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建筑企业安全生产奖惩制度范文1
关键词：建筑施工；安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A
建立健全安全组织机构
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，机构组成人员应高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。首先：确定企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策。其次：要有专职安全负责人，负责企业的安全生产管理工作。最后：设立企业安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。
组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。
2、落实安全生产责任制
建筑施工安全生产事关重大，是维持建筑事业持续健康和稳定发展的重要保证和基础,也是建筑施工企业的生命和效益。高度重视施工安全工作的动态性管理更新观念,坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，并层层落实，制定相关规章制度：安全生产责任制；安全检查制度；安全技术措施交底制度；安全教育培训制度；班前安全活动制度；安全生产工作例会制度；安全奖惩制度和各工种安全操作规程以及用工管理制度。通过健全各项规章制度，做到有章可循、违章必究、奖惩分明。同时，完善项目部的安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与项目部签订了《安全生产目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
3、加强对从业人员的安全教育培训工作
3.1要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，在坚持三级教育的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。企业内部要组织员工开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训，并在生产过程中依法办事，不断提高安全意识，提高全员的安全素质，把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范，才能把人的不安全因素和事故隐患降至最低，从而做到预防事故，减少人身伤亡。
3.2组织项目经理、施工员、技术员、安全员参加市级安全培训，使安全上岗持证率达100%。
3.3特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。
3.4各项目部采用黑板报、安全录像片、安全标语、安全色标、班前安全教育等多种形式，加强对从业人员的安全教育。 通过教育和培训提高了广大从业人员的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误，防止各类事故的发生。
4、做好安全施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目编制专项安全施工方案：土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工临时用电工程、垂直运输机械安装拆卸工程、拆除、爆破工程、其它危险性较大的工程。同时进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。各针对性安全方案必须按程序经审核批准后才能进行。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。
5、加大施工企业安全生产科技进步的投入
发展信息网络建设,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，依法进行行政处罚,确保规范行为的良性循环。加大施工企业安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用，先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备，以规章制度为基础，以科技进步为动力,全面提高施工企业安全生产能力和水平。
6、结束语
建筑施工安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的水平高低决定着企业的社会信誉和经济效益。企业只有坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全是效益、安全是品牌”的意识，不断强化企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，推进安全生产管理体系建设，积极推行和应用先进的安全生产管理方法，切实提高安全技术装备水平，推进安全宣传和教育培训工作，不断提高作业者的安全素质和业务水平才能不断提高企业的安全生产管理。可以相信，只要思想上预以重视，牢固树立安全第一意识，建筑施工安全事故这个大问题一定会得到有效控制，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。
参考文献
【1】、张仕康、董勇、潘承仕.建筑安全管理.北京:中国建筑工业出版社.2005
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【关键词】房建施工；安全管理；难点；对策
引 言
安全生产作为一个行业是能否安定及健康发展的一个重要依据，其管理面、管理难度以及管理深度相较于质量管理有过之而无不及。同时，作为高风险行业之一的建筑业，安全事故发生率一直处于相对较高的位置，尤其在当前大建设、大开发的情势下，高层建筑越来越多，造型越来越复杂，加之在大量使用大型施工机械，抢工期、赶进度等情形下，事故发生率有升不降。为保证作业人员生命健康安全，控制及有效降低事故发生概率，必然对安全管理提出了更严、更高的要求。而其中重中之重，便是施工现场的安全管理。下面，本人针对几点房建施工现场安全管理的难点进行简要分析并提出相应的对策及建议。
1 安全生产管理中存在的问题及原因分析
1.1 安全管理缺少投入，重点是缺乏安全管理人员
上至项目部，下至劳务公司，均存在安全人员严重缺失的现象，若严格按照《建设工程安全生产管理条例》中相关规定进行配置，怕鲜有企业能满足其中看似“苛刻”的条件，但当真正面对大型工程时，才发现屈指可数的安全人员就算 24小时不眠不休监督检查，也无法覆盖整个工作面，从而施工现场将出现大量安全监视死角，为安全事故的滋生提供温床。同时，就算人员配备数目达到了要求，人员质量却参差不齐。大部分项目部没有配备专职安全人员，大都由其他技术、管理人员兼职安全管理。这样，在无牢靠职业素质的前提下进行管理，则不能起到应有的作用，管理常常不到位且缺乏专业说服性，更无从谈起真真正正地开展安全教育培训、隐患排查及安全大检查等活动了，安全管理成了一句空话，安全检查、教育成为了一个形式。另外，其他安全员、安全协管员的业务素质普遍较低，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验、管理能力以及责任心（特别表现在部分安全员对现场用电、机械设备等知识的严重欠缺），导致施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
1.2 技术负责人安全生产素质低下
项目部技术负责人普遍对自身岗位职责存在认识偏差，认为技术负责人便是单纯地负责技术管理，而往往忽视技术同安全的联系。比如在编制模板装拆、外架搭设、临电布置等相关方案以及安全技术交底时，大都四处摘抄、七拼八凑，为应付安全检查而编制，完全没有结合自身项目的实际情况，缺乏针对性、可实施性，导致施工过程中根本无法做到按方案进行施工，任凭作业班组自行其事，甚至有依照现场搭设结果而相应改变方案以免拆除重建的情况发生，存在大量安全隐患。
1.3 安全生产考核制度存在漏洞，缺乏可实施性
一个项目的组建，如果说人员配备、资金投入是硬件保障，那么安全生产考核制度的可控则可纳入软件保障。大部分项目部对自身管理人员以及劳务的考核制度，明显罚大过奖。在处罚条例无限细化的同时，奖励依据模糊、实施性差，这样一来，无论对管理人员还是作业人员，在某一层面上讲，容易产生被动情绪，缺乏检查纠错的积极性。同时，违规作业人员及管理者所受到的处罚，往往最终难以真正兑现于违规者本人，而真正的罚金支付者却是财大气粗的劳务公司老板或工头，这样一来可能使受检人员对经济控制缺乏敏感性、甚至无动于衷，二来可能让奖惩支付变质为购买行为，可以理解为“花钱买违规”。
2 对策及建议
2.1 增加安全成本投入及专职安全人员的引进
几乎所有项目部都高呼“安全高于一切”的口号，信誓旦旦地宣布采用“安全―――质量―――进度―――成本”的控制形式，但真正照此行动的却是少之又少，实际上，却是以“成本―――进度―――质量―――安全”的混蛋模式经营。要改变这一现状，真正做到以安全生产为第一要素，首先就需要加大安全生产的成本投入，而这其中的最为重要的就是组建起一支基本安全管理人员队伍，这支队伍不能再像现在及过去一样，虽培训了很多安全员、安全工程师，但多是为应付企业资质就位、投标需要而设，而当现场需要时，又无法提供。这支安全管理队伍中部分人员可以是项目经理（承揽工程较多或工程规模较大）定向培训和培养的，以后就跟随其在项目部专职从事安全管理工作；可以属于公司培养储备的，在公司各项目部间调配使用；对于一些常规、规模较小的工程可允许现场相关有能力人员兼职或一名安全员负责 2～3 个工地，人员不够时再由项目承包人从市场聘用。这些安全员学历高低无关紧要，重要是经历过现场实战，除了积累了扎实地专业知识和丰富的现场安全生产经验，还需要具有敏锐的观察力、灵活的协调能力以及极强的工作责任心。同时，在劳务方面，项目部应结合实际情况，发展若干名劳务方的安全员、及安全协管员以满足实际人员配备需求，以配合项目部安全管理人员进行管理。
2.2 加强对技术负责人的安全考核以及安全协助
技术负责人安全生产素质低下可谓是一通病，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，却也是不现实的。而这就要求项目部加强对技术负责人的安全知识培训及安全知识考核，尤其是施工重点部位，例如卸料平台、悬挑架等位置安全规范等知识的考核；同时，在方案编制及交底时，应在专职安全人员，最好是安全工程师的协助下，进行统一编制，并加强对现场作业面、平面布置的查勘，使得编制出的东西一有依据、二有可行性。
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一、总体控制指标
（一）全区各类事故死亡人数不超过4人其中：非煤矿企业死亡人数不超过2人煤矿企业死亡人数不超过2人。
（二）杜绝一次死亡3至9人较大死亡事故不超过1起。
二、设立原则及依据
人民政府下达我区年度安全生产控制目标。
三、具体措施
（一）建立健全安全生产责任制。镇(街道办事处)、各部门、各单位要认真贯彻《人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，逐级落实，层层签订安全生产责任状，强化企业安全生产主体责任，把安全生产控制指标落到实处，并贯穿到企业生产的各个环节、各个岗位、落实到人。有关部门要定期跟踪检查考核，确保各项工作落实到位。区安全生产监督管理部门将通过信息、简报等形式定期公布镇(街道办事处)、各部门、各单位安全生产控制指标的完成情况。
（二）加强源头管理,有效遏制各类事故的发生。镇(街道办事处)、各部门、各单位要切实加强对所管辖区域和本部门、本单位重大危险源的监控，进行普查登记并建档，跟踪监督，对易发生重特大安全生产事故的隐患要及时排除，凡不符合安全生产条件的企业要限期整改，对整改不力的企业要坚决予以关停。新建、改建和扩建项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，各有关单位和部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。
（三）建立建全安全生产应急救援体系。镇(街道办事处)、各部门、各单位要尽快完善安全生产应急救援机制，进一步强化和完善所管辖区域和本部门、本单位的重特大安全生产事故应急救援预案，明确专业性救援队伍，定期组织演练,提高救援装备水平，增强安全事故的救援能力。所有煤矿和非煤矿山都要与邻近的矿山救护队签订救护协议。
（四）加大安全事故查处力度。镇(街道办事处)、各部门、各单位要严格按要求向区安委办（设在区安监局）报送安全生产事故快报、月统计报表等统计材料。对事故的查处必须坚持有法必依、执法必严、违法必纠和“四不放过”的原则，切实贯彻执行安全事故行政责任追究制度。
（五）加大安全生产的投入力度。镇(街道办事处)、各部门、各单位要重视安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。要在年度预算中列入安全生产管理办公经费，安排配套资金，逐步提高安全生产监督管理的技术装备水平。
（六）加强安全宣传教育培训。镇(街道办事处)、各部门、工业园区管委会、企事业单位应采取多种形式进行安全宣传教育培训,提高全民的安全意识、自防自救能力和劳动者的安全操作技能。对企业负责人、有关经营管理人员、特种岗位作业人员和各类高危行业从业人员等必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产教育培训，经考试合格后持证上岗。认真组织开展“安全生产月”和“安康杯’活动。
（七）严格执行企业提取安全费用制度和安全生产风险抵押金专储制度。实行专户管理，专门用于安全生产应急抢险、事故善后处理和安全生产投入，不得挪作他用。安全费用的提取可计入企业生产经营成本。
（八）严格安全生产许可证制度。按照《安全生产许可证条例》，煤矿、非煤矿山、建筑施工企业，民爆器材、烟花爆竹、危险化学品生产企业要依法取得安全生产许可证，方可进行生产。民爆器材、烟花爆竹、危险化学品经营企业要依法取得经营许可证，合法经营。
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一、统一思想认识，增强建立安全生产长效管理机制的紧迫性
建立长效管理机制,是强化安全生产责任、加强安全生产基层基础工作、实现又好又快发展的客观需要。各级各部门要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，增强建立安全生产长效管理机制的责任感和紧迫性。建立和完善以落实安全生产责任制为核心的长效管理机制，实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，把安全监管的网络覆盖到基层一线，安全监管的触角延伸到作业现场，强化基础，管住源头，推动企业落实主体责任，实现安全生产管理由被动到主动、由局部到整体、由短期行为到长期效果的转变。
二、强化主体责任，建立完善企业安全生产长效管理的约束机制
1、建立法人代表安全承诺制度。要认真落实生产经营单位（以下简称企业）安全生产主体责任规定，以建立和完善企业内部安全生产责任制、安全生产规章制度和安全岗位操作规程为重点，实行法定代表人向政府和社会作出安全生产承诺，并签署承诺书。监管部门要根据承诺的内容，逐条逐项进行检查，督促落实。凡未按承诺条款履行责任的企业，采取“安全警示告知”、“约谈告诫”、“公开曝光”等措施，要求企业加强管理和投入，切实承担责任，把书面的承诺变成实际的行动。对违反法律、拒不履责的企业及其法定代表人，依法予以处罚；对发生死亡事故的，严格按照“四不放过”的原则，严肃追究相关人员责任，切实把“最严格的安全生产监管制度”落到实处，促进企业及其法定代表人恪守承诺、诚信履责，推动企业形成自我约束的长效管理机制。
2、建立事故隐患排查整改制度。企业要建立健全岗位、车间（分厂）、公司（工厂）三级隐患排查治理责任制和危险源分级管理制度，定期进行自查自纠，并建立隐患排查治理“一患一档制”、“挂牌整改制”、“责任追究制”。对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的企业，依法实施处罚，决不姑息养患。要实行区、开发区、街道和行政村（社区）三级隐患排查治理督办制度，建立隐患监督不力“责任倒查”制，确保事故隐患排查治理工作不走过场。
3、建立安全生产费用管理制度。为建立高危行业安全生产投入长效管理机制，要按照国家财政部、安监总局颁发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，在全区高危行业企业全面推行安全生产费用管理制度。安全生产费用提取标准按国家规定的标准执行。安全生产费用由企业在规定限期内自行提取,专户储存，专款专用，并实行安全生产费用提取使用报告制度。安监部门进行核查，对未按规定提取或者发现虚提、虚报的，依法予以查处。
4、建立安全生产风险抵押金制度。根据财政部、安监总局、人民银行颁布的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，依法对道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业和领域的企业，依法存储一定数额的安全生产风险抵押金。安全风险抵押金的存储标准应在国家规定的幅度内合理确定，由职能部门督促相关行业、企业按标准足额缴纳风险抵押金，全力提高企业防范事故和抵御事故风险的能力。
5、建立企业安全生产准入制度。监管部门要严格按照有关规定和标准，对企业新建、改建、扩建项目把好“设立关”、“设计关”和“验收关”。凡不具备安全生产条件的项目和企业，不审查通过，从源头彻底杜绝不安全因素。对于不具备安全生产条件，通过整改仍达不到要求的项目和企业，要依法予以停业整顿或关闭。
三、创新监管模式，不断提升安全生产长效管理的实际效能
1、实施标准化管理。在全区范围内推行企业安全生产达标考核。本着“以点带面、分步实施、加快推进”的总体思路，重点做好危险化学品、冶金、建筑、交通运输、机械、建材等行业和人员密集场所安全生产标准化工作。开发区、各街道和有关部门要研究制定符合本地区、本行业和本单位特点的实施方案，提出年度中长期规划和达标计划，全面启动安全生产标准化工作。按照安全工作标准，开展安全评估，规范企业与从业人员的安全生产行为，提高安全生产的管理水平。要采取法律的、经济的和行政的手段，建立奖惩激励机制，对实施安全生产标准化工作成绩突出企业，授牌表彰，给予适当奖励。对安全生产未达标的企业，择时公布企业名单，挂牌督促整改。通过开展安全生产达标工作，努力提高企业本质安全水平。
2、实施规范化管理。按照“属地管理”和“谁监管谁负责”的原则，在实施危化品生产企业“红、橙、黄”分级分类监管的基础上，对所有企业实行分级分类监管。企业安全状况划分为四个等级。一级为安全生产条件好的企业，重点抓好巩固提高；二级为一般企业，重点抓好提升晋级；三级为较差企业，重点抓好整改落实；四级为未达标企业，重点抓好停产停业整顿。对整改无望或整改后仍不符合安全生产条件的，坚决依法关闭。要建立企业分类管理升降级制度，级别低的企业经过整改，重新评估、验收合格后予以升级；级别高的企业在检查中发现较多事故隐患或发生事故的要予以降级。要加强零星小企业、租赁企业的评估分类，做到一个不漏，消灭盲区。通过实行分级分类监管，逐步使安全生产监管工作规范化。
3、实施网格化管理。为积极探索和建立安全生产监管无缝隙、全覆盖的安全管理责任体系，在全区全面推行安全生产网格化管理。建立以开发区、各街道为块，以部门为条，以行政村(社区)为单元的安全监管责任区。编制安全生产网格化管理地图，明确标识各安全管理责任区、相关负责人、责任单位和重点监控企业分布等。要建立安全生产巡查制度，对网格内企业的安全生产状况进行不间断的综合监督管理。对巡查过程中发现的事故隐患，应督促责任单位整改，直至隐患消除，不留“死角”和“盲点”，提高安全生产监管检查的覆盖率和实际效果。
4、实施数字化管理。按照“反应迅速、信息畅通、资源共享、支撑有力”的建设目标,加快安全生产信息平台建设。主要包括三大部分：一是安全生产基础数据库。逐步形成重点监控对象安全生产基础情况数据库、重大危险源数据库、重大事故隐患数据库、伤亡事故档案数据库、地理信息数据库、调度与统计数据库。二是重大危险源监控监管平台和安全生产应急救援指挥系统。对重点行业与领域的重大危险源进行登记建档、检测、评估、监控，依托市级资源，逐步完善辖区重大危险源监控监管网络体系和安全生产应急救援指挥系统。三是安全生产信息管理系统。建立区、街道及安全生产职能部门间的安全生产信息网络，及时、准确的传送安全生产信息，做到信息互通、资源共享，形成全区统一的安全生产信息保障体系。
四、健全保障体系，为安全生产长效管理提供有力支撑
1、建立完善政府及部门责任考核体系。全区各级各部门要认真贯彻落实区政府《关于在全区推行“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》，落实安全生产“一岗双责”的要求，各级各部门主要领导和分管领导要切实履行领导职责。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，各职能部门要认真履行安全生产监管职责。根据市、区政府制定的考评办法，加大安全生产目标管理考核力度，并把企业安全监管、基层监管队伍建设和安全经费保障作为考核重点，提高考评分值。加大目标管理考核频次，对开发区、各街道、有关部门及行政村（社区）采取每月随机抽查、季度分析点评、年终综合考评的方法进行，并公布点评和年度考评结果。建立安全生产保证金制度和目标管理考核奖惩制度。
2、建立完善基层安全生产监管组织体系。切实加强开发区、各街道安全生产监管规范化建设，按照有关规定和标准，健全开发区、各街道及行政村（社区）安全生产监管机构，配备安全生产监管人员，确保机构、人员、经费、装备、制度落到实处，形成基层安全生产监管体系。企业要严格按照《安全生产法》规定，健全安全管理机构，配备安全管理人员。努力构建“横向到边，纵向到底”的安全生产监管组织网络体系。
3、建立完善安全生产社会宣传教育体系。一是建立舆论宣传和公众监督机制。要紧紧围绕全区安全生产大局和重点工作，及时准确、公正客观地向社会安全生产信息，大力宣传安全生产法律法规、国家采取的重大举措、工作中涌现的先进典型和取得的先进经验，公开曝光隐患严重、管理不善并导致事故的典型案例和违法行为。在有关媒体上开办安全生产宣传栏目，加强安全生产法律、法规宣传，开展安全生产公益广告宣传，普及安全生产常识，逐步将安全生产相关法律法规纳入公民普法教育范围，纳入干部教育五年培训规划之中，提高安全生产法律意识。二是建立安全生产教育培训机制。做好全区安全监管干部、生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训组织工作。严格落实企业“三级教育”和岗位培训，加强农民工的安全生产培训教育。三是重视安全文化建设。按照省、市“*”安全生产规划要求，认真抓好以安全法制、安全诚信、安全科技为主要内容的安全文化建设，培养和造就更多的安全生产科技和管理人才，为全区安全生产提供有力的技术、智力和人才支撑。
建筑企业安全生产奖惩制度范文5
关键词：建筑工程；工程管理；工程质量
建筑工程项目质量的优劣直接关系到建筑企业的生存和发展，需加强项目管理力度，应用科技进步成果，落实工序质量控制，发挥专职质检人员的职能，建立健全奖罚制度。
1 组建与工程项目相适应的项目经理部
承接工程时，根据工程项目的特点和规模，组建工程项目管理部，选择与之相适应的项目经理、技术质量负责人和主要的施工管理人员，这是保证工程质量的前提。
1.1项目经理是工程项目的人，接受企业法人的委托，对工程项目实行全方位、全过程的管理，是工程项目质量、安全、效益方面的第一责任人。项目经理应具备思维敏捷、实践经验丰富、工作认真、坚持原则、具有丰富的业务知识及善于处理人际关系等条件。
1.2为工程所组建的工程项目管理部的领导班子在工程项目的实施过程中要团结协作，工作过程中要目标一致，团队成员的整体意识要强烈。领导班子成员在工作过程中要严格执行党和国家的方针、政策，遵守相关的国家法律和地方法规，认真执行上级主管部门的有关规定，自觉维护国家利益，保护国家财产，正确对待和处理国家、企业和职工三者的利益关系。
2 建立和健全以项目经理为首的各级质量责任制
2.1制度健全、责任明确、落实认真是保证工程质量的基础。项目经理部组建以后，建筑企业的质量部门须视工程规模和工程承包的合同内容，健全质量保证体系；设立工程、技术、质量、安全、核算、物资等相关职能部门，同时建立起与之配套的一系列规章制度；建立健全以项目经理为首的各级质量责任制，明确项目经理是工程项目的第一责任人；对负责质量的生产副经理、技术负责人、各管理科室、工长、专职质量检查员等都要有明确具体的质量职能和责任要求。
2.2项目质量管理体系建立之后，应组织制定质量管理体系文件并组织全体人员认真学习讨论，全面贯彻落实，要突出全员、全过程、全方位、方式多种多样的质量管理体系宗旨，做到“处处有人抓、时时有人管、事事有制约”良好态势。
2.3项目领导班子应根据工程的特点，结合施工组织设计的编制，指定适合本项目特点的质量计划，将工程质量目标层层分解，落实到每个作业班组，落实到岗位和个人，使每个人都了解完成本职工作的质量要求和具体的质量标准，明确各自的努力方向。
3 建立建筑施工企业安全生产标准化机制
标准化机制包括制控机制、约束机制、运行机制。三种机制互相独立又互相融合，他们共同作用才能保证建筑施工企业的安全管理活动的全过程受到有效控制，安全管理水平才能得到持续改进。按此程序推进：控制机制包含教育培训机制，激励机制囊括安全抵押制、安全奖励制、安全考核制、安全曝光制。约束机制包含安全网络机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制。运行机制包含决策层机制、企业调控机制、执行层机制。
4 建立现代建筑施工企业安全管理的防范措施
4.1以“安全第一，预防为主”为中心，强化安全标准实施，形成严格执行强制性安全标准、自觉自愿执行安全标准的新局面。其举措是：大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施，坚决执行安全方针、政策、法律、法规，抓好安全标准的宣传工作。
4.2以市场需求为导向，提高安全生产标准水平，增强安全标准适应市场的能力。其举措是：加速建立现代企业制度，积极引进《职业、安全、健康管理体系》、《环境管理体系》，使安全管理达到国际先进水平。
4.3以安全目标管理为主线，采取一系列相应措施去努力实现这一目标。其举措是：重构企业安全生产责任制，充分体现“安全生产人人有责”原则。
5 建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制
要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制，可以促进机关作风的转变，提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。第二要建立约束机制，没有强有力的约束机制，项目管理将会失去控制而难以为续。在建设承包公司党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，都需要制订各项规章制度，使各项管理工作有章可循、有法可依。为了使各项规章制度切实发生效力，还应该建立各项奖惩制度，严格兑现奖惩，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。第三要建立监督机制，围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。
建筑企业安全生产奖惩制度范文6
关键词:建筑企业;安全管理;方法
中图分类号：C29 文献标识码： A
项目安全管理是建筑企业管理的一个窗口，更是建筑企业想象的体现。项目安全管理的主体是建筑企业，项目安全管理是建筑企业经营管理的最基层，最基本的管理。其安全管理水平的高低，文明施工的好坏，与安全施工有着直接的关系。所以，建筑企业把项目安全管理作为首要任务和工作重点来抓。
1 建筑施工安全管理工作概述
建筑施工企业的安全管理日益受到重视，“效益是根本，安全是保障”，这是建筑行业发展壮大的一条规律。同时，保护职工在生产过程中的安全和健康，是党和国家的一项重要政策，也是领导干部不可推卸的责任。建筑施工企业的安全，就意味着要以抓建筑施工企业的安全来促进生产的发展，建筑施工企业的安全不是简单的生产劳动，而是一项宏大的系统工程，是一门综合性极强的科学。施工作业人员的安全意识大大加强。安全管理工作最重要的是培养施工作业人员及管理人员安全意识，改变了员工的思想，才能改变目前的安全状况。现在越来越多的企业都认为通过增强员工的安全意识来提高安全企业安全管理水平。
建筑业属于高风险行业，施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的安全管理体系。安全管理体系的内容根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系的基本内容有，应该具备明确的安全方针、目标和计划；建立严格的安全生产责任制；设立专职安全管理结构；建立高效而灵敏的安全管理信息系统；同时，还应该积极开展群众的安全管理活动；实行安全管理程序化和管理业务标准化；最后，组织外部协作单位的安全保证活动。其中，建筑企业安全管理体系需要不断完善，主要表现在必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想，建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式，还应该建立安全管理体系。
2 建筑施工企业如何加强安全工作管理
与传统的安全生产的管理观相比，科学的管理观是以人为本，以预防为主。科学的管理观是一种超前管理的理念，通过正确运用安全生产过程中的管理方法，分析评价生产过程中的不安全因素，采用技术、经济、法律、教育等手段，消除隐患。安全生产的科学管理观可以有效控制生产过程中的人员伤亡、设备的事故的发生等，以达到文明施工，安全生产的目的。根据我们的实际工作中的经验，总结出了在新形势下强化企业施工安全生产管理的五种管理方法。即行政、经济、法制、科技和教育五种管理。
2.1行政管理。建筑企业要根据安全生产法规，结合实际情况，拟定完善有效的规章制度和检查考核办法，落实到项目施工安全生产现场，变为广大职工的自觉行动。要把传统的经验管理和现代科学结合起来，不断研究新情况、新问题，运用现代安全管理理论和科学管理方法，实行安全生产综合治理，创造良好的安全生产环境和秩序，形成一个企业重视、项目部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全管理新局面。
2.2经济管理。企业领导者应树立安全管理观念，并借助经济杠杆的调节作用，通过保险，安全投入，制定安全生产生产奖惩制度；并与经济责任制挂起钩来，直接影响职工的工资分配、奖金发放和评先、评优等，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。对于那些为安全工作做出贡献的部门和员工，要及时给予表彰奖励；对于那些违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成事故的，要酌情给予行政处分和经济处罚。企业必须严肃查处事故，做到举一反三。一旦发生事故，一定要坚持“救人第一”的原则，并采取措施尽可能把损失降低到最低限度。调查处理事故要坚持做到“四不放过”：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有得到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。从而，真正吸取事故教训，加强安全生产工作。
2.3法律管理。国家颁发的安全生产法规是我国法律组成部分之一。法律具有不可违背性，违者就应受到法律的制裁。企业要教育广大职工增强法制意识，做到有法必依，违法必究，因忽视安全生产、违章违纪、以致造成伤亡事故的，对企业有关负责人和直接责任者应给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，真正使责任到点上。
2.4是教育管理。企业要加强安全教育和技术培训，做好工前技术交底工作，不断增强全员安全意识和操作技能。同时，要加强民工队伍的安全教育和监督检查。企业还应有效地开展“安全月”和安全大检查等活动，以推动安全生产经常化、群众化和制度化。公司作好监督及“三级教育”工作。使企业对项目部的教育，项目部队班组的教育，班组对现场的教育，层层把关，层层连接，安全意识深入人心。
