境建设工作年度、季度、月度工作计划,经审批后执行
工作计划
直接上级
做好年度及平时工作总结,按时向上级汇报
工作总结
直接上级
职
责
四
职责表述:做好房产管理日常工作
工作结果
分送单位
工作
任务
调查公司员工的住房情况,收缴住房申请书,经常检查住房使用情况,提出修理意见
修理意见
直接上级
落实员工住房的修理工作,并做好维修记录
维修记录
直接上级,档案
参加旧房改造、拆迁安置项目
建立健全房产档案材料和帐卡
档案材料、帐卡
档案、财务部
职
责
五
职责表述:起草分配和调整住房方案及处理事项
工作结果
分送单位
工作
任务
起草分配和调整住房方案,提交部长审批
住房方案
直接上级
统计住房分配和调整资料和相关信息
监督住房分配和调整过程,并提交报告
报告
直接上级
职
责
六
职责表述:公司社区的环境建设
工作结果
分送单位
工作
公司卫生制度管理方案范文2
由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段,各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐,通过加大宣传教育,包括环保相关法律法规的培训,可以提高整体环保管理意识,利于环保监理工作的开展。环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式,针对具体的环境保护项目,合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结,安排后续工作任务,并分析上阶段环保水保工作中的主要问题,查找原因,在以后的工作中进行改进和调整。专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题,一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。
工作内容
监理项目全过程控制是一个有机的整体,但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体,由于每个环节的特点和工作内容不同,相应采取的措施与手段也不同。水利水电工程施工区环境影响因素较多,根据突出重点、系统实用、便于管理的原则,一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据,检查各项环保措施的落实情况,按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类,具体监理内容如下:
1水环境监理:掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等,落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工;水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理,以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。
2大气环境监理:掌握大气污染物的产生源、形式、位置,以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系,落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行;监控工程施工区的大气环境质量达标情况。
3声环境监理:掌握施工区主要噪声源,及其噪声的强度、类型,以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系;了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障,减震座等),并督促落实。
4人群健康监理:人群健康监理的主要目的是,保证工程及附近地区各类疾病,尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化;加强环境卫生、食品卫生的监督管理,做好疫情监控等。
5固体废物监理:水利水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾,生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式,环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理,通过对参建单位的宣传教育、检查,做到生活垃圾集中收运、处理,避免垃圾散放对环境的污染。
6水土保持监理:水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分,渣场措施主要有挡护措施、截排水措施,沟道型渣场必须要采取沟水处理措施;环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求,检查、督促各项措施的落实。
7监测的监理:水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范,从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。
环境监理与工程监理的关系
工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位,应建立环境保护管理体系和制度,配备相应的专(兼)职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围,对施工过程中的环境保护工作,包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。
公司卫生制度管理方案范文3
关于建筑安全员工作总结优秀范文 2017年即将过去,在公司的正确领导下,在各部门的大力支持和帮助下,通过装璜公司全体同事的共同努力,今年装璜公司的安全管理工作较2016年有了很大的提高,并实现了年初确定的管理目标。现将今年的安全管理工作做以总结,如下:
一、工作目标完成情况
1、全年重大安全事故发生率为0;
2、全年环境污染事故发生率为0;
3、全年交通事故发生率为0;
4、新工人入场三级安全教育、体检、保险实现率达100%
5、重大危险部位的施工作业监护率达100%;
6、各部门下发的文件、精神实现及时、有效地传达;
7、今年共接到公司质量安全环保部的安全隐患整改通知单5份,全部按时整改完成、并及时回复;
8、全年火灾事故发生1起,手指划伤事故发生1起。
二、施工过程中的安全管理情况
1、在各工程开工前,配合部门、片区项目部,组织工人做好三级安全教育,并进行书面考试。考试合格后,方准许上岗。对部分考试不合格人员,组织进行再次学习,直到考试合格为止。
全年共组织安全教育7次,共计87人次。6月安全月组织工人安全学习4次,共计71人次。同时在工人中发放安全小常识宣传单
关于建筑安全员工作总结优秀范文 20xx年的脚步声在逐渐走近,回首难忘的20xx,我们xx建筑工程部的安全工作也将圆满的画上一个句号,给项目部和集团公司交上一份满意的答卷。在过去的一年中,我们建筑工程部在项目部领导的关怀下、在项目部安保部的带领下、在各位现场安全员和管理人员的共同努力下,我们部门做到了在自己管辖的范围内“零安全事故,无重复违章,安全促生产”的目标。现在就将我部门在20xx年的安全工作总结如下:
一、领导的大力支持,是我们安心工作的坚强后盾
安全重于泰山,安全与质量同行。每个工号开工前必须先对工人进行安全交底,这是项目领导要求坚决执行的“铁的纪律”。由于现场施工作业比较繁忙而且相对集中,各个专业还要交叉甚至同时进行工作,这个时候遇到工程进度和施工环境的冲突是难免的。每当遇到这个问题,领导们都会把各个专业的相关人员集合到一块儿进行协调,这个时候的前提条件就是“安全第一”。
二、赏罚分明、违章必纠、立竿见影
防隐患从小处着手;多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故;安全无小事。现场施工过程中难免由于工人们的麻痹大意而出现各种违章行为,像登高作业不正确使用安全带、进入现场衣冠不整、高空作业或在基坑内进行地下作业时周围没有采取有效的防护措施、施工用电没有按要求有效接地或由专人操作等等,这样的违章事件我们现场的安全员和管理人员发现一起处理教育一起,始终让人们心中“安全”这根弦紧绷。施工过程中我们工程部要求各施工队伍不断的进行自纠自查,坏的习惯立马进行改正,好的行为我们工程部还会向项目部申请给予相关人员一定的物质和精神上的奖励。
三、各工区分工明确,同心协力抓好现场的安全管理
大家在平时的工作中各司其职、各尽所能地竭尽全力去搞好自己管理范围内的安全文明施工工作,人人为己、我为人人,只有各扫门前雪我们才能在冬日里漫天飘雪时不至于被雪堵住去路影响出行。现场施工过程中我们遇到了太多存在安全隐患的工作,像主厂房基础的大体积混凝土浇筑、取水口复杂的地下环境、循环水泵房大跨度高落差超厚度的板墙浇筑、146.5米烟囱的外筒施工、150米烟囱钢内筒的顶升、两个放空水后分别有530t重消防水罐的支护等等,但我们都一一的顺顺利利的完成了,并且我们还要求现场的文明施工天天保持,做到“工完料净场地清”。
四、安全问题和普及安全知识、提高大家的安全意识
我们对每一位新入场的人员都进行安全知识培训并对他们进行考核,只有考核合格了你才能正式进行工作。施工过程中我们定期召开安全会议,把安全隐患,解决办法和以后的防范措施做个总结,会议内容都做了详细记录,并有全体参加会议人员的签名。
辉煌的成绩大家都有目共睹,我们给自己评分为“优秀”。虽然是优秀但还不是满分,之所以没拿满分是因为我们知道在过去的20xx年里我们的工作也有过小的过错、也忽略过一些细节问题。细节决定成败,九层之台起于垒土,但千里之堤毁于蚁穴,所有的这些前车之鉴告诉我们,要想铸造精品工程,安全这串路灯要一路长明。在接下来的20xx年里,我们建筑工程部会继续发扬大雁人艰苦奋斗,奋发图强,吃苦耐劳的创业精神;质量第一,从严过细,一丝不苟的求实精神。
关于建筑安全员工作总结优秀范文
本人自20xx年x月份来到项目部从事安全员岗位以来,一直严格要求自己,尽努力做好本职工作,履行安全员职责与义务,积极检查现场施工,及时消除可控危险。这一年以来,克服了非专业所带来的不适应,逐步适应了现场施工安全管理工作,基本完成了领导安排的各项工作,现将个人近八个月的工作情况进行总结如下:
一、20xx年安全工作情况
1.安全制度制定与落实情况
东煤棚改项目4月8日正式开工,先后经历了基础桩开挖、破桩头、清理桩头、基槽清理、补桩、基础砼施工、防水施工、基础钢筋制作、基础钢筋绑扎等工序,在施工过程中,结合项目工程进展情况,项目部先后建立健全了《项目安全生产责任制》、《安全技术交底与验收制度》、《安全检查制度》、《安全措施费用管理制度》、《安全教育培训制度》、《安全标志管理制度》、《危险源识别和重大危险源管理制度》、《建筑起重机械管理制度》、《安全防护设施材料管理制度》、《特种作业人员管理制度》;为加强施工现场安全文明管理,针对现场实际情况,项目部有针对性地制定了《施工现场消防保卫管理制度》、《施工现场出入门管理制度》、《宿舍管理制度》、《生活区及宿舍文明卫生管理制度》、《安全值班制度》《消防安全管理制度》、《食堂卫生管理规定》、《施工现场安全文明管理违规处罚规定》等安全制度。
围绕“强化安全基础,推动安全发展”安全月活动主题,深化隐患治理,强化基础管理,明确和落实安全责任制;强化安全教育培训工作,提高全员安全意识,克服麻痹思想,侥幸心理,确保安全生产投入,建立安全生产长效机制,保证现场安全文明施工。
2.建立健全安全生产保证体系,完善安全管理制度体系
在项目领导的带领下,严格按《山西省建筑施工安全资料规程》要求,相继建立和完善了安全施工方案,并严格按报审手续报监理审批。建立和完善的方案有:《塔吊基础方案》、《塔吊安拆方案》、《塔吊防碰撞专项施工方案》、《落地脚手架专项施工方案》、《模板安拆方案》、《临时用电方案》、《悬挑脚手架专项施工方案》、《悬挑钢平台专项施工方案》。
先后建立了《施工现场安全防护措施》、《安全隐患排查方案》、《事故应急救援综合预案》、《消防专项应急预案》、《防汛应急预案》、《防高空坠落专项方案》、《自然灾害专项应急预案》、《保卫消防突发事件应急预案》、《冬施消防应急预案》,相继组建了应急救援组织,明确了应急救援人员职责与分工。建立健全了各种安全操作规程,并将操作规程牌悬挂到作业场所,形成完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。
3.逐步建立和完善安全资料,做到符合安监站检查要求
这一年以来,根据安全资料检查要求,相继建立了安全生产责任制,并层层签订了安全生产责任书,建立完善了项目管理人员的安全生产责任考核记录、安全目标考核记录。根据施工进展情况,逐步建立和完善各项安全验收资料,《模板安装验收表》、《模板拆除监控记录》、《悬挑脚手架验收表》、《落地脚手架验收表》《悬挑钢平台验收表》、《塔式起重机安装验收表》等资料,完善了各工种安全技术交底资料,建立了劳务人员信息资料,完善了劳务人员进厂教育资料。
4.认真开展"安全生产月"各项工作,营造安全文明施工氛围,创建安全文明优秀工地。在全国“安全生产月”到来时,开展各项安全活动,例如:安全“五个一”活动、按要求设置了五牌两图,在劳务生活区、项目办公区设置和张贴了卫生管理责任区、责任人。在主要区域配置放置了垃圾箱,用以美化现场卫生环境。在现场显著部位、安全重点防控部位张贴安全标语,悬挂安全条幅,增加现场安全活动气氛,提高全员安全意识,增强警示和教育效果。
5、根据现场消防安全要求按部位、按区域设置和配备了消防器材,并在主要消防区域张贴灭火器使用方法图牌,定期对消防器材有效性进行检查。
6、通过每日安全巡视及时了解安全生产情况。把安全宣传教育与实际工作结合起来,对施工现场进行了抓“三违”的突击检查活动,每周对施工现场进行全面的“隐患排查、专项检查”行动,做到发现问题立即整改,注重实际效果;每日对现场进行检查,对每日现场发现的安全隐患、违章行为以相片的形式逐项记录,并于当日就安全隐患对施工单位下达《安全隐患整改通知单》,将施工中存在的不安全行为、安全隐患通知劳务队,便于消除隐患。
7、精心组织、严密部署,迎接政府各职能部门的莅临检查和指导9月至11月期间,东山项目先后接待了质检站、安监站、城建执法大队、环保局、东煤集团公司、六建集团公司、环保局等多个单位的多次巡回检查,圆满完成了接待和检查工作。
每次检查均从实际出发,从现场整理、卫生清理、施工现场布置、现场安全防护设施完善、现场安全文明文化氛围营造等方面,通过每次的安排布置,从中也吸取了不少管理的经验,管理并不是应对,而是从开始就应严格按程序、按要求、按企业文化标准落实现场安全管理标准,只要用心做到了,不再担心被外单位一次次的验证。这是我项目部后期加强管理的重点,将“应对”转化为积极的“完善”。
通过外单位的多次检查,就提出的问题、安全管理的薄弱环节,项目部有针对性的逐一进行了分析,就安全管理中存在共性的部分,制定严密措施,一杆到底进行治理,确保同样的问题一性整改完善到位。通过政府部门、外单位的反复检查,从问题中反醒和提高,逐步提高项目安全管理水平。
二、20xx年安全工作的感想与认识,工作中存在的问题与不足
1.一年的安全员工作生涯,确实感到自己工作中专业知识的欠缺,从不懂、不适应逐步到渐渐入门,逐渐了解现场施工安全管理的重点,安全管理工作的重要性和安全员自身的职责的重要性,由此所感岗位压力巨大。
2.一年的安全管理工作经历,深感安全监督、管理及隐患消除协调过程中不易。施工过程中针对发现的安全问题、安全隐患,通知劳务负责人、劳务现场管理人后,整改、消除隐患的力度基本等于零,对于安全员善意的警告、提醒,劳务队根本不能够正视,何谈得上重视,隐患随时存在,安全员发生的隐患可能仅是重多隐患的一小部分,外架搭设进度滞后,通往操作层的外架均不能提前设置,每个工人上下都从外架上爬上爬下,尤其是晚上上下操作层,存在严重安全隐患。
楼内临边洞口防护,从混凝土浇筑拆模后,就现场口头提醒劳务队负责人、现场管理人员,所有劳务管理人员答应组织人员整改,但迟迟不能落实,人员组织不到位,洞口仍不封闭,直至施工至十六七层了,一二层防护还不到位。种种问题,归结到一起,无法有效解决,安全隐患整改落实不到责任人,责任人逐级落实不下去,说明整个安全管理环节本身就存在严重问题。
可见劳务负责人对于安全管理的重要性未放在第一位,第一看重的是生产进度,第二看重的是成本,对于少安排一个工人做防护就省一个工,成本观念盖过了安全观念。最后一个才看重安全,而且是出了安全事故后才能下意识地警醒一次,事故过后对于安全管理又持漠视的态度。
3.安全管理不提倡处罚,但并不排除处罚。安全处罚执行不下去,安全管理工作就不能被提到重视的程度。我始终认为处罚劳务队不是件好事,出来打工赚点钱都不容易,我也理解。但是如果存在安全问题,是劳务队本职内应整改和消除隐患的,劳务队必须按要求设置和落实安全防护设置,因为你已经拿了安全文明施工措施费用,你已经拿了安全防护费用,拿了钱不做防护,不按要求做防护,提醒和警告后仍不落实,就必须处罚。处罚不下去,安全隐患不消除,事故发生机率就会一直存在下去。
三、20xx年工作计划
1.针对专业知识的不足,在新的一年里将加强专业知识学习作为首要任务。悬挑外架搭设、临边洞口防护、塔式起重机操作维护运行等方面作为提升专业能力方向。
2.严格按规范要求完善各项安全资料,确保现场施工进度与资料同步,避免被动挨打的局面。
3.加强施工现场安全管理,加大施工作业和违章行为的检查。
4.加强食堂环境卫生的检查力度,监督劳务做好食品卫生管理工作。
公司卫生制度管理方案范文4
自全市开展创建食品安全样板市场工作以来,镇政府高度重视食品安全样板市场创建工作,6月成立了以梁全副镇长为组长,经贸、工商、卫生、城建、农技、综合执法、食品公司相关负责人为成员的农贸市场升级改造领导小组,并由经贸办抽调三名专职同志负责日常整治工作。由镇、村、市场各承担一部分资金,前后投入35万元作为样板市场创建工作的改造资金,安排专门人员负责跟踪落实,及时反映情况,协调各方关系,解决存在问题,促进整改工作顺利进行。村依照《东莞市建设食品安全样板市场工作方案》的要求,以继续加强农贸市场后续整治为抓手,各方联动,狠抓落实,扎实开展食品安全样板市场创建工作。
一、加强组织,充实创建力量
专门成立由村书记担任组长,主任为副组长,两委为小组成员的“食品安全样板市场创建工作领导小组”,充实农贸市场整治力量,确保创建工作做到机构健全、工作连贯、力度充沛。同时,制定《村整治农贸市场后续管理工作方案》,明确创建思路和方向,严格按照方案分阶段、有重点地深入推进食品安全样板市场创建工作。
二、积极动员,统一创建思想
样板市场创建工作领导小组根据创建要求对综合市场进行认真对照检查,市场创建工作领导小组经常召开样板市场创建工作动员会议,传达镇有关会议精神,统一思想,明确各项工作目标、任务和要求,确保样板市场创建工作顺利开展。
三、排查摸底,明确创建目标
创建样板市场领导小组专门组织对村农贸市场进行排查行动,对各摊档的垃圾放置、占据空间经营、地面和排水渠清洁、熟食档防蝇、防尘设施及场内公厕卫生等,督促市场按照标准逐项整改。
四、政企联动,凝聚创建合力
组织市场管理人员赴其它村市场进行学习取经,更新观念,借鉴其成功的管理经验以及科学的硬件布局,对照查找自身不足,明确整改方向。还积极协调各部门,大力开展联合督导工作,对照《东莞市食品安全样板市场建设标准手册》,定期对市场进行专门指导和扶持,督促市场经营者及经营户加快创建步伐,推进农贸市场食品安全管理上新台阶。
五、明确措施,力促创建落实
公司卫生制度管理方案范文5
1.1环保管理体系:水电站环保水保管理工作具有点多面广、参建单位多的特点,必须从管理体系、管理制度、合同要求等多方面明确参建各方的责任与义务。环保管理体系是由一系列的管理制度构成,是管理工作正常开展的重要保障,环境管理制度主要包括《工程环境保护与水土保持管理办法》、《工程环境保护验收管理办法》、《工程水土保持验收管理办法》、《工程环境保护与水土保持违约处罚实施细则》、《工程环境保护和水土保持考核办法》以及其它的专项管理办法等。
1.2环境保护宣传、培训制度:由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段,各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐,通过加大宣传教育,包括环保相关法律法规的培训,可以提高整体环保管理意识,利于环保监理工作的开展。
1.3环保巡视与专项检查:环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式,针对具体的环境保护项目,合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。
1.4会议制度:会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结,安排后续工作任务,并分析上阶段环保水保工作中的主要问题,查找原因,在以后的工作中进行改进和调整。专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题,一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。
二、工作内容
监理项目全过程控制是一个有机的整体,但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体,由于每个环节的特点和工作内容不同,相应采取的措施与手段也不同。水利水电工程施工区环境影响因素较多,根据突出重点、系统实用、便于管理的原则,一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据,检查各项环保措施的落实情况,按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类,具体监理内容如下:
2.1水环境监理:掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等,落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工;水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理,以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。
2.2大气环境监理:掌握大气污染物的产生源、形式、位置,以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系,落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行;监控工程施工区的大气环境质量达标情况。
2.3声环境监理:掌握施工区主要噪声源,及其噪声的强度、类型,以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系;了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障,减震座等),并督促落实。
2.4人群健康监理:人群健康监理的主要目的是,保证工程及附近地区各类疾病,尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化;加强环境卫生、食品卫生的监督管理,做好疫情监控等。
2.5固体废物监理:水利水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾,生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式,环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理,通过对参建单位的宣传教育、检查,做到生活垃圾集中收运、处理,避免垃圾散放对环境的污染。
2.6水土保持监理:水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分,渣场措施主要有挡护措施、截排水措施,沟道型渣场必须要采取沟水处理措施;环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求,检查、督促各项措施的落实。
2.7监测的监理:水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范,从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。
三、环境监理与工程监理的关系
工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位,应建立环境保护管理体系和制度,配备相应的专(兼)职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围,对施工过程中的环境保护工作,包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。
四、结语
公司卫生制度管理方案范文6
据洛阳市卫生局副局长廖明早介绍,改制于2011年1月启动,目前,洛阳市中心医院、洛轴医院、商业职工医院等六家医院改制基本完成,其余八家医院的改制工作将在今年6月底前完成。
从其制度安排来看,洛阳市公立医院产权制度改革,试图解决部分医院债权债务不清、土地归属不明、用人及分配机制僵化等问题,以实现产权归属明晰,调动医院职工的工作积极性。
在此轮公立医院改革中,虽然产权制度改革被公认是重要方向,但由于医院人员身份置换和安置难等诸多问题,各地在实践中大多会主动避开这一“雷区”。洛阳医院改制方案的起草、施行亦一直低调进行,但是这并没有减轻来自中央相关部门和医院方面的压力。
以医院职工集体持股为主要特征的洛阳公立医院改制,由于其主要落脚点在于盘活存量资源,故而在社会资本进入医疗领域的增量改革方面进步有限,因此被业内人士认为是一种过渡阶段,更深层的产权改革仍未破题。
职工集体持股
“我们改制以后的医院不叫公立(医院),也不叫私立(医院),叫新型社会主义公有制的股份制医院。”洛阳市第六人民医院(下称洛阳六院)副院长耿晓仲如是介绍。
洛阳六院即原洛阳市洛轴医院,创建于1954年5月,是一家二级甲等综合性医院。洛轴集团破产后的2008年底2009年初,该院正式被移交给洛阳市政府,由洛阳市卫生局管理。
洛阳六院和另外两家医院――洛阳市中心医院、洛阳市商业职工医院被列为第一批改制对象。2011年4月洛阳六院启动改制,半年后完成。
按照《洛阳市加快公立医院改革改制工作实施方案》(洛政2010123号)规定,各改制医院可以在两种模式中自行选择。
一种为“国有资产整体出让、职工集体持股”模式。即通过资产评估、职工身份置换补偿、募集股份等程序,国有资产退出,其转让收益在经过必要扣除后,转入医疗卫生事业发展资金账户。
另一种为“保留存量、引进增量、增资扩股”模式。也就是引入社会资本,将公立医院改制为股份制医院。拟改制的医院资产经审计评估和登记备案后,作为市政府资产入股,政府股权原则上不得低于34%。社会资本则以现金形式入股,可以参股或控股。
在已完成改制的六家医院中,除洛阳市中心医院(市政府持股10%,职工持股90%)外,其余五家均选择了“职工集体持股”模式,后续改制医院亦多采取此种模式,社会资本未能如愿进入。
在洛阳市第三人民医院(下称洛阳三院)院长李树龙看来,采取职工集体持股模式是为稳妥起见,医院如需要融资的话,可以再考虑引进社会资本。
洛阳三院前身为洛阳铁路中心医院,是一家以眼科、心血管内科为重点的综合性三级医院。2005年铁路系统主辅分离改革时,该院移交洛阳市政府。
李树龙透露,目前,洛阳三院已进入产权交易阶段,在全院具备入股资格的780余人中,已有670余人完成股份认购,总认购金额接近医院净资产。以2011年3月31日为评估基准日,第三人民医院总资产为1.5亿元,负债9959.63万元,净资产5059.61万元,其中包含土地使用权2297.30万元。
而在规模较小的洛阳六院,入股金额为1600余万元,其中普通职工入股800万元,管理层为800多万元,略高于前者,从而实现了管理层控股,这亦是各医院的普遍做法。
“按照洛阳市医院改制要求,管理层要控股,我们医院管理层和普通员工持股比例是51∶49。”耿晓仲说。
据了解,洛阳的此种制度安排,主要吸取此前国有企业改制的教训,即员工集体持股后出现股权过于分散,导致表决权分散,进而造成决策困难,以避免不利于公司治理的情况出现。
改制缘起
和其他公立医院改革试点城市不同,洛阳市区医疗资源丰富,公立医院数量多、规模小,总体而言医疗资源“供大于求”。此次改制出发点为改变医疗资源布局不合理状况,缓解政府投入压力。
1986年,洛阳地区撤销,洛宁、宜阳、嵩县、栾川、汝阳、伊川各县划属洛阳市。但此次区划调整,并未将原有和现有医疗资源进行整合,致使洛阳市的医院“都是双份的”,例如该市拥有两个中医院、两个精神卫生医院等。
同时,洛阳市是建国后兴起的老工业基地,“一五”时期全国156项重点工程有七项建在洛阳,大型企业举办的医院较多,在国家推行主辅分离改革后,有11家企业医院被移交市政府管理。
以上因素造成了洛阳市区公立医院数量偏多、规模不大、分布过于集中。据统计,洛阳市区人口将近170万人,拥有医院多达80家,其中公立医院达43家,除4家省直医院和3家部队医院外,市、区两级公立医院为36家,如再加上已有的37家民营医院,平均下来每家医院可覆盖的市区人口仅为2万人左右,这使得部分医院陷入生存窘境。
2010年,成为16个全国公立医院改革试点城市的洛阳,原打算只展开公立医院内部运行机制、补偿机制、法人治理结构等方面探索。但当年7月,原许昌市委书记毛万春调任洛阳市委书记后,改革方向进行较大幅度调整。毛主政许昌时就曾力推当地的公立医院产权制度改革。其改革思路在洛阳得到延续。2010年底,洛阳出台《洛阳市加快公立医院改革改制工作实施方案》,拉开了洛阳市自上而下的产权制度改革序幕。
依循“靓女先嫁”策略,洛阳市中心医院被列为第一个改制对象,令包括该院院长李亚伟在内的一些医院职工甚为震惊。洛阳市中心医院系三级甲等医院,属优质医疗资源,原本自认为最不可能被改制。
按照洛阳市的改制安排,除了继续由政府举办河南科技大学第二附属医院、市精神卫生中心、市第一中医院、市第二中医院4家医院外,其余14家市属公立医院均实行产权制度改革。
改制待深化
对于一些普通市民在改制后“医生的刀磨得更快”,看病会更贵的担心,洛阳市卫生部门官员表示,改制后医院坚持国有资产收益不变现、职工持股收益不分红、医院非营利性质不改变,确保改制医院仍保持公益性。
就洛阳六院而言,其经营状况一直不佳,由于竞争激烈,多年来该院床位使用率仅为50%左右,一直处于“吃不饱”的状态。改制后,该院采取一系列优惠手段,争取扩大影响,赢得市场。
“以前CT检查每人每次220元,现在是110元;彩超检查过去是70元,现在是35元。过去CT、彩超检查每天能做30人,现在都能达到100人,人数增加了两倍,但是收入只增加了50%。”洛阳六院副院长耿晓仲认为,该院改制后的公益性只会强化,不会削弱。
在耿晓仲看来,改制后,医院发生了不少变化,医院隶属关系发生变化;改制以来职工积极性调动起来了,医院经营状况与职工切身利益挂钩。
其他多家改制医院亦表达出类似的感受,多位医院方人士认为,管理方式灵活性、经营自主性、员工积极性提高将是产权改制带来的最大好处。
但此次产权改革也非一片褒扬之声,一位知情人士透露,洛阳改制带来的冲击超乎预料,来自卫生主管部门和基层员工的不理解一度让洛阳市承受了巨大压力。个别部委曾公开批评洛阳的做法。批评者认为,资产评估时未计入医院无形资产,属于贱卖国有资产的行为,有医院职工甚至为此上访。
观察人士认为,由于洛阳市的改制目前仅限于现有医疗资源的存量改革,引进社会资本进入的增量改革尚未实质触及。同时,职工集体持股模式下的股东分红、股份退出、政府投入安排及附带的身份歧视等一系列问题仍待解决。
洛阳的公立医院改制并未改变医院的非营利性质,这意味着持股者不可能得到分红,虽然医院利润分配时可以兼顾到绩效,体现不同岗位的薪酬差别,但难以兼顾股份多寡带来的收益差别。曾有改制医院试图采取“曲线救国”的方式加以突破,比如成立设备租赁公司、医药公司,通过业务交易转移医院利润,但这一做法严格来说并不合规。
另外,对于职工退股的安排,尚无制度可循。一家医院规定,员工离岗后四年内必须退股,具体退股时间由员工自己决定,按照退出前一年医院资产增值情况给予补偿。另一家医院拟在职工退股时,按照同期银行贷款利率补偿。职工希望能将这些承诺写入改制文件中,但由于不得分红的规定,最终并未实现。
虽然各家改制医院成立了类似公司董事会的管理委员会,作为医院最高决策机构,其成员将按照《公司法》产生。但出于稳定的考虑,改制后医院管理层大多被维持现状。一位专门负责改制工作的副院长说,“如何真正建立法人治理结构,让职工感觉到是自己推荐的人在管理,这是下一步的难点。”
此外,改制后的医院虽仍被定性为公有制形式一种,但在卫生项目安排、重点专科评审等环节,往往会被视为“另类”,改制医院普遍担心遭遇身份歧视。
过渡与进退
各家改制医院的另一个担心是,改制后能否享受国家公立医院直补政策,他们呼吁政府不减少投入,并仍可享受政府贴息贷款。
洛阳市政府对公立医院的投入,以编制床位费名义划拨。洛阳市每年对政府举办的公立医院给予每张编制床位4000元的补贴,各医院编制床位数于上世纪80年代核定。
就此问题,2011年6月16日,洛阳市对医院改制后床位补贴加以明确,即医院改制后继续享受床位补贴,前三年不减少原财政供给,第四年供给原财政拨款额的50%,第五年供给原财政拨款额的30%,第六年取消财政供给。
而此种规定,也加深了人们对于政府“甩包袱”的看法。
2012年,洛阳市级公共财政收入计划66.5亿元,其中医疗卫生支出4.1亿元,医疗卫生投入比例已属可观。尽管如此,洛阳市公立医院数量多的现状,造成政府卫生投入只能 “像撒胡椒面”,都有投入,但是都不多。
应该看到,洛阳医院改制固有政府减轻财政压力的考虑,但产权制度改革的意义远不止于此。
哈尔滨医科大学卫生管理学院教授杜乐勋认为,公立医院产权制度改革是医疗机构资源重组,进而实现卫生资源优化配置的先决条件;也是改变医院效率低下、成本不合理上升的唯一途径。
目前,中国90%的医院为公立医院,处于绝对垄断地位。按照新医改方案思路,未来政府将从一部分公立医院中退出,一部分公立医院将改制为民营医院。就此而言,洛阳市的职工集体持股模式,被业内人士视为一种过渡阶段,其最终会走向引入社会资本进入的增量改革。
北京天健华夏医疗投资管理有限公司总经理田立伟表示,全员持股的医院发展数年后,多数有引入社会资本,进行“二次改制”的愿望。
田立伟所在的医院目前专注于石化系统企业医院的收购与经营,在他来看,第一次改制的前三四年,医院得到迅速发展,但是不久就发现股权分散造成的问题,面临“二次改制”。
据了解,洛阳公立医院改制时,部分医药央企、民营医药流通龙头企业、投资公司等机构纷纷派员前往洛阳,接触多家医院院长,表达参股或控股意向,甚至有央企提出不在意能否分红问题,但均遭婉拒。
目前,产权制度改革由于涉及人员身份置换和安置、政府退出等诸多难题,在事业单位分类改革政策未明朗情况下,国内公立医院改革试点鲜有涉及。
江苏宿迁的产权制度改革是为数不多的探路者。在前任市委书记仇和主政下,宿迁市采取了公开拍卖、价高者得的方式,将全市公立医院转为民营医院。
与宿迁不同的是,洛阳采取了更为温和的方式,例如自愿决定是否入股,内部协商不同职级人员的入股数额和占股比例。这让改制推进更为顺畅,亦是决策者的良苦用心,但是也为改革反复埋下了“伏笔”。