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工业企业规章制度范文1
第一条为加快工业经济建设步伐，吸引外商投资，促进工业经济又好又快发展，根据上级有关政策，结合我实际，本着“互利互惠、共同发展”原则，特制定本规定。
第二条工业集中区、产业园区的开发和建设要坚持高起点规划，高标准建设，高质量引进，高效率运作的原则，使之布局合理，环境优美，公益设施配套齐全，社会化服务体系功能完善。
第三条人民政府为工业集中区、产业园区内企业的经营发展创造良好的外部环境和基本生产条件，依法保护企业的合法权益。
第四条本规定适用于自年月日起申请进驻我工业集中区、产业园区投资兴办合资经营企业、合作经营企业、独资企业和投资兴办其他公益事业的内外个人、法人和其他组织。
第二章政策条件
第五条凡申请入驻我工业集中区、产业园区企业必须为工业企业，且首期工程建设固定资产投资必须达到1000万元以上（不含土地出让金），企业投产后年度销售收入必须达到5000万元以上。
第六条进驻工业集中区、产业园区工业企业首期工程建设固定资产投资必须达到1000万元以上，所需生产用地按60元/平方米价格交纳土地出让金，土地使用年限为50年。企业缴纳土地出让金后，人民政府按所需生产用地60元/平方米计算给予企业生产资金补助。如企业投产后，前三年度年平均销售收入达不到5000万元以上的，人民政府将收回给予企业的生产补助资金，企业同时还要按生产资金补助的2倍向人民政府缴纳违约金。
第七条人民政府负责工业集中区、产业园区内的交通、供水、排水、供电等基础设施建设。
第八条服务性收费按最低标准收取。
第九条必须收取的行政事业性收费按最低标准收取，并实行公示制和“依卡收费”制度，收费目录以外的一律免收。
第十条申请入驻企业凡对经济社会发展具有重要推动作用和战略意义的项目，按照“一事一议，一企一策，急事急办，特事特办”的原则办理，由投资者同政府协商单独签订更加优惠的政策，促进企业发展壮大。
第十一条进驻企业必须与工业开发区管理委员会办公室签订入园协议，详细约定工程进度、补助生产资金返还时间、达产时间及违约责任等条款。
第二章服务与管理
第十二条工业集中区、产业园区在工业开发区管理委员会的直接领导下，由工业开发区管理委员会办公室实行统一规划、统一管理、合理利用、高效配置。
第十三条工业集中区、产业园区新建项目实行申报制，由投资者备齐相关材料，向工业开发区管理委员会办公室提出申请，经初步审核符合条件后报工业开发区管理委员会研究，再报经人民政府批准后按合同实施。
第十四条对新建企业实行政审批项目“一站式、一条龙”服务制度。具备入驻条件的客商在工业集中区、产业园区投资办企业，只要符合国家产业政策，提供所需资料，经工业开发区管理委员会审定后，由工业开发区管理委员会办公室负责协助企业到行政服务中心办理各项审批手续，协调督促各有关部门密切配合，提高工作效率，在规定时限内完成各项审批（或报批）手续。按规定需经国家或自治区审批的项目，由工业开发区管理委员会办公室协调有关部门指派专人协助企业到上级部门办理审批手续。
第十五条建立跟踪服务制度，对入驻企业实行全程跟踪服务。入驻企业建设和生产过程中遇到的困难和问题，需人民政府出面协调解决时，工业开发区管理委员会办公室将根据政人民府的委托及时会同有关方面尽可能协调解决。
第四章附则
工业企业规章制度范文2
一、建立、健全本单位安全生产责任制；
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
三、保证本单位安全生产投入的有效实施；
四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
六、及时、如实报告生产安全事故。，全国公务员共同天地
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。
五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，认真检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工（技术负责人）安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究，安排施工生产技术工作时，必须同时研究，安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目，有计划，有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位实施和采用新技术，新设备，新工工艺时，必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度，操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理，分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、在总经理的领导下，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安，全国公务员共同天地全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真督促检查工地安全生产规章制度的落实，不违章指挥。
二、定期研究分析工地的安全状况，定期组织安全检查和开展竞赛活动，对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。
工业企业规章制度范文3
摘要：内部控制对企业发展具有重要意义，越来越多的工业企业意识到内部控制的重要性。本文以工业企业内部控制为研究内容，介绍了内部控制对工业企业的作用，对工业企业目前内控存在的问题提出了一些建议。
关键词 ：工业企业；作用；内部控制
一、内部控制制度对工业企业的作用
1.提高工业企业经营效率
在宽松的宏观经济环境背景下工业企业数量不断增加，工业企业所面临的竞争也越来越激烈，尤其今年下半年，市场经济不景气，工业企业经营环境更为恶劣。工业企业通过建立一套完整的内控制度，可以使企业内部权责明确，可以协调好各部门之间的关系，实现部门间的有效合作；另外由于内部控制贯穿于企业经营的各个环节，可以把企业的经营目标作为内控工作的内容，使各个部门形成合力，从而可以提高工业企业各部门工作热情，继而提高工业企业的经营效率。
2.防范工业企业财务风险
财务部门是工业企业资金管理的关键部门。工业企业开展会计内控工作，可以督促财务部门建立财务风险识别和防范体系，加强企业的资金管理，严把企业资金收支关，对企业资金用途进行科学审核，并对资金有关的业务部门开展监督工作；同时可以在对外筹资过程中对比分析不同筹资方式的筹资成本，并对企业资金负债结构进行合理优化，从而利于降低企业财务费用，减少企业因负债而破产发生的几率，降低了工业企业的财务风险。
3.提供真实的会计数据
内部控制制度包括管理内控和会计内控，缺一不可。在会计内部控制制度方面，通过加强会计内控管理，可以对企业会计数据的真实性开展内部审计工作，建立岗位分离制度，并定期对会计人员进行岗位轮换，利于加强会计人员职业道德建设，使会计人员严格按照企业规章制度处理会计事务。此外会计内控管理对会计信息从原始凭证的取得、记录到凭证的汇总进行全面的检查，可以及时发现其中存在的问题，并督促会计人员纠正错误，不仅可以提高财务部门工作效率，而且利于为工业企业发展提供真实有用的会计信息。
4.利于工业企业遵守法规和实现经营决策
工业企业作为实体经营企业，主要从事工业类产品的生产销售活动，其商品具有工业性和商品性等特征。工业企业在从事生产销售过程前，需要制定有效的经营决策，从而确保企业获得经营效益。通过内部管理控制和内部会计控制的结合，一方面利于企业遵守国家各类企业法律法规，在法律法规权限内开展经营活动；另一方面内部控制可以对企业进行全方位的监督，能够及早发现企业在管理中存在的各类问题，并提出改进措施，对相关问题进行纠正，确保各类活动与企业经营决策内容保持一致，从而利于实现工业企业的经营决策。
二、工业企业在内部控制中存在的问题
1.会计信息失真问题严重
会计资料的不真实性一直是工业企业普遍存在的问题，多数工业企业提供虚假的财务报表。在下半年经济发展乏力的背景下，工业企业所需资金量增大，如在向银行借款过程中，银行需要工业企业提供财务报表，而企业为了获取银行贷款，一方面银行业务人员为了业绩为工业企业贷款提供便利，另一方面企业获得更多的贷款，领导层刻意要求财务部门对会计数据进行伪造。此外，工业企业在会计数据造假屡禁不止，在设立企业帐的同时私设个人帐、为了偷税少报企业利润，隐瞒企业资金等，在原始凭证管理上，原始凭证填制内容不规范、凭证内容不完整、附件不全、账实不符等问题突出，严重扰乱了企业开展正常的会计工作。
2.管理者对内部控制认识不清
认识不清主要有三个方面：一是认识的片面性。由于部分领导观念未及时转变，把内部控制单纯认为是财务部门工作，主要开展财务会计内部控制，而忽视了内部管理控制。二是混淆内控与制度建设。由于认识不清，一些工业企业管理者把内部控制与建立规章制度混为一谈，认为通过建立制度等同于实现企业内部控制，是一成不变的。而在实际操作过程中，若制度本身存在缺陷，反而不仅不能实现有效的内部控制，而且会阻碍企业发展，因此内部控制是一个动态的具有科学性的发展过程。三是混淆内部控制与企业日常管理。一些工业企业管理者认为内控为企业日常管理活动，虽然内控确实与企业日常管理活动相关，但随着内控范围的不断扩大，其界限难以确定，内控不仅包括企业日常管理活动，而且是企业更高层次的管理。
3.工业企业内部信息沟通不畅
企业进行管理需要信息得到及时的传递，内部控制离不开信息的传递，信息的及时传递可以帮助管理者评估未来的风险，从而实现企业收益。但一些工业企业仍沿用原有的内部采购模式，由于工业企业结构复杂，部门间沟通不畅，该模式下无法对零散的信息进行有效的整合，导致企业信息无法在企业内部得到及时的传递，信息的流通不畅使企业部门职责模糊，间接导致企业权责不明，不利于内控工作的开展。
4.缺乏有效的监督考核机制
企业内部控制不仅需要以制度的方式确定下来，更需要后续工作的开展，而工作的开展离不开相关的监督考核。而多数工业企业在内控监督考核过程中，没有制定相应的监督机制，对各部门责任没有做出明确的规定；在考核上，缺乏有效的考核手段，难以对企业员工形成约束，难以保证企业内部控制制度的顺利实施。
5.内控网络化安全工作不到位
当今世界是知识经济时代，计算机的普及和网络技术的发展给工业企业内部控制既带来了新的难题也带来了机遇。在网络技术的环境下，网络会计数据库系统逐渐完善，网络技术的应用弥补了手工会计的不足，提高了手工会计的效率。但网络具有开放性等特点，在网络环境中企业会计信息系统极有可能遭到非法访问或感染病毒，若处理不善会造成企业数据的丢失，使企业遭受巨大的损失。
三、工业企业完善内部控制的措施
1.提高管理者内控意识
作为领导者，在完善内控制度方面起主要作用。管理者应及时转变内部控制观念，学习内部控制内容，全面认识内部控制内容，了解内部控制与会计控制、日常管理、制度的关系，改善内部控制环境，要发挥好董事会在内部控制中的作用，董事会应不定期对企业内控制度的有效性开展评估工作。此外，企业高层应组织成立专门的抽查小组，定期检查各业务部门的内控工作的执行情况，检查财务部门工作是否严格按照要求执行，审核财务部门收取发票的真实性，真正发挥领导的带头作用。
2.加强内部会计控制
内部会计控制作为企业内部的重要部分，工业企业在应重点加强货币资金控制和会计人员控制。在货币资金控制方面，工业企业要做好资金管理分工与相互牵制工作，现金保管和现金清查人员不能由一人担任，可安排出纳进行现金的盘点和登记，而委派其他会计人员定期对企业现金盘点情况进行检查，并将结果上报给相关部门，出现短款或盈余应及时分析原因，经领导允许进行账项调整。在会计人员控制方面，应继续开展会计人员继续教育工作，帮助会计人员树立正确的价值观，并建立严格的规章制度，在规章中要明确提出管理人员不得干预财务人员合法的会计工作，保持财务部门一定的独立性，建立会计人员相应的奖罚机制，督促会计人员按章办事，依法办事，并通过培训、学习提高会计人员综合素质和个人业务能力，并定期对会计人员进行岗位轮换，形成有效的监督和约束机制，从而利于会计资料的真实性。
3.加强内部管理控制
工业企业要完善内部控制，不仅要对企业现状进行分析，而且也应结合企业所面临外部大的环境，要学习其他工业企业内控成功经验，提出有效的内控管理目标，并以内控管理目标为核心，对目标进行细分，发挥好各部门在目标协作中的作用；同时应充分利用网络解决沟通不畅的问题，真正从管理上促进各部门之间的沟通，促进经营目标的实现。
4.工业企业应完善内控的监督制度
如何监督是工业企业一大难题。工业企业首先应建立并完善内部控制制度，针对内控内容制定监督的有效手段。在监督内容上，包括货币资金、存货、销售收款等监督。在货币资金监督方面，要明确资金检查人员的职责和权限，要求监督人员及时上报检查结果，检查内容涉及资金岗位设置是否不相容分离、货币资金审批是否合规、手续是否健全、票据真实及票据保管等内容。在存货监督方面，要明确检查主管对存货的检查责任，并对因个人原因造成存货损失的个人追究责任，规范责任人的职责范围，及时对存货检查中发现存在的问题进行解决，不断完善存货控制。在销售收款监督上，要重点检查销售、收款控制设置情况，检查销售和收款人员是否岗位分离，监督业务人员收款情况，确保款项及时入账，并就监督检查销售与收款中存在问题要求业务部门及时进行纠正。
四、结语
工业企业建立并完善内部控制制度是一个发展的过程，是根据市场环境而不断发生变化。工业企业应紧跟时代步伐，对企业内部控制中不合理的问题及时进行纠正，适应企业发展的需要。从而真正发挥好内部控制在工业企业发展中的作用。
参考文献：
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[2]黄景鸿.工业企业内部控制存在的问题及对策分析[J].经济视野,2013,(21).
工业企业规章制度范文4
关键词：工业企业；会计；内控体系
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）27-010502
1 建立和完善工业企业会计内控体系的重要性
对于工业企业来说，建立和完善会计内控体系对于企业会计功能的完善、提升企业财务管理水平和促进企业发展等方面均具有重要的作用。
第一，完善工业企业会计功能。从一般会计作用来看，工业企业的会计往往在工业企业中发挥着财务会计和管理会计的作用。但从现实情况来看，工业企业的会计往往只发挥这财务会计的功能和作用，而管理会计的作用发挥的很少或者几乎没有。建立和完善会计内控功能，能监督财务会计，同时管理企业的资金安全，协调工业企业各方的资源要素，为管理会计发挥作用奠定基础，因而，具有完善工业企业会计功能的作用。
第二，提升企业财务管理水平。近年来，随着我国资本市场的发展，越来越多的工业企业在国内沪深两市上市，不但为企业带来财务收益（上市融资），还能获得溢价收益，比如良好的声誉、更好的发展环境等。但同时，这也对工业企业的财务管理提出了更高的要求。作为已经上市的工业企业，其会计内部控制体系较为完善，财务管理水平较高，而非上市的工业企业则应努力完善内控机制，不断提高财务管理水平。
第三，促进企业发展。工业企业通过建立和完善企业内部会计控制体系，可以保障企业资产的安全，尽量减少和控制企业资金的欺诈、遗漏等现象，有利于保障企业经营活动正常而有序的开展。同时，通过完善企业会计内控制度，可以使企业完善财务制度，逐步建立现代企业管理制度，提升企业的发展质量和发展水平。因此，建立和完善企业内部会计控制体系能起到直接促进工业企业健康、可持续发展的作用。
2 工业企业会计内控体系的现状
通过对各种文献资料的整理和阅读，以及结合笔者多年的工作经验来看，按照企业规模划分，大中型工业企业一般都建立了会计内控体系，而且大型工业企业的内控体系也是较为完善的，而小微型工业企业则一般都较少建立会计内控体系，而且制度也都较为不完善。按照上市与否来划分，一般上市工业企业的会计内控体系较为完善，这主要是在上市之初，工业企业都要接受投资银行的上市辅导，进而建立了较为完善的内控体系，并且都要达到证监会的硬性要求才能上市，而非上市工业企业的会计内控体系则同按规模划分的企业状况差不多，大中型非上市工业企业较为完善，小微型非上市工业企业则较为薄弱甚至是未建立内控制度。
但是，从总体上来看，工业企业的会计内控体系还较为普遍的存在着以下几个方面的不足，仍需要进一步完善。
第一，管理层对工业企业会计内控体系的重视度不够。尤其在很多中小型和微型工业企业中，很多的管理层不太重视会计内控体系，甚至认为会计只是起到记账的功能，对于会计的认识仍然停留在初级阶段，更谈不上建立会计内控体系。而在民营工业企业中，也存在着对会计内控体系的认识不足的问题。往往正是由于对会计内控体系的重视程度不够，很容易出现财务管理问题，比如会计出纳串谋等现象。
第二，工业企业会计内控管理体系不完善。在一些工业企业中，存在着会计内控管理体系制度不健全的情况。比如，在设计会计内控制度之初，就重效率、轻控制，制度安排以效率为主，忽视对会计业务的控制。当然，这类制度安排有利于会计工作的高效率运作，但潜伏着一些会计控制的威胁因素，特别是一些不相容的职务未得到有效分离的弊端。例如，有些小微型工业企业为了降低人员成本，可能将会计和出纳岗位由同一个人担任。此外，有些工业企业的会计内控制度也存在着集权和分权不合理的现象，比如任何金额的报销都必须经总经理签字等等现象。
第三，工业企业会计内控体系的信息化程度较低。这个现象主要表现在两个方面。一是工业企业的财务管理部门和其他部门之间的信息化程度存在着不一致的现象，尤其是传统的工业部门可能信息化程度要普遍低于财务管理部门。二是存在着财务人员不能熟练使用财务管理软件的现象。
第四，会计数据管理不规范。由于在一些工业企业中，各个部门的信息化程度不一致，有些部门报送的会计原始凭证是机器打印，较为规范，而有些部门就是手写的会计凭证，因此，未能做到统一和规范。这种会计数据管理的不规范，也给工业企业的财务管理工作带来一定难度，进而给会计内控制度的开展制造了障碍。
3 建立和完善工业企业会计内控体系的建议
从当前工业企业会计内控体系的现状来看，我们应有针对工业企业中存在的较为普遍的问题，提出具体的措施和建议，以建立和完善工业企业的会计内控体系。
第一，提高工业企业管理层的会计内部控制意识。鉴于会计内控制度的重要性，因此，财务管理部门应加强内部控制制度重要性的宣传，让管理层对会计内控体系有充分的认识，并能重视内控制度的建立和完善。同时，应让工业企业的各个部门和职工都了解会计内控制度的一般性知识，了解内控制度对于企业发展的重要性，提高他们对于会计工作和内控制度的重视程度，并能配合财务部门建立会计内控制度。
第二，提高工业企业会计从业人员的基本素质。要建立和完善会计内控制度，关键还是提高相关人员的素质，包括企业管理层、财务总监和财务管理部门人员等。一是应做好《会计法》和《内部会计控制基本规范》等基本法律法规的宣传和培训，让相关人员对于会计内控制度有基本的了解。二是应针对财务管理人员开展专业的会计培训包括会计内控制度等相关的专业知识培训，以及财务管理软件的使用等技能方面的培训，以不断提高工业企业会计从业人员的基本素质和职业技能。
工业企业规章制度范文5
在“两型社会”建设中构建我国工业企业环境审计评价指标体系，首先应根据指标的选取原则选取一系列初步评价指标，然后采用问卷调查的方式对初步指标进行二次筛选，确定最终的评价指标和各指标的计算方法，最后利用层次分析法确定各评价指标的权重。
一、评价指标选取的原则
我国工业企业环境审计评价指标的选取应遵循以下原则：
1、科学性原则
企业环境审计评价指标体系中的具体指标必须具有一定的科学内涵，概念明确，统计和计算方法规范，这样才能科学地反映企业的特征，保证评价结果的客观性和真实性。
2、相关性原则
环境审计的目标就是要提高企业向社会提供的产品和服务的环境绩效。为了反映企业的环境保护和资源节约行为，所有的评价指标都必须反映企业为改善环境所作的贡献，反映企业的输入和输出对环境的影响。
3、全面性原则
评价指标应该全面地反映企业对环境的影响。
4、可比性原则
不同时期、类型和规模的企业其指标值要有可比性，包括横向可比和纵向可比。
5、可操作性原则
可操作性原则要求评价指标有可靠且连续的数据来源，容易被量化，便于审计人员的实际操作。这就要求各评价指标要容易理解，度量要简单明了，数据容易采集，最好可以利用企业现有的统计资料。
二、评价指标的初选
工业企业环境活动有关的因素很多，如果全部列入指标体系中，不但会影响指标体系的可操作性，也不一定能完全反映企业的环境管理业绩，因此应选择必要的核心指标。笔者根据环保部门颁布的《企业环境行为评价技术指南》以及《国家环境友好企业指标解释》，结合我国环境审计的实践情况和国内外环境审计评价指标的研究成果，同时充分考虑“两型社会”建设的目标，筛选环境审计评价指标，以此来确保评价指标的正确性和可行性。初步选取的环境审计评价指标中有1级指标5个，2级指标38个，详见表1。
三、评价指标的二次筛选
为了确保环境审计评价指标体系的科学性和实用性，笔者将表1中的38个评价指标制作成调查问卷，分别发放给政府环保部门、企业界和学术界等相关领域的多位专家进行打分评级。然后收回调查问卷，进行统计分析和筛选，最终得到24个评价指标，详见表2。
四、评价指标权重的确定
基于“两型社会”建设中我国工业企业环境审计评价指标体系的多层次结构和复杂性，笔者主要采用层次分析法确定指标的权重。层次分析法（简称AHP）是美国运筹学家T.L.Saaty教授于二十世纪70年代提出的一种实用的多目标、多方案决策方法，它合理地将定量与定性的决策方法结合起来，按照心理、思维的规律把决策过程数量化和层次化，是一种定量与定性相结合的、系统化的、层次化的分析决策方法。层次分析法确定权重的具体步骤如下：一是建立递阶层次结构；二是构造判断矩阵；三是计算最大特征根和特征向量进行层次单排序；四是进行各层次一致性检验；五是层次总排序和总体一致性检验；六是调整检验结果；七是最后得到各个指标的权重。
确定环境审计评价指标权重的过程中，首先根据先前确定的24个环境审计评价指标，设计成这些评价指标两两比较的调查问卷；然后将这些调查问卷发放给环保、审计等相关领域的专家；收回调查问卷后，根据调查结果，按照层次分析法确定权重的具体步骤进行数据分析，最终得到各个环境审计评价指标的权重，详见表3。
五、评价指标分级标准的确定
环境审计评价指标的分级标准要能准确地反映企业环境责任履行情况的等级变化，而且能够体现差异性以促进企业环境管理的提高，还要考虑与企业的实际情况相吻合，因地制宜，切实可行。
1、分级标准的制定依据
（1）以国家环保总局颁发的有关环境法律法规为依据
对企业进行环境审计的目的之一即要审查企业遵守国家相关环境法律法规的情况，评价企业的环境受托责任的履行情况，因此环境法律体系应是企业环境责任分级标准的法律基础。
（2）以ISO14001环境管理为标准
ISO14001是国际标准化组织制定的适用于评价企业环境管理体系的评价指南，有利于企业环境管理体系的改进。环境管理是企业环境审计的主要内容，因此也是制定企业评价指标分级标准的基础依据。
（3）以污染物的排放标准和总量控制标准为依据
污染物排放情况是企业环境审计的主要内容之一，企业污染物排放达标和总量达标是企业应达到的基本要求，因此国家、地方以及行业的污染物排放标准和总量控制标准是评价指标分级标准的基础依据。
（4）以国内的先进清洁生产水平为依据
企业的可持续发展就是要实现企业与环境和谐统一、经济与环境协调发展。清洁生产可以促使企业以最少的环境污染实现最大的经济价值，因此清洁生产也是分级标准的制定依据。
（5）以已有的环境质量标准为依据
环境质量标准规定了大气、水等各种环境介质中有害物质的允许含量和要求，是确定环境是否被污染的依据，可以为分级标准的制定提供参考。
2、评价指标的分级标准
根据分级标准的制定依据和国家颁布的相关标准，并结合本研究的实际情况，企业环境审计的评价指标可以分为四个级别：优（86-100）、良（71-85）、中（60-70）、差（＜60）。各环境审计评价指标的具体分级标准如表4所示。
由于环境管理指标中环保政策法规的执行情况和环境管理系统合规性的分级标准难以定量表示，因此可以考虑采用定性标准来反映这两项指标的分析标准：
（1）环保政策法规执行情况的分级标准
优：企业环保政策法规的综合执行率达到100%，企业新、改、扩建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，执行合格率均达到100%，有排污许可证并达到要求。
良：企业环保政策法规的综合执行率达到90%，企业新、改、扩建项目能够执行环境影响评价和“三同时”制度，执行合格率基本上达到100%，有排污许可证，但未达到许可证要求。
中：企业基本能够执行各项环保政策法规，企业新、改、扩建项目基本能执行环境影响评价和“三同时”制度，执行合格率在一定程度上能达到100%，有临时许可证，达到临时许可证的要求。
差：企业多数情况下不能执行各项环保政策法规，企业新、改、扩建项目基本不能执行环境影响评价和“三同时”制度，执行合格率均达不到50%， 未领取许可证，或有临时许可证，但未达到临时许可证的要求。
（2）环境管理系统合规性的分级标准
优：依ISO14001建立并运行环境管理体系，并通过审核认证，各项环保规章制度符合法律、法规的要求，制度先进可行，并得到很好的贯彻执行。
良：依ISO14001建立并运行环境管理体系，但未通过审核认证，各项环保规章制度符合法律、法规的要求，制度比较先进，执行情况良好。
中：计划按照ISO14001建立环境管理体系，各项环保规章制度能够遵守国家有关规定，但制度的先进性和规范性不强，执行情况一般。
差：未考虑依ISO14001建立环境管理体系，企业的各项环保规章制度不完备，并且比较落后，执行不够严格。
六、结论
借鉴国内外研究成果，紧密结合“两型社会”的内涵与建设要求，笔者初步构建了一套适用于“两型社会”建设中我国工业企业的环境审计评价指标体系。该评价指标体系由5个一级指标和24个二级指标组成，以实现“两型社会”建设中企业的可持续发展为目标，从环境管理、资源节约、污染物排放、污染物治理、环保支出五个方面评价企业履行环境责任的情况，并在“资源节约”和“污染物治理”指标中设计了全面系统的二级评价指标，突出了“两型社会”建设中资源节约和环境友好的主题。在环境审计评价指标体系中的权重设置上，笔者主要采用层次分析法确定各评价指标的权重。根据“两型社会”的特点和要求，加重了“资源节约”和“污染物治理”评价指标的权重（分别为0.33和0.32），两个指标的权重之和占总权重的一半以上。该评价指标体系突出了建设“资源节约型”和“环境友好型”社会的主题，能够全面科学地反映“两型社会”建设中我国工业企业环境责任履行情况，可以作为政府和社会公众对我国工业企业履行资源节约和环境保护等相关环境责任的履行情况进行评价的参考依据。
工业企业规章制度范文6
改革开放以来，特别是最近几年，我县把发展县域经济的重点放到发展工业，又把发展工业的着力点放到发展规模企业，通过改制重组和招商新建，收到了明显成效。截止去年底，全县规模工业企业达到25家，全年实现产品销售收入33484万元，实现税收2129万元，分别比2000年增长47.1%、129%和109.8%。规模工业企业在发展县域经济中已经起到强有力的支撑作用。
回顾我县“十五”期间工业的发展历程，虽然规模工业企业实现了质的提高和量的扩张，但与周边县市相比，也还存在着较大差距和不足。突出表现在四个方面：一是规模工业企业数量偏少。全县工业企业中达到规模企业标准的只有25家，比人口比我们少，区位优势比我们差的竹溪县还少8家。二是规模工业企业块头很小。在25家规模企业中，年销售收入2000-3000万元的1家，3000-4000万元的3家，4000-5000万元的2家，6000万元以上的只有1家，其余18家都在1000万元以下。三是规模工业企业分布不均。25家规模企业按所在区域划分，城关14家，宝丰4家，官渡3家，得胜、溢水、双台、柳林各1家，其余乡镇为空白。四是规模工业企业对县级财政的贡献还不大。2005年，25家规模企业上交税收2129万元，只占本级财政收入的23.9%，这与工业经济的主导地位很不相称。
在《竹山县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中，县委、县政府明确提出，要通过不懈努力，力争到2010年全县规模以上工业企业发展到50家，年销售收入1000万元以上的企业突破20家，销售收入过亿元的企业达到5家以上。按照这一要求，整个“十一五”期间要新增规模工业企业25家，平均每年5家。面对这一繁重任务，我们必须审时度势，沉着应对，瞄准目标，狠抓落实。
1、要统一思想认识，增强培植规模工业企业的紧迫感和责任感。所谓规模工业企业，即国有或国有控股及非国有而年销售收入在500万元以上的企业。实践证明，规模企业既是县域经济发展的重要支柱，也是财政收入的重要来源，对开发优势资源、盘活存量资产、提供就业岗位、创造社会财富起着举足轻重的作用。因此，发展县域经济必须促进规模企业的发展壮大。各级领导和工业主管部门，必须正视目前我县规模工业企业的发展现状，把促进规模工业企业更快更好地发展当作“为官一任，造福一方”的重要任务之一，切实放到心上，牢牢抓在手上，真正落实到行动上。要立足自身实际，制定发展规划，成立专班推进，严格奖惩兑现，发扬你追我赶、奋勇争先的精神，尽快解决目前规模工业企业“数量少、块头小、分布不均、贡献不大”的问题，努力开创我县培植规模工业企业的新局面。
2、要立足资源优势，选准培植规模工业企业的方向和目标。各地应精心谋划和包装推介工业项目，着力培植有竞争力的特色工业。要立足水能、矿产和生物等优势资源，根据国家产业政策导向和市场需求，在大力培植水电能源、矿产开发两大主导产业集群和珠宝饰品、特色选冶、肚倍加工、汽车配件加工等特色工业的同时，放手发展新型建材、医药化工和农产品加工业，促进资源优势向产业优势、经济优势转化。规模工业企业的投资开发业主，要根据对市场形势的冷静分析，对技术发展趋势的科学预测，对自身比较优势的准确把握，合理制定并实施企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略。在投资开发、改组联合、技术改造等关系企业发展方向的重大问题上，实行民主化、科学化决策，避免决策失误。要加强风险研究，既要敢于抓住市场机遇开拓进取，又要千方百计地规避风险，分散风险，把风险减少到最低限度。
