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护理管理意见范文1
【关键词】情商；艺术；管理；护士长
【中图分类号】R47【文献标识码】B文章编号：1004-7484（2012）-05-1094-02笔者对护士长管理艺术进行探讨，以希望有效地调动人员的积极性，更好地为患者服务，提高工作效率，加强团队凝合力，现阐述如下：1.护士长管理的重要性
护士长是带领护理人员进行护理工作的工作者，其为医院的重要管理人员，在工作中有着承上启下的关键作用。护士长除了自身的各项技能要扎实、熟练，其还应具备有管理技巧。护理管理本身就是一门科目，需要护士长掌握此项知识。护士长可通过此知识更好地在工作中实施管理，调动人员的积极性，更好地为患者服务，提高工作效率，加强团队凝合力。故所有护士长都应对此项知识进行学习，不断提高其管理能力。2.用自身的魅力影响每一个人
护士长应要时刻培养自身的各项素质，让自身的魅力可以对每一位员工进行影响。其应在所有人员中保持威信，发挥个人能力，带领团队进行各项工作。护士自身应重视自身的形象，不论是品德、廉洁等方面都应保持。特别现今国家提出以患者为中心的服务理念，护士长应以身作则，做好带头作用，全心全意为患者服务，用自身的各项行动来引领整个团队进行服务工作。另外，还应对所有人员以诚待人，具有包容的心态，对所有人员都应关心爱护，关心其生活，让团队所有人员都感受到关爱。3.提高自身的管理能力
3.1护士应具备组织能力。在对急救患者进行抢救时应体现出自身的组织能力，合理安排人员进行工作，处理各项事情都应分清轻重。在具体工作中应发挥团队的能动性，合理安排弹性的排班制度，让团队中所有人员都可发挥出自身的潜力，让工作开展更加合理。在临床工作中不断地积累管理经验可逐步提高自身的管理能力。护士长还应对细节注意，对各项薄弱的环节进行监管，让差错发生在萌芽中。
3.2对各项工作应保持理性，正确合理地对待工作。护士长应学会对团队进行放手，不用什么时间都亲力亲为，可重点培养骨干人员，并对工作进行放手，发挥团队中的个人特长，让其可以在工作中尽情发挥，展现自身的才能。对特殊事例应进行分析，对细节进行分析处理，不可主观地处理问题。在进行处理问题时一定要深思熟虑之后再予以解决。
3.3应用准确、肯定的言语进行表达。所有的工作都应整个团队来进行工作，一个人是无法完成的。这需要所有科室的人员都要配合工作，需要和同事、医生、麻醉师等进行合作，只有紧密的合作才可让工作顺利完成。故应对这些人员做好调节，调整好个性人际关系，只有调整好关系才可以让工作配合更加融洽。故在进行各项表述时应用准确、肯定的言语进行表达，让其他人理解自己的意思，良好的语言沟通能力可消除隔阂，建立融洽的关系。4.“德”“情”并重的管理艺术
如果一个管理者脱离群体，现实管理目标就会受到影响。新型有效的情感管理，需要感情投资。护士长是社会人，需要医院这个温暖的集体，多与护士沟通，及时了解她们的思想变化，可以及时化解矛盾，增进相互信任。5.心胸开阔-以正确对待别人的攻击
护士长无论如何努力工作，也难免会有人诽谤或攻击。对待别人的攻击，应退而问自己，如自己没有应受攻击的行为，那么她的话就是虚妄之言。说的对就不要怨恨她，说的不对也无害于己。护士长要有开阔的胸怀，能容纳尖锐直率的批评，使护士能尽到勇于直言的职责，把心中的想法宣泄出来，畅所欲言，不怕因讲出逆耳的意见而遭到报复。另外护士长在工作中受到委屈也是难免的，但如果能把委屈看作舒展，能把谦让看作获得，便很少不成功了。
5.1应具备较高的情商。情商概念的提出不像智商通过测试可计算出来，情商是什么呢？就是情绪商数，情绪智力，情绪智能，情绪智慧，也就是我们经常说的理智、明智、理性、明理，主要是指你的信心，你的恒心，你的毅力，你的忍耐，你的直觉，你的抗挫力，你的合作精神等等一系列与人素质有关的反映程度。主要是心理素质。它是一个人感受理解、控制、运用表达自己以及他人情绪的一种情感能力。1995年美国心理学家格尔曼对情商作了更明确的说明，他认为情商包括五个方面的能力：了解自己情绪的能力；控制自己情绪的能力；以自己情绪激励自己行为的能力；了解别人情绪的能力；与别人友好相处的能力。
随着生活节奏的加快，竞争的激烈，人们面临的压力越来越大。无论是谁，都生活在一个群体中，不能孤立存在，而这个群体中的每一员，其情绪的好坏互相影响，但这个群体中的管理者，其情绪的好坏对此群体的影响更是显而易见。作为医院的护理管理者，笔者认为尤其是工作在临床一线的基层管理者-护士长，其情商的高低会直接影响到其病房的护理质量的高低。
5.2护士长具备较高的情商，能够增强整个团队的亲和力，产生凝聚力。团队中的每一个人成员都希望在一种轻松愉快的氛围中工作，护士长是营造这种氛围的关键，如果护士长情绪低落，会传染到团队中的每一个人，大家都会看你的脸色行事，在这种状态下，大家会尽量谨小慎微，处处防备，就无从谈到团队的协作，也就无法产生团队的凝聚力。
5.3护士长具备较高的情商，能够提高其领导艺术，较好的解决团队中的一些问题。在一个群体中，都会出现这样或那样的问题，当出现了问题，如何解决，这就需要领导的艺术。一个具有较高情商的领导，会巧妙的处理，让犯错误的人心甘情愿地去接受批评，同时，还伤及不到她的自尊，这样处理的结果，会使下属在今后的工作中更加努力，因为领导的高情商感化了她，高情商也就形成了领导者的人格魅力。
5.4护士长具备较高的情商，利于团队中的每一个成员进行有效沟通。作为一名情商较高的管理者，以其良好的情绪和心态感染着团队中的每一个人，使大家都能具备较好的沟通，下属会主动地接近管理者，汇报自己的思想和工作动态，这样管理者就融入到了整个团队中去，利于上下的融会贯通。
5.5护士长具备较高的情商，能够减少工作中的失误，产生巨大的工作效益。显而易见，具有高情商的管理者，能够与大家进行良好的沟通，在很大程度上避免了工作中的失误。从而产生较好的工作效益。特别是在医院的工作环境中，大家的工作压力非常大，稍一疏忽就会酿成大错。而工作在一个具有高情商管理者的环境中，这种情况就会大大避免，因为轻松的工作氛围能够使大家将差错消灭在萌芽中，最终提升工作质量。6.注重自身的守信、诚实
护士长应注重自身的守信、诚实，各项工作都应以务实的原则，不可说一套做一套，要对自己的诺言有保障，不可让团队对护士长有失信的感觉。守信、诚实的作风，可让团队人员都对其产生信任感。失去了自身的影响力，会对团队的凝聚力有很大的影响，故护士长应予以坚守自身的影响。7.率先垂范，注重榜样的力量
作为团队的领导，其自身的专业技能尤其重要，其在实际工作中应具有带头作用，用自身的专业技能去影响每一个团队人员。
护理管理意见范文2
医学检验的患者准备、采集标本、收集标本、运送标本等整个过程中，都需要护理人员的参与。根据相关的研究表明[1]，检验科由于分析前标本处理不当的问题导致不合规的情况占到70%左右，其中由于护理人员的处理操作失误造成的比重占到60%左右。由此可见，想要确保医学检验管理质量，首先应该不断提高临床护理工作质量，为此，本文针对以往医学检验中临床护理工作中的问题，提出了一些改进建议。
1临床护理人员在医学检验质量管理中的重要作用
1.1患者准备。
采集标本前，首先应该观察患者的身体状态以及精神状态，因为检验项目不同的话，对于患者的状态也会有不同的要求。同时，应该仔细核对、检查临床医生开具的检验清单上患者的基本资料，包括患者姓名、年龄、性别、检验项目以及送检标本等。其次，采集标本之前，应该指导并且协助患者做好相关的准备工作，对患者做一些宣传性教育，使患者能够主动配合标本采集工作。
1.2采集标本。
护理人员应该结合具体的检验项目，提前准备好需要的一些器材，确定合适的采集剂量，并且将条形码贴在容器上。为了防止由于采血顺序错误对检验结果造成影响，护理人员在采血的过程中一定要注意顺序，整个正确的采血流程步骤应该是血培养瓶，然后是绿、蓝、黑、紫、红头管，然后再是其他，如果采血对象是婴幼儿，应该选择颈静脉或者股静脉。如果是成人，应该选择静脉。
1.3收集标本。
采集完血液后，应该及时贴好条形码，并且进行分类存放，在规定的时间内及时通知标本运送人员进行送检，最好是尽快检测，认真做好相关的交接工作，而且应该做好相应的记录。同时，应该特别留意一些具有特定的检测要求的标本，比如有的标本对于时间会有固定的要求，这就一定要严格根据相关的要求送往检验。
1.4运送样本。
在样本运送的过程中，一定要弄清楚每一种类型样本对于避湿、避光等自然条件的一些基本要求，确保能够安全、顺利运送样本。而且应该明确标本对于水分的蒸发或者环境污染等情况，做好相应的生物防护措施，如果运送距离比较长的话，在运送的过程中一定要做好冷藏准备，避免阳光直接照射。同时应该和实验室的检验人员认真、仔细核对样本。
1.5妥善处理危机情况。
实验室接收标本的过程中，如果发现标本有问题或者不合格的话，首先一定要和临床护士联系，临床护士也会积极配合进行相关的调查，并且提出一些有效的处理意见，如果是关于检验方面的问题，临床护士应该和实验室积极、主动沟通，并且一起探讨。
2进一步完善临床护理工作的建议及对策
2.1提高临床护士自身的能力。
应该定期组织临床护理人员进行医学检验这方面的一些知识培训，并且制定一个关于检验护理方面的注意事项手册，具体包括采集标本的流程、采集方法、采集前准备等，不同的采集标本方法对于标本收集、样本量、标本运送、送检时间、保存方法等方面的要求，以及检验结果的主要意义。这样的话便于临床护士随时随地阅读，多学习、积累医学检验方面的知识。
2.2加强各科室沟通交流。
各科室之间应该定期组织一些交流活动，这样可以加强检验科室人员和临床护士的沟通和交流，每一个科室人员也可以讲解自己遇到的一些实际问题，还有最新的工作进展情况等。检验科人员也应该和临床护士经常交流收集样本以及样本送检的一些相关注意事项，定期安排检验科人员进行一些专业知识及技能培训，而且应该严格监控检验质量，使医学检验工作系统化、标准化、规范化，进而保证检验结果的准确性。临床医师以及临床护士也应该了解一些高难度的专业检验技术，并且能够跟上检验科技术的快速发展。
3讨论
护理管理意见范文3
为加强我市海岸带综合管理，保护海岸带生态环境，促进海岸带资源可持续利用，充分发挥海岸带在打造“蓝色休闲之都、世界宜居城市”城市品牌中的重要作用，现就加强海岸带管理与保护工作提出如下意见：
一、充分认识加强海岸带管理与保护的重要意义
海岸带是海洋和陆地相互交接、相互作用的过渡地带，是自然界水圈、岩石圈、大气圈和生物圈相互作用最频繁、最活跃之处，兼有海洋、陆地两种不同属性的环境特征，是人口、资源、环境和经济的生态复合系统，是人类生产生活的重要场所。海岸带以其特殊的地理位置成为涉海产业开发的热点区域，为海洋渔业、海洋运输业、船舶制造业、滨海旅游业、海洋能源等产业的快速发展提供了广阔的资源空间。但随着海洋经济的快速发展，海岸带面临着巨大的生态压力。我市海岸线较长，海岸带资源丰富、类型多样，合理开发与保护海岸带资源与环境，对于保证资源的可持续利用和蓝色经济的可持续发展至关重要。目前我国还没有海岸带综合管理的专项立法，海岸带资源管理的职责分散在政府的相关行业主管部门，工作中有时出现管理空白、职责重叠甚至执法冲突问题，影响了海岸带管理成效。进一步明确各级各有关部门的管理职责，建立起海岸带综合管理与保护的协作配合机制，对于堵塞管理漏洞、保障我市海岸带资源的有序开发和持续利用具有十分重要的意义。
二、海岸带管理与保护的范围、内容及基本原则
（一）管理与保护范围：向海纵深自海岸线向海一侧我市所辖海域，向陆纵深以山脊线、滨海道路、河口、湿地和泻湖等为界划定，在无特殊地理特征或参照物的区域，原则上以不小于2公里的距离划定。
（二）管理与保护内容：海岸带范围内的海域、岛屿、海湾、滩涂、沙滩、岸线、礁石、海砂、盐田、林地、山岭、河口、湿地、泻湖、矿产等各种资源。
（三）管理与保护的基本原则：
1.规划统领的原则。海岸带的开发利用和管理应以海洋功能区划和海岸带分区管制规划为依据。
2.保护为主的原则。对海岸带各种资源以及近岸海域生态环境实行严格保护。
3.严格执法的原则。禁止任何单位和个人侵占或者破坏海岸带资源，对非法围填海、盗采海砂、违法倾倒废弃物、污染海洋环境等破坏、损害海岸带生态和资源的行为，依法严厉查处。
三、主要职责分工
全市海岸带管理与保护工作，坚持政府统一领导，以属地管理为主，政府综合管理与职能部门行业管理条块结合的工作体制。发展改革、城乡建设、规划、海洋与渔业、国土资源、水利、林业、环保、公安、边防、海警、旅游、海事、港航、城管执法、盐业、刘公岛管委、水务集团等部门和单位，依照各自职责和政府授权，做好海岸带管理与保护工作。
（一）各市、区政府和高区、经区管委职责：
1.根据《市海洋功能区划》、《市海岸带分区管制规划》，制定辖区海域、海岸带利用和保护的详细规划，经市人民政府批准后组织实施；
2.建立相关职能部门联动监管机制，合力开展海岸带管理与保护工作，依法严厉打击违法行为，严格控制围填海工程，严格控制海岸带新建项目，禁止新上危害生态环境、影响资源保护的项目，逐步关闭或迁出现有的损害海岸带环境的项目；
3.组织职能部门和沿海镇（街道办事处）、村（社区）建立工作联动机制，搞好辖区海岸带范围内沙滩、海域的清洁、管护工作，制止和清除近海非法养殖。
（二）发展改革部门职责：根据国家有关法律、法规、规章以及产业政策，结合国土资源、海洋与渔业、环保、规划等部门审查意见，负责海岸带范围内项目的审查、立项工作，把好项目入口关。
（三）城乡建设部门职责：负责近岸海域水面、海滩垃圾的清理以及岸线护坡的护理整治工作。
（四）规划部门职责：负责海岸带分区管制规划的编制、报批和实施工作，对城市规划区内围填海项目进行规划审查。
（五）海洋与渔业部门职责：负责海洋功能区划、海洋环境保护规划、海域使用规划的编制、报批和实施工作；负责海域使用管理、海洋环境保护、无居民岛保护与管理工作，加强近岸海域定期巡查和执法监察，严肃查处非法围填海、盗采海砂、违法倾倒废弃物等污染海洋环境行为；负责规范养殖用海管理，协助各市、区政府和高区、经区管委逐步清理市区距岸1000米海域内的养殖项目，制止该区域内新增养殖项目。
（六）国土资源部门职责：负责对涉及土地利用总体规划中沿海泄洪滞洪区、滨海防患区、湿地及已列入生态建设规划的防护林等生态安全控制区的项目进行审查；负责对线以上的海砂资源勘查许可、采矿许可申请的审查以及海砂采挖的监督管理，依法严厉打击违法采砂行为。
（七）水利部门职责：负责对海岸带范围内的河道、河滩以及防洪安全进行监管，对侵占河道、河滩以及影响防洪安全的设施，予以取缔。依法对涉及河道的开发项目进行审查。
（八）林业部门职责：负责做好沿海国家特殊保护林带的森林火灾防控和森林病虫害防治工作；强化对防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林的抚育，严格控制更新性质的采伐；负责对因国家重点工程建设等特殊情况需要占用、征用沿海国家特殊保护林带内林地的项目进行审查。
（九）环保部门职责：负责防治陆源污染物对海洋环境的损害，依法严厉查处陆源污染海洋环境违法行为；负责对污水处理厂的监管；负责海岸工程建设项目对海洋环境污染损害的防治工作；负责对海岸带内自然保护区的管理进行监督检查；负责对近岸海域环境功能区的环境保护工作实施统一监督管理。
（十）公安、边防、海警部门职责：会同有关部门依法查处破坏海岸带资源、环境的违法行为，对暴力抗拒检查的行为进行严厉打击。会同海监、渔政等部门开展联合执法，维护海洋管理秩序。
（十一）旅游部门职责：负责涉及海岸带的旅游规划的编制、报批和实施工作。
（十二）海事部门职责：负责通航环境管理与通航秩序维护工作；负责辖区内海区巡逻、船舶交通管制、水上水下施工作业通航安全许可、沉船沉物打捞、锚地和重要水域划定、港口岸线使用审核等工作；负责港区水域非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责相应等级污染事故的调查处理。
（十三）港航部门职责：负责港口总体规划编制、报批和实施工作；负责港口设施建设使用岸线的审核转报工作，对可能影响港口发展的建设工程项目提出审查意见。
（十四）城管执法部门职责：负责查处城市规划区范围内向海岸带倾倒城市垃圾和其他废弃物的行为；未取得建设工程规划许可证或者未按建设工程规划许可证的规定进行建设的行为；未经批准进行临时建设或批准的临时建筑物逾期不拆除，以及未按照批准内容进行临时建设的行为；未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌等行为。
（十五）盐业部门职责：负责全市盐场保护区的划定、调整及监督管理工作；负责全市海岸带新建、扩建、改建制盐企业的审查工作；负责对使用盐场或可能影响盐业生产的建设项目提出审查意见。
（十六）**岛管委职责：负责**岛周边海域的环境保护工作，负责做好旅游码头水域的垃圾清理工作。
（十七）水务集团职责：强化排污设施、管网的管护，提高城市污水的处理率，做到污水达标排放；负责划定范围内的河流河面漂浮物的清理工作。
四、建立日常工作制度
（一）成立市海岸带协调管理委员会并建立联席会议制度。市海岸带协调管理委员会由市长任主任，分管副市长任副主任，各市、区政府和高区、经区管委以及各责任部门、单位为成员单位。海岸带协调管理委员会负责审议和协调海岸带开发、利用、保护等事项，督促检查各市、区政府和高区、经区管委以及各责任部门、单位依法履行职责。海岸带协调管理委员会建立联席会议制度，每季度通报海岸带利用与保护工作情况，监测海岸带动态变化，研究、解决海岸带管理与保护的热点、难点问题。海岸带协调管理委员会办公室设在市海洋与渔业局，负责日常事务的协调处理工作。
（二）实行岸段负责、定期巡查制度。各有关部门、单位应根据各自的工作职责，将全市的海岸带划分成段，职责到人，每周至少巡查两次，并建立日常巡查日志。各执法单位在检查过程中，发现违法行为超出自己的执法范围时，应立即与相关执法部门取得联系，相关执法部门在接到通知后，应立即赶到现场，并依法进行处理。
护理管理意见范文4
护理管理难点
产妇及家属缺乏新生儿护理的基本知识：主要因为受多年旧传统观念的影响；母亲睡觉时有搂抱婴儿同睡的习掼；产妇及家属缺乏或不重视有关新生儿护理的基本常识。
产妇及家属不了解医院对新生儿的管理制度：2003年曾有2例家属在住院期间自行将婴儿手圈取下，被及时发现；存在换错婴儿的安全隐患；医院实行开放式管理，病区有多个通道，母婴同室，存在婴儿被盗走的安全隐患；实行母婴同室后，致使部分护士思想麻痹，认为有父母的照看而忽略了对新生儿的细致观察，不能及时发现新生儿疾病，存在延误病情的风险。
管理对策
制定护理管理制度，规范护理行为：①病区设置与监控；②制定母婴暂时分离的管理制度；③严格的新生儿查对制度；④制定有效的感染管理制度；⑤新生儿出院制度。
护理告知书的使用：沟通交流是非常重要的，告知书也是沟通的一种方式。①护理告知方式：在病区走道及病房内以图文方式告知监护人新生儿护理的相关内容；以书面形式告知监护人新生儿护理的相关内容，并由监护人签字，告知书随病历归档；我院制定的告知书为《温馨提示》；口头讲解和行为示范告知。②告知的主要内容：实行母婴同室，请夜间尤需注意；防止宝宝坠床和被母亲熟睡时误将宝宝口鼻捂住造成窒息，请不要将宝宝与母亲同睡，医院为您配备了宝宝专用床；防止宝宝溢乳时将呕吐物误吸入呼吸道导致窒息，应让宝宝采取侧卧的，头肩部抬高20°左右；宝宝手上戴的手圈不要取下，手圈是识别宝宝身份的重要标识；母亲哺乳前应洗手，清洁；探视人员应着装整洁，洗手后才能接触宝宝。③护理告知程序的实施和注意事项：在病区走道及病房内以图文方式告知新生儿护理方法，佩戴手圈的重要性等警示标志；新生儿出生后即由当班护士对监护人全面讲解《温馨提示》的内容并做行为示范。让监护人了解其内容后签全名，并收回归入病历；下一班护士进行指导和巩固，了解监护人对告知内容的认识和施行情况，对落实不到位的，督促落实并给予指导。护理告知的注意事项：告知内容一定要有科学依据；与院方及医生的意见相一致；根据监护人的文化程度、年龄层次，采用能够让监护人理解的语言和方法，将告知内容有效地传达给监护人。
新生儿护理记录单的使用：护理记录可为“举证”提供客观的法律依据。①护理记录单的格式和内容：楣栏为产妇姓名、科室、病房号、床号、住院病历号，楣栏下为表格，表格第一项为日期，依次为时间、面色、体温、呼吸、体重、皮肤、脐部、喂养情况、大小便次数、暖箱温度、护理观察及措施、效果、护士签名。左下角注有可用符号记录的项目。②记录的方法：护士到病房观察护理新生儿后及时记录，有相应符号的项目在相应栏内填写相应的符号，用阿拉伯数字记录哺乳、大小便的频次，喂配方奶的新生儿，记录每次哺乳量，单位用ml表示。健康宣教、安全知识宣教、护理措施及效果记录于相应的栏内。
效果
通过严格执行各项规章制度，提高了专科护理管理质量，降低了护理风险，改善了护患关系，突出了专科特点，为新生儿的安全护理提供了保障。
护理管理意见范文5
一、户籍管理制度改革的目标和原则
通过户籍管理制度改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流动，加快我市城市化进程。通过改革，进一步完善户籍登记管理制度，保障公民合法权益，维护社会秩序稳定，使户籍登记能够如实反映公民的居住和身份状况，为政府有效地行使各项行政管理职能奠定基础。
户籍管理制度改革的原则：一是坚持实际居住地登记和当地需要、当地受益、当地负担的原则。二是坚持积极稳妥，分步实施的原则。三是因地制宜，促进城乡协调发展的原则。四是经济和社会发展的实际需要和综合承受能力相适应，科学制定人口发展规划，确保经济、社会持续、快速稳定发展的原则。
二、户籍管理制度改革的内容
（一）按照实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代计划指标，取消《入市许可证》及“农转非”计划管理。实行城乡统一的户口登记管理制度。
1、在全市打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构。取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口、地方城镇户口及其他类型的户口性质划分，统一登记为“居民户口”。从人口统计口径上，城市市区、四县建制镇建成区范围内的居民统计为“城镇人口”，其它的统计为“农村人口”。使户口登记制度如实反映公民的实际居住状况。
2、在《常住人口登记表》及《居民户口本》户别栏内取消“非农业”或“农业”字样，直接注明“家庭户”或“集体户”，实行城乡统一的居民常住户口。在办理户口迁移工作中，省内户口迁移及外省迁入的不再注明户口性质，迁往外省的，可根据是否纳入城镇人口范围，在《户口迁移证》上加盖“农业”或“非农业”长条章。
3、对于人均不足0.1亩地的村庄，撤村建居，集体经济组织实行股份制。村民在入学、就业、低保、退伍安置等方面享受城镇居民待遇。
(二)以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，放宽户口迁移政策，切实解决当前户口迁移、登记管理工作中的突出问题。
1、对具有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的，可在当地申请办理本人及共同居住直系亲属的常住户口。迁入市区的只限本人、配偶及未达法定婚龄的子女。
合法固定住所是指购买、经批准自建住房、租住分配的公有住房或以贷款形式购买的房屋，且申请人或迁入人拥有房屋的产权证或使用证，不包括出租房屋。
稳定职业是指在国家机关、党政团体、企事业单位、私（民）营企业工作两年以上，并有市、县以上劳动保障（人事）行政管理部门核准备案的劳动合同，交纳了社会保险费和失业保险金；兴办第
二、三产业具有法人资格的人员且经营两年以上的。迁入四县的，工作或经营一年以上即可。
稳定生活来源是指领取养老保险金、退休金、银行定期存款、固定投资收益等不低于当地最低生活保障的。
以上凭《房屋产权证》或《房屋使用证》。市、县劳动、人事部门核准备案的《聘用证明》、《劳动合同》、《养老保险手册》、《营业执照》、《税务登记证》以及退休金、保险金、银行存款等凭证，户口证件或户籍证明办理准迁手续。迁入市区的由市公安局直接受理核准办理准迁手续，迁入四县的由县公安局直接受理核准发放准迁证。
2、对到建制镇（含县城镇）落户的人员，不受居住年限限制，并可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，允许农民按照依法、自愿、有偿原则，进行土地承包经营权流转。农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农民的耕地撂荒和非法改变用途。
3、对夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未达法定婚龄（男，22岁；女，20岁）的子女投靠父母，且申请人或迁入人应具有合法固定住所的准予迁入，否则不予迁入。
对于本市区内、县内夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所随时办理户口迁移，市外或县外三投靠迁入的，申请人应持书面申请、《房屋产权证》或《房屋使用证》、双方户口本、身份证或迁入人户口所在地的户籍证明、《结婚证》、《出生医学证明》或亲属关系公证书，由派出所受理签署意见，报县、区公安局核准发放《准迁证明》，自受理之日起二十个工作日内办结。
4、对新生婴儿或未落户的未成年子女，均可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口，公安机关凭医疗保健机构出具的《出生医学证明书》予以落户，不再受其它任何条件限制。公安派出所每月5日将出生落户情况通报同级计划生育部门，协助有关部门做好计划生育工作。
新生婴儿一个月内应到父亲或母亲户口所在地派出所凭户口本、身份证、结婚证和出生医学证明进行出生登记。往年出生未落户，且父母不在同一派出所辖区的，应有另一方派出所出具孩子未落户证明，方可落户。对于非婚生子女或多年未落户等疑难问题，派出所应及时上报县、区局对于事实清楚的，核准后予以落户。
5、公民收养查找不到父母的弃婴、儿童和孤儿以及收养三代以内同辈旁系血亲和继子女的，收养关系成立后，被收养人无户口的可在派出所凭民政部门出具的《收养登记证》和收养人户口本、身份证直接在收养人户口所在地登记出生户口；发生户口迁移的，收养人出具书面申请说明理由，凭上述证件由收养人户口所在地派出所受理，签署意见后由县区局核发《准迁证明》，办理户口迁移手续。
6、对干部职工因工作调动办理户口迁移的，凭县级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令（含系统内调动）、《调动人员情况登记表》、迁入人及随迁家属户籍证件，产权证明或集体户口本办理户口迁移手续。迁入市区的，应凭市级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令（含系统内调动）。
从社会上录用的国家公务员，公安部门凭设区市以上人事行政部门签发的国家公务员录用通知书和单位接收证明、户籍证明办理户口迁移手续。
以上工作调动（含系统内调动）、录用公务员办理户口迁入市区的，由市公安局直接受理核发准迁证明。迁入四县的，由县公安局直接受理核发准迁证明。
对于国家政策规定，正常安置落户的人员及其家属，没有固定住所或单人迁入的，可落单位集体户口，携家属的可在单位住址单立家庭户。
7、对批准应征入伍的，征兵办公室要将“入伍通知书”发往户口所在地派出所，由派出所出具户口注销证明后，方可办理其他入伍手续。
8、取消出国、出境人员（在国外、境外定居的除外）注销户口的规定。对于以往已注销户口的人员，要求恢复户口的，应在本人完成出国、出境任务回国后，凭本人出国护照或其他合法有效证件，在原户籍所在地办理。华侨及港澳台同胞回国定居的，凭省级以上公安机关发放的回国定居证明办理落户手续。对到国外定居或加入外国籍及港澳台定居的人员，应根据《中华人民共和国公民出入境管理法实施细则》的有关规定，凭出国定居证明或加入外国籍的证明注销其户口。
9、对被判处徒刑、劳动教养的不再注销户口。判处死刑且已执行的应及时注销其常住户口。以往被判处徒刑、劳动教养已注销户口的，仍按原有规定执行，刑满解教后予以恢复。
10、对户口迁往农村地区的也要实行准迁制度。申请迁入人应出具迁入地村委会同意落户的证明，由派出所办理迁移手续，需开具准迁证明的，由县、区局核准办理准迁手续。
（三）改革高等学校及中等专业学校学生户口迁移办法。
普通高校及中等专业学校（含技校）录取本省或外省新生，可以自愿选择是否办理户口迁移。对于未办理户口迁移的，在校期间由学校所在地派出所按暂住人口管理。毕业后凭市毕业生就业主管部门签发的就业报到证、接收单位证明、毕业证、户籍证件由县、区局核发《准迁证》。已办理户口迁移的，毕业后凭学校的《派遣证》迁往派遣地；无《派遣证》的，其户口保留到年底，仍不派遣的，由派出所将户口按生源地迁出。本市院校录取本市新生的，不再办理户口迁移手续。
（四）积极引进各类人才，为我市经济和社会发展服务。
国家承认的大学本科以上学历人员、中级及其以上专业技术任职资格人员、各类专家、留学回国人员、各学科领域的带头人以及为经济和社会发展做出特殊贡献的其他各类人才，可凭聘用证明，相关学历证明、户籍证件及亲属关系证明办理本人及直系亲属落户手续，不受无固定住所限制。到西部地区投资、兴办实业和工作的各类人才，可以不迁户口。其中，对应届大学毕业生，可根据本人意愿，将户口迁至工作地，也可将户口迁回原户籍所在地。对户口已迁入西部地区的，如果返回原迁出地工作、生活，可根据本人意愿，将户口迁回原迁出地。凭本人申请、户口本、身份证或户籍证明、原户籍地迁出证明，由县、区局受理核准发放《准迁证明》。
对在大、中城市落户的各类人才到小城镇或农村工作的，可以不迁户口。
外商、华侨和港、澳、台同胞在我市投资兴办实业，其境内亲属在我市有合法固定住所的，准予落户。
对于引进的各类人才及投资兴办实业，亲属落户市区的，由市公安局直接受理核发准迁证明，落户四县的，由县公安局直接受理核发准迁证明。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识，加强组织领导。各级政府要高度重视户籍管理制度改革工作，组织好本地的户籍管理制度改革。公安机关作为户籍管理的主管部门，要充分发挥职能作用，广泛宣传户改意见，认真落实政策，确保户籍制度改革顺利进行。
2、改革户口迁移审批制度，下放审批权力，简化审批手续。户口迁移以迁入地管理为主，取消户口迁移多部门管理和附加条件限制，由公安机关统一管理、审批。各地在办理户口迁移落户工作中，要简化办事程序，提高办事效率。
3、健全工作规范，从制度上强化管理。放宽户口迁移条件是公安机关加强人口管理的一项建设性措施，是一项以公民实际居住地登记户口的新的户籍管理制度，是加强和严密户籍登记的一项重要措施。各县、区公安机关要利用这次户籍管理制度改革，开展一次全面的户口整顿工作，通过对本地无户口、双重户口、应销未销户口及人户分离人员的清理整顿，对各种情况登记造册，逐步加以解决，掌握本地实有户口基本情况，摸清各类人口底数，加强实有人口管理，实现户口管理规范化。
护理管理意见范文6
一、发展思路
认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进农业产业结构调整，以专业化、标准化、规模化、集约化为方向，以增加农民收入为目标，有效整合各类资源要素，用足用活强农惠农政策，积极支持都市农业园区建设，大力扶持发展特色精品农业、生态景观农业、休闲观光农业、体验参与农业，形成具有渭滨特色的农业发展新格局。
二、区域布局
结合我区地域特殊、生物多样、地貌复杂、农业发展受限的实际，坚持因地制宜、合理布局、科学设计、分类指导、逐步推进的原则。利用五年时间，建成四大都市农业板块：以发展休闲观光农业为方向，规范提升清姜河、太寅河、晁峪河流域观光农业档次和品位，打造休闲观光农业示范园；以发展精品农业为方向，壮大提升石鼓水蜜桃，神农蒙杏、樱桃，高家镇猕猴桃、葡萄等特色鲜果发展，形成万亩鲜果生产基地，打造特色精品农业示范园；以发展体验参与农业为方向，培育扶持张家沟、刘家村、冯家塬、晁峪河流域等村发展设施蔬菜，建成5000亩设施蔬菜基地，打造体验参与农业示范园；以发展生态农业为方向，改造提升高家镇核桃、晁峪花椒为主的2万亩干杂果生产基地，打造生态景观农业示范园。
三、工作目标
到2015年，农业的生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能有效开发，都市农业的生态效益、景观效益、社会效益和经济效益全面彰显。基本形成区域布局合理，现代农业水平较高，产业化经营能力较强，产品质量安全的农业生产体系；初步建立生态涵养能力较强，农业污染得到有效控制，乡村生态景观优美协调，高效节能节水的良性循环农业生态系统；基本形成基础设施相对完善，经营模式多样、门类齐全，服务水平较高的休闲观光服务体系。
围绕“一村连多村，多村成规模”农业生产基地，发展一批具有前瞻性、科技含量高、经济效益好、发展潜力大、辐射带动能力强的集现代、生态、观光、休闲为一体的都市农业模式。规范发展刘家村、大散关、槐树岭等一村一品示范村20个，在刘家村、冯家塬、刘家槽等村发展体验参与农业示范园3个，在张家沟、刘家槽、赵家庄、庙坡等村打造精品农业科技示范园4个，在茹氏养殖小区、晁峪特种养殖小区、八角塬、槐树岭等建成生态循环农业示范园4个，在大散关、中岩山、段家磨、解家滩、冯家塬等村发展旅游观光农业示范园5个，培养“四有”新型农民3万人次。
四、主要保障措施
（一）完善都市农业土地流转机制
注重运用市场、经济、法律等手段促进都市农业发展，建立健全合理、有序的土地流转机制，本着“平等协商、依法、有偿、自愿”的原则，加快土地经营权流转，鼓励村民和村组以租赁、承包、互换、转让或入股等形式，参与推进都市农业发展，逐步使耕地向种田能手、农业专业合作社、生产基地、现代农业园区集中，推进土地规模化、集约化经营，不断发展“一村一品”，完善都市农业功能。
（二）建立都市农业资金扶持机制
坚持政府引导、社会参与、政策扶持，凡在我区范围内从事高效经济种植业，创办农业科技园，发展休闲观光农业、精品农业、体验参与农业、生态循环农业的农民、农民专业合作社以及社会各界人士和企业，只要符合产业布局，经审查验收合格的，都可享受以下扶持政策：
1、规模种植业：对农民专业合作社、种养大户或以村组为单位组织农户，达到一定规模和标准的，种植业继续享受“渭滨区发展一村一品补贴实施办法”。新增以下种植业补贴办法：以20亩为最小单位，每新建一亩日光温室，一次性补贴2万元；以50亩为最小单位，每新建一座标准大棚（8.5x42米），一次性补贴2000元。
2、生态农业：每新建50亩以上生态循环农业园一处，补贴5万元。
3、精品农业：经审批新建的农业精品园区，除享受种养业补贴外，优先完善基础设施建设。支持引进推广新技术、标准化生产和农产品名牌创建工作，被评为省、市级精品农业示范园，带动农民增收效果显著的，区政府一次性奖励2万元；每规范提升“六个一”一村一品示范村，每个村奖励5000元；每注册一个农产品商标，一次性奖励项目单位3000元；每规范发展一个区级“四有”农民专业合作社，一次性奖励项目单位1000元；每认证一项无公害农产品基地，一次性奖励项目单位4500元；每认证一项无公害农产品，一次性奖励项目单位2000元；每认证一项绿色农产品，一次性奖励项目单位5000元；每认证一项有机产品，一次性奖励项目单位1万元。
4、休闲观光农业：被确定为休闲观光农业园，一次性补助规划设计费3万元；观赏采摘步道每平方米补助10-20元；达到“三化一片林”（庭院绿化、路渠绿化、村庄绿化及一村一片林）示范村标准的村，一次性补助苗木费2万元；在村内新发展农家乐达到50户以上规模，且相对集中，经区旅游部门验收合格，一次性奖励每户2000元。
5、每年对在都市农业建设中做出突出成绩的区级部门、镇（乡）村、农民专业合作社、种养大户，区上给予表彰奖励；对领办、创办、常年蹲点农业科技示范园为都市农业发展做出突出贡献的农业科技人员，一次性奖励1000元。
（三）注重都市农业基础设施建设机制
在主导产品和特色产业的村，优先配套农田基础设施，突出抓好节水灌溉工程建设，发展节水农业，实施微喷灌工程、管道输水工程，提高水资源利用率，发展高产、稳产、节水、高效都市农业，在塬区和后山区旱地大力推广旱作农业模式，提高土地综合利用率。完善耕地质量动态监测和预警系统，推广测土配方施肥，综合整治土地，改造中低产田，进一步提高农业综合生产能力。
（四）完善都市农业综合服务机制
健全完善植物防疫体系、农产品质量安全体系、农业标准化体系、农业减灾防灾及环境保护体系、农业科技服务体系等农业综合服务体系，在农产品标准化生产、质量安全控制、病虫害防控、灾害测报、抗旱防洪等方面提供全程化服务。建全渭滨农业信息网络体系，切实做好农业信息收集、整理、工作。
（五）构建都市农业招商引资机制
借鉴省内外在都市农业发展中产业开发、农业旅游、农产品市场建设等方面的先进经验和成功做法。广泛征集和动员具有投资都市农业意愿的经营主体在我区投资，大力推介我区发展都市农业优势和优惠政策，通过以情招商、以诚招商、以利招商和优质服务吸引投资者来我区发展都市农业。创新招商形式，丰富招商内容，在招项目、引资金的同时，注重引进先进的管理方式、发展模式、农业高科技项目以及实用型农业科技人才。
